Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

FINALIZADA LA ETAPA TRANSITORIA DE ACCESO, MEDIANTE CONVOCATORIAS EXCEPCIONALES, A LAS DIFERENTES SUBESCALAS DE FUNCIONARIOS CON HABILITACION NACIONAL, PROCEDE REGULAR CON CARACTER DEFINITIVO EL ACCESO A LAS MENCIONADAS SUBESCALAS. POR ELLO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 21.2 DEL REAL DECRETO 1174/1987, DE 18 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL REGIMEN JURIDICO DE LOS FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACION LOCAL CON HABILITACION DE CARACTER NACIONAL, Y EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL REAL DECRETO 221/1987, DE 20 DE FEBRERO,

ESTA SECRETARIA DE ESTADO HA RESUELTO:

APROBAR LAS BASES GENERALES Y LOS PROGRAMAS A QUE DEBERAN AJUSTARSE LAS CONVOCATORIAS DE PRUEBAS SELECTIVAS PARA EL ACCESO A LAS SUBESCALAS DE FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACION LOCAL CON HABILITACION DE CARACTER NACIONAL, QUE FIGURAN COMO ANEXOS I Y II DE LA PRESENTE RESOLUCION.

MADRID, 11 DE DICIEMBRE DE 1989. EL SECRETARIO DE ESTADO, JOSE TEOFILO SERRANO BELTRAN.

ANEXO I

BASES

PRIMERA. LA CONVOCATORIA O CONVOCATORIAS DE PRUEBAS SELECTIVAS PARA LA OBTENCION DE LA HABILITACION DE CARACTER NACIONAL SE EFECTUARAN ANUALMENTE POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA, ACOMODANDOSE A LO ESTABLECIDO EN EL REAL DECRETO 1174/1987, DE 18 DE SEPTIEMBRE, A LAS BASES CONTENIDAS EN ESTA RESOLUCION Y, SUPLETORIAMENTE, AL REAL DECRETO 2223/1984, DE 19 DE DICIEMBRE.

SEGUNDA. LAS CONVOCATORIAS, QUE SE PUBLICARAN EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO> DETERMINARAN EL NUMERO CONCRETO DE PLAZAS A PROVEER PARA CADA SUBESCALA, SEGUN LAS PLAZAS PREVISTAS EN LA OFERTA DE EMPLEO PUBLICO Y, EN SU CASO, HASTA UN 10 POR 100 ADICIONAL.

TERCERA. EL ACCESO A LAS DISTINTAS SUBESCALAS SERA A TRAVES DE SISTEMA DE OPOSICION O CONCURSO-OPOSICION.

CUARTA. EN LAS CONVOCATORIAS SE SEÑALARAN EXPRESAMENTE LOS REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS ASPIRANTES, LOS PLAZOS DE PRESENTACION DE SOLICITUDES, EL NUMERO DE PLAZAS RESERVADAS PARA PROMOCION, EL NUMERO, NATURALEZA Y DESARROLLO DE LOS EJERCICIOS OBLIGATORIOS Y VOLUNTARIOS U OPTATIVOS Y SU ELECCION POR EL OPOSITOR, SISTEMA DE CALIFICACION, PLAZO DE RECLAMACIONES, FECHA DE CELEBRACION DE LAS PRUEBAS Y ORDEN DE ACTUACION DE LOS OPOSITORES, PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DE LOS APROBADOS, ASI COMO PLAZO DE PRESENTACION DE LOS DOCUMENTOS ACREDITATIVOS DE REUNIR LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA CONVOCATORIA.

QUINTA. DE ACUERDO CON LAS BASES DE LAS CORRESPONDIENTES CONVOCATORIAS Y CON LA FINALIDAD DE COORDINAR Y PROPONER CUANTAS MEDIDAS SEAN NECESARIAS PARA EL MEJOR DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO, SE CONSTITUIRA UNA COMISION DE COORDINACION, CUYA COMPOSICION SERA DETERMINADA POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA, Y, EN SU CASO, DE ACUERDO CON LOS CONVENIOS SUSCRITOS CON LAS COMUNIDADES AUTONOMAS SOBRE DESCENTRALIZACION DE LA REALIZACION DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS.

ASIMISMO PODRA ADSCRIBIRSE A DICHA COMISION EL PERSONAL COLABORADOR Y ASESOR NECESARIO PARA EL NORMAL DESARROLLO DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS.

SEXTA. LA DESCENTRALIZACION DE LA PRACTICA DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS, LA DETERMINACION DE LAS CIUDADES DONDE SE REALIZARAN LOS EJERCICIOS Y EL NUMERO CONCRETO DE PLAZAS A PROVEER SE EFECTUARAN TENIENDO EN CUENTA LOS CONVENIOS SUSCRITOS, EL NUMERO TOTAL DE PLAZAS CONVOCADAS EN CADA SUBESCALA Y EL NUMERO DE ASPIRANTES QUE DESEA EXAMINARSE EN CADA COMUNIDAD AUTONOMA.

SEPTIMA. EL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA ESTABLECERA EL NUMERO DE TRIBUNALES QUE HAN DE JUZGAR LAS PRUEBAS SELECTIVAS Y SUS MIEMBROS SERAN DESIGNADOS, EN SU CASO, DE CONFORMIDAD CON LOS CONVENIOS SUSCRITOS CON LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

OCTAVA. LOS EJERCICIOS OBLIGATORIOS DE LA OPOSICION O FASE DE OPOSICION TENDRA CARACTER ELIMINATORIO Y SE CALIFICARAN DE CERO A 10 PUNTOS, SIENDO NECESARIO CINCO PUNTOS, COMO MINIMO, PARA SUPERAR CADA UNO DE ELLOS.

NOVENA. LA PUNTUACION FINAL DE CADA ASPIRANTE VENDRA DETERMINADA POR LA SUMA DE LAS PUNTUACIONES OBTENIDAS EN LAS FASES DE OPOSICION Y CONCURSO, EN EL CASO DE REALIZARSE ESTA ULTIMA.

LA VALORACION DE LOS SERVICIOS, EL COMPUTO Y JUSTIFICACION DE LOS MISMOS SE DETERMINARA EN LAS CONVOCATORIAS. EN TODO CASO, LAS PUNTUACIONES DE LA FASE DE CONCURSO DEBERAN HABER FINALIZADO, COMO MINIMO, CUARENTA Y OCHO HORAS ANTES DE LA INICIACION DE LOS EJERCICIOS DE LA FASE DE OPOSICION.

DECIMA.

LA PUNTUACION TOTAL MAXIMA QUE PODRA OBTENERSE POR VALORACION DE SERVICIOS DE LA FASE DE CONCURSO NO PODRA SUPERAR EL 25 POR 100 DE LA PUNTUACION TOTAL DE LA FASE DE OPOSICION CUANDO SE TRATE DE PRUEBAS SELECTIVAS PARA PROMOCION DE LA SUBESCALA DE SECRETARIA-INTERVENCION A LAS SUBESCALAS DE SECRETARIA O INTERVENCION-TESORERIA.

EN LAS PRUEBAS SELECTIVAS PARA PROMOCION DE SUBESCALAS PODRA EXIMIRSE A LOS ASPIRANTES DE LA REALIZACION DE ALGUNO DE LOS EJERCICIOS DE LA FASE DE OPOSICION, QUE GUARDEN RELACION CON LOS CONOCIMIENTOS YA EXIGIDOS EN LA DE ORIGEN.

UNDECIMA. LAS PRUEBAS DE APTITUD PARA EL ACCESO A LAS CATEGORIAS SUPERIORES TENDRAN CARACTER EMINENTEMENTE PRACTICO.

DUODECIMA. LAS PRESENTES BASES Y PROGRAMAS TENDRAN UNA VIGENCIA MINIMA DURANTE LAS DOS CONVOCATORIAS INMEDIATAS QUE SE CELEBREN.

ANEXO II

PRPGRAMAS DE MATERIAS DE LAS TRES SUBESCALAS

ANEXO A. SUBESCALA DE SECRETARIA CATEGORIA DE ENTRADA

1. PROGRAMA DE MATERIAS PARA EL PRIMER EJERCICIO

TEMA 1. LA CONSTITUCION. PLURALIDAD DE SIGNIFICADOS. LA CONSTITUCION COMO TEXTO NORMATIVO. LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

TEMA 2. LA LEY. CONCEPTO Y CARACTERES. LAS LEYES ESTATALES EN EL SISTEMA ESPAÑOL. NORMAS DEL GOBIERNO CON FUERZA DE LEY. LOS TRATADOS INTERNACIONALES COMO NORMA DE DERECHO INTERNO.

TEMA 3. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO ESTATAL Y LOS ORDENAMIENTOS AUTONOMOS. LEYES ESTATALES Y AUTONOMICAS.

TEMA 4. EL REGLAMENTO: LA POTESTAD REGLAMENTARIA. FORMACION Y FUNDAMENTO. DISTINCION DE FIGURAS AFINES. LAS RELACIONES ENTRE LA LEY Y EL REGLAMENTO.

TEMA 5. EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO. FORMACION Y CARACTERES. TRATADOS Y DERECHO DERIVADO. DERECHO COMUNITARIO Y DERECHO DE LOS PAISES MIEMBROS.

DERECHO COMUNITARIO Y COMUNIDADES AUTONOMAS.

TEMA 6. LA CORONA. LAS FUNCIONES DEL REY. EL REFRENDO.

TEMA 7. LA CORTES GENERALES.

COMPOSICION, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO. ORGANOS DE CONTROL DEPENDIENTES DE LAS CORTES GENERALES. EL DEFENSOR DEL PUEBLO Y EL TRIBUNAL DE CUENTAS.

TEMA 8. EL PODER JUDICIAL. REGULACION CONSTITUCIONAL DE LA JUSTICIA. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL. LA NUEVA ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN ESPAÑA.

TEMA 9. EL GOBIERNO EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL ESPAÑOL. LA DESIGNACION Y REMOCION DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO. EL GOBIERNO. COMPOSICION Y FUNCIONES.

TEMA 10. LA ADMINISTRACION DEL ESTADO. LA ESTRUCTURA DEPARTAMENTAL Y SUS ORGANOS SUPERIORES. ORGANOS CONSULTIVOS. LA ADMINISTRACION PERIFERICA.

TEMA 11. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS (I). LA DISTRIBUCION TERRITORIAL DEL PODER EN LOS ESTADOS CONTEMPORANEOS. EL CASO ESPAÑOL: EVOLUCION HISTORICA Y SITUACION ACTUAL.

TEMA 12. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS (II). LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. LA ORGANIZACION POLITICA Y ADMINISTRATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. LA FINANCIACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

TEMA 13. LA ADMINISTRACION INSTITUCIONAL. ORIGEN, TIPOLOGIA Y REGIMEN JURIDICO.

TEMA 14. LOS PRINCIPIOS DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA.

TEMA 15. LAS COMUNIDADES EUROPEAS: ORIGEN Y EVOLUCION. ORGANIZACION Y COMPETENCIAS.

TEMA 16. LA FUNCION PUBLICA. LOS DIVERSOS SISTEMAS DE FUNCION PUBLICA Y SISTEMA ESPAÑOL.

TEMA 17. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES: EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO. LOS VALORES SUPERIORES EN LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

TEMA 18. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, LAS LIBERTADES PUBLICAS Y LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS EN LA CONSTITUCION ESPAÑOLA. LA PROTECCION Y SUSPENSION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

TEMA 19. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

ORGANIZACION, COMPOSICION Y FUNCIONES. LA EFICACIA DE SUS SENTENCIAS.

TEMA 20.

DERECHO CIVIL ESPAÑOL. DERECHO COMUN Y DERECHOS CIVILES ESPECIALES. EL CODIGO CIVIL.

TEMA 21. LA RELACION JURIDICA. SUJETOS DE LA RELACION: PERSONA, CLASES DE PERSONAS Y CAPACIDAD. EL OBJETO DE LA RELACION.

TEMA 22. HECHOS, ACTOS Y NEGOCIOS JURIDICOS. LA INTERPRETACION DE LOS NEGOCIOS.

LA INEFICACIA DEL NEGOCIO JURIDICO. LA INFLUENCIA DEL TIEMPO SOBRE EL NEGOCIO JURIDICO: CADUCIDAD Y PRESCRIPCION.

TEMA 23. LOS DERECHOS REALES.

CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASES. CONSTITUCION Y ADQUISICION DE LOS DERECHOS REALES.

TEMA 24. EL DERECHO REAL DE PROPIEDAD. MODOS DE ADQUIRIR LA PROPIEDAD. LA POSESION.

TEMA 25. DERECHOS REALES DE GOCE Y DERECHOS REALES DE GARANTIA.

TEMA 26. LA OBLIGACION. FUENTES DE LAS OBLIGACIONES. ELEMENTOS Y CLASES. EL CUMPLIMIENTO Y GARANTIAS. MODIFICACION Y EXTINCION DE LA RELACION OBLIGATORIA.

TEMA 27. EL CONTRATO. CONCEPTO, ELEMENTOS Y REQUISITOS.

VICIOS DE LOS CONTRATOS. LA CONVALIDACION Y LA RESCISION.

TEMA 28. CLASES DE CONTRATOS: EN ESPECIAL, LOS CONTRATOS TRASLATIVOS DE DOMINIO Y LOS CONTRATOS DE USO Y DISFRUTE.

TEMA 29. LA RESPONSABILIDAD CIVIL. CLASES Y REQUISITOS. LA ACCION DE RESPONSABILIDAD.

TEMA 30. LA EMPRESA MERCANTIL. EL PATRIMONIO DE LA EMPRESA Y SU PROTECCION JURIDICA. EL COMERCIANTE INDIVIDUAL. CONCEPTO, CAPACIDAD, INCAPACIDAD Y PROHIBICIONES.

TEMA 31.

LAS SOCIEDADES MERCANTILES EN GENERAL. TRANSFORMACION, FUSION Y EXTINCION DE SOCIEDADES. CLASES DE SOCIEDADES, CON ESPECIAL REFERENCIA A LA SOCIEDAD ANONIMA.

TEMA 32. TEORIA DE LOS TITULOS VALORES. LA LETRA DE CAMBIO. EL CHEQUE.

TEMA 33. LAS OBLIGACIONES MERCANTILES. LOS CONTRATOS MERCANTILES Y SUS CLASES.

TEMA 34. LOS ESTADOS DE ANORMALIDAD EN LA VIDA DE LA EMPRESA. SUSPENSION DE PAGOS Y QUIEBRA.

TEMA 35. EL CONTRATO DE TRABAJO.

CONCEPTO, CLASES Y MODALIDADES. MODIFICACION, SUSPENSION Y EXTINCION DE LA RELACION LABORAL.

