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Legislación consolidada

Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, por el que se desarrolla la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del mercado de tabacos y normativa tributaria, y se regula el estatuto concesional de la red de expendeduras de tabaco y timbre.

Publicado en: BOE núm. 166, de 13/07/1999.
Entrada en vigor: 14/07/1999
Departamento: Ministerio de Economa y Hacienda
Referencia: BOE-A-1999-15353
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/1999/07/09/1199/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 10/09/2014

Incluye la correccin de errores publicada en BOE nm. 219, de 13 de septiembre de 1999. Ref. BOE-A-1999-18706.


[Bloque 2: #preambulo]

La Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del mercado de tabacos y normativa tributaria, introduce importantes novedades en la ordenacin de este mercado hasta entonces regulado por la Ley 38/1985, de 22 de noviembre, manifestadas fundamentalmente en la recepcin en nuestro ordenamiento de principios liberalizadores en relacin con las fases de fabricacin, importacin y distribucin mayorista de labores de tabaco y en la creacin de un rgano, el Comisionado para el Mercado de Tabacos, que salvaguarde la aplicacin de los criterios de neutralidad en dicho mercado y las condiciones de libre competencia efectiva, lo que, por otro lado, se promueve desde la Ley a travs de la regulacin que efecta de las condiciones de actuacin en el mercado minorista orientado a la consagracin de dichos principios y los de carcter sanitario evitando presiones comerciales incompatibles con los mismos.

Se ha optado en la aprobacin del presente Reglamento por regular conjuntamente el desarrollo reglamentario de la Ley, con el estatuto concesional de los expendedores para evitar una multiplicidad de reiteraciones en dos normas distintas.

En el Ttulo I se regulan las obligaciones que incumben respectivamente a fabricantes, importadores y mayoristas, en especial las condiciones generales para ser operador en el mercado de tabacos.

Asimismo, se hace mencin del contenido de las actividades publicitarias y promocionales que en todo caso debern garantizar el principio de neutralidad en la red minorista e igualdad de los expendedores.

En el Ttulo II se contiene el rgimen jurdico del comercio al por menor de labores de tabaco. Se configura a los expendedores de tabaco y timbre como concesionarios del Estado. Se dispone su estatuto concesional, en el cual se recogen el elenco de los derechos y obligaciones de los mismos y las normas bsicas para la obtencin de una concesin administrativa, as como la clasificacin de las expendeduras.

Tambin se establecen las condiciones y requisitos para obtener las autorizaciones de puntos de venta con recargo.

Se regulan las facultades del Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, en cuanto a la inspeccin y control de la red minorista.

En el Ttulo III se establecen las infracciones que pueden cometer los fabricantes, importadores, distribuidores y marquistas por un lado, y los expendedores de tabaco y timbre y los autorizados para la venta con recargo, por otro; separando las infracciones de carcter administrativo de las de carcter penal tipificadas como delito de contrabando.

La disposicin adicional segunda desarrolla las previsiones de la disposicin adicional sptima de la Ley 13/1998, estableciendo el rgimen jurdico especial que siguen manteniendo los establecimientos que hasta el 1 de julio de 1999 venan realizando sus ventas libres de impuestos, y que a partir de ese momento y para los desplazamientos intracomunitarios deben abonarlos.

Consecuentemente con la importancia de las novedades introducidas por la Ley, y para conseguir la mayor eficacia y funcionamiento del nuevo mercado liberalizado, no conviene demorar su vigencia para aprobar su desarrollo reglamentario como aqulla ordenaba; en su virtud a tenor de la autorizacin contenida en la disposicin final primera de la Ley anteriormente citada; a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, con la aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 9 de julio de 1999,

DISPONGO:

Redactado el prrafo noveno conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 219, de 13 de septiembre de 1999. Ref. BOE-A-1999-18706.


[Bloque 3: #ti]

TTULO I

Fabricacin, importacin y comercio al por mayor de labores de tabaco


[Bloque 4: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 5: #a1]

Artculo 1. Liberalizacin del mercado de tabacos.

Uno. De acuerdo con lo previsto en el artculo 1 de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, cualquier persona fsica o jurdica, con capacidad legal para el ejercicio del comercio, podr realizar las actividades de fabricacin, importacin y comercializacin al por mayor de labores de tabaco manufacturado, cualquiera que fuera su procedencia, en las condiciones establecidas en el presente reglamento.

Dos. Las condiciones establecidas en el presente reglamento en materia de habilitaciones para la fabricacin, importacin y distribucin mayorista y concesiones y autorizaciones para el comercio minorista o sus condiciones para el ejercicio de la actividad, no sern de aplicacin en las Islas Canarias

Tres. Corresponde al Ministerio de Economa y Hacienda, a travs del organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos las facultades de inspeccin y control del cumplimiento, por parte de quienes realicen las actividades a que se refiere el apartado uno anterior, de lo establecido en el presente real decreto y sus normas de desarrollo.

Se modifica por el art. nico.1 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.




[Bloque 6: #a2]

Artculo 2. Causas generales de incapacidad para ser operador.

Uno. No podrn desarrollar las actividades mencionadas en el apartado uno del artculo anterior quienes estn incursos en alguna de las siguientes situaciones:

a) Haber solicitado la declaracin de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, estar sujetas a intervencin judicial o haber sido inhabilitadas conforme a laLey 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso, o incursos en procedimientos de apremio como deudor de cualquier Administracin pblica.

b) Haber sido condenado o sancionado mediante sentencia firme o resolucin administrativa de igual carcter por delito o infraccin administrativa de contrabando o por delito contra la Hacienda Pblica.

c) Ser titular de una expendedura de tabaco y timbre, de una autorizacin de punto de venta con recargo, o de una expendedura de tabacos de rgimen especial de las previstas en la disposicin adicional sptima de la Ley 13/1998, de 4 de mayo. Esta limitacin no regir en el caso de introduccin en el territorio de aplicacin de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, por los titulares de expendeduras de tabaco y timbre, de labores de tabaco que tengan la condicin de mercancas comunitarias segn el artculo 4.7 Reglamento (CEE) n. 2913/1992, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario procedentes de otros Estados de la Unin Europea, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa fiscal aplicable.

Dos. La concurrencia de alguna de ellas determinar la inmediata extincin de la correspondiente habilitacin. Igual norma ser aplicable para el supuesto de que se acreditase la falsedad de los documentos y datos en virtud de los cuales se hubiera obtenido la habilitacin. En ambos supuestos se requerir la instruccin de expediente por parte del Comisionado para el Mercado de Tabacos y la audiencia del interesado.

En los supuestos del prrafo b) del apartado uno anterior, como medida provisional y ponderadas las circunstancias del caso, el Comisionado podr suspender provisionalmente y hasta la conclusin del expediente la actividad de fabricacin, importacin o distribucin del operador inculpado.

Se modifica la letra c) del apartado 1 por el art. nico.1 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.2 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.

Se modifica el apartado 1.a) por el art. nico.1 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.






[Bloque 7: #a3]

Artculo 3. Rgimen jurdico de la fabricacin de labores de tabaco.

Uno. La instalacin de nuevos centros fabriles para la produccin de labores de tabaco ser libre, siempre que se cumplan los requisitos generales establecidos en las normas para la apertura de aqullos y los dems exigidos por la legislacin vigente.

Dos. Adems de lo anterior, el establecimiento de nuevos fabricantes requerir la presentacin de una declaracin responsable ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos, que, en el plazo mximo de 15 das desde su presentacin, podr acordar motivadamente la ineficacia de la misma, previa verificacin de la idoneidad de las condiciones de almacenamiento de las labores producidas, que se acreditar mediante la aportacin de:

a) Los planos de los almacenes, con indicacin, mediando el suficiente detalle, de las condiciones previstas de seguridad, recuento y movimiento de las labores, del cumplimiento de las medidas exigibles en relacin con el almacenamiento no frigorfico de productos alimenticios y la indicacin de las disposiciones previstas para el almacenamiento que permitan la fcil comprobacin del producto depositado y de sus movimientos.

b) Una memoria descriptiva de las labores a fabricar, incluyendo una previsin del volumen de fabricacin.

Junto a la citada declaracin responsable, y como consecuencia de lo establecido en el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco y en el Protocolo sobre Comercio Ilcito de Productos del Tabaco, se aportar en cada caso la documentacin justificativa establecida en el presente real decreto.

El citado plazo de 15 das tendr carcter suspensivo, no pudiendo iniciarse la actividad hasta que el Comisionado para el Mercado de Tabacos no haya finalizado en dicho plazo su labor de verificacin.

Tres. El modelo de declaracin responsable a la que se hace mencin en el apartado segundo de este artculo, aprobado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, contendr, al menos, los datos identificativos del prestador, la manifestacin de voluntad del interesado de desarrollar la actividad de fabricacin al por mayor de labores de tabaco, incluyendo el compromiso expreso de cumplir con el rgimen jurdico aplicable a dicha actividad, y en particular con las obligaciones fiscales relativas a los Impuestos Especiales, de disponer de la documentacin que acredita dicho cumplimiento y de mantenerlo durante la vigencia de la actividad, de no estar incurso en las causas que inhabilitan para ser operador establecidas en el artculo 1.Dos de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, y en el artculo 2 de este real decreto y de comunicar cualquier variacin de los datos y documentos aportados en ese momento inicial al Comisionado para el Mercado de Tabacos.

El trmite de la declaracin responsable podr realizarse a travs de la ventanilla nica regulada en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Cuatro. Los fabricantes que, en su caso, deseen ejercer las actividades de importacin y/o distribucin mayorista de labores de tabaco, debern formular la correspondiente declaracin responsable sobre el cumplimiento de los requisitos que para el ejercicio de tales actividades establece el presente real decreto.

Se modifica el apartado 3 por el art. nico.2 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.3 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.





[Bloque 8: #a4]

Artculo 4. Rgimen jurdico de la importacin de labores de tabaco.

Uno. La importacin o introduccin definitiva en territorio espaol de labores de tabaco elaborado ser libre, previa presentacin de una declaracin responsable ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos, que, en el plazo mximo de 15 das desde su presentacin, podr acordar motivadamente la ineficacia de la misma, tras verificar la disponibilidad de almacenes, propios o contratados, que permitan el correcto almacenamiento, y en condiciones de seguridad, de los productos, as como la fcil comprobacin por la Administracin de las labores almacenadas, su origen y sus movimientos; a tal fin el interesado habr de aportar los planos de los almacenes con indicacin de las condiciones de seguridad de los productos.

De asegurar el importador la remisin directa del producto al almacn de cualquiera de los fabricantes o distribuidores mayoristas registrados en el Comisionado para el Mercado de Tabacos, el interesado deber indicar el fabricante o distribuidor mayorista habilitado a cuyos almacenes se van a remitir directamente las labores importadas, as como una copia del contrato suscrito a tal fin y la aceptacin del fabricante o distribuidor mayorista a la que hace referencia el apartado 2 del artculo 15 de este real decreto.

El citado plazo de 15 das tendr carcter suspensivo, no pudiendo iniciarse la actividad hasta que el Comisionado para el Mercado de Tabacos no haya finalizado en dicho plazo su labor de verificacin.

La declaracin responsable, segn modelo aprobado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, deber contener al menos lo establecido en el apartado tres del artculo 3.

Dos. Lo previsto en el apartado anterior no ser aplicable a las importaciones de tabaco elaborado en rgimen de viajeros, que se regular por su normativa aduanera especfica, ni a las importaciones ocasionales de dicho producto con fines de anlisis, prospeccin de mercados y similares, que habrn de ser autorizados por el Comisionado, previa justificacin suficiente de su necesidad.

En cualquier caso la habilitacin para ser importador de labores de tabaco no excluye el cumplimiento, para cada expedicin en concreto, de los requisitos que pudieran ser exigibles conforme a la legislacin aduanera o a la reguladora del comercio exterior.

Se modifica el ltimo prrafo del apartado 1 por el art. nico.3 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.4 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.





[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Rgimen jurdico del comercio mayorista de labores de tabaco.

La habilitacin para la comercializacin o distribucin mayorista de labores de tabaco requerir la presentacin de una declaracin responsable ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos, que, en el plazo mximo de 15 das desde su presentacin, podr acordar motivadamente la ineficacia de la misma, tras verificar la disponibilidad de almacenes, propios o contratados, que permitan el correcto almacenamiento, y en condiciones de seguridad, de los productos as como la fcil comprobacin por la Administracin de las labores almacenadas, su origen y sus movimientos.

A tal fin, el interesado habr de aportar los planos de las instalaciones y la justificacin documental de la propiedad o el contrato de los mismos, con descripcin de las condiciones de seguridad de los productos.

El citado plazo de 15 das tendr carcter suspensivo, no pudiendo iniciarse la actividad hasta que el Comisionado para el Mercado de Tabacos no haya finalizado en dicho plazo su labor de verificacin.

La declaracin responsable, segn modelo aprobado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, deber contener al menos lo establecido en el apartado tres del artculo 3.

Se modifica el ltimo prrafo por el art. nico.4 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.5 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.

Se modifica por el art. nico.2 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.






[Bloque 10: #a6]

Artculo 6. Registro de operadores.

Uno. El Comisionado para el Mercado de Tabacos, previa verificacin de los requisitos correspondientes o en todo caso tras el transcurso del plazo de 15 das desde la presentacin de la declaracin responsable, inscribir de oficio a los habilitados en un Registro, en el que constarn los datos de las personas y entidades habilitadas, asignndoles un nmero de identificacin que deber figurar en todos los documentos referentes a las mismas.

Dos. Las habilitaciones tendrn carcter permanente, sin perjuicio de su posible extincin por prdida sobrevenida de los requisitos exigibles o como consecuencia de la comisin de una infraccin muy grave. En ambos casos se requerir la previa instruccin de un procedimiento por parte del Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Tres. A los efectos de la acreditacin exigida por la normativa de Impuestos Especiales, el Comisionado para el Mercado de Tabacos informar de oficio al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de toda inscripcin practicada en el correspondiente Registro.

Se modifica por el art. nico.6 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.




[Bloque 11: #cii]

CAPTULO II

Obligaciones de fabricantes, importadores y mayoristas


[Bloque 12: #s1]

Seccin 1. Disposiciones generales


[Bloque 13: #a7]

Artculo 7. Obligaciones materiales comunes de los operadores.

Uno. En el desarrollo de su actividad, fabricantes, importadores y distribuidores mayoristas estn obligados al cumplimiento de las disposiciones dictadas en general en relacin con la instalacin y funcionamiento de instalaciones fabriles y comerciales, en especial a las de carcter sanitario y las relativas a los Impuestos Especiales de fabricacin, y en particular a las contenidas en el presente real decreto.

Dos. Corresponde al Ministerio de Economa y Hacienda, a travs del Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, la inspeccin y control del cumplimiento por los fabricantes, importadores y distribuidores mayoristas de lo establecido en el presente real decreto y sus normas de desarrollo.

