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Legislación consolidada

Ley Foral 23/2018, de 19 de noviembre, de las Policas de Navarra.

Publicado en: BON núm. 224, de 20/11/2018, BOE núm. 292, de 04/12/2018.
Entrada en vigor: 21/11/2018
Departamento: Comunidad Foral de Navarra
Referencia: BOE-A-2018-16533
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-nc/lf/2018/11/19/23/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 31/12/2018


[Bloque 1: #pr]

LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral de las Policas de Navarra.


[Bloque 2: #ti]

TTULO I

De las Policas de Navarra y sus relaciones


[Bloque 3: #ci]

CAPTULO I

Principios generales y principios de actuacin


[Bloque 4: #ar]

Artculo1. Objeto y definiciones.

1. En desarrollo de los artculos46, 49.1 b) y51 de la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, y al amparo de la disposicin adicional primera de la Constitucin, la presente ley foral tiene por objeto:

a) La regulacin del rgimen de la Polica Foral de Navarra.

b) La regulacin del rgimen de las Policas Locales de Navarra.

c) La coordinacin de las distintas Policas existentes en la Comunidad Foral de Navarra en aquellos aspectos no regulados por la Ley Foral de Seguridad Pblica de Navarra.

d) La regulacin del rgimen especfico de los Servicios de Polica Local.

e) La regulacin del rgimen especfico de los Auxiliares de Polica Local.

f) La regulacin del Estatuto del personal de las Policas de Navarra.

2. A los efectos de esta ley foral, se entiende por:

a) Policas de Navarra: la Polica Foral de Navarra, las Policas Locales de Navarra y los servicios de Polica Local.

b) Polica: personal funcionario encargado del mantenimiento de la seguridad pblica, integrado en alguna de las Policas de Navarra y revestido para ello de la autoridad que le otorgan las leyes.

c) Polica Foral de Navarra: la Polica propia de la Comunidad Foral de Navarra.

d) Policas de las Entidades Locales de Navarra: las Policas dependientes de una Entidad Local de Navarra, integradas por policas locales y agentes municipales.

e) Polica Local: servicio de seguridad de naturaleza civil, con estructura y organizacin jerarquizada, dependiente de una nica Entidad Local de Navarra.

f) Agentes Municipales: el personal funcionario de las Entidades Locales, que con independencia de su denominacin actual, ejerce con carcter no exclusivo un servicio policial.

g) Auxiliar de Polica Local: personal contratado temporalmente en rgimen administrativo por las Entidades Locales de Navarra que dispongan de Polica Local para el apoyo del personal de la misma por causas de absentismo, la provisin temporal de las vacantes existentes en sus respectivas plantillas orgnicas o la atencin de necesidades relacionadas con la seguridad pblica cuando no sea suficiente el personal fijo para hacer frente a las mismas.

h) Servicio de Polica Local: el servicio policial prestado por las Entidades Locales de Navarra que no dispongan de una Polica Local, integrado por personal que recibir la denominacin de Agentes Municipales.


[Bloque 5: #ar-2]

Artculo2. Finalidad de las Policas de Navarra.

Las Policas de Navarra tienen las siguientes finalidades:

a) Proteger y velar por las libertades y derechos que el ordenamiento jurdico reconoce a las personas.

b) Garantizar el mantenimiento de la tranquilidad y seguridad pblicas, el respeto de la ley y del orden en la sociedad.

c) Prevenir y combatir la delincuencia.

d) Facilitar asistencia y servicios a la ciudadana.


[Bloque 6: #ar-3]

Artculo3. Principios de actuacin.

1. El personal de las Policas de Navarra cumplir sus funciones con arreglo a los siguientes principios de actuacin:

a) Cumplir y har cumplir en todo momento la Constitucin, la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra y el resto del ordenamiento jurdico vigente.

b) Actuar con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad y, en consecuencia, sin discriminacin por razn de raza, religin, opinin, sexo, orientacin sexual, lengua, lugar de vecindad, lugar de nacimiento o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

A estos efectos, cuando tome parte en un control o intervencin en que se produzca una identificacin personal, el Personal de las Policas de Navarra deber cumplimentar los oportunos formularios de identificacin, en las condiciones que se establezcan.

c) Actuar con integridad y dignidad y se opondr firmemente a cualquier acto de corrupcin.

d) Se sujetar, en su actuacin profesional, a los principios de jerarqua y de subordinacin. La obediencia debida no podr amparar rdenes que entraen la ejecucin de actos manifiestamente ilegales.

e) Informar a sus superiores acerca de las actuaciones que realice con motivo del servicio, as como de las causas y finalidad de las mismas.

f) Colaborar con la Administracin de Justicia y la auxiliar en los trminos establecidos en la normativa vigente.

g) Impedir cualquier prctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica o moral.

h) Observar, en todo momento, un trato correcto y esmerado en las relaciones con la ciudadana, a la que auxiliar y proteger siempre que las circunstancias lo aconsejen o sea requerido para ello, y le proporcionar informacin cumplida sobre las causas y finalidad de todas sus intervenciones.

i) Actuar con la decisin necesaria y sin demora, cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable, rigindose, al hacerlo, por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su alcance.

j) Utilizar las armas reglamentarias solamente en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida e integridad fsica o para la vida e integridad fsica de terceras personas y en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana.

k) Se identificar como integrante de la Polica a la que pertenezca en el momento de efectuar una detencin y en aquellas otras situaciones en que su actuacin limite el ejercicio de los derechos y libertades de la ciudadana reconocidos por las leyes.

l) Velar por la vida e integridad fsica de las personas que se encuentren detenidas o bajo su custodia y respetar el honor y la dignidad de las mismas. Para ello las comisaras, calabozos y salas de interrogatorio debern contar con videocmaras cuyas grabaciones podrn ser requeridas por la autoridad judicial correspondiente en caso de denuncias por parte de los detenidos.

m) Observar, en su actuacin profesional, las recomendaciones del Consejo de Europa relativas al Cdigo Europeo de tica de la Polica.

n) Dar cumplimiento y observar, con la debida diligencia, los trmites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico en la detencin de una persona, para ponerla a disposicin judicial lo antes posible.

) En cuanto a su dedicacin profesional, llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre, en cualquier momento y lugar, se halle o no de servicio, en defensa de la vida y la integridad de las personas, de la ley y de la seguridad ciudadana, as como para evitar la comisin de cualquier delito.

o) En cuanto al secreto profesional, guardar riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozca por razn o con ocasin del desempeo de sus funciones, no estando obligado a revelar las fuentes de informacin, salvo que se lo imponga el ejercicio de sus funciones o resulte de las disposiciones legales.

p) Cumplir y har cumplir en todo momento los principales tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas y las numerosas declaraciones y cuerpos de principios destinados a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley elaboradas por las Naciones Unidas.

q) Asumir, en su forma de proceder, la Normativa y Prctica de los Derechos Humanos para la Polica, promulgada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

r) No podr ocultar su rostro cuando realice un requerimiento o advertencia a las personas implicadas en cuestiones de seguridad ciudadana, salvo en los supuestos reglamentariamente establecidos.

Deber, asimismo, ensear en todo momento su nmero de identificacin policial.

2. El personal de las Policas de Navarra ser directamente responsable de los actos que lleve a cabo en su actuacin profesional infringiendo o vulnerando las normas legales, las normas reglamentarias o los principios enunciados en el apartado anterior, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a la respectiva Administracin Pblica.


[Bloque 7: #ci-2]

CAPTULO II

Organizacin de las Policas de Navarra


[Bloque 8: #ar-4]

Artculo4. Principios de organizacin.

Las Policas de Navarra se organizarn conforme a los siguientes principios inspiradores:

a) Ejercern sus funciones bajo el mando de las autoridades pblicas competentes en materia de seguridad y con el grado de autonoma operativa que sealen sus reglamentos orgnicos.

b) Con carcter general, la Polica Foral de Navarra ser la encargada de centralizar y canalizar la informacin y el apoyo policial a las Policas Locales de Navarra, sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

c) Contarn con una cadena de mando claramente definida. El personal de las Policas de Navarra, en todos los niveles de jerarqua, ser directamente responsable de sus actos, de sus omisiones o de las rdenes dadas a sus subordinados.

d) Promovern las buenas relaciones de su personal con la ciudadana, como profesionales que prestan servicios de seguridad pblica, y favorecern el mayor acercamiento posible a la ciudadana a fin de fomentar la comunicacin y comprensin entre la ciudadana y la polica.

e) Seleccionarn a su personal, cualquiera que sea su nivel de ingreso en la profesin, sobre la base de sus competencias personales en relacin con los objetivos del servicio mediante procedimientos basados en criterios objetivos y no discriminatorios, para que el personal de la Polica sea el reflejo de la sociedad al servicio de la que se encuentra. Dicho personal deber recibir la formacin bsica necesaria para el desempeo de la profesin, seguida de perodos de formacin continua y formacin especializada y, llegado el caso, de formacin para las tareas de mando y de gestin.

f) Reconocern a su personal los derechos y le exigirn el cumplimiento de los deberes establecidos en esta ley foral y en la dems normativa que resulte de aplicacin.

g) Aplicarn las medidas disciplinarias apropiadas para garantizar la integridad de su personal y su adecuado comportamiento en el cumplimiento de sus funciones.


[Bloque 9: #ar-5]

Artculo5. Estructura orgnica.

Las Policas de Navarra se organizarn del siguiente modo:

a) El cargo de Jefe o Jefa de la Polica correspondiente.

b) Todos o algunos de los siguientes empleos, estructurados jerrquicamente en el siguiente orden: Comisario o Comisaria Principal, Comisario o Comisaria, Inspector o Inspectora, Subinspector o Subinspectora, Agente Primero o Agente Primera y Agente.


[Bloque 10: #ar-6]

Artculo6. Relaciones con la ciudadana.

1. Con carcter general, las Policas de Navarra podrn disponer de una Oficina de Atencin Policial en la que, adems de la recepcin de denuncias, se recibirn las quejas, peticiones y sugerencias de la ciudadana.

Igualmente, la ciudadana podr presentar denuncias, quejas, peticiones y sugerencias para la mejora del servicio policial en cualquier Comisara de la Polica Foral de Navarra.

Las quejas derivadas de actuaciones de las Policas de Navarra sern analizadas y estudiadas por personal tcnico o jurdico que no tenga la condicin de Polica.

2. Se llevar un registro de todas las quejas, peticiones y sugerencias recibidas, de la respuesta a las mismas y de su seguimiento, en el caso de que hubiesen demandado acciones o medidas a implantar en las Policas de Navarra.

De todas las quejas, peticiones y sugerencias, de la respuesta a las mismas y de su seguimiento se dar cuenta al Comit de Buenas Prcticas y Transparencia al que se refiere el artculo siguiente.

3. Se desarrollar un manual o procedimiento con las normas de relacin y trato con la ciudadana, al cual debern ajustarse las Policas de Navarra.


[Bloque 11: #ar-7]

Artculo7. Comit de Buenas Prcticas y Transparencia de las Policas de Navarra.

1. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley foral, por parte de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra se constituir un Comit de Buenas Prcticas y Transparencia de las Policas de Navarra, como mecanismo externo de control y supervisin en materia de tica y Deontologa Policial.

Este Comit de Buenas Prcticas y Transparencia se integrar en la estructura orgnica de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, si bien tendr autonoma orgnica y funcional respecto de las Policas de Navarra y respecto del departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de Interior.

2. Son funciones del Comit de Buenas Prcticas y Transparencia de las Policas de Navarra las siguientes:

a) Analizar aquellos incidentes en los que una actuacin policial pueda haber contribuido directa o indirectamente al fallecimiento o grave lesin de una persona.

b) Informar aquellas quejas que formule la ciudadana cuando sean motivadas por actuaciones especialmente graves o cuando puedan responder a patrones de conducta o prcticas habituales en el seno de las Policas de Navarra y que puedan incidir negativamente en la confianza de la ciudadana.

c) Proponer las medidas que se consideren oportunas para corregir los patrones de conducta o prcticas habituales a los que se refiere el prrafo anterior.

d) Recomendar, a la autoridad competente en cada caso, la incoacin de expedientes disciplinarios como consecuencia de las investigaciones realizadas.

e) En general, cualesquiera otras funciones que se le encomienden en materia de tica policial sobre la adopcin de medidas para la mejora del comportamiento y el sometimiento de la actuacin policial a los principios bsicos sealados en el artculo3 de esta ley foral y a la calidad de la prestacin del servicio policial y de las relaciones con la ciudadana.

3. Para el desempeo de sus funciones, el Comit de Buenas Prcticas y Transparencia podr solicitar de las Policas de Navarra, a travs de las autoridades de las que dependan, la documentacin e informacin necesarias, de acuerdo con las limitaciones que se deriven de la legislacin policial y procesal vigente. Los integrantes de las Policas de Navarra tendrn el deber de colaborar y cooperar con el Comit de Buenas Prcticas y Transparencia en el ejercicio de sus funciones.

4. El Comit de Buenas Prcticas y Transparencia se abstendr de valorar las actuaciones policiales que deriven de la ejecucin de mandatos u rdenes judiciales.

5. El Comit de Buenas Prcticas y Transparencia estar integrado por cinco personas, designadas para un perodo de tres aos mediante Decreto Foral de la Presidencia de Navarra, de entre el personal, en activo o jubilado, al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra y los Organismos Pblicos dependientes de las mismas que cuenten con amplios conocimientos en el mbito de la seguridad pblica, el derecho, la sociologa, la psicologa o la tica. Una de estas personas tendr la condicin de Polica de Navarra. Los integrantes de este rgano sern propuestos en la proporcin que se determine por el Gobierno de Navarra y el Parlamento de Navarra.

En la composicin y posterior renovacin de las personas miembros del Comit, se tiene que procurar respetar el principio de paridad de gnero.

6. El Comit de Buenas Prcticas y Transparencia elegir de entre sus integrantes un Presidente y un Secretario, que tendrn asignadas las competencias que les atribuye la legislacin general en materia de rganos colegiados.

El Comit de Buenas Prcticas y Transparencia aprobar sus propias normas de funcionamiento.

7. Los integrantes del Comit de Buenas Prcticas y Transparencia que no tengan la consideracin de personal funcionario de las Administraciones Pblicas de Navarra percibirn las indemnizaciones que les correspondan por la prestacin de su servicio. Si los integrantes tienen la consideracin de funcionarios no percibirn indemnizacin alguna por este concepto.

El cargo de las personas designadas para integrar el Comit de Prcticas y Transparencia no tendr carcter retribuido, sin perjuicio de las dietas a que tuvieran derecho a percibir por su condicin de personal al servicio de las Administraciones pblicas de Navarra.

8. El Comit de Buenas Prcticas y Transparencia elaborar una memoria anual de actividades, de la que deber dar cuenta al Parlamento de Navarra.


[Bloque 12: #ci-3]

CAPTULO III

Relaciones entre las Policas de Navarra


[Bloque 13: #ar-8]

Artculo8. Convenios entre Administraciones Pblicas.

1. Las Administraciones Pblicas de Navarra que cuenten con una Polica, as como las que, no contando con ella, dispongan de los Servicios de Polica Local a los que se refiere el artculo25 de esta ley foral, podrn establecer convenios para la ejecucin de las distintas competencias que tienen encomendadas.

2. Dichos convenios se ajustarn a lo dispuesto en el presente Captulo y en la legislacin bsica de rgimen jurdico del sector pblico.


[Bloque 14: #ar-9]

Artculo9. Convenios para la asuncin de las funciones de Polica Local por parte de la Polica Foral de Navarra.

1. Las Entidades Locales de Navarra podrn convenir con el Gobierno de Navarra la asuncin de las funciones de su Polica Local o de sus Servicios de Polica Local por parte de la Polica Foral de Navarra.

El convenio firmado a tal fin comprender, entre otros extremos, el plazo de vigencia, la identificacin de los medios personales y materiales adscritos, normas, condiciones y organizacin del servicio, financiacin y liquidacin.

2. El personal de la Polica Foral de Navarra adscrito a la prestacin de este servicio mantendr su dependencia orgnica y funcional, as como sus derechos y deberes originarios.

En todo caso, la financiacin del servicio correr a cargo de la Entidad Local interesada.


[Bloque 15: #ar-10]

Artculo10. Integracin del personal de las Policas Locales de Navarra en la Polica Foral de Navarra.

1. Las Entidades Locales que cuenten con Polica Local o servicios de Polica Local podrn convenir la integracin de su personal de Polica Local o del Servicio de Polica Local en la Polica Foral, pasando los policas o agentes locales a ser policas forales a todos los efectos, en los trminos recogidos en la presente ley foral y prestando servicio en la comisara de Polica Foral ms cercana a la entidad local de la que provengan, sin perjuicio de su derecho a acceder ulteriormente, por las vas ordinarias, a otro destino.