TEMA 36. LOS CONVENIOS COLECTIVOS. EL DERECHO DE HUELGA Y SU EJERCICIO. LA ADOPCION DE MEDIDAS DE CONFLICTOS COLECTIVOS. LA REPRESENTACION DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA.

TEMA 37. LA SEGURIDAD SOCIAL. ENTIDADES GESTORAS Y SERVICIOS COMUNES. REGIMEN GENERAL Y REGIMENES ESPECIALES. ACCION PROTECTORA DEL REGIMEN GENERAL.

TEMA 38. LA JURISDICCION LABORAL. ORGANIZACION Y COMPETENCIAS. EL PROCESO LABORAL.

TEMA 39. LA TEORIA DEL DELITO. DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PUBLICOS.

TEMA 40. EL PROCESO. CONCEPTO Y NATURALEZA. EXAMEN DEL PROCESO CIVIL Y PENAL.

2. PROGRAMA DE MATERIAS PARA EL SEGUNDO EJERCICIO

2.1 DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 1. LOS CONCEPTOS DE ADMINISTRACION PUBLICA Y DE DERECHO ADMINISTRATIVO. LA SUMISION DE LA ADMINISTRACION AL DERECHO. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

TEMA 2. LA RELACION JURIDICO-ADMINISTRATIVA. LAS PERSONAS JURIDICAS PUBLICAS: CLASES. CAPACIDAD DE LAS PERSONAS PUBLICAS.

TEMA 3. EL ADMINISTRADO: CONCEPTO Y CLASES. CAPACIDAD DEL ADMINISTRADO Y SUS CAUSAS MODIFICATIVAS. LAS MOTIVACIONES JURIDICAS DEL ADMINISTRADO: EN ESPECIAL, LOS DERECHOS SUBJETIVOS Y LOS INTERESES.

TEMA 4.

LA POTESTAD ADMINISTRATIVA. POTESTADES REGLADAS Y DISCRECIONALES.

DISCRECIONALIDAD Y CONCEPTOS JURIDICOS INDETERMINADOS. LIMITES DE LA DISCRECIONALIDAD. FISCALIZACION DE LA DISCRECIONALIDAD.

TEMA 5. EL ACTO ADMINISTRATIVO.

CONCEPTO. CLASES. ELEMENTOS.

TEMA 6. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO.

CONCEPTO, NATURALEZA Y EFECTOS.

TEMA 7. EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. EJECUTIVIDAD Y ACCION DE OFICIO. SUSPENSION.

TEMA 8. LA INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO. CLASES DE VICIOS Y SUS EFECTOS. CONVALIDACION Y CONVERSION. IRREGULARIDADES NO INVALIDANTES.

TEMA 9. LA REVOCACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS. CLASES. REVOCACION POR MOTIVOS DE LEGALIDAD. LA REVISION DE OFICIO. REVOCACION POR MOTIVOS DE OPORTUNIDAD.

TEMA 10. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO Y CLASES. PRINCIPIOS. SU REGULACION EN EL DERECHO POSITIVO.

TEMA 11. EL PROCEDIMIENTO GENERAL. FASES.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

TEMA 12. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. CONCEPTO Y SIGNIFICACION. CLASES. EL RECURSO COMO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: PRINCIPIOS GENERALES.

TEMA 13. LOS RECURSOS ORDINARIOS DE ALZADA Y REPOSICION. LOS RECURSOS DE SUPLICA Y REVISION. ESPECIALIDADES DE LOS RECURSOS ADMINISTATIVOS EN MATERIA FISCAL.

TEMA 14. LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.

SU NATURALEZA, EXTENSION Y LIMITES. ORGANOS Y COMPETENCIAS DE LOS MISMOS.

TEMA 15. LAS PARTES EN EL PROCESO CO NTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. EL OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. EL PROCEDIMIENTO EN PRIMERA O UNICA INSTANCIA.

TEMA 16. LAS PECULIARIDADES DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE PROTECCCION DE DERECHOS FUNDAMENTALES. OTROS PROCESOS ESPECIALES. APELACION Y REVISION.

TEMA 17. LA ADMINISTRACION Y LA JURISDICCION ORDINARIA. LAS RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS PREVIAS.

LA INSTITUCION PROCESAL. LOS INTERDICTOS Y LA ADMINISTRACION.

TEMA 18. LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACION EN GENERAL. NATURALEZA Y CLASES. LA FIGURA DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS PRIVADOS DE LA ADMINISTRACION EN EL ORDENAMIENTO VIGENTE. ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS.

TEMA 19. EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION GENERAL. PRESUPUESTOS DEL PROCEDIMIENTO Y PREPARACION DEL CONTRATO. LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA.

LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCION DE CONTRATISTAS. LA FORMALIZACION DEL CONTRATO. GARANTIAS DE LA CONTRATACION.

TEMA 20. CONTENIDO Y EFECTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. LAS PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION. EL EQUILIBRIO FINANCIERO DE LOS CONTRATOS. LA REVISION DE PRECIOS.

TEMA 21. LA INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. LA DOCTRINA DE LOS ACTOS SEPARABLES. LA RESOLUCION DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: CAUSAS, MODALIDADES Y EFECTOS.

TEMA 22. LA EXPROPIACION FORZOSA. NATURALEZA Y JUSTIFICACION DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA. LOS SUJETOS DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA. LA CAUSA EXPROPIANDI. EL CONTENIDO DE LA EXPROPIACION.

TEMA 23.

PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO GENERAL. LA DECLARACION DE NECESIDAD DE LA OCUPACION DE LOS BIENES O DERECHOS OBJETO DE LA EXPROPIACION. LA INDEMNIZACION O JUSTO PRECIO. LA GARANTIA DEL JUSTIPRECIO FRENTE A DEMORAS Y DEPRECIACION MONETARIA. EL PAGO. LA DECLARACION DE URGENCIA DE LA OCUPACION DE LOS BIENES AFECTADOS POR LA EXPROPIACION.

TEMA 24. GARANTIAS JURISDICCIONALES.

LA REVERSION DEL BIEN EXPROPIADO. EXPROPIACIONES ESPECIALES. LOS CONVENIOS EXPROPIATORIOS.

TEMA 25. LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.

EVOLUCION. PRESUPUESTOS. EFECTIVIDAD DE LA REPARACION. LA ACCION DE RESPONSABILIDAD. LA RESPONSABILIDAD POR ACTOS ADMINISTRATIVOS.

TEMA 26. FORMAS DE ACCION ADMINISTRATIVA. EL FOMENTO: EN ESPECIAL, LAS SUBVENCIONES. LA POLICIA ADMINISTRATIVA Y SUS CLASES.

TEMA 27. EL DERECHO SANCIONADOR. PRINCIPIOS. LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS. CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASES. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.

TEMA 28. EL SERVICIO PUBLICO.

CONCEPTO. EVOLUCION Y CRISIS. LOS MODOS DE GESTION DEL SERVICIO PUBLICO. LA GESTION DIRECTA.

TEMA 29. LA CONCESION. CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASES.

ELEMENTOS. POTESTADES DE LA ADMINISTRACION. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. EL CONCESIONARIO Y LOS USUARIOS.

MODOS DE EXTINCION DE LA CONCESION.

TEMA 30. EL ARRENDAMIENTO. EL CONCIERTO. LA EMPRESA MIXTA Y LA GESTION INTERESADA. EL CONSORCIO.

TEMA 31. EL DOMINIO PUBLICO. CONCEPTO Y NATURALEZA. ELEMENTOS. SUJETOS, OBJETO Y DESTINO. AFECTACION Y MUTACIONES DEMANIALES.

TEMA 32. REGIMEN JURIDICO DEL DOMINIO PUBLICO. USO Y UTILIZACION. LA CONCESION Y LA RESERVA DEMANIAL.

TEMA 33. EL PATRIMONIO PRIVADO DE LAS ENTIDADES PUBLICAS. REGIMEN JURIDICO, POTESTADES DE LA ADMINISTRACION Y REGIMEN DE ADQUISICION, USO Y ENAJENACION.

TEMA 34. AGUAS TERRESTRES. NATURALEZA JURIDICA.

APROVECHAMIENTO COMUNES Y ESPECIALES DE LAS AGUAS PUBLICAS. ORGANIZACION ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE AGUAS TERRESTRES.

TEMA 35. AGUAS MARITIMAS. PRINCIPIOS QUE INFORMAN LA LEGISLACION ESPAÑOLA.

LOS PUERTOS: CLASES Y SISTEMAS DE ORGANIZACION. LAS PLAZAS Y LA ZONA MARITIMO-TERRESTRE. REGIMEN DE AUTORIZACIONES Y CONCESIONES.

TEMA 36. MONTES.

REGIMEN JURIDICO. CATALOGO DE MONTES PUBLICOS Y SU RELACION CON EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD. DESLINDE Y APROVECHAMIENTOS.

TEMA 37. MINAS. REGIMEN JURIDICO. RESERVAS MINERAS. POLICIA. LA CONCESION.

TEMA 38. CARRETERAS.

REGIMEN JURIDICO. REGIMEN DE LAS TRAVESIAS. LAS AUTOPISTAS.

TEMA 39. POLICIA DEL ORDEN Y LA SEGURIDAD PUBLICA. EL ORDEN PUBLICO. REGIMEN VIGENTE. USO Y TENENCIA DE ARMAS Y EXPLOSIVOS. POLICIA DE LA CIRCULACION Y TRAFICO. EL ORDEN PUBLICO Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

TEMA 40. LA SANIDAD. ACCION ADMINISTRATIVA Y DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS. ORGANIZACION ADMINISTRATIVA EN ESPAÑA.

TEMA 41. LA ENSEÑANZA. ACCION PUBLICA DOCENTE Y DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS. SISTEMA EDUCATIVO Y CENTROS DOCENTES.

ORGANIZACION ADMINISTRATIVA EN ESPAÑA.

TEMA 42. EL PATRIMONIO HISTORICO-ARTISTICO Y CULTURAL. ARCHIVOS, BIBLIOTECAS Y MUSEOS. EL PATRIMONIO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRAFICO.

TEMA 43. AGRICULTURA Y GANADERIA. ACCION ADMINISTRATIVA EN MATERIA AGRICOLA Y GANADERA. MEJORA DE LA VIVIENDA RURAL. ORGANIZACION ADMINISTRATIVA EN ESPAÑA.

TEMA 44. EL SISTEMA FINANCIERO Y CREDITICIO. LOS BANCOS Y LAS CAJAS DE AHORRO.

2.2 ADMINISTRACION LOCAL

PRIMERA PARTE

TEMA 1. EL REGIMEN LOCAL ESPAÑOL. SU EVOLUCION HISTORICA. DE LA EDAD MEDIA HASTA LA CONSTITUCION DE 1812. LA ADMINISTRACION LOCAL EN LAS CORTES DE 1812 Y A LO LARGO DEL SIGLO XIX. EL REGIMEN LOCAL EN EL SIGLO XX HASTA LA CONSTITUCION DE 1978.

TEMA 2. LA ADMINISTRACION LOCAL EN LA CONSTITUCION DE 1978. EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA: SU SIGNIFICADO Y ALCANCE. GARANTIA INSTITUCIONAL DE LA AUTONOMIA LOCAL. LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

TEMA 3. FUENTES DEL ORDENAMIENTO LOCAL. LEGISLACION ESTATAL SOBRE REGIMEN LOCAL: SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y NATURALEZA.

LEGISLACION AUTONOMICA SOBRE REGIMEN LOCAL: SUS RELACIONES CON LA ESTATAL.

PROBLEMATICA DE LA APLICACION A LAS ENTIDADES LOCALES DE LAS LEYES ESTATALES Y AUTONOMICAS DE CARACTER SECTORIAL.

TEMA 4. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES. ORGANOS TITULARES. REGLAMENTO ORGANICO Y ORDENANZAS:

DISTINCION, PROCEDIMIENTO DE ELABORACION Y APROBACION. LA PUBLICACION DE LAS NORMAS LOCALES.

TEMA 5. LIMITES DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA LOCAL.

IMPUGNACION ANTE LOS TRIBUNALES. LOS BANDOS: NATURALEZA, PUBLICACION, LIMITES E IMPUGNACION.

TEMA 6. LA ORGANIZACION DE LAS ENTIDADES LOCALES.

PRINCIPIOS DE UNIFORMIDAD Y VARIEDAD. DENOMINACION Y CAPITALIDAD. USO DE BANDERAS, ESCUDOS Y ENSEÑAS.

TEMA 7. LAS ELECCIONES LOCALES. EVOLUCION EN EL DERECHO HISTORICO ESPAÑOL Y PRINCIPIOS DE LA LEGISLACION ELECTORAL VIGENTE. LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA REPRESENTACION LOCAL. EL DISTRITO ELECTORAL. ELECTORES Y ELEGIBLES. LA ADMINISTRACION Y EL PROCEDIMIENTO ELECTORAL.

TEMA 8. EL PROCEDIMIENTO ELECTORAL. PROCLAMACION DE MIEMBROS ELECTOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. REGIMEN DE RECURSOS. PERDIDA DE LA CONDICION DE MIEMBRO DE LA CORPORACION. DESTITUCION DE PRESIDENTES DE CORPORACIONES LOCALES.

TEMA 9. EL MUNICIPIO.

CONCEPTO. EL MUNICIPIO COMO ENTIDAD BASICA DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO, COMO ENTIDAD REPRESENTATIVA DE LOS INTERESES LOCALES Y COMO ORGANIZACION PRESTADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

TEMA 10. EL TERRITORIO MUNICIPAL. CREACION Y SUPRESION DE MUNICIPIOS. ALTERACION DE TERMINOS MUNICIPALES. ORGANIZACION TERRITORIAL DEL MUNICIPIO: DESCONCENTRACION Y DESCENTRALIZACION, DISTRITOS Y BARRIOS, ENTIDADES INFRAMUNICIPALES.

TEMA 11. LA POBLACION MUNICIPAL: CLASIFICACION. EL EMPADRONAMIENTO. DERECHOS DE LOS VECINOS. LA PARTICIPACION VECINAL EN LA ADMINISTRACION LOCAL. DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS.

TEMA 12.

LA ORGANIZACION MUNICIPAL: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES. LOS ORGANOS BASICOS:

ALCALDE, TENIENTES DE ALCALDE, PLENO Y COMISION DE GOBIERNO. LOS ORGANOS COMPLEMENTARIOS. EL ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS ENTIDADES LOCALES.

TEMA 13. EL ALCALDE: EVOLUCION HISTORICA. COMPETENCIAS. LOS TENIENTES DE ALCALDE. OTROS ORGANOS UNIPERSONALES EN LA GESTION DESCONCENTRADA DEL MUNICIPIO: SU RELACION CON EL ALCALDE. REGIMEN JURIDICO DE LA ACTIVIDAD DEL ALCALDE, RECURSOS Y RESPONSABILIDAD.