Para ello deber permitir el acceso a sus almacenes e instalaciones al personal al servicio del Comisionado y prestar la mxima colaboracin para el cumplimiento de sus funciones. No obstante, cuando se requiera el acceso al domicilio efectivo de personas fsicas o jurdicas, ser necesario el consentimiento del interesado o la previa obtencin del oportuno mandamiento judicial.

Tres. Los fabricantes e importadores debern garantizar el suministro de labores, realizando una adecuada gestin de existencias que permita mantener suficiente margen de seguridad sobre las ventas previstas para el periodo entre suministros a expendeduras.

Cuatro. Se entender por marquistas, a los efectos del presente real decreto, los propietarios, licenciatarios, representantes o agentes en Espaa de las distintas marcas de labores de tabaco.

Se modifica por el art. nico.3 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 14: #a8]

Artculo 8. Obligaciones formales comunes de los operadores.

Uno. Los fabricantes, importadores y distribuidores pondrn a disposicin del Comisionado para el Mercado de Tabacos, cuando le sea requerido por ste y para el ejercicio de las competencias establecidas en el artculo 5 de la ley 13/1998, de 4 de mayo de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria y se regula el Estatuto Concesional de la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre, cuantos documentos, libros y registros lleven en cumplimiento de la normativa fiscal, as como la informacin pormenorizada sobre el origen y destino de los productos de su trfico, incluyendo los documentos justificantes de las correspondientes operaciones.

Dos. A los efectos anteriores el Comisionado para el Mercado de Tabacos podr establecer el diseo de los sistemas para el intercambio de informacin, as como los mecanismos de seguridad a utilizar de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, y en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

Se modifica el apartado 2 por el art. nico.5 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.4 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 15: #a9]

Artculo 9. Precios de las labores.

Los precios de venta al pblico de los distintos tipos, marcas y modalidades de las labores de tabaco definidas tanto en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, como en la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de Medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, destinados a ser comercializados en Espaa, con excepcin de las islas Canarias, se determinarn por los fabricantes o, en su caso, sus representantes o mandatarios en la Unin Europea, en el caso de los producidos dentro de ella, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15, apartado 1, de la Directiva 2011/64/UE, de 21 de junio. En el supuesto de los elaborados fuera de dicho territorio se determinarn por su importador. Los fabricantes e importadores pondrn los precios en conocimiento, tanto del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria a los efectos prevenidos en la normativa reguladora de los Impuestos Especiales, como del Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos a efectos de su publicacin, en el plazo mximo de un mes, en el "Boletn Oficial del Estado" para su publicidad y eficacia general.

Se modifica por el art. nico.6 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 16: #a10]

Artculo 10. Publicidad y promocin de labores del tabaco.

Uno. Los operadores en el mercado de tabacos slo podrn desarrollar las actividades publicitarias y promocionales en los trminos establecidos en el artculo 6.uno de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, desarrollados por el presente Real Decreto, y con las limitaciones previstas en el captulo III de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de Medidas Sanitarias Frente al Tabaquismo y Reguladora de la Venta, el Suministro, el Consumo y la Publicidad de los Productos del Tabaco, y en las normas que desarrollen sta.

Dos. La promocin de marcas o productos del tabaco en las expendeduras, slo podr realizarse en su interior y en ningn caso podr ser retribuida, ni discriminatoria entre productos, marcas o fabricantes, no pudiendo desarrollarse ninguna actividad publicitaria de labores de tabaco fuera de la promocin, tal como queda especificada en el artculo 11.

Tres. No se podrn incluir en los establecimientos donde se encuentren los puntos de venta con recargo, ni en las mquinas expendedoras, logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores as como la publicidad de sus marcas y productos, excepto la informacin que corresponda para la identificacin de los canales en las mquinas expendedoras. Los pulsadores o botones de las mquinas expendedoras exhibirn una reproduccin total de una cajetilla en la que se muestre la marca. Adicionalmente podrn mostrar su precio de venta al pblico con el recargo estipulado ya incluido. El tamao de la informacin o identificacin de los productos del tabaco en los pulsadores o botones de las mquinas expendedoras no podr ser superior al de la mitad de una cajetilla estndar.

Cuatro. Todas estas actividades no podrn tener como destinatarios a los menores de edad.

Se modifica por el art. nico.5 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 17: #a11]

Artculo 11. Actividades promocionales.

Uno. Se permitir, en el interior de las expendeduras, previa comunicacin al Comisionado para el Mercado de Tabacos, a tenor de lo establecido en el artculo 6 de la Ley 13/1998, y en el artculo 9.1.b) de la Ley 28/2005 de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, la actividad promocional de productos del tabaco, siempre que no sea retribuida y que no suponga la distribucin gratuita de tabaco o de bienes y servicios exclusivamente relacionados con productos del tabaco o con el hbito de fumar o que lleven aparejados nombres, marcas, smbolos o cualesquiera otros signos distintivos que sean utilizados para los productos del tabaco. En todo caso, el valor o precio de los bienes o servicios citados no podr ser superior al cinco por ciento del precio de los productos del tabaco que se pretenda promocionar.

Dos. En particular, para preservar el principio de igualdad de los expendedores en la retribucin establecida en la Ley y el principio de neutralidad en la red minorista, no se podr realizar, en ningn caso, actividad promocional de labores de tabaco destinada a los expendedores y titulares de autorizacin de puntos de venta con recargo, ni utilizar a stos o aqullos como va o instrumento para la entrega de incentivos dirigidos al pblico.

Tres. No se considerarn que resultan afectados los principios de igualdad en la retribucin y neutralidad por la entrega de simples elementos dignificadores de las ventas, considerndose como tales, exclusivamente, los tiles destinados al empaquetamiento de los productos vendidos y, en los puntos de venta con recargo que no utilicen mquina automtica para la expendicin, los dispensadores de productos.

Cuatro. No se considerar que existe utilizacin positiva del expendedor para la entrega de incentivos dirigidos al pblico, cuando el elemento promocional est incorporado de origen, esto es, desde fbrica o almacn distribuidor al producto, de forma tal que sea imposible la separacin en el canal minorista del objeto de la promocin sin deterioro del producto al que va unida ni alteracin de su apariencia externa. Cuando la promocin se ofreciese en relacin con una agrupacin de unidades comerciales de venta, cada una de stas deber llevar incorporada de manera fija la referencia a que constituye objeto parcial de una promocin con prohibicin de venta unitaria. En cualquier caso la promocin a nivel local deber ser neutral para los distintos expendedores.

Excepcionalmente, el elemento promocional podr incorporarse en la expendedura, siempre que conste claramente en l, que su entrega es gratuita y que est prohibida su venta.

Cinco. La informacin a la red comercial minorista ser lcita siempre que respete los principios siguientes: Se podr realizar siempre que no suponga ddiva o incentivo material alguno para el titular del establecimiento. No se considerar que existe tal incentivo en la entrega de los llamados 'kits' de presentacin de productos, limitados a una unidad de producto y la documentacin y utillaje accesorio a la presentacin, siempre que no tengan valor venal, ni intrnsecamente apreciable.

Seis. La informacin en la red comercial minorista de expendeduras ser lcita siempre que se respeten los siguientes principios: Se podr realizar informacin en la red, dirigida al consumidor, sea a travs de carteles, catlogos y similares, como por medio de agentes de promocin, siempre que el titular de la expendedura consienta en ello -no pudiendo su negativa ser parcial slo contra determinadas marcas u operadores-, y la actividad informativa se distribuya de manera neutral entre las distintas expendeduras de la zona.

En cualquier caso ser de obligado acatamiento cualquier lmite a la promocin impuesto por la normativa sanitaria. En particular, dichas actividades no podrn realizarse en los escaparates ni extenderse fuera de dichos establecimientos, ni dirigirse al exterior.

Se modifican los apartados 1 y 5 y se aade el apartado 6 por el art. nico.6 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 18: #a12]

Artculo 12. Precintas de control.

Uno. En el supuesto de labores de tabaco a las que no fuese de aplicacin la incorporacin de marcas fiscales o de reconocimiento previstas en la normativa reguladora de los Impuestos Especiales, podr el Comisionado, previo informe favorable de la Secretara de Estado de Hacienda, establecer la exigencia de precintas de control para las labores a distribuir dentro del territorio nacional sujeto al monopolio minorista.

Dos. El Comisionado, en su caso, establecer los modelos oficiales de precinta y regular sus modalidades de aplicacin.


[Bloque 19: #s2]

Seccin 2. Fabricacin de labores de tabaco


[Bloque 20: #a13]

Artculo 13. Obligaciones materiales de los fabricantes.

Uno. Los fabricantes estn obligados a la produccin de las labores con absoluto respeto a las normas que les fueran aplicables y especialmente a las de ndole sanitario, fiscal y las derivadas de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, y el presente Real Decreto.

Dos. En particular, debern garantizar el adecuado almacenamiento y conservacin de las labores de tabaco, as como facilitar el cumplimiento de la actividad de control de la Administracin tanto en lo que se refiere al movimiento de las labores como a la actividad industrial.

Tres. Los fabricantes debern garantizar que sus productos lleguen al mbito territorial a que se refiere el artculo 1, apartado uno, de la Ley 13/1998, siempre que exista demanda de los mismos.

Se aade el apartado 3 por el art. nico.7 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 21: #a14]

Artculo 14. Obligaciones formales de los fabricantes.

(Sin contenido)

Se deja sin contenido por el art. nico.8 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 22: #s3]

Seccin 3. Importacin de labores de tabaco


[Bloque 23: #a15]

Artculo 15. Obligaciones materiales de los importadores.

Los importadores con habilitacin, en el ejercicio de su actividad, vendrn obligados a:

Uno. Permitir el acceso a sus almacenes e instalaciones al personal al servicio del Comisionado y prestar la mxima colaboracin para el cumplimiento de sus funciones.

Dos. Asegurar el correcto almacenamiento de los productos importados dentro del territorio aduanero espaol.

En el supuesto de que el importador hiciese uso de la posibilidad de remitir directa e inmediatamente los productos a almacn de un fabricante o distribuidor mayorista, deber, con carcter previo, presentar ante el Comisionado documento suscrito por el destinatario comprometindose a la recepcin de los gneros, sea respecto de una expedicin concreta, sea respecto de las que tengan lugar en un perodo de tiempo determinado y en cantidad mxima tambin determinada.

Tres. Los importadores debern garantizar que sus productos lleguen al mbito territorial a que se refiere el artculo 1, apartado uno, de la Ley 13/1998, siempre que exista demanda de los mismos.

Se modifica por el art. nico.7 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.

Se aade el apartado 3 por el art. nico.8 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 24: #a16]

Artculo 16. Obligaciones formales de los importadores.

(Sin contenido)

Se deja sin contenido por el art. nico.10 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 25: #s4]

Seccin 4. Distribucin al por mayor de labores de tabaco


[Bloque 26: #a17]

Artculo 17. Obligaciones materiales de los distribuidores mayoristas. Reglas generales.

En el ejercicio de su actividad, los distribuidores al por mayor de labores de tabaco elaborado, estn sujetos al cumplimiento de las siguientes obligaciones:

1. Suministrar labores de tabaco exclusivamente a las expendeduras de tabaco y timbre situadas en el mbito territorial a que se extiende su habilitacin, a los precios establecidos para la venta al pblico con deduccin del margen del expendedor que corresponda de acuerdo con la normativa vigente, sin conceder ningn tipo de bonificaciones o incentivos.

2. Suministrar a los expendedores las labores de tabaco que les soliciten, en condiciones similares de servicio y de plazo de entrega y no discriminatorias entre los distintos expendedores.

3. Aplicar a todos los expendedores las mismas condiciones de crdito o aplazamiento de pago dentro de los lmites fijados en el presente reglamento y previa comunicacin al Comisionado de tales condiciones, que en el plazo de diez das desde su recepcin podr acordar motivadamente la no eficacia de la misma, previa verificacin de su adecuacin a los citados lmites, sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e inspeccin que tiene atribuidas

4. Ajustarse en la publicidad y promocin de las labores del tabaco a lo dispuesto en la ley y en el presente real decreto.

5. Asegurar, con ocasin de la distribucin de pedidos, la comunicacin a las expendeduras de las circulares que, a tal fin, le confe el Comisionado, en particular las relativas a las modificaciones de precios de los productos o a la fijacin de los precios de los de nueva comercializacin.

6. Almacenar las labores de tabaco en adecuadas condiciones para su conservacin y de forma aislada con respecto a otros productos no compatibles o que pudieran dificultar el control de sus movimientos.

Se modifica por el art. nico.8 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.11 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 27: #a18]

Artculo 18. Distribucin de labores.

Uno. El mayorista suministrar las labores cuya distribucin realice con regularidad y garanta de cobertura de los suministros, en similares condiciones de servicio y plazos de entrega para todos los expendedores.

Se entiende por regularidad el suministro con la periodicidad fijada en el apartado dos siguiente y, adems, siempre que el pedido alcance el mnimo establecido en el apartado tres del presente artculo, aunque no hubiera transcurrido el perodo mximo de suministro.

Dos. El pedido deber atenderse en el lugar de ubicacin de la expendedura en el plazo mximo de seis das naturales desde su formulacin. Se podr complementar o sustituir este sistema abierto de suministro por un sistema de suministro de fecha predeterminada o de ruta fija con una periodicidad de quince das o inferior.

Los gastos que origine el sistema de suministro de fecha predeterminada o de ruta fija, sern siempre a cargo del distribuidor. En el sistema de suministro abierto sern de su cargo los gastos correspondientes a los primeros veinticuatro pedidos del ao.

Excepcionalmente podr autorizarse por el Comisionado, a peticin del correspondiente distribuidor, la aplicacin de plazos ms dilatados de servicio para el caso de expendeduras con bajo nivel de volumen de operaciones.

Tres. El importe mnimo del pedido de distribucin obligatoria ser el sealado en cada caso por el fabricante como unidad mnima de venta a expendeduras. Las discrepancias en este punto entre fabricantes y distribuidores o con los expendedores sern resueltas por el Comisionado combinando adecuadamente los criterios exigidos por el principio del servicio pblico y de economa en la distribucin.

Cuatro. Independientemente de lo consignado en los nmeros anteriores del presente artculo, las condiciones generales de distribucin a las expendeduras sern objeto, a peticin del correspondiente distribuidor, de previa comunicacin al Comisionado, que en el plazo de diez das desde su recepcin podr acordar motivadamente la no eficacia de la misma previa verificacin de su adecuacin a las condiciones de distribucin establecidas en el presente artculo sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e inspeccin que tiene atribuidas. Asimismo sern objeto de comunicacin previa en los trminos anteriormente previstos las modificaciones que en su caso se introduzcan en dichas condiciones generales, que sern admisibles siempre que mejoren las condiciones de servicio previstas en el presente artculo.

Cinco. El expendedor dispondr de quince das para comprobar la cantidad, calidad e identificacin de los productos recibidos.

En caso de que tuvieran cualquier defecto, no imputable a su actuacin o a la de terceras personas de las que no deba responder, podr proceder a su devolucin.