A tal efecto, se adscribir el personal proveniente de la Polica Local a la prestacin del servicio en la Entidad Local, sin perjuicio de su derecho a acceder ulteriormente, por las vas ordinarias, a otro destino.

2. La integracin se producir siempre a iniciativa de la Entidad Local interesada y se efectuar en plenitud de derechos y obligaciones. Previamente se establecern las pruebas y cursos de capacitacin en la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra que resulten necesarios.


[Bloque 16: #ar-11]

Artculo11. Asociacin de Entidades Locales para la ejecucin conjunta de competencias de Polica Local.

1. Las Entidades Locales de Navarra que cuenten con Polica Local o con servicios de Polica Local, podrn suscribir acuerdos de asociacin para la ejecucin conjunta de sus competencias de Polica Local, siempre que renan los siguientes requisitos:

a) Ser Entidades Locales limtrofes.

b) No disponer separadamente de recursos suficientes para la ejecucin de sus competencias de Polica Local.

c) Que la suma de las poblaciones de las Entidades Locales asociadas no supere los40.000 habitantes.

2. El acuerdo de asociacin que suscriban las Entidades Locales interesadas deber identificar las Entidades Locales que lo suscriben, las causas que lo justifican, con especial referencia a la insuficiencia de recursos para ejecutar separadamente las competencias, el rgano encargado de coordinar la prestacin del servicio, la vigencia del acuerdo y, en su caso, la personalidad jurdica de la asociacin creada.

Las Entidades Locales no podrn suscribir ms de un Acuerdo de asociacin para la prestacin conjunta de sus servicios.

La asociacin podr tener vigencia indefinida o carcter temporal o estacional.

3. Los acuerdos de asociacin que se suscriban al amparo de lo previsto en este artculo debern contar con la previa autorizacin del Gobierno de Navarra, a travs del departamento competente en materia de Coordinacin de Policas Locales.

A estos efectos, la solicitud de autorizacin deber incluir una memoria explicativa del proyecto de asociacin, de las razones que la justifican, los certificados acreditativos del nmero de habitantes de las Entidades Locales, los certificados del rgano competente de cada uno de los Ayuntamientos aprobando la suscripcin del futuro acuerdo, el nmero de personal que integrar la Polica Local y el lugar donde se ubicar su sede.

4. El personal que vaya a integrar la prestacin conjunta de este servicio se someter a los mismos principios bsicos de actuacin, rgimen estatutario y funciones que el ordenamiento jurdico atribuye a las Policas Locales de Navarra.

5. Toda modificacin del acuerdo de asociacin estar sometida a los mismos requisitos exigidos para su suscripcin.

6. Las Entidades Locales de Navarra que se hayan asociado debern comunicar al departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de Coordinacin de Policas Locales la disolucin de la asociacin, ya sea por voluntad de las partes o por el transcurso de la vigencia temporal prevista en el acuerdo.

7. La ejecucin conjunta de competencias de Polica Local no estar sujeta a los requisitos previstos en los apartados anteriores de este artculo cuando se realice mediante delegacin a una Entidad Local supramunicipal creada por ley foral.


[Bloque 17: #ar-12]

Artculo12. Convenios para la prestacin de servicios.

1. Las Entidades Locales que, por especiales circunstancias, tengan sobrecarga de servicios policiales en determinadas pocas del ao pero que no requieran de un aumento permanente de efectivos, podrn reforzar sus plantillas por medio de acuerdos suscritos con otras Entidades Locales, con el fin de que personal de Polica Local o de los Servicios de la Polica Local de estas Entidades pueda prestar sus servicios a la Entidad Local solicitante durante un tiempo determinado, mediante la figura de la comisin de servicios.

2. Las condiciones en que deba realizarse la comisin de servicios sern establecidas en el respectivo convenio. En este sentido, el personal afectado por esta medida tendr derecho a percibir las indemnizaciones por razn del servicio que se establezcan en el convenio y no podr ver lesionados los derechos que tenga reconocidos en la Entidad Local a la que pertenezca.

3. Los convenios debern ser comunicados a la Direccin General de Interior del Gobierno de Navarra.


[Bloque 18: #ci-4]

CAPTULO IV

El Consejo de las Policas de Navarra


[Bloque 19: #ar-13]

Artculo13. Naturaleza y funciones.

1. El Consejo de las Policas de Navarra es un rgano colegiado de carcter consultivo y asesor.

2. Son funciones del Consejo de las Policas de Navarra:

a) Asesorar a las entidades titulares de las Policas de Navarra en materia tcnico-policial, as como en la mejora de la prestacin del servicio policial.

b) Asesorar sobre nuevas frmulas de gestin del servicio policial, as como en el establecimiento de las condiciones tcnicas y organizativas de dicho servicio.

c) Asesorar sobre el desarrollo del sistema de seguridad pblica de Navarra en materia policial.

d) Asesorar en materia de formacin policial.

e) Proponer a las Administraciones Pblicas de Navarra frmulas de cooperacin policial.

f) Informar los proyectos normativos que le sean sometidos.

g) Evacuar consultas en materias relativas al estatuto profesional.

h) Cualesquiera otras funciones que le atribuyan las leyes y las disposiciones reglamentarias.

3. La participacin del Consejo de las Policas de Navarra en los procedimientos de elaboracin de proyectos normativos a que se refiere la letra f) del apartado anterior ser preceptiva pero no vinculante y versar sobre aspectos tcnicos y profesionales.

4. El Consejo de las Policas de Navarra ejercer sus funciones asesoras a solicitud de la entidad que lo precise o a propuesta del propio Consejo, siendo necesaria en este ltimo caso la aceptacin de la entidad afectada.


[Bloque 20: #ar-14]

Artculo14. Composicin y funcionamiento.

1. El Consejo de las Policas de Navarra estar integrado por seis representantes de las Administraciones Pblicas de Navarra designados por la persona titular del departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de Interior, incluida en su caso ella o la autoridad en quien delegue, y seis representantes de las Policas de Navarra.

Los representantes de las Administraciones Pblicas de Navarra procedern, en tres de los casos, de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra y los tres restantes de las Entidades Locales, correspondiendo uno de ellos al Ayuntamiento de Pamplona y los otros dos a las dems Entidades Locales de Navarra que cuenten con Polica Local, propuestos estos dos ltimos por la Federacin Navarra de Municipios y Concejos.

Los representantes de las Policas de Navarra procedern, en tres de los casos, de la Polica Foral de Navarra a propuesta de su Jefe, y los tres restantes de las Policas Locales, correspondiendo uno de ellos a la Polica Municipal de Pamplona y los otros dos a las dems Policas Locales, propuestos estos dos ltimos por la Comisin de Coordinacin de Policas Locales.

En la composicin y posterior renovacin de las personas miembros del Comit, se tiene que procurar respetar el principio de paridad de gnero.

2. Presidir el Consejo de las Policas de Navarra la persona titular del departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de Interior.

3. Ser Secretario del Consejo de las Policas de Navarra un funcionario de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra a quien se haya exigido el ttulo de Licenciado en Derecho para acceder a su puesto de trabajo.

El Secretario participar en las sesiones del Consejo con voz pero sin voto.

4. El Consejo de las Policas de Navarra se reunir, al menos, una vez al ao y siempre que lo soliciten como mnimo un tercio de sus integrantes.

El Consejo de las Policas de Navarra aprobar sus propias normas de funcionamiento.


[Bloque 21: #ti-2]

TTULO II

De la Polica Foral de Navarra


[Bloque 22: #ar-15]

Artculo15. Naturaleza y dependencia orgnica.

1. La Polica Foral de Navarra es el servicio de seguridad de carcter civil dependiente de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, con estructura y organizacin jerarquizadas.

2. La Polica Foral de Navarra es una Polica integral y de referencia que ejerce sus funciones en todo el mbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra, sin perjuicio de las competencias que el ordenamiento jurdico atribuye a las Policas Locales y a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

3. Corresponde al Gobierno de Navarra, ejercido a travs de su Presidente o Presidenta, el mando supremo de la Polica Foral de Navarra.

El Consejero o Consejera titular del departamento competente en materia de Interior ejerce la superior direccin de la Polica Foral de Navarra.

La Polica Foral de Navarra actuar bajo el mando operativo de su Jefe o Jefa de Polica.

4. La Polica Foral de Navarra contar con la ratio que se determine en el Plan Director correspondiente, siendo como mnimo de2,2 policas por cada mil habitantes, no siendo inferior a la ratio de las Policas Locales de Navarra, sin perjuicio de lo que dispongan las normas bsicas sobre gastos de personal.


[Bloque 23: #ar-16]

Artculo16. Funciones.

La Polica Foral de Navarra ejercer las siguientes funciones:

a) Garantizar la seguridad ciudadana y el pacfico ejercicio de los derechos y libertades pblicas y la proteccin de las personas y los bienes.

b) Velar por el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones generales aplicables en las materias de la competencia de la Comunidad Foral de Navarra, as como de los actos emanados de los rganos institucionales de la Comunidad Foral de Navarra, mediante las actividades de inspeccin, denuncia y ejecucin forzosa.

c) Velar por la proteccin y seguridad de las autoridades de la Comunidad Foral de Navarra.

d) Velar por la proteccin y seguridad de las personas, edificios e instalaciones dependientes de las instituciones de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autnomos.

e) Garantizar el normal funcionamiento de los servicios pblicos esenciales cuya competencia corresponda a la Comunidad Foral de Navarra.

f) La ordenacin del trfico dentro del territorio de la Comunidad Foral de Navarra, conforme a los convenios de delimitacin de competencias en la materia concluidos con el Estado y vigentes en cada momento, salvo que correspondan legalmente a las Policas Locales.

g) La actuacin e inspeccin en materia de transportes, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente.

h) Mantener y, en su caso, restablecer el orden y la seguridad ciudadana mediante las intervenciones que sean precisas y, en particular, vigilar los espacios pblicos, proteger y ordenar las manifestaciones y mantener el orden en grandes concentraciones.

i) La proteccin y el auxilio de personas y bienes, especialmente en los casos de accidente y de emergencia, segn las disposiciones y, en su caso, los planes de proteccin civil.

j) Instruir atestados por accidentes de circulacin, en el mbito funcional de la letra f) de este apartado.

k) La prevencin de actos delictivos y la realizacin de las diligencias necesarias para evitar su comisin.

l) Polica judicial.

m) La cooperacin y colaboracin con las Entidades Locales de Navarra, siempre que estas lo soliciten, en la forma que determinen las disposiciones aplicables.

n) La cooperacin y colaboracin con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en los casos previstos en las leyes.

) La colaboracin con todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en la recogida, tratamiento y suministro recprocos de informacin de inters policial.

o) La inspeccin de las empresas de seguridad privada que acten en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, as como el control de sus servicios y actuaciones y de los medios y personal a su cargo, en los trminos establecidos en la legislacin vigente.

p) La cooperacin para la resolucin amistosa de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello.

q) Cualesquiera otras que le atribuyan las leyes y, en concreto, las que estas encomienden a los Cuerpos de Seguridad de las comunidades autnomas.


[Bloque 24: #ar-17]

Artculo17. Uniforme, distintivos, credenciales, saludos, honores y recompensas.

1. El personal de la Polica Foral de Navarra vestir de uniforme siempre que se encuentre de servicio.

Corresponde al Jefe o a la Jefa de la Polica Foral decidir motivadamente qu unidades o integrantes de la Polica Foral ejercern sus funciones sin vestir el uniforme reglamentario en los casos en que el servicio lo requiera. A requerimiento de la ciudadana acreditarn su identidad profesional en el ejercicio de sus funciones policiales.

2. Por orden foral del Consejero o Consejera competente se dictarn las normas sobre uniformidad, distintivos, credenciales, saludos, honores y recompensas.

Asimismo, se regularn los signos distintivos que hayan de utilizarse en las dependencias, vehculos y medios mviles de la Polica Foral de Navarra.

3. La rotulacin de los uniformes, vehculos e instalaciones policiales se ajustar en todo momento a lo que se establezca en la legislacin reguladora del uso del euskera en la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra.


[Bloque 25: #ar-18]

Artculo18. Armamento reglamentario.

Por orden foral del Consejero o Consejera competente se regular el armamento reglamentario de la Polica Foral de Navarra, con respeto a la legislacin del Estado que resulte aplicable.

Dicha orden foral establecer, asimismo, los supuestos y las condiciones en que la Administracin podr retirar el arma reglamentaria al personal de la Polica Foral de Navarra por apreciar la posibilidad de existencia de una situacin de riesgo psicolgico. Tal decisin, que en todo caso deber estar debidamente motivada, exigir la tramitacin de un procedimiento con las debidas garantas en el que se dar audiencia al personal afectado.

El Jefe o a la Jefa de la Polica Foral podr eximir de la obligacin de portar el arma reglamentaria en atencin a las especiales circunstancias que concurran.


[Bloque 26: #ar-19]

Artculo19. Polica judicial.

1. La Polica Foral de Navarra ejercer las funciones generales de Polica Judicial que le atribuye el ordenamiento jurdico y prestar, a travs de los cauces pertinentes, la colaboracin requerida por la autoridad judicial o el Ministerio Fiscal en actuaciones encaminadas a investigar y perseguir los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin del Juez o Tribunal competente, y elaborar los informes tcnicos y periciales procedentes.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, reglamentariamente se establecern, dentro de la estructura orgnica de la Polica Foral de Navarra, unidades con funciones de Polica Judicial, que podrn adscribirse a determinados Juzgados o Tribunales o al Ministerio Fiscal. Para su creacin, podrn ser considerados criterios de especializacin delictual.

3. Para el ejercicio de funciones especializadas en las unidades de Polica Judicial ser necesario estar en posesin del diploma correspondiente expedido por la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra o equivalente, previa superacin del examen o curso de especialidad.

4. El personal adscrito a las unidades de Polica Judicial depender funcionalmente de los Jueces y Tribunales o del Ministerio Fiscal que estn conociendo del asunto objeto de su investigacin.

5. El personal de las unidades de Polica Judicial no podr ser removido o separado de la investigacin que se le haya encomendado, salvo en los trminos que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial y dems normativa de aplicacin.

6. El rgimen del personal de las unidades de Polica Judicial ser el establecido en esta ley foral y, con carcter general, el aplicable al resto del personal de la Polica Foral de Navarra.


[Bloque 27: #ti-3]

TTULO III

De las Policas Locales de Navarra


[Bloque 28: #ar-20]

Artculo20. Definicin y creacin de Policas Locales.

1. Las Policas Locales de Navarra son los servicios de seguridad de carcter civil dependientes de las Entidades Locales de Navarra, con estructura y organizacin jerarquizadas.

2. Las Entidades Locales de Navarra que tengan una poblacin de derecho igual o superior a siete mil habitantes podrn crear Policas Locales, sin perjuicio de la posibilidad prevista en el artculo9 de la presente ley foral.

3. El Gobierno de Navarra podr autorizar la creacin o el mantenimiento de Policas Locales en Entidades Locales distintas de las sealadas en el apartado anterior cuando existan motivos de necesidad o conveniencia por razones de seguridad ciudadana.

4. La Polica Local de cada Entidad Local ser nica, y se denominar Polica Local, salvo en aquellos casos en los que tradicionalmente venga denominndose Polica Municipal, denominacin que podr mantener.


[Bloque 29: #ar-21]

Artculo21. Ratios por habitante.

La creacin de Policas Locales de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior deber respetar las siguientes ratios:

a) Entidades Locales de entre7.000 y10.000 habitantes: mnimo entre1 y1,3 policas por cada1.000 habitantes.

b) Entidades Locales de entre10.000 y40.000 habitantes: mnimo entre1,3 y1,8 policas por cada1.000 habitantes.

c) Entidades Locales con ms de40.000 habitantes: mnimo entre1,8 y2,2 policas por cada1.000 habitantes.

d) En las Asociaciones de Policas Locales o de Servicios de Polica Local de hasta40.000 habitantes a que se refiere el artculo11 de esta ley foral: mnimo entre1,3 y1,8 policas por cada1.000 habitantes.

Para la cuantificacin de las ratios expresadas en este artculo se tendr en cuenta, a todos los efectos, a los auxiliares de polica local que presten servicio.


[Bloque 30: #ar-22]

Artculo22. Estructura de las Policas Locales de Navarra.

De acuerdo con las ratios establecidas en el artculo anterior, las Policas Locales de Navarra contarn, al menos, con los siguientes empleos:

a) Entidades Locales de entre7.000 y10.000 habitantes: mnimo6 Agentes y1 Agente Primero o Agente Primera.

b) Entidades Locales de ms de10.000 habitantes: mnimo12 Agentes y3 Agentes Primeros.