TEMA 14. EL AYUNTAMIENTO PLENO: COMPOSICION Y COMPETENCIAS. LA COMISION DE GOBIERNO: COMPOSICION, NOMBRAMIENTO Y COMPETENCIAS. LAS COMISIONES INFORMATIVAS. LAS JUNTAS DE DISTRITOS Y OTROS ORGANOS DE GESTION DESCONCENTRADOS.

TEMA 15. LOS REGIMENES MUNICIPALES ESPECIALES. EL REGIMEN DE CONCEJO ABIERTO. LOS REGIMENES DE CREACION AUTONOMICA. LOS MUNICIPIOS CON ESTATUTO JURIDICO ESPECIAL. LAS ENTIDADES LOCALES TERRITORIALES DE AMBITO INFERIOR AL MUNICIPAL.

TEMA 16. LAS COMARCAS EN EL DERECHO ESPAÑOL: REGIMENES AUTONOMICOS. LAS ENTIDADES ASOCIATIVAS, CON REFERENCIA ESPECIAL A LAS MANCOMUNIDADES Y COMUNIDADES DE VILLA Y TIERRA. LAS AREAS METROPOLITANAS: REGIMEN ACTUAL.

TEMA 17. EL PROCESO HISTORICO DE FORMACION DE LA PROVINCIA COMO ENTIDAD LOCAL. LA PERSISTENCIA DE SU DOBLE CONDICION DE ENTIDAD LOCAL Y CIRCUNSCRIPCION PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS ESTATALES. EL PAPEL DE LA PROVINCIA EN LA CONFIGURACION DEL ESTADO DE LAS AUTONOMIAS.

TEMA 18. EL REGIMEN DE LAS COMUNIDADES AUTONOMICAS UNIPROVINCIALES; EL CASO ESPECIAL DE NAVARRA. LOS TERRITORIOS HISTORICOS DEL PAIS VASCO. EL REGIMEN DE LOS ARCHIPIELAGOS: CONSEJOS, CABILDOS Y MANCOMUNIDADES.

TEMA 19. ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LA PROVINCIA: ORGANOS BASICOS Y COMPLEMENTARIOS. EL PLENO: COMPOSICION Y ELECCION. EL PRESIDENTE, LOS VICEPRESIDENTES Y LA COMISION DE GOBIERNO. ATRIBUCIONES DE LOS DISTINTOS ORGANOS DE GOBIERNO.

TEMA 20. AUTONOMIA LOCAL Y COMPETENCIA. LA EVOLUCION DE LOS SISTEMAS DE DETERMINACION DE LAS COMPETENCIAS LOCALES: CAPACIDAD Y COMPETENCIA; CLAUSULA GENERAL Y OBLIGACIONES MINIMAS. LA AUTONOMIA COMO PARTICIPACION: TECNICAS DE ATRIBUCION DE COMPETENCIAS LOCALES.

TEMA 21. LAS COMPETENCIAS DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS. LA COORDINACION. LAS COMPETENCIAS DELEGADAS: REGIMEN DE LA DELEGACION. LA GESTION ORDINARIA PROVINCIAL DE COMPETENCIAS AUTONOMICAS.

TEMA 22. REGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. NORMAS REGULADORAS.

LAS SESIONES. SUS CLASES, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS DE CONSTITUCION Y CELEBRACION.

TEMA 23. LOS ACUERDOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES: CLASES Y FORMAS DE ACUERDOS. SISTEMAS DE VOTACION Y COMPUTO DE MAYORIAS. INFORMES DEL SECRETARIO Y DEL INTERVENTOR. ACTAS Y CERTIFICACIONES. LAS RESOLUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACION.

TEMA 24. ESPECIALIDADES DE PUBLICACION Y NOTIFICACION DE LOS ACTOS Y ACUERDOS EN LA ADMINISTRACION LOCAL.

PECULIARIDADES DEL PROCEDIMIENTO LOCAL; EN ESPECIAL, EL USO DEL CASTELLANO Y OTRAS LENGUAS OFICIALES.

TEMA 25. LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRACION LOCAL Y LAS OTRAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. PRINCIPIOS GENERALES. FORMULAS DE COOPERACION, COLABORACION Y COORDINACION. TECNICAS DE CONTROL. LA DISOLUCION DE LAS ENTIDDES LOCALES.

TEMA 26. REGIMEN DE LA IMPUGNACION Y SUSPENSION DE LOS ACTOS Y ACUERDOS LOCALES EN CASO DE CONFLICTO CON LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y LA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. LA IMPUGNACION POR LAS CORPORACIONES LOCALES DE LAS DISPOSICIONES Y ACTOS DE OTRAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS QUE LESIONEN SU AUTONOMIA.

TEMA 27. LAS PECULIARIDADES DE LA REVOCACION Y LA REVISION DE OFICIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS LOCALES.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES CONTRA ACTOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES.

TEMA 28. LA CONTRATACION LOCAL: PRINCIPIOS GENERALES Y PECULIARIDADES DEL REGIMEN LOCAL. ESPECIAL CONSIDERACION DE LA EXTINCION DE CONTRATOS Y DE LAS GARANTIAS Y RESPONSABILIDAD EN LA CONTRATACION.

SEGUNDA PARTE

TEMA 1. CLASES DE BIENES LOCALES. LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO.

PECULIARIDADES DE SU REGIMEN JURIDICO EN EL AMBITO LOCAL. MEDIOS DE PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO LOCAL. PROBLEMATICA DE LOS BIENES COMUNALES.

TEMA 2. BIENES PATRIMONIALES DE LAS ENTIDADES LOCALES. ADQUISICION Y ENAJENACION DE LOS BIENES PROPIOS. ADMINISTRACION, USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS BIENES PATRIMONIALES.

TEMA 3. LOS MONTES Y LA ADMINISTRACION LOCAL. LOS MONTES VECINALES EN MANO COMUN.

TEMA 4. OBRAS MUNICIPALES:

REGULACION ACTUAL. CLASIFICACION DE LAS OBRAS. EJECUCION DEL PROYECTO. LA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LAS OBRAS.

TEMA 5. INTERVENCION DE LOS ENTES LOCALES EN LA ACTIVIDAD PRIVADA: PRINCIPIOS Y LIMITES. MEDIOS DE INTERVENCION.

REGIMEN JURIDICO DE LAS LICENCIAS.

TEMA 6. EL SERVICIO PUBLICO EN LA ESFERA LOCAL. MUNICIPALIZACION Y PROVINCIALIZACION DE SERVICIOS LOCALES.

SIGNIFICADO Y VALORACION HISTORICA.

PRESUPUESTOS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA MUNICIPALIZACION Y PROVINCIALIZACION.

TEMA 7. MODOS DE GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES. LA GESTION DIRECTA Y LA GESTION INDIRECTA.

TEMA 8. FORMULAS DE COOPERACION EN LA PRESTACION DE SERVICIOS. EN ESPECIAL LOS CONSORCIOS. LA ACCION DE FOMENTO EN LA ESFERA LOCAL.

TEMA 9. LA FUNCION PUBLICA LOCAL: CLASES DE FUNCIONARIOS. LOS FUNCIONARIOS CON HABILITACION DE CARACTER NACIONAL: CATEGORIAS Y ATRIBUCIONES. SELECCION Y FORMACION; DEPENDENCIA ORGANICA Y FUNCIONAL. PECULIARIDADES DE SU REGIMEN JURIDICO.

TEMA 10. LOS FUNCIONARIOS PROPIOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. PECULIARIDADES DE SU REGIMEN JURIDICO. LIBERTADES POLITICAS Y SINDICALES EN LA FUNCION PUBLICA LOCAL.

TEMA 11. PERSONAL NO FUNCIONARIO DE LAS CORPORACIONES LOCALES: CLASES Y REGIMEN JURIDICO.

TEMA 12. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES. REGIMEN DISCIPLINARIO.

RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS LOCALES.

TEMA 13. COMPETENCIAS LOCALES EN MATERIA DE ABASTOS. MATADEROS, MERCADOS, LONJAS DE PESCADO, ESTABLECIMIENTOS ALIMENTARIOS. POLICIA ALIMENTARIA.

TEMA 14. COMPETENCIAS LOCALES EN MATERIA DE EDUCACION Y CULTURA. COMPETENCIAS SANITARIAS. POLICIA SANITARIA Y MORTUORIA. BENEFICENCIA Y ASISTENCIA SOCIAL.

TEMA 15. SERVICIOS PUBLICOS DE SUMINISTRO: COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES. ESPECIAL CONSIDERACION DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE.

TEMA 16. COMPETENCIAS LOCALES EN MATERIA DE SALUBRIDAD: SANEAMIENTO, RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS. VERTIDOS Y CONTAMINACION DE LAS AGUAS. DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE.

TEMA 17. COMPETENCIAS LOCALES EN MATERIA DE VIAS DE COMUNICACION, CIRCULACION Y TRANSPORTES URBANOS. ESTACIONES DE AUTOBUSES. LA REGLAMENTACION DEL SERVICIO DE TAXIS.

TEMA 18.

COMPETENCIAS LOCALES EN RELACION CON LA VIVIENDA Y PROTECCION CIVIL. COMPETENCIAS EN MATERIA DE TURISMO Y DEPORTES.

TEMA 19. FORMULAS ESPECIFICAS DE COOPERACION DE LAS ADMINISTRACIONES DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS A LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES. ASISTENCIA Y COOPERACION DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES CON LOS MUNICIPIOS, EN ESPECIAL EN MATERIA DE OBRAS Y SERVICIOS.

TEMA 20. LEGISLACION APLICABLE EN MATERIA DE HACIENDAS LOCALES. COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES EN MATERIA TRIBUTARIA. LA LEY DE LAS HACIENDAS LOCALES. DERECHO TRANSITORIO. LA COORDINACION DE LAS HACIENDAS ESTATAL, AUTONOMICA Y LOCAL.

TEMA 21.

IMPOSICION Y ORDENACION DE LOS TRIBUTOS LOCALES. LAS ORDENANZAS FISCALES:

CONTENIDO Y PROCEDIMIENTO DE ELABORACION. RECLAMACIONES EN MATERIA TRIBUTARIA.

TEMA 22. INGRESOS LOCALES NO IMPOSITIVOS. INGRESOS DE DERECHO PRIVADO.

SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS DE DERECHO PUBLICO. LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

TEMA 23. TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES: REGIMEN JURIDICO. PRECIOS PUBLICOS.

TEMA 24. LOS IMPUESTOS LOCALES. EL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES. EL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS.

TEMA 25. EL IMPUESTO SOBRE VEHICULOS DE TRACCION MECANICA. EL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS. EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.

TEMA 26. EL CREDITO LOCAL. OPERACIONES DE CREDITO. EL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA. OPERACIONES DE CREDITO CON LA BANCA OFICIAL, PRIVADA Y CAJAS DE AHORRO. OTRAS FUENTES DE FINANCIACION EXTRAORDINARIA.

TEMA 27. PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES. PRINCIPIOS, INTEGRACION Y DOCUMENTOS DE QUE CONSTAN. PROCESO DE APROBACION DEL PRESUPUESTO LOCAL. EJECUCION Y LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO.

TEMA 28. PRINCIPIOS GENERALES DE EJECUCION DEL PRESUPUESTO. CREDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CREDITO.

TRANSFERENCIAS DE CREDITO. LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO.

TEMA 29. AUTORIZACION DE GASTOS Y ORDENACION DE PAGOS.

PROGRAMAS DE INVERSIONES. REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LA EMPRESAS DEPENDIENTES DE LOS ENTES LOCALES.

TEMA 30. CONTROL E INTERVENCION DE LAS ENTIDADES LOCALES. CUENTAS. SUJECION AL REGIMEN DE CONTABILIDAD PUBLICA. CIERRE DEL EJERCICIO ECONOMICO. CENSURA DE CUENTAS. LA GESTION RECAUDATORIA DE LAS CORPORACIONES LOCALES.

2.3 DERECHO URBANISTICO

TEMA 1. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO URBANISTICO ESPAÑOL. LA LEY DE 12 DE MAYO DE 1956.

PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA REFORMA DE 1975.

TEMA 2. EL URBANISMO Y LA CONSTITUCION ESPAÑOLA DE 1978. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA: COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN MATERIA DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y URBANISMO. LEGISLACION AUTONOMICA EN MATERIA URBANISTICA. LAS COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES RESERVADAS AL ESTADO Y LA ORDENACION TERRITORIAL Y URBANISTICA.

TEMA 3. ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL URBANISMO. ADMINISTRACION DEL ESTADO Y URBANISMO. SITUACION ACTUAL Y PREVISIBLE EVOLUCION FUTURA.

ORGANIZACION AUTONOMICA EN MATERIA URBANISTICA.

TEMA 4. LA ADMINISTRACION LOCAL Y EL URBANISMO. LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL URBANISMO. ENTIDADES URBANISTICAS DE AMBITO SUPRAMUNICIPAL.

LAS GERENCIAS DE URBANISMO.

TEMA 5. LA ORDENACION URBANISTICA EN ESPAÑA. EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO DE LA LEY DEL SUELO. LOS LIMITES LEGALES DE LA POTESTAD DE PLANEAMIENTO: LOS ESTANDARES URBANISTICOS Y LAS DETERMINACIONES LEGALES DE DIRECTA APLICACION.

TEMA 6. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO ESPAÑOL. LA NATURALEZA Y CARACTER DE LOS PLANES DE ORDENACION EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURIDICO. EL REGIMEN DE SU IMPUGNACION.

TEMA 7. EL PLANEAMIENTO URBANISTICO: CLASES Y PLANES.

ORDENACION SUPRAMUNICIPAL Y MUNICIPAL, ORDENACION INTEGRAL Y ESPECIAL.

TEMA 8. LA CLASIFICACION Y LA CALIFICACION DEL SUELO COMO TECNICAS DE VINCULACION OBJETIVA DEL SUELO A DESTINOS URBANISTICOS. EL REGIMEN JURIDICO DE AMBAS.

TEMA 9. LA ORDENACION URBANISTICA Y EL DERECHO DE PROPIEDAD. EL ESTATUTO LEGAL DE LA PROPIEDAD DEL SUELO. ESTRUCTURA PECULIAR DEL MISMO, LIMITES DE LA POTESTAD DE PLANEAMIENTO EN SU DEFINICION Y CONSECUENCIAS DE SU TRANSGRESION.

TEMA 10. LAS TECNICAS DE REDISTRIBUCION DE LOS BENEFICIOS Y CARGAS DERIVADAS DEL PLANEAMIENTO. EL APROVECHAMIENTO MEDIO. LAS TRANSFERENCIAS DE APROVECHAMIENTO URBANISTICO.

TEMA 11. EL PLANEAMIENTO URBANISTICO SUPRAMUNICIPAL. TIPOS DE PLANES, SU RELACION CON LA PLANIFICACION ECONOMICA.

