Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Legislación consolidada

Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.

Publicado en: BOE núm. 4, de 04/01/1985.
Entrada en vigor: 24/01/1985
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1985-151
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/1984/12/26/53/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 31/10/2015


[Bloque 1: #preambulo]

JUAN CARLOS I,

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

La nueva regulacin de las incompatibilidades contenida en esta Ley parte, como principio fundamental, de la dedicacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas a un solo puesto de trabajo, sin ms excepciones que las que demande el propio servicio pblico, respetando el ejercicio de las actividades privadas que no puedan impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia.

La operatividad de un rgimen general de incompatibilidades exige, como lo hace la Ley, un planteamiento uniforme entre las distintas Administraciones Pblicas que garantice adems a los interesados un tratamiento comn entre ellas.

La Ley viene a cumplimentar, en esta materia, el mandato de los artculos 103.3 y 149.1,18, de la Constitucin.

Por otra parte, la regulacin de esta Ley exige de los servidores pblicos un esfuerzo testimonial de ejemplaridad ante los ciudadanos, constituyendo en este sentido un importante avance hacia la solidaridad, la moralizacin de la vida pblica y la eficacia de la Administracin.


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Principios generales


[Bloque 3: #aprimero]

Artculo primero.

1. El personal comprendido en el mbito de aplicacin de esta Ley no podr compatibilizar sus actividades con el desempeo, por s o mediante sustitucin, de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector pblico, salvo en los supuestos previstos en la misma.

A los solos efectos de esta Ley se considerar actividad en el sector pblico la desarrollada por los miembros electivos de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones Locales, por los altos cargos y restante personal de los rganos constitucionales y de todas las Administraciones Pblicas, incluida la Administracin de Justicia, y de los Entes, Organismo y Empresas de ellas dependientes, entendindose comprendidas las Entidades colaboradoras y las concertadas de la Seguridad Social en la prestacin sanitaria.

2. Adems, no se podr percibir, salvo en los supuestos previstos en esta Ley, ms de una remuneracin con cargo a los presupuestos de las Administraciones Pblicas y de los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes o con cargo a los de los rganos constitucionales, o que resulte de la aplicacin de arancel ni ejercer opcin por percepciones correspondiente a puestos incompatibles.

A los efectos del prrafo anterior, se entender por remuneracin cualquier derecho de contenido econmico derivado, directa o indirectamente, de una prestacin o servicio personal, sea su cuanta fija o variable y su devengo peridico u ocasional.

3. En cualquier caso, el desempeo de un puesto de trabajo por el personal incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley ser incompatible con el ejercicio de cualquier cargo, profesin o actividad, pblico o privado, que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia.


[Bloque 4: #cii]

CAPTULO II

mbito de aplicacin


[Bloque 5: #asegundo]

Artculo segundo.

1. La presente Ley ser de aplicacin a:

a) El personal civil y militar al servicio de la Administracin del Estado y de sus Organismos Pblicos.

b) El personal al servicio de las Administraciones de las Comunidades Autnomas y de los Organismos de ellas dependientes, as como de sus Asambleas Legislativas y rganos institucionales.

c) El personal al servicio de las Corporaciones Locales y de los Organismos de ellas dependientes.

d) El personal al servicio de Entes y Organismos pblicos exceptuados de la aplicacin de la Ley de Entidades Estatales Autnomas.

e) El personal que desempee funciones pblicas y perciba sus retribuciones mediante arancel.

f) El personal al servicio de la Seguridad Social, de sus Entidades Gestoras y de cualquier otra Entidad u Organismo de la misma.

g) El personal al servicio de entidades, corporaciones de derecho pblico, fundaciones y consorcios cuyos presupuestos se doten ordinariamente en ms de un 50 por cien con subvenciones u otros ingresos procedentes de las Administraciones Pblicas.

h) El personal que preste servicios en Empresas en que la participacin del capital, directa o indirectamente, de las Administraciones Pblicas sea superior al 50 por 100.

i) El personal al servicio del Banco de Espaa y de las instituciones financieras pblicas.

j) El restante personal al que resulte de aplicacin el rgimen estatutario de los funcionarios pblicos.

2. En el mbito delimitado en el apartado anterior se entender incluido todo el personal, cualquiera que sea la naturaleza jurdica de la relacin de empleo.

Se modifican las letras a) y g) por la disposicin final 3.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. Ref. BOE-A-2007-7788




[Bloque 6: #ciii]

CAPTULO III

Actividades pblicas


[Bloque 7: #atercero]

Artculo tercero.

