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Legislación consolidada

Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo en el mbito de las empresas de trabajo temporal.

Publicado en: BOE núm. 47, de 24/02/1999.
Entrada en vigor: 16/03/1999
Departamento: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Referencia: BOE-A-1999-4525
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/1999/02/05/216/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 24/02/1999


[Bloque 1: #preambulo]

El artculo 28 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, relativo a las relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada y en empresas de trabajo temporal, establece que los trabajadores con estas relaciones de trabajo debern disfrutar del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios. A tal efecto, en el citado artculo se establecen los deberes y obligaciones de carcter preventivo que corresponden a la empresa en la que se prestan los servicios requeridos y, en su caso, los que debe asumir la empresa de trabajo temporal.

La Directiva 91/383/CEE, del Consejo, de 25 de junio, por la que se completan las medidas tendentes a promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores con una relacin laboral de duracin determinada o de empresas de trabajo temporal, seala que, segn las investigaciones llevadas a cabo, se concluye que en general los trabajadores en empresas de trabajo temporal estn ms expuestos que los dems trabajadores, en determinados sectores, a riesgos de accidentes de trabajo o de enfermedades profesionales, aadiendo que los riesgos suplementarios citados estn relacionados en parte con determinados modos especficos de integracin en la empresa, y que dichos riesgos pueden disminuirse mediante la informacin y formacin adecuadas desde el comienzo de la relacin laboral.

En el caso de las empresas de trabajo temporal la referencia en la Directiva a los modos especficos de integracin en la empresa supone valorar la peculiar relacin triangular que genera el contrato de puesta a disposicin previsto en la Ley 14/1994, de 1 de junio, por el que se regulan las empresas de trabajo temporal, de forma que el trabajador contratado por una empresa de trabajo temporal presta sus servicios en el mbito organizativo de una empresa distinta, la empresa usuaria, con sus consiguientes efectos en cuanto a su presencia en un mbito de condiciones de trabajo, y con ello de riesgos laborales, que no es el de su empresario laboral. Es esta circunstancia la que motiva que deban tratarse de forma especial las obligaciones de estos dos empresarios, reforzando particularmente las referidas a informacin y formacin, cuando con ello se favorezca la disminucin de riesgos, y estableciendo medidas limitativas de la realizacin de determinados trabajos en los que, por su especial peligrosidad, la adopcin de medidas preventivas de otra ndole no garantice los adecuados niveles de seguridad.

En esta lnea, la Ley 14/1994, de 1 de junio, estableci unas obligaciones concretas de formacin a cargo de la empresa de trabajo temporal y unas obligaciones de la empresa usuaria en materia de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, as como de informacin a stos sobre los riesgos del puesto de trabajo a desarrollar y sobre las medidas de prevencin y proteccin a aplicar. Por su parte, el Real Decreto 4/1995, de 13 de enero, por el que se desarrolla la Ley anteriormente citada, formaliz las obligaciones de informacin como parte integrante del contenido de los contratos de puesta a disposicin y de los propios contratos de trabajo temporales y rdenes de servicio de los trabajadores contratados. Finalmente, el artculo 8 de la Ley 14/94 citada estableci la imposibilidad de celebrar contratos de puesta a disposicin para la realizacin de aquellas actividades y trabajos en que as se determinara reglamentariamente, en razn de su especial peligrosidad.

Con objeto de integrar y desarrollar los principios legales citados, teniendo en cuenta igualmente el contenido de la indicada Directiva 91/383/CEE, resulta necesario concretar, mediante el presente Real Decreto, las medidas necesarias para la ejecucin de los deberes y obligaciones especficos de las empresas de trabajo temporal y de las empresas usuarias en la contratacin y desarrollo de este tipo de trabajo, con objeto de garantizar el derecho de los trabajadores al mismo nivel de proteccin de su seguridad y su salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios, as como establecer la relacin de actividades y trabajos que, en razn de su especial peligrosidad, deben quedar excluidos de la celebracin de contratos de puesta a disposicin.

En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.1.f) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y en el artculo 8.b) de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, oda la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 5 de febrero de 1999,

DISPONGO:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, las disposiciones especficas mnimas de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores contratados por las empresas de trabajo temporal reguladas por la Ley 14/1994, de 1 de junio, para ser puestos a disposicin de empresas usuarias, con objeto de garantizar a estos trabajadores, cualquiera que sea su modalidad de contratacin, el mismo nivel de proteccin que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios, as como determinar las actividades y trabajos en los que, en razn de su especial peligrosidad, no podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin.

2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, se aplicarn plenamente en el mbito al que se refiere el apartado anterior, sin perjuicio de las disposiciones especficas previstas en este Real Decreto.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Disposiciones relativas a la celebracin del contrato de puesta a disposicin.

1. Con carcter previo a la celebracin del contrato de puesta a disposicin, la empresa usuaria deber informar a la empresa de trabajo temporal sobre las caractersticas propias del puesto de trabajo y de las tareas a desarrollar, sobre sus riesgos profesionales y sobre las aptitudes, capacidades y cualificaciones profesionales requeridas, todo ello desde el punto de vista de la proteccin de la salud y la seguridad del trabajador que vaya a ser contratado y de los restantes trabajadores de la empresa usuaria. A tal efecto, la celebracin de un contrato de puesta a disposicin slo ser posible para la cobertura de un puesto de trabajo respecto del que se haya realizado previamente la preceptiva evaluacin de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto en los artculos 15.1.b) y 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y en el captulo II del Reglamento de los Servicios de Prevencin.

2. La informacin a la que se refiere el apartado anterior deber incluir necesariamente los resultados de la evaluacin de riesgos del puesto de trabajo a cubrir, con especificacin de los datos relativos a:

a) Riesgos laborales de carcter general existentes en el centro de trabajo y que pudieran afectar al trabajador, as como los especficos del puesto de trabajo a cubrir.

b) Medidas de prevencin a adoptar en relacin con los riesgos generales y especficos que pudieran afectar al trabajador, con inclusin de la referencia a los equipos de proteccin individual que haya de utilizar y que sern puestos a su disposicin.

c) Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales que debe poseer el trabajador.

d) Medidas de vigilancia de la salud que deben adoptarse en relacin con el puesto de trabajo a desempear, especificando si, de conformidad con la normativa aplicable, tales medidas tienen carcter obligatorio o voluntario para el trabajador y su periodicidad.

3. Las informaciones previstas en los apartados 1 y 2 de este artculo debern incorporarse en todo caso al contrato de puesta a disposicin.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Disposiciones relativas a la celebracin del contrato de trabajo.

1. Para la ejecucin del contrato de puesta de disposicin, la empresa de trabajo temporal deber contratar o asignar el servicio a un trabajador que rena, o pueda reunir, en su caso, previa la formacin a la que se refiere el apartado 3 de este artculo, los requisitos previstos en el mismo en materia de prevencin de riesgos laborales, asegurndose de su idoneidad al respecto.

2. Los trabajadores a que se refiere el apartado anterior debern ser informados previamente por la empresa de trabajo temporal de toda informacin recibida de la empresa usuaria en cumplimiento del artculo 2. Dichas informaciones se incorporarn igualmente al contrato de trabajo de duracin determinada u orden de servicio, en su caso.

3. La empresa de trabajo temporal deber asegurarse de que el trabajador, previamente a su puesta a disposicin de la empresa usuaria, posee la formacin terica y prctica en materia preventiva necesaria para el puesto de trabajo a desempear.

A tal fin, comprobar fehacientemente que la formacin del trabajador es la requerida y que se encuentra actualizada y adaptada a la evolucin de los equipos y mtodos de trabajo y al progreso de los conocimientos tcnicos. En caso contrario, deber facilitar previamente dicha formacin al trabajador, con medios propios o concertados, durante el tiempo necesario, que formar parte de la duracin del contrato de puesta a disposicin pero ser previo, en todo caso, a la prestacin efectiva de los servicios.

Si resultase necesario un especial adiestramiento en materia preventiva en el puesto de trabajo, esta parte de la formacin podr realizarse por la empresa de trabajo temporal en la propia empresa usuaria, antes del comienzo efectivo del trabajo. Esta formacin podr tambin ser impartida por la empresa usuaria, con cargo a la empresa de trabajo temporal, previo acuerdo escrito entre ambas empresas.

4. Los trabajadores puestos a disposicin tienen derecho a la vigilancia peridica de su salud a cargo de la empresa de trabajo temporal en los trminos previstos en el artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y en el artculo 37.3 del Reglamento de los Servicios de Prevencin, teniendo en cuenta las caractersticas del puesto de trabajo a desempear, los resultados de la evaluacin de riesgos realizada por la empresa usuaria y cuanta informacin complementaria sea requerida por el mdico responsable.

5. La empresa de trabajo temporal deber acreditar documentalmente a la empresa usuaria que el trabajador puesto a su disposicin ha recibido las informaciones relativas a los riesgos y medidas preventivas, posee la formacin especfica necesaria y cuenta con un estado de salud compatible con el puesto de trabajo a desempear.

Esta documentacin estar igualmente a disposicin de los delegados de prevencin o, en su defecto, de los representantes legales de los trabajadores en la empresa de trabajo temporal, y de las personas u rganos con competencia en materia preventiva en la misma.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Obligaciones de la empresa usuaria previas al inicio de la prestacin de servicios del trabajador.

1. La empresa usuaria deber recabar la informacin necesaria de la empresa de trabajo temporal para asegurarse de que el trabajador puesto a su disposicin rene las siguientes condiciones:

a) Ha sido considerado apto a travs de un adecuado reconocimiento de su estado de salud para la realizacin de los servicios que deba prestar en las condiciones en que hayan de ser efectuados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y en el artculo 37.3 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.

b) Posee las cualificaciones y capacidades requeridas para el desempeo de las tareas que se le encomienden en las condiciones en que vayan a efectuarse y cuenta con la formacin necesaria, todo ello en relacin con la prevencin de los riesgos a los que pueda estar expuesto, en los trminos previstos en el artculo 19 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y en sus disposiciones de desarrollo.

c) Ha recibido las informaciones relativas a las caractersticas propias del puesto de trabajo y de las tareas a desarrollar, a las cualificaciones y aptitudes requeridas y a los resultados de la evaluacin de riesgos a las que hace referencia el artculo 2 de este Real Decreto.

Igualmente, la empresa usuaria informar al trabajador puesto a su disposicin de los riesgos existentes para su salud y seguridad, tanto de aquellos que concurran de manera general en la empresa como de los especficos del puesto de trabajo y tareas a desarrollar, y de las correspondientes medidas y actividades de prevencin y proteccin, en especial en lo relativo a las posibles situaciones de emergencia.

2. La empresa usuaria no permitir el inicio de la prestacin de servicios en la misma de un trabajador puesto a su disposicin hasta que no tenga constancia del cumplimiento de las obligaciones del apartado 1 anterior.

3. La empresa usuaria informar a los delegados de prevencin o, en su defecto, a los representantes legales de sus trabajadores, de la incorporacin de todo trabajador puesto a disposicin por una empresa de trabajo temporal, especificando el puesto de trabajo a desarrollar, sus riesgos y medidas preventivas y la informacin y formacin recibidas por el trabajador. El trabajador podr dirigirse a estos representantes en el ejercicio de sus derechos reconocidos en el presente Real Decreto y, en general, en el conjunto de la legislacin sobre prevencin de riesgos laborales

La informacin a la que se refiere el prrafo anterior ser igualmente facilitada por la empresa usuaria a su servicio de prevencin o, en su caso, a los trabajadores designados para el desarrollo de las actividades preventivas.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Obligaciones de la empresa usuaria desde el inicio de la prestacin de servicios del trabajador.

1. La empresa usuaria ser responsable de las condiciones de ejecucin del trabajo de los trabajadores puestos a su disposicin por una empresa de trabajo temporal en todo lo relacionado con la proteccin de su salud y seguridad, asegurndoles el mismo nivel de proteccin que a los restantes trabajadores de la empresa.

2. En los supuestos de coordinacin de actividades empresariales a los que se refiere el artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, se deber tener en cuenta la incorporacin en cualquiera de las empresas concurrentes de trabajadores puestos a disposicin por una empresa de trabajo temporal.

3. A fin de que la empresa de trabajo temporal pueda cumplir adecuadamente sus obligaciones en materia de vigilancia peridica de la salud de los trabajadores puestos a disposicin, la empresa usuaria informar a la misma de los resultados de toda evaluacin de los riesgos a que estn expuestos dichos trabajadores, con la periodicidad requerida. Dicha informacin deber comprender, en todo caso, la determinacin de la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin de los trabajadores a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en su salud, o que puedan ser relevantes de cara a valorar posteriores incorporaciones del trabajador a la misma o diferente empresa usuaria.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Disposiciones relativas a la organizacin de las actividades preventivas en la empresa de trabajo temporal y en la empresa usuaria.

1. Las empresas de trabajo temporal debern organizar sus recursos para el desarrollo de las actividades preventivas en relacin con sus trabajadores, incluidos los trabajadores contratados para ser puestos a disposicin de empresas usuarias, conforme a las disposiciones del captulo III del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Para determinar la modalidad de organizacin que deba utilizarse y los medios y recursos necesarios para dicha actividad, los trabajadores contratados con carcter temporal para ser puestos a disposicin de empresas usuarias se computarn por el promedio mensual de trabajadores en alta durante los ltimos doce meses.

2. Las empresas usuarias contabilizarn el promedio mensual de trabajadores puestos a su disposicin por empresas de trabajo temporal en los ltimos doce meses, con el fin de determinar los medios, recursos y modalidades de organizacin de sus actividades de prevencin conforme a lo dispuesto en el captulo III del Reglamento de los Servicios de Prevencin.

3. Sin perjuicio de las funciones y responsabilidades de la empresa de trabajo temporal en la organizacin de las actividades preventivas, los trabajadores puestos a disposicin de una empresa usuaria podrn dirigirse en todo momento a los trabajadores designados o a los servicios de prevencin existentes en la empresa usuaria, en igualdad de condiciones que los restantes trabajadores de la misma.

Los trabajadores designados o, su caso, los servicios de prevencin de la empresa de trabajo temporal y de la empresa usuaria debern coordinar sus actividades a fin de garantizar una proteccin adecuada de la salud y seguridad de los trabajadores puestos a disposicin. En particular, debern transmitirse cualquier informacin relevante para la proteccin de la salud y la seguridad de estos trabajadores, sin perjuicio del respeto a la confidencialidad de la informacin mdica de carcter personal a la que se refiere el artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Documentacin.

1. La documentacin relativa a las informaciones y datos a los que se refiere el presente Real Decreto ser registrada y conservada tanto por la empresa de trabajo temporal como por la empresa usuaria, en los trminos y a los fines previstos en el artculo 23 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.

2. La empresa usuaria estar obligada a informar por escrito a la empresa de trabajo temporal de todo dao para la salud del trabajador puesto a su disposicin que se hubiera producido con motivo del desarrollo de su trabajo, a fin de que aqulla pueda cumplir, en los plazos y trminos establecidos, con la obligacin de notificacin a la que se refiere el apartado 3 del artculo 23 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. En caso de incumplimiento por parte de la empresa usuaria de esta obligacin de informacin, dicha empresa ser la responsable de los efectos que se deriven del incumplimiento por la empresa de trabajo temporal de su obligacin de notificacin.

3. En la notificacin por la empresa de trabajo temporal a la autoridad laboral de los daos producidos en la salud de los trabajadores puestos a disposicin se deber hacer constar, en todo caso, el nombre o razn social de la empresa usuaria, su sector de actividad y la direccin del centro o lugar de trabajo en que se hubiere producido el dao.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Actividades y trabajos de especial peligrosidad.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8, prrafo b), de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, no se podrn celebrar contratos de puesta a disposicin para la realizacin de los siguientes trabajos en actividades de especial peligrosidad:

a) Trabajos en obras de construccin a los que se refiere el anexo II del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.

b) Trabajos de minera a cielo abierto y de interior a los que se refiere el artculo 2 del Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mnimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras, que requieran el uso de tcnica minera.

c) Trabajos propios de las industrias extractivas por sondeos en superficie terrestre a las que se refiere el artculo 109 del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, modificado por el Real Decreto 150/1996, de 2 de febrero.

d) Trabajos en plataformas marinas.

e) Trabajos directamente relacionados con la fabricacin, manipulacin y utilizacin de explosivos, incluidos los artculos pirotcnicos y otros objetos o instrumentos que contengan explosivos, regulados por el Reglamento de explosivos, aprobado por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.

f) Trabajos que impliquen la exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controladas segn el Real Decreto 53/1992, de 24 de enero, sobre proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes.

g) Trabajos que impliquen la exposicin a agentes cancergenos, mutagnicos o txicos para la reproduccin, de primera y segunda categora, segn el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, que aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, y el Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio, sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos, y sus respectivas normas de desarrollo y de adaptacin al progreso tcnico.

h) Trabajos que impliquen la exposicin a agentes biolgicos de los grupos 3 y 4, segn el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo, as como sus normas de modificacin, desarrollo y adaptacin al progreso tcnico.

i) Trabajos con riesgos elctricos en alta tensin.


[Bloque 10: #dfunica]

Disposicin final nica. Facultades de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales a dictar, previo informe de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de este Real Decreto.


[Bloque 11: #firma]

Dado en Madrid a 5 de febrero de 1999.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,

MANUEL PIMENTEL SILES

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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