TEMA 12. EL PLANEAMIENTO URBANISTICO MUNICIPAL. EL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACION URBANA. LAS NORMAS SUBSIDIARIAS Y COMPLEMENTARIAS DE PLANEAMIENTO.

TEMA 13. EL PLANEAMIENTO PARCIAL. LOS PLANES ESPECIALES:

PARTICULARIDADES DE LOS DE REFORMA INTERIOR. CATALOGOS: SU NATURALEZA.

TEMA 14. LOS PROYECTOS DE URBANIZACION. LOS PROGRAMAS DE ACTUACION URBANISTICA. LOS PLANES PARCIALES DE INICIATIVA PARTICULAR. EL ESTUDIO DE DETALLE.

TEMA 15. FORMACION Y APROBACION DE LOS PLANES: ACTOS PREPARATORIOS. LA SUSPENSION DE LICENCIAS. ESPECIAL REFERENCIA A LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA ELABORACION DEL PLANEAMIENTO.

TEMA 16. VIGENCIA, REVISION Y MODIFICACION DE LOS PLANES. EFECTOS DE LA APROBACION DE LOS PLANES.

TEMA 17.

MUNICIPIOS CARENTES DE PLANEAMIENTO URBANISTICO: CLASIFICACION Y REGIMEN DEL SUELO. LOS PROYECTOS DE DELIMITACION DEL SUELO URBANO.

TEMA 18. LA EJECUCION DEL PLANEAMIENTO. PRESUPUESTOS JURIDICOS. DELIMITACION DE POLIGONOS O UNIDADES DE ACTUACION. LA ACTUACION SISTEMATICA Y LA ACTUACION AISLADA. LAS OBRAS MUNICIPALES ORDINARIAS.

TEMA 19. ACTUACION PUBLICA Y ACTUACION PRIVADA EN LA EJECUCION DE LOS PLANES DE ORDENACION. LAS SOCIEDADES URBANISTICAS CONSTITUIDAS POR ENTES PUBLICOS.

TEMA 20. PARCELACIONES Y REPARCELACIONES URBANISTICAS. LAS PARCELACIONES ILEGALES.

TEMA 21. LOS DIFERENTES SISTEMAS DE EJECUCION DE LOS PLANES. LA ELECCION DEL SISTEMA DE ACTUACION Y EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD DE LA GESTION PUBLICA. EL SISTEMA DE COMPENSACION. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA JUNTA DE COMPENSACION.

TEMA 22. EL SISTEMA DE COOPERACION. LA EJECUCION DE LOS PROGRAMAS DE ACTUACION URBANISTICA. LA PRACTICA DE LOS CONVENTOS URBANISTICOS. LA EXPROPIACION COMO SISTEMA DE EJECUCION. TASACIONES Y VALORACIONES. LA EXPROPIACION-SANCION.

TEMA 23. LOS PATRIMONIOS PUBLICOS DEL SUELO.

ADQUISICION, EXPLOTACION Y ENAJENACION. EL DERECHO DE SUPERFICIE.

TEMA 24. LA CARGA DE LA EDIFICACION FORZOSA. EL REGISTRO MUNICIPAL DE SOLARES.

TEMA 25. EL DEBER DE CONSERVACION Y SUS LIMITES. LA DECLARACION DE RUINA. EL DEBER ESPECIAL DE CONSERVACION DE LA PROPIEDAD MONUMENTAL. LA PROBLEMATICA DE LA REHABILITACION. LA EJECUCION FORZOSA.

TEMA 26. EL CONTROL DE LA EDIFICACION Y EL USO DEL SUELO. LAS LICENCIAS URBANISTICAS. EL VISADO URBANISTICO.

LAS LICENCIAS URBANISTICAS Y OTRAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS CONCURRENTES.

TEMA 27. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS URBANISTICAS: ESPECIAL REFERENCIA A LA SUBROGACION Y AL OTORGAMIENTO POR SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO.

TEMA 28. DEL REGIMEN DEL APROVECHAMIENTO URBANISTICO EN SUELO NO URBANIZABLE, SEGUN LA CLASIFICACION CONCRETA DE ESTE. LOS DISTINTOS SUPUESTOS. EL RIESGO DE FORMACION DE NUCLEO DE POBLACION.

TEMA 29. LA PROTECCION DE LA LEGALIDAD URBANISTICA.

COMPETENCIA PARA EL EJERCICIO DE LA INSPECCION URBANISTICA. LAS DIFERENTES MEDIDAS PREVISTAS POR LA LEY Y SU REGULACION.

TEMA 30. EL DERECHO SANCIONADOR URBANISTICO. LAS INFRACCIONES URBANISTICAS. LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS. RESPONSABILIDADES. PRESCRIPCION.

TEMA 31. LA ACCION PUBLICA EN MATERIA URBANISTICA. LA TUTELA JUDICIAL A TRAVES DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS.

ANEXO B.

SUBESCALA DE INTERVENCION-TESORERIA

1. PROGRAMA DE MATERIAS PARA EL PRIMER EJERCICIO

TEMA 1. LA CONSTITUCION. PLURALIDAD DE SIGNIFICADOS. LA CONSTITUCION COMO TEXTO NORMATIVO. LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

TEMA 2. LA LEY. CONCEPTO Y CARACTERES. LAS LEYES ESTATALES EN EL SISTEMA ESPAÑOL. NORMAS DEL GOBIERNO CON FUERZA DE LEY. LOS TRATADOS INTERNACIONALES COMO NORMA DE DERECHO INTERNO.

TEMA 3. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO ESTATAL Y LOS ORDENAMIENTOS AUTONOMOS. LEYES ESTATALES Y AUTONOMICAS.

TEMA 4. EL REGLAMENTO. LA POTESTAD REGLAMENTARIA: FORMACION Y FUNDAMENTO.

DISTINCION DE FIGURAS AFINES. LAS RELACIONES ENTRE LA LEY Y EL REGLAMENTO.

TEMA 5. EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO. FORMACION Y CARACTERES. TRATADOS Y DERECHO PRIVADO. DERECHO COMUNITARIO Y DERECHO DE LOS PAISES MIEMBROS. DERECHO COMUNITARIO Y COMUNIDADES AUTONOMAS.

TEMA 6. LA CORONA. LAS FUNCIONES DEL REY. EL REFRENDO.

TEMA 7. LAS CORTES GENERALES, COMPOSICION, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO. ORGANOS DE CONTROL DEPENDIENTES DE LAS CORTES GENERALES. EL DEFENSOR DEL PUEBLO Y EL TRIBUNAL DE CUENTAS.

TEMA 8. EL PODER JUDICIAL. REGULACION CONSTITUCIONAL DE LA JUSTICIA. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL. LA NUEVA ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN ESPAÑA.

TEMA 9. EL GOBIERNO EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL ESPAÑOL. LA DESIGNACION Y REMOCION DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO. EL GOBIERNO:

COMPOSICION Y FUNCIONES.

TEMA 10. LA ADMINISTRACION DEL ESTADO. LA ESTRUCTURA DEPARTAMENTAL Y SUS ORGANOS SUPERIORES. ORGANOS CONSULTIVOS. LA ADMINISTRACION PERIFERICA.

TEMA 11. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS (I). LA DISTRIBUCION TERRITORIAL DEL PODER EN LOS ESTADOS CONTEMPORANEOS. EL CASO ESPAÑOL.

EVOLUCION HISTORICA Y SITUACION ACTUAL.

TEMA 12. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS (II). LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. LA ORGANIZACION POLITICA Y ADMINISTRATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. LA FINANCIACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

TEMA 13. LA ADMINISTRACION INSTITUCIONAL. ORIGEN, TIPOLOGIA Y REGIMEN JURIDICO.

TEMA 14. LOS PRINCIPIOS DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA.

TEMA 15. LAS COMUNIDADES EUROPEAS: ORIGEN Y EVOLUCION. ORGANIZACION Y COMPETENCIAS.

TEMA 16. LA FUNCION PUBLICA. LOS DIVERSOS SISTEMAS DE FUNCION PUBLICA Y SISTEMA ESPAÑOL.

TEMA 17.

LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES: EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO. LOS VALORES SUPERIORES EN LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

TEMA 18. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, LAS LIBERTADES PUBLICAS Y LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS A LA CONSTITUCION ESPAÑOLA. LA PROTECCION Y SUSPENSION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

TEMA 19. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ORGANIZACION, COMPOSICION Y FUNCIONES. LA EFICACIA DE SUS SENTENCIAS.

TEMA 20. LA CONTABILIDAD COMO CIENCIA. EL CONCEPTO DE PATRIMONIO Y LOS EQUILIBRIOS PATRIMONIALES. LA CUENTA: CONCEPTO, CLASES Y OPERATORIA FUNCIONAL.

TEMA 21. LOS PLANES DE CUENTAS. LA PLANIFICACION CONTABLE EN OTROS PAISES. LA NORMALIZACION CONTABLE EN ESPAÑA. EL PLAN GENERAL CONTABLE ESPAÑOL.

TEMA 22. LA CONTABILIDAD FINANCIERA. EL BALANCE DE SITUACION COMO INSTRUMENTO DE REPRESENTACION DEL PATRIMONIO. EL BALANCE COMO ORIGEN Y TERMINO DE LAS CONTABILIZACIONES. EL RESULTADO DEL EJERCICIO. PERIODIFICACIONES DE RESULTADOS. LAS CUENTAS DE RESULTADOS.

TEMA 23. EL PROBLEMA CONTABLE DE LAS VALORACIONES INCIDENCIA DE LAS FLUCTUACIONES MONETARIAS. AMORTIZACIONES.

PROVISIONES. PREVISIONES. RESERVAS.

TEMA 24. FLUJOS REALES Y FLUJOS FINANCIEROS.

ESTADOS ECONOMICO-FINANCIEROS. EL ESTADO DE ORIGEN Y APLICACION DE FONDOS. EL <CASH FLOW>. EL CUADRO CINETICO.

TEMA 25. LA CONTABILIDAD ANALITICA.

EL CONCEPTO CONTABLE DEL COSTE. COSTES Y PRECIOS DE COSTE. DEFINICION, CLASIFICACION Y METODOS DE CALCULO. LA CONTABILIDAD MARGINAL.

TEMA 26. LOS PRESUPUESTOS FLEXIBLES: PRINCIPIOS, TECNICA Y MODELO CONTABLE. LA CONTABILIDAD DEL VALOR AÑADIDO.

TEMA 27. CONCENTRACIONES EMPRESARIALES. EL CONCEPTO DE GRUPO. LA CONSOLIDACION DE BALANCES: CONCEPTO, OBJETIVOS Y METODOS. OPERACIONES DE CONSOLIDACION: AJUSTES, ELIMINACIONES, DETERMINACION DEL TOTAL DEL NEGOCIO CONSOLIDADO Y CONSOLIDACION PROPIAMENTE DICHA.

PRESENTACION DE LAS CUENTAS DE GRUPO.

TEMA 28. ANALISIS DE LOS ESTADOS ECONOMICO-FINANCIEROS. ANALISIS DE BALANCES. ANALISIS PATRIMONIAL-ANALISIS FINANCIERO. ANALISIS ECONOMICO. ANALISIS DE RENTABILIDAD.

TEMA 29.

AUDITORIA CONTABLE: PRINCIPIOS BASICOS. PROCEDIMIENTOS DE ALTERACION O SIMULACION DE LA SITUACION PATRIMONIAL Y DE LOS RESULTADOS. SU INVESTIGACION Y PREVENCION. AUDITORIA DE SISTEMAS AUTOMATIZADOS DE PROCESAMIENTO DE DATOS. LA AUDITORIA DESDE EL PUNTO DE VISTA LEGAL.

TEMA 30. LA CONTABILIDAD PUBLICA. PRINCIPIOS BASICOS. LA CONTABILIDAD PUBLICA Y LA CONTABILIDAD NACIONAL.

EL SECTOR PUBLICO. EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PUBLICA.

TEMA 31. LA CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS CORPORACIONES LOCALES (I). FUNCIONES QUE COMPRENDE, ORGANOS QUE LA REALIZAN Y DISPOSICIONES POR QUE SE RIGE. LA CONTABILIDAD PUBLICA LOCAL EN EL EXTRANJERO.

TEMA 32. LA CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS CORPORACIONES LOCALES (II). TECNICISMOS DE LA CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA. SIGNIFICACION DE LOS VOCABLOS PROPIOS DE LA ESTRUCTURA, DESARROLLO Y CIERRE DEL PRESUPUESTO. ESPECIAL REFERENCIA A LOS TERMINOS CUENTANDANTE, INTERVENIDO, TOMA DE RAZON, CONTRAIDO, DEVOLUCIONES, MINORACIONES, REINTEGROS, REMANENTES DE CREDITO Y FORMALIZACION.

TERMINOLOGIA PROPIA DE LAS OPERACIONES DE VALORES INDEPENDIENTES Y AUXILIARES DEL PRESUPUESTO.

TEMA 33. LA CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS CORPORACIONES LOCALES (III). LIBROS DE CONTABILIDAD PRINCIPAL Y AUXILIAR. CONCEPTO, CLASIFICACIONES E IDEA GENERAL DE SU ESTRUCTURA, APERTURA, DESARROLLO Y CIERRE. SUBSANACION DE ERRORES Y OMISIONES EN LIBROS Y CUENTAS.

TEMA 34. LA CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS CORPORACIONES LOCALES (IV).

MANDAMIENTOS DE INGRESO Y PAGO: CONCEPTO Y CLASIFICACIONES. REQUISITOS ESENCIALES.

TRAMITACION. ANOTACIONES Y ASIENTOS CONTABLES QUE PRODUCEN EN LOS REGISTROS, LIBROS Y DIARIOS.

TEMA 35. LA CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA LOCAL DE INGRESOS Y GASTOS: CONCEPTO Y FINES. PREVISIONES PRESUPUESTARIAS: SU CARACTER.

RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACION DE DERECHOS Y OBLIGACIONES. RECAUDACION DE INGRESOS Y PAGO DE GASTOS. ANALISIS FISCAL DE EXPEDIENTES DE INGRESOS Y GASTOS.

TEMA 36. LA CONTABILIDAD DE DEPOSITARIA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. ESPECIAL REFERENCIA A LA CONTABILIDAD AUXILIAR DE RECAUDACION. ACTAS DE ARQUEO. ARQUEO DIARIO Y PARTE DE CAJA. LA CONTABILIDAD AUXILIAR DE CUENTAS CORRIENTES.

TEMA 37. EL CIERRE DEL EJERCICIO EN LAS CORPORACIONES LOCALES. LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO. DOCUMENTACION. DETERMINACION DE RESULTADOS. LAS RESULTAS DE INGRESOS Y GASTOS.