1. El personal comprendido en el mbito de aplicacin de esta Ley slo podr desempear un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector pblico en los supuestos previstos en la misma para las funciones docente y sanitaria, en los casos a que se refieren los artculo 5. y 6. y en los que, por razn de inters pblico, se determine por el Consejo de Ministros, mediante Real decreto, u rgano de gobierno de la Comunidad Autnoma, en el mbito de sus respectivas competencias; en este ltimo supuesto la actividad slo podr prestarse en rgimen laboral, a tiempo parcial y con duracin determinada, en las condiciones establecidas por la legislacin laboral.

Para el ejercicio de la segunda actividad ser indispensable la previa y expresa autorizacin de compatibilidad, que no supondr modificacin de la jornada de trabajo y horario de los dos puestos y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos.

En todo caso la autorizacin de compatibilidad se efectuar en razn del inters pblico.

2. El desempeo de un puesto de trabajo en el sector pblico, delimitado en el prrafo segundo del apartado 1 del artculo primero, es incompatible con la percepcin de pensin de jubilacin o retiro por Derechos Pasivos o por cualquier rgimen de Seguridad Social pblico y obligatorio.

La percepcin de las pensiones indicadas quedar en suspenso por el tiempo que dure el desempeo de dicho puesto, sin que ello afecte a sus actualizaciones.

Por excepcin, en el mbito laboral, ser compatible la pensin de jubilacin parcial con un puesto de trabajo a tiempo parcial.


[Bloque 8: #acuarto]

Artculo cuarto.

1. Podr autorizarse la compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de esta Ley, para el desempeo de un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor universitario asociado en rgimen de dedicacin no superior a la de tiempo parcial y con duracin determinada.

2. Al personal docente e investigador de la Universidad podr autorizarse, cumplidas las restantes exigencias de esta ley, la compatibilidad para el desempeo de un segundo puesto de trabajo en el sector pblico sanitario o de carcter exclusivamente investigador en centros de investigacin del sector pblico, incluyendo el ejercicio de funciones de direccin cientfica dentro de un centro o estructura de investigacin, dentro del rea de especialidad de su departamento universitario, y siempre que los dos puestos vengan reglamentariamente autorizados como de prestacin a tiempo parcial.

Recprocamente, a quienes desempeen uno de los definidos como segundo puesto en el prrafo anterior, podr autorizarse la compatibilidad para desempear uno de los puestos docentes universitarios a que se hace referencia.

Asimismo a los Profesores titulares de Escuelas Universitarias de Enfermera podr autorizarse la compatibilidad para el desempeo de un segundo puesto de trabajo en el sector sanitario en los trminos y condiciones indicados en los prrafos anteriores.

Igualmente a los Catedrticos y Profesores de Msica que presten servicio en los Conservatorios Superiores de Msica y en los Conservatorios Profesionales de Msica, podr autorizarse la compatibilidad para el desempeo de un segundo puesto de trabajo en el sector pblico cultural en los trminos y condiciones indicados en los prrafos anteriores.

3. La dedicacin del profesorado universitario ser en todo caso compatible con la realizacin de los trabajos a que se refiere el artculo 11 de la Ley de Reforma Universitaria, en los trminos previstos en la misma.

Se modifica el prrafo primero del apartado 2 por la disposicin final 1.1 de la Ley 14/2011, de 1 de junio. Ref. BOE-A-2011-9617.

Se aade el prrafo 4 al apartado 2 por la disposicin adicional 12 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-1996-29117





[Bloque 9: #aquinto]

Artculo quinto.

1. Por excepcin, el personal incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley podr compatibilizar sus actividades con el desempeo de los cargos electivos siguientes:

a) Miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas, salvo que perciban retribuciones peridicas por el desempeo de la funcin o que por las mismas se establezca la incompatibilidad.

b) Miembros de las Corporaciones locales, salvo que desempeen en las mismas cargos retribuidos en rgimen de dedicacin exclusiva.

