Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

En los últimos años se ha venido detectando la necesidad de

abordar la modificación del programa exigido para el acceso al

Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del

Estado, introduciendo temas que forman parte de los conocimientos

exigibles a los funcionarios integrantes de este Cuerpo, y

procediendo a la modificación y actualización de aquellos otros cuyo

contenido ha sido objeto de evolución en el transcurso de estos

años, para conseguir de esta manera un temario conexo y

coherente, más adecuado a las funciones propias de los distintos

ámbitos en los que desarrollan su carrera profesional los funcionarios

que acceden a este Cuerpo.

Este objetivo se plasma en la reforma del programa que ha

de regir a partir de la convocatoria de pruebas selectivas para

el acceso al Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y

Econo

mistas del Estado correspondiente al año 2005, y que se recoge

en el anexo a esta Orden.

Lo que comunico para su conocimiento y efectos.

Madrid, 9 de octubre de 2003.-El Vicepresidente Segundo

del Gobierno y Ministro de Economía, P.D. (Orden de 3 de agosto

de 2000, Boletín Oficial del Estado del 11), el Subsecretario,

Miguel Crespo Rodríguez.

Ilmo. Sr Secretario General Técnico del Ministerio de Economía.

ANEXO

Tercer ejercicio

Parte A) Economía General

Tema 1. Objeto y método de la ciencia económica.

Tema 2. Los economistas clásicos y Marx.

Tema 3. Los economistas neoclásicos.

Tema 4. El pensamiento económico de Keynes. Formalización

y comparación con el modelo neoclásico. La síntesis neoclásica.

Tema 5. Críticas al modelo de la síntesis neoclásica: los

modelos neokeynesianos de desequilibrio y la crítica monetarista.

Tema 6. Teoría neoclásica de la demanda del consumidor.

Otros desarrollos de la teoría de la demanda: la teoría de la

preferencia revelada y la teoría de la demanda de características.

Tema 7. Teoría de la elección del consumidor en situaciones

de riesgo e incertidumbre.

Tema 8. La dualidad en la teoría de la demanda del

consumidor y sus aplicaciones.

Tema 9. Teoría de la producción.

Tema 10. Teoría de los costes. Análisis de dualidad.

Tema 11. Análisis teórico de la empresa en el marco de la

teoría de la organización industrial.

Tema 12. Decisiones intertemporales de empresas y

consumidores. Modelos de horizonte infinito y modelos de generaciones

solapadas.

Tema 13. La teoría de juegos en el análisis económico.

Tema 14. Economía de la información y teoría de la agencia:

selección adversa y riesgo moral.

Tema 15. El modelo de competencia perfecta.

Tema 16. Teoría del monopolio. Regulación y control.

Tema 17. Teoría del oligopolio. Análisis estático y dinámico.

Tema 18. La teoría de la competencia monopolística y la

diferenciación de productos.

Tema 19. Teorías neoclásicas de la oferta y demanda de

trabajo. Análisis intertemporal de la oferta y demanda de trabajo.

Teoría del capital humano.

Tema 20. Extensiones de las teorías de oferta y demanda de

trabajo: información, búsqueda, costes de ajuste y dinámica de

la demanda de trabajo.

Tema 21. Determinación de salarios: negociación, salarios

de eficiencia y contratos implícitos.

Tema 22. La teoría del equilibrio general.

Tema 23. Economía del bienestar (I). Optimo económico. Los

criterios de compensación. La teoría del second best.

Tema 24. Economía del bienestar (II). La optimalidad de la

competencia perfecta y las imperfecciones del mercado. Las

externalidades y los bienes públicos.

Tema 25. Economía del bienestar (III). Las funciones de

bienestar social. Teoría de la elección colectiva. El teorema de la

imposibilidad de Arrow y desarrollos posteriores.

Tema 26. Teoría de la regulación. Implicación sobre la

liberalización de sectores.