TEMA 38. CUENTAS ADMINISTRATIVAS A RENDIRSE EN LAS CORPORACIONES LOCALES. LAS CUENTAS GENERALES DE PRESUPUESTOS Y DE ADMINISTRACION DEL PATRIMONIO. LAS CUENTAS DE CAUDALES DE VALORES INDEPENDIENTES Y AUXILIARES DEL PRESUPUESTO Y DE RECAUDACION.

ANALISIS Y CONTENIDO. FORMACION, TRAMITACION Y APROBACION.

TEMA 39.

FISCALIZACION DE LA GESTION ECONOMICA DE LAS CORPORACIONES LOCALES (I).

FISCALIZACION INTERNA. ORGANOS Y PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACION.

TEMA 40.

FISCALIZACION DE LA GESTION ECONOMICA DE LAS CORPORACIONES LOCALES (II).

FISCALIZACION EXTERNA. PROCEDIMIENTOS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS.

2. PROGRAMA DE MATERIAS DEL SEGUNDO EJERCICIO

2.1 ECONOMIA Y DERECHO MERCANTIL

TEMA 1. LOS SISTEMAS ECONOMICOS. EL SISTEMA DE ECONOMIA DE MERCADO. EL SISTEMA DE ECONOMIA DE DIRECCION CENTRALIZADA. SISTEMAS MIXTOS.

TEMA 2. TEORIA DEL CONSUMO. LA UNIDAD ECONOMICA DE CONSUMO Y LAS NECESIDADES HUMANAS. LA UTILIDAD Y SUS LEYES.

EL EQUILIBRIO DEL CONSUMIDOR.

TEMA 3.

TEORIA DE LA DEMANDA: EFECTOS, RENTA Y SUSTITUCION. LAS CURVAS DE LA DEMANDA. ELASTICIDAD DE LA FUNCION DE LA DEMANDA. EL EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR.

MODERNAS TEORIAS.

TEMA 4. TEORIA DE LA PRODUCCION. LA FUNCION DE LA PRODUCCION MACROECONOMICA. EL EQUILIBRIO DE LA PRODUCCION.

TEMA 5. LA TEORIA DE LOS COSTES Y RENDIMIENTOS. DIMENSION OPTIMA DE LA EMPRESA A CORTO Y LARGO PLAZO. LAS ECONOMIAS DE ESCALA. EL EQUILIBRIO DE LA EMPRESA Y LA INDUSTRIA. LA OFERTA A CORTO Y LARGO PLAZO.

TEMA 6. EL MERCADO DE BIENES DE CONSUMO: CLASES. LA FORMACION DE LOS PRECIOS EN LOS DIFERENTES TIPOS DE MERCADO. INTERVENCION Y REGULACION DE LOS MERCADOS. EL TEOREMA DE AVERCH-JONHSON: LA POLITICA DE PRECIOS Y SUBVENCIONES.

TEMA 7. EL MERCADO DE LOS FACTORES DE PRODUCCION. LA FORMACION DE LOS PRECIOS DE LOS FACTORES. LAS LEYES DE DISTRIBUCION BAJO DIFERENTES CONDICIONES DE MERCADO. TEORIA ALTERNATIVA DE LA DISTRIBUCION.

TEMA 8. TEORIA DE LA RENTA DE LA TIERRA Y SU GENERALIZACION. EL TRABAJO COMO FACTOR DE LA PRODUCCION EN OFERTA Y DEMANDA. LA FORMACION DEL SALARIO. FACTORES INSTITUCIONALES EN EL MERCADO DE TRABAJO.

TEMA 9. EL CAPITAL COMO FACTOR DE LA PRODUCCION. DISTINTAS CONCEPCIONES. EL TIPO DE INTERES: CONCEPTO Y DETERMINACION. EL FACTOR EMPRESARIAL Y SU RETRIBUCION. DISTINTAS TEORIAS SOBRE EL BENEFICIO.

TEMA 10.

ANALISIS DEL EQUILIBRIO GENERAL. LA INTERACCION DE LOS MERCADOS. LA ECONOMIA DEL BIENESTAR. OPTIMO ECONOMICO.

TEMA 11. TEORIA DEL <SECOND BEST> Y PRINCIPIOS DE COMPENSACION. EXTERNALIDADES Y FALLOS DEL MERCADO. LOS BIENES PUBLICOS.

TEMA 12. MAGNITUDES MACROECONOMICAS. PROBLEMAS DE VALORACION Y AGREGACION. PRODUCTO, RENTA Y GASTO NACIONAL. LA CONTABILIDAD NACIONAL.

TEMA 13. LA DEMANDA GLOBAL. AHORRO, CONSUMO E INVERSION. EL EFECTO MULTIPLICADOR DE LA INVERSION. EL ACELERADOR DE LA INVERSION.

TEMA 14.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO. EL DINERO. CONCEPTO, FUNCIONES Y CLASES. SISTEMAS MONETARIOS. EL SISTEMA MONETARIO ESPAÑOL.

TEMA 15. LA OFERTA MONETARIA. SUS COMPONENTES. MERCADO DE DINERO Y MERCADO DE CAPITALES. EL BANCO CENTRAL, LOS BANCOS COMERCIALES E INDUSTRIALES. LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS BANCARIOS Y NO BANCARIOS.

TEMA 16. LA DEMANDA DEL DINERO. LA INFLUENCIA DEL NIVEL DE PRECIOS DE LA RENTA Y DE LA RIQUEZA SOBRE LA DEMANDA.

VALOR DEL DINERO Y NIVEL DE PRECIOS. TEORIA CUANTITATIVA Y VELOCIDAD DE CIRCULACION. EL MONETARISMO.

TEMA 17. LA INFLACION. LOS EFECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS DE LA INFLACION. CONTROL DE LA INFLACION. PROGRAMA DE ESTABILIZACION.

TEMA 18. LOS CICLOS Y LAS FLUCTUACIONES ECONOMICAS. CONCEPTO, FASES Y VARIEDADES. EL CRECIMIENTO ECONOMICO. TEORIAS EXPLICATIVAS. EL DESARROLLO ECONOMICO.

TEMA 19. LA POLITICA ECONOMICA. FINES Y MEDIOS DE LA POLITICA ECONOMICA Y SISTEMAS ECONOMICOS. POLITICAS SECTORIALES:

POLITICA AGRICOLA Y POLITICA INDUSTRIAL. POLITICA DE RENTAS. OTRAS POLITICAS ESPECIFICAS.

TEMA 20. POLITICA FISCAL. LOS EFECTOS REDISTRIBUTIVOS DE LA POLITICA FISCAL.

TEMA 21. ECONOMIA REGIONAL Y URBANA. LOS EFECTOS ESPACIALES DEL CRECIMIENTO ECONOMICO. LA POLITICA DE DESARROLLO REGIONAL.

TEMA 22. ESTRUCTURA ECONOMICA DE ESPAÑA (I). LA POBLACION. LA RENTA NACIONAL:

EVOLUCION, COMPOSICION Y DISTRIBUCION. EL SECTOR PRIMARIO.

TEMA 23.

ESTRUCTURA ECONOMICA DE ESPAÑA (II). EL SECTOR INDUSTRIAL. EL SECTOR DE SERVICIOS. EL SECTOR EXTERIOR. EL SECTOR PUBLICO.

TEMA 24. ESTRUCTURA ECONOMICA INTERNACIONAL. EL COMERCIO INTERNACIONAL. EL SISTEMA MONETARIO INTERNACIONAL. EL PROCESO DE INTEGRACION ECONOMICA EUROPEO Y MUNDIAL.

TEMA 25. EL DERECHO MERCANTIL: CONCEPTO Y CONTENIDO: FUENTES. ACTOS DE COMERCIO. LA EMPRESA MERCANTIL. EL COMERCIANTE INDIVIDUAL.

TEMA 26. LAS SOCIEDADES MERCANTILES EN GENERAL. CONCEPTO LEGAL DE SOCIEDAD MERCANTIL. CLASES. DISOLUCION Y LIQUIDACION DE SOCIEDADES. EL REGISTRO MERCANTIL.

TEMA 27.

LA SOCIEDAD COMANDITARIA. LA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA.

ADMINISTRACION Y REPRESENTACION. JUNTA DE SOCIOS.

TEMA 28. LA SOCIEDAD ANONIMA.

RASGOS FUNDAMENTALES QUE CARACTERIZAN SU REGIMEN JURIDICO. ESCRITURA SOCIAL Y ESTATUTOS. ORGANOS SOCIALES. LOS SOCIOS. PATRIMONIO Y CAPITAL SOCIAL.

ACCIONES: CLASES. AUMENTO Y REDUCCION DE CAPITAL. EMISION DE OBLIGACIONES.

TEMA 29. TITULOS VALORES. LETRA DE CAMBIO. LA RELACION CAUSAL Y FORMA EN LA LETRA DE CAMBIO. LA PROVISION DE FONDOS. REQUISITOS ESENCIALES RELATIVOS AL DOCUMENTO Y A LAS PERSONAS. LA ACEPTACION Y EL AVAL. EL ENDOSO. EL PROTESTO.

TEMA 30. EL CHEQUE. ANALOGIAS Y DIFERENCIAS CON LA LETRA DE CAMBIO. REQUISITOS Y MODALIDADES. LA PROVISION. LA PRESENTACION Y EL PAGO DEL CHEQUE. PROTESTO DEL CHEQUE. LAS ACCIONES CAMBIARIAS.

TEMA 31. LAS OBLIGACIONES MERCANTILES. CONTRATOS MERCANTILES. CONTRATO DE CUENTA CORRIENTE.

COMPRAVENTA MERCANTIL. CONTRATO DE COMISION. EL <LEASING>.

TEMA 32.

CONTRATOS BANCARIOS. CARACTERES DEL CONTRATO BANCARIO. EL SECRETO BANCARIO. CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS BANCARIOS. EL DEPOSITO BANCARIO.

TEMA 33. LOS PRESTAMOS BANCARIOS. LA APERTURA DE CREDITO: CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASES. REGIMEN DE LOS CONTRATOS DE APERTURA DE CREDITO. LOS CREDITOS DOCUMENTARIOS. EL DESCUENTO BANCARIO.

TEMA 34. EL AFIANZAMIENTO MERCANTIL. EL AVAL BANCARIO. PIGNORACION DE VALORES. HIPOTECA MOBILIARIA. LOS CONTRATOS DE VENTAS A PLAZOS.

TEMA 35. LA SUSPENSION DE PAGOS. PRESUPUESTOS, EFECTOS Y ORGANOS DE LA SUSPENSION DE PAGOS. EL CONVENIO. LOS DEBITOS A LA HACIENDA LOCAL EN LA SUSPENSION DE PAGOS.

TEMA 36. LA QUIEBRA.

CONCEPTOS Y CLASES. ORGANOS DE LA QUIEBRA. LA RETROACCION DE LA QUIEBRA. EFECTOS DE LA QUIEBRA.

2.2 HACIENDA PUBLICA

TEMA 1. EL PRESUPUESTO: CONCEPTO Y APARICION HISTORICA. JUSTIFICACION DEL PRESUPUESTO. CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO. EL CICLO PRESUPUESTARIO.

TEMA 2. LA CONCEPCION CLASICA DEL PRESUPUESTO. LA CRISIS DE LOS PRINCIPIOS ECONOMICO Y POLITICOS. EL PRESUPUESTO ADMINISTRATIVO. EL PRESUPUESTO DE CAJA. EL PRESUPUESTO DE LAS CUENTAS DE LA RENTA NACIONAL.

TEMA 3. FORMULAS PRESUPUESTARIAS Y ESTABILIDAD ECONOMICA. EL PRESUPUESTO COMPENSATORIO. EL PRESUPUESTO CICLICO.

EL PRESUPUESTO DE ESTABILIZACION AUTOMATICA. FORMULAS DE ADAPTACION COYUNTURAL DEL PRESUPUESTO.

TEMA 4. EL OBJETIVO DE EFICACIA Y EL PRESUPUESTO.

LA CLASIFICACION FUNCIONAL Y EL PRESUPUESTO DE EJECUCION. EL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS. ANALISIS ESPECIAL DE PPBS. EL PRESUPUESTO DE BASE CERO.

TEMA 5. LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO EN ESPAÑA. PROCEDIMIENTO DE ELABORACION Y APROBACION. EL PRESUPUESTO DEL ESTADO. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA. EL PRESUPUESTO DE LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DE CARACTER ADMINISTRATIVO.

EL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS EN ESPAÑA. EL PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE BASE CERO EN ESPAÑA.

TEMA 6. INGRESOS PUBLICOS. CONCEPTOS Y CLASES. ANALISIS DE LOS PRECIOS PUBLICOS. EL CONCEPTO DE TASA Y SU SIGNIFICACION HISTORICA Y ACTUAL. LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES. CONCEPTO DEL IMPUESTO, ELEMENTOS Y CLASES.

TEMA 7. PRINCIPIOS DE LA IMPOSICION. LOS PRINCIPIOS DEL BENEFICIO, CAPACIDAD DE PAGO Y EQUIDAD. LA SUFICIENCIA, FLEXIBILIDAD Y NEUTRALIDAD DE LOS IMPUESTOS. EFECTOS DE LA IMPOSICION. TRASLACION E INCIDENCIA.

TEMA 8. LA DEUDA PUBLICA: CONCEPTO Y CLASES. EMISION, CONVERSION, CONSOLIDACION Y AMORTIZACION DE TITULOS. EFECTOS ECONOMICOS DE LA DEUDA PUBLICA. LA DEUDA PUBLICA COMO INSTRUMENTO EN LA POLITICA DE ESTABILIDAD.

TEMA 9. EL GASTO PUBLICO: CONCEPTO Y CLASES. EL CRECIMIENTO DEL GASTO PUBLICO. POLITICA SOCIAL Y GASTO PUBLICO.

TEMA 10. LA EMPRESA PUBLICA.

OBJETIVOS Y CONTROL DE LA EMPRESA PUBLICA.

DETERMINACION DE LOS PRECIOS. EL COSTE DE CAPITAL. RENTABILIDAD DE LA EMPRESA PUBLICA.

TEMA 11. TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA (I). OBJETIVOS Y PRINCIPIOS. LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA HACIENDA PUBLICA. LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO. LOS PRESUPUESTOS DE LOS ORGANISMOS COMERCIALES, INDUSTRIALES O FINANCIEROS. LOS PROGRAMAS DE ACTUACION, INVERSION Y FINANCIACION EN LAS SOCIEDADES ESTATALES.

