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La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, establece en sus artículos 21 y 29, la realización de evaluaciones de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por el alumnado al finalizar el segundo ciclo de educación primaria y al finalizar el segundo curso de educación secundaria obligatoria, respectivamente, indicando que todos los centros realizarán dicha evaluación de diagnóstico que tendrá carácter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa.

Estas evaluaciones tendrán como marco de referencia las evaluaciones generales de diagnóstico que se establecen en el artículo 144.1 de la citada Ley y deberán servir de base para la identificación de acciones de mejora en los procesos educativos y su organización mediante la aportación de datos contrastados a las familias, a los centros y a la propia Administración educativa. A su vez, deberán servir para trasladar a toda la comunidad educativa información transparente acerca de los resultados que se alcanzan con los medios y recursos que la sociedad pone a disposición de los centros para la consecución de los principios y fines que inspiran y orientan el sistema educativo español, sin que, en ningún caso, los resultados de estas evaluaciones puedan ser utilizados para valoraciones individuales de los alumnos o para establecer clasificaciones entre los centros docentes.

Corresponde a la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional del Ministerio de Educación el desarrollo y control de la evaluación de diagnóstico en las ciudades de Ceuta y Melilla, así como proporcionar los modelos y apoyos pertinentes a fin de que todos los centros docentes de ambas ciudades puedan realizar de modo adecuado estas evaluaciones.

Por todo ello, resuelvo:

Primero. Objeto y ámbito de la evaluación.

1. La presente Resolución tiene por objeto regular la realización de las evaluaciones de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por los alumnos y las alumnas en todos los centros docentes que impartan educación primaria y/o educación secundaria obligatoria en las ciudades de Ceuta y Melilla.

2. La evaluación tendrá carácter censal y afectará a todo el alumnado que en el presente curso finaliza el segundo ciclo de educación primaria y el segundo curso de educación secundaria obligatoria en los centros docentes de Ceuta y Melilla.

Segundo. Finalidad y competencias evaluadas.

1. La evaluación de diagnóstico tiene como finalidad comprobar el nivel de adquisición de las competencias básicas alcanzadas por el alumnado citado en el punto anterior y aportar información para introducir, en su caso, las mejoras oportunas que redunden en su proceso educativo.

2. En el presente curso escolar se evaluarán las siguientes competencias: competencia en comunicación lingüística, competencia matemática, competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico y competencia social y ciudadana.

3. La evaluación de diagnóstico tendrá en cuenta factores contextuales de carácter social, económico y cultural, y procesos educativos que se identificarán mediante la información proporcionada en cuestionarios cumplimentados por el alumnado y, en su caso, otros miembros de la comunidad educativa. Entre otros factores, se valorarán las actitudes y expectativas hacia el estudio y el índice social económico y cultural del alumnado.

Tercero. Fases de la evaluación.–La evaluación de diagnóstico en Ceuta y Melilla comprenderá las siguientes fases:

La elaboración del marco de la evaluación de diagnóstico para Ceuta y Melilla.

La elaboración de una aplicación informática que permita desarrollar las tareas de la evaluación.

La elaboración de las pruebas de rendimiento y de los cuestionarios de contexto para el alumnado, el profesorado, la dirección de los centros y, en el caso del alumnado de educación primaria, para las familias.

La aplicación de las pruebas de rendimiento y de los cuestionarios de contexto.

El proceso de corrección y el tratamiento informático de los datos obtenidos en la aplicación de las pruebas de rendimiento y de los cuestionarios de contexto.

El análisis y la devolución de resultados a las distintas audiencias de la evaluación.

El establecimiento de propuestas de mejora.

Cuarto. Unidades participantes en la evaluación.–La Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial coordinará la participación de las siguientes unidades en la evaluación de diagnóstico:

La Subdirección General de Cooperación Territorial y la Subdirección General de Inspección, que se responsabilizarán de la organización y del desarrollo de la aplicación de las pruebas de rendimiento y de los cuestionarios de contexto en los centros educativos.

El Instituto de Evaluación, que elaborará el marco de la evaluación, las pruebas de rendimiento y los cuestionarios de contexto y llevará a cabo los análisis de los resultados de la evaluación.

La Subdirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, que desarrollará la aplicación informática necesaria para la evaluación de diagnóstico.

