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Legislación consolidada

Ley 8/1991, de 30 de julio, de Organizacin de la Administracin del Principado de Asturias.

Publicado en: BOPA núm. 180, de 05/08/1991, BOE núm. 195, de 15/08/1991.
Entrada en vigor: 25/08/1991
Departamento: Comunidad Autnoma del Principado de Asturias
Referencia: BOE-A-1991-20736
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-as/l/1991/07/30/8

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 24/07/2014


[Bloque 1: #preambulo]

EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo, en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 31.2 del Estatuto de Autonoma para Asturias. vengo en promulgar la siguiente Ley de Organizacin de la Administracin del Principado de Asturias.

PREMBULO

La organizacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma se halla bsicamente contenida en la Ley 1/1982, de 24 de mayo, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin del Principado de Asturias, convalidada y modificada parcialmente por la Ley 9/1983, de 12 de diciembre, habiendo sufrido con posterioridad modificaciones puntuales en lo que respecta al nmero, denominacin y competencias de las Consejeras que integran dicha Administracin por sendos Decretos del Presidente, en virtud de las autorizaciones especficas contenidas en las Leyes de Presupuestos Generales del Principado, correspondientes a los aos de celebracin de elecciones a la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autnoma.

La necesidad de conseguir la mayor eficacia en el ejercicio del programa de gobierno que result aprobada por la Junta General del Principado de Asturias con motivo de la eleccin de Presidente del Principado, a consecuencia de la renovacin de dicha Asamblea Legislativa, por las elecciones celebradas el 26 de mayo pasado, exige la aprobacin de la presente Ley, en la que se recogen las normas bsicas que han de facilitar una organizacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma que haga factible el expresado propsito.


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1.

1. Los rganos superiores de la Administracin del Principado de Asturias son el Consejo de Gobierno, su Presidente y los Consejeros.

2. Los dems rganos de la Administracin del Principado de Asturias se hallan bajo la dependencia del Presidente del Consejo de Gobierno o del Consejero correspondiente.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2.

El Consejo de Gobierno es el rgano colegiado que dirige la poltica regional y la Administracin del Principado de Asturias, correspondindole ejercer la iniciativa legislativa, las funciones ejecutiva y administrativa y la potestad reglamentaria no reservada a la Junta General en el Estatuto de Autonoma para Asturias.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3.

1. El Consejo de Gobierno se integra por el Presidente y los Consejeros por l designados.

2. El Presidente podr nombrar, de entre los Consejeros que renan a su vez la condicin de Diputados de la Junta general, un Vicepresidente.

Se deroga el ltimo inciso del apartado 1 por la disposicin derogatoria 1 de la Ley autonmica 15/1999, de 15 de julio. Ref. BOE-A-1999-16833.




[Bloque 5: #a4]

Artculo 4.

1. El Consejo de Gobierno podr crear en su seno Comisiones Delegadas para examinar en su conjunto las materias de carcter general que tengan relacin con varias de las Consejeras que integren la Comisin; estudiar aquellos asuntos que, afectando a ms de una Consejera, exijan la elaboracin de una propuesta conjunta previa a la resolucin por el Consejo; coordinar la accin de las Consejeras interesadas, a la vista de objetivos comunes, y redactar programas conjuntos de actuacin; acordar los nombramientos y resolver los asuntos que, afectando a ms de una Consejera de la Comisin respectiva, no requieran, atendida su importancia, ser elevadas a decisin del Consejo, y cualquier otra atribucin que les confieran las disposiciones vigentes.

2. Las Comisiones Delegadas sern creadas por acuerdo del Consejo de Gobierno, que adoptar la forma de Decreto.

El Decreto de creacin regular la composicin, atribuciones y rgimen de funcionamiento de las Comisiones, que sern presididas por el Presidente del Consejo o Consejero en quien delegue. Igualmente se determinar el apoyo administrativo que precisen para su funcionamiento, que ser cubierto con medios y personal de la Administracin del Principado.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5.

El Presidente del Principado preside el Consejo de Gobierno, cuya actividad dirige, coordina la Administracin de la Comunidad Autnoma y designa y separa a los Consejeros, correspondindole resolver los conflictos de atribuciones entre las distintas Consejeras.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6.

1. El Vicepresidente, adems del ejercicio de las competencias que le correspondan como titular de su Consejera, asumir las funciones de Presidente en los casos de fallecimiento o enfermedad de ste, o de ausencia, sin perjuicio de las dems que pudiera delegarle.

2. El cese, como Consejero, de quien haya sido designado Vicepresidente, llevar aparejado el cese en la Vicepresidencia.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7.

