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Legislación consolidada

Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio, por el que se aprueba el texto refundido del Rgimen Econmico y Presupuestario.

Publicado en: BOPA núm. 152, de 02/07/1998, BOE núm. 240, de 07/10/1998.
Entrada en vigor: 03/07/1998
Departamento: Comunidad Autnoma del Principado de Asturias
Referencia: BOE-A-1998-23234
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-as/dlg/1998/06/25/2

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 31/12/2016


[Bloque 1: #preambulo]

La disposicin adicional primera de la Ley del Principado de Asturias 7/1997, de 31 de diciembre, de medidas presupuestarias, administrativas y fiscales, autoriza al Consejo de Gobierno para que en el plazo de seis meses elabore un texto refundido del conjunto de disposiciones vigentes en materia de rgimen econmico y presupuestario, con facultades de aclaracin, regularizacin y armonizacin de las mismas.

En cumplimiento de esta delegacin se ha redactado el presente texto refundido, en el que adems de la Ley 6/1986, de 31 de mayo, de rgimen econmico y presupuestario del Principado de Asturias, en la redaccin ltima que las sucesivas leyes de presupuestos generales y la propia Ley del Principado de Asturias 7/1997, de 31 de diciembre, de medidas presupuestarias, administrativas y fiscales le han dado, han sido consideradas normas tambin recogidas en las leyes de presupuestos con contenido econmico o presupuestario y cuya vigencia debe reputarse indefinida por regular cuestiones que se suscitan en la gestin y ejecucin de todo presupuesto.

Tal consideracin se ha efectuado en relacin a las leyes de presupuestos promulgadas a partir de 1988, pues el Tribunal Constitucional, en doctrina concretada en su sentencia de 21 de mayo de 1987, sienta que las leyes de presupuestos pueden contener todas aquellas materias que se encuentran directamente relacionadas bien con las previsiones de ingresos y habilitaciones de gasto, bien con los criterios de poltica general en que las previsiones presupuestarias se sustentan, de lo que se deriva que los artculos de la ley con tales contenidos son de vigencia indefinida.

La autorizacin otorgada al Consejo de Gobierno comprende adems de la refundicin de los textos, su armonizacin, aclaracin y regularizacin, lo que ha permitido mejorar la redaccin de algn precepto y reorganizar la estructura del texto y su contenido, siempre con el mximo respeto a la voluntad del legislador.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Economa, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previo acuerdo del Consejo de Gobierno en su reunin del da 25 de junio de 1998,

DISPONGO:


[Bloque 2: #aunico]

Artculo nico. Objeto de la norma.

Se aprueba el texto refundido de las disposiciones vigentes en materia de rgimen econmico y presupuestario del Principado de Asturias, cuyo texto se inserta a continuacin.


[Bloque 3: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas las siguientes normas:

1. La Ley 6/86, de 31 de mayo, de rgimen econmico y presupuestario del Principado de Asturias, en su redaccin a 1 de enero de 1998.

2. Ley 10/91, de 30 de diciembre, de presupuestos generales del Principado de Asturias para 1992, artculo 9 en sus apartados 1, 2 y 4, y artculo 10.

3. Ley 1/93, de 20 de mayo, de presupuestos generales del Principado de Asturias para 1993, artculo 7 y artculo 8.

4. Ley 10/96, de 31 de diciembre, de presupuestos generales del Principado de Asturias para 1997, artculo 10, artculo 14, artculo 20 y artculo 21.

5. Ley 6/97, de 31 de diciembre, de Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 1998, artculo 6 en sus apartados 1 y 2,artculo 8 en sus apartados 1 y 3, artculo 11, artculo 13, artculo 14 en sus apartados 2, 3 y 4, artculo 15 en su apartado 1, artculo 30, artculo 34, artculo 38, artculo 41 y la disposicin adicional tercera.

Quedan derogadas asimismo, a la entrada en vigor del presente Decreto Legislativo, las disposiciones de igual o inferior rango emanadas de los rganos de la Comunidad Autnoma que se opongan a lo previsto en el mismo.


[Bloque 4: #dfunica]

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Este Decreto Legislativo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Principado de Asturias.


[Bloque 5: #firma]

Oviedo, 25 de junio de 1998.–El Presidente, Sergio Marqus Fernndez.–El Consejero de Economa, Jos A. Gonzlez Garca-Portilla.


[Bloque 6: #texto]

TEXTO REFUNDIDO DEL RGIMEN ECONMICO Y PRESUPUESTARIO


[Bloque 7: #ci]

CAPTULO I

Normas generales


[Bloque 8: #s1]

Seccin 1. La Hacienda del Principado de Asturias


[Bloque 9: #a1]

Artculo 1. Objeto de la ley.

La presente ley tiene por objeto establecer la regulacin de la administracin de la Hacienda del Principado de Asturias y de su rgimen presupuestario y contable.


[Bloque 10: #a2]

Artculo 2. Definicin de Hacienda del Principado.

Constituye la Hacienda del Principado de Asturias el conjunto de derechos y obligaciones de contenido econmico cuya titularidad tenga atribuida por ttulo legtimo la Comunidad Autnoma.


[Bloque 11: #a3]

Artculo 3. Legislacin aplicable.

1. La administracin y contabilidad de la Hacienda del Principado de Asturias se desarrollar de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley, en las leyes especiales en la materia y en las leyes de presupuestos generales del Principado de Asturias para cada ejercicio.

2. Supletoriamente ser de aplicacin la legislacin del Estado en la materia.


[Bloque 12: #a4]

Artculo 4. Sector pblico autonmico.

1. Para el ejercicio de las competencias atribuidas a la Comunidad Autnoma del Principado de Asturias se podrn crear en los trminos establecidos en la disposicin adicional primera de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre rgimen jurdico de la Administracin del Principado de Asturias, diferentes organismos o sociedades de acuerdo con la siguiente clasificacin:

a) Organismos pblicos:

Organismos autnomos.

Entidades pblicas.

b) Empresas pblicas.

c) Entes pblicos.

2. La realizacin de actividades de gestin administrativa, ejecucin, fomento o prestacin de servicios, as como el desarrollo de actividades de contenido econmico reservadas a la Administracin del Principado, ser ejercida a travs de organismos pblicos del Principado, entendiendo por tales aquellos rganos creados bajo la dependencia o vinculacin con la Administracin del Principado y de acuerdo con la siguiente clasificacin:

a) Organismos autnomos del Principado, que son organismos pblicos que se rigen por el derecho administrativo y a los que se les encomienda, en rgimen de descentralizacin funcional y en ejecucin de programas especficos de la actividad de una Consejera, la realizacin de actividades de fomento, prestacionales o de gestin de servicios pblicos, pudiendo disponer para el desarrollo de sus funciones de ingresos propios y de las dotaciones que puedan percibir de los presupuestos generales del Principado.

b) Entidades pblicas del Principado, que son organismos pblicos a los que se encomienda la realizacin de actividades prestacionales, la gestin de servicios o la produccin de bienes de inters pblico susceptibles de contraprestacin, y que se rigen por el derecho privado, excepto en la formacin de voluntad de sus rganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos que les sean de aplicacin contenidos en esta ley.

3. Los organismos pblicos del Principado tienen personalidad jurdica diferenciada, patrimonio y tesorera propios y autonoma de gestin, aunque su rgimen presupuestario y de contratacin ser el que les resulte de aplicacin de acuerdo a la normativa de la Administracin del Principado vigente en la materia, y sin perjuicio del sometimiento a la direccin estratgica de la Consejera a la que estn adscritos y de la evaluacin de sus resultados por los rganos competentes.

4. Las empresas pblicas del Principado son aquellas sociedades mercantiles creadas al amparo del artculo 49.2 del Estatuto de Autonoma para Asturias, en cuyo capital es mayoritaria, directa o indirectamente, la participacin del Principado, rigindose por sus normas de creacin y las normas vigentes del derecho mercantil, civil o laboral, salvo en las materias en que les sea de aplicacin esta ley y sin perjuicio de la necesaria coordinacin de sus actuaciones con la Consejera a la que se adscriban y con la poltica general del Principado.

5. Los entes pblicos del Principado son aquellos rganos de carcter institucional o representativo, o desarrollados en coordinacin con otras administraciones pblicas, tales como consorcios o fundaciones, cuyo rgimen legal y de funcionamiento ser el que se derive de su normativa de creacin y en los cuales la participacin del Principado en su capital social, fondo social o aportacin inicial sea mayoritaria.


[Bloque 13: #a4bis]

Artculo 4 bis. Recursos econmicos de los organismos pblicos.

1. Los recursos econmicos de los organismos autnomos a que se refiere la letra a) del apartado 2 del artculo 4 de la presente Ley podrn provenir de alguna de las siguientes fuentes:

a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.

b) Los productos y rentas de dicho patrimonio.

c) Las consignaciones especficas que tuvieren asignadas en los presupuestos generales del Principado de Asturias.

d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las administraciones o entidades pblicas.

e) Los ingresos ordinarios o extraordinarios que estn autorizados a percibir, segn las disposiciones por las que se rijan.

f) Las donaciones, legados y otras aportaciones de entidades privadas o particulares.

g) Cualquier otro recurso que pudiera serles atribuido.

2. En el caso de las entidades pblicas del apartado 2 del artculo 4 de esta Ley debern financiarse con los ingresos que se deriven de sus operaciones y con los recursos comprendidos en las letras a), b), e) y g) del apartado anterior. Excepcionalmente, cuando as lo prevea la ley de creacin, podrn financiarse con los recursos sealados en las restantes letras del mismo apartado.

Se aade por el art. 1.1 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.

Texto aadido, publicado el 30/12/2000, en vigor a partir del 01/01/2001.


[Bloque 14: #a5]

Artculo 5. Materias de reserva legal.

Debern ser objeto de ley:

a) Los presupuestos generales del Principado, as como la concesin de crditos extraordinarios y suplementos de crdito.

b) El establecimiento, modificacin y supresin de sus tributos propios, con inclusin de todos los elementos determinantes de la deuda tributaria, as como la regulacin de los tributos cedidos de acuerdo con lo dispuesto en la ley de cesin.

c) El establecimiento, modificacin y supresin de los recargos sobre los impuestos del Estado.

d) Las operaciones de crdito a largo plazo y de emisin de deuda, as como la prestacin de avales.

e) La autorizacin al Consejo de Gobierno para la constitucin de empresas pblicas del Principado, as como para la modificacin, absorcin, segregacin, fusin o supresin de las existentes, y para los actos de adquisicin o prdida de su posicin mayoritaria.

f) Las dems materias que por mandato constitucional o del Estatuto de Autonoma deban regularse por este rango.

Se modifica la letra e) por el art. nico.1 de la Ley 3/2011, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-2684.




[Bloque 15: #a6]

Artculo 6. Competencias del Consejo de Gobierno.

Corresponde al Consejo de Gobierno:

a) Aprobar el proyecto de ley de presupuestos generales del Principado.

b) Determinar las directrices de la poltica econmica y financiera del Principado, dentro del marco establecido por las leyes y disposiciones emanadas de la Junta General.

c) Autorizar los gastos, en los supuestos previstos en las leyes.

c bis) Proponer a la Junta General del Principado las restricciones de gasto pblico en las transferencias a los organismos y entes pblicos conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 17 de esta Ley, as como a las empresas pblicas a tenor de lo preceptuado en el apartado 4 de la disposicin adicional 2. de la presente Ley.

d) Remitir a la Junta General del Principado la Cuenta General del Principado.

e) Las dems funciones y competencias que, en esta materia, le atribuyan las leyes.

Se aade la letra c bis) por el art. nico.2 de la Ley 3/2011, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-2684.




[Bloque 16: #a7]

Artculo 7. Atribuciones del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria.