2. En los supuestos comprendidos en este artculo slo podr percibirse la retribucin correspondiente a una de las dos actividades, sin perjuicio de las dietas, indemnizaciones o asistencias que correspondan por la otra. No obstante, en los supuestos de miembros de las Corporaciones locales en la situacin de dedicacin parcial a que hace referencia el artculo 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, se podrn percibir retribuciones por tal dedicacin, siempre que la desempeen fuera de su jornada de trabajo en la Administracin, y sin superar en ningn caso los lmites que con carcter general se establezcan, en su caso. La Administracin en la que preste sus servicios un miembro de una Corporacin local en rgimen de dedicacin parcial y esta ltima debern comunicarse recprocamente su jornada en cada una de ellas y las retribuciones que perciban, as como cualquier modificacin que se produzca en ellas.

Se modifica por el art. 39 de la Ley de 14/2000, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-24357




[Bloque 10: #asexto]

Artculo sexto.

1. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 4. 3, excepcionalmente podr autorizarse al personal incluido en el mbito de esta ley la compatibilidad para el ejercicio de actividades de investigacin de carcter no permanente, o de asesoramiento cientfico o tcnico en supuestos concretos, que no correspondan a las funciones del personal adscrito a las respectivas Administraciones Pblicas.

Dicha excepcin se acreditar por la asignacin del encargo en concurso pblico, o por requerir especiales calificaciones que slo ostenten personas afectadas por el mbito de aplicacin de esta ley.

2. El personal investigador al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin, de las Universidades pblicas y de otras entidades de investigacin dependientes de las Administraciones Pblicas, podr ser autorizado a prestar servicios en sociedades creadas o participadas por los mismos en los trminos establecidos en esta ley y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, por el Ministerio de la Presidencia o por los rganos competentes de las Universidades pblicas o de las Administraciones Pblicas.

Se modifica por la disposicin final 1.2 de la Ley 14/2011, de 1 de junio. Ref. BOE-A-2011-9617.




[Bloque 11: #aseptimo]

Artculo sptimo.

1. Ser requisito necesario para autorizar la compatibilidad de actividades pblicas el que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la remuneracin prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General, ni supere la correspondiente al principal, estimada en rgimen de dedicacin ordinaria, incrementada en:

– Un 30 por 100, para los funcionarios del grupo A o personal de nivel equivalente.

– Un 35 por 100, para los funcionarios del grupo B o personal de nivel equivalente.

– Un 40 por 100, para los funcionarios del grupo C o personal de nivel equivalente.

– Un 45 por 100, para los funcionarios del grupo D o personal equivalente.

– Un 50 por 100, para los funcionarios del grupo E o personal equivalente.

La superacin de estos lmites, en cmputo anual, requiere en cada caso acuerdo expreso del Gobierno, rgano competente de las Comunidades Autnomas o Pleno de las Corporaciones Locales en base a razones de especial inters para el servicio.

2. Los servicio prestados en el segundo puesto o actividad no se computarn a efectos de trienios ni de derechos pasivos, pudiendo suspenderse la cotizacin a este ltimo efecto. Las pagas extraordinarias, as como las prestaciones de carcter familiar, slo podrn percibirse por uno de los puestos, cualquiera que sea su naturaleza.

Se deroga el apartado 3 por la disposicin derogatoria nica.k) del Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio. Ref. BOE-A-1994-14960




[Bloque 12: #aoctavo]

Artculo octavo.

1. El personal incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley que en representacin del sector pblico pertenezca a Consejos de Administracin u rganos de gobierno de Entidades o Empresas pblicas o privadas, slo podr percibir las dietas o indemnizaciones que correspondan por su asistencia a los mismos, ajustndose en su cuanta al rgimen general previsto para las Administraciones Pblicas. Las cantidades devengadas por cualquier otro concepto sern ingresadas directamente por la Entidad o Empresa en la Tesorera pblica que corresponda.

No se podr pertenecer a ms de dos Consejos de Administracin u rganos de gobierno a que se refiere el apartado anterior, salvo que excepcionalmente se autorice para supuestos concretos mediante acuerdo del Gobierno, rgano competente de la Comunidad Autnoma o Pleno de la Corporacin Local correspondiente.


[Bloque 13: #anoveno]

Artculo noveno.

La autorizacin o denegacin de compatibilidad para un segundo puesto o actividad del sector pblico corresponde al Ministerio de la Presidencia, a propuesta de la Subsecretara del Departamento correspondiente, al rgano competente de la Comunidad Autnoma o al Pleno de la Corporacin Local a que figure adscrito el puesto principal, previo informe, en su caso, de los Directores de los Organismos, Entes y Empresas pblicas.