1. Los Consejeros son miembros del Consejo de Gobierno y ejercen la titularidad de las Consejeras que integran la Administracin del Principado, correspondindoles respecto a las mismas ejercer las competencias que, conforme a la estructura orgnica y funcional de aqulla, les fueren atribuidas por razn de la materia, salvo las expresamente reservadas al Presidente y al Consejo de Gobierno.

2. Actuar de Secretario de las reuniones del Consejo de Gobierno el Consejero de Interior y Administraciones Pblicas.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8.

La creacin, modificacin y supresin de las Consejeras se establecern por Decreto del Presidente del Principado de Asturias

Se modifica por el art. nico de la Ley autonmica 4/2008, de 24 de noviembre. Ref. BOE-A-2009-1260.




[Bloque 10: #a9]

Artculo 9.

1. La estructura de la Administracin del Principado se podr integrar en cada Consejera por rganos centrales, rganos desconcentrados y rganos de asesoramiento y apoyo.

2. Tendrn la consideracin de rganos centrales aquellos que integran la estructura bsica de cada Consejera cuya competencia se extiende a todo el mbito de la Comunidad Autnoma.

3. Se considerarn rganos desconcentrados aquellos que tengan atribuida la competencia de gestin de un establecimiento, de un servicio pblico o el ejercicio de una funcin especfica o est referida aqulla a un rea territorial determinada de la Comunidad Autnoma.

4. Sern rganos de asesoramiento y apoyo los que tengan encomendadas funciones de esta naturaleza con relacin a los rganos centrales y desconcentrados.


[Bloque 11: #a10]

Artculo 10.

1. Son rganos centrales de las Consejeras la Secretara General Tcnica, las Direcciones Generales y la Intervencin General, cuyos titulares tendrn la consideracin de altos cargos. Con la naturaleza de rgano central y consideracin para su titular de alto cargo podr crearse en cada Consejera una Viceconsejera.

2. A las Viceconsejeras les corresponde la gestin de un determinado sector de actividad administrativa en materias preferentemente homogneas, as como la direccin y coordinacin de las Direcciones Generales que estn bajo su dependencia directa, respondiendo ante el titular de la Consejera.

3. A las Secretaras Generales Tcnicas, directamente dependientes de los titulares de las Consejeras, les corresponde el desarrollo de funciones de asesoramiento, estudio, produccin normativa y direccin de los servicios comunes de la Consejera respectiva.

4. A las Direcciones Generales les competer la direccin y coordinacin de los servicios que estn bajo su dependencia, respondiendo ante el titular de la Consejera y, en su caso, ante el titular de la Viceconsejera.

5. El Interventor General es el rgano fiscalizador de la actividad econmica y financiera de la Administracin del Principado y de sus organismos autnomos y el centro directivo de la contabilidad pblica de la Comunidad Autnoma.

6. Los titulares de las Viceconsejeras y de las Direcciones Generales sern nombrados y separados por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de los respectivos titulares de las Consejeras. Para su nombramiento se atender a criterios de competencia profesional y experiencia.

7. Los titulares de las Secretaras Generales Tcnicas, as como el de la Intervencin General, sern nombrados y separados por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de los respectivos titulares de las Consejeras entre funcionarios de carrera de cualquiera de las Administraciones Pblicas pertenecientes a cuerpos o escalas clasificadas dentro del grupo A, subgrupo A1.

Se modifica por el art. 2.1 de la Ley 7/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-10576.




[Bloque 12: #a11]

Artculo 11.

1. Los rganos centrales se estructurarn orgnicamente, con carcter ordinario, en servicios, secciones y negociados.

2. Los rganos desconcentrados y los de asesoramiento y apoyo adoptarn la estructura que corresponda ms adecuadamente a sus respectivas peculiaridades.

3. A los rganos directivos les corresponde asumir la responsabilidad de la ejecucin de proyectos, actividades, programas, planes o de la gestin de las reas funcionales que les sean asignadas, de acuerdo con los criterios e instrucciones del alto cargo del que dependan, con autonoma funcional y sujecin al programa anual de objetivos.

Se aade el apartado 3 por el art. 2.2 de la Ley 7/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-10576.




[Bloque 13: #a12]

Artculo 12.

1. Los servicios son las unidades orgnicas a las que corresponden, adems de las competencias especficas que tengan atribuidas, las funciones de planificacin, coordinacin, direccin y control de las secciones u otras unidades orgnicas de ellos dependientes.

2. Las secciones son unidades orgnicas internas de los servicios y les corresponden las funciones de ejecucin, informe y propuesta al superior jerrquico de las cuestiones pertenecientes al rea funcional que tienen atribuida, as como la coordinacin, direccin y control de las actividades desarrolladas por los negociados o unidades de ellas dependientes.

3. Los negociados son unidades orgnicas internas de las secciones y se les atribuyen las funciones de tramitacin, inventario, si procede, y archivo de los asuntos que tengan asignados.

