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Legislación consolidada

Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior.

Publicado en: BOE núm. 185, de 03/08/2011.
Entrada en vigor: 04/08/2011
Departamento: Ministerio de Educacin
Referencia: BOE-A-2011-13317
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2011/07/15/1027

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 07/02/2015


[Bloque 1: #preambulo]

La Conferencia de Ministros europeos de Educacin Superior celebrada en Bergen el 19 y 20 de mayo de 2005, tom la decisin de adoptar un marco comprensivo de cualificaciones para el espacio europeo de educacin superior, construido sobre los denominados Descriptores de Dubln. Este marco contempla la existencia de tres ciclos, permitiendo, en cada contexto nacional, la posibilidad de ciclos intermedios, cada uno de ellos caracterizado mediante descriptores genricos basados en resultados del aprendizaje e incluyendo una cuantificacin orientativa de los crditos que se deben asignar a cada uno de los ciclos.

Teniendo en cuenta la Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008 que aconseja a los Estados la alineacin de sus sistemas de cualificaciones, nuestro pas, al igual que el resto de los pases implicados en el Proceso de Bolonia, ha adquirido el compromiso de disear y poner en marcha su marco de cualificaciones para la educacin superior que sea comparable con su equivalente europeo. El proceso de articulacin debe incluir la elaboracin meticulosa del mapa de cualificaciones nacionales (sus niveles, resultados de aprendizaje y descriptores) identificando los descriptores de ciclo para el marco integrador europeo.

El Comit para la definicin del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior creado por el Real Decreto 900/2007, de 6 de julio, es el rgano al que se le ha encomendado elaborar la propuesta del Marco, lo que ha llevado a cabo, en el trabajo realizado desde su constitucin el 29 de octubre de 2009 hasta el 18 de mayo de 2010, fecha en la que celebr la sesin que aprob el documento que sirve para dar contenido a la presente disposicin de carcter general.

El Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior (MECES) propuesto de forma unnime por el Comit incorpora un nivel referido a otros estudios de educacin superior no universitaria, de forma que se visualice un itinerario completo para la educacin superior, contribuyendo de este modo a hacer ms visible la faceta integradora que se quiere proporcionar a toda la educacin superior, an no universitaria, como es el caso de las enseanzas de formacin profesional y el resto de las enseanzas de rgimen especial. De este modo, el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior (MECES) se constituye sobre la base de una estructura en cuatro niveles que debe permitir situar a una persona segn su nivel de aprendizaje adquirido y certificado.

As, el MECES tendr que contemplar en su definicin la inclusin de todas las enseanzas o ttulos de educacin superior a las que se refiere la Ley Orgnica de Educacin en su artculo 3, esto es, la enseanza universitaria, las enseanzas artsticas superiores, la formacin profesional de grado superior, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado superior y las enseanzas deportivas de grado superior.

Por otro lado, el MECES comparte con el Marco Espaol de Cualificaciones (MECU) los objetivos de informar a la sociedad, favorecer la movilidad internacional y el reconocimiento en todo el Espacio Europeo de Educacin Superior de la formacin en general. Estos propsitos coincidentes no pueden, sin embargo, llevar a una confusin entre ambos Marcos, toda vez que el Marco Espaol de Cualificaciones (MECU) abarca todo el espectro de cualificaciones, tanto las que se obtienen en la enseanza obligatoria hasta las que se obtienen en el nivel superior de la enseanza universitaria, de la formacin profesional, de las enseanzas artsticas y deportivas, as como aquellas enseanzas que se adquieren en procesos de educacin no formal o informal, en suma, est referido a todos los niveles de aprendizaje y centrado en la idea de valorar el aprendizaje a lo largo de toda la vida.

Por el contrario el alcance del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior (MECES) se cie a las titulaciones correspondientes a la educacin superior. Debe por tanto, hacerse la equivalencia del trmino cualificacin al que se refiere el MECES, tal y como se precisa en el artculo segundo, con el de cualquier ttulo, diploma o certificado emitido por una institucin educativa que acredita haber adquirido un conjunto de resultados del aprendizaje, despus de haber superado satisfactoriamente un programa de formacin en una institucin legalmente reconocida en el mbito de la educacin superior.