Dicha autorizacin requiere adems el previo informe favorable del rgano competente de la Comunidad Autnoma o Pleno de la Corporacin Local, conforme a la adscripcin del segundo puesto. Si los dos puestos correspondieran a la Administracin del Estado, emitir este informe la Subsecretara del Departamento al que corresponda el segundo puesto.


[Bloque 14: #adiez]

Artculo diez.

Quienes accedan por cualquier ttulo a un nuevo puesto del sector pblico que con arreglo a esta Ley resulte incompatible con el que vinieran desempeando habrn de optar por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesin.

A falta de opcin en el plazo sealado se entender que optan por el nuevo puesto, pasando a la situacin de excedencia voluntaria en los que vinieran desempeando.

Si se tratara de puestos susceptibles de compatibilidad, previa autorizacin, debern instarla en los diez primeros das del aludido plazo de toma de posesin, entendindose ste prorrogado en tanto recae resolucin.


[Bloque 15: #civ]

CAPTULO IV

Actividades privadas


[Bloque 16: #aonce]

Artculo once.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1,3, de la presente Ley, el personal comprendido en su mbito de aplicacin no podr ejercer, por s o mediante sustitucin, actividades privadas, incluidas las de carcter profesional, sean por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de Entidades o particulares que se relacionen directamente con las que desarrolle el Departamento, Organismo o Entidad donde estuviera destinado.

Se exceptan de dicha prohibicin las actividades particulares que, en ejercicio de un derecho legalmente reconocido, realicen para s los directamente interesados.

2. El Gobierno, por Real Decreto, podr determinar, con carcter general, las funciones, puestos o colectivos del sector pblico, incompatibles con determinadas profesiones o actividades privadas, que puedan comprometer la imparcialidad independencia del personal de que se trate, impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o perjudicar los intereses generales.


[Bloque 17: #adoce]

Artculo doce.

1. En todo caso, el personal comprendido en el mbito de aplicacin de esta Ley no podr ejercer las actividades siguientes:

a) El desempeo de actividades privadas, incluidas las de carcter profesional, sea por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de Entidades o particulares, en los asuntos en que est interviniendo, haya intervenido en los dos ltimos aos o tenga que intervenir por razn del puesto pblico.

Se incluyen en especial en esta incompatibilidad las actividades profesionales prestadas a personas a quienes se est obligado a atender en el desempeo del puesto pblico.

b) La pertenencia a Consejos de Administracin u rganos rectores de Empresas o Entidades privadas, siempre que la actividad de las mismas est directamente relacionada con las que gestione el Departamento, Organismo o Entidad en que preste sus servicios el personal afectado.

c) El desempeo, por s o por persona interpuesta, de cargos de todo orden en Empresas o Sociedades concesionarias, contratistas de obras, servicios o suministros, arrendatarias o administradoras de monopolios, o con participacin o aval del sector pblico, cualquiera que sea la configuracin jurdica de aqullas.

d) La participacin superior al 10 por 100 en el capital de las Empresas o Sociedades a que se refiere el prrafo anterior.

2. Las actividades privadas que correspondan a puestos de trabajo que requieran la presencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la jornada semanal ordinaria de trabajo en las Administraciones Pblicas slo podrn autorizarse cuando la actividad pblica sea una de las enunciadas en esta Ley como de prestacin a tiempo parcial.

Vase la disposicin adicional 24 de la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril Ref. BOE-A-2007-7786, sobre las limitaciones establecidas en el apartado.1 b) y d).




[Bloque 18: #atrece]

Artculo trece.

No podr reconocerse compatibilidad alguna para actividades privadas a quienes se les hubiere autorizado la compatibilidad para un segundo puesto o actividad pblicos, siempre que la suma de jornadas de ambos sea igual o superior a la mxima en las Administraciones Pblicas.


[Bloque 19: #acatorce]

Artculo catorce.

El ejercicio de actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales fuera de las Administraciones Pblicas requerir el previo reconocimiento de compatibilidad.

La resolucin motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad, que se dictar en el plazo de dos meses, corresponde al Ministerio de la Presidencia, a propuesta del Subsecretario del Departamento correspondiente; al rgano competente de la Comunidad Autnoma o al Pleno de la Corporacin Local, previo informe, en su caso, de los Directores de los Organismos, Entes y Empresas pblicas.

Los reconocimientos de compatibilidad no podrn modificar la jornada de trabajo y horario del interesado y quedarn automticamente sin efecto en caso de cambio de puesto en el sector pblico.