Corresponde al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria:

a) Preparar y someter al acuerdo del Consejo de Gobierno el anteproyecto de ley de presupuestos generales del Principado.

b) Proponer al Consejo de Gobierno los acuerdos y disposiciones a que se refiere el artculo anterior, en materias de su competencia.

c) La alta direccin de la administracin, gestin y recaudacin de los derechos econmicos de la Hacienda del Principado.

d) La ejecucin y cumplimiento de las obligaciones econmicas a cargo de la Hacienda del Principado, salvo cuando legalmente corresponda a otros rganos o autoridades.

e) Velar por la correcta ejecucin de los presupuestos generales del Principado y por el cumplimiento de las disposiciones de carcter financiero.

f) Coordinar la gestin de la tesorera de los organismos, empresas y entes pblicos que componen el sector pblico autonmico definido en el artculo 4 de esta ley. Asimismo le corresponde la ordenacin de los pagos de la tesorera de la Administracin del Principado de Asturias.

g) Las dems funciones que le atribuyan las leyes.

Se modifica la letra f) por el art. 13.1 de la Ley 11/2014, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-1764.




[Bloque 17: #a8]

Artculo 8. Atribuciones de los Consejeros.

Corresponde a los titulares de las Consejeras, en el mbito de su respectiva competencia:

a) Administrar los crditos para gastos del presupuesto en las secciones que, a estos efectos, les sean atribuidas.

b) Contraer obligaciones econmicas en nombre o por cuenta del Principado en el marco presupuestario que les est atribuido.

c) Autorizar los gastos propios de los servicios a su cargo, con el lmite sealado por la ley, y proponer al Consejo de Gobierno la aprobacin de los que sean de su competencia.

d) Interesar el pago de las obligaciones de su Consejera al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria.

e) Formular el anteproyecto de presupuestos de su Consejera y de los organismos autnomos de ella dependientes, as como remitir los del resto del sector pblico autonmico adscrito a la misma.

f) Las dems que les atribuyan las disposiciones vigentes.


[Bloque 18: #a9]

Artculo 9. Competencias de los organismos pblicos.

A los organismos pblicos del Principado les correspondern las funciones y competencias que sus estatutos y disposiciones de creacin y regulacin les atribuyan y, en trminos generales:

a) La administracin, gestin y recaudacin de sus derechos econmicos.

b) La ejecucin y cumplimiento de sus obligaciones econmicas.

c) Elevar al titular de la Consejera a la que est adscrito su propuesta de presupuesto.


[Bloque 19: #s2]

Seccin 2. Los Recursos y las Obligaciones


[Bloque 20: #a10]

Artculo 10. Los recursos de la Hacienda del Principado.

El producto de los recursos que constituyen la Hacienda del Principado de Asturias, enumerados en el artculo 44 del Estatuto de Autonoma, se destinar a satisfacer el conjunto de sus obligaciones, salvo que por ley se establezca la afectacin expresa de alguno de tales recursos a finalidades determinadas.


[Bloque 21: #a11]

Artculo 11. Administracin de los recursos.

1. La administracin de los recursos de la Hacienda del Principado corresponde a la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria o a los organismos autnomos, segn su titularidad, con el control y fiscalizacin que las leyes establezcan.

2. Los actos de gestin de los derechos econmicos, se ajustarn a las normas emanadas de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, sin perjuicio de la dependencia orgnica de las oficinas gestoras de tales recursos.


[Bloque 22: #a12]

Artculo 12. Gestin tributaria.

1. La gestin de los tributos del Principado, de los recargos sobre impuestos estatales y, en su caso, de los tributos del Estado recaudados por el Principado de Asturias, se ajustar a lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma, las leyes, sus reglamentos y las normas de desarrollo dictadas por el Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, sin perjuicio de la aplicacin de las leyes del Estado cuando proceda y de la colaboracin entre las distintas Administraciones.

2. La gestin de los tributos cedidos se efectuar de acuerdo con lo dispuesto en la ley de cesin.

3. Corresponde al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria la organizacin de los servicios de gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin tributaria, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 25.n) de la Ley 6/84, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias.


[Bloque 23: #a13]

Artculo 13. Recaudacin de ingresos.

1. La recaudacin de los tributos y dems ingresos de derecho pblico del Principado de Asturias gozar de las mismas prerrogativas que las establecidas legalmente para el Estado, y se realizarn de acuerdo con los procedimientos administrativos correspondientes.

2. Las certificaciones de descubierto acreditativas de deudas por ingresos de derecho pblico, extendidas por los funcionarios competentes de la Administracin del Principado, sern ttulo suficiente para iniciar la va de apremio y tendrn fuerza ejecutiva para proceder contra los bienes y derechos del deudor.

3. La efectividad de los derechos de la Hacienda del Principado que no constituyan ingresos de derecho pblico se llevar a efecto con sujecin a las normas y procedimientos del derecho privado.


[Bloque 24: #a14]

Artculo 14. Cantidades adeudadas al Principado de Asturias.

1. Las cantidades adeudadas a la Hacienda del Principado por cualquiera de los recursos que la integran, producirn intereses de demora desde el da siguiente a aquel en que termine el plazo fijado para satisfacerlas.

2. El tipo de inters aplicable ser, en todo momento, el mismo que est establecido por el Estado para sus derechos de naturaleza anloga.

3. Cuando el Principado de Asturias o sus organismos autnomos sean acreedores de entidades privadas o pblicas, incluso corporaciones locales, por derechos reconocidos que no hayan sido satisfechos en los trminos previstos, la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria podr efectuar retenciones de crditos presupuestarios, destinados a subvencionar dichas entidades, siempre que no exista perjuicio para terceros o que no se incumpla un convenio o compromiso de pago en el que intervengan otras entidades.

El Consejo de Gobierno dar cuenta a la Junta General del Principado, en el plazo de tres meses, de tales retenciones de crditos.


[Bloque 25: #a15]

Artculo 15. Rgimen de los derechos de la Hacienda del Principado.

1. No podrn ser enajenados, gravados ni arrendados los derechos de la Hacienda del Principado, excepto en los supuestos previstos en las leyes.

2. No se concedern moratorias, exenciones, condonaciones ni rebajas en el pago de los ingresos de derecho pblico, excepto en los casos y forma que las leyes establezcan.

3. Corresponde al Consejo de Gobierno transigir y someter a arbitraje las contiendas que surjan sobre los derechos de la Hacienda del Principado.

4. El Consejo de Gobierno, a propuesta de quien ostente la titularidad de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, podr disponer la no liquidacin o, en su caso, la anulacin y baja en contabilidad de todas aquellas liquidaciones de las que resulten deudas inferiores a la cuanta que fije como insuficiente para la cobertura del coste que su exaccin y recaudacin representen, con el lmite de 50 euros.

Se aade el apartado 4 por el art. 1.1 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-1922.




[Bloque 26: #a16]

Artculo 16. Prescripcin de derechos.

1. Salvo que se establezca un plazo distinto en las Leyes reguladoras de los diferentes recursos, prescribir a los cuatro aos el derecho de la Hacienda del Principado:

a) A reconocer o liquidar crditos a su favor, computndose el plazo desde el ltimo da en que el derecho pudo ejercitarse.

b) Al cobro de los crditos reconocidos o liquidados, a contar desde la fecha de su notificacin o, si sta no fuera preceptiva, desde su vencimiento.

2. La prescripcin en curso quedar interrumpida:

a) Por la interposicin formal de reclamaciones o recursos de cualquier clase.

b) Si la Administracin exigiere nuevamente el pago por escrito o mediante notificacin oficial.

3. Los derechos declarados prescritos sern dados de baja en las cuentas respectivas, previa tramitacin del procedimiento y deduccin de las responsabilidades a que hubiere lugar.

Se modifica el apartado 1 por el art. 1.1 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-5591.




[Bloque 27: #a17]

Artculo 17. Obligaciones econmicas del Principado de Asturias.

1. Las obligaciones econmicas de la Administracin del Principado y de sus organismos autnomos nacen de la ley, de los negocios jurdicos en que intervengan y de los actos y hechos que, segn el Derecho, las generen.

2. El pago de las obligaciones econmicas del Principado slo ser exigible cuando resulten legtimamente de la ejecucin del presupuesto, de sentencia judicial firme o de operaciones de tesorera debidamente autorizadas.

3. Cuando las obligaciones econmicas se deriven de la ejecucin del presupuesto, el pago por la realizacin de obras o de prestacin de servicios no podr realizarse hasta que el acreedor no haya cumplido o garantizado sus obligaciones contractuales.

4. Las transferencias nominativas a los organismos y entes pblicos se librarn por doceavas partes del crdito total, sin perjuicio de los acuerdos de restriccin de gasto pblico que el Pleno de la Junta General del Principado pudiera adoptar a propuesta motivada del Consejo de Gobierno, que deber acreditar las circunstancias que justifican o aconsejan esa restriccin, as como su cuanta. Excepcionalmente, cuando se trate de transferencias de capital, el Consejo de Gobierno, a propuesta del rgano gestor, que deber aportar un plan de financiacin, y previo informe de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, podr modificar el procedimiento anterior sin que en ningn caso los libramientos que se autoricen sean superiores a la cuarta parte del total consignado.

5. Las resoluciones judiciales que determinen obligaciones econmicas a cargo del Principado o de sus organismos autnomos se cumplirn puntualmente. Si faltase en el presupuesto el crdito correspondiente, se elevar a la Junta General del Principado, en el plazo mximo de tres meses, el correspondiente expediente de tramitacin de suplemento de crdito o crdito extraordinario.

6. Las deudas del Principado no podrn ser exigidas por el procedimiento de apremio.

Se modifica el apartado 4 por el art. nico.3 de la Ley 3/2011, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-2684.

Se modifica el apartado 4 por el art. 1.2 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.





[Bloque 28: #a18]

Artculo 18. Intereses por cantidades debidas por el Principado de Asturias.

1. Si el pago de las obligaciones de la Administracin del Principado o de sus organismos autnomos no se hiciere efectivo en el plazo de los tres meses siguientes a su reconocimiento o a la notificacin de la resolucin judicial, el acreedor tendr derecho al cobro de intereses al tipo fijado para las cantidades adeudadas al Principado de Asturias, desde la reclamacin hasta la fecha de pago, siempre que reclame por escrito el cumplimiento de la obligacin.

2. Cuando se trate de cantidades adeudadas en virtud de contrato administrativo, se estar a lo que a este respecto disponga la normativa vigente en materia de contratacin administrativa de las Administraciones pblicas.


[Bloque 29: #a19]

Artculo 19. Prescripcin de obligaciones.

1. Prescribir a los cuatro aos el derecho al reconocimiento o liquidacin por la Hacienda del Principado de toda obligacin que no se hubiese solicitado con la presentacin de los documentos justificativos. El plazo se contar desde la fecha en que se concluy el servicio o la prestacin determinante de la obligacin.

2. Prescribir a los cuatro aos el derecho a exigir el pago de las obligaciones ya reconocidas o liquidadas, si no fuesen reclamadas por los acreedores o sus derechohabientes. El plazo se contar desde la fecha de notificacin del reconocimiento o liquidacin de la respectiva obligacin.

3. Las obligaciones que prescriban sern dadas de baja en las cuentas respectivas, previa la tramitacin del correspondiente procedimiento.

Se modifican los apartados 1 y 2 por el art. 1.2 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-5591.




[Bloque 30: #cii]

CAPTULO II

De los Presupuestos


[Bloque 31: #s1-2]

Seccin 1. El Presupuesto


[Bloque 32: #a20]

Artculo 20. Concepto.

1. Los presupuestos generales del Principado de Asturias constituyen la expresin cifrada, conjunta y sistemtica de:

a) Las obligaciones que, como mximo, podrn reconocer el Principado y sus organismos autnomos, y de los derechos que se prevea liquidar durante el ejercicio presupuestario;

b) la totalidad de los gastos e ingresos del resto de entes del sector pblico, y

c) las estimaciones de gastos e ingresos de las empresas pblicas.

2. Los presupuestos generales del Principado de Asturias contendrn el estado de gastos, en el que se incluirn debidamente especificados los crditos necesarios para atender el cumplimiento de las obligaciones, el estado de ingresos, en el que se incluirn las estimaciones de los diversos derechos econmicos que se prevea reconocer y liquidar en el ejercicio, y los estados financieros de las empresas pblicas.

3. Se consignar asimismo la estimacin del montante de los beneficios fiscales que afecten a tributos propios del Principado y tributos cedidos.


[Bloque 33: #a21]

Artculo 21. Estructura.