Se modifica por el art. 2.3 de la Ley 7/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-10576.




[Bloque 14: #a13]

Artculo 13.

1. Sin perjuicio de la estructura organizativa, regulada en los artculos precedentes, se podrn crear Agencias que sern estructuradas orgnicamente en la forma ms adecuada a los fines para los que sean creadas, de acuerdo con lo establecido en el artculo 11.2 de la presente Ley.

2. Al frente de cada Agencia habr un Director que ser nombrado y separado por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera respectiva. Para su nombramiento se atender a criterios de competencia profesional y experiencia.

3. La dotacin de los restantes puestos de trabajo de las Agencias se efectuar mediante la adscripcin a las mismas de personal de la Administracin del Principado. Las necesidades transitorias de personal de las Agencias podrn ser objeto de contratacin temporal, dentro de los lmites de las consignaciones presupuestarias, a travs de la Consejera de Interior y Administraciones Pblicas.

4. El Decreto de creacin de las Agencias determinar necesariamente:

a) La Consejera a la que quedarn adscritas.

b) Las atribuciones propias del Director, as como las facultades que ejercer por delegacin.

c) El rgimen econmico de las mismas y, en su caso, las dotaciones presupuestarias que afecten al cumplimiento de sus fines.

d) La estructura organizativa, as como los medios personales y materiales que se les adscriban.

e) La extincin de las Agencias al cumplir la finalidad para la que fueron creadas.

Se modifica el apartado 2 por el art. 2.4 de la Ley 7/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-10576.




[Bloque 15: #a14]

Artculo 14.

La creacin de todo rgano administrativo que suponga un incremento del gasto pblico ir precedida por un estudio econmico del coste de su funcionamiento y del rendimiento o utilidad de sus servicios.


[Bloque 16: #da]

DISPOSICIONES ADICIONALES


[Bloque 17: #primera]

Primera.

Sin perjuicio de lo establecido en la presente Ley, la Presidencia del Principado podr estructurarse en la forma organizativa que considere ms adecuada, teniendo, en todo caso, el personal que asista a la misma la consideracin de personal eventual, en los trminos y con los lmites que se establezcan por la Junta en la correspondiente normativa presupuestaria, y de acuerdo con lo regulado en la Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Administracin del Principado de Asturias.


[Bloque 18: #segunda]

Segunda.

Se modifican los siguientes preceptos de la Ley del Principado 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, los cuales quedan redactados del siguente modo:

Artculo 12, apartado 1:

1. Cuando el cese se produzca por alguna de las causas previstas en los prrafos e), f) y g) del apartado 1 del artculo 11 de esta Ley, ejercer las funciones de Presidente el Vicepresidente y, en su defecto, el titular de la Consejera que corresponda, segn el orden establecido en esta Ley reguladora de la Organizacin de la Administracin del Principado de Asturias.

Artculo 14, apartado 1:

1. En los casos de ausencia temporal o enfermedad que no origine incapacidad, el Presidente del Principado ser sustituido en la forma prevista en el artculo 12.1 de esta Ley.

Artculo 22:

1. El Consejo de Gobierno se integra por el Presidente y los Consejeros, cuyo nmero no podr exceder de diez.

2. El Presidente podr nombrar, de entre los Consejeros que renan a su vez la condicin de Diputados de la Junta General, un Vicepresidente.


[Bloque 19: #tercera]

Tercera.

Las referencias contenidas en la Ley 1/1982, de 24 de mayo, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin del Principado de Asturias, convalidada y modificada parcialmente por la Ley 9/1983, de 12 de diciembre, y en la Ley 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, al Consejero de la Presidencia, a la Consejera de la Presidencia, al Consejero de Hacienda y Economa y a la Consejera de Hacienda y Economa, deben entenderse efectuadas al Consejero de Interior y Administraciones Pblicas; a la Consejera de Interior y Administraciones Pblicas; al Consejero de Hacienda, Economa y Planificacin, y a la Consejera de Hacienda, Economa y Planificacin, respectivamente.


[Bloque 20: #dd]

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan expresamente derogados los artculos que comprenden la seccin primera, excepto el artculo 6; la seccin segunda y la seccin cuarta, excepto el apartado 3 del artculo 12, de la Ley 1/1982, de 24 de mayo, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin del Principado de Asturias, convalidada y modificada parcialmente por la Ley 9/1983, de 12 de diciembre.


[Bloque 21: #firma]

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicacin esta Ley coadyuven a su cumplimiento, as como a todos los Tribunales y autoridades que la guarden y la hagan guardar.

Oviedo, 30 de julio de 1991.

JUAN LUIS RODRGUEZ-VIGIL RUBIO

Presidente del Principado de Asturias

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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