Con la definicin del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior se pretende, de un lado, informar a la sociedad y en particular a los estudiantes sobre cules son las exigencias de aprendizaje de cada nivel, y de otro, suministrar informacin a los empleadores sobre cules son las correspondientes competencias de quienes van a ser empleados. Por otro lado, debe ponerse de manifiesto la trascendente utilidad que subyace al MECES como herramienta que facilitar la movilidad y el reconocimiento internacional de los ttulos y de la formacin.

La definicin de los cuatro niveles del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior que se incluye en este Real Decreto ha de permitir a todo tipo de colectivos la particularizacin de los resultados del aprendizaje que caracterizan estos niveles a sus mbitos temticos, del conocimiento o profesionales. Adems se encomienda a la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA), en colaboracin con otros rganos de evaluacin de las Comunidades Autnomas que valide la coherencia y consistencia de las particularizaciones que surjan del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior.

Por ltimo, la aprobacin del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior debe ofrecer una vinculacin clara y demostrable entre las cualificaciones que integre y los descriptores de titulacin del ciclo correspondiente definidas en el marco europeo, al considerarse que los marcos de cualificaciones son una herramienta clave para la materializacin del Espacio Europeo de Educacin Superior. A estos efectos la presente norma propone que en el plazo de un mes desde su publicacin se inicie el proceso para certificar su compatibilidad con el marco europeo que comporta la evaluacin por expertos internacionales.

En el proceso de elaboracin del presente real decreto han sido consultadas las Comunidades Autnomas en el seno de la Conferencia General de Poltica Universitaria y han emitido informe el Consejo de Universidades, el Consejo Escolar del Estado, el Consejo Superior de Enseanzas Artsticas, Consejo General de la Formacin Profesional, el Consejo Superior de Deportes y el Consejo Econmico y Social, as como el Ministerio de Poltica Territorial.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Educacin, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 15 de julio de 2011,

DISPONGO:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Objeto.

1. El presente real decreto establece el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior, MECES y la descripcin de sus niveles, cuya finalidad es permitir la clasificacin, comparabilidad y transparencia de las cualificaciones de la educacin superior en el sistema educativo espaol.

2. El MECES es un instrumento, internacionalmente reconocido, que permite la nivelacin coherente de todas las cualificaciones de la educacin superior para su clasificacin, relacin y comparacin y que sirve, asimismo, para facilitar la movilidad de las personas en el espacio europeo de la educacin superior y en el mercado laboral internacional.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Definiciones.

A los efectos de lo previsto en el presente real decreto se entiende por:

a) Cualificacin: Cualquier ttulo, diploma o certificado emitido por una institucin educativa que acredita haber adquirido un conjunto de resultados del aprendizaje, despus de haber superado satisfactoriamente un programa de formacin en una institucin legalmente reconocida en el mbito de la educacin superior.

b) Resultado del aprendizaje: Aquello que se espera que un estudiante conozca, comprenda o sea capaz de hacer.

c) Nivel (en un Marco de Cualificaciones): El referente definido en trminos de descriptores genricos para la clasificacin de las diferentes cualificaciones de la educacin superior, expresado en resultados del aprendizaje, a los que se puede adscribir, mediante la oportuna comparacin, una cualificacin concreta.

d) Descriptor: Coleccin de resultados del aprendizaje que caracteriza un determinado nivel en un marco de cualificaciones.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. mbito de aplicacin.

El mbito de aplicacin del Marco lo constituyen las titulaciones oficiales procedentes de la enseanza universitaria, las enseanzas artsticas superiores, la formacin profesional de grado superior, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado superior y las enseanzas deportivas de grado superior, as como aquellos otros ttulos que se hayan declarado equivalentes.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Estructura del MECES.

El Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior se estructura en cuatro niveles con la siguiente denominacin para cada uno de ellos:

1. Nivel 1: Tcnico Superior.

2. Nivel 2: Grado.

3. Nivel 3: Mster.

4. Nivel 4: Doctor.

Los cuatros niveles del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior se corresponden con los siguientes niveles del Marco Europeo de Cualificaciones:

1. El nivel 1 (Tcnico Superior) del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior se corresponde con el nivel 5 del Marco Europeo de Cualificaciones.