TEMA 12. TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA (II). LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION Y LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DEL ESTADO. LA DEUDA PUBLICA. EL TESORO PUBLICO. LA CONTABILIDAD PUBLICA. LOS PRESUPUESTOS, INTERVENCION Y CONTABILIDAD DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

TEMA 13. EL ORDENAMIENTO TRIBUTARIO ESPAÑOL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. EL NUEVO SISTEMA CONSTITUCIONAL DE FUENTES DEL DERECHO Y SU REPERCUSION EN EL AMBITO FINANCIERO. APLICACION DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS. LOS TRIBUTOS Y SUS CLASES.

TEMA 14. LA RELACION JURIDICA TRIBUTARIA: CONCEPTO, NATURALEZA Y ELEMENTOS. EL HECHO IMPONIBLE. CONCEPTO Y CLASES. EL SUJETO PASIVO. LOS RESPONSABLES DEL TRIBUTO. LA CAPACIDAD DE OBRAR EN EL DERECHO TRIBUTARIO. EL DOMICILIO FISCAL.

TEMA 15. LA BASE IMPONIBLE. CONCEPTO Y REGIMENES DE DETERMINACION. ESTIMACIONES DIRECTA E INDIRECTA. ESTIMACION OBJETIVA SINGULAR. LA COMPROBACION DE VALORES. LA BASE LIQUIDABLE. EL TIPO DE GRAVAMEN. LA DEUDA TRIBUTARIA. ELEMENTOS.

TEMA 16. INFRACCIONES TRIBUTARIAS: CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASES.

SANCIONES. CONDONACION DE SANCIONES. EL DELITO FISCAL.

TEMA 17. LA GESTION TRIBUTARIA. ORGANOS ADMINISTRATIVOS. LA COMPETENCIA. EL PROCEDIMIENTO DE GESTION TRIBUTARIA. LAS LIQUIDACIONES TRIBUTARIAS, LAS AUTOLIQUIDACIONES. LA CONSULTA TRIBUTARIA. EL PAGO, LA PRESCRIPCION Y OTRAS FORMAS DE EXTINCION DE LA DEUDA TRIBUTARIA. GARANTIAS DE CREDITO TRIBUTARIO.

TEMA 18. LA RECAUDACION DE TRIBUTOS. NORMAS APLICABLES. ORGANOS RECAUDADORES. EL PERSONAL RECAUDADOR. ESTATUTO. PROCEDIMIENTO DE RECAUDACION EN PERIODO VOLUNTARIO.

RECAUDACION POR INGRESO DIRECTO, POR RECIBOS O POR PATENTES.

TEMA 19.

APLAZAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO DE PAGO DE LAS DEUDAS TRIBUTARIAS. FORMAS ESPECIALES DE EXTINCION DE LAS DEUDAS TRIBUTARIAS.

TEMA 20. PROCEDIMIENTO DE RECAUDACION EN VIA DE APREMIO: INICIACION Y TERMINACION. TITULOS QUE LLEVAN APAREJADA EJECUCION: EXPEDICION Y TRAMITE. PROVIDENCIA DE APREMIO:

RECARGO QUE LLEVA CONSIGO. CLASIFICACION DE DEUDORES.

TEMA 21. EMBARGO DE LAS DIFERENTES CLASES DE BIENES. ENAJENACION DE BIENES.

SUSPENSION DE PROCEDIMIENTO DE APREMIO. CREDITOS INCOBRABLES. EL PERJUICIO DE VALORES. TERCERIA.

TEMA 22. LAS HIPOTECAS LEGALES TACITAS. LA HIPOTECA ESPECIAL. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN EL PROCEDIMIENTO RECAUDATORIO.

TEMA 23. LA CONTABILIDAD RECAUDATORIA. RENDICION DE CUENTAS DE RECAUDACION.

TEMA 24. EL SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL VIGENTE. PRINCIPIOS, ESTRUCTURAS, EVOLUCION Y ESTADO ACTUAL DE SU REFORMA.

TEMA 25. TEORIA DE LA IMPOSICION DIRECTA. EL IMPUESTO GENERAL SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS. LA IMPOSICION SOBRE EL PATRIMONIO Y SOBRE SUCESIONES.

TEMA 26. TEORIA DE LA IMPOSICION INDIRECTA. IMPUESTOS SOBRE EL CONSUMO. IMPOSICION SOBRE LA CIRCULACION DE BIENES. EL IMPUESTO SOBRE EL VOLUMEN DE LOS NEGOCIOS. IMPUESTO DE FASE UNICA Y DE FASE MULTIPLE. ESTUDIO ESPECIAL DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO.

TEMA 27. EL ESQUEMA CONSTITUCIONAL DE LA HACIENDA DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. LA FINANCIACION REGIONAL. POTESTADES NORMATIVAS DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN MATERIA TRIBUTARIA: LIMITES.

PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD. LA REGIONALIDAD DE LOS IMPUESTOS.

TEMA 28. LA LEY ORGANICA DE FINANCIACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS: NATURALEZA Y ESTRUCTURA. PRINCIPIOS GENERALES. EL CONSEJO DE POLITICA FISCAL Y FINANCIERA.

RECURSOS DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. EL FONDO DE COMPENSACION INTERTERRITORIAL.

TEMA 29. LAS HACIENDAS LOCALES EN ESPAÑA: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.

EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA Y LOS ENTES TERRITORIALES. LA LEY DE HACIENDAS LOCALES.

DERECHO TRANSITORIO. INCIDENCIA ESTATAL Y AUTONOMICA EN LA AUTONOMIA FINANCIERA LOCAL. LA COORDINACION DE LAS HACIENDAS ESTATAL, AUTONOMICA Y LOCAL.

TEMA 30. MAGNITUDES DEL SECTOR PUBLICO LOCAL. GASTO PUBLICO LOCAL RESPECTO DEL P. N. B. Y EL CONJUNTO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. COMPOSICION DEL GASTO LOCAL. COMPOSICION Y EVOLUCION DE LOS INGRESOS LOCALES Y SU FINANCIACION.

TEMA 31. EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES. EL PRINCIPIO DEL PRESUPUESTO UNICO: SU SIGNIFICADO.

ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA. APLICACION DE LAS TECNICAS PRESUPUESTARIAS DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y DE BASE CERO.

TEMA 32. FORMACION Y APROBACION DEL PRESUPUESTO. LAS BASES DE EJECUCION DEL PRESUPUESTO.

RECLAMACIONES Y RECURSOS. PUBLICACION Y ENTRADA EN VIGOR. PRORROGA DEL PRESUPUESTO. EL PRESUPUESTO REFUNDIDO.

TEMA 33. LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Y SU TRAMITACION. LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO. REMANENTES DE CREDITOS. LA CUENTA GENERAL DEL PRESUPUESTO: CONTENIDO, TRAMITACION Y APROBACION.

TEMA 34. EL PRINCIPIO DE SUFICIENCIA DE LAS HACIENDAS LOCALES. LA POTESTAD TRIBUTARIA DE LOS ENTES LOCALES. LA POTESTAD REGLAMENTARIA TRIBUTARIA: CONTENIDO DE LAS ORDENANZAS FISCALES, PROCEDIMIENTO DE APROBACION Y PUBLICACION. RECURSOS CONTRA LOS ACTOS DE IMPOSICION, ORDENACION Y APLICACION DE LOS TRIBUTOS. LA SUSPENSION DEL ACTO IMPUGNADO.

TEMA 35. INGRESOS LOCALES NO IMPOSITIVOS. INGRESOS DE DERECHO PRIVADO. SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS DE DERECHO PUBLICO.

TEMA 36. TASAS Y SUS CLASES. REGIMEN JURIDICO.

REGIMEN DE CALCULO Y APROBACION DE LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS. PRECIOS PUBLICOS.

TEMA 37. LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES.

REGIMEN JURIDICO.

TEMA 38. LOS IMPUESTOS LOCALES. EL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES.

TEMA 39. EL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS. EL IMPUESTO SOBRE VEHICULOS DE TRACCION MECANICA.

TEMA 40. EL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS. EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.

TEMA 41. LA HACIENDA PROVINCIAL.

RECURSOS DE OTRAS ENTIDADES LOCALES. REGIMENES ESPECIALES.

TEMA 42. LA ACTIVIDAD RECAUDADORA DE LAS ENTIDADES LOCALES. NORMAS REGULADORAS. ORGANOS Y SISTEMAS DE RECAUDACION DE LAS ENTIDADES LOCALES. CONTABILIDAD Y RENDICION DE CUENTAS DE LA GESTION RECAUDATORIA LOCAL.

TEMA 43. EL CREDITO LOCAL.

TIPOLOGIA DE CREDITOS. LOS CREDITOS Y SU INSTRUMENTACION FORMAL.

INSTITUCIONES FINANCIERAS CON LAS QUE SE PUEDEN CONCERTAR OPERACIONES DE CREDITO.

REQUISITOS PROCEDIMENTALES PARA LAS OPERACIONES DE CREDITO.

TEMA 44. GASTOS Y PAGOS LOCALES. CLASIFICACION DE LOS GASTOS. AUTORIZACION DEL GASTO: COMPETENCIA, CASOS DE NULIDAD, PROHIBICIONES. ORDENACION DE PAGOS:

COMPETENCIA, CLASIFICACION Y PREFERENCIA.

TEMA 45. LA FUNCION INTERVENTORA. FISCALIZACION DE LOS ACTOS ECONOMICOS DE LAS ENTIDADES LOCALES Y DE SUS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS. FISCALIZACION DE LOS ACTOS DE LIQUIDACION, RECAUDACION, INVERSION Y APLICACION DE LOS CAUDALES PUBLICOS. LA FUNCION ASESORA Y DE INFORMACION FINANCIERA. EL CONTROL FINANCIERO DE LEGALIDAD.

ORGANISMOS AUTONOMOS Y SOCIEDADES LOCALES. EL CONTROL INTERMITENTE POR AUDITORIA. EL ANALISIS DE COSTES.

TEMA 46.

LA TESORERIA: CARACTER Y FUNCIONES. EL MANEJO Y CUSTODIA DE FONDOS Y VALORES. LA GESTION RECAUDATORIA.

TEMA 47.

LA CONTABILIDAD COMO INSTRUMENTO DE CONTROL INTERNO. PRINCIPIOS BASICOS DE LA CONTABILIDAD PUBLICA. REGIMEN CONTABLE DE LAS ENTIDADES LOCALES Y SERVICIOS DE CARACTER ADMINISTRATIVO, COMERCIAL, INDUSTRIAL Y FINANCIERO.

REGIMEN CONTABLE DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES DEPENDIENTES DE LAS ENTIDADES LOCALES. JUSTIFICACION DE LA APLICACION DE SUBVENCIONES.

TEMA 48. LA CENSURA DE CUENTAS LOCALES: ANTECEDENTES. REGULACION EN LA CONSTITUCION Y EN LA LEGISLACION VIGENTE. LOS PROCEDIMIENTOS.

2.3 DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 1. LOS SUJETOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

ADMINISTRACION PUBLICA Y DERECHO. LA TEORIA DEL ADMINISTRADO. LAS SITUACIONES JURIDICAS DEL ADMINISTRADO.

TEMA 2. EL ACTO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO. CLASES.

ELEMENTOS.

TEMA 3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO Y CLASES. LA REGULACION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN NUESTRO DERECHO. PRINCIPIOS GENERALES. LOS INTERESADOS.

TEMA 4. FASES DEL PROCEDIMIENTO GENERAL.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. DEFENSA CONTRA LA INACTIVIDAD MATERIAL DE LA ADMINISTRACION.

TEMA 5. LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. NOTIFICACION Y PUBLICACION. LA SUSPENSION Y SUS CLASES.

EJECUTIVIDAD Y ACCION DE OFICIO.

TEMA 6. LA INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO. CLASES DE VICIOS Y SUS EFECTOS. CONVALIDACION Y CONVERSION.

IRREGULARIDADES NO INVALIDANTES. LA REVISION DE OFICIO. LA REVOCACION POR MOTIVO DE OPORTUNIDAD.

TEMA 7. LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACION EN GENERAL. NATURALEZA Y CLASES. LA FIGURA DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO:

FORMACION HISTORICA Y SENTIDO ACTUAL. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS PRIVADOS DE LA ADMINISTRACION EN EL ORDENAMIENTO VIGENTE. ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS.

TEMA 8. EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION GENERAL. PRESUPUESTOS DEL PROCEDIMIENTO Y PREPARACION DEL CONTRATO. LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA. LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCION DE CONTRATISTAS. LA FORMALIZACION DEL CONTRATO. GARANTIAS DE LA CONTRATACION. LOS CONTRATOS NOMINADOS.

TEMA 9.

CONTENIDO Y EFECTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. LAS PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION. EL EQUILIBRIO FINANCIERO DE LOS CONTRATOS. LA REVISION DE PRECIOS.

TEMA 10. LA INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. LA DOCTRINA DE LOS ACTOS SEPARABLES. LA RESOLUCION DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.

CAUSAS, MODALIDADES Y EFECTOS. LA CESION DEL CONTRATO Y EL SUBCONTRATO.

TEMA 11. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. CONCEPTO Y SIGNIFICADO.

CLASES. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN VIA DE RECURSOS. PRINCIPIOS GENERALES. LOS RECURSOS ORDINARIOS DE ALZADA Y REPOSICION. LOS RECURSOS DE SUPLICA Y DE REVISION.

TEMA 12. LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.

NATURALEZA. SISTEMAS DE ORGANIZACION. EXTENSION Y LIMITES DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. ORGANOS DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. LAS PARTES EN EL PROCESO. EL PROCEDIMIENTO EN PRIMERA O UNICA INSTANCIA. LA SENTENCIA Y SU EJECUCION. RECURSOS CONTRA LAS SENTENCIAS.

TEMA 13. LA EXPROPIACION FORZOSA. NATURALEZA Y JUSTIFICACION DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA. LOS SUJETOS DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA. EL OBJETO DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA. LA CAUSA. EL CONTENIDO DE LA EXPROPIACION.

TEMA 14. PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO GENERAL. LA DECLARACION DE NECESIDAD DE LA OCUPACION DE LOS BIENES O DERECHOS OBJETO DE LA EXPROPIACION. LA INDEMNIZACION O JUSTO PRECIO. LA GARANTIA DEL JUSTIPRECIO FRENTE A LAS DEMORAS Y DEPRECIACION MONETARIA. EL PAGO. LA DECLARACION DE URGENCIA DE LA OCUPACION DE LOS BIENES AFECTADOS POR LA EXPROPIACION.

TEMA 15. LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. EVOLUCION. PRESUPUESTOS.

EFECTIVIDAD DE LA REPARACION. LA ACCION DE RESPONSABILIDAD. LA RESPONSABILIDAD POR ACTOS ADMINISTRATIVOS.

TEMA 16. LAS FORMAS DE LA ACCION ADMINISTRATIVA. EL FOMENTO Y SUS MEDIOS. ESTUDIO ESPECIAL DE LAS SUBVENCIONES. LA POLICIA ADMINISTRATIVA. CLASES. TECNICAS DE LA ACCION DE POLICIA.