1. El Consejero competente en materia econmica y presupuestaria determinar la estructura de los presupuestos generales del Principado que se elaborarn, en todo caso, con criterios que permitan su consolidacin con los presupuestos generales del Estado.

2. La estructura del estado de gastos clasificar stos de forma que ponga de manifiesto su distinta naturaleza orgnica, funcional y econmica, y su asignacin a programas y objetivos.

3. La estructura del estado de ingresos los clasificar con criterios tcnicos, con arreglo a su naturaleza y al sistema de tributos y recursos que haya de regir durante el correspondiente ejercicio.


[Bloque 34: #a22]

Artculo 22. Elaboracin del Proyecto.

1. El procedimiento de elaboracin de los presupuestos generales del Principado se ajustar a las siguientes normas:

a) La Junta General del Principado, de acuerdo con su propia normativa, elaborar su proyecto de presupuesto y lo remitir al Consejo de Gobierno, a efectos de su incorporacin al proyecto de presupuestos generales del Principado.

b) La Presidencia del Principado y las Consejeras remitirn a la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria el anteproyecto del presupuesto correspondiente a sus servicios y competencias, debidamente ajustado a las leyes aplicables, a las directrices aprobadas por el Consejo de Gobierno y a las normas tcnicas dictadas por la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria. Asimismo, entregarn los anteproyectos de los estados de ingresos y gastos del sector pblico autonmico a ellas adscrito.

2. Los estados de ingresos de los presupuestos generales del Principado se elaborarn por la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, mediante las evaluaciones tcnicas de rendimiento del sistema de recursos que sean procedentes.

3. A la vista de los anteproyectos de gastos y evaluaciones de ingresos, la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria elaborar el anteproyecto de ley de presupuestos generales del Principado y lo someter a la aprobacin del Consejo de Gobierno.


[Bloque 35: #a22bis]

Artculo 22 bis. Rgimen presupuestario de las empresas y entidades pblicas.

1. Las entidades y las empresas pblicas definidas en los apartados 2 y 4 respectivamente del artculo 4 de esta Ley elaborarn anualmente un presupuesto de explotacin, detallando el contenido de su cuenta de explotacin, y un presupuesto de capital, especificando el origen y la aplicacin de sus fondos.

2. Los presupuestos de explotacin y los de capital se remitirn por las correspondientes entidades y empresas pblicas, a travs de la Consejera a la que estn adscritas, a la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, para su tramitacin conforme a lo dispuesto en el artculo 22 de esta Ley.

Se suprime el apartado 3 por el art. 1.1 de la Ley 13/2010, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2011-4296.

Se aade por el art. 1.3 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.



Texto aadido, publicado el 30/12/2000, en vigor a partir del 01/01/2001.


[Bloque 36: #a23]

Artculo 23. Remisin a la Junta General.

1. De conformidad con el Estatuto de Autonoma, el Consejo de Gobierno enviar a la Junta General del Principado, antes del primero de octubre, el proyecto de ley de presupuestos generales del Principado integrado por el texto articulado y el estado numrico de ingresos y gastos, para su examen, enmienda y aprobacin.

2. El proyecto de ley de presupuestos generales deber ser acompaado de la siguiente documentacin:

a) Cuenta consolidada de los presupuestos del Principado y de sus organismos autnomos;

b) liquidacin del presupuesto del ao anterior;

c) informe econmico y financiero;

d) memoria de objetivos perseguidos por aquellos programas que tengan carcter finalista;

e) anexo de inversiones, clasificadas territorialmente; y

f) anexo de personal, con el detalle de todas las plantillas de personal de la Administracin del Principado y de sus organismos pblicos, clasificadas por cuerpos, escalas y grupos y relacionadas por programas y secciones presupuestarias.


[Bloque 37: #a24]

Artculo 24. Vigencia.

1. El ejercicio presupuestario coincidir con el ao natural, y a los presupuestos respectivos se imputarn los derechos liquidados durante su vigencia, aunque provengan de otro ejercicio, y las obligaciones que sean reconocidas hasta el 31 de enero del ejercicio siguiente, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos en general, realizados antes de la expiracin del ejercicio presupuestario y con cargo a los respectivos crditos.

2. Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarn a los presupuestos por su importe ntegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante minoracin de los derechos liquidados.

3. Se exceptan de lo anterior, las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por tribunal o autoridad competente y el reembolso del coste de los avales aportados por los contribuyentes como garanta para obtener la suspensin cautelar del pago de las deudas tributarias impugnadas, en cuanto stas fueran declaradas improcedentes y dicha declaracin adquiera firmeza.

Se modifica el apartado 1 por el art. 13.2 de la Ley 11/2014, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-1764.




[Bloque 38: #a25]

Artculo 25. Prrroga.

1. Si al comenzar el ejercicio no estuviesen aprobados los presupuestos, se considerarn automticamente prorrogados los del ao anterior en sus crditos iniciales.

2. La prrroga no afectar a los crditos para gastos correspondientes a servicios o programas que deban terminar en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan.


[Bloque 39: #s2-2]

Seccin 2. Los Crditos y sus Modificaciones


[Bloque 40: #a26]

Artculo 26. Carcter limitativo y vinculante de los crditos.

1. Los crditos para gastos se destinarn a la finalidad especfica para la que hayan sido autorizados.

2. El importe de los crditos consignados en los estados de gastos tiene un alcance limitativo y vinculante, de acuerdo con su clasificacin orgnica, funcional y econmica, a nivel de concepto o, en su caso, de subconcepto. Los crditos destinados a gastos de personal, gastos de bienes corrientes y servicios y gastos financieros tendrn carcter vinculante a nivel de artculo y los crditos destinados a inversiones reales a nivel de concepto, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes de presupuestos.

3. No se podrn adquirir compromisos de gasto por encima de los lmites establecidos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y las disposiciones generales con rango inferior a la ley que infrinjan esta norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

4. Cuando razones de equilibrio presupuestario lo aconsejen y en la medida en que resulte necesario, se retendrn a lo largo del ejercicio aquellas partidas de gastos afectadas a ingresos cuya recaudacin o reconocimiento no estn garantizados. La liberacin de la retencin se efectuar a medida que se realicen los ingresos efectivos o se aporte documentacin justificativa de su percepcin con cargo al concepto correspondiente.

El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, dictar las instrucciones oportunas para garantizar su cumplimiento, declarando indisponibles los crditos necesarios y tramitando las retenciones oportunas.

Se modifica el apartado 2 por el art. 1.1 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.




[Bloque 41: #a27]

Artculo 27. Crditos ampliables.

1. Tendrn la condicin de ampliables los crditos que, con tal carcter, sean autorizados explcitamente en la ley de presupuestos generales del Principado.

2. El carcter de ampliable de un crdito permitir aumentar su importe, previo cumplimiento de los requisitos que reglamentariamente se determinen, en funcin del reconocimiento de obligaciones especficas o de la recaudacin efectiva de los derechos afectados, en su caso.

3. Todo expediente de ampliacin de crditos estar necesariamente equilibrado y har referencia a la fuente de financiacin del crdito ampliado. Su aprobacin corresponder al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria que dar cuenta trimestralmente a la Junta General del Principado de Asturias.

Se modifica el apartado 2 y se aade el apartado 3 por el art. 1.2 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.




[Bloque 42: #a28]

Artculo 28. Imputacin de obligaciones.

1. Con cargo a los crditos del estado de gastos de cada presupuesto slo podrn contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general que se efecten durante el ejercicio presupuestario.

2. No obstante lo anterior, se imputarn a los crditos del presupuesto vigente en el momento de la expedicin de las rdenes de pago las siguientes obligaciones:

a) Las que resulten de la liquidacin de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los presupuestos generales del Principado de Asturias.

b) Las que tengan su origen en resoluciones judiciales firmes.

c) Las obligaciones por suministros, alquileres u otros contratos de pago peridico cuyos recibos o documentos de cobro correspondan al ltimo trimestre del ao anterior.

d) Aquellas que, habindose adquirido de conformidad con el ordenamiento jurdico, contasen con crdito disponible en el ejercicio de procedencia.

e) Aquellas que no hayan sido reconocidas en ejercicios anteriores y que debieran ser imputadas a crditos ampliables.

f) Las derivadas de compras de bienes inmuebles cuyo precio de compra exceda de seiscientos mil euros, sin que en ningn caso el desembolso inicial a la firma de la escritura pueda ser inferior al 50 por ciento del precio, pudiendo distribuirse libremente el resto hasta en cuatro anualidades sucesivas a los respectivos vencimientos, dentro de la limitacin primera fijada para los gastos plurianuales.

Se modifica el apartado 2 por el art. 3 de la Ley 14/2001, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2002-2836.




[Bloque 43: #a29]

Artculo 29. Gastos plurianuales.

1. Podrn adquirirse compromisos de gastos que por su naturaleza hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aqul en que se autoricen, siempre que no superen los lmites y anualidades fijados en el apartado siguiente.

2. El nmero de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos no ser superior a cuatro. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr exceder, para cada programa presupuestario, de la cantidad que resulte de aplicar al crdito inicial del captulo a que corresponda la operacin, los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70%, en el segundo ejercicio, el 60%, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50%.

En los contratos de obra de carcter plurianual, con excepcin de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar una retencin adicional de crdito del 10% del importe de adjudicacin, en el momento en que sta se realice. Esta retencin se aplicar al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminacin de la obra o al siguiente, segn el momento en que se prevea realizar el pago de la certificacin final. Estas retenciones computarn dentro de los porcentajes establecidos en este artculo.

Estas limitaciones no sern de aplicacin a los compromisos derivados de la carga financiera de la Deuda y de los arrendamientos de inmuebles, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisicin.

3. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de hacienda y en casos especialmente justificados, podr acordar la modificacin de los porcentajes anteriores, incrementar el nmero de anualidades o autorizar la adquisicin de compromisos de gastos que hayan de atenderse en ejercicios posteriores en el caso de que no exista crdito inicial.

4. Los compromisos a que se refiere este artculo debern ser objeto de contabilizacin separada e informados por la Consejera competente en materia presupuestaria previamente a su adquisicin.

Se modifica por el art. 7 de la Ley 3/2012, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-1924.

Se modifica el apartado 4 bis por el art. 1.2 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-1922.

Se modifica el apartado 1 por el art. 1.1 de la Ley 15/2002, de 27 de diciembre.Ref. BOE-A-2003-2905.

Se modifican los apartados 1, 2 y 4 bis por el art. 1.4 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.

Se aade el apartado 4 bis por el art. 1.3 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.








[Bloque 44: #a30]

Artculo 30. Tramitacin anticipada de gasto.

1. Son expedientes de tramitacin anticipada de gasto aquellos que hayan de generar obligaciones econmicas para la Hacienda del Principado de Asturias, y que se inicien en el ejercicio presupuestario inmediatamente anterior a aquel en que vaya a comenzar a materializarse la contraprestacin. En estos expedientes deber concurrir la circunstancia de que exista crdito adecuado y suficiente en los presupuestos generales del Principado de Asturias.

2. Los expedientes de contratacin administrativa podrn tramitarse incluso hasta la fase de adjudicacin y su formalizacin correspondiente que quedarn condicionados a la existencia de crdito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones asumidas, condicin que deber figurar en el pliego de clusulas administrativas particulares. En los expedientes de concesin de subvenciones se podr llegar a la resolucin de concesin que quedar sometida a idntica condicin suspensiva.


[Bloque 45: #a31]

Artculo 31. Incorporacin de remanentes.

1. Los crditos para gastos que en el ltimo da del ejercicio presupuestario no estn vinculados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas quedarn anulados de pleno derecho.

2. No obstante lo anterior, por resolucin del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria podrn incorporarse al estado de gastos del ejercicio siguiente, generando nuevos crditos en el mismo, los remanentes de crdito que procedan de:

a) Crditos de captulo I Gastos de personal, cuando sean destinados al pago de liquidacin de atrasos a favor del personal del Principado o de sus organismos autnomos.

b) Crditos de captulo III Gastos financieros y captulo IX Pasivos financieros, cuando sean destinados al pago de obligaciones derivadas de operaciones autorizadas por el Consejo de Gobierno en el ejercicio anterior.

c) Crditos de captulo II Gastos en bienes corrientes y servicios y captulo IV Transferencias corrientes, cuando garanticen compromisos de gastos contrados durante el ejercicio (fase contable D), y para los mismos gastos que motivaron, en cada caso, la autorizacin y compromiso.

d) Crditos de captulo VI Inversiones reales, captulo VII Transferencias de capital, y captulo VIII Activos financieros, siempre que sean destinados a gastos de la misma naturaleza econmica.

e) Crditos extraordinarios, suplementos de crditos y habilitaciones de crditos, aprobados durante el ltimo trimestre del ejercicio, siempre que sean destinados a los mismos gastos que motivaron la aprobacin de la modificacin.