Tema 27. Magnitudes macroeconómicas y las cuentas

nacionales según el SEC-95.

Tema 28. Análisis de las tablas input-output.

Tema 29. Determinación de renta y precios en una economía

abierta. Análisis de las políticas monetaria y fiscal.

Tema 30. La nueva macroeconomía clásica.

Tema 31. La nueva economía keynesiana.

Tema 32. Análisis macroeconómico del mercado de trabajo:

teoría del desempleo de equilibrio; la NAIRU y la persistencia

del desempleo.

Tema 33. Teorías de la demanda de consumo. Implicaciones

de política económica.

Tema 34. Teorías de la demanda de inversión. Implicaciones

de política económica.

Tema 35. Teorías de la demanda de dinero. Implicaciones

de política económica.

Tema 36. Política monetaria (I): el diseño y la instrumentación

de la política monetaria.

Tema 37. Política monetaria (II): los mecanismos de

transmisión de la política monetaria. Los efectos de la política

monetaria.

Tema 38. Política fiscal. Especial referencia a los efectos

sobre el crecimiento económico y el ahorro.

Tema 39. Financiación del déficit público: sostenibilidad del

déficit público y aspectos monetarios de su financiación.

Tema 40. La inflación: sus causas y sus efectos sobre la

eficiencia económica y el bienestar.

Tema 41. Shocks de oferta: modelos e implicaciones de

política económica.

Tema 42. Teoría de los ciclos económicos: ciclos nominales

y reales.

Tema 43. Teorías del crecimiento económico (I): El modelo

de Harrod-Domar. El modelo de Solow, sus limitaciones y

desarrollos posteriores. Implicaciones sobre la hipótesis de convergencia.

Tema 44. Teorías del crecimiento económico (II). Modelos

de crecimiento endógeno: rendimientos crecientes, capital

humano e innovación tecnológica.

Tema 45. Evidencia empírica sobre el crecimiento económico:

análisis de contabilidad del crecimiento, impacto de los distintos

factores que influyen sobre el crecimiento económico y evidencia

empírica sobre convergencia.

Parte B) Economía Financiera, Economía Internacional

y Relaciones Económicas Internacionales

Tema 1. La información financiera de la empresa: estados

de situación y de circulación. Métodos de análisis económico y

financiero de la empresa.

Tema 2. La empresa y las decisiones de inversión. Diferentes

criterios de valoración de proyectos. Rentabilidad, riesgo y coste

del capital.

Tema 3. La empresa y las decisiones de financiación.

Financiación propia frente a financiación ajena. Política de dividendos

y estructura del capital.

Tema 4. Análisis del crecimiento de la empresa. Métodos de

valoración de empresas. Especial referencia a los procesos de

fusión, adquisición y alianzas estratégicas.

Tema 5. Teoría neoclásica del comercio internacional. La

teoría de la ventaja comparativa. El modelo de

Heckscher-Ohlin-Samuelson y sus extensiones.

Tema 6. Desarrollos recientes de la teoría del comercio

internacional. Especial referencia a la competencia imperfecta y a los

rendimientos crecientes.

Tema 7. Política comercial (I): instrumentos y efectos.

Tema 8. Política comercial (II): librecambio y proteccionismo.

La política comercial estratégica.

Tema 9. Comercio internacional y crecimiento económico.

Especial referencia a los efectos del comercio sobre el crecimiento.

Tema 10. Teoría de la integración económica.

Tema 11. Determinantes y efectos de los movimientos

internacionales de factores productivos. Especial referencia a la

inversión directa.

Tema 12. Balanza de pagos: concepto, medición e

interpretación.

Tema 13. Teorías de ajuste de la balanza de pagos. Especial

referencia al enfoque intertemporal de balanza de pagos. Análisis

de sostenibilidad del déficit exterior.

Tema 14. Mercado de divisas. Operaciones e instrumentos.

Tema 15. Teorías de la determinación del tipo de cambio.

Tema 16. Análisis comparado de los distintos regímenes

cambiarios. Intervención y regulación en los mercados de cambio.

Tema 17. Teoría de la integración monetaria.

Tema 18. Teorías explicativas de las crisis monetarias y

financieras internacionales.

Tema 19. La liberalización del sector exterior y sus

implicaciones sobre la estabilidad macroeconómica. Opciones de

política económica.

Tema 20. Coordinación internacional de las políticas

macroeconómicas.

Tema 21. El sistema económico internacional hasta la ruptura

del sistema de Bretton-Woods.

Tema 22. El sistema monetario internacional desde la

desaparición del sistema de Bretton-Woods hasta la actualidad.

Propuestas de reforma.

Tema 23. El Fondo Monetario Internacional. Estructura y

políticas. Implicaciones sobre las políticas de estabilización de los

países en desarrollo.

Tema 24. Mercados financieros internacionales: emisores,

instrumentos y mercados de renta fija y variable.

Tema 25. Análisis de los instrumentos financieros de renta

variable. Análisis fundamental. Teoría de la elección de cartera.

El modelo de valoración de activos de capital (CAPM). La teoría

de valoración de activos por arbitraje (APT). Análisis técnico.

Tema 26. Análisis de los instrumentos financieros de renta

fija. Determinación del precio y rendimiento de los bonos. La

estructura temporal de los tipos de interés. Valoración del riesgo

y del rendimiento de los bonos: duración y convexidad.

Tema 27. Análisis de los instrumentos y de los mercados de

derivados.

Tema 28. Economía de los países en desarrollo. Teoría del

desarrollo económico.

Tema 29. La financiación exterior del desarrollo económico:

El problema de la deuda externa. La ayuda al desarrollo.

Tema 30. Instituciones multilaterales de financiación y ayuda

al desarrollo: el Grupo del Banco Mundial y los Bancos Regionales

de Desarrollo.

Tema 31. La economía de los países en transición.

Tema 32. Evolución y estructura sectorial y geográfica de los

flujos comerciales y financieros internacionales. Los bloques

comerciales y las nuevas áreas emergentes en el comercio

internacional.

Tema 33. La OMC. Antecedentes y organización actual. El

GATT y los Acuerdos sobre el comercio de mercancías. Situación

actual.

Tema 34. La OMC: los acuerdos distintos de los de

mercancías.

Tema 35. Procesos de integración no comunitarios.

Organismos de cooperación internacional: La OCDE y otros organismos

de cooperación.

Tema 36. La Unión Europea: instituciones y orden jurídico.

Los tratados de la Unión Europea.

Tema 37. Las finanzas de la Unión Europea y el presupuesto

comunitario. Las perspectivas financieras actuales.

Tema 38. La política agrícola de la Unión Europea. Problemas

económicos y procesos de reforma.

Tema 39. La Unión Europea: el mercado interior. El principio

de libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales.

La política de competencia.

Tema 40. La Unión Europea y la Cohesión Económica y

Social: política regional y reforma de los fondos estructurales.

Política social y de empleo. Implicaciones sobre el proceso de

convergencia real en la Unión Europea.

Tema 41. La Unión Europea: las políticas de transporte,

energía, medio ambiente, industria y tecnología, y sociedad de la

información.

Tema 42. La política comercial de la Unión Europea.

Tema 43. Las relaciones económicas exteriores de la Unión

Europea. La política de cooperación al desarrollo de la Unión

Europea.

Tema 44. La Unión Económica y Monetaria (I). Antecedentes.

La Evolución y el funcionamiento del Sistema Monetario Europeo.

La convergencia nominal. El euro.

Tema 45. La Unión Económica y Monetaria (II). El Sistema

Europeo de Bancos Centrales. Objetivos e instrumentos de la

política monetaria del Banco Central Europeo. El Pacto de Estabilidad

y Crecimiento y sus implicaciones sobre la política fiscal de los

estados miembros.

Cuarto ejercicio

Parte A) Economía española

Tema 1. Fuentes estadísticas españolas. Características,

limitaciones y armonización en el ámbito Comunitario.

Tema 2. La agricultura y la política agraria en España. Efectos

de la adhesión e implicaciones de la reforma de la PAC.

Tema 3. El sector pesquero español. Efectos de la adhesión

sobre el sector y la política pesquera.

Tema 4. La minería en España. El sector energético y la

política energética en España.

Tema 5. Evolución de la industria y de la política industrial

en España, con especial referencia a la PYME y al sector público

empresarial.

Tema 6. Política tecnológica y medioambiental en España.

Tema 7. Análisis de los sectores de la industria

agroalimentaria y de los bienes de consumo tradicionales.

Tema 8. Análisis de los sectores de bienes de equipo y de

alta tecnología.

Tema 9. Análisis de los sectores de bienes intermedios:

siderurgia, química y metales no férreos. La industria del automóvil.

Tema 10. Análisis del sector servicios. Características y

situación actual.

Tema 11. El sector de la construcción en España. Problemas

y política de vivienda y suelo.

Tema 12. Estructura y política del sector de los transportes

y telecomunicaciones en España.

Tema 13. El turismo en España: evolución, problemas del

sector y política turística.

Tema 14. Estructura, problemas y política de comercio

interior. Los cambios en la distribución comercial.

Tema 15. Políticas de liberalización de la economía española.

La política de defensa de la competencia.

Tema 16. Mercado de trabajo en España. Características,

funcionamiento y problemas. Las políticas de empleo.

Tema 17. Economía de las regiones españolas:

especialización regional, convergencia real y política de desarrollo regional.

Tema 18. El sistema financiero español (I). Evolución e

implicaciones de la integración económica y monetaria europea.

Tema 19. El sistema financiero español (II). Instituciones y

agentes, en la actualidad.

Tema 20. El sistema financiero español (III). Mercados e

instrumentos.

Tema 21. La política monetaria en España. Evolución,

funcionamiento y situación actual.

Tema 22. La política de cooperación al desarrollo en España.

Tema 23. La política comercial española. Fines, instrumentos

y valoración.

Tema 24. Análisis de la evolución de la balanza de pagos

española. La financiación de la economía española.

Tema 25. La internacionalización de la economía española

(I): Estructura sectorial y geográfica de las balanzas comercial y

de servicios en España. Indicadores de competitividad.

Tema 26. La internacionalización de la economía española

(II): Estructura sectorial y geográfica de la inversión extranjera

en España y de la inversión española en el exterior.

Tema 27. El período 1960-1973: el plan de estabilización

de 1959. Los planes de desarrollo.

Tema 28. La política económica española desde la crisis

energética hasta la actualidad e implicaciones de la pertenencia de

España a la Unión Económica y Monetaria.

Tema 29. Situación actual de la economía española y

perspectivas. La convergencia nominal y real con la Unión Europea.

El euro.

Tema 30. Las relaciones de España con las Comunidades

Europeas: Antecedentes, el Tratado de Adhesión y evolución hasta

la actualidad.

Parte B) Economía del sector público

Tema 1. El sector público: Delimitación, operaciones y

cuentas principales. Comparaciones internacionales.

Tema 2. Los fallos del mercado como fundamento de la

intervención del sector público. Bienes públicos. Efectos externos.

Instrumentos de actuación del sector público.

Tema 3. Los mecanismos de decisión del sector público.

Reglas de votación. La democracia representativa. La producción

pública y la burocracia. La constitución fiscal.

Tema 4. Conceptos y características del presupuesto. Fases

del proceso presupuestario. Principios clásicos del presupuesto

y sus modificaciones. Las reformas presupuestarias más

destacadas. Especial referencia al presupuesto de base cero.

Tema 5. El presupuesto como elemento de redistribución. El

Estado del Bienestar: instrumentos, problemas y reformas.

Medición e indicadores del impacto redistributivo.

Tema 6. El presupuesto como elemento compensador de la

actividad económica. Efectos discrecionales y automáticos del

presupuesto. La medición del efecto macroeconómico del

presupuesto.

Tema 7. El gasto público. Causas de su crecimiento. El debate

sobre el tamaño del sector público.

Tema 8. Análisis coste-beneficio y coste-eficacia. Valoración

de beneficios y costes. La tasa de descuento. La valoración del

riesgo. Consideraciones distributivas.

Tema 9. Ingresos públicos. Elementos definidores y clases

de impuestos. Principios impositivos.

Tema 10. Traslación e incidencia de los impuestos en

mercados competitivos y monopolistas. Enfoques de equilibrio parcial

y general.

Tema 11. Efecto renta y efecto sustitución de los impuestos.

Concepto y medición del exceso de gravamen.

Tema 12. Imposición y oferta. Efectos incentivo de los

impuestos.

Tema 13. La imposición óptima. Tipo impositivo óptimo.

Regla de Ramsey. El compromiso entre eficiencia y equidad.

Tema 14. La imposición directa: Teoría y comparaciones

internacionales.

Tema 15. La imposición indirecta: Teoría y comparaciones

internacionales.

Tema 16. El federalismo fiscal. Financiación de las Haciendas

Territoriales.

Tema 17. La empresa pública. Políticas aplicables, con

especial referencia a la fijación de precios públicos.

Tema 18. La empresa pública. Razones de su existencia. La

política de privatizaciones. Comparaciones internacionales.

Tema 19. La armonización tributaria en la Unión Europea.

Consideración de la fiscalidad del ahorro, de las sociedades y de

los impuestos indirectos.

Tema 20. El impuesto sobre la renta de las personas físicas

y la tributación de la renta de personas físicas no residentes, en

España.

Tema 21. El impuesto sobre sociedades y la tributación de

la renta de personas jurídicas no residentes, en España.

Tema 22. La imposición patrimonial en España: el impuesto

sobre el patrimonio, el impuesto sobre sucesiones y donaciones,

el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos

documentados, y el impuesto sobre bienes inmuebles.

Tema 23. La imposición indirecta en España: el IVA y los

impuestos especiales.

Tema 24. El gasto público en España. Análisis funcional y

su valoración. El control del gasto público en España.

Tema 25. Los Presupuestos Generales del Estado en España.

Tema 26. La Seguridad Social en España. Prestaciones y su

financiación.

Tema 27. Las Haciendas Territoriales en España.

Competencias y financiación.

Tema 28. El saldo presupuestario español. Evolución,

comparaciones internacionales y el proceso de consolidación

presupuestaria.

Tema 29. La financiación del déficit público en España:

Evolución y problemas. La política del Tesoro en la actualidad.

Quinto ejercicio

Parte A) Marketing internacional y técnicas comerciales

Tema 1. Los regímenes de comercio exterior.

Tema 2. Los instrumentos de defensa comercial.

Tema 3. Los instrumentos de promoción comercial, de

formación y de información al servicio de la exportación y de la

internacionalización de la empresa española.

Tema 4. Los instrumentos financieros y fiscales al servicio

de la exportación y de la internacionalización de la empresa

española.

Tema 5. El mercado español de divisas.

Tema 6. La regulación de las inversiones extranjeras en

España y de las españolas en el exterior.

Tema 7. Formas de penetración e implantación en los

mercados. El estudio de los mercados exteriores y la prospección.

Tema 8. Los canales de distribución y las redes de venta.

Tema 9. La oferta internacional: El producto y el precio. La

comunicación en el comercio internacional.

Tema 10. El cuadro jurídico de las operaciones de comercio

exterior: el contrato de venta internacional y la resolución de

litigios.

Tema 11. Las políticas logísticas y financieras de la empresa

exportadora. Los medios de pago en el comercio internacional.

Parte B) Economía cuantitativa

Tema 1. Los métodos mínimo cuadrático y de máxima

verosimilitud en la estimación de los modelos económicos.

Tema 2. El modelo clásico de la regresión lineal: Estimación,

verificación y predicción del modelo uniecuacional con k-variables

explicativas.

Tema 3. El modelo de regresión con regresores estocásticos:

Estimación, verificación y predicción.

Tema 4. Multicolinealidad y heterocedasticidad:

Consecuencias, origen, detección y soluciones.

Tema 5. Autocorrelación: consecuencias, origen, detección

y soluciones.

Tema 6. Modelos de ecuaciones simultáneas: Identificación,

estimación, verificación y predicción.

Tema 7. Modelos uniecuacionales de regresión no lineal:

Estimación, verificación y predicción.

Tema 8. Modelos ARIMA: Identificación, estimación,

verificación y predicción.

Tema 9. El modelo de regresión dinámica uniecuacional:

Identificación, estimación, verificación y predicción.

Tema 10. Modelos de componentes no observables:

Tendencia, ciclo y estacionalidad. Aplicaciones en el análisis de

coyuntura, estimación, verificación y predicción.

Parte C) Derecho Administrativo y Organización del Estado

Tema 1. Las fuentes del Derecho Administrativo. La

Constitución. La Ley. Los Decretos-leyes. La delegación legislativa.

Tema 2. El reglamento. La potestad reglamentaria. Los

reglamentos ilegales. Actos administrativos generales, circulares e

instrucciones.

Tema 3. El acto administrativo: concepto, clases y elementos.

Su motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos

administrativos. Revisión, anulación y revocación.

Tema 4. Los recursos administrativos.

Tema 5. La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión

y límites. Las partes del procedimiento. La sentencia. Recursos.

Tema 6. Los contratos administrativos: concepto y clases.

Estudio de sus elementos. Su cumplimiento. La revisión de precios

y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos

administrativos.

Tema 7. El servicio público: concepto y clases. Forma de

gestión de los servicios públicos. Examen especial de la gestión

directa. La gestión indirecta: modalidades. La concesión. Régimen

jurídico.

Tema 8. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: ámbito de

aplicación y principios informadores. El procedimiento

administrativo: concepto y naturaleza. El procedimiento administrativo

como garantía. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación

del procedimiento administrativo. Los procedimientos especiales.

Tema 9. Régimen jurídico del personal al servicio de las

Administraciones Públicas. La Ley de Medidas para la Reforma de la

Función Pública. Órganos superiores de la Función Pública. Oferta

de empleo público.

Tema 10. Derechos y deberes de los funcionarios. Sistema

de retribuciones e indemnizaciones. Las incompatibilidades.

Régimen disciplinario.

Tema 11. La posición jurídica del ciudadano como titular de

derechos ante la Administración. Situaciones favorables y

desfavorables. Las sanciones administrativas.

Tema 12. La Constitución Española de 1978: estructura y

contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y

suspensión. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de Cuentas. El

Tribunal Constitucional. Reforma de la Constitución.

Tema 13. La Administración Central del Estado. El Consejo

de Ministros. El Gobierno y su Presidente. Órganos Superiores

y Directivos de la Administración General del Estado. La Ley de

Organización y Funcionamiento de la Administración General del

Estado. La Administración Periférica del Estado. Delegaciones del

Gobierno en las Comunidades Autónomas.

Tema 14. Organización y competencias del Ministerio de

Economía. Otros Ministerios económicos. La Administración

Territorial del Ministerio de Economía. Su Administración Institucional.

El Instituto de Comercio Exterior.

Tema 15. Organización territorial del Estado. Las

Comunidades Autónomas: constitución, competencias, Estatutos de

autonomía. El Sistema institucional de las Comunidades Autónomas.

La Administración Local.