[Bloque 31: #ar-23]

Artculo23. Funciones.

1. Las Policas Locales de Navarra desarrollarn cuantas funciones tienen atribuidas por la Ley Orgnica2/1986, de13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, por la Ley Foral8/2006, de20 de junio, de Seguridad Pblica de Navarra, y por el resto del ordenamiento jurdico vigente, en particular:

a) Proteger a las Autoridades de las Entidades Locales, y vigilancia o custodia de sus edificios e instalaciones.

b) Ordenar, sealizar y dirigir el trfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulacin.

c) Instruir atestados por accidentes de circulacin dentro del casco urbano.

d) Polica Administrativa, en lo relativo a las ordenanzas, bandos y dems disposiciones municipales dentro del mbito de su competencia.

e) Polica Judicial, en los casos y formas que seale la legislacin vigente.

f) Prevenir la violencia de gnero, proporcionar atencin social y controlar las medidas judiciales al respecto.

g) La prestacin de auxilio, en los casos de accidente, catstrofe o calamidad pblica, participando, en la forma prevista en las leyes, en la ejecucin de los planes de Proteccin Civil.

h) Efectuar diligencias de prevencin y cuantas actuaciones tiendan a evitar la comisin de actos delictivos en el marco de colaboracin establecido en las Juntas de Seguridad.

i) Vigilar los espacios pblicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la Polica Foral de Navarra en la proteccin de las manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas, cuando sean requeridas para ello.

j) Cooperar en la resolucin de los conflictos privados cuando sean requeridas para ello.

2. Las actuaciones que practiquen las Policas Locales de Navarra en el ejercicio de las funciones previstas en las letras c) y h) del apartado anterior debern ser comunicadas a la Polica Foral de Navarra y a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

3. El mbito territorial de actuacin de la Polica Local ser el del trmino municipal respectivo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo11 prrafo7 de esta ley foral.

No obstante lo anterior, en situaciones especiales de necesidad, la Polica Local podr actuar fuera de su mbito territorial, en las condiciones que se establezcan en los convenios de colaboracin o en los planes de coordinacin suscritos a tal efecto por las Entidades Locales respectivas, previa aprobacin por el departamento titular de la competencia en materia de seguridad pblica. No obstante, tratndose de situaciones de emergencia, nicamente ser necesario el requerimiento previo de la autoridad competente en el territorio en el que se necesita la actuacin.


[Bloque 32: #ar-24]

Artculo24. Auxiliares de Polica Local.

1. Las Entidades Locales de Navarra que dispongan de Polica Local, o aquellas otras en las que no existiendo Polica Local est prevista su creacin, as como las Asociaciones previstas en el artculo11 de esta ley foral, podrn contratar temporalmente personal en rgimen administrativo que recibir la denominacin de Auxiliar de Polica Local, para la efectividad del desempeo de sus funciones, cuando estas se vean afectadas por absentismo u otras causas de ausencia temporal, por la provisin de vacantes o por necesidades excepcionales o eventuales relacionadas con la seguridad pblica.

Igualmente, las Entidades Locales o Asociaciones que no dispongan de Polica Local podrn contratar excepcionalmente Auxiliares de Polica Local para el apoyo y cobertura de vacantes de los Servicios de Polica Local a los que se refiere el artculo siguiente. Dicha contratacin requerir de la previa autorizacin por parte del Gobierno de Navarra, a travs del departamento competente en materia de Interior. En ningn caso podr realizarse tal contratacin si no existe un Servicio de Polica Local en la Entidad Local de que se trate.

2. Los Auxiliares de Polica Local realizarn tareas de apoyo al personal integrante de la Polica Local correspondiente, actuando bajo su direccin.

Slo podrn ejercer funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones y dependencias oficiales, ordenacin del trfico viario de acuerdo con las normas de circulacin, colaboracin y auxilio al personal de las Policas Locales o de los Servicios de Polica Local en sus funciones de seguridad ciudadana, proteccin civil y asistencia a la ciudadana, as como colaborar y auxiliar en el cumplimiento de normas de carcter administrativo, teniendo a los efectos anteriores la consideracin de Agentes de la autoridad.

3. Los Auxiliares de Polica Local portarn los distintivos que permitan su debida identificacin y acreditarn su condicin mediante la correspondiente documentacin.

En ningn caso portarn armas de fuego.

4. No podr contratarse como Auxiliar de Polica Local a quien, con anterioridad a la contratacin, no haya obtenido de la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra una habilitacin de Auxiliar de Polica Local expedida al efecto.

La Escuela de Seguridad y Emergencias slo conceder dicha habilitacin a quienes superen las pruebas que se establezcan. La obtencin de la habilitacin podr tener lugar con motivo de convocatorias pblicas especficas realizadas peridicamente por la Direccin General de Interior o en el trascurso del procedimiento selectivo que promueva la Entidad Local.

En los procedimientos de seleccin por la Entidad Local los aspirantes debern superar, como requisito, un examen de aptitud fsica, conocimientos tcnicos y jurdicos generales y, en caso de preverse, pruebas psicotcnicas apropiadas.

5. Cuando la contratacin de un Auxiliar de Polica Local venga motivada por la existencia de una vacante de Polica Local en la plantilla orgnica, la Entidad Local deber convocar dicha plaza para su provisin definitiva en el plazo mximo de dos aos desde que hubiera tenido lugar la contratacin.

6. El rgimen aplicable al personal a que se refiere este artculo ser el establecido en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra para el personal contratado en rgimen administrativo, con las salvedades establecidas en esta ley foral.

A estos efectos, los Auxiliares de Polica Local quedarn encuadrados en el nivel D de dicho Estatuto.


[Bloque 33: #ar-25]

Artculo25. Servicios de Polica Local.

1. En aquellas Entidades Locales de Navarra que no alcancen una poblacin de7.000 habitantes podr existir un Servicio de Polica Local que, con carcter general, contar con una estructura mxima de6 Agentes Municipales, de entre los cuales se podr designar un Jefe Coordinador mediante libre designacin.

2. El personal integrante de los Servicios de Polica Local se regir por lo establecido en el Estatuto del Personal de las Policas de Navarra previsto en el ttulo IV de la presente ley foral.

El personal integrante de los Servicios de Polica Local, armado o no, tendr la condicin de agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones y deber acreditar su condicin mediante la correspondiente documentacin y distintivos. Para ser admitido a las pruebas selectivas de ingreso a puestos de Agente Municipal, se requerirn los mismos requisitos y condiciones exigidos por el artculo35 de esta ley foral para el empleo de Agente de Polica. En el procedimiento de seleccin se deber superar, como requisito indispensable para obtener el nombramiento, un curso de formacin especfico en la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra.

3. Los Servicios de Polica Local desarrollarn las siguientes funciones:

a) Custodiar y vigilar bienes, servicios, instalaciones y dependencias locales.

b) Ordenar el trfico en el ncleo urbano, de acuerdo con las normas de circulacin.

c) Participar en las tareas de auxilio a la ciudadana y de proteccin civil, de acuerdo con lo dispuesto en las leyes.

d) Velar por el cumplimiento de los reglamentos, ordenanzas, bandos, resoluciones y dems disposiciones de la Entidad Local.

e) Vigilar espacios pblicos y colaborar con las Policas de Navarra en el mantenimiento del orden en grandes concentraciones, actos festivos o culturales y situaciones similares.

f) Intervenir en la resolucin amistosa de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello.

g) Auxiliar y colaborar en todo momento con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

h) Aquellas de naturaleza no policial que, de acuerdo con lo dispuesto en el ordenamiento jurdico y en el marco de las condiciones de su puesto de trabajo, se les atribuya o encomiende por la respectiva Entidad Local.


[Bloque 34: #ar-26]

Artculo26. Reglamentos de organizacin.

Las Entidades Locales que cuenten con Polica Local elaborarn un Reglamento de organizacin, en el que constarn los empleos o graduaciones existentes en ella y, en su caso, las diversas unidades en que se organice, las funciones especficas de cada unidad y los requisitos necesarios para acceder a las mismas.


[Bloque 35: #ar-27]

Artculo27. Uniformes, distintivos, armas y credenciales.

1. El personal de las Policas Locales de Navarra vestir de uniforme siempre que se halle de servicio. El rgano competente de cada Entidad Local determinar motivadamente, en aquellos casos en que el servicio lo requiera, qu unidades o integrantes de la Polica Local podrn ejercer sus funciones sin vestir el uniforme.

2. Por las respectivas Entidades Locales podrn dictarse las normas especficas de desarrollo sobre uniformidad, credenciales, distintivos y, en su caso, saludo, sin perjuicio de las medidas que puedan promoverse por parte del Gobierno de Navarra, a travs del departamento competente en materia de Coordinacin de Policas Locales, a efectos de alcanzar una regulacin homognea de estas materias en todas las Policas Locales de Navarra.

3. El personal de las Policas Locales de Navarra, cuando acte en ejercicio de sus funciones, portar las armas que determine el rgano competente de la Entidad Local, de entre las que el Gobierno de Navarra, de conformidad con lo establecido en la legislacin estatal sobre armas, seale como armas reglamentarias para la Polica Foral de Navarra en la Orden Foral a la que se refiere el artculo18 de esta ley foral.

Dicho rgano establecer, asimismo, los supuestos y las condiciones en que la Entidad Local podr retirar el arma reglamentaria al personal de la Polica Local correspondiente por apreciar la posibilidad de existencia de una situacin de riesgo psicolgico. Tal decisin, que en todo caso deber estar debidamente motivada, exigir la tramitacin de un procedimiento con las debidas garantas en el que se dar audiencia al personal afectado.

El rgano competente de cada Entidad Local determinar motivadamente, en aquellos casos en que el servicio lo requiera, qu unidades o integrantes de la Polica Local ejercern sus funciones sin portar el arma reglamentaria.

El uso de las armas de fuego se atendr a lo dispuesto en la legislacin general aplicable.

4. La rotulacin de los uniformes, vehculos e instalaciones policiales se ajustar en todo momento a lo que se establezca en la normativa reguladora del uso del euskera en la Entidad Local.


[Bloque 36: #ti-4]

TTULO IV

Del Estatuto del Personal de las Policas de Navarra


[Bloque 37: #ci-5]

CAPTULO I

Ingreso, seleccin y provisin de puestos de trabajo


[Bloque 38: #se]

Seccin1. Disposiciones generales


[Bloque 39: #ar-28]

Artculo28. Plantillas orgnicas y relaciones de puestos de trabajo.

1. Las Administraciones Pblicas de Navarra incluirn en sus respectivas plantillas orgnicas y relaciones de puestos de trabajo los puestos de trabajo correspondientes a su personal policial.

2. Las plantillas orgnicas y las relaciones de puestos de trabajo contendrn debidamente clasificados los puestos de trabajo de las respectivas Policas con indicacin, al menos, de los siguientes aspectos:

a) El nivel al que se adscriben.

b) El nmero de puesto de trabajo y su denominacin.

c) La unidad orgnica de la que dependen.

d) La sede o localidad en la que se ubique.

e) El empleo o categora a la que se reserve su desempeo.

f) El sistema de provisin de puestos de trabajo.

g) Las retribuciones complementarias.

h) Los puestos de segunda actividad que reglamentariamente se determinen.

i) Las modalidades de acceso

j) Los requisitos de acceso y de permanencia.

3. Corresponde al Gobierno de Navarra la aprobacin y modificacin de la plantilla orgnica de la Polica Foral de Navarra, as como la determinacin de los puestos de trabajo que la integran. Dicha plantilla orgnica se publicar en el Boletn Oficial de Navarra.

El personal de la Polica Foral de Navarra aparecer identificado en la plantilla orgnica con su nmero profesional.

4. La determinacin de los puestos de trabajo que integran las distintas Policas de la Entidades Locales y la aprobacin de sus correspondientes plantillas orgnicas y relaciones de puestos de trabajo corresponde al rgano de la Entidad Local que establezca la legislacin sobre Administracin Local.

El listado del personal de las Policas de las Entidades Locales aparecer identificado en plantilla orgnica con su nmero profesional.


[Bloque 40: #ar-29]

Artculo29. El Jefe o Jefa de Polica.

1. El ejercicio del cargo de Jefe o Jefa de Polica ser incompatible con el desempeo de cualquier otro cargo en la Administracin Pblica y con toda actividad laboral, mercantil o profesional.

2. El cargo de Jefe o Jefa de la Polica Foral de Navarra tendr carcter de personal eventual de libre designacin, tendr la consideracin de alto cargo de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, le ser de aplicacin el rgimen jurdico de los Directores Generales y estar bajo la dependencia orgnica y funcional del Director General de Interior.

3. El nombramiento y el cese del Jefe o Jefa de la Polica Foral de Navarra corresponden al Gobierno de Navarra, a propuesta del Consejero o Consejera titular del departamento competente en materia de Interior. Tanto el nombramiento como el cese debern publicarse en el Boletn Oficial de Navarra.

4. El nombramiento y el cese del Jefe o Jefa de cada Polica Local corresponden al rgano competente de la Entidad Local de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin sobre Administracin Local, de entre integrantes de las Policas de Navarra.


[Bloque 41: #se-2]

Seccin2. Adquisicin y prdida de la condicin de personal de las Policas de Navarra


[Bloque 42: #ar-30]

Artculo30. Rgimen general.

La adquisicin y prdida de la condicin de personal de las Policas de Navarra se regir por lo establecido en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra para la adquisicin y prdida de la condicin de funcionario, sin perjuicio de lo que se dispone en esta ley foral para el personal en prcticas.


[Bloque 43: #ar-31]

Artculo31. Niveles.

El personal de las Policas de Navarra se integrar en los siguientes niveles de los contemplados en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra:

a) Comisario o Comisaria Principal y Comisario o Comisaria, en el nivel A.

b) Inspector o Inspectora y Subinspector o Subinspectora, en el nivel B.

c) Agente Primero o Agente Primera y Agente, en el nivel C.


[Bloque 44: #ar-32]

Artculo32. Personal funcionario en prcticas.

1. Los aspirantes al ingreso en los empleos de Agente e Inspector o Inspectora de las Policas de Navarra admitidos al curso de formacin que imparta la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra que no ostenten ya la condicin de personal funcionario, durante su celebracin y, en caso de superarlo, hasta la toma de posesin del empleo definitivo en la fecha que determine la Administracin correspondiente, tendrn la consideracin de personal funcionario en prcticas de la Administracin por la que hayan optado al inicio del curso.

2. El personal funcionario en prcticas percibir las retribuciones bsicas y la ayuda familiar. Reglamentariamente se establecern las condiciones, derechos y obligaciones que correspondan a la situacin de personal en prcticas.

3. Los aspirantes al ingreso admitidos a un curso que ya tengan la condicin de personal funcionario se mantendrn en la situacin administrativa de servicio activo durante el tiempo que dure el curso, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente. En particular, este personal tendr derecho a percibir las retribuciones correspondientes al grado y a la antigedad.


[Bloque 45: #se-3]

Seccin3. Seleccin del personal


[Bloque 46: #ar-33]

Artculo33. Convocatorias.

1. La seleccin para el ingreso como personal en las Policas de Navarra se realizar mediante convocatoria pblica por el sistema de oposicin o concurso-oposicin, y deber basarse en los principios de publicidad, mrito, capacidad e igualdad.

2. El procedimiento de seleccin se regir por las bases de la respectiva convocatoria, cuyo contenido ser determinado reglamentariamente. Dichas bases sern publicadas en el Boletn Oficial de Navarra y vincularn tanto a la Administracin como a los Tribunales que hayan de juzgar las pruebas selectivas y a quienes tomen parte en ellas.


[Bloque 47: #ar-34]

Artculo34. Pruebas selectivas.

1. Las pruebas selectivas sern objetivas, con conocimiento previo por parte de los aspirantes de los parmetros evaluativos, y de carcter tanto terico como prctico, e incluirn, como mnimo, pruebas de condicin fsica, pruebas de conocimientos adecuadas al nivel acadmico exigido, pruebas de nivel de conocimiento de euskera exigido en el perfil lingstico de la plaza en plantilla orgnica cuando esta no se certifique con titulacin acreditativa y pruebas psicotcnicas.

Las pruebas psicotcnicas sern realizadas por el mismo equipo a todos los aspirantes y se llevarn a efecto de forma que quede garantizada la discrecin.

2. Las pruebas selectivas comprendern en todo caso un curso de formacin impartido por la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra. El Curso podr ser de convocatoria nica, en cuyo caso la eleccin de los aspirantes ser nica y antes de iniciarse el mismo.

La superacin de dicho curso constituir requisito indispensable para acceder a la condicin de personal de las Policas de Navarra.

3. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, si el aspirante ya hubiera superado otro curso anlogo al exigido por la convocatoria y organizado por la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra, ser suficiente con la convalidacin de dicho curso por la referida Escuela, que se probar mediante la presentacin del correspondiente certificado oficial que acredite la igualdad o equivalencia de contenidos de los cursos y las notas obtenidas en el curso o cursos convalidados, que ser expedido por aquella a solicitud del interesado.

Acreditada la igualdad o equivalencia del contenido del curso, se efectuar una proporcin tanto de la puntuacin global de este como de cada una de las reas que lo componen.

4. Las Administraciones Pblicas respectivas adoptarn las medidas necesarias para favorecer la incorporacin de las mujeres a la funcin policial.

Las Administraciones de las que dependan las Policas de Navarra garantizarn la aplicacin de la previsiones contenidas en la Ley Orgnica3/2007, de22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres en los procesos selectivos de acceso, provisin y promocin en dichos cuerpos, promoviendo la presencia equilibrada de mujeres y hombres en el servicio pblico de seguridad.

Se elaborarn planes de promocin de las mujeres en los cuerpos policiales para garantizar la igualdad de oportunidades para las mujeres y hombres en el ingreso, la promocin y situaciones administrativas.

Dichos planes establecern, para el perodo de planificacin de que se trate, el porcentaje de mujeres en la plantilla policial al que se pretenda llegar para corregir la infrarrepresentacin de las mujeres, as como para incrementar la eficacia policial y podrn adoptar medidas especficas en favor de las mujeres para corregir situaciones de desigualdad de hecho en tanto stas subsistan.

Tales medidas habrn de ser razonables y proporcionadas en relacin con el objetivo perseguido.

En todo caso y conforme a desarrollo reglamentario posterior se tendrn en cuenta los criterios previstos en la normativa aplicable para la igualdad entre hombres y mujeres en lo relativos a los empates a puntuacin en el orden de clasificacin en los procedimientos de seleccin.

En particular, el nivel de exigencia de las pruebas fsicas en los procedimientos de ingreso y seleccin de personal ser ponderado en funcin del sexo, a efectos de evitar cualquier perjuicio en este sentido derivado de cuestiones de gnero.

A estos efectos, se elaborar un Plan de Igualdad, o se actualizarn los Planes de Igualdad ya existentes en cada Administracin, para analizar la situacin de la mujer en las Policas de Navarra y, en su caso, proponer las medidas de mejora que resulten adecuadas.


[Bloque 48: #ar-35]

Artculo35. Requisitos.

1. Para ser admitido a las pruebas selectivas de ingreso como personal de las Policas de Navarra se requerir:

a) Tener la nacionalidad espaola.

b) Tener al menos dieciocho aos de edad y no haber alcanzado la edad que, de acuerdo con la legislacin vigente, se determine en la respectiva convocatoria.

c) Prestar el compromiso escrito de portar y, en su caso, utilizar armas de fuego.

d) Estar en posesin del ttulo acadmico o empleo exigido para la plaza.

e) Poseer las condiciones fsicas y psquicas adecuadas para el ejercicio de la funcin y no estar inmerso en el cuadro de exclusiones mdicas que se determinen en la respectiva convocatoria.

f) No haber sido condenado por delito doloso, ni separado del servicio de una Administracin Pblica, ni hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de funciones pblicas, sin perjuicio de la aplicacin del beneficio de la rehabilitacin, de acuerdo con las normas penales y administrativas.

g) Estar en posesin del permiso de conducir vehculos de la clase que se determine en la respectiva convocatoria.

2. Los requisitos mencionados habrn de poseerse antes de finalizar el plazo de presentacin de solicitudes, excepto el contenido en la letra g), que deber poseerse en la fecha en que se haga pblica la relacin provisional de aspirantes admitidos al curso de formacin.

3. Las Administraciones Pblicas de Navarra, a travs de sus correspondientes plantillas orgnicas, adoptarn las medidas necesarias para promover que el conocimiento del euskera constituya un requisito o mrito en determinados puestos de trabajo, de conformidad con lo que se establezca en la legislacin reguladora del uso del euskera.


[Bloque 49: #ar-36]

Artculo36. Titulacin acadmica.

La titulacin acadmica que se exigir para el acceso a los respectivos empleos en las Policas de Navarra ser la correspondiente a los niveles establecidos en el artculo31 de la presente ley foral.


[Bloque 50: #ar-37]

Artculo37. Acceso al empleo de Agente.

El acceso al empleo de Agente se efectuar mediante la celebracin de las correspondientes pruebas selectivas para el ingreso en las Policas de Navarra.

Las Entidades Locales con Polica Local podrn reservar un30 por100 de sus plazas vacantes para ser cubiertas por concurso-oposicin entre el personal de otras Policas Locales de Navarra o de otros Servicios de Polica Local de Navarra que haya permanecido ms de cinco aos efectivos en la ltima de ellas. A este personal le ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo34.3 en cuanto a la convalidacin de cursos de formacin por la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra. Las plazas no cubiertas por este turno se acumularn al turno libre.


[Bloque 51: #ar-38]

Artculo38. Acceso al empleo de Agente Primero o Agente Primera.

1. El acceso al empleo de Agente Primero o Agente Primera se efectuar, sobre las plazas vacantes convocadas, mediante promocin interna desde el empleo de Agente por el procedimiento de concurso de ascenso de categora.

Los procedimientos de concurso de ascenso de categora debern incluir, al menos, la realizacin con carcter eliminatorio de una prueba terico-prctica sobre el contenido y funciones del empleo al que se aspira. Asimismo, podrn incluir la realizacin de pruebas psicotcnicas no eliminatorias destinadas a medir la adecuacin de los aspirantes al perfil profesiogrfico del puesto.

Para participar en dicho concurso se exigir una antigedad mnima de tres aos en el empleo de Agente.

2. En las convocatorias a que se refiere el apartado anterior se establecer un turno de promocin interna para integrantes de la misma Polica y un turno con el resto de las plazas vacantes abierto a integrantes de todas las Policas de Navarra que cumplan los requisitos establecidos.

A efectos de la aplicacin de este apartado, de cada tres vacantes que se produzcan, se reservarn la primera y la tercera al turno de promocin interna y la segunda al turno abierto.

Las plazas que no se cubran en dicho turno abierto se acumularn al turno de promocin interna.


[Bloque 52: #ar-39]

Artculo39. Acceso al empleo de Subinspector o Subinspectora.

1. El acceso al empleo de Subinspector o Subinspectora se efectuar, sobre las plazas vacantes convocadas, mediante promocin interna desde el empleo de Agente Primero o Agente Primera por el procedimiento de concurso-oposicin.

Para participar en dicho concurso-oposicin se exigir una antigedad mnima de tres aos en el empleo de Agente Primero o Agente Primera y la titulacin correspondiente exigida para el ingreso en el nivel B.

2. En las convocatorias a que se refiere el apartado anterior se establecer un turno de promocin interna para integrantes de la propia Polica, y un turno con el resto de las plazas vacantes abierto a integrantes de todas las Policas de Navarra que cumplan los requisitos establecidos.

A efectos de la aplicacin de este apartado, de cada tres vacantes que se produzcan, se reservarn la primera y la tercera al turno de promocin interna y la segunda al turno abierto.

Las plazas que no se cubran en dicho turno abierto se acumularn al turno de promocin interna.


[Bloque 53: #ar-40]

Artculo40. Acceso al empleo de Inspector o Inspectora.

El acceso al empleo de Inspector o Inspectora se efectuar en la forma y mediante los procedimientos siguientes:

a) Dos tercios de las plazas mediante promocin interna, por el procedimiento de concurso de ascenso de categora, entre Subinspectores o Subinspectoras de las Policas de Navarra que cuenten con ms de tres aos de antigedad en dicho empleo y que tengan la titulacin correspondiente exigida para el ingreso en el nivel B de acuerdo con lo dispuesto en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.

En las convocatorias a que se refiere el apartado anterior se establecer un turno de promocin interna para integrantes de la propia Polica y un turno con el resto de las plazas vacantes abierto a integrantes de todas las Policas de Navarra que cumplan los requisitos establecidos.

A efectos de la aplicacin de este apartado, de cada tres vacantes que se produzcan, se reservarn la primera y la tercera al turno de promocin interna y la segunda al turno abierto.

Las plazas que no se cubran en dicho turno abierto se acumularn al turno de promocin interna.

Los procedimientos de concurso de ascenso de categora debern incluir, al menos, la realizacin con carcter eliminatorio de una prueba terico-prctica sobre el contenido y funciones del empleo al que se aspira. Asimismo, podrn incluir la realizacin de pruebas psicotcnicas no eliminatorias destinadas a medir la adecuacin de los aspirantes al perfil profesiogrfico del puesto.

b) Un tercio de las plazas ser cubierto mediante la celebracin de las pruebas selectivas para el ingreso en las Policas de Navarra a las que se refiere el artculo34 de esta ley foral, para quienes dispongan de la titulacin exigida para el ingreso en el nivel B y cumplan los dems requisitos que establezca la convocatoria. Las plazas que no se cubran en este turno se proveern mediante promocin interna.


[Bloque 54: #ar-41]

Artculo41. Acceso al empleo de Comisario o Comisaria.

1. El acceso al empleo de Comisario o Comisaria se efectuar, sobre las plazas vacantes convocadas, mediante promocin interna desde el empleo de Inspector o Inspectora por el procedimiento de concurso-oposicin.

Para participar en dicho concurso-oposicin se exigir una antigedad mnima de tres aos en el empleo de Inspector o Inspectora y la titulacin correspondiente exigida para el ingreso en el nivel A.

2. En las convocatorias a que se refiere el apartado anterior se establecer un turno de promocin interna para integrantes de la propia Polica y un turno con el resto de las plazas vacantes abierto a integrantes de todas las Policas de Navarra que cumplan los requisitos establecidos.

A efectos de la aplicacin de este apartado, de cada tres vacantes que se produzcan, se reservarn la primera y la tercera al turno de promocin interna y la segunda al turno abierto.

Las plazas que no se cubran en dicho turno abierto se acumularn al turno de promocin interna.


[Bloque 55: #ar-42]

Artculo42. Acceso al empleo de Comisario o Comisaria Principal.

1. El acceso al empleo de Comisario o Comisaria Principal se efectuar, sobre las plazas vacantes convocadas, mediante promocin interna desde el empleo de Comisario o Comisaria por el procedimiento de concurso de ascenso de categora.

Los procedimientos de concurso de ascenso de categora debern incluir, al menos, la realizacin con carcter eliminatorio de una prueba terico-prctica sobre el contenido y funciones del empleo al que se aspira. Asimismo, podrn incluir la realizacin de pruebas psicotcnicas no eliminatorias destinadas a medir la adecuacin de los aspirantes al perfil profesiogrfico del puesto.

Para participar en dicho concurso se exigir una antigedad mnima de tres aos en el empleo de Comisario o Comisaria y la titulacin correspondiente exigida para el ingreso en el nivel A.

2. En las convocatorias a que se refiere el apartado anterior se establecer un turno de promocin interna para integrantes de la propia Polica y un turno con el resto de las plazas vacantes abierto a integrantes de todas las Policas de Navarra que cumplan los requisitos establecidos.

A efectos de la aplicacin de este apartado, de cada tres vacantes que se produzcan, se reservarn la primera y la tercera al turno de promocin interna y la segunda al turno abierto.

Las plazas que no se cubran en dicho turno abierto se acumularn al turno de promocin interna.


[Bloque 56: #ar-43]

Artculo43. Adjudicacin de plazas vacantes.

1. La adjudicacin de las plazas vacantes a los participantes en la convocatoria se har de acuerdo con las peticiones de los interesados, segn el orden de puntuacin obtenido en las pruebas de seleccin y con respeto a los requisitos que para la provisin de las mismas se establezcan en la plantilla orgnica.

2. En el supuesto del artculo40 tendrn preferencia los aspirantes provenientes del turno de promocin interna sobre los provenientes del turno indicado en el apartado b) de dicho artculo, y de entre estos ltimos, los que tengan la condicin de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tendrn preferencia sobre el resto de aspirantes.


[Bloque 57: #ar-44]

Artculo44. Procedimiento de acceso a empleos.

1. La fase de concurso de los procedimientos previstos en esta ley foral para el acceso a los empleos comprender, al menos, la valoracin de los servicios prestados en las Administraciones Pblicas, las actividades de formacin, docencia e investigacin relacionadas con la funcin policial, el conocimiento de idiomas y, en el caso de que se haya establecido reglamentariamente un procedimiento de valoracin objetiva, la evaluacin del desempeo de los puestos de trabajo ocupados.

2. La fase de oposicin de los procedimientos de concurso-oposicin comprender, al menos, la realizacin con carcter eliminatorio de pruebas prcticas y de conocimientos adecuadas al nivel acadmico exigido y al empleo al que se aspira y las pruebas de nivel de conocimiento de euskera exigido en el perfil lingstico de la plaza en plantilla orgnica cuando esta no se certifique con titulacin acreditativa. Asimismo, incluirn la realizacin de pruebas psicotcnicas no eliminatorias destinadas a medir la adecuacin de los aspirantes al perfil profesiogrfico del puesto.

3. Todos los procedimientos de acceso a empleos previstos en esta ley foral incluirn la superacin de un curso de capacitacin para el empleo impartido por la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra.

4. Las pruebas de acceso a los distintos empleos sern objetivas, de carcter terico-prctico y con conocimiento previo por parte de los aspirantes de los parmetros evaluativos, as mismo debern versar sobre un temario previamente aprobado y publicado en la correspondiente convocatoria.

5. Reglamentariamente se desarrollarn las disposiciones contenidas en los apartados anteriores en relacin con cada uno de los empleos existentes en las Policas de Navarra.


[Bloque 58: #se-4]

Seccin4. Formacin


[Bloque 59: #ar-45]

Artculo45. Criterios de formacin.

1. La formacin y perfeccionamiento del personal de las Policas de Navarra se atendr a la previsin establecida en el Plan de Formacin de las Policas de Navarra y se adecuar a los principios sealados en el artculo3 de esta ley foral, ajustndose asimismo a los siguientes criterios:

a) Tendr carcter profesional y permanente.

b) Los estudios que se cursen en los centros de enseanza dependientes de las diferentes Administraciones Pblicas podrn ser objeto de convalidacin por el Ministerio de Educacin, que a tal fin tendr en cuenta las titulaciones exigidas para el acceso a cada uno de ellos y la naturaleza y duracin de dichos estudios.

c) Para impartir las enseanzas y cursos referidos se promover la colaboracin institucional de la Universidad, el Poder Judicial, el Ministerio Fiscal y de otras instituciones, centros o establecimientos anlogos.

2. La formacin del personal y la participacin en los procesos selectivos de las Policas de Navarra y de los Auxiliares de Polica Local se realizar, principalmente, por la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra y por cualquier centro o establecimiento de los enumerados en la letra c) del apartado anterior.

3. Entre las funciones de la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra estar la de convalidar total o parcialmente cursos y diplomas realizados por otros organismos pblicos con funciones anlogas o similares o impartidos o expedidos, con anterioridad, por ella misma, siempre que exista equivalencia de contenidos, asignando, en su caso, la puntuacin correspondiente. Asimismo, ser la encargada de canalizar las solicitudes de convalidacin a las que se refiere la letra b) del apartado1 de este artculo.

De igual modo la Escuela de Seguridad y Emergencias, a demanda de los rganos pblicos de seleccin y contratacin, podr informar sobre la valoracin y equivalencia de acciones formativas presentadas por los aspirantes en procedimientos de ingreso y promocin en las Policas de Navarra, teniendo en cuenta para ello la equivalencia de contenidos, puntuaciones obtenidas, duracin y modalidad de las acciones formativas as como la vigencia de las materias impartidas.


[Bloque 60: #ar-46]

Artculo46. Carcter de la formacin.

1. Dada la especialidad de la funcin policial, la formacin del personal de las Policas de Navarra podr incluir la realizacin obligatoria de cursos de especializacin y de perfeccionamiento, pruebas fsicas de validacin y cursos peridicos de reciclaje.

2. Las modalidades de los cursos y pruebas, sus efectos y su vinculacin a determinadas unidades de las Policas de Navarra se establecern reglamentariamente.

En este sentido, la exigencia obligatoria de cursos de especializacin y perfeccionamiento, de pruebas fsicas de validacin y de cursos peridicos de reciclaje podr implicar la consideracin de determinados cursos o pruebas como requisito de acceso o de permanencia en las unidades a que estn dirigidos.

Estas circunstancias debern figurar en la plantilla orgnica correspondiente.

