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Documento BOE-A-1978-14003

Real Decreto por el que, con el carácter de instrucción provisional, se desarrollan las normas relativas a los Servicios de Intervención y Control, contenidas en la Ley General Presupuestaria.

  • [Disposición derogada]
  • Publicado en:

    «BOE» núm. 130, de 1 de junio de 1978, páginas 12629 a 12632 (4 págs.)

  • Sección:

    I. Disposiciones generales

  • Departamento:

    Ministerio de Hacienda

  • Referencia:

    BOE-A-1978-14003

TEXTO

UNA DE LAS NOVEDADES QUE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, DE CUATRO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE INTRODUCE EN NUESTRO ORDENAMIENTO ES LA REFERENTE AL PERFECCIONAMIENTO Y AMPLIACION DEL CONTROL DEL GASTO PUBLICO; A CUYO FIN, AL LADO DEL CONTROL TRADICIONAL REPRESENTADO POR LA FUNCION INTERVENTORA QUE DEFINE EN SU ARTICULO DIECISEIS, SE ESTABLECE EL CONTROL DE AUDITORIA -ARTICULO CIEN- Y LOS CONTROLES FINANCIERO Y DE EFICACIA -ARTICULOS DIECISIETE Y DIECIOCHO.

AHORA BIEN, PARA EL EJERCICIO DE LAS DISTINTAS MODALIDADES DE CONTROL ES PRECISO DESARROLLAR LOS PRECEPTOS QUE DICHO TEXTO DE CONTROL ES PRECISO DESARROLLAR LOS PRECEPTOS QUE DICHO TEXTO LEGAL CONTIENE RELATIVOS A TAL MATERIA, CON EL FIN DE ESTRUCTURAR PARA CADA UNA DE ELLAS LA FORMA DE ACTUACION DE LOS SERVICIOS A QUIENES SON ENCOMENDADOS.

EN SU VIRTUD, DE CONFORMIDAD EN LO SUSTANCIAL CON EL DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO, CON APROBACION POR LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, EN LO QUE SE REFIERE A LAS MATERIAS ENUMERADAS EN EL ARTICULO TRECE PUNTO SIETE DE LA LEY DE REGIMEN JURIDICO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, Y A PROPUESTA DEL MINISTRO DE HACIENDA, PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA DOCE DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DISPONGO:

ARTICULO PRIMERO.- DE ACUERDO CON LO PRECEPTUADO POR LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA DE CUATRO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, COMPETE A LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EL EJERCICIO DE LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

A) LA INTERVENTORA, CON LA FINALIDAD Y AMPLITUD PREVISTAS EN EL ARTICULO DIECISEIS DE LA LEY.

B) LA DE AUDITORIA A QUE SE REFIERE EL APARTADO B) DEL ARTICULO CIEN DEL CITADO TEXTO LEGAL.

C) EL CONTROL FINANCIERO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS DIECISIETE UNO Y DIECIOCHO DE LA LEY.

D) LAS QUE EN RELACION CON LA CONTABILIDAD PUBLICA LE ATRIBUYE EL TITULO VI DE LA MENCIONADA LEY.

E) LAS DE PARTICIPAR Y COLABORAR A TRAVES DE LA CONTABILIDAD PUBLICA, EN EL CONTROL DE EFICACIA ESTABLECIDO POR EL ARTICULO DIECISIETE-DOS.

ARTICULO SEGUNDO.- UNO. LA FUNCION INTERVENTORA PREVISTA EN EL ARTICULO DIECISEIS-DOS DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA DE CUATRO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, TENDRA POR OBJETO LA FISCALIZACION DE TODOS LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS QUE DEN LUGAR AL RECONOCIMIENTO DE DERECHOS Y DE OBLIGACINES DE CONTENIDO ECONOMICO ASI COMO LOS INGRESOS Y PAGOS QUE DE ELLOS SE DERIVEN, Y LA RECAUDACION, INVERSION O APLICACION EN GENERAL DE LOS CAUDALES PUBLICOS, CON EL FIN DE ASEGURAR QUE LA ADMINISTRACION DE LA HACIENDA PUBLICA SE AJUSTE A LAS DISPOSICIONES APLICABLES EN CADA CASO. SU EJERCICIO ABARCARA LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

A) LA INTERVENCION CRITICA O PREVIA DE TODO ACTO, DOCUMENTO O EXPEDIENTE SUSCEPTIBLE DE PRODUCIR DERECHOS U OBLIGACIONES DE CONTENIDO ECONOMICO O MOVIMIENTO DE FONDOS Y VALORES.