El distribuidor dispondr de diez das para verificar la reclamacin, reponiendo o abonando con carcter inmediato la mercanca al expendedor, si fuera procedente.

Se modifica por el art. nico.9 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.12 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 28: #a19]

Artculo 19. Condiciones de crdito y financiacin en la distribucin.

Los plazos de pago y cualesquiera otras condiciones de crdito al expendedor se establecern libremente por el mayorista, previa comunicacin al Comisionado, que en el plazo de diez das desde su recepcin podr acordar motivadamente la no eficacia de la misma, previa verificacin de su adecuacin a los siguientes lmites y sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e inspeccin que tiene atribuidas:

a) El perodo mximo susceptible de ser financiado coincidir con el perodo mximo homologado entre suministros, en el caso de adaptarse el sistema de suministro de fecha predeterminada o ruta fija, y con el plazo de reposicin del producto en el sistema abierto de suministro.

b) En el caso de aplicacin de plazos especiales el perodo mximo de financiacin coincidir con el plazo entre suministros autorizado.

c) La existencia de impagos o evidencias razonables de tal posibilidad autorizarn al distribuidor a suspender la financiacin del expendedor hasta la normalizacin de las circunstancias.

d) No obstante lo dispuesto en los prrafos a) y b) anteriores, el Comisionado para el Mercado de Tabacos podr autorizar plazos de financiacin que excedan del de reposicin de los productos, siempre que, teniendo en cuenta las condiciones del mercado, no se advierta por dicho organismo la posibilidad de existencia de supuestos de retribucin indirecta para el expendedor por dicha va.

Se modifica por el art. nico.10 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.




[Bloque 29: #a20]

Artculo 20. Obligaciones formales de los distribuidores. Libros registros.

(Sin contenido)

Se deja sin contenido por el art. nico.13 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 30: #a21]

Artculo 21. Obligaciones formales de los distribuidores. Declaraciones.

Uno. Los distribuidores al por mayor de labores de tabaco debern formular obligatoriamente, en los diez primeros das de cada mes, declaracin, ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos, comprensiva de los resmenes de operaciones, en la que se consignarn, debidamente detalladas en el mbito provincial, por unidades fsicas y valor, a precio de venta al pblico, las ventas de labores efectuadas en dicho perodo, as como los aprovisionamientos habidos en el mismo referidos al mes inmediato anterior.

Dos. En el mes de enero de cada ao los distribuidores presentarn una declaracin resumen anual de los extremos a que se refiere el apartado anterior, as como un resumen anual de ventas en que, por cada expendedura, se consignar su respectivo importe.

Se modifica por el art. nico.14 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 31: #a22]

Artculo 22. Obligaciones formales de los distribuidores. Documentos de circulacin.

(Sin contenido)

Se deja sin contenido por el art. nico.15 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 32: #tii]

TTULO II

Comercio al por menor de labores de tabaco


[Bloque 33: #ci-2]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 34: #a23]

Artculo 23. mbito del monopolio.

Uno. La venta al por menor de labores de tabaco en el territorio nacional, con la excepcin de las islas Canarias, constituye un monopolio del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4.uno de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, que se ejerce bajo la dependencia del Comisionado para el Mercado de Tabacos y la superior autoridad del Secretario de Estado de Hacienda, a travs de la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre.

Dos. La expendicin de efectos timbrados en las islas Canarias se realizar mediante establecimientos al efecto integrados en la Red General de Expendeduras.


[Bloque 35: #a24]

Artculo 24. Estatuto concesional.

Uno. Los expendedores de tabaco y timbre son concesionarios del Estado.

Dos. La concesin habilita para la venta al por menor, en rgimen de exclusividad, de labores de tabaco adquiridas de los correspondientes distribuidores mayoristas, as como para la expendicin de efectos timbrados y signos de franqueo previa su adquisicin del titular del monopolio de distribucin de los indicados efectos.

Tres. Los derechos y obligaciones de los expendedores se regirn por lo dispuesto en la Ley 13/1998, de 4 de mayo, y sus normas de desarrollo, especialmente el presente Real Decreto, el pliego de condiciones de la concesin, y, en su caso, por las normas de Derecho administrativo, civil o mercantil que resulten aplicables.

Cuatro. Los titulares de expendeduras de tabaco y timbre podrn vender a distancia a personas residentes en otro Estado miembro de la Unin Europea labores de tabaco que tengan la condicin de "mercancas comunitarias" segn el artculo 4.7 Reglamento (CEE) n. 2913/1992, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa fiscal aplicable.

Para la determinacin del concepto de ventas a distancia se estar a lo previsto en el artculo 4.33 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

Sin perjuicio de las obligaciones previstas en la normativa de impuestos especiales para las ventas a distancia, los expendedores que pretendan realizar ventas a distancia debern comunicarlo al Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Se aade el apartado 4 por el art. nico.7 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 36: #a25]

Artculo 25. Autorizaciones de venta con recargo.

Uno. El Comisionado para el Mercado de Tabacos podr autorizar la venta con recargo al por menor de tabaco a quienes sean titulares de un establecimiento mercantil que no se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones establecidas en la normativa sanitaria, y que sea de alguna de estas categoras:

a) Quioscos de prensa situados en la va pblica.

b) Locales cuya actividad principal sea la venta de prensa con acceso directo a la va pblica.

c) Tiendas de conveniencia previstas en el artculo 5.4 de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, que estn ubicadas en estaciones de servicio o que aporten certificacin acreditativa de esa condicin, expedida por la autoridad competente en materia de comercio.

d) Bares y restaurantes y dems establecimientos de restauracin cerrados.

e) Hoteles, hostales y establecimientos anlogos.

f) Salas de fiesta, establecimientos de juego o de uso pblico en general.

Dos. La venta slo podr realizarse mediante el empleo de mquinas expendedoras. Estas debern estar ubicadas en el interior de los locales, centros o establecimientos autorizados y en situacin que permita la vigilancia directa y permanente de su uso por parte del titular del local o de sus trabajadores, debiendo stos, en todo momento y de forma inmediata, disponer de los medios de apertura de la mquina expendedora que permita la inspeccin de la misma por los funcionarios del Comisionado y dems rganos competentes.

Paralelamente, en dichos locales se permitir la venta manual de cigarros y cigarritos provistos de capa natural.

Se podr realizar de forma exclusivamente manual la venta de cigarros y cigarritos provistos de capa natural, aun sin hacerlo de forma paralela a la venta por mquinas expendedoras, en todos los establecimientos autorizados.

Tres. Esta venta se realizar con el recargo que sobre los precios de venta en expendedura, establezca el Comisionado para el Mercado de Tabacos, previa consulta al Comit Consultivo. Dicho recargo se redondear en mltiplos de cinco cntimos de euro y se publicar para su conocimiento general y eficacia.

Se podr presentar una nica solicitud para todos los puntos de venta ubicados en el mismo establecimiento, sin perjuicio del abono de la tasa prevista en el punto 1.b) del anexo de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, por cada punto de venta.

La expendicin manual de cigarros o cigarritos, cuando sea realizada por un titular de autorizacin para la venta con recargo mediante la utilizacin de mquina, estar comprendida en aquella autorizacin.

Cuatro. La explotacin y gestin de la autorizacin se har a riesgo y ventura, de forma directa, por el autorizado.

No obstante, el solicitante de la autorizacin podr delegar dicha gestin en el expendedor de tabaco y timbre asignado en la correspondiente autorizacin. El expendedor, gestionar directamente la autorizacin, sin persona o empresa interpuesta, si bien podr valerse de sus familiares vinculados al negocio, o de sus dependientes, unos y otros autorizados expresamente al efecto. A estos efectos, en el correspondiente modelo de declaracin-liquidacin de la tasa para la autorizacin de venta con recargo deber consignarse expresamente su opcin por tal modalidad delegada de gestin. La gestin en ningn momento ser remunerada.

Cinco. La gestin de mquinas expendedoras por parte de expendedores de tabaco y timbre sin la previa consignacin de la modalidad de gestin delegada en el modelo de declaracin-liquidacin de la tasa ser constitutiva de infraccin conforme a lo previsto en el artculo 57.5.e), como realizacin de actividades que exceden del mbito propio de la concesin.

En estos supuestos el expendedor asignado seguir estando obligado a emitir la correspondiente factura o vend, que amparar la circulacin de las labores de tabaco entre su expendedura y el punto de venta con recargo.

Con independencia de la modalidad de gestin elegida, el Comisionado para el Mercado de Tabacos, en caso de existir indicios de falta de correspondencia entre las ventas documentadas y la facturacin real, podr exigir la instalacin de sistemas de control telemtico en lnea para el control de la mquina.

El expendedor que asuma voluntariamente la gestin del punto de venta con recargo responder de la misma personalmente ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos. Especialmente ser responsable de la presencia en las mquinas de las labores de tabaco ms demandadas y de la adecuacin de los precios de las mismas a los publicados por el Comisionado para el Mercado de Tabacos en cada momento, incurriendo, en su caso, en infraccin grave conforme a lo establecido en el artculo 57.5.g).

Se modifican los apartados 2 y 3 y se aaden los apartados 4 y 5 por el art. nico.8 a 10 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.1 del Real Decreto 1676/2011, de 18 de noviembre. Ref. BOE-A-2011-18782.

La posibilidad de obtener una nica autorizacin del apartado 3 entra en vigor el 1 de enero de 2012, segn establece la disposicin final 2.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 298, de 12 de diciembre de 2011. Ref. BOE-A-2011-19395.

Se modifica por el art. nico.16 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.






[Bloque 37: #a26]

Artculo 26. Condiciones para ser concesionario.

Uno. Para obtener la titularidad de una concesin de punto de venta de la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre del Estado, ser necesaria la concurrencia de los siguientes requisitos:

a) Ser persona fsica, nacional de cualquiera de los Estados miembros de la Unin Europea y con capacidad para el ejercicio del comercio.

b) Comprometerse a gestionar por s mismo la expendedura cuya concesin le haya sido otorgada, sin perjuicio de la ayuda que puedan prestar los auxiliares o dependientes que precise.

c) No ser titular de una expendedura de tabaco y timbre, de una autorizacin de punto de venta con recargo, ni tener vinculacin profesional o laboral con cualquiera de los importadores, fabricantes y mayoristas de tabaco, salvo que se comprometa a cesar en las mencionadas situaciones supuesto en el cual la adjudicacin no ser definitiva hasta que el cese se haya producido. No obstante, los titulares de expendeduras de tabaco y timbre podrn mantener una vinculacin laboral o profesional con otros operadores mayoristas a los exclusivos efectos de realizar la introduccin de labores de tabaco prevista en el artculo 1.Dos.c) de la Ley 13/1998, de 4 de mayo.

d) No estar incurso en alguna de las circunstancias enumeradas a continuacin:

1. Las mencionadas en los prrafos a) a f) del artculo 60.1 y a) del artculo 60.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

2. Haber sido condenado o hallarse procesado por delito de contrabando o sancionado por infraccin administrativa de contrabando conforme a la legislacin vigente.

3. Haber dado lugar, por causa en que se le declare culpable, a la revocacin de la concesin o autorizacin, en su caso, de un punto de venta.

Dos. La concurrencia de alguna de las circunstancias inhabilitantes a que se refiere el apartado anterior, acaecida en el perodo a que se extiende la concesin, determinar la inmediata revocacin de la misma salvo que, en supuestos de no estar al corriente en las obligaciones tributarias o de la Seguridad Social la Administracin opte de forma fehaciente por el embargo de la concesin. Igual norma ser aplicable para el supuesto de que se acreditase la falsedad de los documentos y datos en virtud de los cuales se hubiera obtenido la concesin. En ambos supuestos se requerir la instruccin de expediente por parte del Comisionado para el Mercado de Tabacos y la audiencia del interesado.

En los supuestos del apartado segundo del prrafo d) del apartado uno anterior, una vez adoptado el acuerdo de iniciacin del expediente y ponderadas las circunstancias del caso, el organismo gestor podr suspender provisionalmente, y hasta la ultimacin del mismo la actividad de venta de tabaco y de efectos timbrados y signos de franqueo en el establecimiento cuyo titular hubiese sido inculpado.

Se modifica el apartado 1 y el segundo prrafo del apartado 2 por el art. nico.11 y 12 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se declara la nulidad del prrafo primero del apartado 2, con la extensin y alcance determinados en los fundamentos jurdicos indicados por la Sentencia del TS, de 8 de noviembre de 2012. Ref. BOE-A-2013-580.

Se modifica el prrafo primero del apartado 2 por el art. nico.17 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.






[Bloque 38: #a27]

Artculo 27. Otorgamiento de las concesiones y autorizaciones.

Uno. Las concesiones de expendeduras de tabaco y timbre del Estado se otorgarn por la Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas, a propuesta del Comisionado para el Mercado de Tabacos, y previo informe de su Comit Consultivo.

La convocatoria de subastas, ubicacin de las plazas a cubrir y constatacin de las condiciones de los peticionarios, precisarn informe del Comit Consultivo del Comisionado, que deber emitirlo en el plazo de quince das, entendindose informado favorablemente si no lo emitiese en dicho plazo. A tales efectos su Presidente incluir las referidas cuestiones, segn se vayan suscitando, en el orden del da de los temas a debatir por el Pleno del Comit, o sus Comisiones, segn proceda. La copia del acta de la reunin en que se recoja el criterio del Comit al respecto se incorporar al correspondiente expediente de convocatoria o de adjudicacin.

Dos. Ser competencia del Comisionado para el Mercado de Tabacos el conceder la autorizacin de los puntos de venta con recargo, a favor de las personas fsicas y jurdicas que no estn incursas en las situaciones a que se hace referencia en el artculo 26.Uno.e) 1., 2. y 3. Tampoco se podrn conceder autorizaciones de venta con recargo a favor de titulares de expendeduras o de personas que tengan vinculacin profesional o laboral con cualquier operador del mercado de tabaco. Las autorizaciones tendrn una duracin de tres aos pudiendo ser renovadas por perodos iguales, a solicitud de su titular.

Si se constatara la venta de tabaco a precios distintos de los establecidos para su venta con recargo o por establecimiento no autorizado al efecto el Comisionado para el Mercado de Tabacos podr acordar como medida cautelar el precinto de la mquina, en su caso, y la inmovilizacin del producto hasta tanto se modifiquen los precios o se obtenga la correspondiente autorizacin. Igual medida cautelar se podr adoptar cuando, en el transcurso de una inspeccin, no se aporten los medios de apertura de la mquina, con independencia de la modalidad de gestin de la mquina expendedora elegida. De forma inmediata se proceder a la incoacin del procedimiento sancionador correspondiente.

Tres. La concurrencia de alguna de las circunstancias inhabilitantes, acaecida en el perodo a que se extiende la autorizacin, determinar la inmediata revocacin de la misma. Igual norma ser aplicable para el supuesto de que se acreditase falsedad de los documentos y datos en virtud de los cuales se hubiera obtenido la autorizacin. En ambos supuestos se requerir la instruccin del expediente por parte del Comisionado para el Mercado de Tabacos y la audiencia del interesado.