Quienes se hallen autorizados para el desempeo de un segundo puesto o actividad pblicos debern instar el reconocimiento de compatibilidad con ambos.


[Bloque 20: #aquince]

Artculo quince.

El personal a que se refiere esta Ley no podr invocar o hacer uso de su condicin pblica para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional.


[Bloque 21: #cv]

CAPTULO V

Disposiciones comunes


[Bloque 22: #adieciseis]

Artculo diecisis.

1. No podr autorizarse o reconocerse compatibilidad al personal funcionario, al personal eventual y al personal laboral cuando las retribuciones complementarias que tengan derecho a percibir del apartado b) del artculo 24 del presente Estatuto incluyan el factor de incompatibilidad al retribuido por arancel y al personal directivo, incluido el sujeto a la relacin laboral de carcter especial de alta direccin.

2. A efectos de lo dispuesto en el presente artculo, la dedicacin del profesorado universitario a tiempo completo tiene la consideracin de especial dedicacin.

3. Se exceptan de la prohibicin enunciada en el apartado 1, las autorizaciones de compatibilidad para ejercer como Profesor universitario asociado en los trminos del apartado 1 del artculo 4., as como para realizar las actividades de investigacin o asesoramiento a que se refiere el artculo 6. de esta Ley, salvo para el personal docente universitario a tiempo completo.

4. Asimismo, por excepcin y sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los artculos 1.o 11, 12 y 13 de la presente Ley, podr reconocerse compatibilidad para el ejercicio de actividades privadas al personal que desempee puestos de trabajo que comporten la percepcin de complementos especficos, o concepto equiparable, cuya cuanta no supere el 30 por 100 de su retribucin bsica, excluidos los conceptos que tengan su origen en la antigedad.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 3 del texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Ref. BOE-A-2015-11719.

Esta modificacin producir efectos en cada Administracin Pblica a partir de la entrada en vigor del captulo III del ttulo III con la aprobacin de las leyes de Funcin Pblica de las Administraciones Pblicas que se dicten en desarrollo del citado Estatuto, segn establece su disposicin final 4.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 3.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. Ref. BOE-A-2007-7788

Tngase en cuenta la disposicin final 4.2 para su aplicacin.

Se aade el apartado 4 por el art. 34 de la Ley 31/1991, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-1991-30903






[Bloque 23: #adiecisiete]

Artculo diecisiete.

1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas, en relacin al personal de los servicios perifricos de mbito regional, y los Gobernadores civiles respecto al de los servicios perifricos provinciales, ejercern las facultades que esta Ley atribuye a los Subsecretarios de los Departamentos respecto del personal de la Administracin Civil del Estado y de sus Organismos autnomos y de la Seguridad Social.

2. Las referencias a las facultades que esta Ley atribuye a las Subsecretaras y rganos competentes de las Comunidades Autnomas se entendern referidas al Rector de cada Universidad, en relacin al personal al servicio de la misma, en el marco del respectivo Estatuto.


[Bloque 24: #adieciocho]

Artculo dieciocho.

Todas las resoluciones de compatibilidad para desempear un segundo puesto o actividad en el sector pblico o el ejercicio de actividades privadas se inscribirn en los Registros de Personal correspondientes. Este requisito ser indispensable, en el primer caso, para que puedan acreditarse haberes a los afectados por dicho puesto o actividad.


[Bloque 25: #adiecinueve]

Artculo diecinueve.

Quedan exceptuadas del rgimen de incompatibilidades de la presente Ley las actividades siguientes:

a) Las derivadas de la Administracin del patrimonio personal o familiar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 12 de la presente Ley.

b) La direccin de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en Centros oficiales destinados a la formacin de funcionarios o profesorado, cuando no tenga carcter permanente o habitual ni supongan ms de setenta y cinco horas al ao, as como la preparacin para el acceso a la funcin pblica en los casos y forma que reglamentariamente se determine.

c) La participacin en Tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en las Administraciones Pblicas.

d) La participacin del personal docente en exmenes, pruebas o evaluaciones distintas de las que habitualmente les correspondan, en la forma reglamentariamente establecida.

e) El ejercicio del cargo de Presidente, Vocal o miembro de Juntas rectoras de Mutualidades o Patronatos de Funcionarios, siempre que no sea retribuido.

f) La produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, as como las publicaciones derivadas de aqullas, siempre que no se originen como consecuencia de una relacin de empleo o de prestacin de servicios.

g) La participacin ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de comunicacin social; y

h) La colaboracin y la asistencia ocasional a Congresos, seminarios, conferencias o cursos de carcter profesional.