3. Al objeto de atender el pago de obligaciones derivadas de obras, suministros, servicios y operaciones de endeudamiento cuyo saldo contable haya sido anulado a fin de ejercicio, la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria podr, excepcionalmente, autorizar la imputacin del pago de obligaciones contradas en ejercicios anteriores a crditos del ejercicio corriente de similar naturaleza y finalidad. Posteriormente, cuando se incorporen los remanentes de crditos afectados, se imputarn a los mismos las obligaciones iniciales previstas para el ejercicio. Para su aplicacin ser necesario efectuar solicitud motivada a la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria y haber tramitado, previamente, la propuesta de incorporacin.

4. Los remanentes resultantes a fin de ejercicio que correspondan a crditos de subvenciones finalistas y que la Administracin del Estado considere como situacin de tesorera en origen para la concesin de nuevas subvenciones, podrn ser incorporados al ejercicio siguiente suplementando el crdito inicial correspondiente a ese ejercicio, al objeto de facilitar su justificacin y diferenciarlos de los crditos de ejercicios anteriores.

5. Los remanentes resultantes a fin de ejercicio que correspondan a crditos para proyectos de inversin cofinanciados a travs de programas comunitarios podrn ser incorporados al ejercicio siguiente siempre que correspondan a proyectos comprometidos, se incorporen para idntico fin y sean necesarios para el cumplimiento financiero de los citados programas.

6. Los crditos generados a consecuencia de la incorporacin de remanentes slo podrn ser aplicados dentro del ejercicio presupuestario en el cual se acuerde la incorporacin, con excepcin de los regulados en los apartados 4 y 5 de este artculo.

7. Los crditos generados a consecuencia de la incorporacin de remanentes no podrn ser modificados.


[Bloque 46: #a32]

Artculo 32. Crdito extraordinario y suplemento de crdito.

1. Cuando deba efectuarse algn gasto que no pueda ser aplazado hasta el ejercicio siguiente y para el cual no exista crdito consignado en los presupuestos o el existente sea insuficiente y no ampliable, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, remitir a la Junta General del Principado el correspondiente proyecto de ley de concesin de crdito extraordinario o suplemento de crdito, respectivamente, haciendo mencin necesariamente de los recursos concretos con que ser financiado el mayor gasto.

2. Cuando la necesidad de crdito extraordinario o suplemento de crdito se produjera en los organismos autnomos y ello no signifique un aumento en los crditos del Presupuesto del Principado, la autorizacin corresponder al Consejo de Gobierno cuando el mayor gasto represente ms del 25 por 100 del presupuesto del organismo, correspondiendo la autorizacin al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, en los restantes supuestos. En ambos casos ser preceptivo el previo informe de la Consejera a la que el organismo est adscrito, en el que se especificar el medio de financiacin del mayor gasto. De la autorizacin de estos crditos se dar cuenta a la Junta General del Principado.

Se deroga el apartado 3 por la disposicin derogatoria 2 de la Ley 15/1999, de 15 de julio. Ref. BOE-A-1999-16833.




[Bloque 47: #a33]

Artculo 33. Apertura provisional de crdito.

1. El Consejo de Gobierno podr autorizar la apertura provisional de crditos en el estado de gastos de los presupuestos, que tengan por objeto contraer obligaciones de gasto inaplazable, en los casos siguientes:

a) Cuando la necesidad del gasto se produzca como consecuencia de catstrofes, calamidades pblicas u otras situaciones de manifiesta urgencia, as declarada expresamente por el Consejo de Gobierno, que deber iniciar simultneamente la tramitacin del correspondiente expediente de crdito extraordinario o suplemento de crdito.

b) Cuando la promulgacin de una nueva ley o la notificacin de una sentencia judicial genere obligaciones cuyo cumplimiento exija la concesin de crdito extraordinario o suplemento de crdito.

2. En ambos casos, si la Junta General del Principado no aprobase posteriormente la concesin del crdito extraordinario o suplemento de crdito, se cancelarn los crditos provisionales abiertos y el gasto que hubiere sido contrado se aplicar al crdito presupuestario ms similar en sus fines o cuya reduccin produzca menos trastorno al servicio pblico.


[Bloque 48: #a34]

Artculo 34. Transferencias de crditos.

1. Los Consejeros podrn autorizar transferencias de crditos para gastos en bienes corrientes y servicios, dentro de un mismo programa. Su efectividad quedar demorada hasta en tanto no se haya producido la toma de razn por la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria.

2. El Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, a propuesta de los respectivos Consejeros, podr autorizar las siguientes transferencias de crditos:

a) Entre crditos para gastos de personal de un mismo Servicio.

b) Entre crditos para operaciones corrientes, excepto los de personal, de una misma Seccin.

3. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, podr autorizar las siguientes transferencias:

a) Entre crditos para operaciones corrientes de las distintas Secciones.

b) Entre crditos de cualquier naturaleza, dentro de un mismo Programa.

c) Entre crditos para operaciones de capital dentro de una misma Seccin.

d) Entre crditos del Fondo de Compensacin Interterritorial, incluso entre distintas Secciones.

e) Entre crditos para operaciones de capital de distintas secciones siempre que stos financien una misma obra o servicio.

f) Entre crditos para operaciones financieras dentro de una misma seccin.

g) Entre crditos para operaciones de capital de distintas secciones que sean consecuencia de la aplicacin de las medidas de fomento cultural exigidas en la realizacin de obra pblica.

h) Desde crditos del programa Imprevistos y funciones no clasificadas, a los captulos respectivos de los dems programas de gastos. De estas transferencias el Consejo de Gobierno dar cuenta a la Junta General del Principado de Asturias en el plazo de un mes desde su aprobacin.

4. Todas las transferencias de crdito estn sujetas a las siguientes limitaciones:

a) No afectarn a crditos ampliables ni a los extraordinarios concedidos durante el ejercicio.

b) No minorarn crditos que hayan sido incrementados mediante transferencias o suplementos de crdito ni generados a travs de habilitacin.

c) No determinarn aumento en crditos que, como consecuencia de otras transferencias, hayan sido objeto de minoracin.

d) No afectarn a los crditos para gastos destinados al pago de subvenciones nominativas, salvo que se acredite la renuncia del beneficiario o que, por cualquier otra causa, haya decado el derecho a su percepcin.

e) No podrn suponer en el conjunto del ejercicio una variacin en ms o en menos del 25 por 100 del crdito inicial del captulo afectado dentro del programa, salvo acuerdo expreso del Consejo de Gobierno a peticin del rgano gestor.

5. Las limitaciones contenidas en el apartado anterior no sern de aplicacin en los siguientes casos:

a) Cuando se trate de crditos de captulo I.

b) Cuando se trate de crditos modificados como consecuencia de reorganizaciones administrativas.

c) Cuando se efecten transferencias entre dos crditos ampliables teniendo en cuenta que ello determinar la prdida del carcter ampliable en el concepto minorado y cuando se efecten entre un crdito no ampliable y otro ampliable, siempre que sea ste el que aumente.

d) Cuando se efecten transferencias segn lo previsto en las letras e) y f) del apartado 3 de este artculo o se trate de transferencias relativas al programa "Imprevistos y funciones no clasificadas".

e) Cuando se trate de crditos para subvenciones objeto de una misma convocatoria, que, contando con idntica denominacin en el estado de gastos de los presupuestos generales del Principado de Asturias, estn distribuidos entre varios artculos de un mismo programa presupuestario en funcin de los distintos beneficiarios.

6. Las transferencias de crditos que afecten a crditos para gastos de personal debern ser informadas previamente por la Consejera competente en materia de funcin pblica.

Se modifica el apartado 5 por el art. 1.2 de la Ley 15/2002, de 27 de diciembre.Ref. BOE-A-2003-2905.

Se modifica el apartado 5 por el art. 1.5 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.

Se aade el apartado 6 por el art. 1.4 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.






[Bloque 49: #a35]

Artculo 35. Habilitacin de crditos.

1. El Consejero competente en materia econmica y presupuestaria podr aprobar la habilitacin de crditos, en razn y por la cuanta que pueda producirse, por las siguientes operaciones:

a) Aportaciones o reconocimiento de derechos a la Comunidad Autnoma, de personas naturales o jurdicas, para financiar gastos que por su naturaleza estn comprendidos en las competencias y objetivos de la misma.

b) Ingresos por subvenciones finalistas ligados a crditos que rebasen la estimacin inicial.

c) Enajenaciones de bienes de la Comunidad Autnoma.

2. Cuando se reciban o generen derechos econmicos por ingresos no previstos, salvo que se trate de subvenciones finalistas, se supeditar la habilitacin de crditos al grado de ejecucin de los ingresos de la Consejera proponente.


[Bloque 50: #a36]

Artculo 36. Habilitacin por supervit.

1. Cuando de la liquidacin del presupuesto del Principado de Asturias o de sus organismos autnomos se obtenga un supervit de liquidacin, dicho supervit podr destinarse por la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria a financiar el presupuesto de gastos del ente en el que se produce el supervit.

2. La financiacin de modificaciones presupuestarias con supervit de liquidacin adoptar la forma de habilitacin del estado de gastos, correspondiendo su aprobacin por ley a la Junta General del Principado de Asturias.

3. No obstante lo dispuesto en el anterior apartado, corresponder al Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, la aprobacin de las habilitaciones de gastos que se refieran a los programas que determine la ley de presupuestos generales de cada ejercicio.

4. De las habilitaciones de gasto que se dispongan con arreglo al apartado 3 de este artculo el Consejo de Gobierno dar cuenta a la Junta General como mximo dentro del trimestre siguiente a aqul en que hayan tenido lugar.

Se modifica el apartado 3 por el art. 1.6 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.

Se sustituye por el art. nico de la Ley 4/1998, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-1999-3373.





[Bloque 51: #a37]

Artculo 37. Reintegro de pagos indebidos.

1. Los ingresos obtenidos por reintegro de pagos realizados indebidamente con cargo a crditos presupuestarios, darn lugar a reposicin automtica de crdito en el respectivo concepto presupuestario.

2. Aquellos que se produzcan por pagos hechos en ejercicios anteriores continuarn aplicndose al presupuesto de ingresos como reintegros de ejercicios cerrados, no pudiendo originar en ningn caso habilitacin de crditos.


[Bloque 52: #a38]

Artculo 38. Limitacin del gasto pblico.

1. Los anteproyectos de ley o propuestas de disposicin de carcter general que se tramiten no podrn comportar crecimiento del gasto pblico presupuestado, salvo que, al mismo tiempo, se propongan los recursos adicionales necesarios.

2. Todo anteproyecto de ley, proyecto de decreto o dems disposiciones de carcter general, as como los borradores de convenio o protocolo que pretenda suscribir la Administracin del Principado de Asturias o sus entes instrumentales, debern ir acompaados de una memoria econmica en la que se pongan de manifiesto, detalladamente evaluados, cuantos datos resulten precisos para conocer todas las repercusiones presupuestarias de su ejecucin, debiendo ser informados preceptivamente, a efectos econmicos y con carcter previo a su aprobacin, por la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria.

3. Para la suscripcin de los convenios a que se refiere el nmero anterior, ser necesaria la previa retencin de crdito en el concepto adecuado.

Se aaden los apartados 2 y 3 por el art. 1.5 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.




[Bloque 53: #a39]

Artculo 39. Apertura de aplicaciones.

1. Las modificaciones de crditos podrn dar lugar, excepcionalmente, a la apertura de captulos, artculos, o conceptos presupuestarios, siempre que no exista denominacin adecuada en el presupuesto y la naturaleza del gasto lo requiera.