Las Direcciones Provinciales de Educación de Ceuta y Melilla, que llevarán a cabo el proceso, difundirán los resultados a las audiencias interesadas e impulsarán las propuestas de mejora a partir de los resultados obtenidos.

Quinto. Comisiones de coordinación de la evaluación.–Para el desarrollo de la evaluación de diagnóstico se establecen tres niveles de coordinación vinculadas a las actuaciones que se deben llevar a cabo:

1. Una Comisión central formada por el Director del Instituto de Evaluación, el Subdirector General de Cooperación Territorial, el Subdirector General de Tecnologías de la Información y Comunicación y los Subdirectores Generales Adjuntos de Cooperación Territorial y de Inspección. Esta Comisión central será la encargada de determinar:

Las fechas, horario y procedimiento de aplicación de las pruebas.

Los procedimientos de selección y formación de los funcionarios encargados de aplicar las pruebas y de codificar, corregir y grabar los datos.

Los procedimientos de traslado de información sobre los resultados de las evaluaciones a los alumnos, familias y centros.

2. Una Comisión provincial en cada una de las ciudades formada por el Director Provincial, que será su presidente, dos Inspectores de Educación y dos Directores de centros, uno público y otro privado. Esta Comisión provincial será la encargada, en su ámbito respectivo, de:

Coordinar la realización de la evaluación.

Proponer y comunicar a la Comisión central y a los centros, los aplicadores, correctores y grabadores de las pruebas que serán, en todo caso, funcionarios públicos.

Facilitar a los centros docentes toda la información necesaria para la realización de las pruebas.

Controlar la calidad de la fase de aplicación.

3. Una Comisión en cada centro docente formada por el Director, el Jefe de Estudios, y un profesor tutor de uno de los grupos que vayan a ser evaluados. Esta Comisión se encargará, en lo referente al centro, de:

Informar y sensibilizar a la comunidad educativa sobre el objetivo, finalidad y características de la evaluación.

Colaborar con la Administración educativa y con el aplicador de las pruebas en todo lo que se refiera a la organización, aplicación y difusión de los informes finales de la evaluación.

Facilitar los medios materiales para la correcta realización de la prueba, coordinar todo el proceso y garantizar que la aplicación de las pruebas se realiza del modo adecuado.

Custodiar los cuestionarios una vez realizadas las pruebas.

Sexto. Desarrollo de la aplicación informática.–La aplicación informática que permita desarrollar las tareas de la evaluación deberá cumplir las siguientes características:

Compatibilidad con programas de gestión de centros que permita la comunicación con los mismos (datos del centro, listados de alumnos, horarios de pruebas, características de los espacios para las pruebas, documentación, controles, etc.).

Posibilidad de controlar y seguir el desarrollo de las pruebas en los centros.

Incorporación de los resultados a un gestor de base de datos de modo que se puedan extraer los mismos de una forma rápida y fiable para su posterior tratamiento.

Generación automática de informes para los centros.

Sistema de seguridad lo suficientemente potente para garantizar tanto la integridad como la privacidad de los datos.

Establecimiento de diferentes niveles de usuarios:

Responsables de la Administración educativa: acceso a todo tipo de informe.

Inspectores: acceso a los informes de los centros cuya supervisión tengan encomendada.

Dirección del centro educativo: acceso a los datos del centro.

Alumnos y familias: acceso a sus resultados individuales.

Séptimo. Aplicación de las pruebas.–Se elaborará un cuadernillo por cada una de las competencias evaluadas. La información sobre datos de contexto, de procesos y de recursos se obtendrá mediante cuestionarios que deberán cumplimentar los equipos directivos, el profesorado, el alumnado y, en su caso, las familias.

Las pruebas se realizarán en dos días. Se empleará una sesión de un período lectivo (50 minutos) para cada uno de los cinco cuadernillos (cuatro de competencias y uno de contexto), agrupados en dos bloques, uno de dos sesiones para el primer día y otro de tres sesiones para el segundo. Después de cada sesión habrá un período de descanso.

Las pruebas se aplicarán en la segunda quincena de mayo de 2009.

La aplicación y posterior corrección de las pruebas correrá a cargo de profesores funcionarios de carrera que no impartan docencia en el centro escolar del grupo de alumnos que son evaluados.

El control de la aplicación de las pruebas se encomienda a la Inspección Central de Educación del Departamento, que lo llevará a cabo en los centros que oportunamente se determinen, cumplimentando el documento de control que elabore a estos efectos el Instituto de Evaluación.