[Bloque 26: #aveinte]

Artculo veinte.

1. El incumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores ser sancionado conforme al rgimen disciplinario de aplicacin, sin perjuicio de la ejecutividad de la incompatibilidad en que se haya incurrido.

2. El ejercicio de cualquier actividad compatible no servir de excusa al deber de residencia, a la asistencia al lugar de trabajo que requiera su puesto o cargo, ni al atraso, negligencia o descuido en el desempeo de los mismos. Las correspondientes faltas sern calificadas y sancionadas conforme a las normas que se contengan en el rgimen disciplinario aplicable, quedando automticamente revocada la autorizacin o reconocimiento de compatibilidad si en la resolucin correspondiente se califica de falta grave o muy grave.

3. Los rganos a los que competa la direccin, inspeccin o jefatura de los diversos servicios cuidarn bajo su responsabilidad de prevenir o corregir, en su caso, las incompatibilidades en que pueda incurrir el personal. Corresponde a la Inspeccin General de Servicios de la Administracin Pblica, adems de su posible intervencin directa, la coordinacin e impulso de la actuacin de los rganos de inspeccin mencionados en materia de incompatibilidades, dentro del mbito de la Administracin del Estado, sin perjuicio de una recproca y adecuada colaboracin con las inspecciones o unidades de personal correspondiente de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones locales.


[Bloque 27: #da]

DISPOSICIONES ADICIONALES


[Bloque 28: #primera]

Primera.

Con la salvedad del artculo 3., 2, las situaciones de incompatibilidad que se produzcan por aplicacin de esta Ley se entienden con respecto de los derechos consolidados, o en trmite de consolidacin en materia de Derechos Pasivos o de pensiones de cualquier rgimen de Seguridad Social, quedando condicionados, en su caso, a los niveles mximos de percepcin o de actualizacin que puedan establecerse.


[Bloque 29: #segunda]

Segunda.

Toda modificacin del rgimen de incompatibilidades de la presente Ley contendr una redaccin completa de las normas afectadas.


[Bloque 30: #tercera]

Tercera.

El Consejo Superior de la Funcin Pblica informar cada seis meses a las Cortes Generales de las autorizaciones de compatibilidades concedidas en todas las Administraciones Pblicas y en los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes.

A estos efectos, las distintas Administraciones Pblicas debern dar traslado al mencionado Consejo Superior de las autorizaciones de compatibilidad inscritas en sus correspondientes registros.


[Bloque 31: #cuarta]

Cuarta.

1. Los rganos de la Administracin del Estado que reglamentariamente se sealen y los de gobierno de las Comunidades Autnomas podrn determinar, con carcter general, en el mbito de su competencia, los puestos de trabajo del sector pblico sanitario susceptibles de prestacin a tiempo parcial, en tanto se proceda a la regulacin de esta materia por norma con rango de Ley.

2. En tanto se dicta la norma aludida, la direccin de los distintos Centros hospitalarios se desempear en rgimen de plena dedicacin, sin posibilidad de simultanear esta funcin con alguna otra de carcter pblico o privado.

3. Los rganos a que se refiere el apartado 1 podrn determinar, asimismo, con carcter general y en el mbito de su competencia, los puestos de carcter exclusivamente investigador de los Centros pblicos de investigacin susceptibles de prestacin a tiempo parcial.


[Bloque 32: #quinta]

Quinta.

Se autoriza al Gobierno para adaptar en el plazo de seis meses, a propuesta del Ministerio de Defensa, de acuerdo con el de Interior, por lo que se refiere a la Guardia Civil, las disposiciones de esta Ley a la estructura y funciones especficas de las Fuerzas Armadas.


[Bloque 33: #sexta]

Sexta.

El Gobierno y los rganos competentes de las Comunidades Autnomas dictarn las normas precisas para la ejecucin de la presente Ley, asegurando la necesaria coordinacin y uniformidad de criterios y procedimientos.


[Bloque 34: #septima]

Sptima.

Las nuevas incompatibilidades generadas por virtud de la presente Ley tendrn efectividad en el mbito docente a partir del 1 de octubre de 1985.


[Bloque 35: #octava]

Octava.

El rgimen de incompatibilidades del personal incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley que tenga la condicin de Diputado o Senador de las Cortes Generales ser el establecido en la futura Ley Electoral, siendo de aplicacin entre tanto el rgimen vigente en la actualidad.