B) LA INTERVENCION FORMAL DE LA ORDENACION DEL PAGO.

C) LA INTERVENCION MATERIAL DEL PAGO.

D) LA INTERVENCION Y COMPROBACION MATERIAL DE LAS INVERSIONES Y DE LA APLICACION DE LAS SUBVENCIONES Y AYUDAS QUE RECIBAN DE ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS, LAS EMPRESAS Y LOS PARTICULARES EN GENERAL CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO.

ESTA INTERVENCION Y COMPROBACION ALCANZARA A LOS EFECTIVOS DE PERSONAL Y DE LAS EXISTENCIAS DE METALICO, VALORES Y DEMAS BIENES DE TODAS LAS DEPENDENCIAS Y ESTABLECIMIENTOS CIVILES Y MILITARES.

DOS. SON INHERENTES A LA FUNCION INTERVENTORA LAS SIGUIENTES COMPETENCIAS:

A) INTERVENIR LA LIQUIDACION DE LOS PRESUPUESTOS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO CUARTO DEL ARTICULO OCHENTA Y SIETE DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.

B) INTERPONER LOS RECURSOS Y RECLAMACIONES QUE AUTORICEN LAS DISPOSICIONES VIGENTES.

C) RECABAR DE QUIEN CORRESPONDA, CUANDO LA NATURALEZA DEL ACTO, DOCUMENTO O EXPEDIENTE QUE DEBA SER INTERVENIDO LO REQUIERA, LOS ASESORAMIENTOS JURIDICOS, LOS INFORMES TECNICOS QUE CONSIDERE NECESARIOS, ASI COMO CUANTOS ANTECEDENTES Y DOCUMENTOS SEAN PRECISOS PARA EL EJERCICIO DE ESTA FUNCION.

TRES. LAS COMPETENCIAS DE LOS INTERVENTORES-DELEGADOS DEL INTERVENTOR GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO NOVENTA Y CUATRO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA SE ESTABLECEN DEL MODO SIGUIENTE:

PRIMERO.- LOS INTERVENTORES-DELEGADOS, TANTO EN LA ESFERA CIVIL COMO EN LA MILITAR, Y SIN OTRAS EXCEPCIONES QUE LAS ENUMERADAS EN LOS APARTADOS SEGUNDO Y TERCERO DE ESTE MISMO NUMERO, EJERCERAN EN TODA SU AMPLITUD LA FISCALIZACION PREVIA DE LAS OBLIGACIONES O GASTOS CUYO ACUERDO SEA DE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES SUPERIORES DE LOS MINISTERIOS, DIRECCIONES, CENTROS, DEPENDENCIAS O ENTIDADES ESTATALES AUTONOMAS EN LOS QUE AQUELLOS SE HALLEN DESTACADOS.

SEGUNDO.- LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EJERCERA LA FISCALIZACION PREVIA DE LAS OBLIGACIONES O GASTOS SIGUIENTES:

A) LOS DE CUANTIA INDETERMINADA.

B) LOS QUE HAYAN DE SER APROBADOS POR EL CONSEJO DE MINISTROS.

C) LOS DE CUANTIA IGUAL O SUPERIOR A CINCO MILLONES DE PESETAS RELATIVOS A OBRAS CUYA ADJUDICACION SE PROPONGA POR LOS SISTEMAS DE CONCURSO O CONTRATACION DIRECTA.

D) LOS DE GESTION DE SERVICIOS PUBLICOS, CUYO PRESUPUESTO DE GASTOS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO SE PREVEA SUPERIOR A CINCO MILLONES DE PESETAS O SU PLAZO DE DURACION EXCEDA DE DOS AÑOS Y SE PROPONGA SU ADJUDICACION POR CONTRATACION DIRECTA.