3. Las Administraciones Pblicas de Navarra adoptarn las medidas necesarias para promover la formacin lingstica en euskera del personal de las Policas de Navarra que est o vaya a estar destinado en la zona vascfona o en la zona mixta, de conformidad con lo que se establezca en la legislacin reguladora del uso del euskera en la Administracin Pblica.

4. En todas las acciones y planes formativos de las Policas de Navarra se tendr en cuenta la perspectiva de gnero.


[Bloque 61: #se-5]

Seccin5. Provisin de puestos de trabajo


[Bloque 62: #ar-47]

Artculo47. Sistemas de provisin.

La provisin de puestos de trabajo dentro de las Policas de Navarra se realizar de acuerdo con los principios de mrito, capacidad, antigedad e igualdad.

Las modalidades de acceso sern el concurso, que resultar el sistema ordinario, el concurso especfico y la libre designacin.


[Bloque 63: #ar-48]

Artculo48. Concurso especfico.

El concurso especfico podr utilizarse para proveer puestos de trabajo que impliquen alguna singularidad o perfil determinado.

Los puestos de trabajo cuya provisin deba realizarse mediante el sistema de concurso especfico sern determinados reglamentariamente, debiendo figurar tal circunstancia en la correspondiente plantilla orgnica.

Las pruebas que se sealen para el acceso mediante este sistema sern objetivas, con conocimiento previo, por parte de los aspirantes, de los parmetros evaluativos.


[Bloque 64: #ar-49]

Artculo49. Libre designacin.

1. Podr utilizarse la libre designacin para la provisin de puestos de trabajo que impliquen jefatura de unidad orgnica. Excepcionalmente se utilizar este sistema de provisin para aquellos puestos que impliquen especial confianza por las funciones a desempear y sin que puedan exceder, en este caso, del2 por100 de la plantilla.

Los puestos de trabajo cuya provisin deba realizarse por libre designacin se determinarn reglamentariamente, debiendo figurar tal circunstancia en la correspondiente plantilla orgnica.

2. El personal nombrado para desempear puestos de trabajo por el sistema de libre designacin podr ser removido libremente por el rgano que lo nombr, en cuyo caso dejar de percibir los complementos correspondientes al puesto en cuestin y deber reincorporarse inmediatamente a su destino de procedencia. A tal efecto, se deber asignar a todos los funcionarios un puesto de trabajo de origen.


[Bloque 65: #se-6]

Seccin6. Promocin profesional


[Bloque 66: #ar-50]

Artculo50. Promocin del personal.

1. La promocin del personal de las Policas de Navarra consistir en el ascenso de empleo, a travs de los procedimientos establecidos en esta ley foral, y en el ascenso de grado establecido con carcter general en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.

2. El personal de las Policas de Navarra podr concurrir a los turnos de promocin en los procedimientos de ingreso como personal funcionario de las Administraciones Pblicas de Navarra, siempre que haya prestado efectivamente servicios durante ocho aos como personal de las Policas de Navarra.

3. El personal de las Policas de Navarra podr participar en los concursos de mritos y traslados a puestos de trabajo de la Administracin a la que pertenezca, siempre que haya cumplido ocho aos de servicio dentro de las Policas de Navarra.

4. Los aspirantes declarados en situacin de servicios especiales durante la celebracin de los cursos de formacin para el ascenso de miembros de los Cuerpos de Polica de Navarra, mientras dure esta situacin percibirn de la Administracin Pblica convocante las retribuciones ntegras que tengan reconocidas en su plaza de origen.


[Bloque 67: #se-7]

Seccin7. Movilidad funcionarial


[Bloque 68: #ar-51]

Artculo51. Permuta de empleos.

1. El personal de las Policas Locales de Navarra podr acordar la permuta de sus respectivos empleos, siempre que concurran los siguientes requisitos:

a) Que los interesados se encuentren en activo y pertenezcan al mismo nivel y empleo.

b) Que cuenten con un mnimo de cinco aos ininterrumpidos de servicio activo en el puesto desde el que soliciten la permuta.

c) Que ninguno de los solicitantes haya alcanzado la edad de cincuenta aos.

d) Que ninguno de los solicitantes est inmerso en la tramitacin de un expediente disciplinario.

La permuta deber ser autorizada por los rganos competentes de las Entidades Locales afectadas, previo informe de los respectivas Jefaturas. No podr solicitarse nueva permuta por ninguno de los solicitantes hasta que no transcurran al menos cinco aos desde la permuta anterior. El personal que permute su destino percibir las retribuciones del puesto que efectivamente realice.

Tambin se podr acordar la permuta del personal de las Policas Locales de Navarra con otras Policas Locales del resto del Estado, en los trminos que se establezca en la legislacin bsica del Estado.

2. El personal de los Servicios de Polica Local a los que se refiere el artculo25 de esta ley foral podr igualmente acordar la permuta de sus respectivos empleos, en las mismas condiciones y con idnticas exigencias que las indicadas en el apartado anterior del presente artculo.

3. Las Administraciones Pblicas podrn celebrar convenios para permitir la permuta entre funcionarios de las Policas de Navarra, incluida la Polica Foral, y funcionarios policiales de otras Administraciones autonmicas y locales.


[Bloque 69: #ar-52]

Artculo52. Movilidad entre unidades.

Cuando est justificado por necesidades organizativas, el personal de las Policas de Navarra podr ser adscrito a unidades distintas dentro de la misma especialidad.

Dicho cambio de adscripcin deber ser voluntario, tendr carcter definitivo y no podr implicar diferencias en los complementos salariales entre el nuevo destino y el anterior, cambios de localidad ni prdida de escalafn.


[Bloque 70: #ci-6]

CAPTULO II

Derechos y deberes


[Bloque 71: #ar-53]

Artculo53. Rgimen general y especialidades.

El personal de las Policas de Navarra tendr los siguientes derechos y deberes:

a) Deber prometer o jurar el acatamiento a la Constitucin, a la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra y a las leyes.

b) Deber cumplir los deberes derivados de los principios de actuacin establecidos en el artculo3 de esta ley foral.

c) Disfrutar de los derechos reconocidos en el artculo6 de la Ley Orgnica2/1986, de13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

d) Tendr derecho, para la defensa de sus intereses, a afiliarse libremente a las organizaciones sindicales, a separarse de las mismas y a constituir otras organizaciones siempre que cumplan con los requisitos establecidos en la legislacin sobre libertad sindical.

e) El ejercicio del derecho de huelga se regir por las disposiciones del Estado sobre su ejercicio por los integrantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

f) Tendr derecho a una remuneracin equitativa y que contemple su nivel de formacin, rgimen de incompatibilidades, movilidad por razones de servicio, dedicacin y riesgo que comporta su misin, as como la especificidad de los horarios de trabajo y su peculiar estructura. Los conceptos y cuantas de las retribuciones se sujetarn a lo dispuesto en el Captulo III del presente Ttulo.

g) Tendr derecho a ser asistido, representado y defendido por profesionales pertenecientes a la Administracin Pblica de la que dependa, y a cargo de esta, en todas las actuaciones judiciales en las que se le exijan responsabilidades por hechos cometidos en el ejercicio de sus funciones, en tanto estas sean valoradas, en principio, como ajustadas a los principios de actuacin recogidos en el artculo3 de la presente ley foral.

Este derecho se extender en la defensa jurdica de los intereses legtimos del personal o sus familiares en caso de fallecimiento por la comisin de un delito del que el personal haya sido vctima por su condicin de polica.

Excepcionalmente, si por la Administracin Pblica respectiva no puede proveerse con medios propios este servicio, podr autorizarse su provisin por medios externos a la misma y a cargo de aquella.

h) Tendr derecho a ser beneficiario del sistema de indemnizaciones que se determine reglamentariamente por los daos personales o materiales que pueda sufrir, siempre que dichos daos estn relacionados con su condicin de polica.

Igualmente, en virtud del principio de indemnidad la Administracin Pblica correspondiente deber abonar al personal de las Policas de Navarra que se encuentre a su cargo aquellas indemnizaciones que se determinen en una resolucin judicial cuando el condenado por dicha resolucin haya sido declarado insolvente.

i) Tendr derecho a un reconocimiento mdico cada dos aos, as como la obligacin de someterse a los reconocimientos mdicos que se le indiquen en aquellos casos en que las circunstancias as lo aconsejen.

j) Tendr derecho a ser asistido por Letrado de su eleccin y a su cargo en el desarrollo de cuantas informaciones previas o expedientes disciplinarios haya de comparecer.

k) Tendr derecho a recibir, al menos, una accin formativa especfica anual, de una duracin mnima de12 horas y a una de carcter prctico cada vez que se produzca un cambio de destino.


[Bloque 72: #ar-54]

Artculo54. Jornadas y horarios.

1. El personal de las Policas de Navarra tendr una jornada laboral, en cmputo anual, de1.592 horas de trabajo efectivo.

2. Una vez aplicada la compensacin horaria sobre el cmputo anual fijado en el apartado anterior, el personal de las Policas de Navarra que trabaje en alguno de los regmenes de turnos sealados a continuacin tendr la siguiente jornada de presencia real:

a) Turno de maanas, tardes y noches: 1.457 horas en cmputo anual.

b) Turno fijo de noches: 1.535 horas en cmputo anual.

c) Turno de maanas y tardes con trabajo en domingos y festivos: 1.554 horas en cmputo anual.

d) Jornada partida con trabajo en domingos y festivos: 1.569 horas en cmputo anual.

3. Reglamentariamente se establecern regmenes horarios especficos en aquellas unidades operativas cuyo trabajo as lo requiera, atendiendo a las necesidades de flexibilidad y disponibilidad.

4. Con carcter excepcional, y siempre que est debidamente motivado, los calendarios de trabajo y cuadrantes de servicio podrn ser modificados atendiendo a las necesidades de emergencia, formacin u otras que se recojan en los acuerdos de la mesa sectorial de Polica Foral. Dicha modificacin no podr ser arbitraria, deber ser motivada por la jefatura del rea correspondiente y con traslado por escrito a los interesados.

En todo caso, sern los acuerdos de la mesa sectorial de Polica Foral que en el desarrollo de la presente ley foral se alcancen los que determinarn el nmero mximo de jornadas planificadas anualmente en las que se podr modificar el calendario de trabajo.

5. El personal de las Policas de Navarra tendr el mismo rgimen de vacaciones, licencias y permisos que el resto del personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.


[Bloque 73: #ar-55]

Artculo55. Residencia.

La residencia del personal de las Policas de Navarra en una localidad distinta de la de su destino no le exime de la asistencia puntual al lugar de trabajo y del estricto cumplimiento de la jornada y de las funciones propias del cargo, y no implicar compensacin alguna por el desplazamiento al lugar de trabajo.


[Bloque 74: #ar-56]

Artculo56. Agentes de la autoridad.

1. En el ejercicio de sus funciones, el personal de las Policas de Navarra tendr a todos los efectos legales el carcter de agente de la autoridad.

2. Cuando se cometa delito de atentado, empleando en su ejecucin armas de fuego, explosivos u otros medios de agresin de anloga peligrosidad, que puedan poner en peligro grave la integridad fsica del personal de las Policas de Navarra, este tendr, al efecto de su proteccin penal, la consideracin de autoridad.


[Bloque 75: #ci-7]

CAPTULO III

Retribuciones


[Bloque 76: #ar-57]

Artculo57. Conceptos retributivos.

1. El personal de las Policas de Navarra slo podr ser retribuido por los siguientes conceptos:

A. Retribuciones personales bsicas:

a) Sueldo inicial correspondiente al nivel.

b) Retribucin correspondiente al grado.

c) Premio de antigedad.

Las retribuciones personales bsicas constituyen un derecho adquirido inherente a la condicin de personal funcionario.

B. Retribuciones complementarias:

a) Complemento especfico.

b) Complemento de puesto de trabajo.

c) Complemento de especial disponibilidad.

d) Complemento de jefatura.

Las retribuciones complementarias remuneran el desempeo del puesto de trabajo que las tenga asignadas y, en consecuencia, dejan de percibirse al cesar en el mismo.

C. Otras retribuciones:

a) Indemnizacin por gastos realizados por razn del servicio.

b) Indemnizacin por la realizacin de viajes.

c) Indemnizacin por adquisicin de vestuario para el servicio, en las cantidades que se determinen reglamentariamente.

d) Indemnizacin por traslado forzoso con cambio de residencia.

e) Ayuda familiar.

f) Complemento personal transitorio por la situacin administrativa de segunda actividad.

g) Compensacin por horas extraordinarias, en horario nocturno o en da festivo, por realizacin de guardias de presencia fsica y guardias localizadas, por participar en tribunales de seleccin, por impartir cursos de formacin y por participar en dispositivos especiales con motivo de las fiestas de las localidades.

h) Compensacin por disponibilidad horaria.

2. Las retribuciones personales bsicas se regirn por las normas aplicables con carcter general al restante personal funcionario de las Administraciones Pblicas de Navarra con las especificidades previstas en la presente ley foral.

El resto de retribuciones se regirn por las disposiciones contenidas en los artculos siguientes de esta ley foral y, en lo que no est previsto expresamente, por las normas aplicables con carcter general al restante personal funcionario de las Administraciones Pblicas de Navarra.

3. El personal de las Policas de Navarra no podr ser retribuido sino por aquellas horas que efectivamente haya trabajado.

Las retribuciones que correspondan a cada hora de trabajo nocturno, horas festivas y horas extraordinarias sern determinadas reglamentariamente.

4. Se establecern las oportunas medidas de control y de gestin de personal para garantizar que la realizacin de horas extraordinarias por parte del personal de las Policas de Navarra no exceda del lmite que se establezca reglamentariamente.

En este sentido, los calendarios de trabajo debern prever las adecuadas medidas correctoras para evitar tanto la acumulacin de jornadas de trabajo como la falta de personal en las distintas unidades organizativas.

Corresponder a los responsables de las distintas unidades organizativas la supervisin y el mantenimiento de esas medidas.

Se aade la letra h) al apartado 1.C) por la disposicin final 7 de la Ley Foral 27/2018, de 24 de diciembre. Ref. BOE-A-2019-749




[Bloque 77: #ar-58]

Artculo58. Complemento especfico.

El complemento especfico se abonar a todo el personal de las Policas de Navarra y su cuanta ser del45 por100 del sueldo inicial correspondiente al nivel.

Este complemento retribuye la incompatibilidad policial y el riesgo inherentes a la funcin policial.

A estos efectos, se entender por incompatibilidad policial la prohibicin de realizar toda actividad lucrativa tanto en el sector pblico como en el privado, que impida o menoscabe el cumplimiento de sus deberes o comprometa su imparcialidad o independencia, sea incompatible por razn del nivel del puesto de trabajo que se ocupa o sea contrario a sus principios bsicos de actuacin. En todo caso se necesitar previa autorizacin del Director o Directora General de Interior u rgano competente en cada caso.


[Bloque 78: #ar-59]

Artculo59. Complemento de puesto de trabajo.

El complemento de puesto de trabajo podr retribuir al personal de las Policas de Navarra por las caractersticas propias de cada puesto de trabajo, entre las que se incluirn la singular preparacin tcnica y fsica exigida, el grado de dificultad, el rgimen de horarios que correspondan al puesto de trabajo, la penosidad, el trabajo a turnos, el especial riesgo, la especial dedicacin, la flexibilidad y la especial responsabilidad.

El importe de este complemento, que no podr exceder del75 por100 del sueldo inicial correspondiente al nivel, ser determinado reglamentariamente y derivar de la valoracin y estudio de los distintos puestos de trabajo.


[Bloque 79: #ar-60]

Artculo60. Complemento de especial disponibilidad.

El complemento de especial disponibilidad podr retribuir aquellos empleos o puestos de trabajo que, debido a sus funciones, exijan una disponibilidad y localizacin permanentes o impliquen una conexin constante con el trabajo a travs de medios telemticos.

La cuanta de este complemento, que no podr exceder del30 por100 del sueldo inicial correspondiente al nivel, ser determinada reglamentariamente.

Quienes perciban este complemento prestarn sus servicios en rgimen de plena disponibilidad y absoluta dedicacin y no podrn realizar ninguna otra actividad lucrativa ni en el sector pblico ni en el sector privado, con excepcin de la docencia en centros universitarios, la docencia espordica en centros acadmicos y la administracin del patrimonio personal o familiar.

La percepcin del complemento de especial disponibilidad ser incompatible con la generacin de horas extraordinarias.


[Bloque 80: #ar-61]

Artculo61. Complemento de Jefatura.

El complemento de Jefatura retribuir aquellos puestos de trabajo cuyo desempeo suponga una especial situacin de mando dentro del empleo y como tal se haga constar en la correspondiente plantilla orgnica.