Octavo. Análisis y devolución de los resultados.–En cada centro habrá, al menos, un responsable, designado por el Director Provincial, de la codificación de los resultados de los ejercicios y de la posterior introducción en la aplicación informática a través de la red. De la misma forma, se procederá con respecto a los cuestionarios de contexto.

La Dirección del centro será la responsable de informar al Consejo Escolar, a la Comisión de Coordinación Pedagógica y al Claustro de Profesores de los resultados generales obtenidos por el centro en la evaluación de diagnóstico. El Jefe de Estudios informará a los respectivos equipos docentes de los resultados de la evaluación del conjunto de los alumnos de cada grupo y cada tutor deberá informar a las familias de los resultados individuales de cada alumno en particular. Todo ello con el fin de que, en cada nivel de responsabilidad, se puedan valorar los resultados, identificar las causas de los mismos y adoptar, si procede, las propuestas de refuerzo y mejora que se consideren necesarias.

Noveno. Informes.–Antes de finalizar el mes de junio el Instituto de Evaluación emitirá dos tipos de informes preliminares, uno por centro y aula para cada una de las cuatro competencias evaluadas que incluirá el factor socio-económico y cultural, y otro por alumno, con el nivel adquirido en cada una de las competencias básicas. Los centros tendrán el informe con los resultados definitivos antes de finales de octubre.

Los centros podrán hacer alegaciones al informe preliminar, antes de que se les entregue el informe definitivo, en los términos que oportunamente se establecerán.

El informe de centro y de aula incluirá los siguientes apartados:

1. Los resultados globales de centro y de aula con respecto a la media de la ciudad.

2. Los resultados en relación con el índice social, económico y cultural.

3. Los resultados en cada una de las dimensiones de las competencias evaluadas.

Los alumnos y sus familias recibirán un informe individualizado con el mismo desglose de resultados que el recogido en el caso de los centros.

Analizados los informes, los centros, en colaboración con el Servicio de Inspección de la respectiva Dirección Provincial, organizarán las medidas oportunas dirigidas a garantizar que todos los alumnos puedan alcanzar las correspondientes competencias básicas. A la vista de los resultados, el equipo directivo reforzará o, en su caso, corregirá, los procesos didácticos y organizativos que lo requieran. Las medidas y propuestas de refuerzo y mejora deberán incluirse en la Programación General Anual del curso siguiente y serán evaluadas en la Memoria final.

Décimo. Confidencialidad de los datos.–Desde cada nivel de responsabilidad se deberá garantizar, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la confidencialidad de los datos individuales del alumnado y de la información de cada uno de los centros. Asimismo se protegerá el anonimato de los datos de las familias de los alumnos que realicen los cuestionarios de contexto.

El acceso a los datos de cada centro queda reservado en exclusiva a la Administración educativa y al propio centro del que proceden. En ninguna circunstancia podrán ser utilizados para establecer clasificaciones entre los centros docentes.

Disposición adicional primera. Centros privados.

Los centros privados podrán adaptar el contenido de la presente Resolución en lo que se refiere a los cargos unipersonales y colegiados de gobierno. En todo caso, las fechas, horario y procedimiento de aplicación de las pruebas serán las mismas que para los centros públicos.

Los aplicadores, correctores y grabadores de los centros privados deberán ser funcionarios públicos docentes designados por el Director Provincial correspondiente.

Disposición adicional segunda. Alumnado con necesidad de apoyo educativo.

Los alumnos que se hayan incorporado en el curso 2008-2009 al sistema educativo español y los que presenten necesidades educativas especiales tendrán tratamiento específico en la realización de las pruebas de evaluación. Para aquellos alumnos con necesidades educativas especiales que así lo requieran, se adaptarán los correspondientes cuestionarios y el tiempo de realización de las pruebas.

Disposición adicional tercera. Participación del profesorado.

De acuerdo con lo establecido en los artículos 91.k) y 142.3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el marco de sus obligaciones profesionales, el profesorado y los equipos directivos tanto de los centros públicos como de los privados, participarán y colaborarán en la realización de la evaluación de diagnóstico en los términos previstos en la presente Resolución.

Madrid, 21 de abril de 2009.–La Secretaria de Estado de Educación y Formación Profesional, Eva Almunia Badía.