2. El nivel 2 (Grado) del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior se corresponde con el nivel 6 del Marco Europeo de Cualificaciones.

3. El nivel 3 (Mster) del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior se corresponde con el nivel 7 del Marco Europeo de Cualificaciones.

4. El nivel 4 (Doctor) del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior se corresponde con el nivel 8 del Marco Europeo de Cualificaciones.

Se modifica por la disposicin final 2 del Real Decreto 22/2015, de 23 de enero. Ref. BOE-A-2015-1158.




[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Tcnico Superior.

1. El nivel de Tcnico Superior se constituye en el nivel 1 de la enseanza superior e incluye las enseanzas de formacin profesional de grado superior, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado superior y las enseanzas deportivas de grado superior que tienen como finalidad la obtencin por parte del estudiante de una formacin de carcter especializado que capacita para el desempeo cualificado de diversas profesiones.

2. Las caractersticas de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores genricos de resultados del aprendizaje:

a) haber demostrado poseer conocimientos especializados en un rea profesional o de estudio, con comprensin crtica para la integracin y transferencia de saberes, as como para el desarrollo de la creatividad, la iniciativa personal y el espritu emprendedor;

b) aplicar e integrar sus conocimientos artsticos, tecnolgicos o deportivos en la definicin y desarrollo de procedimientos de trabajo, en el mbito artstico o laboral, de forma autnoma y con responsabilidad de coordinacin y supervisin del trabajo tcnico;

c) poseer la capacidad de analizar la informacin necesaria para evaluar y dar respuesta a situaciones previstas y no previstas, mediante la bsqueda de soluciones fundamentadas, creativas e innovadoras dentro de un campo de estudio o profesional;

d) ser capaces de comunicar sus conocimientos, ideas, habilidades y actividades en contextos profesionales a sus iguales, supervisores, clientes y personas bajo su responsabilidad;

e) poseer las estrategias de aprendizaje necesarias para avanzar en su formacin de manera autnoma, con madurez para innovar en su aplicacin y progresar en el aprendizaje y formacin a niveles superiores.

3. Las cualificaciones incluidas en este nivel se indican en el apartado correspondiente del cuadro que figura en el anexo a esta norma.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Nivel de Grado.

1. El nivel de Grado se constituye en el nivel 2 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la obtencin por parte del estudiante de una formacin general, en una o varias disciplinas, orientada a la preparacin para el ejercicio de actividades de carcter profesional.

2. Las caractersticas de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores presentados en trminos de resultados del aprendizaje:

a) haber adquirido conocimientos avanzados y demostrado una comprensin de los aspectos tericos y prcticos y de la metodologa de trabajo en su campo de estudio con una profundidad que llegue hasta la vanguardia del conocimiento;

b) poder, mediante argumentos o procedimientos elaborados y sustentados por ellos mismos, aplicar sus conocimientos, la comprensin de estos y sus capacidades de resolucin de problemas en mbitos laborales complejos o profesionales y especializados que requieren el uso de ideas creativas e innovadoras;

c) tener la capacidad de recopilar e interpretar datos e informaciones sobre las que fundamentar sus conclusiones incluyendo, cuando sea preciso y pertinente, la reflexin sobre asuntos de ndole social, cientfica o tica en el mbito de su campo de estudio;

d) ser capaces de desenvolverse en situaciones complejas o que requieran el desarrollo de nuevas soluciones tanto en el mbito acadmico como laboral o profesional dentro de su campo de estudio;

e) saber comunicar a todo tipo de audiencias (especializadas o no) de manera clara y precisa, conocimientos, metodologas, ideas, problemas y soluciones en el mbito de su campo de estudio;

f) ser capaces de identificar sus propias necesidades formativas en su campo de estudio y entorno laboral o profesional y de organizar su propio aprendizaje con un alto grado de autonoma en todo tipo de contextos (estructurados o no).

3. Las cualificaciones incluidas en este nivel se indican en el apartado correspondiente del cuadro que figura en el anexo a esta norma.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Nivel de Mster.