2. La autorizacin de la apertura corresponder al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria salvo en aquellas modificaciones que deban ser aprobadas por el Consejo de Gobierno, en cuyo caso corresponder a ste.

3. Corresponder en todo caso al Consejo de Gobierno aprobar la creacin de conceptos presupuestarios que supongan la aparicin de denominaciones nominativas para la concesin de subvenciones.

4. Cuando la gestin presupuestaria lo requiera, podr procederse a la apertura de nuevas aplicaciones presupuestarias, tanto en el estado de ingresos como en el de gastos. En este ltimo caso nicamente proceder tal operacin cuando exista un nivel de vinculacin que haga innecesaria una modificacin presupuestaria.

5. El Consejero competente en materia econmica y presupuestaria podr aprobar la apertura de conceptos de ingresos en el presupuesto vigente cuando la misma sea necesaria para aplicar ingresos no previstos, efectivamente percibidos o que se percibirn por derechos reconocidos al Principado; en este ltimo caso y con carcter previo a la apertura del concepto, la Intervencin General del Principado informar sobre la validez de la documentacin aportada como justificante del derecho reconocido.


[Bloque 54: #a40]

Artculo 40. Reorganizaciones administrativas.

Corresponde a la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria efectuar en los presupuestos aprobados las adaptaciones tcnicas que sean necesarias con motivo de reorganizaciones administrativas o del traspaso de competencias desde la Administracin del Estado. Estas adaptaciones tcnicas se efectuarn conforme al procedimiento establecido para las modificaciones presupuestarias y los crditos que de ellas resulten estarn sometidos, para ulteriores modificaciones, a las limitaciones establecidas para las transferencias de crditos.

La aplicacin de lo dispuesto en el apartado anterior podr dar lugar a la apertura de cualquier elemento de la aplicacin presupuestaria, pero no implicar incremento en los crditos globales del presupuesto salvo cuando exista una fuente de financiacin especfica.


[Bloque 55: #s3]

Seccin 3. La Ejecucin del Presupuesto


[Bloque 56: #a41]

Artculo 41. Autorizacin y disposicin de gastos.

1. Corresponde al Presidente del Principado y a los Consejeros la autorizacin y disposicin de los gastos propios de los servicios a su cargo y de los que establezca la ley de presupuestos generales de cada ejercicio o, en su defecto, la del ejercicio anterior, hasta la cuanta fijada por stas. La autorizacin de gastos de cuanta superior a la indicada corresponder al Consejo de Gobierno, salvo que se trate de gastos fijos, de vencimiento peridico o de cuanta previamente determinada en consignacin presupuestaria individualizada, que podrn ser autorizados por el Consejero respectivo.

2. En materia de autorizacin y disposicin de gastos y ordenacin de pagos del presupuesto de la Junta General del Principado, se estar a lo que dispongan sus reglamentos y normas especiales de organizacin y funcionamiento.

3. La autorizacin y disposicin de gastos de los organismos autnomos se regirn por lo dispuesto en sus estatutos o normas de creacin y, supletoriamente, por lo dispuesto en esta ley.


[Bloque 57: #a42]

Artculo 42. Ordenacin de pagos.

1. La ordenacin de todos los pagos con cargo a los fondos y depsitos del Principado corresponder al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria.

2. Los organismos autnomos estarn a lo dispuesto en sus estatutos o normas de creacin y funcionamiento. En caso de que la materia no estuviere regulada en dichas normas, la ordenacin de pagos se someter al rgimen general sealado en el apartado anterior.

3. Cuando las necesidades o volumen de los servicios as lo aconsejen, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria y bajo la directa autoridad y dependencia de ste, podr crear ordenaciones secundarias de pagos. En el acuerdo de creacin se sealarn, necesariamente, la autoridad o funcionario titular, el mbito de su competencia y las normas bsicas para el ejercicio de la ordenacin secundaria de pagos.

4. En funcin de las disponibilidades de la tesorera, el Consejero competente en materia econmica y presupuestaria podr establecer, con carcter temporal, peridico o permanente, el orden de prioridad de los pagos. Este orden no perjudicar el cumplimiento de obligaciones de vencimiento fijo.


[Bloque 58: #a43]

Artculo 43. Pagos a justificar.

1. Para aquellos gastos cuyos justificantes no puedan ser aportados al tiempo de la ordenacin, podrn expedirse mandamientos de pago con el carcter a justificar, sin perjuicio de su aplicacin a los correspondientes crditos presupuestarios. Asimismo, podr procederse a la expedicin de libramientos a justificar cuando los servicios o prestaciones a que se refieran hayan tenido o vayan a tener lugar en el extranjero.

2. Los perceptores de las rdenes de pago a justificar vendrn obligados a rendir cuenta justificativa de la aplicacin de las cantidades recibidas en el plazo mximo de tres meses, excepto en las correspondientes a pagos de expropiaciones, que podr ser rendida en el plazo de seis meses, y estarn sujetos a las responsabilidades sealadas en las leyes.

3. Para la atencin de gastos corrientes de carcter peridico o repetitivo, se podrn librar anticipos de caja fija. Tendrn esta consideracin aquellas provisiones de fondos de carcter no presupuestario y permanente que se realicen a pagaduras, cajas y habilitaciones, en los trminos que se establezcan reglamentariamente, para la atencin inmediata de tales gastos y posterior aplicacin al presupuesto del ao en que se efecten.

Se modifican los apartados 1 y 2 por el art. 1.3 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-1922.




[Bloque 59: #a44]

Artculo 44. Cierre del ejercicio.

Los presupuestos de cada ejercicio se cerrarn, en cuanto a liquidacin y recaudacin de derechos y reconocimiento y pago de obligaciones, el 31 de diciembre, formndose la Cuenta General conforme a las normas contenidas en esta ley.


[Bloque 60: #a45]

Artculo 45. Tesorera General.

1. El manejo y custodia de todos los fondos y valores de la Comunidad Autnoma corresponder a la Tesorera General del Principado de Asturias, y en su caso, a las tesoreras delegadas, que dependern orgnica y funcionalmente de la Consejera competente en materia de tesorera.

2. Las garantas que deban constituirse a favor de la Administracin del Principado de Asturias o de sus organismos pblicos se presentarn en la Tesorera General del Principado de Asturias para su custodia, salvo las excepciones que se determinen reglamentariamente.

Se modifica por el art. 1.1 de la Ley 6/2008, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-4690.




[Bloque 61: #ciii]

CAPTULO III

Del endeudamiento


[Bloque 62: #a46]

Artculo 46. Operaciones de endeudamiento.

1. Las operaciones de endeudamiento que realice el Principado de Asturias debern responder a alguna de las siguientes modalidades:

a) Concertacin de prstamos;

b) emisin de deuda pblica, y

c) prestacin de avales.

2. Estas operaciones podrn ser concertadas en moneda extranjera o en el extranjero, en las condiciones y con las limitaciones que la legislacin establezca.


[Bloque 63: #a47]

Artculo 47. Endeudamiento del sector pblico autonmico.

1. Los organismos autnomos del Principado de Asturias podrn hacer uso de las siguientes modalidades de endeudamiento:

a) Concertacin de prstamos.

b) Emisin de deuda pblica.

2. Sin perjuicio de lo que establezcan sus leyes de creacin, las entidades pblicas a que se refiere el apartado 2 del artculo 4 de la presente ley podrn hacer uso de operaciones de prstamo.

3. Los lmites de cuanta del endeudamiento y sus fines debern ser autorizados por ley. En todo caso, ser requisito imprescindible para su concertacin informe favorable de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria.

4. Las empresas y entes pblicos podrn hacer uso de las siguientes modalidades de endeudamiento:

a) concertacin de prstamos,

b) emisin de obligaciones,

c) prestacin de avales.

La formalizacin de dichas operaciones requerir la autorizacin del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria.

5. Dentro de los quince primeros das de cada trimestre los organismos pblicos, las empresas y entes pblicos a que se refiere este artculo pondrn en conocimiento de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria la situacin de la deuda viva a finales del trimestre anterior.

Se modifica el apartado 4 por el art. 1.3 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-5591.

Se modifica por el art. 1.3 de la Ley 15/2002, de 27 de diciembre.Ref. BOE-A-2003-2905.

Se modifica por el art. 1.7 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.






[Bloque 64: #a47bis]

Artculo 47 bis. Endeudamiento de otros entes.

1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, debern obtener autorizacin del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria para formalizar operaciones de endeudamiento todos aquellos entes en los que, directa o indirectamente, el Principado de Asturias participe, financie la mayor parte de sus gastos o mantenga una posicin de control en sus rganos de decisin.

2. Dentro de los quince primeros das de cada trimestre, los citados entes pondrn en conocimiento de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria la situacin de la deuda viva a finales del trimestre anterior.

Se aade por el art. 1.4 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-5591.

Texto aadido, publicado el 30/12/2006, en vigor a partir del 01/01/2007.


[Bloque 65: #a48]

Artculo 48. Operaciones de prstamo a corto plazo. Rgimen.

1. Con el fin de cubrir necesidades transitorias de tesorera, el Principado de Asturias podr concertar operaciones de prstamo, en un plazo igual o inferior a un ao.

2. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, estar facultado para concertar esta clase de operaciones con el lmite global anual del 5 por 100 del estado de gastos de los presupuestos del Principado vigentes, o el que la ley de presupuestos generales del Principado seale para el correspondiente ejercicio.


[Bloque 66: #a49]

Artculo 49. Operaciones de prstamo a largo plazo.

El Principado de Asturias podr concertar, con entidades de crdito legalmente reconocidas, operaciones de prstamo por plazo superior a un ao, siempre que el importe total de dichas operaciones sea destinado exclusivamente a gastos de inversin.


[Bloque 67: #a50]

Artculo 50. Deuda Pblica.

1. El Principado de Asturias podr emitir deuda pblica, con la finalidad de cubrir exclusivamente gastos de inversin.

2. La deuda pblica del Principado estar representada en anotaciones en cuenta, ttulos valores o cualquier otro documento que formalmente la reconozca, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de Autonoma y tendrn la consideracin de fondos pblicos y gozarn de los mismos beneficios y condiciones que la deuda pblica del Estado.

Se modifica el apartado 2 por el art. 1.6 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.




[Bloque 68: #a51]

Artculo 51. Rgimen de las operaciones de endeudamiento.

1. La emisin de deuda pblica y las operaciones de prstamo por plazo superior a un ao sern autorizadas necesariamente por ley, que establecer el lmite anual de cada clase de operaciones y fijar su destino y caractersticas.

2. Corresponder al Consejo de Gobierno disponer la realizacin de las operaciones de prstamo y el desarrollo de la emisin de deuda, as como la fijacin de sus condiciones y caractersticas, dentro del marco y lmites que establezca la ley que las autorice. Corresponde al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria la representacin del Principado de Asturias en la formalizacin contractual de las operaciones de prstamo y en todos cuantos actos y documentos sean precisos para la formalizacin de las operaciones de endeudamiento.

3. Cuando en las operaciones de endeudamiento para obtener un mejor coste o una mejor distribucin de la carga financiera o para prevenir los posibles efectos negativos derivados de las fluctuaciones en las condiciones de mercado, deban acordarse o concertarse operaciones voluntarias de amortizacin, canje, sustitucin, conversin, prrroga, intercambio financiero, cambio en la forma de representacin y otras anlogas que supongan modificaciones de cualesquiera condiciones de las operaciones realizadas, corresponder al Consejo de Gobierno fijar las condiciones generales y al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria acordarlas o concertarlas.

4. Todas las operaciones de prstamo y deuda del Principado de Asturias estarn sujetas, en todo caso, a las limitaciones, condiciones y coordinacin con la Administracin General del Estado en los trminos establecidos en la legislacin aplicable.


[Bloque 69: #a52]

Artculo 52. Ingresos por operaciones de endeudamiento.

1. El producto de las operaciones de prstamo por plazo superior a un ao y de emisin de deuda pblica se ingresar en la Tesorera del Principado y se aplicar al estado de ingresos de los presupuestos.

2. Los crditos consignados en los presupuestos para pago de intereses y amortizaciones de prstamos y deuda no podrn ser objeto de modificacin, en tanto no se varen las condiciones en que se concertaron las operaciones.


