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Legislación consolidada

Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos.

Publicado en: BOE núm. 182, de 30/07/2011.
Entrada en vigor: 31/07/2011
Departamento: Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica
Referencia: BOE-A-2011-13168
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/res/2011/07/19/(2)/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 30/07/2011


[Bloque 1: #preambulo]

El Esquema Nacional de Interoperabilidad se establece en el apartado 1 del artculo 42 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Su finalidad es la creacin de las condiciones necesarias para garantizar el adecuado nivel de interoperabilidad tcnica, semntica y organizativa de los sistemas y aplicaciones empleados por las Administraciones pblicas, que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a travs del acceso electrnico a los servicios pblicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y la eficiencia.

El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica establece, en su disposicin adicional primera, el desarrollo de la serie de Normas Tcnicas de Interoperabilidad que son de obligado cumplimiento por parte de las Administraciones pblicas.

Las Normas Tcnicas de Interoperabilidad desarrollan aspectos concretos de diversas cuestiones, tales como: documento electrnico, digitalizacin, expediente electrnico, copiado autntico y conversin, poltica de firma, estndares, intermediacin de datos, modelos de datos, gestin de documentos electrnicos, conexin a la red de comunicaciones de las Administraciones pblicas espaolas, modelo de datos para el intercambio de asientos registrales y declaracin de conformidad; todos ellos necesarios para asegurar los aspectos ms prcticos y operativos de la interoperabilidad entre las Administraciones pblicas y con el ciudadano. Estas Normas Tcnicas de Interoperabilidad se desarrollarn y perfeccionarn a lo largo del tiempo, en paralelo al progreso de los servicios de Administracin Electrnica, de las infraestructuras que los apoyan y de la evolucin tecnolgica, para dar cumplimiento al mandato del artculo 42.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.

Dentro de este conjunto de Normas Tcnicas de Interoperabilidad, las normas relativas al documento electrnico, al expediente electrnico, a la digitalizacin de documentos en soporte papel, a los procedimientos de copiado autntico y conversin y a la poltica de gestin de documentos electrnicos responden a lo previsto en el citado Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, sobre interoperabilidad, recuperacin y conservacin del documento electrnico, a la luz de la necesidad de garantizar todos estos aspectos para el documento electrnico a lo largo del tiempo.

En particular, la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos establece los componentes de un documento electrnico digitalizado, incluyendo la imagen electrnica, firma electrnica y metadatos, as como las reglas para la digitalizacin de documentos en soporte papel por parte de las Administraciones pblicas, atendiendo a los formatos, niveles de calidad, condiciones tcnicas y estndares aplicables; y para los aspectos relativos a la gestin y conservacin de los documentos electrnicos digitalizados se remite a la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica de Gestin de Documentos Electrnicos.

La presente norma tcnica se ha elaborado con la participacin de todas las Administraciones pblicas a las que les es de aplicacin, ha sido informada favorablemente por la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica y propuesta por el Comit Sectorial de Administracin Electrnica.

En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 2 de la Disposicin adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero,

Esta Secretara de Estado resuelve:


[Bloque 2: #primero]

Primero.

Se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos, cuyo texto se incluye a continuacin.


[Bloque 3: #segundo]

Segundo.

La Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos que se aprueba mediante la presente Resolucin se aplicar desde el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.


[Bloque 4: #firma]

Madrid, 19 de julio de 2011.–La Secretaria de Estado para la Funcin Pblica, Mara Consuelo Rum Ibez.


[Bloque 5: #norma]

NORMA TCNICA DE INTEROPERABILIDAD DE DIGITALIZACIN DE DOCUMENTOS


[Bloque 6: #i]

I. Objeto

La Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos tiene por objeto establecer los requisitos a cumplir en la digitalizacin de documentos en soporte papel o en otro soporte no electrnico susceptible de digitalizacin a travs de medios fotoelctricos.


[Bloque 7: #ii]

II. mbito de aplicacin

Esta norma ser de aplicacin en la digitalizacin de documentos en el mbito establecido en el artculo 3 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.


[Bloque 8: #iii]

III. Documentos electrnicos digitalizados

III.1 La digitalizacin de un documento para la generacin de un documento electrnico atender a lo dispuesto en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico y estar compuesto por:

a) La imagen electrnica que representar el aspecto y contenido del documento en el soporte origen y cumplir los requisitos establecidos en el apartado IV de esta norma.

b) Los metadatos mnimos obligatorios definidos en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico.

Se podrn asignar metadatos complementarios para atender a necesidades de descripcin especficas del proceso de digitalizacin que se aplicarn, en su caso, de acuerdo con lo previsto en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica de Gestin de Documentos Electrnicos.

c) Si procede, firma de la imagen electrnica de acuerdo con la normativa aplicable.

III.2 Para que el documento electrnico digitalizado sea copia autntica del documento origen, se cumplirn, adicionalmente, los requisitos establecidos en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Procedimientos de Copiado Autntico y Conversin entre Documentos Electrnicos.


[Bloque 9: #iv]

IV. Requisitos de la imagen electrnica

IV.1 Las imgenes electrnicas aplicarn los formatos establecidos para ficheros de imagen en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares.

IV.2 El nivel de resolucin mnimo para imgenes electrnicas ser de 200 pxeles por pulgada, tanto para imgenes obtenidas en blanco y negro, color o escala de grises.

IV.3 La imagen electrnica ser fiel al documento origen, para lo cual:

a) Respetar la geometra del documento origen en tamaos y proporciones.

b) No contendr caracteres o grficos que no figurasen en el documento origen.

c) Su generacin atender a lo establecido en el apartado V de esta norma.


[Bloque 10: #v]

V. Proceso de digitalizacin

Con el fin de satisfacer los requisitos establecidos en el apartado IV, la digitalizacin de un documento:

1. Se realizar a travs de un proceso informtico en el que, garantizando la integridad de cada uno de los pasos, se realizarn las siguientes tareas:

a) Digitalizacin por un medio fotoelctrico, de modo que se obtenga una imagen electrnica en la memoria del sistema asociado al dispositivo.

b) Si procede, optimizacin automtica de la imagen electrnica para garantizar su legibilidad, de modo que todo contenido del documento origen pueda apreciarse y sea vlido para su gestin (umbralizacin, reorientacin, eliminacin de bordes negros, u otros de naturaleza anloga).

c) Asignacin de los metadatos al documento electrnico digitalizado segn lo dispuesto en el apartado 111.1.

d) Si procede, firma de la imagen electrnica.

2. Contemplar la aplicacin de un conjunto de operaciones de mantenimiento preventivo y comprobaciones rutinarias que permitirn garantizar mediante su cumplimiento que, en todo momento, el estado de la aplicacin de digitalizacin y los dispositivos asociados producirn imgenes fieles al documento en soporte papel.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

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