1. El nivel de Mster se constituye en el nivel 3 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la adquisicin por el estudiante de una formacin avanzada, de carcter especializado o multidisciplinar, orientada a la especializacin acadmica o profesional, o bien a promover la iniciacin en tareas investigadoras.

2. Las caractersticas de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores presentados en trminos de resultados del aprendizaje:

a) haber adquirido conocimientos avanzados y demostrado, en un contexto de investigacin cientfica y tecnolgica o altamente especializado, una comprensin detallada y fundamentada de los aspectos tericos y prcticos y de la metodologa de trabajo en uno o ms campos de estudio;

b) saber aplicar e integrar sus conocimientos, la comprensin de estos, su fundamentacin cientfica y sus capacidades de resolucin de problemas en entornos nuevos y definidos de forma imprecisa, incluyendo contextos de carcter multidisciplinar tanto investigadores como profesionales altamente especializados;

c) saber evaluar y seleccionar la teora cientfica adecuada y la metodologa precisa de sus campos de estudio para formular juicios a partir de informacin incompleta o limitada incluyendo, cuando sea preciso y pertinente, una reflexin sobre la responsabilidad social o tica ligada a la solucin que se proponga en cada caso;

d) ser capaces de predecir y controlar la evolucin de situaciones complejas mediante el desarrollo de nuevas e innovadoras metodologas de trabajo adaptadas al mbito cientfico/investigador, tecnolgico o profesional concreto, en general multidisciplinar, en el que se desarrolle su actividad;

e) saber transmitir de un modo claro y sin ambigedades a un pblico especializado o no, resultados procedentes de la investigacin cientfica y tecnolgica o del mbito de la innovacin ms avanzada, as como los fundamentos ms relevantes sobre los que se sustentan;

f) haber desarrollado la autonoma suficiente para participar en proyectos de investigacin y colaboraciones cientficas o tecnolgicas dentro su mbito temtico, en contextos interdisciplinares y, en su caso, con una alta componente de transferencia del conocimiento;

g) ser capaces de asumir la responsabilidad de su propio desarrollo profesional y de su especializacin en uno o ms campos de estudio.

3. Las cualificaciones incluidas en este nivel se indican en el apartado correspondiente del cuadro que figura en el anexo a esta norma.

4. Los ttulos de Grado que por exigencias de normativa de la Unin Europea sean de al menos 300 crditos ECTS, siempre que comprendan un mnimo de 60 crditos ECTS que participen de las caractersticas propias de los descriptores del apartado 2 de este precepto, podrn obtener la adscripcin al Nivel 3 (Mster) regulado en este real decreto. La normativa sobre ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales establecer el procedimiento a seguir para obtener esa adscripcin.

Se aade el apartado 4 por el art. 1.1 del Real Decreto 96/2014, de 14 de febrero. Ref. BOE-A-2014-2359.




[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Nivel de Doctor.

1. El nivel de Doctor se constituye en el nivel 4 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la formacin avanzada del estudiante en las tcnicas de investigacin.

2. Las caractersticas de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores presentados en trminos de resultados del aprendizaje.

a) haber adquirido conocimientos avanzados en la frontera del conocimiento y demostrado, en el contexto de la investigacin cientfica reconocida internacionalmente, una comprensin profunda, detallada y fundamentada de los aspectos tericos y prcticos y de la metodologa cientfica en uno o ms mbitos investigadores;

b) haber hecho una contribucin original y significativa a la investigacin cientfica en su mbito de conocimiento y que esta contribucin haya sido reconocida como tal por la comunidad cientfica internacional;

c) haber demostrado que son capaces de disear un proyecto de investigacin con el que llevar a cabo un anlisis crtico y una evaluacin de situaciones imprecisas donde aplicar sus contribuciones y sus conocimientos y metodologa de trabajo para realizar una sntesis de ideas nuevas y complejas que produzcan un conocimiento ms profundo del contexto investigador en el que se trabaje;

d) haber desarrollado la autonoma suficiente para iniciar, gestionar y liderar equipos y proyectos de investigacin innovadores y colaboraciones cientficas, nacionales o internacionales, dentro su mbito temtico, en contextos multidisciplinares y, en su caso, con una alta componente de transferencia de conocimiento;

e) haber mostrado que son capaces de desarrollar su actividad investigadora con responsabilidad social e integridad cientfica;

f) haber justificado que son capaces de participar en las discusiones cientficas que se desarrollen a nivel internacional en su mbito de conocimiento y de divulgar los resultados de su actividad investigadora a todo tipo de pblicos;

g) haber demostrado dentro de su contexto cientfico especfico que son capaces de realizar avances en aspectos culturales, sociales o tecnolgicos, as como de fomentar la innovacin en todos los mbitos en una sociedad basada en el conocimiento.

3. Las cualificaciones incluidas en este nivel se indican en el apartado correspondiente del cuadro que figura en el anexo a esta norma.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Definicin de referentes temticos para los niveles del MECES.

1. La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y de la Acreditacin (ANECA), en colaboracin con otros rganos de evaluacin de las Comunidades Autnomas ser la encargada de validar y archivar aquellas interpretaciones de las definiciones de los niveles del MECES que surjan tanto en mbitos temticos como profesionales.

2. La Secretara de Estado de Educacin y Formacin Profesional ser la responsable de definir las especificidades relativas a las enseanzas no universitarias.


[Bloque 11: #daunica]

Disposicin adicional nica. Proceso de autocertificacin del MECES.

En el plazo mximo de un mes desde la entrada en vigor de este Real Decreto el Ministerio de Educacin iniciar el proceso de autocertificacin del MECES con el Marco Europeo de Cualificaciones para la Educacin Superior, de conformidad con los criterios acordados en las reuniones ministeriales de Bergen (2005) y Londres (2007).


[Bloque 12: #dfprimera]

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.30. de la Constitucin Espaola que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y es de aplicacin en todo el territorio nacional.


[Bloque 13: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Aplicacin y actualizacin del MECES.

Se autoriza al Ministro de Educacin para dictar las instrucciones necesarias para la aplicacin del presente Real Decreto, as como para actualizar o modificar, cuando corresponda, el contenido del anexo de la presente norma.


[Bloque 14: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 15: #firma]

Dado en Madrid, el 15 de julio de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Educacin,

NGEL GABILONDO PUJOL


[Bloque 16: #an]

ANEXO

Niveles

Cualificaciones

1

Tcnico Superior.

Tcnico Superior de Formacin Profesional1. Tcnico Superior de Artes Plsticas y Diseo2. Tcnico Deportivo Superior 3.

2

Grado.

Ttulo de Graduado 4.

Ttulo Superior de las Enseanzas Artsticas Superiores5.

3

Mster.

Ttulo de Mster universitario6. Ttulo de Mster en Enseanzas Artsticas7. Ttulo de Graduado de al menos 300 crditos ECTS que comprenda al menos 60 crditos ECTS de Nivel de Mster, que haya obtenido este nivel de cualificacin mediante resolucin del Consejo de Universidades8.

4

Doctor.

Ttulo de Doctor 9.

1 De acuerdo con el Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenacin general de la formacin profesional del sistema educativo.

2 De acuerdo con el Real Decreto 596/2007, de 4 de mayo, por el que se establece la ordenacin general de las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo.

3 De acuerdo con el Real Decreto 1363/2007, de 24 de octubre, por el que se establece la ordenacin general de las enseanzas deportivas de rgimen especial.

4 De acuerdo con el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, con sus correspondientes modificaciones.

5 De acuerdo con el Real Decreto 1614/2009, de 26 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas artsticas superiores reguladas por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.

6 De acuerdo con el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, modificado por el Real Decreto 861/2010, de 2 de julio.

7 De acuerdo con el Real Decreto 1614/2009, de 26 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas artsticas superiores reguladas por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.

8 De acuerdo con el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, modificado por el Real Decreto 861/2010, de 2 de julio.

9 De acuerdo con el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, con sus correspondientes modificaciones.

Se modifica por el art. 1.2 del Real Decreto 96/2014, de 14 de febrero. Ref. BOE-A-2014-2359.



Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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