TEMA 17. EL CONCEPTO DE SERVICIO PUBLICO. EVOLUCION Y CRISIS. LOS SERVICIOS PUBLICOS VIRTUALES O IMPROPIOS. LOS MODOS DE GESTION DEL SERVICIO PUBLICO. LA GESTION DIRECTA.

TEMA 18. LA CONCESION. CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASES. ELEMENTOS PERSONALES, REALES Y FORMALES. POTESTADES DE LA ADMINISTRACION. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. RELACIONES DEL CONCESIONARIO CON LOS USUARIOS. EXTINCION DE LA CONCESION.

TEMA 19. EL ARRENDAMIENTO. EL CONCIERTO. LA EMPRESA MIXTA Y LA GESTION INTERESADA. EL CONSORCIO.

TEMA 20. EL DOMINIO PUBLICO. CONCEPTO Y NATURALEZA. EL CRITERIO DE LA AFECTACION. LAS MUTACIONES DEMANIALES. ELEMENTOS DEL DOMINIO PUBLICO. SUJETOS, OBJETO Y DESTINO. REGIMEN JURIDICO DEL DOMINIO PUBLICO. USO Y UTILIZACION:

ESTUDIO ESPECIAL DE LA CONCESION Y RESERVA DEMANIAL.

TEMA 21. EL PATRIMONIO PRIVADO DE LAS ENTIDADES PUBLICAS.

REGIMEN JURIDICO. POTESTADES DE LA ADMINISTRACION Y REGIMEN DE ADQUISICION, USO Y ENAJENACION.

2.4 ADMINISTRACION LOCAL

TEMA 1. EL REGIMEN LOCAL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA ADMINISTRACION LOCAL EN ESPAÑA. GARANTIA INSTITUCIONAL DE LA AUTONOMIA LOCAL. CONTENIDO Y LIMITES DE LA AUTONOMIA. DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

TEMA 2. FUENTES DE ORDENAMIENTO LOCAL. LEGISLACION ESTATAL SOBRE REGIMEN LOCAL. LEGISLACION AUTONOMICA LOCAL. SUS RELACIONES CON LA ESTATAL.

PROBLEMATICA DE LA APLICACION A LAS ENTIDADES LOCALES DE LAS LEYES ESTATALES Y AUTONOMICAS DE CARACTER SECTORIAL.

TEMA 3. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES. ORGANOS TITULARES. REGLAMENTO ORGANICO Y ORDENANZAS: DISTINCION, PROCEDIMIENTO DE ELABORACION Y APROBACION.

LA PUBLICACION DE LAS NORMAS LOCALES. LOS BANDOS.

TEMA 4. LAS ENTIDADES LOCALES. CLASES. EL MUNICIPIO. CONCEPTO. EL MUNICIPIO COMO ENTIDAD BASICA DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO, REPRESENTATIVA DE LOS INTERESES LOCALES Y COMO ORGANIZACION PRESTADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

ESTRUCTURA DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES. CRITERIOS DE CLASIFICACION.

TEMA 5.

ELEMENTOS DEL MUNICIPIO. EL TERRITORIO. LA POBLACION MUNICIPAL. CLASIFICACION.

EL EMPADRONAMIENTO. DERECHOS DE LOS VECINOS. LA PARTICIPACION VECINAL EN LA ADMINISTRACION LOCAL. DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS.

TEMA 6. LAS ELECCIONES LOCALES. EVOLUCION EN EL DERECHO ESPAÑOL Y PRINCIPIOS DE LA LEGISLACION ELECTORAL VIGENTE. LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA REPRESENTACION LOCAL. EL DISTRITO ELECTORAL. ELECTORES Y ELEGIBLES. LA ADMINISTRACION ELECTORAL.

PROCEDIMIENTO ELECTORAL.

TEMA 7. EL ALCALDE. ELECCION, REMOCION Y CESE.

COMPETENCIAS Y ESTATUTO PERSONAL. LOS TENIENTES DE ALCALDE. REPRESENTACIONES PERSONALES DEL ALCALDE. REGIMEN JURIDICO DE LA ACTIVIDAD DEL ALCALDE.

TEMA 8. EL AYUNTAMIENTO PLENO. COMPOSICION Y FUNCIONES. COMISION DE GOBIERNO. COMPOSICION Y FUNCIONES. LA ORGANIZACION COMPLEMENTARIA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS. LA PARTICIPACION CIUDADANA.

TEMA 9. REGIMENES ESPECIALES MUNICIPALES. CONCEJO ABIERTO. OTROS REGIMENES ESPECIALES. LAS AREAS METROPOLITANAS. MANCOMUNIDADES Y AGRUPACIONES DE MUNICIPIOS: CREACION, ORGANIZACION Y COMPETENCIAS. LA COMARCA EN EL DERECHO LOCAL ESPAÑOL.

COMUNIDADES DE VILLA Y TIERRA. LA ENTIDAD LOCAL MENOR: ORGANIZACION Y COMPETENCIAS.

TEMA 10. LA PROVINCIA. LA PROVINCIA EN LA CONSTITUCION ESPAÑOLA DE 1978. LA PROVINCIA EN EL AMBITO DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. COMUNIDADES UNIPROVINCIALES. LAS DIPUTACIONES COMO ADMINISTRACIONES TERRITORIALES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. REGIMENES PROVINCIALES ESPECIALES.

TEMA 11.

ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LA PROVINCIA. EL MARCO CONSTITUCIONAL.

COMPOSICION E INTEGRACION DE LAS DIPUTACIONES. LA COMISION DE GOBIERNO. EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACION. ATRIBUCIONES DE LOS DISTINTOS ORGANOS DE GOBIERNO.

TEMA 12. TEORIA GENERAL DE LAS COMPETENCIAS LOCALES.

SISTEMAS DE DETERMINACION DE LA COMPETENCIA LOCAL. EL CRITERIO DEL INTERES PREVALENTE Y LA ARTICULACION DE COMPETENCIAS DE LOS ENTES PUBLICOS.

COMPETENCIAS Y OBLIGACIONES MINIMAS. LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS Y DE ATRIBUCIONES.

TEMA 13. REGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. NORMAS REGULADORAS. LAS SESIONES. CLASES. LOS ACUERDOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. CLASES Y FORMAS.

INFORMES DEL SECRETARIO Y DEL INTERVENTOR.

ACTAS Y CERTIFICACIONES. LAS RESOLUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACION.

TEMA 14. ESPECIALIDADES LOCALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO. EL USO DEL CASTELLANO Y OTRAS LENGUAS OFICIALES. IMPUGNACION DE LOS ACTOS LOCALES POR PARTE DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

EJECUTIVIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS LOCALES. EL PROCEDIMIENTO EJECUTIVO LOCAL.

TEMA 15. LA REVISION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS LOCALES. LA REVISION DE OFICIO. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES CONTRA ACTOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES.

TEMA 16. LA CONTRATACION LOCAL:

PRINCIPIOS GENERALES Y PECULIARIDADES DEL REGIMEN LOCAL. ESPECIAL CONSIDERACION DE LA EXTINCION DE LOS CONTRATOS Y DE LAS GARANTIAS Y RESPONSABILIDAD EN LA CONTRATACION.

TEMA 17. EL PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES LOCALES.

CLASIFICACION DE LOS BIENES. EL DOMINIO PUBLICO LOCAL. BIENES PATRIMONIALES DE LAS ENTIDADES LOCALES. EL INVENTARIO. BIENES COMUNALES. ADQUISICION Y ENAJENACION DE LOS BIENES DE PROPIOS. ADMINISTRACION, USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS BIENES PATRIMONIALES. LOS MONTES. CLASES Y REGIMEN JURIDICO.

TEMA 18. OBRAS MUNICIPALES. ANTECEDENTES Y REGULACION ACTUAL. CLASIFICACION DE LAS OBRAS. PROCESO DE ELABORACION Y APROBACION DE LOS PROYECTOS DE OBRAS.

EJECUCION DEL PROYECTO. LA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LAS OBRAS.

TEMA 19.

INTERVENCION DE LOS ENTES LOCALES EN LA ACTIVIDAD PRIVADA: PRINCIPIOS Y LIMITES. MEDIOS DE INTERVENCION. REGIMEN JURIDICO DE LAS LICENCIAS.

TEMA 20. MODOS DE GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES. LA INICIATIVA PUBLICA LOCAL DEL ARTICULO 86 DE LA LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL. LOS CONSORCIOS. LOS CONVENIOS. EL FOMENTO EN LA ESFERA LOCAL.

TEMA 21. LA FUNCION PUBLICA LOCAL. CONCEPTO Y CLASES DE FUNCIONARIOS. LOS HABILITADOS NACIONALES DE LA ADMINISTRACION LOCAL. CATEGORIAS Y ATRIBUCIONES. SELECCION Y FORMACION.

TEMA 22. FUNCIONARIOS DE CARRERA DE LA ADMINISTRACION LOCAL. GRUPOS, ESCALAS Y ATRIBUCIONES. OTRO PERSONAL LOCAL: REGIMEN JURIDICO.

TEMA 23.

DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS LOCALES. LIBERTADES POLITICAS Y SINDICALES. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.

TEMA 24. REGIMEN DE RETRIBUCIONES. DERECHOS PASIVOS Y SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES. EXTINCION DE LA RELACION FUNCIONARIAL.

TEMA 25. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES.

REGIMEN DISCIPLINARIO. RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS LOCALES.

TEMA 26.

COLABORACION Y COOPERACION ENTRE LAS ADMINISTRACIONES TERRITORIALES. ASISTENCIA A LAS ENTIDADES LOCALES. MODALIDADES. EL PLAN PROVINCIAL DE OBRAS Y SERVICIOS. ACCION COMUNITARIA Y COMARCAS DE ACCION ESPECIAL.

TEMA 27. LA ORDENACION URBANISTICA. LOS PLANES DE URBANISMO. CONSIDERACION ESPECIAL DE LOS PLANES GENERALES Y PARCIALES MUNICIPALES. LAS NORMAS SUBSIDIARIAS.

TEMA 28. CLASES DE SUELO. TECNICAS DE REDISTRIBUCION DE BENEFICIOS Y CARGAS DERIVADAS DEL PLANEAMIENTO. LA EJECUCION DEL PLANEAMIENTO Y SISTEMAS DE ACTUACION.

TEMA 29. LA LICENCIA URBANISTICA. CONCEPTO, CARACTERES Y EFICACIA. DISCIPLINA URBANISTICA. RESPONSABILIDAD EN MATERIA URBANISTICA.

ANEXO C. SUBESCALA DE SECRETARIA-INTERVENCION

1. PROGRAMA DE MATERIAS PARA EL PRIMER EJERCICIO

TEMA 1. LA CONSTITUCION. PLURALIDAD DE SIGNIFICADOS. LA CONSTITUCION COMO TEXTO NORMATIVO. LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

TEMA 2. LA LEY. CONCEPTO Y CARACTERES. LAS LEYES ESTATALES EN EL SISTEMA ESPAÑOL. NORMAS DEL GOBIERNO CON FUERZA DE LEY. LOS TRATADOS INTERNACIONALES COMO NORMA DE DERECHO INTERNO.

TEMA 3. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO ESTATAL Y LOS ORDENAMIENTOS AUTONOMOS. LEYES ESTATALES Y AUTONOMICAS.

TEMA 4. EL REGLAMENTO. LA POTESTAD REGLAMENTARIA: FORMACION Y FUNDAMENTO. DISTINCION DE FIGURAS AFINES. LAS RELACIONES ENTRE LA LEY Y EL REGLAMENTO.

TEMA 5. EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO. FORMACION Y CARACTERES.

TRATADOS Y DERECHO DERIVADO. DERECHO COMUNITARIO Y DERECHO DE LOS PAISES MIEMBROS. DERECHO COMUNITARIO Y COMUNIDADES AUTONOMAS.

TEMA 6. LA CORONA.

LAS FUNCIONES DEL REY. EL REFRENDO.

TEMA 7. LAS CORTES GENERALES.

COMPOSICION, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO. ORGANOS DE CONTROL DEPENDIENTES DE LAS CORTES GENERALES: EL DEFENSOR DEL PUEBLO Y EL TRIBUNAL DE CUENTAS.

TEMA 8. EL PODER JUDICIAL. REGULACION CONSTITUCIONAL DE LA JUSTICIA. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL. LA NUEVA ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN ESPAÑA.

TEMA 9. EL GOBIERNO EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL ESPAÑOL. LA DESIGNACION Y REMOCION DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO. EL GOBIERNO: COMPOSICION Y FUNCIONES.

TEMA 10. LA ADMINISTRACION DEL ESTADO. LA ESTRUCTURA DEPARTAMENTAL Y SUS ORGANOS SUPERIORES. ORGANOS CONSULTIVOS. LA ADMINISTRACION PERIFERICA.

TEMA 11. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS (I). LA DISTRIBUCION TERRITORIAL DEL PODER EN LOS ESTADOS CONTEMPORANEOS. EL CASO ESPAÑOL: EVOLUCION HISTORICA Y SITUACION ACTUAL.

TEMA 12. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS (II). LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. LA ORGANIZACION POLITICA Y ADMINISTRATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. LA FINANCIACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

TEMA 13. LA ADMINISTRACION INSTITUCIONAL. ORIGEN, TIPOLOGIA Y REGIMEN JURIDICO.

TEMA 14. LOS PRINCIPIOS DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA.

TEMA 15. LAS COMUNIDADES EUROPEAS: ORIGEN Y EVOLUCION. ORGANIZACION Y COMPETENCIAS.

TEMA 16. LA FUNCION PUBLICA. LOS DIVERSOS SISTEMAS DE FUNCION PUBLICA Y SISTEMA ESPAÑOL.

TEMA 17. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES: EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO. LOS VALORES SUPERIORES EN LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

TEMA 18. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, LAS LIBERTADES PUBLICAS Y LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS EN LA CONSTITUCION ESPAÑOLA. LA PROTECCION Y SUSPENSION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

TEMA 19. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

ORGANIZACION, COMPOSICION Y FUNCIONES. LA EFICACIA DE SUS SENTENCIAS.

TEMA 20. DERECHO CIVIL ESPAÑOL. DERECHO COMUN Y DERECHOS CIVILES ESPECIALES.

EL CODIGO CIVIL.

TEMA 21. LA RELACION JURIDICA. SUJETOS DE LA RELACION:

PERSONAS, CLASES DE PERSONAS Y CAPACIDAD. EL OBJETO DE LA RELACION.

TEMA 22. LOS DERECHOS REALES. CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASES. CONSTITUCION Y ADQUISICION DE DERECHOS REALES.