E) LOS DE SUMINISTRO DE BIENES CUYO IMPORTE TOTAL SOBREPASE LA SUMA DE TRES MILLONES DE PESETAS Y SE PROPONGA CONTRATAR DIRECTAMENTE.

F) LOS MOTIVADOS POR REFORMADOS DE OBRAS EN LOS QUE SIMULTANEAMENTE CONCURRAN LAS SIGUIENTES CIRCUNSTANCIAS:

UNO. QUE IMPLIQUEN, AISLADA O CONJUNTAMENTE, MODIFICACIONES DEL CONTRATO PRIMITIVO EN CUANTIA QUE EXCEDA AL VEINTE POR CIENTO DE SU IMPORTE.

DOS. QUE ELEVEN EL TOTAL DE LAS OBRAS A UNA SUMA IGUAL O SUPERIOR A CINCO MILLONES DE PESETAS, AUN CUANDO INICIALMENTE HUBIESE SIDO INFERIOR A DICHA CANTIDAD, Y

TRES. QUE NO CONTENGAN PROPUESTA DE RESOLUCION DE CONTRATO.

G) LOS DE ADQUISICIONES PATRIMONIALES, CUYA CUANTIA SUPERE LA CIFRA DE TRES MILLONES DE PESETAS Y SE PROPONGAN POR CONTRATACION DIRECTA, Y

H) LOS QUE SE DERIVEN O TENGAN EL CARACTER DE ADICIONAL DE OTROS QUE HUBIERA FISCALIZADO LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.

ASIMISMO SERAN FISCALIZADOS POR DICHO CENTRO INTERVENTOR:

A) LOS RELATIVOS A CONTRATOS DE GESTION DE SERVICIOS PUBLICOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO SESENTA Y DOS DE LA LEY DE CONTRATOS DEL ESTADO Y CIENTO NOVENTA Y SEIS DE SU REGLAMENTO, SIEMPRE QUE MOTIVEN O PUEDAN MOTIVAR EL RECONOCIMIENTO DE DERECHOS U OBLIGACIONES DE CONTENIDO ECONOMICO.

B) AQUELLOS QUE DEBAN SER INFORMADOS POR EL CONSEJO DE ESTADO, EL DE ECONOMIA NACIONAL O LA DIRECCION GENERAL DE LO CONTENCIOSO.

TERCERO.- EL INTERVENTOR GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO SE RESERVA LA FACULTAD DE RECABAR PARA SI LA INTERVENCION CRITICA O FISCALIZACION PREVIA DE CUALQUIER OBLIGACION O GASTO, YA SEA POR PROPIA INICIATIVA O A PROPUESTA DEL INTERVENTOR-DELEGADO CORRESPONDIENTE.

CUARTO.- LA FUNCION INTERVENTORA EN LAS FASES A QUE SE REFIEREN LOS APARTADOS B), C) Y D) DEL NUMERO UNO DE ESTE ARTICULO CORRESPONDERA A LOS INTERVENTORES-DELEGADOS EN LOS MINISTERIOS, DIRECCIONES, CENTROS, DEPENDENCIAS O ESTATALES AUTONOMAS EN LOS QUE AQUELLOS SE HALLEN DESTACADOS, CON LAS COMPETENCIAS QUE PARA CADA CASO ESTABLECE EL DECRETO DOSCIENTOS QUINCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE OCHO DE FEBRERO, POR EL QUE SE REORGANIZA LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.

PARA COMPROBAR LA APLICACION DE LAS SUBVENCIONES Y AYUDAS DE CARACTER CIVIL QUE RECIBAN LAS ENTIDADES Y EMPRESAS PRIVADAS Y PARTICULARES EN GENERAL CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, LA DIRECCION GENERAL DE INSPECCION TRIBUTARIA DESIGNARA, CUANDO LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO LO CONSIDERE NECESARIO, LOS FUNCIONARIOS QUE COLABOREN CON LOS DEL CUERPO DE INTERVENCION Y CONTABILIDAD DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO EN LA REALIZACION DE LA MISMA.

EN LOS DEMAS CASOS EN QUE PARA COMPROBAR LA INVERSION O LA SUBVENCION SEA NECESARIA LA POSESION DE CONOCIMIENTOS TECNICOS, SE DESIGNARA A LOS FUNCIONARIOS QUE HABRAN DE ASESORAR A LOS INTERVENTORES-DELEGADOS DEL INTERVENTOR GENERAL. LA MENCIONADA ASESORIA SERA REALIZADA, POR FUNCIONARIOS DE LOS CUERPOS DEL ESTADO DE LA ESPECIALIDAD A QUE CORRESPONDA LA ADQUISICION, OBRA, SERVICIO O SUBVENCION Y QUE, EN SU CASO, NO HAYAN INTERVENIDO EN EL PROYECTO, DIRECCION, SUBASTA, CONCURSO, CONTRATACION O EJECUCION DIRECTA DE LAS MISMAS Y, SIEMPRE QUE SEA POSIBLE, DEPENDIENTES DEL DISTINTO MINISTERIO DE AQUEL A QUE AQUELLOS SE REFIEREN O, AL MENOS, DE CENTRO DIRECTIVO U ORGANISMO QUE NO HAYA INTERVENIDO EN SU GESTION, REALIZACION O DIRECCION.

LA DESIGNACION POR EL INTERVENTOR GENERAL DE LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA COMPROBACION DE LAS ADQUISICIONES, OBRAS, SERVICIOS O SUBVENCIONES, A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR, SE HARA EN CUANTO SEA POSIBLE CON LA COLABORACION DE LOS MINISTERIOS RESPECTIVOS, TANTO PARTICULARMENTE PARA UNA DETERMINADA, COMO CON CARACTER GENERAL Y PERMANENTE PARA TODAS AQUELLAS QUE AFECTEN A UN MINISTERIO, DIRECCION GENERAL, CENTRO, DEPENDENCIA, ORGANISMO O PROVINCIA EN QUE SE REALICE LA FUNCION.

CUATRO.- LA PRACTICA DE LA FUNCION INTERVENTORA, TAL Y COMO SE DESCRIBE EN LOS NUMEROS ANTERIORES SE ACOMODARA A LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS NOVENTA Y CINCO, NOVENTA Y SEIS, NOVENTA Y SIETE Y NOVENTA Y OCHO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.

ARTICULO TERCERO.- UNO. EN LAS OPERACIONES A QUE SE REFIERE EL APARTADO B) DEL ARTICULO CIEN DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, REFERENTES A LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DEL ESTADO CON ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES, FINANCIERAS O ANALOGAS, LA INTERVENCION PREVIA SE SUSTITUIRA POR LAS COMPROBACIONES O PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIAS QUE SE REGULAN EN ESTE ARTICULO.

DOS. LAS COMPROBACINES O PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA CONSISTIRAN EN:

A) LA COMPROBACION DE LOS INGRESOS Y PAGOS REALIZADOS.

B) LA COMPROBACION DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LOS ASIENTOS DE CARGO Y DATA.

C) LA COMPROBACION MATERIAL DE LAS EXISTENCIAS.

D) LA VERIFICACION DE LOS LIBROS DE CONTABILIDAD, BALANCES, CUENTAS DE RESULTADOS, DEMAS ESTADOS Y CUENTAS QUE REGLAMENTARIAMENTE TENGA QUE FORMALIZAR O RENDIR EL ORGANISMO.

TRES. LAS COMPROBACIONES Y VERIFICACIONES A QUE SE REFIERE RL NUMERO ANTERIOR SE REALIZARAN CON LA PERIODICIDAD QUE, DADAS LAS CARACTERISTICAS DEL ORGANISMO, DETERMINE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, Y COMO MINIMO UNA VEZ AL AÑO.

CUATRO. LAS COMPROBACIONES Y VERIFICACIONES REGULADAS POR ESTE ARTICULO SE REALIZARAN EN LOS ORGANISMOS DE CARACTER CIVIL POR LOS FUNCIONARIOS DEL CUERPO DE INTERVENCION Y CONTABILIDAD DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO Y, EN LOS DE CARACTER MILITAR, POR LOS FUNCIONARIOS DE LOS CUERPOS MILITARES DE INTERVENCION QUE, PARA CADA CASO, DESIGNE EL INTERVENTOR GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO. CINCO. EL FUNCIONARIO O FUNCIONARIOS QUE REALICEN LA AUDITORIA DEBERAN EMITIR INFORME ESCRITO EN EL QUE HAGAN CONSTAR CUANTAS OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES SE DEDUZCAN DE LA AUDITORIA PRACTICADA.

DE ESTOS INFORMES SE DARA CUENTA AL INTERVENTOR GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, QUE DISPONDRA SU REMISION AL PRESIDENTE O DIRECTOR DEL ORGANISMO, EL CUAL, EN UN PLAZO DE QUINCE DIAS, MANIFESTARA SU CONFORMI8DAD O DISCREPANCIA CON LA AUDITORIA PRACTICADA.

EN CASO DE CONFORMIDAD, EL INTERVENTOR GENERAL ADOPTARA LAS RESOLUCIONES QUE PROCEDAN.

CUANDO EL PRESIDENTE O DIRECTOR DEL ORGANISMO FORMULE DISCREPANCIA EN EL INFORME DE AUDITORIA, EL INTERVENTOR GENERAL, SI ESTUVIESE DE ACUERDO CON AQUELLA, PROCEDERA EN LA MISMA FORMA QUE EN CASO DE CONFORMIDAD. SI SUBSISTE LA DISCREPANCIA, ELEVARA LAS ACTUACIONES AL CONSEJO DE MINISTROS PARA LA ADOPTACION DE LA RESOLUCION DEFINITIVA.

LOS INFORMES EMITIDOS SE REMITIRAN AL TRIBUNAL DE CUENTAS.

ARTICULO CUARTO.- UNO. AMBITO.

EL CONTROL FINANCIERO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS DIECISIETE-UNO Y DIECIOCHO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, AFECTARA A:

UNO. LOS SERVICIOS, ORGANISMOS AUTONOMOS Y SOCIEDADES ESTATALES AL OBJETO DE COMPROBAR SU FUNCIONAMIENTO EN EL ASPECTO ECONOMICO-FINANCIERO.

EN ESTE CASO EL CONTROL PODRA REFERIRSE A:

- LA TOTAL ACTUACION DEL ENTE, EN EL INDICADO ASPECTO, DURANTE CADA EJERCICIO ECONOMICO.

- AQUELLAS OPERACIONES INDIVIDUALIZADAS Y CONCRETAS QUE POR SUS CARACTERISTICAS, IMPORTANCIA O REPERCUSION PUEDAN AFECTAR EN GRADO CONSIDERABLE AL DESENVOLVIMIENTO ECONOMICO-FINANCIERO DEL ENTE.

DOS. LAS SOCIEDADES MERCANTILES, EMPRESAS, ENTIDADES Y PARTICULARES POR RAZON DE LAS SUBVENCIONES, CREDITOS, AVALES Y DEMAS AYUDAS DEL ESTADO O DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS O DE OTRO MODO CONCEDIDAS CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO.

EN ESTE CASO EL CONTROL TENDRA POR OBJETO DETERMINAR LA SITUACION ECONOMICO-FINANCIERA DEL ENTE AL QUE VAYA DESTINADA LA SUBVENCION, CREDITO, AVAL DEL ESTADO O DE SUS ORGANISMO AUTONOMOS, Y LA INSPECCION DE LAS INVERSIONES FINANCIERAS CON CREDITOS AVALADOS POR EL TESORO, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO CIENTO VEINTE DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.

DOS. EJERCICIO.

TANTO EN UNO COMO EN OTRO DE LOS DOS SUPUESTOS ANTERIORES EL CONTROL FINANCIERO PODRA EJERCERSE SEPARADA O INDEPENDIENTEMENTE DEL DE LAS FUNCIONES INTRERVENTORAS Y TENIENDO EN CUENTA LAS DISPOSICIONES Y DIRECTRICES APLICABLES ASI COMO LOS FINES Y NATURALEZA DE LOS ENTES INDICADOS.

TRES. PROCEDIMIENTO.

EL CONTROL FINANCIERO SE EJERCERA MEDIANTE EL EXAMEN DE CUANTOS DOCUMENTOS Y ANTECEDENTES DE CUALQUIER CLASE AFECTEN AL ASPECTO ECONOMICO FINANCIERO DE LOS ENTES A QUE SE REFIERE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.

CUATRO. PLAZOS.

UNO. EL EXAMEN A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR PODRA REALIZARSE EN LOS PLAZOS O PERIODOS QUE LA TRASCENDENCIA DE LA OPERACION U OPERACIONES A CONTROLAR Y DEL ENTE SUJETO AL MISMO HAGAN ACONSEJABLE, Y, EN TODO CASO, COMO MINIMO UNA VEZ AL AÑO.

DOS. CUANDO LA IMPORTANCIA DE LAS OPERACIONES INDIVIDUALIZADAS Y CONCRETAS ASI LO ACONSEJE EL CONTROL FINANCIERO PODRA EJERCERSE, TOTAL O PARCIALMENTE, ANTES DE QUE TALES OPERACIONES SE FORMALICEN O CONCIERTEN.

CINCO. PERSONAL.

UNO. PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL FINANCIERO EN LA ADMINISTRACION CIVIL, LA INTERVENCION GENERAL RESPECTO DE LOS SERVICIOS, ORGANISMOS AUTONOMOS Y SOCIEDADES ESTATALES, UTILIZARA A LOS FUNCIONARIOS DEL CUERPO DE INTERVENCION Y CONTABILIDAD DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO.

PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL FINANCIERO EN LAS SOCIEDADES ESTATALES ORGANIZADAS BAJO LA FORMA JURIDICA DE SOCIEDAD ANONIMA, SE LLEVARA A CABO UNA ACCION CONJUNTA, QUE COORDINARA LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, ENTRE LOS FUNCIONARIOS DEL CUERPO DE INTERVENCION Y CONTABILIDAD DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO Y DEL DE INSPECTORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS.

RESPECTO DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES, EMPRESAS, ENTIDADES Y PARTICULARES A QUE SE REFIERE EL APARTADO DOS) DEL NUMERO UNO DE ESTE ARTICULO, SE UTILIZARA A LOS FUNCIONARIOS DEL CUERPO DE INSPECTORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS QUE, A PETICION DE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, DESIGNE LA DIRECCION GENERAL DE INSPECCION TRIBUTARIA.

EL MINISTRO DE HACIENDA PODRA, A PROPUESTA DE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, EN CASOS ESPECIALES EN QUE ASI RESULTE NECESARIO, DESIGNAR PARA EL EJERCICIO DE DICHO CONTROL A FUNCIONARIOS DE OTROS CUERPOS ESPECIALES DEL MINISTERIO DE HACIENDA.

DOS. CUANDO EL CONTROL FINANCIERO HAYA DE EJERCERSE EN RELACION CON SERVICIOS, ORGANISMOS O SOCIEDADES ESTATALES PERTENECIENTES O AFECTOS A LA ADMINISTRACION MILITAR O SE REFIERA A SUBVENCIONES, CREDITOS, AVALES U OTRAS AYUDAS CONCEDIDAS CON CARGO A LOS CREDITOS DE LAS SECCIONES MILITARES DE LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO O POR SUS ORGANISMOS AUTONOMOS CORRESPONDERA SU REALIZACION A LOS FUNCIONARIOS DE LOS CUERPOS DE INTERVENCION MILITAR.

TRES. A LOS FUNCIONARIOS DESIGNADOS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL FINANCIERO, SE LES FACILITARA POR LOS ORGANISMOS, ENTIDADES PUBLICAS O PRIVADAS Y PARTICULARES, SUJETAS AL MISMO, Y A QUIENES PREVIAMENTE SE LES HABRA COMUNICADO LA DECISION DE EFECTUAR TAL CONTROL EN EL AMBITO DE SU ACTUACION, EL ACCESO A LAS OFICINAS, CENTROS, DEPENDENCIAS Y ESTABLECIMIENTOS DE TODO ORDEN, DANDOSELES POR LOS JEFES DE LOS MISMOS LAS MAYORES FACILIDADES PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU MISION Y EN ESPECIAL, FACILITANDOLES EL ACCESO A CUANTA DOCUMENTACION SEA PRECISA PARA ELLO.

SEIS. INFORMES.

UNO. LOS FUNCIONARIOS QUE LLEVEN A CABO EL CONTROL FINANCIERO DEBERAN EMITIR INFORME ESCRITO EN EL QUE SE HAGA CONSTAR CUANTAS OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES SE DEDUZCAN DEL EXAMEN PRACTICADO.

DOS. LOS INFORMES EMITIDOS SE UNIRAN A LOS EXPEDIENTES CORRESPONDIENTES CUANDO EL CONTROL HAYA TENIDO POR OBJETO ACTUACIONES INDIVIDUALIZADAS Y CONCRETAS. EN OTRO CASO DICHOS INFORMES SE UNIRAN A LAS CUENTAS ANUALES CORRESPONDIENTES AL ENTE SOMETIDO A CONTROL.

SIETE. EL MINISTRO DE HACIENDA, PREVIO INFORME DE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO DARA CUENTA AL CONSEJO DE MINISTROS DE AQUELLOS RESULTADOS DEL CONTROL FINANCIERO QUE POR SU INTERES Y REPERCUSION DEBAN SER DESTACADOS O PUEDAN SERVIR DE BASE PARA LA ADOPCION DE CRITERIOS UNIFORMES DE ACTUACION.

ARTICULO QUINTO.- UNO. EL CONTROL DE EFICACIA ESTABLECIDO POR EL ARTICULO DIECISIETE-DOS, DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA SE EJERCERA MEDIANTE ANALISIS DEL COSTE DE FUNCIONAMIENTO Y DEL RENDIMIENTO O UTILIDAD DE LOS RESPECTIVOS SERVICIOS O INVERSIONES, ASI COMO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LOS CORRESPONDIENTES PROGRAMAS.

DOS. ESTE CONTROL DE EFICACIA SE EJERCERA CONJUNTAMENTE POR EL MINISTERIO DE HACIENDA, A TRAVES DE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, Y LOS DEPARTAMENTOS GESTORES.

EN TAL SENTIDO CORRESPONDE A LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, EL ESTABLECIMIENTO Y DIRECCION, DENTRO DE LA CONTABILIDAD PUBLICA, DE UN SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALITICA COHERENTE CON LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA QUE PERMITA:

A) RENDIR LA INFORMACION ECONOMICA Y FINANCIERA QUE SEA NECESARIA PARA LA TOMA DE DECISIONES, TANTO EN EL ORDEN POLITICO COMO EN EL DE GESTION, AL QUE HACE REFERENCIA EL ARTICULO CIENTO VEINTICUATRO, LETRA F) DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.

B) FACILITAR LOS DATOS QUE SOBRE EL COSTE DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SEAN PRECISOS PARA LA ELABORACION DE UNA MEMORIA DEMOSTRATIVA DEL GRADO EN QUE SE HAYAN CUMPLIDO LOS OBJETIVOS PROGRAMADOS, CON INDICACION DE LOS PREVISTOS Y ALCANZADOS Y DEL COSTE DE LOS MISMOS, QUE DETERMINA EL ARTICULO CIENTO TREINTA Y CUATRO DEL CITADO TEXTO LEGAL.

A LOS DEPARTAMENTOS GESTORES LES CORRESPONDERA PROPORCIONAR LA INFORMACION NECESARIA PARA DETERMINAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS PROGRAMADOS, CON ESPECIFICAQCION DE LOS PREVISTOS Y ALCANZADOS, QUE DEBA SERVIR DE BASE A LA MEMORIA A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR.

TRES. EN EL CASO DE LAS SOCIEDADES ESTATALES Y SIN PERJUICIO DE OTRAS COMPETENCIAS, EL CONTROL DE EFICACIA SERA EJERCIDO EN LOS MISMOS TERMINOS Y CON IDENTICO PROCEDIMIENTO QUE LOS DESCRITOS ANTERIORMENTE POR EL ORGANISMO AUTONOMO QUE EN ELLA TENTA PARTICIPACION MAYORITARIA, O EN SU CASO, POR EL MINISTERIO DE QUE DEPENDAN DIRECTAMENTE.

CUATRO. LA MEMORIA QUE ESTABLECE EL ARTICULO CIENTO TREINTA Y CUATRO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, SE UNIRA A LA CUENTA GENERAL DEL ESTADO DE CADA AÑO DENTRO DE LOS PLAZOS PREVISTOS POR DICHA LEY.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- LO DISPUESTO EN ESTE REAL DECRETO TENDRA EL CARACTER DE INSTRUCCION PROVISIONAL HASTA TANTO SEA APROBADO EL REGLAMENTO O REGLAMENTOS DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA EN QUE, CON PERSPERTIVAS DE CONJUNTO, SE LLEVE A CABO LA TOTAL REGULACION DEL CONTROL DE GASTO PUBLICO.

SE MANTIENEN VIGENTES, HASTA LA PROMULGACION DEL REGLAMENTO DEFINITIVO, LOS PLAZOS QUE PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCION INTERVENTORA DETERMINA EL REGLAMENTO DE TRES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS VEINTICINCO, CON LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR EL DECRETO DE ONCE DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y TRES.

SEGUNDA.- POR EL MINISTERIO DE HACIENDA SE DICTARAN LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO Y APLICACION DEL PRESENTE REAL DECRETO.

TERCERA.- QUEDAN DEROGADOS LOS DECRETOS DOS MIL TRESCIENTOS VEINTICINCO/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE, DE VEINTICUATRO DE JULIO Y TRES MIL DOSCIENTOS DIEZ/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES, DE CATORCE DE DICIEMBRE, Y CUANTAS DISPOSICIONES DE IGUAL O INFERIOR RANGO SE OPONGAN A LO PRECEPTUADO EN ESTE REAL DECRETO.

TERCERA.- QUEDAN DEROGADOS LOS DECRETOS DOS MIL TRESCIENTOS VEINTICINCO /MIL NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE, DE VEINTICUATRO DE JULIO Y TRES MIL DOSCIENTOS DIEZ/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES, DE CATORCE DE DICIEMBRE, Y CUANTAS DISPOSICIONES DE IGUAL O INFERIOR RANGO SE OPONGAN A LO PRECEPTUADO EN ESTE REAL DECRETO.

DADO EN MADRID A DOCE DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.-JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DE HACIENDA, FRANCISCO FERNANDEZ ORDOÑEZ.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 12/05/1978
  • Fecha de publicación: 01/06/1978
  • Fecha de derogación: 14/02/1996
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA por Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-1578).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD regulando la Estructura Orgánica Basica de la Intervención General de la Defensa: Real Decreto 351/1989, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1989-8010).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • DESARROLLA arts. 16, 17, 18 y 100 de la Ley 11/1977, de 4 de enero (Ref. BOE-A-1977-466).
  • CITA:
    • Decreto 215/1977, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-1977-4908).
    • Decreto 3354/1967, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1968-149).
    • Ley de Contratos del Estado, texto articulado aprobado por Decreto 923/1965, de 8 de abril (Ref. BOE-A-1965-7156).
    • Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado, de 26 de julio de 1957 (Gazeta).
    • Decreto de 11 de septiembre de 1953 (Gazeta).
Materias
  • Administración y Contabilidad de la Hacienda Pública
  • Cuentas Generales del Estado
  • Gastos públicos
  • Hacienda Pública
  • Intervención General de la Administración del Estado
  • Ordenación de gastos y pagos
  • Organismos autónomos
  • Presupuestos Generales del Estado
  • Sistema tributario
  • Sociedades públicas
  • Tribunal de Cuentas del Reino

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