La cuanta de este complemento, que no podr ser inferior al10 por100 ni exceder del20 por100 del sueldo inicial correspondiente al nivel, ser determinada reglamentariamente.


[Bloque 81: #ar-62]

Artculo62. Designaciones interinas.

Cuando no existan funcionarios suficientes en un empleo o categora y lo exijan las necesidades del servicio, previa designacin por el rgano competente y con reserva de su puesto de trabajo, el personal de la Polica Foral de Navarra podr desempear de forma interina un empleo inmediatamente superior, siempre que exista vacante y dicho personal cuente con los requisitos establecidos para ser admitido al correspondiente procedimiento de ascenso.

Excepcionalmente, y siempre que no exista ningn funcionario que cumpla dichas condiciones, se podrn excepcionar los requisitos referidos a antigedad, a titulacin o ambos, a efectos de la designacin a la que se refiere el prrafo anterior.


[Bloque 82: #ar-63]

Artculo63. Escalas retributivas.

1. La determinacin global de las retribuciones del personal de las Policas de Navarra ser llevada a cabo de acuerdo con los principios de proporcionalidad y jerarqua, atendiendo a los distintos empleos y especialidades existentes.

2. Reglamentariamente se establecern las medidas correctoras, fijndose ndices de proporcionalidad para que el total de las retribuciones percibidas por el personal de las Policas de Navarra, incluyendo retribuciones bsicas, excepto el grado y la antigedad, retribuciones complementarias y retribuciones variables recogidas en la letra g) del apartado C del artculo57.1 de esta ley foral, guarde la debida proporcin entre las distintas escalas sealadas en el apartado anterior de este artculo.

3. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio del sueldo inicial que corresponde a cada uno de los niveles funcionariales mencionados en el artculo31 de esta ley foral.


[Bloque 83: #ar-64]

Artculo64. Complemento personal transitorio por la situacin administrativa de segunda actividad.

El complemento personal transitorio por la situacin administrativa de segunda actividad resultar de aplicacin en el supuesto previsto en el artculo69.5 de la presente ley foral, en las condiciones y por el procedimiento que se establezcan reglamentariamente, que en todo caso deber contemplar la adecuada ponderacin en relacin con el tiempo que el personal afectado haya permanecido en su unidad de origen.


[Bloque 84: #ar-65]

Artculo65. Desarrollo reglamentario.

El desarrollo de las retribuciones complementarias enumeradas en los artculos anteriores, as como su asignacin a los distintos empleos y unidades que integran la Polica Foral de Navarra, ser llevado a cabo reglamentariamente.

En el caso de las Policas Locales, sern las entidades locales titulares de tales policas las que lleven a cabo ese desarrollo reglamentario.


[Bloque 85: #ci-8]

CAPTULO IV

Representacin, negociacin colectiva y participacin en el establecimiento de las condiciones de trabajo


[Bloque 86: #ar-66]

Artculo66. Rgimen aplicable.

1. La representacin, negociacin colectiva y participacin en el establecimiento de las condiciones de trabajo del personal de las Policas de Navarra se regirn por lo establecido en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.

2. En el mbito de la Polica Foral de Navarra se constituir una Mesa Sectorial de negociacin, que actuar de acuerdo con lo establecido para las Mesas de negociacin en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.


[Bloque 87: #cv]

CAPTULO V

Derechos pasivos


[Bloque 88: #ar-67]

Artculo67. Derechos pasivos.

Los derechos pasivos del personal de las Policas de Navarra se sujetarn a las normas establecidas con carcter general para el resto de personal funcionario al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.


[Bloque 89: #cv-2]

CAPTULO VI

Situaciones administrativas


[Bloque 90: #ar-68]

Artculo68. Situaciones administrativas.

Las situaciones administrativas en que pueda hallarse el personal de las Policas de Navarra, y los efectos de esas situaciones, se regirn por lo establecido en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra, sin perjuicio de lo establecido en esta ley foral.


[Bloque 91: #ar-69]

Artculo69. Situacin administrativa de segunda actividad.

1. La situacin administrativa de segunda actividad tiene como finalidad garantizar la eficacia en el servicio del personal en activo de las Policas de Navarra y permitir la adaptacin de la carrera profesional a los cambios que puedan producirse por el transcurso del tiempo o por la disminucin sobrevenida de las condiciones fsicas o psquicas de dicho personal.

2. Por razn de edad, que ser establecida reglamentariamente, no siendo en ningn caso inferior a55 aos, o por disminucin de las condiciones fsicas o psquicas como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, el personal de las Policas de Navarra, antes de llegar a la edad de jubilacin, podr pasar a la situacin administrativa de segunda actividad y ser destinado:

a) Dentro de la misma Polica a la que pertenezca.

b) En otras Policas de Navarra, siempre que se hayan suscrito los oportunos convenios de colaboracin entre las Administraciones Pblicas respectivas.

3. El pase a la situacin administrativa de segunda actividad se producir previa solicitud del interesado, cuando sea por motivos de edad, o de oficio, en el caso de disminucin de las capacidades fsicas o psquicas derivadas de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional.

La disminucin de las condiciones fsicas o psquicas que impida el normal desarrollo del servicio ser dictaminada, de oficio o a instancia de parte, por el Tribunal Mdico de Valoracin de Incapacidades de Navarra, que emitir el dictamen mdico correspondiente y lo elevar al rgano competente.

4. Las plantillas orgnicas de las Policas de Navarra debern sealar los puestos susceptibles de ser desempeados en situacin administrativa de segunda actividad, por requerir un menor esfuerzo fsico, peligrosidad o dificultad.

5. El personal de las Policas de Navarra en situacin administrativa de segunda actividad percibir las retribuciones bsicas correspondientes a su categora y las de carcter personal que tuviera reconocidas, as como las complementarias del puesto de trabajo que efectivamente ocupe.

Si el pase a la situacin de segunda actividad se realizara de oficio, por cualquier causa, por apreciar la Administracin una notoria disminucin de las condiciones fsicas o psquicas del personal y las retribuciones bsicas y complementarias del nuevo puesto fueran inferiores a las del puesto de origen del empleado, el personal afectado tendr derecho a percibir un complemento personal transitorio cuya cuanta ser igual a la diferencia entra ambas retribuciones.

6. El perodo de tiempo que se permanezca en la situacin administrativa de segunda actividad ser computable a efectos de antigedad y derechos pasivos en el empleo que se posea en el momento de producirse el paso a dicha situacin.

7. El personal de las Policas de Navarra en situacin administrativa de segunda actividad no podr participar en los procedimientos de promocin ni de provisin de puestos de trabajo, salvo que el nuevo puesto al que se opte sea tambin susceptible de ser desempeado en situacin administrativa de segunda actividad.

8. Reglamentariamente se determinarn las circunstancias y condiciones de la prestacin de los servicios en situacin administrativa de segunda actividad, as como el grado de las incapacidades mdicas que pueden determinar el paso a esta situacin administrativa.


[Bloque 92: #cv-3]

CAPTULO VII

Reconocimientos, honores y recompensas


[Bloque 93: #ar-70]

Artculo70. Reconocimientos, honores y recompensas.

Los reconocimientos, honores y recompensas del personal de las Policas de Navarra sern establecidos reglamentariamente. En todo caso, contemplarn diversos supuestos e incluirn, al menos, cuatro grupos:

a) Actos de servicio con actuaciones ejemplares o de gran riesgo, lesiones invalidantes o muerte.

b) Actuaciones abnegadas, extraordinarias y de gran valor, mutilaciones o heridas graves de las que no derive incapacidad total.

c) Servicios de especial relevancia, especial dedicacin o beneficio a personas desfavorecidas, trabajos cientficos o publicaciones tcnicas que contribuyan al conocimiento profesional.

d) Antigedad y trayectoria profesional.


[Bloque 94: #cv-4]

CAPTULO VIII

Rgimen disciplinario


[Bloque 95: #se-8]

Seccin1. Principios generales


[Bloque 96: #ar-71]

Artculo71. Legalidad y responsabilidad.

1. El rgimen disciplinario establecido en esta ley foral ser de aplicacin al personal de las Policas de Navarra.

2. Incurrirn en la misma responsabilidad que los autores de una falta los que induzcan a su comisin, los que la encubran y los superiores jerrquicos que la toleren.

Se entender por encubrimiento no dar cuenta al superior jerrquico competente, de forma inmediata, de los hechos constitutivos de falta grave o muy grave de los que se tenga conocimiento.

3. La responsabilidad disciplinaria se entender sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir el personal.

Slo podr recaer sancin penal y administrativa sobre los mismos hechos cuando no hubiera identidad de fundamento jurdico y bien jurdico protegido.


[Bloque 97: #ar-72]

Artculo72. Extincin de la responsabilidad.

La responsabilidad disciplinaria se extingue por el cumplimiento de la sancin, por muerte y por la prescripcin de la falta o de la sancin.


[Bloque 98: #se-9]

Seccin2. Faltas disciplinarias


[Bloque 99: #ar-73]

Artculo73. Clasificacin y prescripcin.

Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves o leves. Las faltas muy graves prescriben a los tres aos, las graves al ao y las leves a los tres meses.

El plazo de prescripcin de las faltas comenzar a contarse desde el momento en que la falta se haya cometido. El inicio del procedimiento disciplinario interrumpe el plazo de prescripcin.


[Bloque 100: #ar-74]

Artculo74. Faltas muy graves.

Son faltas muy graves:

1. Las faltas de asistencia o el incumplimiento de la jornada de trabajo, sin causa justificada, en nmero superior a cinco ocasiones, en el perodo de un mes.

2. Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por delito doloso grave que lleve aparejada pena privativa de libertad.

3. La violacin del secreto profesional y la falta del debido sigilo respecto a los asuntos que conozca por razn de su cargo, que perjudiquen gravemente el desarrollo de la labor policial o a cualquier persona.

4. Pedir o aceptar gratificaciones de entidades o particulares en consideracin o como premio de servicios prestados.

5. La manifiesta insubordinacin individual o colectiva hacia las autoridades o mandos de quien se depende, con motivo de la desobediencia a las instrucciones legales dadas por estos.

6. El incumplimiento, en el ejercicio de la funcin, del deber de respeto al Rgimen Foral de Navarra y de acatamiento a la Constitucin y las leyes.

7. La participacin en huelgas, en acciones sustitutivas de estas o en acciones concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.

8. La violacin de la neutralidad o independencia polticas, utilizando las facultades atribuidas para influir en procesos electorales de cualquier naturaleza o mbito.

9. El abuso de autoridad que cause grave dao a la ciudadana, subordinados o a la Administracin, as como la prctica de tratos inhumanos, degradantes, discriminatorios o vejatorios a las personas que se encuentren bajo su custodia.

10. La exhibicin o utilizacin de las armas reglamentarias con infraccin de las normas que regulen su uso o fuera de los actos de servicio, cuando se hubieran producido daos materiales, personales o alarma pblica.

11. La publicacin o la utilizacin indebida de secretos oficiales, declarados as con arreglo a la legislacin especfica en la materia.

12. Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, sexo, lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

13. El acoso sexual y el acoso laboral, consistente este ltimo en la realizacin reiterada, en el marco de una relacin de servicio, de actos de acoso psicolgico u hostilidad.

14. La obstaculizacin grave al ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales.

15. Las infracciones tipificadas como muy graves en la legislacin sobre utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos.

16. El incumplimiento de cualquier deber profesional que cause notables perturbaciones al eficaz funcionamiento de los servicios pblicos o perjuicios de gran entidad a la Administracin o a la ciudadana, situaciones de notorio peligro para las personas o bienes o para la seguridad pblica.

17. El encubrimiento en la comisin de una falta muy grave.

18. La reincidencia en la comisin de tres faltas graves.

19. Cualquier otra conducta tipificada como muy grave en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.


[Bloque 101: #ar-75]

Artculo75. Faltas graves.

Son faltas graves:

1. Las faltas de asistencia o el incumplimiento de la jornada de trabajo, sin causa justificada, en nmero no superior a cinco ocasiones, en el perodo de un mes.

2. Ms de doce faltas de puntualidad, sin causa justificada, dentro del mismo mes.

3. La grave desconsideracin con la ciudadana, autoridades, superiores, compaeros o subordinados en el ejercicio de sus funciones.

4. Causar, por negligencia inexcusable, graves daos en la conservacin de los locales, del material o de los dems elementos relacionados con el servicio o dar lugar al extravo, la prdida o la sustraccin de estos.

5. La utilizacin, o autorizar la utilizacin, para usos no relacionados con el servicio o con ocasin de este, y sin que medie causa justificada, de medios o recursos inherentes a la funcin policial.

6. La utilizacin inadecuada de los medios informticos puestos a disposicin del personal en su puesto de trabajo, que cause un perjuicio evidente para la Administracin o para el servicio.

7. El incumplimiento de las rdenes recibidas, por escrito o verbalmente, de los superiores jerrquicos en las materias propias del servicio, salvo que constituyan infraccin manifiesta del ordenamiento jurdico.

8. La simulacin de situaciones de incapacidad temporal para el trabajo, sin perjuicio de las dems responsabilidades penales o administrativas que puedan corresponder.

9. La no realizacin, sin causa justificada, de los reconocimientos mdicos que resulten obligatorios.

10. La intervencin en un procedimiento administrativo cuando concurra alguna de las causas de abstencin legalmente establecidas.

11. Originar o tomar parte en altercados durante el servicio.

12. El incumplimiento del deber de secreto profesional o la falta del debido sigilo respecto de los asuntos que conozca por razn del cargo, cuando no perjudique a terceros o al desarrollo de su labor policial.

13. Actuar con abuso de sus atribuciones en perjuicio de la ciudadana, siempre que el hecho no constituya una falta ms grave.

14. Emitir informes o tomar decisiones referentes al servicio, desfigurados o tendenciosos, siempre que el hecho no merezca una calificacin ms grave.

15. La omisin de dar cuenta a los superiores respectivos de cualquier asunto, relacionado con su competencia, que requiera su conocimiento o decisin urgente.

16. La exhibicin o utilizacin de las armas reglamentarias con infraccin de las normas que regulen su uso en acto de servicio o fuera de l, cuando no se produjesen daos materiales o personales.

17. Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso, cuando no constituya falta muy grave.

18. Los actos preparatorios de la insubordinacin individual o colectiva.

19. Embriagarse o consumir drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas durante el servicio o realizarlo en estado de embriaguez o bajo los efectos manifiestos de los productos citados, as como negarse, en situacin de anormalidad fsica o psquica, a las pertinentes comprobaciones tcnicas.

20. La ausencia o abandono del servicio asignado sin causa justificada, salvo que exista causa de fuerza mayor que impida comunicar a un superior la ausencia.

21. El incumplimiento del rgimen de incompatibilidades.

22. El extravo, prdida o sustraccin, por negligencia inexcusable, del arma reglamentaria.

23. Impedir, limitar u obstaculizar a los subordinados el ejercicio de los derechos que tengan reconocidos, siempre que no constituya falta muy grave.

24. La no prestacin de auxilio con urgencia en aquellos hechos o circunstancias graves en que sea obligada su actuacin, salvo que constituya delito.

25. El incumplimiento por negligencia grave de los deberes y obligaciones que derivan de la funcin policial, cuando se produzcan de forma grave y manifiesta y perturben el eficaz funcionamiento de los servicios o produzcan perjuicios a la Administracin o a la ciudadana.

26. La falta de colaboracin manifiesta con otros integrantes de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.

27. No ir provisto en los actos de servicio del uniforme reglamentario, cuando su uso sea preceptivo, de los distintivos de la categora o cargo, del arma reglamentaria o de los medios de proteccin o accin que se determinen, siempre que no medie autorizacin en contrario o exista causa justificada.

28. Asistir de uniforme a cualquier manifestacin o reunin pblica, salvo que se trate de actos de servicio o actos oficiales en los que la asistencia de uniforme est indicada o haya sido autorizada.

29. Las infracciones a lo dispuesto en la legislacin sobre utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos, no constitutivas de falta muy grave.

30. La infraccin de las normas de prevencin de riesgos laborales que pongan en grave riesgo la vida, salud o integridad fsica, propia o de sus compaeros o subordinados.

31. La negativa reiterada a tramitar cualquier solicitud, reclamacin o queja relacionada con el servicio, siempre que no constituya falta leve.

32. El encubrimiento de la comisin de una falta grave.

33. La reincidencia en la comisin de tres faltas leves.


[Bloque 102: #ar-76]

Artculo76. Faltas leves.

Son faltas leves:

1. La falta de asistencia o el incumplimiento de la jornada de trabajo, sin causa justificada, por una sola vez, en el perodo de un mes.

2. Las faltas repetidas de puntualidad, sin causa justificada, en nmero no superior a doce dentro del mismo mes.

3. La incorreccin en el trato con la ciudadana, las autoridades, los superiores, los compaeros o los subordinados.

4. El mal uso o descuido en la conservacin de los locales, instalaciones, vehculos, materiales, documentacin y dems elementos de los servicios, cuando no constituya falta ms grave.

5. No informar a sus superiores, por el conducto establecido, de cualquier solicitud, reclamacin o queja relacionada con el servicio, excepto en caso de urgencia, as como no tramitar las mismas.

6. El consumo de bebidas alcohlicas durante el servicio.

7. La vulneracin de normas sobre uniforme y saludo.

8. Exhibir sin causa justificada las credenciales profesionales.

9. Dar lugar al extravo, prdida o sustraccin, por negligencia inexcusable, de las credenciales profesionales u otros medios o recursos destinados a la funcin policial.

10. Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito leve, salvo que sea debido a una negligencia y la infraccin penal no est relacionada con el servicio.

11. El incumplimiento de los deberes derivados de los principios establecidos en el artculo3 de esta ley foral cuando no constituya falta muy grave o grave, as como el retraso, negligencia o descuido en el cumplimiento de los deberes y obligaciones que derivan de la funcin policial, siempre que la falta no merezca una calificacin ms grave.


[Bloque 103: #se-10]

Seccin3. Sanciones disciplinarias


[Bloque 104: #ar-77]

Artculo77. Tipos de sanciones.

1. Por la comisin de faltas muy graves podrn imponerse las siguientes sanciones:

a) La suspensin de funciones de tres meses a tres aos.

b) La separacin del servicio.

La suspensin de funciones supondr para el personal sancionado, y por el tiempo que a tal efecto se determine, la prdida de todos los derechos inherentes a su condicin.

La separacin del servicio supondr la prdida de la condicin de funcionario.

2. Por la comisin de faltas graves podrn imponerse las siguientes sanciones:

a) El traslado forzoso a otro puesto de trabajo, sin cambio de localidad, sin que proceda indemnizacin por el mismo y sin la posibilidad de volver a acceder a dicho puesto durante el plazo de dos aos.

b) La suspensin de empleo y sueldo de cinco a treinta das, que no implicar la prdida de antigedad.

c) La suspensin de funciones hasta tres meses.

3. Por la comisin de faltas leves podrn imponerse las siguientes sanciones:

a) El apercibimiento.

b) La suspensin de empleo y sueldo de uno a cuatro das, que no implicar la prdida de antigedad.


[Bloque 105: #ar-78]

Artculo78. Cumplimiento de las sanciones.

1. El cumplimiento de las sanciones se realizar en la forma en que menos perjudique al personal sancionado. A estos efectos, la suspensin de empleo y sueldo se efectuar siguiendo la proporcin de cuatro das de trabajo efectivo y uno libre de servicio.

No tendr la consideracin de sancin la deduccin proporcional de las retribuciones por retrasos en la puntualidad o inasistencias injustificadas, procedindose a ello directamente y en todo caso.

2. Las sanciones disciplinarias se anotarn en los respectivos expedientes personales con indicacin de las faltas que las motivaron.

3. Las sanciones impuestas por faltas leves prescriben a los tres meses, las impuestas por faltas graves prescriben al ao y las impuestas por faltas muy graves prescriben a los tres aos. El cmputo del plazo de prescripcin de las sanciones disciplinarias comienza a contar a partir del da siguiente a aquel en el que haya adquirido firmeza la Resolucin que las imponga.


[Bloque 106: #ar-79]

Artculo79. Graduacin de las sanciones.

Para graduar las sanciones, adems de las comisiones u omisiones que se hayan producido, deber tenerse en cuenta, de acuerdo con el principio de proporcionalidad:

a) La intencionalidad de los responsables y la naturaleza de la falta.

b) La perturbacin que se haya podido producir en el normal funcionamiento de los servicios.

c) Los daos y perjuicios producidos a la Administracin o a la ciudadana.

d) La reincidencia en la comisin de faltas.

e) El grado de participacin en la comisin u omisin.

f) La trascendencia para la seguridad pblica.

g) El historial profesional como circunstancia atenuante.


[Bloque 107: #ar-80]

Artculo80. Reincidencia y cancelacin de antecedentes.

1. Existe reincidencia cuando el responsable, al cometer la falta, ya hubiera sido anteriormente sancionado en Resolucin firme por otra falta de mayor gravedad o por dos de gravedad igual o inferior, siempre que no hayan sido canceladas.

2. La cancelacin se producir de oficio transcurridos dos o cuatro aos del cumplimiento de la sancin, segn se trate de faltas graves o muy graves no sancionadas con la separacin del servicio.

3. La cancelacin de anotaciones por faltas leves se realizar de oficio a los seis meses de la fecha de su cumplimiento.

4. La cancelacin producir el efecto de anular la anotacin sin que pueda certificarse sobre ella.


[Bloque 108: #se-11]

Seccin4. Procedimiento disciplinario


[Bloque 109: #ar-81]

Artculo81. Competencia.

1. La competencia para la incoacin de expedientes disciplinarios por faltas graves o muy graves corresponder:

a) En la Polica Foral de Navarra, al Director o Directora General de Interior.

b) En las Policas de las Entidades Locales de Navarra, al rgano competente de acuerdo con la legislacin de Administracin Local.

2. La competencia para la imposicin de sanciones por faltas muy graves o graves se sujetar a las siguientes reglas:

a) En la Polica Foral de Navarra, corresponder al Gobierno de Navarra la competencia para la imposicin de la sancin de separacin del servicio, al Consejero o Consejera titular del departamento competente en materia de Interior la relativa a la imposicin de las sanciones por faltas muy graves y al Director General de Interior la relativa a la imposicin de las sanciones por faltas graves.

b) En las Policas de las Entidades Locales de Navarra, corresponder al rgano competente de acuerdo con la legislacin de Administracin Local.


[Bloque 110: #ar-82]

Artculo82. Procedimiento para la imposicin de sanciones por faltas graves o muy graves.

1. El rgano competente para la incoacin del expediente disciplinario por faltas graves o muy graves podr acordar expresamente, como medidas cautelares y con carcter preventivo, la suspensin provisional o la adscripcin provisional a otro puesto.

Previamente a la adopcin de la Resolucin que establezca las medidas provisionales se dar audiencia al personal afectado por un perodo de tres das hbiles.

No obstante lo anterior, en supuestos de extraordinaria urgencia o peligrosidad debidamente motivados, el Jefe o la Jefa de la Polica correspondiente o el Comisario o a la Comisaria Principal podrn retirar cautelarmente el arma y la credencial al personal, debiendo ser ratificada esta decisin por el rgano competente para la incoacin del expediente en un plazo no superior a tres das hbiles.

2. La suspensin provisional o la adscripcin provisional a otro puesto podrn conllevar la prdida provisional del arma, la credencial y el uniforme del personal expedientado, as como la prohibicin de entrar a las dependencias policiales correspondientes sin autorizacin.

La adscripcin provisional a otro puesto no conllevar cambio de localidad de destino ni prdida retributiva alguna.

En el momento de resolver sobre el mantenimiento o el levantamiento de las medidas cautelares se valorar la gravedad de los hechos presuntamente cometidos, las circunstancias concretas de cada caso y el expediente personal del expedientado. La Resolucin en la que se acuerde la imposicin o la prrroga de medidas cautelares ser motivada.

3. Las medidas cautelares podrn acordarse por un plazo de un mes, prorrogable por idnticos perodos, hasta un mximo de seis meses.

4. El personal en situacin de suspensin provisional slo tendr derecho a percibir las retribuciones que le correspondan en concepto de sueldo inicial correspondiente al nivel, grado, premio por antigedad y ayuda familiar. El tiempo de suspensin provisional se computar a efectos del cumplimiento, en su caso, de la sancin de suspensin de funciones. Si la suspensin provisional no fuese elevada a firme, se reconocern al personal afectado todos los derechos de los que hubiese sido privado.

5. Con carcter previo a la iniciacin del expediente disciplinario por faltas graves o muy graves, el rgano competente para la incoacin podr ordenar la apertura de un perodo de informacin previa para el esclarecimiento de los hechos, con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.

La informacin previa podr tener carcter reservado y su duracin no superar el plazo de un mes, salvo que se acuerde expresamente su prrroga por otro u otros plazos determinados. No se considerar iniciado el procedimiento disciplinario por las actuaciones previas a que se refiere este apartado.

6. El procedimiento se iniciar por Resolucin del rgano competente para la incoacin del expediente disciplinario, bien por propia iniciativa o como consecuencia de mocin razonada de los subordinados o de denuncia. No ser tomada en consideracin la simple denuncia de carcter annimo, ni siquiera para llevar a cabo la informacin reservada a que se refiere el apartado anterior.

La Resolucin por la que se inicie el expediente disciplinario designar el correspondiente Instructor de las actuaciones y ser notificada al presunto responsable de la infraccin y al denunciante, si lo hubiera. El nombramiento de Instructor recaer en un funcionario o contratado para cuya seleccin se le haya requerido el ttulo de Licenciado en Derecho. En el caso de faltas presuntamente graves, podr recaer tambin dicho nombramiento en un integrante de la Polica correspondiente, que deber aceptarlo salvo que concurra causa de abstencin.

Tanto en las informaciones previas como en el procedimiento disciplinario, el personal podr estar asistido de letrado y podr promover recusacin en cualquier momento de la tramitacin del procedimiento. Contra las Resoluciones adoptadas en esta materia no cabr recurso alguno, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusacin al interponer el recurso que proceda contra el acto que ponga fin al procedimiento.

En todo caso, y como primeras actuaciones, el Instructor proceder a tomar declaracin al presunto responsable, si apareciese determinado, y a evacuar cuantas diligencias se deduzcan de la mocin razonada de los subordinados o de la denuncia que hubiera motivado la incoacin del expediente y de lo que aquel hubiera alegado en su declaracin.

7. El Instructor redactar un pliego de cargos con propuesta de sancin, que ser notificado al presunto responsable, quien dispondr de un plazo de diez das hbiles para formular las alegaciones que estime pertinentes en defensa de sus derechos, as como para aportar datos, informaciones o documentos y proponer la prueba que estime oportuna.

En el pliego de cargos se har constar, necesariamente, lo siguiente:

a) Identificacin de las personas presuntamente responsables.

b) Hechos imputados, destacando los relevantes a efectos de la tipificacin de las infracciones y graduacin de las sanciones.

c) Infraccin presuntamente cometida, con indicacin del precepto o preceptos vulnerados.

d) Sancin que, en su caso, proceda.

e) rgano competente para la resolucin del procedimiento y norma que le atribuye la competencia.

8. Si el expedientado reconociera voluntariamente su responsabilidad, el Instructor elevar el expediente al rgano competente, a efectos de su resolucin, sin perjuicio de que pueda continuar la tramitacin si hay indicios razonables de fraude o encubrimiento de otras personas o entidades o si la cuestin suscitada por la incoacin del procedimiento entraase inters general.

9. Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo para hacerlo, se practicarn de oficio o se admitirn, a propuesta del presunto responsable, cuantas pruebas sean adecuadas para la determinacin de los hechos y de las posibles responsabilidades, y slo podrn declararse improcedentes las que por su relacin con los hechos no puedan alterar la resolucin final a favor del presunto responsable. El plazo del periodo probatorio no podr ser superior a treinta das ni inferior a quince. No obstante, si el Instructor lo estimase necesario, podr prorrogar, excepcionalmente y de forma motivada, dicho plazo. La apertura del periodo probatorio se notificar al personal contra el que se siga el procedimiento.

10. Transcurrido el plazo previsto para presentar alegaciones y, en su caso, practicadas las pruebas y previas las diligencias que se estimen necesarias, el Instructor formular propuesta de Resolucin. En la misma se fijarn con precisin los hechos, que debern guardar relacin con los que se hicieron constar en el pliego de cargos y con las pruebas practicadas, hacindose una valoracin jurdica de las mismas para determinar la falta cometida, sealndose al personal responsable. Igualmente se indicar la sancin que se estime procedente imponer o, en otro caso, se propondr el archivo del expediente.

La referida propuesta se notificar al interesado para que en el plazo de diez das pueda alegar cuanto considere conveniente para su defensa.

11. Odo el interesado, o transcurrido el plazo sin alegacin alguna, el Instructor pondr de manifiesto el expediente a la Comisin de Personal o al Delegado de Personal correspondiente, al objeto de que, en el plazo de diez das, emitan el informe a que hace referencia el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.

Recibido el informe, o transcurrido el plazo sin haberse emitido, el Instructor elevar el expediente al rgano que hubiese acordado la iniciacin del procedimiento, a fin de que este, previo examen del expediente y realizacin, en su caso, de las actuaciones complementarias que considere oportunas, dicte la Resolucin que corresponda si tuviese competencia para ello. En otro caso, dicho rgano lo remitir al que fuese competente para la resolucin del expediente.

12. El procedimiento disciplinario terminar con la Resolucin del rgano competente para imponer la sancin que corresponda. Dicha resolucin, en la que debern resolverse todas las cuestiones planteadas en el expediente, habr de ser motivada y en ella no se podrn aceptar hechos ni fundamentos distintos de los que hubieran servido de base al pliego de cargos y a la propuesta de Resolucin, sin perjuicio de su distinta valoracin jurdica.

Asimismo, la Resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario deber determinar con toda precisin la falta que se estime cometida, sealando los preceptos en que aparezca recogida, la clase de falta, el personal responsable y la sancin que se imponga, haciendo expresa declaracin en relacin con las medidas provisionales que hubieran podido adoptarse durante la tramitacin del procedimiento.

Si la Resolucin estimare la inexistencia de falta disciplinaria o la inexistencia de responsabilidad, har la declaracin que corresponda en relacin con las medidas provisionales.

13. El plazo para resolver el procedimiento disciplinario ser de seis meses, contados desde la fecha en que se adopt la Resolucin de incoacin del expediente. Dicho plazo podr ampliarse, como mximo, por otros seis meses.

Transcurridos dichos plazos sin que se haya dictado la Resolucin que ponga fin al procedimiento se producir su caducidad.

No se producir la caducidad si el expediente hubiera quedado paralizado por causa imputable al interesado.


[Bloque 111: #ar-83]

Artculo83. Procedimiento para la imposicin de sanciones por faltas leves.

1. La competencia para la incoacin de expedientes disciplinarios y para la imposicin de sanciones por faltas leves corresponder:

a) En la Polica Foral de Navarra, al Jefe o a la Jefa de la Polica Foral.

b) En las Policas de las Entidades Locales de Navarra, al Jefe o a la Jefa de la Polica Local correspondiente.

2. Para la imposicin de sanciones por faltas leves se seguir el siguiente procedimiento abreviado:

a) Cometido por el personal un hecho que, a juicio del rgano competente, pudiera ser constitutivo de falta leve, dicho rgano incoar un expediente sumario para la determinacin de las responsabilidades disciplinarias a que pudiere haber lugar.

Si se hubiese tenido conocimiento del hecho por denuncia, el superior jerrquico del presunto responsable, con carcter previo a la incoacin del expediente, recabar, en el plazo de tres das, los datos complementarios y realizar las comprobaciones que considere necesarias para el esclarecimiento de la denuncia y, en su caso, para la incoacin del expediente.

b) El rgano competente que hubiese incoado el expediente formular inmediatamente el correspondiente pliego de cargos, que deber contener los hechos imputados, la falta que se estime cometida, la responsabilidad del interesado y la sancin prevista en esta ley foral para la falta de que se trate.

Del pliego de cargos se dar traslado al interesado para que en el plazo de cinco das alegue cuanto considere conveniente para su defensa y proponga las pruebas de que intente valerse.

c) Las diligencias de prueba que sean declaradas pertinentes por el rgano competente que hubiese incoado el expediente se practicarn en el plazo de cinco das. No obstante, si aquel lo estimare necesario, podr prorrogar dicho plazo.

d) De no proponerse prueba, o practicada la que hubiese sido propuesta, el rgano competente dictar Resolucin en el plazo de tres das si tuviese competencia para imponer la sancin o, en otro caso, elevar el siguiente da hbil el expediente al rgano competente para ello, quien deber dictar la Resolucin correspondiente en el plazo indicado.

e) En todo lo no previsto expresamente en este artculo, se aplicar supletoriamente la regulacin del procedimiento para la imposicin de sanciones por faltas graves o muy graves.


[Bloque 112: #ar-84]

Artculo84. Notificacin y anotacin.

La Resolucin que ponga fin al expediente disciplinario se notificar al interesado y, en caso de ser sancionadora, se anotar en su expediente personal.

Igualmente, se dar traslado de la Resolucin a los rganos administrativos necesarios.


[Bloque 113: #da]

Disposicin adicional primera. Personal tcnico y facultativo.

Las Policas de Navarra podrn disponer de personal tcnico y facultativo para atender aquellas funciones que, debido a su contenido, no deban o no puedan ser desempeadas por personal policial. El personal tcnico y facultativo se integrar en el nivel que le corresponda en cada caso, en atencin a la titulacin exigida para el puesto en concreto, depender de la Jefatura de la Polica correspondiente y estar sujeto a lo dispuesto en el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra.


[Bloque 114: #da-2]

Disposicin adicional segunda. Aplicacin del rgimen de jornadas y horarios de trabajo en las Policas Locales de Navarra.

Lo dispuesto en el ttulo IV de esta ley foral en cuanto a jornadas y horarios de trabajo del personal de las Policas de Navarra no perjudicar los convenios y acuerdos colectivos que se hayan alcanzado en las Entidades Locales de Navarra a la fecha de entrada en vigor de la presente ley foral.


[Bloque 115: #da-3]

Disposicin adicional tercera. Procesos de ingreso y promocin.

En los procedimientos de ingreso a las distintas Policas de Navarra, si a alguno de los aspirantes que estuviera en condicin legal de ser admitido al curso de formacin le fuese convalidado este, por ocupar plaza del mismo empleo en otra de las Administraciones Pblicas de Navarra, esta ltima podr solicitar que, una vez producida la eleccin de Polica o Administracin, se oferte la plaza vacante resultante al siguiente candidato en el orden de prelacin, siendo este ltimo admitido al curso de formacin con la condicin de funcionario en prcticas de la Administracin por la que inicialmente ha optado el aspirante al que se le hubiera convalidado el curso.

Una vez finalizado el curso de formacin y producida la incorporacin a la Polica elegida por el aspirante al que se le hubiera convalidado el curso, la toma de posesin supondr renuncia expresa al puesto de trabajo que se ostentaba hasta ese momento, quedando en situacin de excedencia voluntaria sin reserva de puesto de trabajo. En tal caso, por la Administracin en la que vena ocupando el puesto de trabajo que resulte vacante se proceder al nombramiento del aspirante incorporado al curso de formacin en su sustitucin para ocupar la misma.

En el caso de procedimientos de promocin entre distintas Policas de Navarra, igualmente la incorporacin a la Administracin convocante supondr la renuncia al puesto de trabajo desempeado hasta la fecha.


[Bloque 116: #da-4]

Disposicin adicional cuarta. Jubilacin anticipada.

El Gobierno de Navarra, en el plazo de6 meses desde que por el Gobierno central apruebe el Real Decreto previsto en la Disposicin adicional centsima cuadragsima novena Reconocimiento de coeficientes reductores de la edad de jubilacin a la Polica Foral de Navarra de la Ley6/2018, de3 de julio, de presupuestos generales para el ao2018, adoptar los acuerdos que procedan para habilitar presupuestariamente la efectividad del adelanto en la edad de jubilacin de los policas forales que pudieran resultar beneficiarios de dichos coeficientes reductores.


[Bloque 117: #da-5]

Disposicin adicional quinta. Reduccin de un doceavo de la jornada de trabajo para el personal de la Polica Foral de Navarra.

Se establece una modalidad de reduccin de un doceavo de la jornada de trabajo del personal de la Polica Foral de Navarra. Las condiciones para la concesin de dicha reduccin, as como los efectos de la misma sobre la jornada y sobre las retribuciones del personal que la disfrute, sern las establecidas para el resto de funcionarios en el Reglamento por el que se regula la reduccin de jornada del personal funcionario de las Administraciones Pblicas de Navarra.


[Bloque 118: #da-6]

Disposicin adicional sexta. Mantenimiento y recuperacin de las condiciones salariales del personal de la Polica Foral.

En el hipottico caso de que algn polica foral vea reducidas sus retribuciones como consecuencia de la aplicacin de esta ley foral, se garantiza el mantenimiento, como mnimo, de las actuales retribuciones. La diferencia negativa ser corregida mediante la incorporacin del correspondiente porcentaje del complemento de puesto de trabajo. En esta garanta de no merma de las actuales retribuciones no queda excluido ningn personal ni brigada de la Polica Foral.

Asimismo las unidades de Polica Foral que, como consecuencia de la aplicacin de la Ley Foral15/2015, de10 de abril, hayan experimentado prdidas retributivas, recuperarn, como mnimo, dichas retribuciones mediante la aplicacin de medidas de incremento de masa salarial en el complemento de puesto de trabajo, el aumento del complemento de especial disponibilidad y el complemento de jefatura, regulados respectivamente en los artculos59, 60 y61 de esta ley foral. En este apartado de recuperacin de retribuciones queda excluido el personal adscrito a la Brigada de Proteccin de Autoridades.

En ambos casos, no se tendr en cuenta para ese clculo el incremento de retribuciones por la compensacin del17 por100 del sueldo base correspondiente al nivel por las pruebas fsicas.

En todo caso, se garantiza que no se producir ninguna absorcin de los incrementos que se puedan originar como consecuencia de la aplicacin de esta ley foral por futuros incrementos que con carcter general se pudiera establecer para el conjunto del personal de la Administracin Foral sobre el sueldo base.


[Bloque 119: #da-7]

Disposicin adicional sptima. Ingreso en la Polica Foral de Navarra por funcionarios de las Policas de las Entidades Locales de Navarra.

Los funcionarios de las Policas Locales de Navarra podrn ingresar en la Polica Foral de Navarra en la misma categora o empleo que ostenten en su Polica de origen, o en una categora o empleo equivalentes, en las condiciones que se determinen en un reglamento que el Gobierno remitir al Parlamento Foral en el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de la presente ley foral, y siempre que cumplan con los requisitos exigidos para poder participar en las correspondientes pruebas selectivas de ingreso.

Dicho reglamento tendr que recoger los siguientes aspectos: La integracin de este personal en la Polica Foral de Navarra tendr, en todo caso, carcter voluntario, pero deber contar la autorizacin de la entidad municipal de la que provenga. Adems esta posibilidad de integracin slo afectar a aquellos agentes o policas municipales que lo sean en la fecha de publicacin de la presente ley foral en el BON. Dicha integracin se producir en plenitud de derechos y obligaciones, debiendo superar previamente las pruebas y cursos de capacitacin en la Escuela de Seguridad y Emergencias que resulten necesarios. Asimismo, este procedimiento contar con la participacin de las organizaciones sindicales representativas.

Adems, el reglamento establecer tambin la edad mxima en la que el personal de las policas municipales podr solicitar su ingreso en la Polica Foral.


[Bloque 120: #da-8]

Disposicin adicional octava. Modificacin de los calendarios de trabajo.

Los acuerdos de la Mesa sectorial de la Polica Foral a lo que se refiere el artculo54.4, nicamente atendern a aquellas necesidades que no sean emergencia o formacin.

Para poder hacer efectiva en una unidad la posible modificacin del calendario de trabajo, prevista en el artculo54.4 de la presente ley foral, ser requisito imprescindible el que en la mencionada unidad se hayan agotado por parte de los funcionarios policiales pertenecientes a la misma, las jornadas adicionales de trabajo establecidas que puedan establecerse y regularse a partir de los acuerdos suscritos con las organizaciones sindicales.


[Bloque 121: #da-9]

Disposicin adicional novena. Integracin de funcionarios del Estado en la Polica Foral.

En caso de que se ejecute lo establecido en la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, relativo a la asuncin de nuevas competencias en materia policial por parte de la Comunidad Foral de Navarra, se podrn habilitar, dentro del marco del rgano bilateral competente y en los trminos que disponga la administracin competente, los mecanismos necesarios para permitir la integracin de funcionarios del Estado que presten ese servicio en la actualidad.


[Bloque 122: #dt]

Disposicin transitoria primera. Aplicacin de normas vigentes.

En tanto no sean aprobados los Reglamentos de desarrollo a los que se hace referencia en esta ley foral, continuarn siendo de aplicacin los Reglamentos vigentes en la actualidad. En particular, el nuevo rgimen de jornadas, horarios y retribuciones que resulte de la regulacin contenida en esta ley foral ser de aplicacin a partir del1 de enero de2019, manteniendo su vigencia, entretanto, el Decreto Foral79/2016, de28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de jornadas y retribuciones de la Polica Foral.


[Bloque 123: #dt-2]

Disposicin transitoria segunda. Convocatorias de acceso a empleos.

En las dos prximas convocatorias que se produzcan para el acceso a cada empleo a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente ley foral, cuando hayan quedado vacantes dichas plazas podrn ser ofertadas, adems de al personal del empleo inferior al del empleo convocado, a quienes pertenezcan a dos empleos inferiores a aquel, siempre que cuenten con la titulacin acadmica exigida para el ingreso en el nivel correspondiente y que hayan completado un tiempo de servicios efectivos en los empleos inferiores de referencia de siete aos, mediante el sistema de concurso-oposicin.


[Bloque 124: #dt-3]

Disposicin transitoria tercera. Pruebas fsicas.

Se mantendr el carcter voluntario de la opcin sobre la compensacin por la realizacin de pruebas fsicas, o bien econmica o bien en tiempo a razn de126 horas por ao, pudiendo revertirse dicha opcin libremente por parte de cada polica foral cada cuatro aos. La opcin para pasar de la compensacin horaria a econmica podr comunicarse de forma personal por cada polica foral con anterioridad al1 de septiembre de cada ao, en el del vencimiento de la opcin cuatrienal realizada en el caso de querer pasar de compensacin econmica a horaria.

El personal funcionario que opte por la compensacin econmica de las pruebas fsicas ser retribuido econmicamente mediante un porcentaje del17 por100 del sueldo inicial correspondiente al nivel, que se integrar en el complemento del puesto de trabajo.

En todo caso, se establecen dos condiciones para regular esta materia:

– A quienes adquieran la condicin de polica foral con posterioridad a la entrada en vigor de la presente ley foral se les aplicar automticamente la compensacin econmica prevista en el prrafo anterior, sin posibilidad en ningn caso de disfrutar compensacin horaria. Excepcionalmente, no se aplicar esta condicin a quienes a la entrada en vigor de la presente ley foral se encuentren en la Escuela de Seguridad y obtengan el nombramiento como polica foral con posterioridad a dicha entrada en vigor.

– Quienes opten por la compensacin horaria no podrn acogerse a la posibilidad de reduccin de un doceavo de la jornada, recogida en la disposicin adicional quinta.

Las pruebas fsicas que se realicen sern las mismas que estaban fijadas hasta ahora, mantenindose en los mismos trminos y contenidos, siendo reguladas reglamentariamente. No obstante lo anterior, quienes opten por la compensacin econmica podrn decidir no realizar las pruebas fsicas lo cual implicar que renuncian definitivamente a la posibilidad de volver, dentro del plazo de4 aos fijado, a la compensacin horaria; por el contrario quien decida seguir realizando las pruebas fsicas aun habiendo optado por la compensacin econmica mantendr su derecho a volver a la compensacin horaria.

En el ltimo trimestre de cada ao se convocarn las pruebas a las que se ha hecho referencia. Asimismo, se habilitar una prueba de incidencias, en el mes de marzo del ao siguiente al de la convocatoria principal, para aquellas personas que por causas excepcionales y justificadas, no pudieran realizarlas en los das establecidos inicialmente. El tiempo empleado por los miembros de la Polica Foral de Navarra en la realizacin de las pruebas fsicas ser considerado como trabajo efectivo.

Quienes por causa de accidente laboral, enfermedad profesional, embarazo o maternidad no puedan realizar las pruebas fsicas generarn el derecho de disfrute de las horas correspondientes, en el caso de haber superado las pruebas fsicas en la ltima convocatoria a la que pudieron presentarse previa al accidente laboral o inicio de la baja por enfermedad profesional, por embarazo o maternidad.

Las personas que se encuentren en situacin de servicios especiales, con excepcin de quienes se encuentren asistiendo a un curso de formacin para el ascenso en la Escuela de Seguridad y Emergencias de Navarra, no tendrn que realizar las pruebas fsicas mientras permanezcan en dicha situacin. En caso de producirse su reincorporacin al servicio activo, disfrutarn de la correspondiente compensacin en las mismas condiciones que antes de pasar a la situacin de servicios especiales.

Los dems aspectos relacionados con las pruebas fsicas debern regularse reglamentariamente.

Aquellas Policas dependientes de entidades locales que cuenten con compensacin por superacin de pruebas fsicas las mantendrn en las mismas condiciones en las que lo vengan haciendo hasta la entrada en vigor de esta ley foral, sin perjuicio de que pudieran ser modificadas tras la correspondiente negociacin colectiva.


[Bloque 125: #dt-4]

Disposicin transitoria cuarta. Plazo para comunicar la opcin sobre la compensacin por la realizacin de pruebas fsicas.

Excepcionalmente, para el ao2018, el personal de la Polica Foral, con anterioridad al1 de diciembre de ese ao, deber comunicar a la Jefatura la opcin que realiza sobre las pruebas fsicas prevista en la Disposicin transitoria tercera, incluida, en su caso, la renuncia definitiva a su realizacin. Para ejercicios posteriores se estar a lo que disponga el desarrollo reglamentario sobre la materia.


[Bloque 126: #dt-5]

Disposicin transitoria quinta. Aplicacin de las ratios de poblacin de las Entidades Locales de Navarra.

Las ratios de poblacin establecidos en esta ley foral para la creacin de Policas Locales y para determinar su estructura por parte de las Entidades Locales de Navarra no afectarn a la situacin en la que se encuentren dichas Entidades, en lo que a poblacin se refiere, en el momento de la entrada en vigor de esta ley foral. Los posibles cambios demogrficos que puedan producirse en las Entidades Locales de Navarra no conllevarn la obligacin de aplicar las ratios previstas en esta ley foral en tanto dichos cambios demogrficos no se mantengan durante un periodo de tiempo de al menos dos legislaturas.

Asimismo, las Entidades Locales de Navarra que, en el momento de la entrada en vigor de esta ley foral, cuenten con Agentes municipales o Alguaciles podrn mantenerlos, con la nueva denominacin de Servicios de Polica Local, con independencia de las ratios de poblacin previstos en esta ley foral.

En todo caso, el cumplimiento de las ratios de poblacin previstos en esta ley foral quedar supeditado a lo que dispongan las normas bsicas sobre gastos de personal.


[Bloque 127: #dt-6]

Disposicin transitoria sexta. Estudios de Valoracin de Puestos de Trabajo.

Mientras que por las entidades locales que tengan policas locales no se realicen los correspondientes Estudios de Valoracin de Puestos de Trabajo, para determinar y concretar el porcentaje correspondiente al complemento de puesto de trabajo, o no se acuerde con los representantes de personal su incorporacin dentro de dicho complemento, se mantendr el derecho a percibir por los policas locales la retribucin del6 por100 correspondiente al actual complemento de turnicidad.


[Bloque 128: #dt-7]

Disposicin transitoria sptima. Auxiliares de Polica.

A partir de los dos aos de la entrada en vigor de la presente ley foral, ninguna Entidad Local podr superar el15 por100 de Auxiliares sobre el total de la composicin de su plantilla policial.


[Bloque 129: #dt-8]

Disposicin transitoria octava. Traspaso de competencias.

Mientras dure el proceso de traspaso efectivo de las competencias a Polica Foral acordadas entre la Administracin del Estado y la Comunidad Foral, estas tambin podrn ser ejercidas por las unidades o miembros de fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, en los trminos de los acuerdos de coordinacin que se adopten en la Junta de Seguridad.


[Bloque 130: #dd]

Disposicin derogatoria nica. Normas que se derogan.

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley foral, y en particular la Ley Foral8/2007, de23 de marzo, de las Policas de Navarra, y la Ley Foral15/2015, de10 de abril, de modificacin de la Ley Foral8/2007, de23 de marzo, de las Policas de Navarra.


[Bloque 131: #df]

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

Dentro del plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente ley foral el Gobierno de Navarra dictar las disposiciones necesarias para su desarrollo reglamentario, en particular las referidas a las materias de formacin, provisin de puestos de trabajo, segunda actividad, y jornadas, horarios y retribuciones del personal de la Polica Foral de Navarra.


[Bloque 132: #df-2]

Disposicin final segunda. Adaptacin de titulaciones.

En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente ley foral, se producir la adaptacin de las titulaciones exigidas para los empleos tanto en el acceso como en la promocin a las categoras que ya estn en vigor en el resto del Estado y que se adaptan a los estudios del Plan Bolonia.


[Bloque 133: #df-3]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente ley foral entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.


[Bloque 134: #fi]

Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo22 de la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicacin en el Boletn Oficial de Navarra y su remisin al Boletn Oficial del Estado y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.

Pamplona, 19 de noviembre de2018.–La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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