TEMA 23. LA OBLIGACION. FUENTES DE LAS OBLIGACIONES. ELEMENTOS Y CLASES. EL CUMPLIMIENTO Y GARANTIAS. MODIFICACION Y EXTINCION DE LA RELACION OBLIGATORIA.

TEMA 24. EL CONTRATO. CONCEPTO, ELEMENTOS Y REQUISITOS. VICIOS DE LOS CONTRATOS. LA CONVALIDACION Y LA RESCISION. CLASES DE CONTRATOS.

TEMA 25. LA EMPRESA MERCANTIL. EL COMERCIANTE INDIVIDUAL.

TEMA 26. LAS SOCIEDADES MERCANTILES EN GENERAL. CLASES DE SOCIEDADES. ESPECIAL CONSIDERACION DE LA SOCIEDAD ANONIMA.

TEMA 27. TEORIA DE LOS TITULOS VALORES. LA LETRA DE CAMBIO. EL CHEQUE.

TEMA 28. EL CONTRATO DE TRABAJO. CONCEPTO, CLASES Y MODALIDADES. MODIFICACION, SUSPENSION Y EXTINCION DE LA RELACION LABORAL.

TEMA 29. LOS CONVENIOS COLECTIVOS. EL DERECHO DE HUELGA Y SU EJERCICIO. LA ADOPCION DE MEDIDAS DE CONFLICTOS COLECTIVOS. LA REPRESENTACION DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA.

TEMA 30. LA SEGURIDAD SOCIAL. ENTIDADES GESTORAS Y SERVICIOS COMUNES. REGIMEN GENERAL Y REGIMENES ESPECIALES. ACCION PROTECTORA DEL REGIMEN GENERAL.

2. PROGRAMA DE MATERIAS DEL SEGUNDO EJERCICIO

2.1 DERECHO ADMINISTRATIVO TEMA 1. LOS CONCEPTOS DE ADMINISTRACION PUBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO. LA SUMISION DE LA ADMINISTRACION AL DERECHO. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

TEMA 2. LA RELACION JURIDICO-ADMINISTRATIVA. LAS PERSONAS JURIDICAS PUBLICAS: CLASES. CAPACIDAD DE LAS PERSONAS PUBLICAS.

TEMA 3. EL ACTO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO. CLASES. ELEMENTOS.

TEMA 4. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO. NATURALEZA. FUNDAMENTO.

CLASES. REQUISITOS Y EFECTOS.

TEMA 5. LA EJECUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO. LIMITES Y MEDIOS DE EJECUCION FORZOSA.

TEMA 6. LA INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO. CLASES DE VICIOS Y SUS EFECTOS. CONVALIDACION Y CONVERSION. IRREGULARIDADES NO INVALIDANTES.

TEMA 7. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO Y CLASES.

PRINCIPIOS. SU REGULACION EN EL DERECHO POSITIVO.

TEMA 8. EL PROCEDIMIENTO GENERAL. FASES. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

TEMA 9. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. CONCEPTO Y SIGNIFICACION.

CLASES. EL RECURSO COMO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: PRINCIPIOS GENERALES.

TEMA 10. LOS RECURSOS DE ALZADA Y REPOSICION. LOS RECURSOS DE SUPLICA Y REVISION. ESPECIALIDADES DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA FISCAL.

TEMA 11. LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. SU NATURALEZA.

EXTENSION Y LIMITES. ORGANOS Y COMPETENCIAS DE LOS MISMOS.

TEMA 12. LAS PARTES EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. EL OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. EL PROCEDIMIENTO EN PRIMERA O UNICA INSTANCIA.

TEMA 13. LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACION EN GENERAL. NATURALEZA Y CLASES. LA FIGURA DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS PRIVADOS DE LA ADMINISTRACION EN EL ORDENAMIENTO VIGENTE.

ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS.

TEMA 14. EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION GENERAL. PRESUPUESTOS DEL PROCEDIMIENTO Y PREPARACION DEL CONTRATO. LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA. LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCION DE CONTRATISTAS. LA FORMALIZACION DEL CONTRATO. GARANTIAS DE LA CONTRATACION.

TEMA 15. LA EXPROPIACION FORZOSA. NATURALEZA Y JUSTIFICACION DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA. LOS SUJETOS DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA. LA

<CAUSA EXPROPIANDI>. EL CONTENIDO DE LA EXPROPIACION.

TEMA 16.

PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO GENERAL. LA DECLARACION DE NECESIDAD DE LA OCUPACION DE LOS BIENES O DERECHOS OBJETO DE LA EXPROPIACION. LA INDEMNIZACION O JUSTO PRECIO. LA GARANTIA DEL JUSTIPRECIO FRENTE A DEMORAS Y DEPRECIACION MONETARIA. EL PAGO. LA DECLARACION DE URGENCIA DE LA OCUPACION DE LOS BIENES AFECTADOS POR LA EXPROPIACION.

TEMA 17. LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. EVOLUCION. PRESUPUESTOS. EFECTIVIDAD DE LA REPARACION. LA ACCION DE RESPONSABILIDAD. LA RESPONSABILIDAD POR ACTOS ADMINISTRATIVOS.

TEMA 18. EL SERVICIO PUBLICO. CONCEPTO. EVOLUCION Y CRISIS. LOS MODOS DE GESTION DEL SERVICIO PUBLICO. LA GESTION DIRECTA.

TEMA 19. LA CONCESION. CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASES. ELEMENTOS. POTESTADES DE LA ADMINISTRACION. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. EL CONCESIONARIO Y LOS USUARIOS. MODOS DE EXTINCION DE LA CONCESION.

TEMA 20. EL DOMINIO PUBLICO. CONCEPTO Y NATURALEZA. ELEMENTOS: SUJETO, OBJETO Y DESTINO. AFECTACION Y MUTACIONES DEMANIALES.

TEMA 21. REGIMEN JURIDICO DEL DOMINIO PUBLICO.

USO Y UTILIZACION. LA CONCESION Y LA RESERVA DEMANIAL.

2.2 ADMINISTRACION LOCAL

TEMA 1. CONCEPTO DE ADMINISTRACION LOCAL. EVOLUCION DEL REGIMEN LOCAL ESPAÑOL. PRESUPUESTOS CONSTITUCIONALES. LEGISLACION VIGENTE.

TEMA 2. LAS ENTIDADES LOCALES Y SUS CLASES. LA PROVINCIA EN EL REGIMEN LOCAL.

SU ORGANIZACION Y COMPETENCIAS. EL MUNICIPIO. SU ORGANIZACION Y COMPETENCIAS. REGIMENES ESPECIALES PROVINCIALES Y MUNICIPALES.

TEMA 3.

EL TERMINO MUNICIPAL. LA POBLACION. EL EMPADRONAMIENTO.

TEMA 4. REGIMEN DE LOS MUNICIPIOS CON POBLACION INFERIOR A 5.000 HABITANTES. LAS ENTIDADES LOCALES DE AMBITO INFRAMUNICIPAL.

TEMA 5. LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES. CLASES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACION Y APROBACION.

TEMA 6. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LAS ENTIDADES LOCALES.

REVISION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS LOCALES. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES CONTRA LOS MISMOS.

TEMA 7. LOS ORGANOS DE GOBIERNO PROVINCIALES. LA PRESIDENCIA DE LA DIPUTACION PROVINCIAL. EL PLENO DE LA DIPUTACION.

LA COMISION DE GOBIERNO. COMISIONES INFORMATIVAS.

TEMA 8. LOS ORGANOS DE GOBIERNO MUNICIPALES. EL ALCALDE. ELECCION, DEBERES Y ATRIBUCIONES.

TEMA 9. EL AYUNTAMIENTO. COMPOSICION. LA ELECCION DE CONCEJALES. EL PLENO Y OTROS ORGANOS COLEGIADOS DE GOBIERNO. REGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS MUNICIPALES.

TEMA 10. LA ORGANIZACION DE LOS SERVICIOS ADMINISTATIVOS LOCALES.

COMPETENCIAS DE LA SECRETARIA GENERAL. LA INTERVENCION Y LA DEPOSITARIA. OTROS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.

TEMA 11. RELACIONES ENTRE ADMINISTRACION ESTATAL, AUTONOMICA Y LOCAL. ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION ESTATAL Y AUTONOMICA COMPETENTES RESPECTO A LAS ENTIDADES LOCALES.

TEMA 12.

LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN LA ESFERA LOCAL. REGIMEN JURIDICO DE LOS CONTRATOS LOCALES. EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION LOCAL. SELECCION DE CONTRATISTAS.

TEMA 13. LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. CLASES.

DOMINIO PUBLICO LOCAL. EL PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES LOCALES. LOS MONTES EN MANO COMUN.

TEMA 14. LAS FORMAS DE ACTIVIDAD DE LAS ENTIDADES LOCALES. LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA LOCAL EN LA ACTIVIDAD PRIVADA. ESTUDIO ESPECIAL DEL REGIMEN DE LICENCIAS.

TEMA 15. EL SERVICIO PUBLICO EN LA ESFERA LOCAL. LOS MODOS DE GESTION. CONSIDERACION ESPECIAL DE LA CONCESION. LAS EMPRESAS MUNICIPALES Y LOS CONSORCIOS.

TEMA 16. LA FUNCION PUBLICA LOCAL Y SU ORGANIZACION. CLASES. FUNCIONARIOS CON HABILITACION DE CARACTER NACIONAL.

LOS GRUPOS DE FUNCIONARIOS.

TEMA 17. DERECHOS, DEBERES Y SITUACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS LOCALES. LOS DERECHOS ECONOMICOS Y PASIVOS.

TEMA 18. EL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES:

SU REGIMEN JURIDICO.

TEMA 19. LA LEY DE HACIENDAS LOCALES: PRINCIPIOS INSPIRADORES. DERECHO TRANSITORIO. LAS ORDENANZAS FISCALES.

TEMA 20. EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES: CONTENIDO, APROBACION, EJECUCION Y LIQUIDACION. EL GASTO PUBLICO LOCAL.

TEMA 21. IMPUESTOS MUNICIPALES. ANALISIS DE SUS PRINCIPALES FIGURAS.

TEMA 22. TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES.

TEMA 23. OTROS RECURSOS MUNICIPALES.

TEMA 24. LA TESORERIA Y CONTABILIDAD DE LAS ENTIDADES LOCALES. CONTROL Y FISCALIZACION.

TEMA 25. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO URBANISTICO ESPAÑOL. LA LEY DEL SUELO DE 12 DE MAYO DE 1956. PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA REFORMA DE 1975. EL URBANISMO Y LA CONSTITUCION DE 1978.

TEMA 26. LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL URBANISMO Y LAS CORPORACIONES LOCALES. ENTIDADES URBANISTICAS DE AMBITO SUPRAMUNICIPAL. LAS GERENCIAS DE URBANISMO.

TEMA 27. EL SISTEMA LEGAL DE ORDENACION URBANISTICA: MARCO LEGAL Y PLANEAMIENTO. LOS LIMITES LEGALES DE LA POTESTAD DE PLANEAMIENTO: LOS ESTANDARES Y LAS DETERMINACIONES LEGALES DE DIRECTA APLICACION. LA NATURALEZA Y EL CARACTER DE LOS PLANES DE ORDENACION.

TEMA 28. EL PLANEAMIENTO URBANISTICO: CLASES DE PLANES. LA CLASIFICACION Y LA CALIFICACION DEL SUELO COMO TECNICAS DE VINCULACION OBJETIVA DEL SUELO A DESTINOS URBANISTICOS: SU REGIMEN JURIDICO.

TEMA 29. LA ORDENACION URBANISTICA Y EL DERECHO DE PROPIEDAD. EL ESTATUTO LEGAL DE LA PROPIEDAD DEL SUELO. EL PRINCIPIO DE JUSTA DISTRIBUCION DE BENEFICIOS Y CARGAS; TECNICAS PARA SU EFECTIVIDAD. LA REVISION Y LA MODIFICACION DEL PLANEAMIENTO. LA VINCULACION SINGULAR.

TEMA 30. EL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACION URBANA. LAS NORMAS SUBSIDIARIAS Y COMPLEMENTARIAS DE PLANEAMIENTO.

TEMA 31. LOS PLANES PARCIALES. LOS ESTUDIOS DE DETALLE. LOS PLANES ESPECIALES. LOS PROYECTOS DE URBANIZACION.

TEMA 32. FORMACION Y APROBACION DE LOS PLANES. ACTOS PREPARATORIOS, EN ESPECIAL, LA SUSPENSION DE LICENCIAS. ACTOS INTERMEDIOS, EN PARTICULAR, LA PARTICIPACION CIUDADANA.

APROBACION DEFINITIVA. VIGENCIA, REVISION Y MODIFICACION DE LOS PLANES.

EFECTOS DE LA APROBACION.

TEMA 33. MUNICIPIOS CARENTES DE PLANEAMIENTO URBANISTICO: CLASIFICACION Y REGIMEN DEL SUELO. LOS PROYECTOS DE DELIMITACION DEL SUELO URBANO.

TEMA 34. LA EJECUCION DEL PLANEAMIENTO: PRESUPUESTOS JURIDICOS. DELIMITACION DE POLIGONOS Y UNIDADES DE ACTUACION. ACTUACION PUBLICA Y ACTUACION PRIVADA. LAS SOCIEDADES URBANISTICAS CONSTITUIDAS POR ENTES PUBLICOS.

TEMA 35. LOS SISTEMAS DE EJECUCION DE LOS PLANES: COMPENSACION, COOPERACION Y EXPROPIACION. LA ELECCION DEL SISTEMA DE ACTUACION Y EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD.

TEMA 36. EL DEBER DE EDIFICACION. EL REGISTRO MUNICIPAL DE SOLARES. EL DEBER DE CONSERVACION Y SUS LIMITES. LA RUINA.

TEMA 37. EL CONTROL DE LA EDIFICACION Y EL USO DEL SUELO A TRAVES DE LA LICENCIA URBANISTICA. ACTOS SUJETOS A LICENCIA. LA COMPETENCIA Y EL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS. LA SUBROGACION Y EL SILENCIO POSITIVO.

TEMA 38. EL REGIMEN DE APROVECHAMIENTO URBANISTICO EN SUELO NO URBANIZABLE, SEGUN LA CLASIFICACION CONCRETA DE ESTE. LOS DISTINTOS SUPUESTOS. EL RIESGO DE FORMACION DE NUCLEO DE POBLACION. LA PARCELACION URBANISTICA. LA PARCELACION ILEGAL.

TEMA 39. LA PROTECCION DE LA LEGALIDAD URBANISTICA. EL DERECHO SANCIONADOR URBANISTICO. LAS INFRACCIONES URBANISTICAS. LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS. RESPONSABILIDADES. PRESCRIPCION.

TEMA 40. LA ACCION PUBLICA EN MATERIA URBANISTICA. LA TUTELA JUDICIAL A TRAVES DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS.