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Legislación consolidada

Orden EHA/3958/2006, de 28 de diciembre, por la que se establecen el alcance y los efectos temporales de la supresin de la no sujecin y de las exenciones establecidas en los artculos III y IV del Acuerdo entre el Estado Espaol y la Santa Sede, de 3 de enero de 1979, respecto al Impuesto sobre el Valor Aadido y al Impuesto General Indirecto Canario.

Publicado en: BOE núm. 311, de 29/12/2006.
Entrada en vigor: 29/12/2006
Departamento: Ministerio de Economa y Hacienda
Referencia: BOE-A-2006-22866
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2006/12/28/eha3958/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 29/12/2006


[Bloque 1: #preambulo]

El artculo 2.Dos de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, establece que en la aplicacin del impuesto se tendr en cuenta lo dispuesto en los Tratados y Convenios Internacionales que formen parte del ordenamiento interno espaol.

El Acuerdo entre el Estado Espaol y la Santa Sede sobre Asuntos Econmicos, de 3 de enero de 1979, establece en su artculo III que no estarn sujetas a los impuestos sobre la renta o sobre el gasto o consumo, segn proceda: (...)

c) La adquisicin de objetos destinados al culto.

Por su parte, el artculo IV del mismo Acuerdo seala que la Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las dicesis, las parroquias y otras circunscripciones territoriales, las rdenes y Congregaciones religiosas y los Institutos de vida consagrada y sus provincias y sus casas tendrn derecho a las siguientes exenciones: (...)

C) Exencin total de los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones y Transmisiones Patrimoniales, siempre que los bienes o derechos adquiridos se destinen al culto, a la sustentacin del clero, al sagrado apostolado y al ejercicio de la caridad.

El apartado 2 del Protocolo adicional del Acuerdo dispone que ambas Partes, de comn acuerdo, sealarn los conceptos tributarios vigentes en los que se concretan las exenciones y los supuestos de no sujecin enumerados en los artculos III a V del presente Acuerdo.

Siempre que se modifique sustancialmente el ordenamiento jurdico-tributario, ambas Partes concretarn los beneficios fiscales y los supuestos de no sujecin que resulten aplicables de conformidad con los principios de este Acuerdo.

Este Acuerdo es anterior a la implantacin del Impuesto sobre el Valor Aadido en Espaa, que se produjo el 1 de enero de 1986. Por esta razn, la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda de 29 de febrero de 1988, aclar el alcance de la no sujecin y de las exenciones establecidas en el citado Acuerdo respecto a este Impuesto.

Por razones de seguridad jurdica, y habida cuenta del elevado importe de algunas de las operaciones, la aplicacin efectiva del segundo beneficio fiscal que se ha citado estaba condicionada a su solicitud y reconocimiento previo por parte de la Delegacin o Administracin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria en cuya circunscripcin radicase el domicilio fiscal de las entidades respectivas.

La Comisin Europea inici un expediente de infraccin en relacin con el tratamiento de estas operaciones, por entenderlo contrario al Derecho Comunitario, razn por la que comunic la obligacin de modificar la normativa vigente para adecuarla a los compromisos adquiridos por Espaa como Estado miembro de la Unin.

En este sentido, la revisin del sistema de asignacin tributaria a la Iglesia Catlica regulado en la disposicin adicional decimoctava de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2007, conlleva la renuncia expresa por parte de la Iglesia Catlica a los mencionados beneficios fiscales relativos al Impuesto sobre el Valor Aadido. Esta circunstancia se ha concretado, en el marco del mecanismo de consultas y concertacin previsto en el artculo VI del Acuerdo sobre Asuntos Econmicos de 1979 y en el apartado 2 de su Protocolo Adicional, en el Canje de Notas de 22 de diciembre de 2006 entre el Estado Espaol y la Santa Sede.

Por su parte, el artculo 3. 2 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, contiene una remisin a los Tratados internacionales vigentes equivalente a la que se ha sealado en relacin con el IVA. En la aplicacin de los antedichos beneficios fiscales al Impuesto General Indirecto Canario, regulado por esta Ley, se dict la Orden de 14 de noviembre de 1996, con un contenido equivalente a la Orden que se ha sealado relativa al IVA.

El artculo 12.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, establece que, en el mbito de las competencias del Estado, la facultad de dictar disposiciones interpretativas o aclaratorias de las leyes y dems normas en materia tributaria corresponde de forma exclusiva al Ministro de Economa y Hacienda.

En su virtud, dispongo:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Impuesto sobre el Valor Aadido.

1. A las operaciones que se entiendan realizadas a partir del 1 de enero de 2007 y que tengan por destinatarias a la Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las dicesis, las parroquias y otras circunscripciones territoriales, las rdenes y Congregaciones religiosas y los Institutos de vida consagrada y sus provincias y sus casas, no les sern de aplicacin los supuestos de exencin o de no sujecin que se han venido aplicando a estas operaciones hasta el 31 de diciembre de 2006.

Excepcionalmente, las operaciones cuya exencin se haya solicitado y reconocido por la Delegacin o Administracin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria antes del 1 de enero de 2007 mantendrn el rgimen tributario de exencin, en su caso, reconocido, aunque las operaciones se realicen a partir de esta fecha.

Lo dispuesto en este apartado ha de entenderse sin perjuicio de la aplicacin de cualesquiera otros beneficios fiscales contenidos en la normativa reguladora del Impuesto.

2. El artculo 94 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, seala las operaciones que generan el derecho a la deduccin. Las operaciones a las que han venido siendo aplicables los supuestos de no sujecin o de exencin vigentes hasta el 31 de diciembre de 2006 antes referidos no se incluyen entre ellas, por lo que dichas operaciones no generaban el derecho a la deduccin de las cuotas soportadas o satisfechas por los empresarios o profesionales que las realizasen.

Considerando lo dispuesto en el apartado 1 anterior, las operaciones que, conforme a lo dispuesto en el mismo, pasen a ser consideradas sujetas y no exentas generarn, conforme a lo dispuesto en el artculo 94 de la Ley 37/1992, el derecho a la deduccin de las cuotas soportadas o satisfechas por la adquisicin o importacin de los bienes y servicios utilizados en su realizacin. Por el contrario, las operaciones exentas conforme a los criterios sealados en el apartado 1 anterior seguirn el rgimen de deducciones que les corresponda en funcin de su naturaleza y de lo dispuesto en las dems normas reguladoras del derecho a la deduccin.

3. A partir del 1 de enero de 2007 no ser de aplicacin el procedimiento especial de devolucin previsto en la Orden de 29 de febrero de 1988 con la finalidad de resarcir a los empresarios o profesionales en rgimen especial de recargo de equivalencia de las cuotas del recargo repercutidas por sus proveedores correspondientes a las entregas de objetos de culto que se encontraban no sujetas hasta el 31 de diciembre de 2006, en cuanto que a partir de dicha fecha las citadas entregas pasan a estar sujetas y no exentas del tributo. Sin perjuicio de ello, se tramitarn de acuerdo con lo regulado en la citada Orden los expedientes de devolucin derivados de las entregas de objetos de culto efectuadas hasta 31 de diciembre de 2006.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Impuesto General Indirecto Canario.

En lo relativo al Impuesto General Indirecto Canario, hay que tener en cuenta que las disposiciones aplicables son las contenidas en la Ley 20/1991, de 7 de junio, as como que las competencias para la gestin de este tributo estn atribuidas a la Administracin Tributaria Canaria, que es la que reconoce, en su caso, la aplicacin de las exenciones.

En consecuencia:

La referencia que se ha hecho en el apartado 2 del artculo 1 al artculo 94 de la Ley 37/1992 ha de entenderse realizada, a los efectos del Impuesto General Indirecto Canario, al artculo 29. 4 de la Ley 20/1991.

Los acuerdos de reconocimiento de la exencin sern los adoptados por las oficinas respectivas de la Administracin Tributaria Canaria.

Adicionalmente, el procedimiento de devolucin del recargo de equivalencia a que se ha hecho referencia en el apartado 3 del artculo 1 ha de entenderse, en lo concerniente al Impuesto General Indirecto Canario, como el procedimiento de devolucin establecido en el cuarto prrafo del apartado tercero de la Orden de 14 de noviembre de 1996. Este procedimiento ya no ser de aplicacin a partir del 1 de enero de 2007 en los trminos expuestos en el apartado 3 del artculo 1.


[Bloque 4: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

A partir de la entrada en vigor de esta Orden, quedan derogadas las siguientes normas:

La Orden de 29 de febrero de 1988 por la que se aclara el alcance de la no sujecin y de las exenciones establecidas en los artculos III y IV del Acuerdo entre el Estado Espaol y la Santa Sede, de 3 de enero de 1979, respecto al Impuesto sobre el Valor Aadido.

La Orden de 14 de noviembre de 1996 por la que se aclara el alcance de la no sujecin y de las exenciones establecidas en los artculos III y IV del Acuerdo entre el Estado Espaol y la Santa Sede de 3 de enero de 1979, respecto al Impuesto General Indirecto Canario.


[Bloque 5: #dfunica]

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Esta Orden entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 6: #firma]

Madrid, 28 de diciembre de 2006.-El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda, Pedro Solbes Mira.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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