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De acuerdo con lo previsto en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del Acuerdo de encomienda de gestión entre la Subsecretaría de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y el Organismo Autónomo Parques Nacionales, para la gestión y administración del Taller de Empleo «Bierzo Alto», que figura como anexo a esta Resolución.

Lo que se hace público para general conocimiento.

Madrid, 20 de septiembre de 2010.–El Presidente de Parques Nacionales, Josep Puxeu Rocamora.

ANEXO

Acuerdo de encomienda de gestión entre la Subsecretaría de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y el Organismo Autónomo Parques Nacionales, para la gestión y administración del Taller de Empleo «Bierzo Alto»

Las Escuelas Taller son proyectos de formación y empleo, promovidos por diferentes tipos de entidades, que se ajustan a la normativa y beneficios establecidos en la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001 («BOE» n.º 279, de 21 de noviembre), por la que se regulan los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas, así como en la Resolución del Instituto Nacional de Empleo de 7 de julio de 1995 («BOE» n.º 179, de 28 de julio), y en la orden TAS 816/2005 de 21 de marzo («BOE» n.º 78, de 1 de abril) por la que se adecua el régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Los Talleres de Empleo, a su vez, son también proyectos de formación y empleo promovidos por diferentes tipos de entidades y cuya regulación se desarrolla en el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dicho Programa («BOE» n.º 279 de 21 de noviembre de 2001).

El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino cuenta entre sus competencias con las del fomento del empleo y la formación en materias ambientales, considerando como una herramienta eficaz para la consecución de dichos objetivos la promoción de proyectos de Escuelas Taller y Talleres de Empleo

Siguiendo estas pautas de trabajos, se ha promovido desde 1998, por el entonces Ministerio de Medio Ambiente y a través de la Secretaría General de Medio Ambiente, posteriormente la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad, solicitudes de las subvenciones necesarias al INEM para la creación de una Escuela Taller en el Centro Vivero Escuela Río Guadarrama, en Navalcarnero (Madrid). En diciembre de 2010 se habrán consolidado seis proyectos de Escuela Taller en el citado Centro de Navalcarnero, en la actualidad Escuela Taller «Vivero Escuela Río Guadarrama», de acuerdo con Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio («BOE» de 22 de julio).

En el año 2009 se concedió al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la Subsecretaría, dos nuevos proyectos de formación ocupacional de Escuela Taller «Bierzo Alto» y de un proyecto de Taller de Empleo «Bierzo Alto», a desarrollar en el Centro Ciuden-Vivero, en Igüeña (León). El desarrollo del Taller de Empleo culminará en septiembre de 2010 esperándose obtener la inserción laboral entorno al 80 por 100 del personal.

Todos estos proyectos han sido encomendados en diverso grado al Organismo Autónomo Parques Nacionales, que ha colaborado con la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad, y anteriormente con la Secretaría General de Medio Ambiente, quienes han sido en todos los casos la entidad promotora en nombre del Ministerio de Medio Ambiente, actuando el mencionado Organismo como ente técnico ejecutor y organizador de las obras y acciones prácticas del Proyecto, dado que las mencionadas Secretarías Generales no contaban con los medios técnicos adecuados, para organizar la estructura de gestión administración y puesta en práctica de las acciones necesarias para su correcto funcionamiento.

En la actualidad, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la Subsecretaría de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino tiene concedida la ejecución de un 2º proyecto de Taller de Empleo «Bierzo Alto», a desarrollar en el Centro Ciuden-Vivero, en Igüeña (León). Se solicitó dicho proyectos en marzo de 2010, siendo considerado viables bajo el expediente números 24/10001/2010 por Resolución de Concesión de Subvenciones del Director General del Servicio Público de Empleo Estatal, de fecha 7 de julio de 2010, dotándose el proyecto de con la subvención de cuatrocientos veintisiete mil ciento trece euros con veinte céntimos (427.113,20 €).

El desarrollo del Taller de Empleo, que se deberá hacer efectivo en 12 meses, previsto entre el diciembre de 2010 y diciembre de 2011, supone la creación de 20 puestos de trabajo de alumnos trabajadores y otros 5 puestos de personal de dirección, docente y de apoyo, esperándose obtener la misma inserción laboral, al final del proyecto, entorno al 80 por cien de este personal. Las actividades que se realizan bajo el referido proyecto son trabajos de acabado de las instalaciones de producción de planta autóctona y su puesta en marcha en el vivero del Centro Ciuden-Vivero en Igüeña (León), además de la restauración ambiental mediante plantas rústicas, silvestres y autóctonas, siendo dedicada una parte sustancial de la producción a la recuperación de las laderas afectadas por escombreras procedentes de la minería del carbón; y el resto para donaciones a organizaciones y colectivos sin ánimo de lucro. Para ello el personal de estos proyectos de formación ocupacional realizarán las siguientes actividades: restauración de la escombrera 1 al suroeste del núcleo urbano de Tremor de Arriba, restauración de la escombrera 2 al sureste del núcleo urbano de Tremor de Arriba, restauración de la escombrera de Fabero, reparación de daños y marras en el seguimiento de los trabajos de restauración de escombreras, construcción de un invernadero de atmósfera controlada, acabado de instalaciones del vivero pendientes del proyecto de Taller de Empleo con nº expediente 24/10002/09, continuación de los ajardinamientos del Centro Ciuden-Vivero, producción de especies forestales autóctonas para la restauración de las escombreras procedentes de la explotación minera del carbón, donación de plantas a entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro. Mantenimiento del banco de recursos fitogenéticos, mantenimiento general del Centro Ciuden-Vivero, y control, gestión, reparación y mantenimiento de máquinas, herramientas y audiovisuales.

Por todo ello, de conformidad con el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, analizados los antecedentes de este proyecto y teniendo en cuenta que las actividades del mismo se llevarán a cabo de manera principal en las instalaciones del Centro Ciuden-Vivero, de la Fundación Ciudad de la Energía, de cuyo Patronato es miembro el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, parece aconsejable la encomienda de gestión del proyecto al Organismo Autónomo Parques Nacionales que tiene entre sus funciones la recuperación de los ecosistemas, junto con el fomento de la biodiversidad y el uso público en los Parques Nacionales, mientras que la Subsecretaría de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino comparte esas prioridades, y por ello promovió en su día los Proyectos de Escuela Taller y de Taller de Empleo.

En consecuencia, ambas entidades de común acuerdo manifiestan su interés en desarrollar el mencionado proyecto complementándose mutuamente en las funciones y aspectos en los que se carezca de medios, asumiendo el Organismo Autónomo Parques Nacionales, por razones de eficacia, las actividades de carácter material y técnico en el desarrollo y ejecución del Proyecto de Taller de Empleo «Bierzo Alto», sin que, en ningún caso, este acuerdo y encomienda de gestión vaya a suponer la cesión de la titularidad competencial o de los elementos sustantivos de su ejercicio, permaneciendo la responsabilidad de la ejecución de las subvenciones en el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y actuando el Organismo Autónomo Parques Nacionales por delegación técnica.

En virtud de lo expuesto, y de común acuerdo, la Subsecretaría de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino en nombre del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y el Organismo Autónomo Parques Nacionales, previo informe favorable del Servicio Jurídico del Departamento, acuerdan la encomienda de gestión y administración del proyecto descrito de Taller de Empleo, en los siguientes términos:

1. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la Subsecretaría, como entidad promotora del Proyecto de Taller de Empleo «Bierzo Alto», encomienda al Organismo Autónomo Parques Nacionales, por razones de eficacia y carencia de medios propios suficientes, que asuma las actividades de carácter material y técnico y los servicios de la competencia de los órganos administrativos, en el desarrollo y ejecución del Proyecto mencionado, encargándole, la participación en la selección de personal técnico, docente y de apoyo, y de los alumnos trabajadores, así como la supervisión y gestión técnica para la realización de obras, adquisición de bienes y servicios, dotación de medios materiales y las labores de mantenimiento y funcionamiento, en su cuarta renovación y por todo el período de su vigencia.

2. Queda bajo la tutela y responsabilidad de la Subsecretaría de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino la supervisión de las directrices y actividades formativas, la contratación de los alumnos trabajadores y del personal técnico, docente y de apoyo, así como la gestión económica y administrativa que implique la implementación del proyecto objeto de la subvención, sin que haya en ningún caso cesión de la titularidad competencial, ni de los elementos sustantivos de su ejercicio.

3. La responsabilidad de la ejecución de la subvención y la titularidad jurídica de todas las acciones corresponde, en todo caso al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Agua, actuando el Organismo Autónomo Parques Nacionales por delegación técnica para el cumplimiento de las funciones especificadas en esta encomienda.

4. La duración de este acuerdo es 12 meses según la Resolución de Concesión de Subvenciones del Director General del Servicio Público de Empleo Estatal de fecha 7de julio de 2010.

5. El Organismo Autónomo Parques Nacionales presentará al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino anualmente, una memoria técnica y económica de las acciones del Proyecto y de la comprobación de los gastos efectuados, realizadas por el director del Taller de Empleo, para su justificación ante el Servicio Público de Empleo Estatal por la Subsecretaría de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino como entidad promotora.

6. Este Acuerdo se publicará íntegramente en el «Boletín Oficial del Estado», surtiendo efectos desde el inicio de la actividad del Taller de Empleo, prevista para el 29 de diciembre de 2010, a los efectos de dar cumplimiento los extremos contemplados en la Resolución de Concesión de Subvenciones del Director General del Servicio Público de Empleo Estatal de fecha 7 de julio de 2010, sobre el expediente número 24/10001/2010.

Madrid, 20 de septiembre de 2010.–El Subsecretario de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, Santiago Menéndez de Luarca Navía-Osorio.–El Presidente de Parques Nacionales, Josep Puxeu Rocamora.