Ser igualmente aplicable en relacin a los puntos de venta con recargo, lo previsto en el prrafo segundo del nmero dos del artculo anterior.

Se modifican los apartados 1 y 2 por el art. nico.13 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 39: #a28]

Artculo 28. Derechos de los expendedores.

Los titulares de expendeduras tendrn los siguientes derechos:

a) Gestionar y explotar, directamente y por su cuenta y riesgo, el punto de venta.

b) Abastecer dentro del local de la expendedura los puntos de venta con recargo que le hubieran sido asignados.

c) Percibir los mrgenes y comisiones correspondientes a la venta de tabaco y expendicin de efectos timbrados y signos de franqueo.

d) Transmitir la concesin, variar su emplazamiento o sus instalaciones.

e) Servirse en el desempeo de sus funciones, de personas que le auxilien o en quienes, incluso, delegue funciones no primordiales, ni de forma permanente, de manera tal que existiese infraccin a lo prevenido en el artculo 57, apartado 2.

f) Obtener de la Administracin, a travs del Comisionado para el Mercado de Tabacos la tutela efectiva de los derechos reconocidos en la presente disposicin.

g) Conocer el estado de tramitacin de los expedientes tramitados ante el Comisionado en que estuvieren interesados o fuesen parte.

h) Estar representados a travs de las organizaciones profesionales, en los rganos asesores del Comisionado.

i) Gestionar los puntos de venta con recargo con las condiciones y alcance previstos en el artculo 25.

j) Cualesquiera otros derechos reconocidos en la presente norma, en otras disposiciones legales o en el pliego de condiciones de la respectiva concesin.

Se modifica la letra i) y se aade la j) por el art. nico.14 y 15 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 40: #a29]

Artculo 29. Obligaciones de los expendedores.

Los titulares de las expendeduras estarn sujetos al cumplimiento de los siguientes deberes:

a) Tener a la venta en su establecimiento los productos que en cada momento comercialicen los distintos distribuidores y que el mercado demande, realizando una adecuada gestin de las existencias, que permita mantener suficiente margen de seguridad sobre las ventas previstas para el perodo entre suministros.

b) Garantizar el adecuado almacenamiento y conservacin de las labores de tabaco, rotndolo en forma tal que su envejecimiento no incida en su calidad o caractersticas, y manipulndolo de forma adecuada para que no se produzcan deterioros en el mismo.

c) Exhibir los productos en forma adecuada y neutral respecto a marcas, fabricantes o distribuidores.

d) Exponer, en lugar visible del establecimiento, el ttulo de la concesin, as como cualesquiera otras noticias, rtulos o carteles que establezca el Comisionado.

e) Mantener las instalaciones en adecuado estado de pulcritud y dignidad requeridas para la atencin al consumidor.

f) Dirigirse al cliente con la debida cortesa, facilitando su eleccin con la informacin que se requiera, sin inclinar capciosamente la eleccin hacia productos determinados. En particular deber vigilar escrupulosamente el cumplimiento de la normativa establecida en relacin con la venta a menores y dems disposiciones dictadas en materia sanitaria en relacin con la venta de tabaco.

g) Mantener unas adecuadas condiciones de servicio al pblico mediante la apertura del establecimiento durante un mnimo de ocho horas diarias de lunes a viernes, y cuatro horas los sbados por la maana, excepto festivos, con respeto en todo caso de la legislacin vigente en cada momento. Los horarios que restrinjan la apertura respecto de los mnimos indicados requerirn la autorizacin del Comisionado para el Mercado de Tabacos, previa justificacin de su conveniencia. En todo caso el horario de apertura estar expuesto al pblico.

h) Cumplir las obligaciones que respecto de la gestin personal de la expendedura se establecen en el presente Real Decreto. A todos los efectos relacionados con los expedientes tramitados por el Comisionado, se entender que el domicilio es el lugar en que la expendedura se encuentre ubicada.

i) No realizar actos que afecten a la neutralidad del mercado ni supongan competencia desleal respecto de otras expendeduras.

j) Tener a disposicin del pblico una lista o tarifa de los precios de venta al pblico de las labores de tabaco que se comercialicen.

k) Responder personalmente de las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de la normativa concesional imputables a sus empleados o familiares afectos a la actividad.

l) Abonar al distribuidor mayorista los pedidos suministrados en las condiciones y plazos correspondientes.

m) Acreditar la superacin de los cursos de formacin para el ejercicio de la actividad de expendedura que a tal efecto se homologuen por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.

n) Responder directamente de la gestin del punto de venta con recargo que le sea delegada en los trminos previstos en el artculo 25.

) Igualmente estn obligados al cumplimiento de cualesquiera otros deberes reconocidos en la presente norma, en otras disposiciones legales o en el pliego de condiciones de la respectiva concesin.

Se modifican las letras g), h) y n) y se aade la ) por el art. nico.16 a 18 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Redactada la letra m) conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 219, de 13 de septiembre de 1999. Ref. BOE-A-1999-18706.




[Bloque 41: #a30]

Artculo 30. Extincin de la relacin concesional.

La concesin administrativa de una expendedura de tabaco y timbre se extinguir por las siguientes causas:

a) El fallecimiento del expendedor, sin perjuicio de los derechos sucesorios reconocidos por la legislacin vigente.

b) La gran invalidez, que inhabilite al titular de la expendedura para el desempeo de las funciones y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Real Decreto, as como la incapacidad absoluta o relativa, acaecidas con posterioridad al inicio de la actividad, que imposibiliten al titular para gestionar el punto de venta, salvo que se constituya el rgano tutelar correspondiente y sin perjuicio de la posibilidad de transmisin de la expendedura con arreglo a la normativa vigente.

c) La renuncia expresa del titular de la expendedura, formulada por escrito ante el Comisionado con una antelacin mnima de noventa das a la fecha en que hubiera de surtir efecto. Si, al formular su renuncia el titular, se encontrara en tramitacin un expediente sancionador incoado contra el mismo, el Comisionado podr suspender la tramitacin de aqulla y sus efectos hasta la definitiva resolucin del expediente.

d) La concurrencia de las circunstancias a que se refiere el apartado uno del artculo 26. Se entender incluida, a los efectos de lo previsto en el artculo 26.Uno.d), dentro de los casos de insolvencia, la declaracin de insolvencia en cualquier procedimiento de recaudacin ejecutiva.

e) La revocacin de la concesin, previa instruccin del expediente correspondiente.

f) El vencimiento del plazo concesional.

g) Las dems causas establecidas en Derecho.

Se modifica la letra d) por el art. nico.19 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica la letra e) y se aaden las letras f) y g) por el art. nico.18 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 42: #a31]

Artculo 31. Productos comercializados, mrgenes y comisiones.

Uno. En la venta de labores de tabaco, los expendedores devengarn los mrgenes comerciales establecidos en el artculo 4.7 de la Ley 13/1998, de 4 de mayo.

Dos. En la distribucin de efectos timbrados y signos de franqueo, los expendedores tendrn derecho a la comisin fijada en la disposicin adicional sexta de dicha Ley.

Tres. Si la actividad de venta se extendiera a otros documentos relativos a la recaudacin de impuestos, tasas, exacciones o prestaciones de servicio el Comisionado para el Mercado de Tabacos, previa la comunicacin de su importe y condiciones, autorizar dicha actividad ratificando los mrgenes y comisiones a percibir estableciendo el carcter obligatorio o no para la red de expendeduras de vender dichos productos.

Cuatro. Ser libre la comercializacin de otros productos o la prestacin de servicios, sin ms requisito que la presentacin de una declaracin responsable ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos, sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e inspeccin de dicho organismo que, en cualquier momento podr acordar motivadamente su ineficacia, previa verificacin de que dicha comercializacin afecta a la debida conservacin y comercializacin del tabaco y timbre del Estado o a la seguridad de los usuarios. No ser precisa la presentacin de dicha declaracin responsable para la comercializacin de artculos de fumador, librera y papelera.

Se modifica el apartado 4 por el art. nico.20 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 43: #a32]

Artculo 32. Prohibiciones de venta en determinados lugares.

Uno. No podrn existir expendeduras en los lugares donde exista prohibicin de fumar.

Dos. No podrn existir puntos de venta con recargo en los lugares donde exista prohibicin de fumar salvo en los lugares previstos en el artculo 25, apartado uno, de este Real Decreto.

Se suprime el apartado 3 por el art. nico.21 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica el apartado 2 por el art. nico.2 Real Decreto 1676/2011, de 18 de noviembre. Ref. BOE-A-2011-18782.

Se modifica por el art. nico.19 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.

Tngase en cuenta para su aplicacin la disposicin transitoria 1.

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.e) de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-21261.







[Bloque 44: #cii-2]

CAPTULO II

Clasificacin y provisin de expendeduras y de autorizaciones de venta con recargo


[Bloque 45: #a33]

Artculo 33. Clasificacin de expendeduras.

Uno. Los puntos de venta que constituyen la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre del Estado se clasifican en: generales y de carcter complementario.

Dos. Tienen consideracin de expendeduras generales los establecimientos comerciales instalados en locales independientes, que tengan por objeto principal la venta al consumidor, a los precios de tarifa de los productos o documentos indicados en el artculo 31, apartados uno a tres.

Tres. Se denominan expendeduras de carcter complementario a las que se autoricen en aquellas localidades o ncleos de poblacin, en especial en zonas rurales, donde por su reducido nmero de habitantes, escasa rentabilidad prevista o cualquier otra causa, no resulte viable la instalacin de una expendedura general.

Estas expendeduras se emplazarn necesariamente en un establecimiento mercantil de la localidad de que se trate, donde la venta de los productos monopolizados constituye una actividad complementaria de la comercial que, con carcter principal, aqul desarrolle.

En todo caso ser necesario que el establecimiento comercial no est incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en la normativa vigente en materia sanitaria.

La venta de labores de tabaco deber realizarse de forma independiente, en el mismo local, no pudiendo perjudicar la conservacin del tabaco.

Cuatro. Cuando las circunstancias econmicas o comerciales de la explotacin de una expendedura complementaria o las demogrficas de la localidad en que est situada lo aconsejaren, el Comisionado para el Mercado de Tabacos podr proceder a su conversin en general, as como, en su caso, a convocar una nueva plaza de expendedura general, o complementaria, con respeto en todo caso a los principios establecidos en el artculo 35 y siguientes.

En dichos casos, para la conversin en general, el titular de la expendedura dispondr de tres meses para retirar los productos cuya comercializacin no es propia de una expendedura de carcter general.

De igual forma, cuando las circunstancias econmicas o comerciales de la explotacin de una expendedura general o las demogrficas de la localidad en que est situada lo aconsejaren, el Comisionado para el Mercado de Tabacos podr proceder a su conversin en complementaria.

Cinco. Las expendeduras situadas en establecimientos penitenciarios se regirn por lo dispuesto en el apartado dos de la disposicin adicional sptima de la Ley 13/1998, de 4 de mayo.

El organismo competente para la gestin del centro penitenciario solicitar del Comisionado para el Mercado de Tabacos la habilitacin del punto de venta correspondiente indicando las condiciones de explotacin y la identificacin del funcionario a quien se responsabilice de su gestin y del cumplimiento de los deberes establecidos en el presente Real Decreto en relacin con la expendicin de tabacos, sin que, fuera de ello, el nombramiento de gestor determine vnculo concesional alguno entre el mismo y la Administracin.

No obstante lo anterior los citados establecimientos estarn sometidos a las siguientes limitaciones:

a) Todos los beneficios de la venta redundarn en lneas de actuacin que contribuyan a la reinsercin de los internos de acuerdo con la normativa vigente.

b) No podrn venderse labores de tabaco ni efectos timbrados fuera del recinto penitenciario c) No podrn efectuarse cambios de emplazamiento ni extensiones temporales fuera del edificio o recinto en el que operasen.

d) El suministro de labores de tabaco y efectos timbrados deber realizarse en el centro penitenciario.

Seis. Las expendeduras de rgimen especial declaradas subsistentes por la disposicin transitoria primera del Real Decreto 2738/1986, de 12 de diciembre, y, consecuentemente, no comprendidas en la clasificacin establecida en el captulo II del Ttulo II de dicho texto legal, o que, aun comprendidas en la misma, en su da hubieran sido adjudicadas en favor de personas jurdicas, se mantendrn subsistentes, sin que se admita su transmisin o novacin de acuerdo con lo prevenido en la disposicin adicional sptima de la Ley 13/1998, de 4 de mayo.

Se modifican los apartados 3 y 4 por el art. nico.22 y 23 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.20 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 46: #a34]

Artculo 34. Extensiones transitorias de expendeduras.

Uno. Con objeto de posibilitar las ventas, a los precios de tarifa, de las labores de tabaco, timbre del Estado y signos de franqueo, en ferias, exposiciones, congresos y dems lugares de concurrencia masiva carentes de un punto de venta permanente, podr el Comisionado para el Mercado de Tabacos autorizar a los titulares de expendeduras ubicadas dentro del mismo trmino municipal o de un trmino municipal limtrofe que lo soliciten, la instalacin de un despacho al pblico por un perodo de tiempo no superior para cada expendedor a cuatro meses dentro del ao natural.

Dos. El Comisionado para el Mercado de Tabacos decidir, para el caso de peticin mltiple de extensin transitoria para una misma zona, el lugar concreto de ubicacin que sea ms adecuado a los efectos de cobertura del servicio pblico.

Tres. Caso de constatarse la necesidad de atender el servicio de forma permanente en la zona cubierta por una extensin transitoria, se proceder a la convocatoria de expendedura del tipo que corresponda, no pudiendo renovarse por ms de seis meses la situacin temporal.

Cuatro. En el supuesto de que la cobertura provisional del servicio lo sea por un plazo inferior a quince das no ser precisa la solicitud de extensin transitoria, pudindose conceder por el Comisionado para el Mercado de Tabacos una simple habilitacin temporal en las condiciones establecidas en los apartados uno y dos del presente artculo.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.24 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 47: #a35]

Artculo 35. Reglas generales para la provisin de expendeduras.

Uno. Las expendeduras se proveern por subasta pblica entre las personas que renan los requisitos y no estn incursas en las circunstancias que en este real decreto se mencionan. La convocatoria de la subasta que se aprobar mediante resolucin de la Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas, publicada en el ''Boletn Oficial del Estado'', determinar las zonas o polgonos donde proceda la instalacin de expendeduras. En la fijacin de dichas zonas se tendrn en cuenta criterios comerciales, de rentabilidad, de servicio pblico, de distancias entre expendeduras y de poblacin. Los pliegos de bases de la subasta se aprobarn con ocasin de cada convocatoria.

Las bases de la subasta habrn de ser no discriminatorias, objetivas y transparentes, fundndose la adjudicacin de las nuevas plazas en el mejor precio ofertado.

Dos. La distancia mnima entre expendeduras ser de 150 metros.

En los pliegos de bases de las subastas de expendeduras podrn establecerse distancias mnimas inferiores a las sealadas en el prrafo anterior si las circunstancias de rentabilidad de la zona y las exigencias de servicio lo aconsejan. No obstante, no se podrn establecer distancias mnimas inferiores si las expendeduras ubicadas en la zona convocada, o cercanas a la misma, tienen un volumen de negocio de productos tabaqueros en el ejercicio precedente inferior a tres veces la media del municipio, o, alternativamente, a tres veces la media provincial de las expendeduras de su clase, debindose estar a lo dispuesto en el artculo 33 para la determinacin de la clase de expendedura de acuerdo con la tipologa en el mismo establecida.

Igualmente, el pliego de bases de la subasta podr tener en cuenta, a la hora de determinar los criterios de exclusin en la convocatoria:

1. Distancia a las expendeduras ms prximas.

2. Superficie til del local propuesto.

3. Distancia a centros docentes.

Para acceder a la subasta el solicitante deber acreditar capacidad legal para ejercicio del comercio.

En el pliego de bases de la subasta se har constar expresamente que el nuevo concesionario se compromete a dedicar o adscribir los medios suficientes para desarrollar el servicio concedido. Este compromiso se integrar en el contrato, pudiendo el pliego atribuirle el carcter de obligacin esencial.

Tres. La valoracin de las ofertas presentadas se realizar atendiendo al mejor precio ofertado partiendo del mnimo establecido para cada polgono en el pliego de condiciones de la convocatoria.

Cuatro. La resolucin de la subasta se aprobar mediante resolucin de la Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas, y se publicar en el "Boletn Oficial del Estado".

Cinco. Las nuevas concesiones tendrn una duracin de veinticinco aos. Vencido el plazo de vigencia, se convocar subasta para una nueva provisin de la expendedura. Hasta la nueva adjudicacin, el anterior concesionario podr seguir prestando el servicio, previa autorizacin del Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Se modifica por el art. nico.25 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.21 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 48: #a36]

Artculo 36. Reglas especficas para la provisin de expendeduras de carcter complementario.

Uno. Las expendeduras de carcter complementario se proveern por resolucin de la Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe y propuesta del Comisionado para el Mercado de Tabacos, mediante subasta en favor de comerciantes individuales que dispongan o que se comprometan a disponer de un establecimiento en la localidad de que se trate, siempre que se den en los peticionarios las circunstancias expresadas en los artculos 26.Uno y 33.Tres, que los establecimientos propuestos no se encuentren incursos en ninguna de las prohibiciones establecidas por la legislacin sanitaria, y que los productos comercializados no perjudiquen la conservacin de las labores de tabaco ni de los efectos timbrados; de acuerdo con las condiciones que se establezcan en el clausulado del pliego.

A la convocatoria de la subasta se le dar publicidad exponiendo los oportunos anuncios por un perodo de treinta das naturales en los Ayuntamientos respectivos o en sus Alcaldas pedneas, publicndose en el "Boletn Oficial del Estado".

Dos. En cualquier caso ser preciso, previamente a la adjudicacin, informe del Comit Consultivo del Comisionado para el Mercado de Tabacos.

La adjudicacin se publicar en el "Boletn Oficial del Estado".

Tres. Las nuevas concesiones tendrn una duracin de veinticinco aos. Vencido el plazo de vigencia, se convocar subasta para una nueva provisin de la expendedura. Hasta la nueva adjudicacin, el anterior concesionario podr seguir prestando el servicio, previa autorizacin del Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Se modifica por el art. nico.26 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.22 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 49: #a37]

Artculo 37. Reglas de provisin y funcionamiento de los puntos de venta con recargo.

Uno. El titular de un establecimiento mercantil abierto al pblico, que desee obtener una autorizacin de venta con recargo para la expedicin de los productos en dicho establecimiento, deber solicitarlo al Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, siguiendo el procedimiento que se establezca mediante resolucin del citado organismo.

Dos. El solicitante deber seleccionar una expendedura de entre las previstas en el artculo 42.dos del presente Real Decreto. La expendedura seleccionada comprobar el cumplimiento del requisito establecido en el citado artculo, responsabilizndose bajo su firma y sello que es una de las tres ms cercanas al punto de venta solicitado, conforme al mencionado artculo.

Tres. Una vez sellada por el expendedor y devuelta la solicitud, se realizar el ingreso del importe de la tasa y se remitir la documentacin al Comisionado para el Mercado de Tabacos a travs de los medios a que se refiere la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

La suscripcin de la solicitud supone el reconocimiento expreso por parte del titular del establecimiento de no encontrarse incurso en ninguna de las prohibiciones en materia sanitaria establecidas por el ordenamiento jurdico, con independencia de la modalidad de gestin elegida.

Cuatro. La negativa al suministro por parte del expendedor, o al sellado de la solicitud, as como la inclusin de datos falsos o inexactos constituir infraccin tipificada en los artculos 7.tres, 2 a) y d), de la Ley 13/1998, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, siendo sancionados como infraccin grave.

Cinco. Hasta tanto no haya sido otorgada la autorizacin pertinente, no se podr suministrar por parte del expendedor designado, ni vender por parte del solicitante de la autorizacin productos del tabaco.

Seis. En el caso de gestin delegada, el solicitante deber hacer en el impreso de declaracin-liquidacin la consignacin prevista en el artculo 25.Cuatro.

Siete. El autorizado para la venta con recargo, o, en el caso de gestin de la gestin delegada prevista en el artculo 25, el concesionario de la expendedura, deber cumplir las siguientes normas de funcionamiento:

1. La venta y el suministro a travs de mquinas expendedoras se realizar de acuerdo con las siguientes condiciones:

Uso: Se prohbe a los menores de dieciocho aos el uso de mquinas expendedoras de productos del tabaco.

Ubicacin: Las mquinas expendedoras de productos del tabaco solo podrn ubicarse, siempre bajo vigilancia directa y permanente, en los establecimientos previstos en la Ley 28/2005, de 26 de diciembre.

No se podrn ubicar en las reas anexas o de acceso previo a los locales, como son las zonas de cortavientos, porches, prticos, pasillos de centros comerciales, vestbulos, distribuidores, escaleras, soportales o lugares similares que puedan ser parte de un inmueble pero no constituyen propiamente el interior de ste.

2. Paralelamente se permitir la venta manual en los establecimientos autorizados respecto de los cigarros y cigarritos de capa natural.

3. Se podr realizar de forma exclusivamente manual la venta de cigarros y cigarritos provistos de capa natural, aun sin hacerlo de forma paralela a la venta por mquinas expendedoras, en todos los establecimientos autorizados.

Se modifican los apartados 3, 6 y 7 por el art. nico.27 y 28 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica el apartado 7 por el art. nico.3 del Real Decreto 1676/2011, de 18 de noviembre. Ref. BOE-A-2011-18782.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 298, de 12 de diciembre de 2011. Ref. BOE-A-2011-19395.

Se modifica por el art. nico.23 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.






[Bloque 50: #ciii]

CAPTULO III

Normas de funcionamiento


[Bloque 51: #a38]

Artculo 38. Instalaciones.

Uno. En el exterior de las expendeduras nicamente deber figurar el rtulo identificativo reglamentario, carente de cualquier aspecto de promocin o publicidad.

Los establecimientos debern poseer adecuados locales para la conservacin de los productos y mantenerse en las condiciones de decoro y limpieza que exige la atencin al pblico. El rtulo identificativo no podr ser utilizado por los establecimientos autorizados para la venta con recargo y los que se refieran a otros tipos de productos de comercializacin autorizada en expendeduras se situarn con subordinacin al reglamentario en tamao y significacin esttica.

Dos. El almacenamiento de los productos deber realizarse en los lugares en que radiquen las correspondientes expendeduras o puntos de venta con recargo. Se admitir, en el caso de las expendeduras de tabaco y timbre, la utilizacin de otros locales previa autorizacin del Comisionado para el Mercado de Tabacos, consideradas las circunstancias que concurran en cada caso, teniendo en cuenta el aumento de ventas del expendedor y la disponibilidad de locales dentro de la zona donde se ubica.

En el caso de los puntos de venta con recargo slo se podr almacenar las labores de tabaco en el interior de las mquinas expendedoras, excepto en el supuesto de la venta manual de cigarros y cigarritos.

Tres. Las instalaciones de las expendeduras y puntos de venta con recargo debern reunir adecuadas condiciones de limpieza, salubridad, seguridad y comodidad de acceso, as como de conservacin de los productos y fcil recuento de las existencias.

Cuatro. Los titulares de autorizaciones de venta con recargo debern conservar obligatoriamente en el lugar en que se ejerce la actividad y en sitio visible la documentacin correspondiente a la autorizacin y las tarifas oficiales de precios. En particular, si la venta se realizase a travs de mquina automtica, la autorizacin, en formato adecuado, deber fijarse en un panel visible de la mquina bajo una proteccin transparente. Igualmente se conservarn en el local en que se desarrolle la actividad los medios o elementos de apertura de las mquinas expendedoras, con objeto de permitir en todo momento las inspeccin de sus contenidos.

No obstante, en los supuestos de gestin delegada, las llaves se encontrarn en la expendedura asignada, debiendo facilitarse las mismas de forma inmediata ante cualquier actuacin inspectora.

Se modifica el apartado 2 y se aade un ltimo prrafo al apartado 4 por el art. nico.29 y 30 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica el apartado 2 y se suprime el apartado 5 por el art. nico.24 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 52: #a38bis.]

Artculo 38 bis. Rgimen de las Mquinas Expendedoras.

Uno. Mquina expendedora ser todo dispositivo que realiza las funciones de entrega al consumidor de las labores y productos del tabaco de forma automtica.

Las mquinas expendedoras debern cumplir los siguientes requisitos:

1. En la superficie frontal de las mquinas figurar, de forma clara y visible, en castellano y en las lenguas cooficiales de las Comunidades Autnomas, una advertencia sanitaria sobre los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco, especialmente para los menores, de acuerdo con las caractersticas que sealen las normas autonmicas en su respectivo mbito territorial.

2. Para garantizar el uso correcto de estas mquinas, debern incorporar los mecanismos tcnicos adecuados que permitan impedir el acceso a los menores de edad.

Los mecanismos tcnicos adecuados debern designarse previamente por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.

3. En estas mquinas no podrn suministrarse otros productos distintos del tabaco.

4. Las mquinas expendedoras de productos del tabaco se inscribirn en un registro especial gestionado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Los fabricantes e importadores de mquinas expendedoras de labores de tabaco pondrn en conocimiento del Comisionado la comercializacin de nuevos modelos, con objeto de que por dicho organismo se compruebe el correcto funcionamiento del prototipo de acuerdo con sus especificaciones y que cumple con los requisitos establecidos por la normativa sanitaria y por este Real Decreto. Comprobados dichos datos, se proceder a autorizar la comercializacin y se asignar un cdigo estadstico para el registro de los correspondientes modelos.

El solicitante de una autorizacin para la venta con recargo deber solicitar la inscripcin de la mquina si sta no estuviera inscrita en el Registro.

Dos. El Organismo Autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos llevar un Registro de Mquinas Expendedoras en el que se inscribirn a instancia de parte todas las mquinas expendedoras de tabaco que entren en funcionamiento en el mercado, as como los cambios autorizados que se produzcan en su titularidad o en sus caractersticas, mientras estn en funcionamiento.

La organizacin y funcionamiento del Registro de Mquinas Expendedoras sern determinados por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Tres. La inscripcin en el registro se realizar con ocasin de la primera solicitud de autorizacin de punto de venta con recargo, segn el modelo de impreso aprobado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Cuatro. El autorizado para la venta con recargo con mquina expendedora que cese en su explotacin deber comunicarlo al Comisionado con una antelacin de 15 das.

Dicha obligacin tambin deber ser cumplida en el caso de cualquier transmisin de titularidad de la mquina.

Se aade por el art. nico.25 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.

Texto aadido, publicado el 20/01/2007, en vigor a partir del 21/01/2007.


[Bloque 53: #a39]

Artculo 39. Cambio de emplazamiento de expendeduras.

Uno. Los titulares de una expendedura podrn variar su emplazamiento respetando, en todo momento, las limitaciones previstas en este Real Decreto, previa autorizacin del Comisionado.

Dos. En los supuestos de cambio de emplazamiento el nuevo local en que se ubique la expendedura habr de guardar las distancias sealadas en el artculo 35. Excepcionalmente podrn ser autorizados, previo informe del Comit Consultivo, aquellos cambios de emplazamiento que, aunque no cumplan los requisitos establecidos en dicho artculo, mejoren sus instalaciones y aumenten distancias con respecto a la expendedura ms cercana.

Tres. Los supuestos de cambio de emplazamiento procedern, incluso en el caso de que su autorizacin supusiera el cambio de clasificacin de la expendedura, pasando de uno de los tipos sealados en el artculo 33 del presente Real Decreto a otro distinto, salvo el caso de los incluidos en los nmeros cinco y seis del mencionado artculo.

Cuatro. El cambio de emplazamiento, no se podr conceder hasta transcurridos tres aos desde la toma de posesin de una nueva expendedura adjudicada, salvo casos de fuerza mayor.

Cinco. Se entender incluida en el rea de actuacin de cualquier expendedura aquella nueva localizacin que se encuentre, respecto de la originaria, a una distancia inferior a 1.500 metros.

Se modifican los apartados 1 a 4 por el art. nico.31 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se aade el apartado 5 por el art. nico.26 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 54: #a40]

Artculo 40. Modificaciones en las autorizaciones de venta con recargo.

Uno. La autorizacin para puntos de venta con recargo podr ser modificada en los siguientes supuestos de cambio:

1. De emplazamiento del local.

2. De mquina expendedora.

3. De expendedura de suministro.

4. De modalidad de gestin.

Dos. En cualquiera de los casos a que se refiere el apartado anterior, las respectivas circunstancias habrn de notificarse al Comisionado para el Mercado de Tabacos antes de producirse. La comunicacin se realizar directamente al Comisionado para el Mercado de Tabacos, que informar debidamente a la expendedura anteriormente asignada para el suministro o a la que correspondiera si el cambio de emplazamiento supusiera obligatoriamente el cambio de aqulla.

Se aade el punto 4 al apartado 1 y se modifica el 2 por el art. nico.32 y 33 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica por el art. nico.27 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.

Redactado el apartado 1 conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 219, de 13 de septiembre de 1999. Ref. BOE-A-1999-18706.





[Bloque 55: #a41]

Artculo 41. Autorizaciones de obras.

Los expendedores no podrn variar las condiciones esenciales de instalacin de las expendeduras segn aparecieran configuradas en el instante concesional, o con ocasin de ulteriores autorizaciones, sin perjuicio de la realizacin de las obras de reparacin y obras menores de mejora que fuesen necesarias o convenientes.

Esto no obstante podrn realizar obras que supongan modificacin esencial de las instalaciones, de la superficie dedicada o de su distribucin, o que implique suspensin de la actividad comercial durante un perodo superior a quince das si mediare autorizacin al efecto por parte del Comisionado para el Mercado de Tabacos, si la reforma, en su conjunto, resultase conveniente para la actividad comercial objeto de la concesin.


[Bloque 56: #a42]

Artculo 42. Abastecimiento de labores y efectos.

Uno. Los titulares de expendeduras tendrn libertad para adquirir directamente de los distribuidores al por mayor, y nicamente de ellos, los tipos y cantidades de tabaco que consideren necesarios para atender su normal demanda sin discriminar por razn de su origen marcas ni productos. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artculo 1.Dos.c) de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, sobre la introduccin por los titulares de expendeduras de tabaco y timbre de labores de tabaco que tengan la condicin de mercancas comunitarias segn el artculo 4.7 Reglamento (CEE) n. 2913/1992, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario procedentes de otros Estados de la Unin Europea, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa fiscal aplicable.

Por lo que respecta a la adquisicin de efectos timbrados y signos de franqueo, los expendedores se relacionarn directamente con los adjudicatarios del contrato de distribucin al por mayor de efectos timbrados o signos de franqueo, segn las previsiones de la disposicin adicional sexta de la Ley 13/1998, de 4 de mayo.

El Comisionado para el Mercado de Tabacos podr establecer, atendidas las circunstancias de los diversos tipos de expendeduras, normas sobre surtidos mnimos.

Dos. Los titulares de autorizacin para la venta con recargo debern abastecerse necesariamente a los precios de tarifa en la expendedura del trmino municipal asignada a peticin del titular del punto de venta con recargo de entre las tres ms prximas al local cuyo servicio se pretende atender. Tratndose de cigarros la eleccin podr hacerse entre las tres expendeduras ms prximas que dispongan de las instalaciones adecuadas para su conservacin, con diversidad de vitolas, y que garanticen un suministro inmediato.

Se entiende por suministro inmediato aquel que se realiza, de forma habitual, directamente del stock de la expendedura.

Tres. La venta y circulacin de labores de tabaco debern ir acompaadas de su correspondiente factura o vend. Se excepta de este requisito la venta realizada directamente al consumidor por establecimientos de la red minorista en cantidades inferiores a 800 cigarrillos, 200 unidades si se trata de cigarros puros, 400 unidades en el caso de cigarritos, o 1 kilogramo de las dems labores de tabaco.

Los vends o facturas, que habrn de extenderse por duplicado, se conservarn por el autorizado para la venta con recargo y la expendedura de suministro durante un perodo de uno y tres aos, respectivamente.

El vend o la factura amparar la circulacin del producto y su tenencia en el punto de venta con recargo, durante el plazo de quince das a contar desde la fecha de su expedicin. Los productos contenidos en las mquinas expendedoras o expuestos para la venta en el punto de venta con recargo, unida a la posesin del correspondiente vend o factura con antigedad no superior a quince das, acreditar la procedencia del producto de la expendedura oficialmente asignada para el suministro y su no procedencia en el caso contrario.

El Comisionado para el Mercado de Tabacos establecer los modelos oficiales de vends. Hasta ese momento, ser vlido cualquier modelo de vend siempre que contenga el siguiente contenido mnimo: el nmero de orden y en su caso serie, que ser correlativo; la fecha de expedicin; el nombre y apellidos, razn o denominacin social completa, tanto del obligado a expedir factura como del destinatario de las operaciones; el NIF del obligado a expedir la factura; el domicilio, tanto del obligado a expedir factura como del destinatario de las operaciones; la descripcin pormenorizada de las labores comercializadas (por cada labor: clase de labor, el precio unitario, el nmero de unidades, y la contraprestacin total); y la firma y/o sello tanto del obligado a expedir factura como del destinatario de las operaciones.

Cuatro. La adquisicin y transporte de labores con destino a los puntos autorizados para la venta con recargo debern realizarse con sujecin a las normas establecidas en el presente Real Decreto personalmente por el titular de la autorizacin o por sus familiares vinculados al negocio, o por sus dependientes, unos y otros autorizados expresamente al efecto; no obstante, el transporte de las labores podr ser realizado por el titular de la expendedura, por sus familiares vinculados al negocio o por sus dependientes, tambin autorizados expresamente al efecto. El autorizado para la venta con recargo responder directamente de la gestin de las personas autorizadas para la adquisicin y transporte del tabaco.

Excepcionalmente, en los casos en que el abastecimiento de labores de tabaco a los puntos de venta con recargo autorizados no pueda realizarse por las personas citadas en el prrafo anterior, el expendedor podr valerse de mandatarios para el transporte, apoderados expresamente por escrito, respondiendo de su gestin como si fuera realizada personalmente por el mandante. En dichos casos, el mandato, deber estar corroborado por el titular del punto de venta con recargo, al objeto de acreditar su imposibilidad de realizar el transporte, conteniendo, en todo caso, la identidad de los mandatarios, el objeto del mandato y la declaracin expresa de la imposibilidad de efectuar el abastecimiento por las personas citadas en el prrafo anterior con la firma o sello tanto del expendedor como del titular de la autorizacin de venta con recargo, y se comunicar al Comisionado para el Mercado de Tabacos con carcter previo al inicio del citado abastecimiento.

Cinco. Con objeto de evitar situaciones de acaparamiento en los casos de elevaciones de precios y las consiguientes repercusiones en la recaudacin fiscal y en los niveles de servicio podr el Comisionado, en los momentos previos en que racionalmente puedan producirse tales circunstancias, adoptar las medidas de contingentacin directa o indirecta de los suministros que sean necesarios.

Se modifican los apartados 1 a 4 por el art. nico.34 a 37 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifican los apartados 1 a 4 por el art. nico.28 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 57: #a43]

Artculo 43. Faltas y averas.

Uno. Las relaciones entre los titulares de expendeduras y las empresas mayoristas, por razn de faltas y averas en las labores del tabaco comercializadas, se regirn por las condiciones de distribucin aceptadas y por las normas de Derecho mercantil que resulten aplicables.

Dos. Las faltas y averas en los efectos timbrados, signos de franqueo y documentos oficiales sern de cargo del expendedor, salvo que rehse el recibo de los gneros mermados o averiados en las cuarenta y ocho horas siguientes al momento de su entrega. Si no mediare tal protesta, en dicho momento se liquidar el importe del valor facial de los indicados efectos o documentos minorado en el importe de la comisin a que el expendedor tuviese derecho.

Tres. La devolucin y canje de efectos timbrados se regir por lo dispuesto al efecto en la normativa reguladora del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, as como la dems normativa que resulte aplicable.

Cuatro. Las operaciones realizadas entre los titulares de expendeduras y los autorizados para la venta con recargo se regirn por las disposiciones del Comisionado para el Mercado de Tabacos, dictadas al amparo del presente Real Decreto, y, en su defecto por las normas del Derecho mercantil.


[Bloque 58: #a44]

Artculo 44. Inspeccin.

Corresponde al Ministerio de Economa y Hacienda, a travs del Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, con el auxilio de otros organismos oficiales, las facultades de inspeccin y control del cumplimiento por los operadores del mercado de tabacos de lo establecido en el presente Real Decreto y sus normas de desarrollo.


[Bloque 59: #a45]

Artculo 45. Transmisin de expendeduras.

Uno. La transmisin de la titularidad de las expendeduras podr realizarse mortis causa o por actos inter vivos.

Dos. Dentro del plazo de concesin, las expendeduras pueden ser transmitidas a cualquier persona fsica que rena los requisitos exigidos para ser concesionario y no se halle incursa en las circunstancias que se mencionan en esta norma con carcter general.

Tres. Las concesiones transmitidas desde la entrada en vigor de la Ley 24/2005 tendrn una vigencia temporal de veinticinco aos, a contar desde la fecha de la primera transmisin que se produzca desde la entrada en vigor de dicha Ley, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin transitoria quinta de la Ley 13/1998, de 4 de mayo. Dentro de este plazo, y por el plazo que reste, las expendeduras pueden ser objeto de otras transmisiones a cualquier persona fsica que rena los requisitos exigidos para ser concesionarios, previa autorizacin del Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Cuatro. Cuando se trate de sucesin mortis causa no ser obstculo para la designacin del sucesor el hecho de no ostentar ste la plena capacidad de obrar, que deber ser completada por quien ejerza la patria potestad o, en su caso, mediante la constitucin del organismo tutelar correspondiente, que habr de tener lugar con anterioridad a la toma de posesin del designado como sucesor.

Cinco. Todos los supuestos de transmisin debern ser objeto de autorizacin previa por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, que podr exigir la realizacin de obras de mejora y adaptacin para el adecuado cumplimiento de las obligaciones establecidas en este Real Decreto.

Seis. Los titulares que transmitan por actos nter vivos una expendedura no podrn tomar parte en las subastas que se convoquen para la provisin de nuevas durante un perodo de tres aos.

Se modifican los apartados 3 a 6 por el art. nico.38 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. nico.29 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 60: #a46]

Artculo 46. Ejercicio del derecho a la transmisin de la expendedura.

Uno. La transmisin nter vivos de la titularidad a favor de cualquier persona fsica que rena los requisitos exigidos para ser concesionario, slo podr realizarse cuando el titular cedente la hubiera ejercido efectivamente durante un perodo mnimo de cinco aos, salvo caso de incapacidad sobrevenida.

Asimismo, no podr transmitirse la concesin si el titular cedente hubiera sido sancionado por una infraccin muy grave en los ltimos cinco aos, o dos graves, en los ltimos tres aos, siempre que sean firmes en va administrativa. Tampoco podr transmitirse si el titular estuviese incurso en un procedimiento sancionador por infraccin a esta normativa, hasta la resolucin y archivo del mismo.

No obstante, en caso de transmisin mortis causa de la titularidad de la expendedura no ser exigible el periodo de cinco aos para poder transmitir nter vivos la misma.

El titular deber solicitar autorizacin para la transmisin al Comisionado para el Mercado de Tabacos especificando la identidad de la persona propuesta para sucederle. La designacin obligatoriamente habr de realizarse en documento pblico donde conste el valor del bien transmitido.

Dos. En el supuesto de transmisin mortis causa el sucesor, que habr de ser designado en testamento o documento pblico, deber realizar idntica solicitud a la prevista en el prrafo anterior en el plazo de seis meses siguientes al fallecimiento. En el supuesto de falta de previsin por el causante corresponder a los coherederos por mayoras, dentro de cada grado y de acuerdo con la preferencia establecida por el Cdigo Civil, la eleccin de la persona de entre ellas llamada a la titularidad de la expendedura. Dicha designacin y la correspondiente solicitud habr de efectuarse necesariamente en el plazo de cuatro meses siguientes al fallecimiento del causante.

Tres. El Comisionado para el Mercado de Tabacos, hasta tanto dicte resolucin definitiva en el expediente de sucesin mortis causa, podr autorizar, cuando lo estime conveniente para el servicio pblico, que el designado o propuesto como sucesor contine atendiendo provisionalmente la expendedura. Iguales medidas provisionales, en relacin con uno de los coherederos, podrn ser adoptadas en el supuesto de existir contienda judicial sobre la persona del posible sucesor, y siempre a reserva de las medidas provisionales que pudiera dictar la autoridad judicial competente.

Cuatro. La persona que conforme a lo prevenido en el apartado anterior contine provisionalmente al frente de la expendedura responder de su actuacin en el desempeo de tal actividad como si de un expendedor se tratase.

Cinco. En el expediente de transmisin de la expendedura el interesado deber justificar el cumplimiento de todos los requisitos exigidos para una nueva concesin.

Seis. La transmisin consecuencia de un embargo administrativo se regir por las reglas previstas en este artculo, debiendo cumplir, en todo caso, los dems requisitos establecidos en este real decreto.

Se modifica el primer prrafo del apartado 1 y el apartado 2 por el art. nico.39 y 40 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se declara la nulidad de los apartados 1, 2 y 6 con la extensin y alcance determinados en los fundamentos jurdicos indicados por la Sentencia del TS, de 8 de noviembre de 2012. Ref. BOE-A-2013-580.

Se aade el apartado 6 y se modifican los apartados 1 y 2 por el art. nico.30 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.






[Bloque 61: #a47]

Artculo 47. Cierres temporales de expendeduras.

Uno. El Comisionado para el Mercado de Tabacos podr autorizar el cierre temporal de expendeduras por causa suficientemente justificada y siempre que el servicio pblico no se vea afectado.

La solicitud de cierre temporal deber presentarse con quince das de antelacin a la fecha en que hubiera de surtir efecto.

Dos. Se entender que, transcurrido un ao desde el cierre, podr ser cubierta la zona inicialmente atendida por la expendedura, sea mediante traslado o sea mediante convocatoria de una nueva expendedura.

Tres. Transcurridos dos aos sin procederse a la reapertura del establecimiento, el Comisionado para el Mercado de Tabacos, previa audiencia al interesado, iniciar el procedimiento de revocacin de la concesin.

Cuatro. Los cierres por un plazo inferior a cinco das laborables no requerirn autorizacin previa, pero debern comunicarse al Comisionado para el Mercado de Tabacos con una antelacin de dos das, salvo en el caso de enfermedad, que podr comunicarse a posteriori, dentro de los dos das siguientes al inicio del cierre.

Cinco. El Comisionado para el Mercado de Tabacos autorizar, siempre que el servicio pblico no se vea afectado, los cierres solicitados por los expendedores por vacaciones que no excedan de treinta das naturales continuados o de quince das naturales en dos perodos discontinuos.

Se modifican los apartados 3 y 4 y se aade el 5 por el art. nico.41 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 62: #tiii]

TTULO III

Infracciones y sanciones


[Bloque 63: #ci-3]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 64: #a48]

Artculo 48. Infracciones.

Constituyen infracciones los actos u omisiones de los sujetos que intervengan en el mercado de tabacos tipificados en la Ley 13/1998, de 4 de mayo.


[Bloque 65: #a49]

Artculo 49. Competencia para la imposicin de sanciones.

La competencia para la instruccin de los expedientes de infraccin y para la imposicin de las sanciones correspondientes se regir por las siguientes reglas:

a) La iniciacin de los expedientes sancionadores se realizar de oficio, por orden del Presidente del Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, o a peticin razonada de otros rganos, medie o no denuncia al respecto.

b) La instruccin de los expedientes corresponder igualmente a los servicios del Comisionado, dndose previa audiencia al interesado antes de formular la propuesta de resolucin que proceda.

b) La imposicin de las correspondientes sanciones corresponder al Presidente del Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, excepto en los casos de sanciones por infracciones muy graves en que ser competente el Secretario de Estado de Hacienda.


[Bloque 66: #a50]

Artculo 50. Procedimiento para la imposicin de sanciones.

El procedimiento sancionador de las infracciones a que se refiere el presente Real Decreto se regir, en lo que no aparece modificado por el mismo, por lo dispuesto en el Real Decreto 1394/1993, de 4 de agosto, por el que se regula el procedimiento sancionador en el mbito del monopolio de tabacos, y, supletoriamente, por lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se regula el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

Con objeto de que el usuario pueda tener conocimiento de las razones de la interrupcin del servicio de venta de tabacos y efectos timbrados, las resoluciones por las que se impongan sanciones consistentes en la suspensin temporal de la actividad sern objeto de exhibicin al pblico en sitio visible y preferente del local de la expendedura o del punto de venta con recargo durante todo el tiempo a que se extiende la suspensin acordada.

Iniciado el procedimiento sancionador, si el infractor reconoce su responsabilidad ante el rgano instructor, se resolver el procedimiento con la imposicin de sancin que proceda.


[Bloque 67: #a51]

Artculo 51. Graduacin de sanciones.

Uno. Las sanciones se graduarn atendiendo a la transcendencia econmica y social de las infracciones cometidas, al nimo de prevalerse de ventajas competitivas frente a otro sujeto del sector, al lucro obtenido con la accin infractorayalaprevia comisin de una o ms infracciones, todo ello de acuerdo con los criterios siguientes:

a) Las sanciones se aplicarn, en principio, en su grado medio, reducindose a su grado mnimo si no se estimase por el rgano que resuelva el expediente la existencia de apreciable trascendencia econmica y social de la actuacin infractora.

b) Si mediare la anterior circunstancia o alguna de las dems previstas en el primer prrafo del presente apartado uno, la sancin estar comprendida entre la mitad y los dos tercios del mximo previsto. La concurrencia de dos o ms de las anteriores circunstancias determinar la imposicin de la sancin en su grado mximo.

Dos. No obstante la aplicacin de lo dispuesto en el apartado uno anterior, y para guardar la debida proporcionalidad, en el caso de sanciones pecuniarias a imponer a titulares de expendeduras, stas no superarn un importe equivalente al 50 o al 100 por 100 de los ingresos brutos de la expendedura en el ao anterior por mrgenes de tabaco y comisiones de timbre, segn se trate, respectivamente, de infracciones graves o muy graves, y siempre que se respete el mnimo legal establecido de 2.000.000 y 20.000.000 para cada caso. En el caso de falta de ejercicio de la actividad durante todo o parte del ejercicio anterior, el rgano que resuelva el expediente aplicar los criterios de graduacin considerando los mrgenes y comisiones de los ltimos doce meses o, en su caso, elevando al ao los indicados parmetros correspondientes a los meses anteriores de actividad si stos fueran inferiores a doce.

Tres. El pago voluntario por el imputado, en cualquier momento anterior a la resolucin, implicar asimismo la terminacin del procedimiento. En los casos en que exista conformidad con la propuesta de sancin, y en el plazo que se habilite en la notificacin del inicio del expediente, podr hacerse efectivo el importe de la sancin con una reduccin del 25 por 100.

Se modifica el apartado 3 por el art. nico.42 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 68: #cii-3]

CAPTULO II

Rgimen sancionador aplicable a fabricantes, importadores, distribuidores y marquistas


[Bloque 69: #a52]

Artculo 52. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:

1. El ofrecimiento por los fabricantes, importadores, marquistas y distribuidores mayoristas, por s o por medio de sus agentes o representantes, o por terceros, a los expendedores o a los puntos de venta con recargo de un margen directo o indirecto distinto al fijado legalmente.

Se entender incluida en esta previsin el ofrecimiento o entrega de regalos promocionales prohibidos por el artculo 6.uno de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, o de condiciones de crdito o financiacin de los productos ms favorables para el expendedor que los establecidos como lmite por el presente Real Decreto.

2. El ofrecimiento por los fabricantes, importadores, marquistas o mayoristas, por s o mediante sus agentes o representantes, a las organizaciones representativas de los expendedores o autorizados para la venta con recargo, de retribuciones, convenios o acuerdos, que pretendan influir en su obligada neutralidad.


[Bloque 70: #a53]

Artculo 53. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:

1. El falseamiento o la falta injustificada de comunicacin, dentro de los plazos que fije el Presidente del Comisionado para el Mercado de Tabacos, de los documentos, datos o informaciones que deban proporcionar los operadores para los fines propios del Comisionado para el Mercado de Tabacos, o de los proyectos de campaas y planes de publicidad, o de la documentacin y presupuestos de las promociones realizados.

2. No realizar los distribuidores mayoristas los suministros de labores de tabaco en las condiciones previstas en los apartados cuatro y cinco del artculo 3 de la Ley y correlativos de este reglamento o la negativa de suministro sin causa justificada. A estos efectos, se considera causa justificada, entre otras que pudieran acreditarse ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos, la existencia reiterada de pagos pendientes al distribuidor por importe superior a la media mensual del total de las ventas realizadas por el expendedor en el ao inmediatamente anterior.

3. La resistencia, negativa u obstruccin a la accin inspectora del Comisionado para el Mercado de Tabacos respecto al cumplimiento por los sujetos intervinientes en el sector de las obligaciones impuestas por la Ley.

4. La obtencin por parte de fabricantes, importadores o distribuidores mayoristas de labores procedentes de proveedores distintos de los habilitados, as como el suministro en igual forma irregular, siempre que, en ambos casos, tales acciones no sean calificadas por los rganos competentes como delitos o infracciones de contrabando.

Se modifica por el art. nico.11 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.




[Bloque 71: #a54]

Artculo 54. Infracciones leves.

Constituye infraccin leve cualquier infraccin de lo previsto en la Ley 13/1998, de 4 de mayo, realizada por los fabricantes, importadores, marquistas y distribuidores mayoristas, no tipificada como infraccin grave o muy grave.


[Bloque 72: #a55]

Artculo 55. Sanciones.

Las infracciones a que se refieren los artculos 52 a 54 anteriores sern sancionadas en la forma siguiente:

1. Las infracciones muy graves con la extincin de la habilitacin a los fabricantes, importadores o distribuidores mayoristas o con multa entre 120.202,42 y 300.506,05 euros.

2. Las infracciones graves con multa desde 12.020,24 hasta 120.202,42 euros.

3. Las infracciones leves con multa de hasta 12.020,24 euros.

Se modifica por el art. nico.12 del Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.

Se convierten a euros las cuantas contempladas por la disposicin adicional 2 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 73: #ciii-2]

CAPTULO III

Rgimen sancionador aplicable a los expendedores de tabaco y timbre


[Bloque 74: #a56]

Artculo 56. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:

1. El abandono de la actividad por parte del titular de la expendedura.

Se considerar abandono de la actividad el cierre de la expendedura por perodo superior a un mes sin la debida autorizacin.

2. La cesin de la expendedura en forma ilegal.

Se considerar ilegal la cesin del aprovechamiento econmico de la concesin, sea de forma total o parcial o asociando a otra u otras personas en tal aprovechamiento, prescindiendo del procedimiento establecido en los artculos 45 y 46 del presente Real Decreto.

3. La aceptacin de retribuciones no autorizadas legalmente, as como de mrgenes en la adquisicin de productos, percibidos directa o indirectamente, que sean distintos a los fijados por la Ley.

Se entender incluida en esta previsin la aceptacin de regalos promocionales prohibidos por el artculo 6.uno de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, del Mercado de Tabacos, as como la aceptacin de condiciones de crdito o financiacin de los productos ms favorables que los establecidos como lmite por el presente Real Decreto.

4. La venta a precios distintos de los fijados legalmente, incluyndose en este supuesto la concesin de descuentos, bonificaciones o entrega de productos promocionales a clientes.

5. La comisin de dos o ms infracciones graves por suministro o transporte por el expendedor a un punto de venta con recargo no asignado.

6. El traslado del lugar de venta prescindiendo del procedimiento establecido en el artculo 39 del presente Real Decreto.

7. El suministro por el expendedor a diez o ms puntos de venta con recargo no asignados.

Se aade el apartado 7 por el art. nico.43 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se modifica el apartado 5 por el art. nico.31 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.





[Bloque 75: #a57]

Artculo 57. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:

1. El incumplimiento por los expendedores de las obligaciones que el presente Real Decreto marca respecto a los das y horario de apertura del establecimiento y, en todo caso, el cierre de ste, por un perodo superior a cinco das e inferior a un mes, sin la debida autorizacin.

2. La falta de gestin personal y directa de la expendedura, sin perjuicio de la colaboracin que a su titular puedan prestar sus auxiliares o dependientes.

3. (Sin contenido)

4. El desabastecimiento por perodo de tiempo superior a quince das de labores o efectos normalmente reclamados por los consumidores, as como el incumplimiento de las normas sobre surtidos mnimos.

5. La inobservancia por parte del expendedor de las condiciones de suministro a particulares o a los puntos de venta con recargo, manifestada, entre otras, por las siguientes acciones u omisiones:

a) Negativa sin causa justificada a la venta de labores o efectos.

b) No extender, con ocasin de la venta de las mercancas, el correspondiente documento de circulacin o vend, en los supuestos en que sea preceptivo.

c) Incumplir la normativa sobre la venta a menores.

d) No conservar las copias de las hojas de pedidos, facturas y vends correspondientes a los ltimos tres aos a disposicin del Comisionado para el Mercado de Tabacos.

e) El suministro o transporte a puntos de venta con recargo distintos de los que tuviera reglamentariamente adscritos, o que no dispusieran de autorizacin o que la misma se encontrase caducada, as como la realizacin de actividades comerciales que excedan del mbito propio de la concesin como la venta a distancia o por medios telemticos o mediante exportacin, o a otras expendeduras, con excepcin, de la venta a distancia a personas residentes en otro Estado miembro de la Unin de labores de tabaco que tengan la condicin de "mercancas comunitarias" segn el artculo 4.7 Reglamento (CEE) n. 2913/1992, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa fiscal aplicable.

f) La falta de presentacin de la declaracin responsable respecto a la venta de otros productos, o la venta de productos cuando la misma haya sido declarada ineficaz, as como el almacenamiento en los mismos locales de productos que pudieran perjudicar la buena conservacin de las labores de tabaco.

g) En los supuestos de gestin delegada, la desproporcin de labores ms demandadas y la no adecuacin de los precios de las labores de tabaco existentes en las mquinas expendedoras a los publicados por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.

6. El incumplimiento de las normas que regulan la publicidad y en concreto:

a) La discriminacin en vitrinas o escaparates de productos, marcas o fabricantes.

b) La identificacin externa mediante logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores concretos.

c) La publicidad en el exterior del establecimiento de marcas o productos de los sujetos mencionados en los prrafos a) y b), as como la identificacin en el exterior del establecimiento en que se encuentre sito el punto de venta mediante logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores.

7. El falseamiento o la falta injustificada de comunicacin, dentro de los plazos que fije el Presidente del Comisionado para el Mercado de Tabacos, de los documentos, datos o informaciones que deban proporcionar los expendedores para los fines propios del Comisionado.

8. La resistencia, negativa u obstruccin a la accin inspectora del Comisionado, de sus agentes o mandatarios, respecto al cumplimiento de las obligaciones que a los expendedores les impone la legislacin vigente.

En particular se comprendern en este supuesto la negativa, resistencia u obstruccin a la comprobacin de la documentacin de obligada llevanza, o al acceso a las instalaciones de la expendedura y sus almacenes.

9. La obtencin de labores de tabaco de proveedores distintos a los autorizados, cuando tales acciones no sean calificadas por los rganos competentes como delitos o infracciones de contrabando.

Se suprime el apartado 3 y se modifican las letras c), e) y f) del 5 y se aade la g) por el art. nico.44 a 47 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Se declara la nulidad del apartado 5.e), con la extensin y alcance determinados en los fundamentos jurdicos indicados por la Sentencia del TS, de 8 de noviembre. Ref. BOE-A-2013-580.

Se modifica el apartado 5.e) por el art. nico.32 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.






[Bloque 76: #a58]

Artculo 58. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves:

1. El incumplimiento por los expendedores de las normas sobre atencin al pblico establecidas en el presente Real Decreto.

2. La no disponibilidad de las tarifas oficiales de precios o de los documentos acreditativos de la concesin.

3. Cualquier otra infraccin del rgimen jurdico de la actividad de venta al por menor tipificada en el presente Real Decreto como actuacin negligente en la prestacin del servicio y no configurada como infraccin muy grave o grave.

4. La venta de tabaco sin la debida autorizacin administrativa, cuando no constituya delito o infraccin administrativa de contrabando segn su legislacin especfica. Se entender tambin incluido en este supuesto el almacenamiento no autorizado de labores de tabaco con destino a su venta. Se presumir que tal destino existe cuando las labores estuvieran situadas en un establecimiento mercantil abierto al pblico o de la actitud y conducta de su poseedor se dedujese patentemente el ofrecimiento al pblico para su venta.

5. En el supuesto de gestin delegada de puntos de venta con recargo por parte del expendedor, cualquier otra infraccin de los requisitos exigibles a las mquinas expendedoras de tabaco salvo lo previsto en el artculo 57.Cinco.

6. Cualquier otra infraccin de lo previsto en la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, realizada por los expendedores, no tipificada como infraccin grave o muy grave.

Se modifican los apartados 2 y 5 y se aade el 6 por el art. nico.48 a 50 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 77: #a59]

Artculo 59. Sanciones.

Uno. Las infracciones a que se refieren los artculos 56 a 58 anteriores sern sancionadas en la forma siguiente:

1. Las infracciones muy graves, con la revocacin de la concesin o con multa entre 120.202,42 y 300.506,05 euros.

2. Las infracciones graves, con suspensin temporal del ejercicio de la concesin de hasta seis meses o con multa desde 12.020,24 hasta 120.202,42 euros.

3. Las infracciones leves, con multa de hasta 12.020,24 euros.

Dos. Las infracciones a que se refiere el apartado cuatro del artculo 58 anterior sern sancionadas con multa hasta 3.005,06 euros, respondiendo solidariamente, junto con el sujeto infractor, el titular del establecimiento en que la infraccin se realizase si aqul fuese su empleado o dependiente o si se cometiese con su conocimiento.

Se convierten a euros las cuantas contempladas por la disposicin adicional 2 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 78: #civ]

CAPTULO IV

Rgimen sancionador aplicable a los autorizados para la venta con recargo


[Bloque 79: #a60]

Artculo 60. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:

1. (Sin contenido)

2. La adquisicin de tabaco a precios distintos de los de tarifa o mediando cualquier tipo de descuento, incentivo o bonificacin, directo o indirecto, en trminos iguales a lo establecido en el artculo 56, apartado 3, del presente Real Decreto.

Se deja sin contenido el apartado 1 por el art. nico.51 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 80: #a61]

Artculo 61. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:

1. La ausencia reiterada, en los puntos de venta con recargo, de existencias de las labores ms demandadas, as como la identificacin en el exterior del establecimiento en que se encuentre sito el punto de venta mediante logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores y la publicidad en el exterior del establecimiento de sus marcas o productos.

2. El falseamiento o la falta injustificada de comunicacin, dentro de los plazos que fije el Presidente del Comisionado para el Mercado de Tabacos, de los documentos, datos o informaciones que deban proporcionar los autorizados para los fines propios del Comisionado.

3. La resistencia, negativa u obstruccin a la accin inspectora del Comisionado para el Mercado de Tabacos, de sus agentes o mandatarios, respecto al cumplimiento de las obligaciones que a los autorizados para la venta con recargo impone la legislacin vigente.

En particular se comprendern en este supuesto la negativa, resistencia u obstruccin a la comprobacin de la documentacin de obligada llevanza, o al acceso a las instalaciones del punto de venta y sus almacenes.

4. La obtencin de labores de tabaco de proveedor distinto a la expendedura asignada al efecto cuando tal actuacin no sea calificada por los rganos competentes como delito o infraccin de contrabando.

5. La comercializacin de productos a precios distintos de los establecidos para su venta con recargo.

Se aade el apartado 5 por el art. nico.52 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 81: #a62]

Artculo 62. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves:

1. La ausencia de exhibicin en sitio visible de las tarifas oficiales de venta con recargo o del documento acreditativo de la autorizacin.

2. La venta de tabaco sin la debida autorizacin administrativa, cuando no constituya delito o infraccin administrativa de contrabando segn su legislacin especfica. Se entender tambin incluido en este supuesto el almacenamiento no autorizado de labores de tabaco con destino a su venta. Se presumir que tal destino existe cuando las labores estuvieran situadas en un establecimiento mercantil abierto al pblico o de la actitud y conducta de su poseedor se dedujese patentemente el ofrecimiento al pblico para su venta.

3. Cualquier otra infraccin del rgimen jurdico de la actividad previsto en la Ley realizada por un autorizado para la venta con recargo, y no configurada como infraccin grave o muy grave y, en particular, la falta de acompaamiento a las mercancas del oportuno vend expedido en el momento de su adquisicin y la conservacin de los correspondientes a las adquisiciones del ltimo ao.


[Bloque 82: #a63]

Artculo 63. Sanciones.

Uno. Las infracciones a que se refieren los artculos 60 a 62 anteriores sern sancionados de la siguiente forma:

1. Las infracciones muy graves, con la revocacin de la autorizacin o con multa entre 3.005,06 euros y hasta 12.020,24 euros.

2. Las infracciones graves, con suspensin de la autorizacin por plazo hasta seis meses o con multa entre 601,01 euros y 3.005,06 euros.

3. Las infracciones leves con multa hasta 601,01 euros.

Dos. Las infracciones a que se refiere el apartado 2 del artculo 62 anterior sern sancionadas con multa hasta 3.005,06 euros, respondiendo solidariamente, junto con el sujeto infractor, el titular del establecimiento en que la infraccin se realizase si aqul fuese su empleado o dependiente o si se cometiese con su conocimiento.

Se convierten a euros las cuantas contempladas por la disposicin adicional 2 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 83: #cv]

CAPTULO V

Rgimen sancionador aplicable a otros sujetos que intervengan en el mercado de tabacos


[Bloque 84: #a64]

Artculo 64. Infracciones leves de sujetos no autorizados.

Constituir infraccin leve la venta de tabaco sin la debida autorizacin administrativa cuando no constituya delito o infraccin administrativa de contrabando segn su legislacin especfica. Se entender tambin incluido en este supuesto el almacenamiento no autorizado de labores de tabaco con destino a su venta. Se presumir que tal destino existe cuando las labores estuvieran situadas en un establecimiento mercantil abierto al pblico o de la actitud y conducta de su poseedor se dedujese patentemente el ofrecimiento al pblico para su venta.


[Bloque 85: #a65]

Artculo 65. Sanciones.

Las infracciones a que se refiere el artculo anterior sern sancionadas con multa de hasta 3.005,06 euros, respondiendo solidariamente, junto con el sujeto infractor, el titular del establecimiento en que la infraccin se realizase si aqul fuese su empleado o dependiente o si se cometiese con su conocimiento.

Se convierte a euros la cuanta contemplada por la disposicin adicional 2 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ref. BOE-A-2007-1220.




[Bloque 86: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Ingreso previo de tasas.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos, el ingreso previo de las tasas establecidas en el artculo 5.8, a), de la Ley 13/1998, de Ordenacin del mercado de tabacos y normativa tributaria, desarrolladas en el anexo de la citada norma, se realizar por el procedimiento de autoliquidacin.

El ingreso de las mismas se efectuar utilizando los impresos de declaracin-liquidacin segn los modelos que se aprueben por Orden del Ministerio de Economa y Hacienda.


[Bloque 87: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Ventas en establecimientos especiales comprendidos en la disposicin adicional sptima de la Ley 13/1998, que hasta el 1 de julio de 1999 venan realizando sus ventas, en los desplazamientos intracomunitarios, libres de impuestos.

En aplicacin de las previsiones de la disposicin adicional sptima de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, los establecimientos que estuvieran autorizados o se autoricen para realizar las ventas reguladas en la misma podrn desarrollar su actividad en relacin con las labores de tabacos con impuestos, y el recargo correspondiente, aunque sometidos a las siguientes limitaciones:

a) No podrn suministrar labores de tabaco a las expendeduras de tabaco y timbre, puntos de venta con recargo, ni realizar la expendicin por medio de mquinas automticas.

b) No podrn realizar ventas unitarias de labores por cuanta inferior a 200 cigarrillos o 5 cigarros, correspondientes a la misma referencia de producto.

c) Slo podrn vender las labores de tabaco con el recargo autorizado.

d) No podrn efectuar cambios de emplazamiento, ni establecer extensiones temporales fuera del edificio o recinto en el que operasen, salvo en el supuesto de que el servicio prestado por dichos edificios o recintos fuese trasladado, total o parcialmente a otras instalaciones.

Los cambios de emplazamiento efectuados dentro del mismo edificio o recinto, debern ser autorizados por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, por si pudieran causar un apreciable perjuicio econmico a una expendedura preexistente.

e) No sern de aplicacin las previsiones del apartado cinco del artculo 4 de la Ley 13/1998 referente a puntos de venta con recargo.

Por el Ministro de Economa y Hacienda se establecern las adaptaciones que resulten necesarias al rgimen de funcionamiento de los establecimientos regulados en el presente apartado.

f) En el caso de los establecimientos que estuvieran autorizados debern poner en conocimiento del Comisionado para el Mercado de Tabacos el inicio de las operaciones de venta.

Se modifica el primer prrafo y se aade la letra f) por el art. nico.53 y 54 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.

Redactado el ttulo conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 219, de 13 de septiembre de 1999. Ref. BOE-A-1999-18706.




[Bloque 88: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Comercio al por menor de labores de tabaco.

El rgimen relativo al comercio al por menor de labores de tabaco, regulado en el ttulo II, referente a la venta de tabaco, tanto en expendeduras, como en los puntos de venta con recargo, ya se realice de forma manual o mediante el empleo de mquina automtica expendedora, se entender sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la normativa sanitaria vigente.

Se modifica por el art. nico.55 del Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9224.




[Bloque 89: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Distintivo institucional.

El rtulo identificativo de los establecimientos de la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre del Estado ser establecido por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, mantenindose en vigor, hasta que ello tenga lugar, el actual distintivo institucional del Monopolio de Tabacos, constituido por una letra T en color rojo sobre fondo de hoja de tabaco en amarillo cromo y rtulos con la indicacin Tabacos y en Canarias Timbre, en iguales colores. Si las disposiciones urbansticas vigentes en cada localidad impidiesen la utilizacin de formas, grafismos, colores o dimensiones distintos a los reglamentarios, el Comisionado para el Mercado de Tabacos adoptar medidas adecuadas para la sealizacin de las expendeduras en tales circunstancias.


[Bloque 90: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Rgimen aplicable a las infracciones anteriores.

Las infracciones cometidas por los distintos operadores del mercado de tabacos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, sern sancionadas de acuerdo con el principio de la normativa ms favorable.


[Bloque 91: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Autorizaciones de puntos de venta con recargo.

Las autorizaciones de puntos de venta con recargo otorgadas con anterioridad al 26 de mayo de 1998, fecha de entrada en vigor de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, mantendrn su vigencia durante el plazo a que se refiere el artculo 27 del presente Real Decreto, contado a partir de la indicada fecha del 26 de mayo, salvo que, atendida la fecha en que la autorizacin se produjo, dichas autorizaciones tuvieran un plazo de validez que, segn el Real Decreto 2738/1986, de 12 de diciembre, venciere antes del 26 de mayo de 2001, en cuyo caso debern ser renovadas a partir de la fecha de su caducidad segn la ltima norma indicada. Tal vigencia no se extender en relacin con las autorizaciones otorgadas en favor de quienes, a tenor de lo prevenido en los artculos 1 dos c) y 4 tres de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, no pueden ser titulares de autorizacin de venta con recargo.


[Bloque 92: #dtcuarta]

Disposicin transitoria cuarta. Moratoria para simultanear el transporte del tabaco con otras mercancas.

(Derogada)

Se deroga en la forma indicada por la disposicin adicional 2 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio. Ref. BOE-A-2000-11836.




[Bloque 93: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

A la entrada en vigor del presente Real Decreto quedarn derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el mismo y, en particular, el Real Decreto 2738/1986, de 12 de diciembre, regulador de las actividades de importacin y comercio mayorista y minorista de las labores de tabaco, sin perjuicio de la exigencia de las responsabilidades nacidas bajo su vigencia.

Continuarn en vigor, en tanto no se opongan a la presente disposicin el Real Decreto 1394/1993, de 4 de agosto, regulador del procedimiento sancionador, y el Real Decreto 1768/1994, de 5 de agosto, regulador de los procedimientos en materia de autorizaciones, concesiones y permisos en el mbito del monopolio de tabacos, salvo el apartado 2 del artculo 3, y los artculos 4, 5 y 6 de este ltimo, entendindose las referencias en las mismas relativas a la Delegacin del Gobierno en el Monopolio de Tabacos como hechas al Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos.


[Bloque 94: #dfprimera]

Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Economa y Hacienda, Secretario de Estado de Hacienda y Presidente del Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, en el mbito de sus competencias respectivas, para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin del presente Real Decreto.


[Bloque 95: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Zonas francas y reas exentas.

Las operaciones comerciales realizadas en zonas francas y dems reas exentas, con labores de tabaco cuyo destino final sea la exportacin o envo fuera del territorio de aplicacin de la Ley 13/1998, de Ordenacin del Mercado de Tabacos, no estarn afectadas por lo dispuesto en el presente Real Decreto.


[Bloque 96: #dftercera]

Disposicin final tercera. Modificacin del artculo 9.1 del Real Decreto 2668/1998, de 11 de diciembre,

El ltimo prrafo del artculo 9.1 del Real Decreto 2668/1998, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos tendr la siguiente redaccin:

s) Un secretario, representante del Organismo autnomo y designado por su Presidente, que actuar con voz pero sin voto.


[Bloque 97: #dfcuarta]

Disposicin final cuarta. Adicin de un apartado 6 al artculo 9 del Real Decreto 2668/1998.

Se aade un apartado 6 al artculo 9 del Real Decreto 2668/1998.

6) Los miembros del Comit Consultivo podrn asistir, con voz pero sin voto, a las reuniones de las Comisiones de la Produccin y de Expendeduras de las que no sean miembros.


[Bloque 98: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 99: #firma]

Dado en Madrid a 9 de julio de 1999.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda,

RODRIGO DE RATO Y FIGAREDO


[Bloque 100: #an]

ANEXO

Modelo de declaracin responsable para los fabricantes, importadores y distribuidores mayoristas de labores de tabaco

DECLARACIN RESPONSABLE PARA LOS FABRICANTES, IMPORTADORES Y DISTRIBUIDORES MAYORISTAS DE LABORES DE TABACO

Nombre y apellidos/razn social:

NIF/CIF/NIE

Domicilio de notificacin:

Representante:

NIF/CIF/NIE

Manifiesta bajo su responsabilidad*, su voluntad de desarrollar la actividad de fabricacin/importacin/distribucin mayorista (tchese lo que no proceda) de labores de tabaco, comprometindose expresamente a cumplir con el rgimen jurdico aplicable a dicha actividad, y en particular con las obligaciones fiscales relativas a los Impuestos Especiales, a disponer de la documentacin que acredita dicho cumplimiento, a mantenerlo durante la vigencia de la actividad, a no estar incurso en las causas que inhabilitan para ser operador establecida en el artculo 1.dos de la Ley 13/1998 y en el artculo 2 del Real Decreto 1199/1999 y a comunicar cualquier variacin de los datos y documentos aportados en este momento inicial al Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Junto a la presente declaracin responsable, y conforme a lo establecido en los artculos 3, 4 y 5 del Real Decreto 1199/1999, se aporta la siguiente documentacin justificativa:
1 Para fabricantes de labores de tabaco:
○ Los planos de los almacenes, con indicacin, mediando el suficiente detalle, de las condiciones previstas de seguridad, recuento y movimiento de las labores, del cumplimiento de las medidas exigibles en relacin con el almacenamiento no frigorfico de productos alimenticios y la indicacin de las disposiciones previstas para el almacenamiento que permitan la fcil comprobacin del producto depositado y de sus movimientos.
○ Una memoria descriptiva de las labores a fabricar, incluyendo una previsin del volumen de fabricacin.
2 Para importadores de labores de tabaco:
○ De disponer de almacenes, propios o contratados, habrn de aportarse los planos de los almacenes con indicacin de las condiciones de seguridad de los productos, que permitan el correcto almacenamiento, y en condiciones de seguridad, de los productos as como la fcil comprobacin por la Administracin de las labores almacenadas, su origen y sus movimientos.
○ De remitirse directamente el producto al almacn de cualquiera de los fabricantes o distribuidores mayoristas habilitados a tal fin, deber indicar el fabricante o distribuidor mayorista a cuyos almacenes se van a remitir directamente las labores importadas, as como una copia del contrato suscrito al efecto y a la aceptacin del fabricante o distribuidor mayorista a la que hace referencia el apartado 2 del artculo 15 del Real Decreto 1199/1999.
3. Para los distribuidores mayoristas de tabaco
○ Los planos de las instalaciones disponibles o contratadas, y la justificacin documental de la propiedad o el contrato de los mismos, con descripcin de las condiciones de seguridad de los productos, que permitan el correcto almacenamiento, y en condiciones de seguridad, de los productos as como la fcil comprobacin por la Administracin de las labores almacenadas, su origen y sus movimientos.

Fecha y firma:

* Mediante la presente declaracin se manifiesta expresamente conocer que el incumplimiento de lo dispuesto en la presente declaracin podr dar lugar a las responsabilidades establecidas en el artculo 7 de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria y dems normativa sectorial.

Se aade por el Real Decreto 36/2010, de 15 de enero. Ref. BOE-A-2010-1454.

Texto aadido, publicado el 01/02/2010, en vigor a partir del 02/02/2010.


[Bloque 101: #informacionrelacionada]

INFORMACIN RELACIONADA:

-Las referencias hechas a la Secretara de Estado de Hacienda se entienden efectuadas a la Subsecretara de Economa y Hacienda, segn establece la disposicin adicional 1 del Real Decreto 1/2007, de 12 de enero.Ref. BOE-A-2007-1220.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

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