[Bloque 36: #novena]

Novena.

La incompatibilidad a que se refiere el artculo 3.2 de esta Ley no ser de aplicacin a los Profesores universitarios emritos.


[Bloque 37: #dt]

DISPOSICIONES TRANSITORIAS


[Bloque 38: #primera-2]

Primera.

Al personal que por virtud de la presente Ley incurra en incompatibilidades les sern de aplicacin las siguientes normas:

a) Cuando la incompatibilidad se produzca por desempeo de ms de un puesto en el sector pblico habr de optar por uno de ellos en el plazo de tres meses, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Tratndose de funcionarios, a falta de opcin en el plazo sealado, se entender que optan por el puesto correspondiente al grupo superior, y si lo fuera del mismo, por el de mayor antigedad.

En cuanto a todo el personal laboral, as como al no funcionario de la Seguridad Social, se entender referida la opcin al puesto dotado con mayor retribucin bsica.

En ambos casos pasarn a la situacin de excedencia en los dems puestos que viniesen ocupando.

b) Si la opcin referida se realiza dentro del primer mes y la retribucin ntegra del puesto por el que opte no supera la cifra que como retribucin mnima se fija en los Presupuestos Generales para el ejercicio 1984, incrementada en un 50 por 100, podrn compatibilizarse el segundo puesto o actividad del sector pblico que viniera desempeando en la fecha de entrada en vigor de esta Ley, por un plazo mximo e improrrogable de tres aos y en las condiciones previstas en la misma. En el caso de que el puesto compatibilizado correspondiera a contratacin temporal, el plazo aludido no podr exceder adems del tiempo que reste en el desempeo del mismo.

La resolucin autorizando o denegando dicha compatibilidad se adoptar dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.


[Bloque 39: #segunda-2]

Segunda.

(Sin efecto)

Se deja sin efecto por el Real Decreto 2005/1986, de 25 de septiembre. Ref. BOE-A-1986-25803




[Bloque 40: #tercera-2]

Tercera.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 11 y 12, as como en la disposicin transitoria quinta, hasta el 30 de septiembre de 1985 el personal sanitario podr compatibilizar dos puestos de trabajo en el sector pblico, si los viniera desempeando con anterioridad al 1 de enero de 1983, o hubiera obtenido autorizacin expresa con posterioridad, siempre que no se produzca entre ellos coincidencia de horario y no fueran incompatibles al 1 de enero de 1963, si bien una remuneracin lo ser en concepto de sueldo y la otra como gratificacin, a cuyo efecto debern formular los afectados la oportuna opcin en los trminos que reglamentariamente se determinen.

Dicha compatibilidad quedar anulada cuando, como consecuencia de reordenacin asistencial y racionalizacin de funciones de cualquiera de los puestos, se aumente su horario hasta alcanzar la jornada ordinaria de las Administraciones Pblicas o se establezca el rgimen de jornada partida para quienes vinieren desarrollando su actividad en jornada continuada ordinaria, debiendo optar por uno de los puestos en el plazo de tres meses desde la efectividad de la modificacin. Si lo hiciere por el puesto reordenado se le garantizar, por el perodo transitorio aludido, el importe total de retribuciones que viniera percibiendo por los dos puestos compatibilizados.

2. Sin perjuicio asimismo de lo dispuesto en los artculos 11 y 12, a partir de 1 de octubre de 1985 quedarn anuladas todas las compatibilidades aludidas en el apartado anterior cuando con anterioridad uno de los puestos viniera desempendose en rgimen de jornada ordinaria, debiendo optar por uno de ellos en el plazo de tres meses contado a partir de dicha fecha.

Tambin se producir la citada anulacin de compatibilidad cuando, con posterioridad a 1 de octubre de 1985 y en virtud de reordenacin, uno de los puestos pasara a ser jornada ordinaria, debindose realizar la misma opcin en el plazo de tres meses a partir de la efectividad de aqulla, siendo de aplicacin desde la fecha citada en primer lugar lo dispuesto en el artculo 13.

3. Realizada cualquiera de las opciones indicadas en esta disposicin transitoria se pasar automticamente en el otro puesto a la situacin de excedencia.