[Bloque 70: #a53]

Artculo 53. Los avales. Rgimen.

1. La Administracin del Principado de Asturias podr afianzar operaciones de crdito concertadas con entidades de crdito legalmente establecidas, mediante el otorgamiento del correspondiente aval.

2. Para ser beneficiario de un aval ser necesario reunir los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a los beneficiarios de las mismas.

3. El lmite mximo de los avales que puedan prestarse en cada ejercicio se fijar por ley, correspondiendo al Consejero competente en materia econmica y presupuestaria su autorizacin en las condiciones, circunstancias y para los fines que establezca el Consejo de Gobierno.

4. Los avales prestados por el Principado podrn devengar a su favor la comisin que para cada operacin se seale.

5. Las cantidades que deban ser abonadas a la Administracin del Principado de Asturias como consecuencia de la concesin o ejecucin de los avales concedidos por esta, cualquiera que sea el obligado, tendrn la consideracin de ingresos de derecho pblico.

6. De los avales que se concedan se dar cuenta trimestralmente a la Junta General.

Se modifica el apartado 5 por el art. 13 de la Ley 6/2016, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-1576.

Se modifica por el art. 1.2 de la Ley 6/2008, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-4690.





[Bloque 71: #civ]

CAPTULO IV

De la Intervencin y la Contabilidad


[Bloque 72: #s1-3]

Seccin 1. La Intervencin General


[Bloque 73: #a54]

Artculo 54. Objeto de intervencin y contabilizacin.

1. Todos los actos, documentos y expedientes de la Administracin del Principado y de sus organismos autnomos de los que puedan derivarse derechos y obligaciones de contenido econmico sern intervenidos y contabilizados con arreglo a lo dispuesto en la presente ley.

2. En cuanto a las empresas, entidades y particulares, por razn de las subvenciones, crditos, avales y otras ayudas que puedan recibir del Principado o sus organismos autnomos, el control de carcter econmico y financiero se ejercer en la forma que se hubiera establecido o se establezca en cada caso, con independencia de las funciones interventoras que se regulan en la presente ley.


[Bloque 74: #a55]

Artculo 55. La Intervencin General.

1. La Intervencin General del Principado, dependiente orgnicamente de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, ejercer sus funciones con plena autonoma e independencia respecto de los rganos sometidos a su fiscalizacin, y ser:

a) El rgano fiscalizador de la actividad econmica y financiera de la Administracin del Principado y de sus organismos autnomos.

b) El centro directivo de la contabilidad pblica de la Comunidad Autnoma.

2. Para el ejercicio de las funciones interventoras y cuando la extensin o complejidad de los servicios lo aconsejen, se podrn designar Interventores delegados, que ejercern sus funciones por delegacin del Interventor general, el cual podr siempre avocar para s la fiscalizacin de cualquier acto o expediente.


[Bloque 75: #a56]

Artculo 56. Funcin interventora.

1. El ejercicio de la funcin interventora comprender:

a) La intervencin crtica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido econmico o movimiento de fondos y valores.

b) La intervencin formal de la ordenacin del pago.

c) La intervencin material del pago.

d) La intervencin de la aplicacin de las cantidades destinadas a obras, adquisiciones, suministros, servicios o subvenciones, que supondr la pertinente calificacin documental.

2. No estarn sometidos a intervencin previa los gastos de material no inventariable, as como los de carcter peridico y dems de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al perodo inicial del acto o contrato del que se deriven o sus modificaciones.

3. Por va reglamentaria podrn ser excluidos de intervencin previa los contratos menores, las subvenciones nominativas, los anticipos de caja fija y los pagos a justificar en la cuanta que se determine, as como las indemnizaciones por razn del servicio.

4. El Consejo de Gobierno podr acordar, previo informe de la Intervencin General, que la intervencin previa en cada una de las Consejeras, centros, dependencias u organismos se limite a comprobar los extremos siguientes:

a) La existencia de crdito presupuestario y que el propuesto es el adecuado a la naturaleza del gasto u obligacin que se proponga contraer.

En los casos en que se trate de contraer compromisos de gastos de carcter plurianual, se comprobar, adems, si se cumple lo preceptuado por esta ley al respecto.

b) Que las obligaciones o gastos se generan por rgano competente.

c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gestin, determine el Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, previo informe de la Intervencin General.

Los interventores delegados podrn formular las observaciones complementarias que se consideren convenientes, sin que las mismas tengan, en ningn caso, efectos suspensivos en la tramitacin de los expedientes correspondientes.

5. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin respecto de las obligaciones o gastos de cuanta indeterminada y aquellos otros que deban ser aprobados por el Consejo de Gobierno.

6. Las obligaciones o gastos sometidos a la fiscalizacin limitada a que se refiere el apartado 4 de este artculo sern objeto de otra plena con posterioridad, ejercida sobre una muestra representativa de los actos, documentos o expedientes que dieron origen a la referida fiscalizacin, mediante la aplicacin de tcnicas de muestreo o auditora, con el fin de verificar que se ajusta a las disposiciones aplicables en cada caso y determinar el grado de cumplimiento de la legalidad en la gestin de los crditos.

Los interventores delegados que realicen las fiscalizaciones con posterioridad debern emitir informe escrito en el que hagan constar cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan de las mismas. Estos informes se remitirn al centro gestor para que formule, en su caso y en el plazo de quince das, las alegaciones que considere oportunas, elevndolos posteriormente a la Intervencin General.

La Intervencin General dar cuenta al Consejo de Gobierno y a los centros gestores que resulten afectados de los resultados ms importantes de la fiscalizacin realizada con posterioridad y, en su caso, propondr las actuaciones que resulten aconsejables para asegurar que la administracin de los recursos pblicos se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.

7. La fiscalizacin previa de los derechos ser sustituida por la inherente a la toma de razn en contabilidad, establecindose las actuaciones comprobatorias posteriores que determina la Intervencin General.

8. El control financiero y de eficacia de todo el sector pblico dependiente de la Administracin del Principado de Asturias se realizar por la Intervencin General mediante la prctica de auditoras, con la extensin, objeto y periodicidad que en los correspondientes planes establezca la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, a propuesta de la Intervencin General.

Dicho control financiero podr ejercerse con carcter permanente en sustitucin de la funcin interventora. El desarrollo concreto de esta medida se producir por Acuerdo de Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria.

Para la ejecucin de auditoras se podr recabar la colaboracin de empresas privadas especializadas, que se ajustarn a las instrucciones que a tal efecto se les dicten.

9. La Intervencin General determinar los actos, documentos y expedientes sobre los que la funcin interventora a que se refiere el nmero uno de este artculo podr ser ejercida sobre muestras y no sobre el total de la documentacin. La propia Intervencin General determinar los procedimientos para la seleccin y tratamiento de las muestras, de forma que se garantice la fiabilidad y la objetividad de la fiscalizacin.

Se modifican los apartados 3 y 8 por el art. 1.7 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.




[Bloque 76: #a57]

Artculo 57. Reparos de la Intervencin General.

1. Cuando la Intervencin General del Principado, en el ejercicio de su funcin fiscalizadora, se manifestase en desacuerdo con el fondo o la forma de los actos, documentos o expedientes examinados, deber formular sus reparos por escrito.

2. Cuando la disconformidad o el reparo de la Intervencin General se refiera al reconocimiento o liquidacin de derechos a favor de la Hacienda del Principado, la oposicin se formalizar en nota de reparo y, caso de subsistir la discrepancia, mediante la interposicin de la reclamacin o recurso legal o reglamentariamente procedente.

3. Cuando la disconformidad o el reparo de la Intervencin General afectase a la autorizacin o disposicin de gastos, reconocimiento de obligaciones u ordenacin de pagos, se suspender la tramitacin del expediente, hasta que el reparo fuere solventado, en los siguientes casos:

a) Cuando se base en la insuficiencia de crdito presupuestario o el propuesto no se considere adecuado.

b) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentacin justificativa de las rdenes de pago o no se acredite suficientemente el derecho del perceptor.

c) En el caso de omisin en el expediente de requisitos o trmites que, a juicio de la Intervencin, sean esenciales, cuando estimen que la continuacin de la gestin administrativa pueda causar quebranto econmico a la Hacienda del Principado o a un tercero.

d) Cuando el reparo derivase de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones o servicios.


[Bloque 77: #a58]

Artculo 58. Disconformidad.

1. Cuando el rgano al que afecte un reparo manifestado por la Intervencin est disconforme con el mismo, se proceder de la siguiente forma:

a) Si la discrepancia corresponde a reparo manifestado por una Intervencin Delegada, ser resuelta por la Intervencin General.

b) Si se mantuviere la discrepancia o sta fuere sobre un reparo manifestado por la Intervencin General, ser resuelta por el Consejo de Gobierno.

2. No obstante los defectos que observe en un expediente, la Intervencin podr emitir informe favorable siempre que los requisitos o trmites incumplidos no sean esenciales. En este supuesto la eficacia del acto quedar condicionada a la subsanacin de aquellos defectos, de lo cual se deber dar cuenta a la Intervencin General.


[Bloque 78: #s2-3]

Seccin 2. La Contabilidad Pblica


[Bloque 79: #a59]

Artculo 59. Contabilidad Pblica.

1. La Administracin del Principado y el sector pblico autonmico a que se refiere el artculo 4 de la presente Ley, quedan sometidos a la obligacin de rendir cuentas de las respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Tribunal de Cuentas por conducto de la Intervencin General del Principado de Asturias.

2. La Administracin del Principado, as como sus organismos autnomos, quedan sometidos al rgimen de contabilidad pblica, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y sus disposiciones complementarias.

3. Las entidades pblicas a que se refiere el apartado 2 del artculo 4 de la presente Ley formarn y rendirn sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad vigente para la empresa espaola y disposiciones que lo desarrollen.

4. Las empresas pblicas a que se refiere el apartado 4 del artculo 4 de esta Ley formarn y rendirn sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad vigente para la empresa espaola y disposiciones que lo desarrollen.

5. Los entes pblicos a que se refiere el apartado 5 del artculo 4 de la presente Ley formarn y rendirn sus cuentas de acuerdo con lo previsto en su normativa de creacin, y en su defecto por los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad Pblica, salvo que concurran en los mismos las caractersticas siguientes, en cuyo caso aplicarn el Plan General de Contabilidad de las empresas:

a) Que su actividad principal consista en la produccin de bienes y servicios destinados a la venta en el mercado.

b) Que, al menos, el 50 por 100 de sus ingresos proceda de la venta en el mercado de su produccin.

Se modifica por el art. 1.8 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.




[Bloque 80: #a60]

Artculo 60. Objeto.

Corresponde a la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria la organizacin de la contabilidad pblica del Principado de Asturias, con el objeto de:

a) Registrar las operaciones de ejecucin de los presupuestos generales del Principado.

b) Conocer el movimiento y la situacin de tesorera.

c) Reflejar la composicin, variaciones y situacin del patrimonio del Principado.

d) Proporcionar los datos necesarios para la formacin y rendicin de la Cuenta General del Principado, as como de las dems cuentas, estados o documentos que deban remitirse a la Junta General del Principado y al Tribunal de Cuentas.

e) Facilitar, en relacin con las actividades desarrolladas por la Comunidad Autnoma, los datos y antecedentes que sean precisos para la confeccin de las cuentas del sector pblico regional.

f) Proporcionar la informacin econmica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones por los rganos de gobierno del Principado.


[Bloque 81: #a61]

Artculo 61. Direccin.

La Intervencin General del Principado es el centro directivo de la contabilidad pblica, al que compete:

a) Promover e impulsar el ejercicio de la potestad reglamentaria, en orden a la determinacin y regulacin de la estructura, justificacin, tramitacin y rendicin de cuentas y dems documentos relativos a la contabilidad pblica.

b) Someter a la aprobacin del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria la normativa contable a la que deber adaptarse la Administracin del Principado y sus organismos autnomos.


[Bloque 82: #a62]

Artculo 62. Gestin.

La Intervencin General del Principado es el centro gestor de la contabilidad pblica, al que corresponde:

a) Formar la Cuenta General del Principado de Asturias.

b) Examinar, formular, en su caso, observaciones y preparar las cuentas que hayan de elevarse a la Junta General del Principado o ser examinadas por el Tribunal de Cuentas.

c) Recabar la presentacin de las cuentas, expedientes, estados y dems documentos sujetos a su examen crtico.

d) Centralizar la informacin deducida de la contabilidad de la Administracin del Principado y sus organismos autnomos.

e) Inspeccionar e impulsar las actividades contables de todo orden existentes en las Consejeras, organismos y dems centros o establecimientos de la Administracin del Principado y de sus organismos autnomos.


[Bloque 83: #s3-2]

Seccin 3. La Cuenta General


[Bloque 84: #a63]

Artculo 63. La Cuenta General.

1. La Cuenta General del Principado comprender todas las operaciones presupuestarias, extrapresupuestarias y movimientos de tesorera llevados a cabo durante el ejercicio por el Principado y sus organismos autnomos.

2. La estructura de la Cuenta General del Principado se determinar reglamentariamente y constar de:

a) La liquidacin del presupuesto del Principado.

b) La liquidacin de los presupuestos de los organismos autnomos.

c) La cuenta de tesorera, que reflejar los movimientos de fondos y valores de todo orden y el estado de situacin en fin de ejercicio.

d) La cuenta general de la deuda pblica del Principado.

e) Un estado de situacin de compromisos de gasto adquiridos con cargo a ejercicios futuros.


[Bloque 85: #a64]

Artculo 64. Liquidacin de los presupuestos.

La liquidacin de los presupuestos a que se refieren los apartados a) y b) del nmero dos del artculo anterior, constar de las siguientes partes:

1. Liquidacin del estado de gastos en la que, con arreglo a la estructura de los presupuestos, y en el modelo que reglamentariamente se apruebe, se detalle:

a) Los crditos iniciales autorizados, sus modificaciones y los crditos finales.

b) Las obligaciones reconocidas con cargo a cada uno de ellos.

c) Los pagos realizados.

d) Los remanentes de crdito no comprometidos que se anulan, con separacin de aquellos que sean susceptibles de incorporacin al ejercicio siguiente.

e) Relacin de las obligaciones pendientes de pago en fin de ejercicio.

2. Liquidacin del estado de ingresos, en la que, con arreglo al modelo que reglamentariamente se apruebe, se detallen:

a) Las previsiones de ingresos.

b) Los derechos reconocidos y liquidados.

c) Los ingresos realizados.

d) La comparacin de las previsiones con los derechos reconocidos y liquidados, determinando las previsiones no realizadas.

e) Relacin de los derechos liquidados, pendientes de cobro en fin de ejercicio.

3. Resultado del ejercicio en el que, por comparacin de las liquidaciones de los estados de gastos e ingresos, se obtenga y refleje la situacin de dficit o supervit en fin de ejercicio.


[Bloque 86: #s4]

Seccin 4. Informacin a la Junta General


[Bloque 87: #a65]

Artculo 65. Informacin a la Junta General.

1. Antes de que concluya el segundo perodo de sesiones y al inicio del primero, el Consejo de Gobierno, a travs de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, presentar a la Junta General del Principado el estado de ejecucin del presupuesto y sus modificaciones. De igual modo, en el mes de febrero se remitir el estado de ejecucin del presupuesto de gastos del ejercicio anterior desagregado totalmente por fases contables.

2. Por el mismo conducto, se dar trimestralmente traslado a la Junta General de los siguientes datos:

a) Movimiento de tesorera por operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias; y

b) situacin de tesorera.


[Bloque 88: #cv]

CAPTULO V

De las responsabilidades


[Bloque 89: #a66]

Artculo 66. Responsabilidad ante la Hacienda.

1. Las autoridades, funcionarios y personal al servicio de la Administracin del Principado y de sus organismos autnomos que, con dolo, culpa o negligencia inexcusable, adopten resoluciones o realicen actos con infraccin de lo dispuesto en la presente ley, estarn obligados a indemnizar a la Hacienda del Principado por los daos y perjuicios que sean consecuencia directa de aqullos, con independencia de la responsabilidad penal o disciplinaria que les pueda corresponder.

2. Estarn sujetos tambin a la obligacin de indemnizar, adems de las personas a que se refiere el nmero anterior, los interventores y ordenadores de pagos que, con dolo, culpa o ignorancia inexcusable, no hayan salvado su actuacin en el respectivo expediente, mediante observacin o reparo escrito acerca de la improcedencia o ilegalidad del acto o resolucin.

3. Estarn obligados a prestar fianza en los casos, cuanta y forma que se determinen, los funcionarios, particulares o entidades que manejen o custodien fondos o valores del Principado.

4. El Principado de Asturias, a travs de los rganos competentes en cada caso y en los trminos fijados por la ley, podr exigir las indemnizaciones econmicas que procedan a los responsables de la custodia y manejo de los fondos pblicos, por los perjuicios que pudiesen ocasionar, con independencia de las dems responsabilidades de carcter civil, penal o disciplinario en que pudiesen incurrir.

5. La responsabilidad de quienes hayan participado en el acto o resolucin ser siempre mancomunada, excepto en los casos de dolo, en que ser solidaria.

6. Los perjuicios a que se refieren los nmeros anteriores, una vez declarados en firme en el respectivo expediente, tendrn la consideracin de dbitos a la Hacienda del Principado y sern hechos efectivos por va administrativa, incluso la va de apremio.


[Bloque 90: #cvi]

CAPTULO VI

Subvenciones y ayudas pblicas


[Bloque 91: #a67]

Artculo 67. Subvenciones y ayudas pblicas.

1. Las subvenciones que se concedan por la Administracin del Principado de Asturias o sus organismos autnomos con cargo a sus Presupuestos, salvo que tengan carcter nominativo, lo sern con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia, objetividad y al procedimiento reglamentariamente determinado.

Las Consejeras correspondientes, previamente a la disposicin de los crditos, establecern las normas reguladoras de la concesin.

1 bis. La falta de resolucin expresa de las solicitudes de subvenciones y ayudas, tendr, a los efectos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, efectos desestimatorios.

2. Los perceptores de subvenciones estarn obligados a justificar el cumplimiento de la finalidad que motiv su concesin y, en su caso, la aplicacin de los fondos recibidos, en la forma que se establezca en la concesin o en las normas reglamentarias.

3. Las ayudas consistentes en becas para la realizacin de trabajos o proyectos especficos o supeditados al curso escolar tendrn una duracin mxima de dos aos, incluyendo el inicial, y los compromisos de gastos adquiridos se considerarn, a efectos contables, como gastos plurianuales tramitndose en los mismos documentos. Estos gastos sern aprobados por el Consejo de Gobierno.

Se aade el apartado 1 bis por el art. 1.8 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.




[Bloque 92: #a67bis]

Artculo 67 bis. Reintegro.

1. El inters de demora aplicable en materia de subvenciones ser el establecido en el artculo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. Prescribir a los cuatro aos el derecho de la Administracin a reconocer o liquidar el reintegro en los trminos establecidos en el artculo 39 de la Ley a que se refiere el apartado anterior.

Se aade por el art. 1.1 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Texto aadido, publicado el 31/12/2005, en vigor a partir del 01/01/2006.


[Bloque 93: #a68]

Artculo 68. Infracciones administrativas.

Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las acciones y omisiones tipificadas en los artculos 56, 57 y 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Se modifica por el art. 1.2 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Se modifica el apartado 4 por el art. 1.9 de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre. Ref. BOE-A-2000-3764.





[Bloque 94: #a69]

Artculo 69. Sanciones.

1. Las infracciones en materia de subvenciones se sancionarn mediante la imposicin de sanciones pecuniarias y, cuando proceda, de sanciones no pecuniarias, en los trminos que establece el artculo 59 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. Respondern de la sancin impuesta las personas a que se refieren los artculos 53 y 69 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en los trminos en ellos recogidos.

Se modifica por el art. 1.3 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.




[Bloque 95: #a69bis]

Artculo 69 bis. Graduacin de sanciones.

1. Las sanciones se graduarn atendiendo en cada caso concreto a:

a) La comisin repetida de las infracciones sealadas en el presente Texto refundido en materia de subvenciones.

Se entender producida esta circunstancia cuando el sujeto infractor haya sido sancionado por una infraccin de la misma naturaleza, ya sea grave o muy grave, en virtud de resolucin firme en va administrativa dentro de los cuatro aos anteriores a la comisin de la infraccin.

Cuando concurra esta circunstancia en la comisin de una infraccin grave o muy grave, el porcentaje de la sancin mnima se incrementar entre 10 y 75 puntos.

b) La resistencia, negativa u obstruccin a las actuaciones de control recogidas en el prrafo c) del apartado 1 del artculo 14 y en el prrafo d) del apartado 1 del artculo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Cuando concurra esta circunstancia en la comisin de una infraccin grave o muy grave, el porcentaje de la sancin mnima se incrementar entre 10 y 75 puntos.

c) La utilizacin de medios fraudulentos en la comisin de infracciones en materia de subvenciones.

A estos efectos, se considerarn principalmente medios fraudulentos los siguientes:

1. Las anomalas sustanciales en la contabilidad y en los registros legalmente establecidos.

2. El empleo de facturas, justificantes u otros documentos falsos o falseados.

3. La utilizacin de personas o entidades interpuestas que dificulten la comprobacin de la realidad de la actividad subvencionada.

Cuando concurra esta circunstancia en la comisin de una infraccin grave o muy grave, el porcentaje de la sancin mnima se incrementar entre 20 y 100 puntos.

d) La ocultacin a la Administracin, mediante la falta de presentacin de la documentacin justificativa o la presentacin de documentacin incompleta o inexacta, de los datos necesarios para la verificacin de la aplicacin dada a la subvencin recibida. Cuando concurra esta circunstancia en la comisin de una infraccin grave o muy grave, el porcentaje de la sancin se incrementar entre 10 y 50 puntos.

e) El retraso en el cumplimiento de las obligaciones formales.

2. Los criterios de graduacin son aplicables simultneamente. El criterio establecido en la letra e) del apartado anterior se emplear exclusivamente para la graduacin de las sanciones por infracciones leves.

3. Los criterios de graduacin recogidos en los apartados anteriores no podrn utilizarse para agravar la infraccin cuando estn contenidos en la descripcin de la conducta infractora o formen parte del propio ilcito administrativo.

4. El importe de las sanciones leves impuestas a un mismo infractor por cada subvencin no exceder en su conjunto del importe de la subvencin inicialmente concedida.

5. El importe de las sanciones graves y muy graves impuestas a un mismo infractor por cada subvencin no exceder en su conjunto del triple del importe de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

Se aade por el art. 1.4 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Texto aadido, publicado el 31/12/2005, en vigor a partir del 01/01/2006.


[Bloque 96: #a69ter]

Artculo 69 ter. Sanciones por infracciones leves.

1. Cada infraccin leve ser sancionada con multa de 75 a 900 euros, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. Sern sancionadas en cada caso con multa de 150 a 6.000 euros las siguientes infracciones:

a) La inexactitud u omisin de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.

b) El incumplimiento de la obligacin de la llevanza de contabilidad o de los registros legalmente establecidos.

c) La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad, no permita conocer la verdadera situacin de la entidad.

d) La utilizacin de cuentas con significado distinto del que les corresponde, segn su naturaleza, que dificulte la comprobacin de la realidad de las actividades subvencionadas.

e) La falta de aportacin de pruebas y documentos requeridos por los rganos de control o la negativa a su exhibicin.

f) El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de las obligaciones establecidas en el artculo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

g) El incumplimiento por parte de las personas o entidades sujetas a la obligacin de colaboracin y de facilitar la documentacin a que se refiere el artculo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la informacin facilitada por el beneficiario o la entidad colaboradora.

Se aade por el art. 1.5 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Texto aadido, publicado el 31/12/2005, en vigor a partir del 01/01/2006.


[Bloque 97: #a69quater]

Artculo 69 quter. Sanciones por infracciones graves.

1. Las infracciones graves sern sancionadas con multa pecuniaria proporcional del tanto al doble de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

2. Cuando el importe del perjuicio econmico correspondiente a la infraccin grave represente ms del 50 por 100 de la subvencin concedida o de las cantidades recibidas por las entidades colaboradoras, y excediera de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en los prrafos b) y c) del apartado 1 del artculo 69 bis de este Texto refundido, los infractores podrn ser sancionados, adems, con:

a) Prdida, durante un plazo de hasta tres aos, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas pblicas y avales de la Administracin u otros entes pblicos.

b) Prohibicin, durante un plazo de hasta tres aos, para celebrar contratos con la Administracin u otros entes pblicos.

c) Prdida, durante un plazo de hasta tres aos, de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora.

Se aade por el art. 1.6 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Texto aadido, publicado el 31/12/2005, en vigor a partir del 01/01/2006.


[Bloque 98: #a69quinquies]

Artculo 69 quinquies. Sanciones por infracciones muy graves.

1. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa pecuniaria proporcional del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

No obstante, no se sancionarn las infracciones recogidas en los prrafos b) y d) del artculo 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuando los infractores hubieran reintegrado las cantidades y los correspondientes intereses de demora sin previo requerimiento.

2. Cuando el importe del perjuicio econmico correspondiente a la infraccin muy grave exceda de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en los prrafos b) y c) del apartado 1 del artculo 69 bis de este Texto refundido, los infractores podrn ser sancionados, adems, con:

a) Prdida, durante un plazo de hasta cinco aos, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas pblicas y avales de la Administracin u otros entes pblicos.

b) Prohibicin, durante un plazo de hasta cinco aos, para celebrar contratos con la Administracin u otros entes pblicos.

c) Prdida, durante un plazo de hasta cinco aos, de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora.

Se aade por el art. 1.7 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Texto aadido, publicado el 31/12/2005, en vigor a partir del 01/01/2006.


[Bloque 99: #a70]

Artculo 70. Procedimiento sancionador y competencia para la imposicin de sanciones.

1. El procedimiento sancionador para la imposicin de las sanciones por la comisin de las infracciones administrativas tipificadas en la presente ley, ser el establecido con carcter general en la Administracin del Principado de Asturias.

2. Las sanciones sern acordadas e impuestas por los titulares de las Consejeras concedentes de la subvencin salvo en los supuestos en los que, de acuerdo con la Ley 2/95, de 13 de marzo, sobre rgimen jurdico de la Administracin del Principado de Asturias, la competencia corresponde a los titulares de las Viceconsejeras, Secretaras Generales Tcnicas o Direcciones Regionales.

En el caso de subvenciones o ayudas concedidas por organismos autnomos o entes pblicos, las sanciones sern acordadas e impuestas por los titulares de las Consejeras a las que estuvieran adscritos.

3. La responsabilidad derivada de las infracciones se extingue por el pago o cumplimiento de la sancin, por prescripcin o por fallecimiento.

4. El plazo para resolver el procedimiento sancionador en esta materia queda fijado en doce meses.

5. La resolucin que se dicte pondr fin a la va administrativa.

Se modifica el apartado 3 y se aade el apartado 5 por el art. 1.8 y 9 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.




[Bloque 100: #a71]

Artculo 71. Prescripcin de infracciones y sanciones.

Las infracciones y sanciones prescribirn en los plazos y condiciones establecidos en el artculo 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Se aade por el art. 1.10 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Texto aadido, publicado el 31/12/2005, en vigor a partir del 01/01/2006.


[Bloque 101: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Universidad de Oviedo.

1. Los crditos para la financiacin de los gastos corrientes de la Universidad de Oviedo, que figuran como transferencia nominativa en los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para cada ao, as como las transferencias de capital se librarn mensualmente en doceavas partes, sin perjuicio de las limitaciones legalmente aplicables o de los acuerdos de restriccin del gasto pblico que el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria, pudiera adoptar.

Excepcionalmente:

a) Cuando se trate de gastos corrientes, a peticin motivada del rgano gestor y previo informe favorable de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, se podr anticipar el libramiento de una o ms mensualidades siempre que el importe mximo librado en cada trimestre no supere la cuarta parte del crdito total.

b) Cuando se trate de transferencias de capital, el Consejo de Gobierno, a propuesta del rgano gestor, que deber aportar un plan de financiacin, y previo informe de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria, podr autorizar libramientos por importe no superior a la cuarta parte del total consignado.

Con el fin de producir la necesaria eficacia para la aplicacin de las previsiones de los artculos 79, 81.3, a) y 81.4 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, la Universidad remitir a la Consejera competente en materia de universidades, en el trmite conveniente de la elaboracin de sus presupuestos y antes de su aprobacin, la previsin de los costes del personal, de acuerdo con la plantilla de la misma, as como la liquidacin del presupuesto del ejercicio anterior debidamente aprobada por los correspondientes rganos de la Universidad.

2. El Principado de Asturias podr incluir en sus presupuestos crditos destinados a realizar inversiones directas o a transferencias de capital con el fin de contribuir a la financiacin de las inversiones de la Universidad de Oviedo.

3. Las operaciones de crdito que concierte la Universidad de Oviedo estarn sujetas a la autorizacin del Principado de Asturias, de acuerdo con lo previsto en el artculo 81.3.h) de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades. Para ello ser necesaria la remisin a la consejera competente en materia de educacin de la solicitud correspondiente, acompaada de un informe motivado explicativo de la necesidad de recurrir a tal mecanismo y de las caractersticas de la operacin a formalizar, as como de una memoria econmica de la Gerencia de la Universidad. La consejera competente en materia econmica y presupuestaria emitir informe preceptivo que acompaar a la propuesta que se elevar al Consejo de Gobierno para que ste adopte su decisin definitiva. Si transcurrido el plazo legalmente establecido, no ha sido notificada la resolucin expresa, la Universidad de Oviedo podr entender desestimada su solicitud.

4. Dentro de los quince primeros das de cada trimestre la Universidad de Oviedo pondr en conocimiento de la Consejera competente en materia econmica y presupuestaria la situacin de la deuda viva a finales del trimestre anterior.

Se modifica el apartado 1 por el art. 1.11 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Se modifica el apartado 3 por el art. 1.1 de la Ley 6/2003, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-2367.

Se aade el apartado 4 por el art. 1.4 de la Ley 15/2002, de 27 de diciembre.Ref. BOE-A-2003-2905.

Se modifica por el art. 1.9 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-3992.







[Bloque 102: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Organismos y entes pblicos sujetos al rgimen de contabilidad privada y empresas pblicas que reciben transferencias corrientes de la Administracin del Principado de Asturias.

1. Las transferencias corrientes concedidas a los organismos y entes pblicos sujetos al rgimen de contabilidad privada y a las empresas pblicas para financiar sus presupuestos de explotacin tendrn la naturaleza de transferencias slo en la cuanta necesaria para equilibrar su cuenta de prdidas y ganancias. La liquidacin de la transferencia ser remitida a la Intervencin General del Principado de Asturias en el plazo de quince das desde la aprobacin de sus cuentas anuales.

2. Las variaciones en la cuanta global de sus presupuestos de explotacin y de capital sern autorizadas por el Consejero competente en materia econmica y presupuestaria. Las variaciones internas que no alteren la cuanta global de los presupuestos de explotacin y de los de capital sern autorizadas por el rgano designado en sus estatutos o normas de creacin.

3. Asimismo, precisarn autorizacin del Consejero competente en materia econmica y presupuestaria para adquirir compromisos de gasto que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aqul en que se autorizan siempre que el volumen acumulado de compromisos en ejercicios futuros sobrepase el 10 por ciento del presupuesto de explotacin vigente.

4. Lo sealado en los apartados anteriores se entender sin perjuicio de los acuerdos de restriccin del gasto pblico que el Pleno de la Junta General del Principado, a propuesta del Consejo de Gobierno y en los trminos de lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 17 de esta Ley, pudiera adoptar.

Se aade el apartado 4 por el art. nico.4 de la Ley 3/2011, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-2684.

Se modifica por el art. 1.2 de la Ley 13/2010, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2011-4296.

Se aade por el art. 1.12 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2006-6252.

Se deroga por la disposicin derogatoria nica de la Ley 14/2001, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2002-2836.







[Bloque 103: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Del Servicio de Salud del Principado de Asturias.

A los solos efectos de su rgimen econmico y presupuestario, al Servicio de Salud del Principado de Asturias le sern de aplicacin las previsiones de esta Ley relativas a los organismos autnomos.

Se aade por el art. 1.10 de la Ley 4/2000, de 30 de diciembre.Ref. BOE-A-2001-3992.

Texto aadido, publicado el 30/12/2000, en vigor a partir del 01/01/2001.


[Bloque 104: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Autonoma de gestin econmica de los centros docentes pblicos no universitarios.

1. Los centros docentes pblicos no universitarios dependientes del Principado de Asturias dispondrn de autonoma en la gestin de sus recursos econmicos, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de calidad de la educacin, y en la presente disposicin.

2. Los libramientos de fondos para atencin de gastos de funcionamiento de centros docentes pblicos no universitarios, que se efectuarn con la periodicidad que reglamentariamente se establezca, tendrn la consideracin de pagos en firme con aplicacin definitiva a los correspondientes crditos presupuestarios.

3. Los ingresos que los centros docentes pudieran obtener derivados de la prestacin de servicios distintos de los remunerados por los precios pblicos de los servicios acadmicos, as como los producidos por legados, donaciones, renta de bienes muebles, utilizacin de instalaciones del centro, intereses bancarios, y los que reglamentariamente se establezcan, podrn ser aplicados a sus gastos de funcionamiento.

4. Dado el carcter en firme de los fondos recibidos, el saldo de tesorera que arrojen las cuentas de gestin de los centros docentes no ser objeto de reintegro y quedar en poder de los mismos para su aplicacin a gastos de funcionamiento.

5. Los centros docentes rendirn cuenta de su gestin ante la consejera competente en materia de educacin, determinando la consejera competente en materia econmica y presupuestaria la estructura y periodicidad de dicha cuenta.

La justificacin de la cuenta de gestin a que se refiere el prrafo anterior, se realizar por medio de una certificacin del Consejo Escolar sobre la aplicacin dada a los recursos totales, que sustituir a los justificantes originarios. Estos quedarn a disposicin del Tribunal de Cuentas, de la Sindicatura de Cuentas y de la Intervencin General del Principado de Asturias para la realizacin de las comprobaciones oportunas en el mbito de sus respectivas competencias.

6. Los crditos del estado de gastos del presupuesto aprobado por cada centro docente se aplicarn a la finalidad del programa de gasto o fuente que los financia y tendrn carcter limitativo. Adems, sern vinculantes al nivel de desagregacin econmica con que aparezcan en su estado de gastos, excepto los correspondientes al Captulo 2 de la vigente clasificacin econmica del gasto, que lo sern a nivel de captulo y los del Captulo 6 que lo sern a nivel de concepto. El nivel de vinculacin de los crditos ser aplicado sin perjuicio de la adecuada contabilizacin de las operaciones de gasto en la partida que corresponda segn su naturaleza.

7. Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de este precepto.

Se aade por el art. 1.2 de la Ley 6/2003, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-2367.

Texto aadido, publicado el 31/12/2003, en vigor a partir del 01/01/2004.


[Bloque 105: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Anticipos reintegrables concedidos mediante convenio por otras Administraciones pblicas.

Los anticipos reintegrables concedidos al Principado de Asturias travs de convenio por otras Administraciones pblicas para la financiacin de inversiones no tendrn la consideracin de deuda pblica ni de operacin de crdito a los efectos de esta Ley.

Se aade por el art. 1.3 de la Ley 6/2008, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-4690.

Texto aadido, publicado el 31/12/2008, en vigor a partir del 01/01/2009.


[Bloque 106: #dasexta]

Disposicin adicional sexta.

La Consejera de la que la dependa la Tesorera General del Principado de Asturias podr implantar un sistema centralizado de tesorera al que se podrn incorporar los sujetos que integran el sector pblico autonmico a que se refiere el artculo 4, as como los que, no formando parte de ste, estn clasificados dentro del sector Administracin Pblica del Principado de Asturias de acuerdo con el sistema europeo de cuentas.

Se aade por el art. 13.3 de la Ley 11/2014, de 29 de diciembre.Ref. BOE-A-2015-1764.

Texto aadido, publicado el 31/12/2014, en vigor a partir del 01/01/2015.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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