A falta de opcin en los plazos sealados se entender que opta por el puesto de jornada ordinaria, pasando a la situacin de excedencia en el otro puesto. Si ambos fueran de jornada ordinaria, por el grupo superior, y si lo fueran del mismo, por el de mayor nivel. En cuanto al personal laboral y al no funcionario de la Seguridad Social se entender referida la opcin al puesto dotado con mayor retribucin bsica.


[Bloque 41: #cuarta-2]

Cuarta.

En tanto se establece la regulacin de los hospitales universitarios, la actividad docente de los Catedrticos y Profesores de Facultades de Medicina y Farmacia y de Escuelas Universitarias de Enfermera no precisarn autorizacin de compatibilidad para su complementaria actividad asistencial en los centros hospitalarios de la Universidad o concertados con la misma, pudiendo desempear dichas actividades, en su conjunto, en rgimen de dedicacin completa o a tiempo parcial.


[Bloque 42: #quinta-2]

Quinta.

Los funcionarios de los Cuerpos Especiales al servicio de la Sanidad Local que deban prestar asistencia sanitaria a los beneficiarios de la Seguridad Social, en las condiciones legalmente establecidas, continuarn prestando las mismas funciones y devengando las remuneraciones que figuran en los Presupuestos del Estado y de la Seguridad Social, en tanto se reestructuran los Cuerpos o funciones aludidos, si bien una remuneracin lo ser en concepto de sueldo y la otra como gratificacin, a cuyo efecto debern formular los afectados la oportuna opcin en los trminos que reglamentariamente se determinen.

En todo caso se les garantizar, a ttulo personal, hasta el 30 de septiembre de 1985, el importe de la media mensual de las retribuciones percibidas en los dos puestos en los doce meses anteriores a la entrada en vigor de esta Ley.


[Bloque 43: #sexta-2]

Sexta.

Lo previsto en el artculo 12.2 de esta Ley no ser de aplicacin a los Farmacuticos titulares obligados a tener oficina de farmacia abierta en la propia localidad en que ejercen su funcin.


[Bloque 44: #septima-2]

Sptima.

(Derogada)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica de la Ley Orgnica 7/1992, de 20 de noviembre. Ref. BOE-A-1992-25817




[Bloque 45: #octava-2]

Octava.

Lo dispuesto en el artculo 3., 2, de la presente Ley no ser de aplicacin, en cuanto a la pensin de retiro, a los funcionarios integrados en las Administraciones Pblicas al amparo de las Leyes de 15 de julio de 1952, 28 de diciembre de 1963 y 17 de julio de 1958, salvo cuando en el puesto administrativo que desempeen perciban el total de retribuciones que al mismo correspondan.


[Bloque 46: #novena-2]

Novena.

(Suprimida)

Se suprime por el art. 5.9 de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-20910




[Bloque 47: #df]

DISPOSICIONES FINALES


[Bloque 48: #primera-3]

Primera.

Las anteriores normas de esta Ley se considerarn bases del rgimen estatutario de la funcin pblica, dictadas al amparo del artculo 149.1, 18, de la Constitucin, a excepcin de las contenidas en los preceptos siguientes: artculo 17.1, disposicin adicional quinta y disposicin transitoria sptima.


[Bloque 49: #segunda-3]

Segunda.

El rgimen de incompatibilidades del personal de las Cortes Generales se regular por el Estatuto al que se refiere el artculo 72.1 de la Constitucin, que se ajustar a la presente Ley.


[Bloque 50: #tercera-3]

Tercera.

1. En el plazo de tres meses, desde la entrada en vigor de la presente Ley, quedarn sin efecto las autorizaciones de compatibilidad concedidas para el desempeo de cargos, puestos o actividades pblicos.

Los susceptibles de autorizacin con arreglo a esta Ley habrn de ajustarse a lo previsto en ella.

Lo dispuesto en los prrafos anteriores de este apartado se entender sin perjuicio de lo previsto en la disposicin adicional sptima y transitorias tercera, cuarta, quinta y sptima.

2. La adecuacin a las normas de esta Ley de los reconocimientos de compatibilidad de actividades privadas, efectuados con anterioridad a su entrada en vigor, se realizar en la forma que reglamentariamente se determine.


[Bloque 51: #dd]

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogadas todas las disposiciones con rango de Ley o inferior, sean de carcter general o especial, en cuanto se opongan a lo dispuesto en la presente Ley, quedando subsistentes las incompatibilidades ms rigurosas establecidas para personal determinado de acuerdo con la especial naturaleza de su funcin.


[Bloque 52: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 26 de diciembre de 1984.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid