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Legislación consolidada

Ley 18/2018, de 20 de diciembre, de igualdad y proteccin integral contra la discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin e identidad de gnero en la Comunidad Autnoma de Aragn.

Publicado en: BOA núm. 7, de 11/01/2019, BOE núm. 50, de 27/02/2019.
Entrada en vigor: 12/01/2019
Departamento: Comunidad Autnoma de Aragn
Referencia: BOE-A-2019-2712
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ar/l/2018/12/20/18/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 11/01/2019


[Bloque 1: #pr]

En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn y ordeno se publique en el Boletn Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del Estado, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artculo45 del Estatuto de Autonoma de Aragn.

PREMBULO

I

En el momento actual asistimos a un profundo cambio social, con una mayor presencia y visibilidad en todas las esferas de la sociedad aragonesa de personas homosexuales, bisexuales, transexuales e intersexuales. Espaa fue pionera en la puesta en marcha de marcos normativos que avanzaban hacia la igualdad de las personas LGTBI. En2005 se aprob la Ley que permita el matrimonio y la adopcin de hijos o hijas a personas del mismo sexo y en2007 se regul la Ley de rectificacin registral de la mencin relativa al sexo de las personas, aunque en ella quedaron excluidas las personas migrantes y las menores de edad y mantiene una visin patologista de la transexualidad. La presente ley se suma a las numerosas leyes autonmicas elaboradas en nuestro pas para garantizar los derechos de las personas LGTBI. Todas las personas, independientemente de su orientacin sexual, diversidad sexual o identidad de gnero, tienen derecho a la igualdad de trato ante la ley y el derecho a ser protegidas contra la discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

A pesar de los avances, queda mucho por hacer. La diversidad familiar LGTBI queda todava invisibilizada, oculta al reconocimiento social y amenazada constantemente por la homofamilifobia y transfamilifobia, donde, adems, en los hijos y las hijas de estas familias se da la discriminacin por asociacin. Por ello, se debe garantizar el reconocimiento de la heterogeneidad del hecho familiar en igualdad de condiciones y en todos los mbitos.

Por otra parte, el informe de delitos de odio en Espaa sita los incidentes que tienen que ver con la orientacin sexual de la vctima a la cabeza del ranking, por delante del racismo o la xenofobia. Ms del5 % de los alumnos y las alumnas lesbianas, gais, transexuales y bisexuales afirma haber sido agredido fsicamente alguna vez en su instituto por ser o parecer LGTBI, y ms del11 % reconoce haberlo presenciado, segn el ltimo y ms importante estudio de campo realizado hasta el momento sobre la situacin en que se encuentran las personas adolescentes y jvenes LGTBI en el mbito educativo: Investigacin sobre homofobia en las aulas. Educamos en la diversidad afectivo-sexual? Tampoco puede dejar de mencionarse el autoodio como consecuencia de la discriminacin dentro del propio colectivo LGTBI.

Igualmente, no se pueden dejar atrs a las personas ms olvidadas hasta ahora por la sociedad, las personas mayores LGTBI, que sufren mayor discriminacin por su edad y por pertenecer a un colectivo, el LGTBI, hostigado, criminalizado y marginado durante dcadas. Las personas mayores transexuales tienen tambin caractersticas propias y sufren especialmente discriminacin, de ah que sea necesario establecer leyes que incluyan la proteccin a las personas mayores LGTBI, que nos antecedieron en el camino y que todava siguen vivas, personas que a lo largo de su vida no han contado con ninguna proteccin y siguen sin contar con el reconocimiento que sus especialidades presentan en este mbito de actuacin y que necesitan de un apoyo explcito de las instituciones.

Las condiciones histricas de desigualdad que han afectado a las personas LGTBI, as como las constricciones y restricciones para constituir unidades familiares al amparo de la legalidad –matrimoniar, filiar, heredar, etctera–, todava hoy no plenamente superadas ni equiparables de facto con las que disfrutan otras familias englobadas en un modelo ms tradicional y ampliamente reconocido, colocan a las familias homoparentales, en particular, y a las familias LGTBI, en general, en una situacin de vulnerabilidad social que, como tal, debe ser reconocida y motivar una especial proteccin. De entre todas ellas, se destaca a las homoparentales con personas menores a cargo y a cualquier otra que est integrada por alguna persona menor de edad LGTBI, de conformidad con el superior inters del menor consagrado en nuestro ordenamiento jurdico. Sern pues familias de especial consideracin en las polticas de proteccin que a tal efecto desarrolle la Comunidad Autnoma de Aragn.

La presente ley pretende abarcar toda la vida de una persona LGTBI y sus familias, es decir, que parte de una perspectiva global e integral a la hora de hacer frente a la homofobia, lesbofobia, bifobia y transfobia, actuando en el mbito educativo, apostando por la igualdad de acceso a los tratamientos sanitarios, apoyando la visibilidad y el fomento de espacios donde la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero puedan desarrollarse con libertad y, finalmente, sancionando los comportamientos LGTBIfbicos.

Esta ley se suma al conjunto de leyes, normas, acciones y polticas que se han venido impulsando en nuestro pas y en la Comunidad Autnoma de Aragn para garantizar el disfrute de los derechos humanos a todas las personas, sin distincin, incluidos el derecho a la igualdad de trato ante la ley y el derecho a ser protegido contra la discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a grupo familiar.

Esta norma es un logro colectivo del tejido LGTBI aragons, de las instituciones, agentes sociales y entidades que han participado en su elaboracin y de la sociedad aragonesa en su conjunto.

II

El principio de igualdad de oportunidades se encuentra recogido en las normativas europea, espaola y autonmica. Incluso organismos internacionales como Naciones Unidas reconocen el principio de igualdad de oportunidades como uno de los principales ejes sobre los que tiene que pivotar la construccin de sociedades ms justas, ms solidarias y mejores para toda la ciudadana.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su artculo2, afirma que toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin pblica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

En el mbito de la Unin Europea, la igualdad es un principio fundamental, y han sido numerosas las normativas comunitarias, directivas, recomendaciones, resoluciones y decisiones relativas a la igualdad de trato y oportunidades que han dado lugar a programas de accin comunitaria para tal fin.

Igualmente, el artculo21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea prohbe de forma expresa toda discriminacin, y en particular la ejercida por razn de sexo, raza, color, orgenes tnicos o sociales, caractersticas genticas, lengua, religin o convicciones, opiniones polticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minora nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientacin sexual.

Asimismo, es necesario destacar las resoluciones del Parlamento Europeo de8 de febrero de1994, de18 de enero de2006 y de24 de mayo de2012, relativas a la igualdad de derechos de lesbianas y gais y a la lucha contra la discriminacin y la homofobia, as como la resolucin del Parlamento Europeo, de4 de febrero de2014, sobre la hoja de ruta de la UE contra la homofobia y la discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero, y la Directiva2000/78/CE del Consejo, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin.

La Resolucin17/19 de2011 del Consejo de Derechos Humanos, sobre Derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero, condena formalmente cualquier acto de violencia o discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero en cualquier parte del mundo.

Los principios de Yogyakarta sobre la aplicacin de la legislacin internacional de derechos humanos en relacin con la orientacin sexual y la identidad o expresin de gnero, ampliamente utilizados por instituciones de todo el mundo con la finalidad de orientar la interpretacin y aplicacin de las normas del Derecho internacional de los derechos humanos, establecen unos estndares bsicos para evitar los abusos y dar proteccin a los derechos humanos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexuales (LGTBI), y marcan claramente cmo la legislacin internacional de derechos humanos protege a las personas LGTBI.

Respecto de la normativa estatal, la Constitucin espaola de1978 recoge, en su artculo9, la participacin de toda la ciudadana en la vida poltica, econmica, cultural y social, al tiempo que obliga a los poderes pblicos tanto a facilitar esa participacin como a promover las condiciones para que la libertad e igualdad de todas las personas y de los grupos sociales en que se integran sean reales y efectivas. Estos valores se explicitan en el artculo10, al disponer que la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de las dems personas son fundamento del orden poltico y de la paz social. Adems, en su artculo14 reconoce que toda la ciudadana es igual ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

III

La igualdad es el principio rector de las polticas pblicas en nuestra Comunidad Autnoma. El Estatuto de Autonoma de Aragn, como norma institucional bsica que define los derechos y deberes de toda la ciudadana de Aragn en el marco de la Constitucin espaola, establece en su artculo6.2 que los poderes pblicos aragoneses estn vinculados por estos derechos y libertades y deben velar por su proteccin y respecto, as como promover su pleno ejercicio. Asimismo, su artculo11.3 precisa que los poderes pblicos aragoneses promovern las medidas necesarias para garantizar de forma efectiva el ejercicio de estos derechos.

Partimos de nuestro Estatuto de Autonoma, que contempla la igualdad de todas las personas en Aragn como un eje vertebrador, y lo encontramos en el artculo12: Todas las personas tienen derecho a vivir con dignidad, seguridad y autonoma, libres de explotacin, de malos tratos y de todo tipo de discriminacin, y tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad y capacidad personal.

Se recoge expresamente el derecho a la igualdad de todas las personas en relacin con la cultura (art.13), con la salud (art.14), en el derecho de participacin en igualdad en los asuntos pblicos (art.15) y en otros temas como el acceso en condiciones de igualdad a unos servicios pblicos de calidad (art.16) o como personas consumidoras y usuarias (art.17). De un modo ms preciso, el artculo20.a) seala que corresponde a los poderes pblicos aragoneses, sin perjuicio de la accin estatal y dentro del mbito de sus respectivas competencias, promover las condiciones adecuadas para que la libertad y la igualdad de las personas y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud, y facilitar la participacin de toda la ciudadana aragonesa en la vida poltica, econmica, cultural y social.

El artculo26 precisa que es tambin obligacin de los poderes pblicos promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y en las condiciones de trabajo; la formacin y promocin profesionales, y la conciliacin de la vida familiar y laboral.

Los apartados2 y3 del artculo28 estipulan que los poderes pblicos aragoneses promovern las condiciones para garantizar en el territorio de Aragn el acceso sin discriminaciones a los servicios audiovisuales y a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como las condiciones para garantizar el derecho a una informacin veraz, cuyos contenidos respeten la dignidad de las personas y el pluralismo poltico, social y cultural.

Y el artculo71.37., relativo a las competencias exclusivas, incluye las polticas de igualdad social, que comprenden el establecimiento de medidas de discriminacin positiva, prevencin y proteccin social ante todo tipo de violencia. Como se seala al inicio del mismo artculo, la Comunidad Autnoma de Aragn, en el mbito de las competencias exclusivas, ejercer la potestad legislativa, la potestad reglamentaria, la funcin ejecutiva y el establecimiento de polticas propias, respetando lo dispuesto en los artculos140 y149.1 de la Constitucin.

No se pueden reducir solo al mbito social las medidas que deben configurar el contenido de esta ley, ya que la transversalidad de su objeto nos obliga a contemplar reas tan distintas como educacin, empleo, salud, deportes, cultura, cooperacin para el desarrollo, urbanismo y vivienda, movilidad, sociedad de la informacin, desarrollo rural y medios de comunicacin social, amparndose para ello en los siguientes ttulos competenciales del Estatuto de Autonoma de Aragn: 5. (rgimen local), 9. (urbanismo), 10. (vivienda), 15. (transporte), 17. (desarrollo rural), 26. (consumo), 28. (publicidad), 36. (cooperacin para el desarrollo), 37. (polticas de igualdad social), 39. (menores), 40. (asociaciones y fundaciones), 41. (investigacin), 43. (cultura), 49. (estadstica), 52. (deporte), 55. (sanidad y salud pblica) del artculo71; el artculo73 (enseanza), el artculo74 (medios de comunicacin social); 5. (proteccin de datos de carcter personal), 11. (desarrollo de las bases del Estado previstas en el artculo149.1.18. de la Constitucin), 12. (rgimen jurdico, procedimiento, contratacin y responsabilidad de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma) y13. (rgimen estatutario de personal funcionario de la Comunidad Autnoma) del artculo75; artculo77.2. (trabajo y relaciones laborales), artculo79 (actividad de fomento), y el artculo104 (recursos de la Comunidad Autnoma).

IV

La ley se compone de una parte dispositiva, conformada por56 artculos, distribuidos en: un ttulo preliminar en el que se recogen las disposiciones generales; un ttulo I relativo a las polticas pblicas de promocin de la igualdad y de la no discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, dividido en once captulos en los que se reflejan medidas en los mbitos social, familiar, educativo, salud, laboral, juventud, cultura y ocio, deporte, cooperacin al desarrollo, comunicacin y mbito policial; el ttulo II materializa distintas medidas para garantizar el principio de igualdad de trato, y se divide en tres captulos que se concretan en Administraciones pblicas, derecho de admisin y medidas de tutela administrativa; el ttulo III de la ley establece un rgimen sancionador, con la tipificacin de las acciones discriminatorias, las sanciones correspondientes y una escala en la gravedad de las mismas; la norma concluye con dos disposiciones adicionales, una disposicin derogatoria y seis disposiciones finales con las previsiones relativas a su implantacin efectiva y desarrollo reglamentario a fin de asegurar la ms temprana implantacin y efectividad de los derechos aqu enunciados.


[Bloque 2: #tp]

TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales


[Bloque 3: #ar]

Artculo1. Objeto.

1. La presente ley tiene por objeto regular, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Aragn y en el marco de sus competencias, los principios, medidas y procedimientos destinados a garantizar la plena igualdad real y efectiva y los derechos de las personas LGTBI, as como los de sus familiares, con especial atencin a las personas menores que tuvieran a su cargo, mediante la prevencin y eliminacin de toda discriminacin por razones de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero en los sectores pblicos y privados de la Comunidad Autnoma de Aragn.

2. Todas las personas LGTBI tendrn derecho a ser tratadas en condiciones de respeto a la diversidad afectivo-sexual, de gnero y de igualdad en cualquier mbito de la vida, en particular en las esferas civil, laboral, social, sanitaria, educativa, econmica, cultural y deportiva, as como a una proteccin efectiva por parte del Gobierno de Aragn en aquellos supuestos en que sean vctimas de discriminacin y delitos de odio o sufran trato discriminatorio, vejatorio o degradante por su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o por vivir en el seno de una familia LGTBI.


[Bloque 4: #ar-2]

Artculo2. mbito de aplicacin.

1. La presente ley ser de aplicacin a cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, cualquiera que sea su domicilio o residencia, que se encuentre o acte en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Aragn.

2. Las Cortes de Aragn, el Justicia de Aragn, el Gobierno de Aragn, las entidades locales aragonesas, as como cualquier entidad de derecho pblico o privado vinculada o dependiente de las mismas, y la Federacin Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias garantizarn el cumplimiento de la ley, promovern las condiciones para hacerla efectiva en el mbito de sus respectivas competencias y apoyarn acciones positivas sobre orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, as como al movimiento asociativo LGTBI de la Comunidad Autnoma y sus propios proyectos.

3. La presente ley se aplicar en cualquier mbito y a cualquier etapa de la vida de las personas LGTBI, as como de sus familiares, con especial atencin a las personas menores que tuvieran a su cargo.


[Bloque 5: #ar-3]

Artculo3. Principios.

La presente ley se inspira en los siguientes principios fundamentales, que regirn la actuacin de las personas fsicas, pblicas o privadas, incluidas en su mbito de aplicacin:

a) El reconocimiento del derecho al disfrute de los derechos humanos: todas las personas, con independencia de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, tienen derecho al pleno disfrute de todos los derechos humanos.

b) Respeto a la igualdad y a la diversidad y no discriminacin: se prohbe cualquier acto de discriminacin, directa o indirecta, por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o por pertenencia a un grupo familiar LGTBI. La ley garantizar la proteccin contra cualquier discriminacin.

c) Prevencin: se adoptarn las medidas de prevencin y de promocin de la igualdad necesarias para evitar conductas homofbicas, lesbofbicas, bifbicas, transfbicas u homofamilifbicas, as como una deteccin temprana de situaciones conducentes a violaciones del derecho a la igualdad y la no discriminacin de personas y familias pertenecientes a colectivos de diversidad afectivo-sexual y de gnero. Se velar especialmente por las personas menores LGTBI, as como por las personas menores pertenecientes a una familia LGTBI.

d) Reconocimiento de la personalidad: toda persona tiene derecho a construir para s una autodefinicin con respecto a su cuerpo, identidad, gnero y orientacin sexual. La orientacin, sexualidad e identidad de gnero que cada persona defina para s es esencial para su personalidad y constituye uno de los aspectos fundamentales de autodeterminacin, dignidad y libertad.

Ninguna persona podr ser presionada para ocultar, suprimir o negar su orientacin, identidad sexual, expresin de gnero propia o de sus familiares.

e) Integridad fsica y seguridad personal: se garantizar proteccin efectiva frente a cualquier acto de violencia o que atente contra la vida, la integridad fsica o psquica o el honor personal que tenga causa directa o indirecta en la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero propia o de sus familiares.

f) Proteccin frente a represalias: se adoptarn las medidas necesarias para la proteccin eficaz de toda persona frente a cualquier actuacin o decisin que pueda suponer un trato desfavorable como consecuencia de una accin de denuncia de un acto discriminatorio.

g) Privacidad: todas las personas tienen derecho a la privacidad, sin injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, incluyendo el derecho a optar por revelar o no la propia orientacin sexual, diversidad corporal o identidad de gnero. Se adoptarn las medidas administrativas necesarias con la finalidad de garantizar que, en las menciones a las personas que accedan a servicios y prestaciones pblicas y privadas, estas reflejen la identidad de gnero manifestada, respetando la dignidad y privacidad de la persona concernida.

h) Garanta de un tratamiento adecuado en materia de salud: todas las personas tienen derecho a gozar de un alto nivel de proteccin en materia de salud, y, en particular, las personas LGTBI tienen derecho a recibir, por parte del sistema sanitario, un trato igualitario, digno y respetuoso, que excluya la segregacin.

i) Garanta de un sistema educativo que promueva la igualdad y la no discriminacin por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero y la erradicacin del acoso y los delitos de odio.

j) Efectividad de derechos: las Administraciones pblicas de Aragn, en el mbito de sus competencias, promovern polticas para el fomento de la igualdad, la visibilidad y la no discriminacin por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

Asimismo, los poderes pblicos y cualquiera que preste servicios en el mbito de la funcin pblica o en el mbito de la empresa privada promovern y garantizarn el cumplimiento efectivo del principio de igualdad y no discriminacin, ejerciendo cuantas acciones afirmativas sean necesarias para eliminar las situaciones de discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

k) Derecho a recursos y resarcimientos efectivos: se garantizar a las personas LGTBI y a sus familiares, con especial atencin a las personas menores que tuvieran a su cargo, la reparacin de las consecuencias de las acciones discriminatorias que hayan sufrido por motivo de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.


[Bloque 6: #ar-4]

Artculo4. Definiciones.

A los efectos previstos en esta ley, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:

a) Acciones positivas: aquellas acciones que pretenden dar, a un determinado grupo social que histricamente ha sufrido discriminacin, un trato preferencial en el acceso a ciertos recursos o servicios, con la idea de mejorar su calidad de vida y compensar la discriminacin de la que fueron vctimas.

b) Acoso discriminatorio: cualquier comportamiento por accin u omisin que, por razones de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a un grupo familiar LGTBI, se realice con el propsito o el efecto de atentar contra la dignidad y de crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, ofensivo o segregado.

c) Discriminacin directa: cuando una persona haya sido, sea o pueda ser tratada de modo menos favorable que otra, en situacin anloga o comparable, por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a un grupo familiar LGTBI.

d) Discriminacin indirecta: cuando una disposicin, un criterio o una prctica aparentemente neutros puedan ocasionar una desventaja particular a personas por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a un grupo familiar LGTBI.

e) Discriminacin mltiple: cuando, adems de discriminacin por motivo de orientacin sexual, una persona sufra conjuntamente discriminacin por otro motivo recogido en la legislacin europea, nacional o autonmica. Se tendr especial atencin a que a la posible discriminacin por razn de orientacin sexual se pueda sumar la discriminacin por razn de gnero, identidad o expresin de gnero, pertenencia a colectivos como inmigrantes o pueblo gitano, discapacidad, seropositividad, creencias religiosas o tercera edad.

f) Discriminacin por asociacin: cuando una persona sea objeto de discriminacin como consecuencia de su relacin con una persona, familia, grupo o colectivo LGTBI.

g) Diversidad de gnero: comportamiento divergente respecto de las normas y roles de gnero impuestos socialmente para el sexo asignado de cada persona.

h) Educacin en relacin y coeducacin: accin educativa que potencia la igualdad real de oportunidades y la eliminacin de cualquier tipo de discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a un grupo familiar LGTBI.

i) Familia homoparental: unidad familiar compuesta por lesbianas, gais y las personas menores u otras personas a su cargo.

j) Homofamilifobia y transfamilifobia: rechazo, repudio o discriminacin hacia las personas que integran el modelo de familia en el que las personas progenitoras o tutoras legales pertenecen al colectivo de diversidad afectivo-sexual y de gnero.

k) Intergnero: persona que no se reconoce ni dentro del trmino gnero femenino ni dentro del trmino masculino.

l) LGTBI: siglas que designan a personas lesbianas, gais, trans, bisexuales e intersexuales.

m) LGTBIfobia: rechazo, miedo, repudio, prejuicio o discriminacin hacia cualquier persona por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

n) Persona trans: toda aquella persona que se identifica con un gnero o expresin de gnero libremente autodeterminado con independencia del gnero que le asignaron al nacer. El trmino trans ampara mltiples formas de expresin de la identidad de gnero o subcategoras como transexuales, transgnero, intersexual, intergnero, queer, agnero, crossdresses, etctera.

) Represalia discriminatoria: trato adverso o efecto negativo que se produce en cualquier mbito contra una persona como consecuencia de la presentacin de una queja, reclamacin, denuncia, demanda o recurso de cualquier tipo destinado a evitar, disminuir o denunciar la discriminacin o el acoso al que est sometida o ha sido sometida.

o) Terapia de aversin o conversin de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero: todas las intervenciones mdicas, psiquitricas, psicolgicas, religiosas o de cualquier ndole que persigan la modificacin de la orientacin sexual, la expresin o la identidad de gnero de una persona.

p) Victimizacin secundaria: perjuicio causado a las personas lesbianas, gais, transexuales, bisexuales e intersexuales o pertenecientes a su grupo familiar que, siendo vctimas de discriminacin, acoso o represalia, sufren las consecuencias adicionales de la mala o inadecuada atencin por parte de las personas responsables administrativas y judiciales, instituciones pblicas o cualquier otro agente implicado.

q) Violencia intragnero entre miembros de parejas del mismo sexo: aquella que en sus diferentes formas se produce en el seno de relaciones afectivas y sexuales entre personas con la misma identidad sexual, constituyendo un ejercicio de poder y siendo el objetivo de la persona que abusa dominar y controlar a su vctima.


[Bloque 7: #ar-5]

Artculo5. Observatorio aragons contra la discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

1. Se crea el Observatorio aragons contra la discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero como rgano de participacin y consulta en materia de derechos de los colectivos LGTBI, en el que estarn representadas las entidades LGTBI y las asociaciones de padres y madres de los mismos, de todas las zonas del territorio aragons, que hayan destacado en su trayectoria de trabajo en la Comunidad Autnoma de Aragn y que tengan como fin la actuacin por la igualdad social LGTBI.

2. El Observatorio depender del organismo o direccin general competente en materia de derechos de las personas LGTBI.

3. Su estructura, composicin y funcionamiento se establecern reglamentariamente, garantizando la presencia de las entidades LGTBI ms representativas de la Comunidad Autnoma de Aragn, las Administraciones pblicas aragonesas con competencias directamente relacionadas con la igualdad y no discriminacin del colectivo LGTBI en Aragn, los agentes sociales ms representativos, colegios profesionales, asociaciones profesionales y entidades sociales que operan en el mbito de aplicacin de esta ley, as como la Universidad de Zaragoza.

4. Las funciones del Observatorio sern las siguientes:

a) Realizar estudios que tengan por objeto el anlisis de los principales problemas para el reconocimiento, restablecimiento y garanta de los derechos de las personas LGTBI y formular recomendaciones al respecto a la Administracin pblica.

b) Realizar propuestas y recomendaciones en materia de polticas pblicas para la garanta de los derechos de las personas LGTBI en la Comunidad Autnoma de Aragn.

c) Presentar propuestas que promuevan la transversalidad del enfoque de los derechos de las personas del sector LGTBI en la formulacin, puesta en marcha, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas sectoriales.

d) Mantener comunicacin permanente con las instancias pblicas y privadas pertinentes para la materializacin de los derechos de las personas LGTBI.

e) Las dems que correspondan al carcter consultivo del Observatorio y sean definidas reglamentariamente.

5. El Observatorio elaborar un informe anual sobre la situacin del colectivo LGTBI en Aragn en el que, asimismo, se evaluar el grado de cumplimiento de la presente ley y el impacto social de la misma. El informe anual que se elabore ser presentado pblicamente a la sociedad aragonesa y, asimismo, ser remitido a las Cortes de Aragn y al Justicia de Aragn.

6. Corresponde al departamento competente en materia de no discriminacin de personas LGTBI prestar la asistencia tcnica y administrativa necesarias para el funcionamiento del Observatorio.


[Bloque 8: #ar-6]

Artculo6. Reconocimiento, apoyo institucional y concienciacin social.

1. Las instituciones y los poderes pblicos aragoneses contribuirn a la visibilidad de las personas LGTBI en Aragn, respaldando y realizando campaas y acciones afirmativas, con el fin de promover el valor positivo de la diversidad en materia de relaciones afectivo-sexuales y familiares, con especial atencin a sectores de poblacin especialmente discriminados.

2. El departamento competente en materia de no discriminacin de personas LGTBI debe elaborar y publicar peridicamente estadsticas y estudios cualitativos relativos especialmente a:

a) Agresiones y discriminaciones contra personas LGTBI y en el caso de delitos de odio, teniendo en cuenta los datos aportados por el punto de informacin y atencin a vctimas de agresiones y delitos de odio.

b) Denuncias presentadas en virtud de la presente ley y denuncias penales presentadas por delitos en el mbito de la discriminacin o la violencia contra personas LGTBI.

c) Resoluciones administrativas y sentencias judiciales, y el sentido de las mismas, relacionadas con el objeto de la presente ley, en particular las que pueden probar la existencia de discriminaciones indirectas y ayudar a elaborar medidas para polticas pblicas antidiscriminatorias.

3. El Instituto Aragons de la Mujer promover la realizacin de campaas que contribuyan a la erradicacin de la doble discriminacin que sufren las mujeres lesbianas, trans y bisexuales por razones de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

4. Los poderes pblicos de Aragn conmemorarn cada17 de mayo el da internacional contra la homofobia, lesbofobia, bifobia y transfobia. Asimismo, los poderes pblicos prestarn respaldo a la celebracin en fechas conmemorativas, de actos y eventos que, como formas de visibilizacin, constituyen instrumentos de consolidacin de la igualdad plena y efectiva en la vida de las personas LGTBI. En particular, el da26 de abril, da internacional de la visibilidad lsbica; el da28 de junio, da internacional del orgullo LGTBI; el da15 de mayo, da internacional de la familia; el21 de noviembre, da internacional de la memoria trans, y el28 de marzo, da internacional trans.

5. Las Administraciones pblicas de Aragn y cualquiera que preste servicios en el mbito de la funcin pblica garantizarn el cumplimiento efectivo del principio de igualdad y no discriminacin, ejerciendo cuantas acciones positivas sean necesarias para eliminar las situaciones de discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o de pertenencia a un grupo familiar LGTBI, incluidas las denuncias a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y ante el rgano administrativo competente.

6. Las Administraciones pblicas de Aragn fomentarn, a travs de los medios de comunicacin social de carcter pblico, los valores de igualdad, diversidad y no discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.


[Bloque 9: #ar-7]

Artculo7. Clusula general antidiscriminatoria.

1. Las Administraciones pblicas de Aragn deben velar por el derecho a la no discriminacin por razn de la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o por pertenencia a un grupo familiar LGTBI.

2. El derecho a la no discriminacin es un principio informador del ordenamiento jurdico aragons, de la actuacin administrativa y de la prctica judicial. Este derecho vincula tanto a los poderes pblicos como a los particulares.


[Bloque 10: #ar-8]

Artculo8. Carcter transversal de las polticas pblicas de integracin y no discriminacin.

La Comunidad Autnoma de Aragn implementar una poltica proactiva de carcter transversal dirigida a la plena integracin de las personas LGTBI, sobre la base de los principios de no discriminacin por causa de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o por pertenencia a un grupo familiar LGTBI, destinando para ello los instrumentos y estructuras necesarios que garanticen su viabilidad. Dicha poltica prestar especial atencin a aquellos casos en los que pueda concurrir discriminacin mltiple.


[Bloque 11: #ti]

TTULO I

Polticas pblicas para garantizar la igualdad y la no discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero de las personas LGTBI


[Bloque 12: #ci]

CAPTULO I

Medidas en el mbito social


[Bloque 13: #ar-9]

Artculo9. Apoyo y proteccin a colectivos vulnerables.

1. El Gobierno de Aragn promover una poltica activa e integral para la atencin a las personas LGTBI y sus familiares. A tal fin se llevarn a cabo medidas de prevencin de la discriminacin y apoyo a la visibilidad entre los colectivos ms vulnerables, adolescentes, nios y nias, personas mayores, personas con discapacidad, personas en situacin de dependencia o personas en riesgo de exclusin social, con la colaboracin de las entidades que luchan por los derechos humanos fundamentales de las personas.

En particular, se adoptarn medidas especficas de apoyo, mediacin y proteccin en los supuestos de personas menores, adolescentes y jvenes que estn sometidas a presin o maltrato en el mbito familiar vecinal, educativo, laboral o residencial a causa de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o de pertenencia a un grupo familiar LGTBI.

2. El Gobierno de Aragn y las Administraciones pblicas aragonesas adoptarn los mecanismos necesarios para la proteccin efectiva de las personas menores gais, lesbianas, trans, bisexuales e intersexuales que se encuentren bajo la tutela de la Administracin, ya sea en centros de menores, pisos tutelados o recurso en el que residan, garantizando el respeto absoluto a su orientacin sexual y unas plenas condiciones de vida. Asimismo, se garantizar al personal profesional del Servicio de Proteccin de Menores la formacin en diversidad afectivo-sexual y de gnero, para facilitar los procesos de acogida y adopcin por parte de las familias LGTBI.

3. El Gobierno de Aragn y las Administraciones pblicas aragonesas garantizarn y adoptarn las medidas necesarias para la proteccin y el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad LGTBI. Los centros y servicios de atencin a personas con discapacidad, pblicos o privados, velarn para que el respeto del derecho a la no discriminacin de las personas LGTBI sea real y efectivo.

4. El Gobierno de Aragn y las Administraciones pblicas aragonesas velarn y promovern polticas especficas para que no se produzcan situaciones de discriminacin de las personas LGTBI especialmente vulnerables por razn de edad. Las residencias de personas mayores, tanto pblicas como privadas, garantizarn el derecho a la no discriminacin de personas LGTBI, ya sea tanto en su individualidad como en su relacin sentimental, as como la garanta de la continuidad de los tratamientos hormonales de las personas transexuales que as lo requieran.

5. El Gobierno de Aragn y las Administraciones pblicas aragonesas prestarn especial proteccin a las personas pertenecientes a colectivos que, por tradicin, religin o cultura, pudieran contar con un mayor nivel de discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

6. El Gobierno de Aragn y las Administraciones pblicas aragonesas garantizarn en cualquier caso que en todos los mbitos de aplicacin de la presente ley se aporta al personal profesional las herramientas necesarias para la no discriminacin y se cuenta con el personal especializado necesario en las diferentes materias, segn se precise en los distintos protocolos y medidas a tomar.


[Bloque 14: #ar-10]

Artculo10. Atencin a vctimas de violencia por homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia, homofamilifobia y transfamilifobia.

1. El Gobierno de Aragn, en el mbito de sus competencias, prestar una atencin integral real y efectiva a las personas vctimas de violencia por homofobia, lesbofobia, bifobia o transfobia y a su entorno familiar. Esta atencin comprender la asistencia, informacin y asesoramiento jurdico, la asistencia sanitaria, incluyendo la atencin especializada, y medidas tendentes a facilitar su recuperacin integral e integracin social.

2. El Gobierno de Aragn realizar actuaciones de promocin y defensa de los derechos de las personas LGTBI, realizando a tal efecto campaas de sensibilizacin a la sociedad en general, y al tejido empresarial en particular, tendentes a lograr su plena igualdad y su acceso al mercado de trabajo y al resto de servicios, derechos y prestaciones en condiciones de igualdad con el resto de la ciudadana. Para estas actuaciones se ha de contar con las organizaciones LGTBI y el Observatorio aragons contra la discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

3. El Gobierno de Aragn garantizar que todos los profesionales pblicos o privados que trabajen dentro de su mbito territorial cumplan el principio de igualdad y no discriminacin y reciban la formacin adecuada para el desarrollo de su actividad profesional con personas LGTBI, sus familiares o su entorno relacional, ofertando programas anuales de formacin.

4. Las Administraciones pblicas aragonesas, en el mbito de sus competencias, desarrollarn polticas activas de apoyo y visibilizacin de las asociaciones y organizaciones LGTBI que realizan actividades de apoyo a personas LGTBI y su inclusin social.


[Bloque 15: #ci-2]

CAPTULO II

Medidas en el mbito de la salud


[Bloque 16: #ar-11]

Artculo11. Proteccin del derecho a la salud fsica, mental, sexual y reproductiva.

1. Todas las personas tienen derecho al ms alto nivel de disfrute de la salud integral, incluida la salud sexual y reproductiva, sin discriminacin alguna por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

2. El sistema sanitario pblico de Aragn:

a) Garantizar que la poltica sanitaria sea respetuosa hacia las personas LGTBI y sus familias.

b) Incorporar servicios y programas especficos de promocin, prevencin y atencin que permitan a las personas LGTBI y sus familias disfrutar del derecho a una atencin sanitaria plena y eficaz que reconozca y tenga en cuenta sus necesidades particulares.

c) Promover entre los distintos estamentos de las instituciones sanitarias el establecimiento de prcticas sanitarias o terapias psicolgicas lcitas y respetuosas, y en ningn caso aversivas, en lo relativo a la orientacin sexual, la expresin o la identidad de gnero.

d) Promover el uso de atencin y servicio de pares tanto hospitalario como asistencial.

3. El sistema sanitario de Aragn debe garantizar, mediante protocolos de actuacin especficos, que los miembros de parejas estables, independientemente de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, tengan los mismos derechos que la Ley41/2002, de14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacin y documentacin clnica, reconoce a los cnyuges o familiares ms prximos. En cuanto al consentimiento por sustitucin, el conviviente en pareja estable tiene, respecto del otro miembro de la pareja, la consideracin de familiar a los efectos del artculo14.1a) de la Ley6/2002, de15 de abril, de Salud de Aragn.


[Bloque 17: #ar-12]

Artculo12. Atencin sanitaria y reproductiva.

1. El sistema sanitario pblico de Aragn promover la realizacin de programas y protocolos especficos que den respuesta a las necesidades propias de las mujeres lesbianas, trans y bisexuales y hombres trans, en particular a la salud sexual y reproductiva.

2. Todas las personas con capacidad gestante tendrn garantizado, en igualdad de condiciones, el acceso a las tcnicas de reproduccin asistida.


[Bloque 18: #ar-13]

Artculo13. Formacin de profesionales sanitarios.

1. El departamento competente en materia de salud garantizar que el personal profesional sanitario cuente con la formacin adecuada y la informacin actualizada sobre homosexualidad, bisexualidad, transexualidad e intersexualidad, con especial referencia a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los principios de Yogyakarta, la Constitucin de1978 y el Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de Aragn.

2. El departamento competente en materia de salud garantizar la aplicacin de los derechos de atencin sin segregacin y sin patologizacin de las personas trans en los centros mdicos, as como la aplicacin de las instrucciones de la Direccin General de Asistencia Sanitaria sobre atencin sanitaria a personas transexuales en los centros sanitarios pblicos del Sistema Aragons de Salud.

3. El departamento competente en materia de salud promover la realizacin de estudios, investigacin y desarrollo de polticas sanitarias especficas para las personas LGTBI y sus familias, con el objetivo de mejorar la atencin de las mismas.


[Bloque 19: #ar-14]

Artculo14. Medidas de prevencin de infecciones de transmisin sexual.

1. Las Administraciones pblicas aragonesas promovern programas de educacin sexual y de prevencin de infecciones de transmisin sexual, con especial consideracin al VIH en las relaciones sexuales. Asimismo, se realizarn campaas de informacin de profilaxis, especialmente entre la poblacin juvenil.

2. Se realizarn programas de deteccin precoz de las infecciones de transmisin sexual, que tendrn en cuenta la extensin y la realidad social aragonesa.

3. Se disearn estrategias para afrontar los problemas de salud especficos de las personas LGTBI, incluyendo campaas de vacunacin para aquellas infecciones en las que sea posible, y fortalecer la vigilancia epidemiolgica sensible a las distintas situaciones de salud y de enfermedad de estas personas, con respeto, en cualquier caso, por el derecho a la intimidad de los afectados.

4. Se establecern mecanismos de participacin de las personas, entidades y asociaciones LGTBI en las polticas relativas a la salud sexual.

5. Se garantizar el derecho de acceso a todos los mtodos preventivos que garantizan prcticas sexuales ms seguras y evitan las infecciones de transmisin sexual y el consiguiente tratamiento, y se fomentar el uso de estos mtodos.

6. Se garantizar el derecho a la prevencin, a la deteccin eficaz y al tratamiento integral de acuerdo con la cartera de servicios vigente, teniendo en cuenta su revisin en funcin de los avances cientficos, llevando a cabo actividades peridicas de promocin de la salud, de prevencin de la infeccin y del desarrollo de la enfermedad y de sensibilizacin y de apoyo comunitario en relacin con las infecciones de transmisin sexual.

7. Se prestar especial atencin, en las polticas de prevencin, a aquellas relaciones de riesgo asociadas al consumo de sustancias psicoactivas, as como a la reduccin de riesgos y daos como mtodo eficaz para trabajar de forma especfica con aquellos sectores de poblacin ms vulnerables.


[Bloque 20: #ar-15]

Artculo15. Consentimiento.

Para los tratamientos previstos en este captulo se requerir el consentimiento previamente informado de la persona interesada, en atencin a su desarrollo y madurez y, en todo caso, si tiene suficiente juicio, en los trminos que marca la Ley6/2002, de15 de abril.


[Bloque 21: #ar-16]

Artculo16. Documentacin.

El Gobierno de Aragn, en el mbito de sus competencias, adoptar los mecanismos necesarios para que la documentacin administrativa y los formularios mdicos se adecuen a la heterogeneidad del hecho familiar y a las circunstancias de las personas LGTBI, incluida su identidad de gnero autodeterminada.


[Bloque 22: #ci-3]

CAPTULO III

Medidas en el mbito laboral y de la responsabilidad social empresarial


[Bloque 23: #ar-17]

Artculo17. Polticas de fomento de la igualdad de oportunidades, respeto a la diversidad y a la no discriminacin en el empleo.

1. El departamento competente en materia de empleo incluir en todos los planes de formacin, orientacin y empleo las medidas de formacin, orientacin, sensibilizacin y prevencin de la exclusin encaminadas a la insercin y sostenibilidad en el empleo que garanticen el ejercicio del derecho al trabajo y la formacin para el empleo de las personas LGTBI.

2. A tal efecto, adoptar medidas adecuadas y eficaces, incluyendo acciones positivas que tengan por objeto:

a) La promocin y defensa de la igualdad de trato de las personas LGTBI en el acceso al empleo o una vez empleadas.

b) La promocin en el mbito de la formacin del respeto de los derechos de igualdad y no discriminacin de las personas LGTBI.

c) La prevencin, la correccin y la eliminacin de toda forma de discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero en materia de acceso al empleo, contratacin y condiciones de trabajo, con especial atencin a aquellos casos en que la persona se encuentre sometida a un proceso mdico-quirrgico o sea vctima de cualquier forma de acoso.

d) La informacin y la divulgacin de los derechos de las personas LGTBI y la normativa que los garantiza.

e) La propuesta y el impulso de campaas de control del cumplimiento efectivo de los derechos laborales y de prevencin de riesgos laborales de los colectivos de LGTBI.

f) La incorporacin en las convocatorias de ayudas y subvenciones de fomento del empleo de criterios de igualdad de oportunidades.

g) La incorporacin en las convocatorias de ayudas para la conciliacin de la vida laboral y familiar de clusulas que contemplen la heterogeneidad de los modelos familiares.

h) La inclusin en los convenios colectivos, a travs de los agentes sociales, de clusulas de promocin, prevencin, eliminacin y correccin de toda forma de discriminacin por causa de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

i) El impulso, el apoyo y el seguimiento para la elaboracin de planes de igualdad y no discriminacin que incluyan expresamente a las personas LGTBI, en especial en las pequeas y medianas empresas.

j) El diseo y el desarrollo de estrategias para la insercin laboral de las personas trans.

k) El impulso de actuaciones y medidas de difusin y sensibilizacin, as como cdigos de conducta y protocolos de actuacin, que garanticen estos derechos en las empresas, trabajando con empresarios y sindicatos con el fin de favorecer la inclusin de clusulas antidiscriminatorias en los convenios colectivos.

l) La implantacin de indicadores de igualdad en las estadsticas y estudios de carcter laboral que se realicen en el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn que permitan medir la inclusin de las personas LGTBI en el sector pblico y privado, de manera que se pueda reconocer a las empresas y organismos pblicos que destaquen por la aplicacin de polticas de igualdad y no discriminacin.

m) La elaboracin, en colaboracin con las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, de un protocolo de igualdad y buenas prcticas en el mbito empresarial y de las relaciones laborales en materia de igualdad y no discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

n) La formacin especfica del personal responsable en la Inspeccin de Trabajo en contenidos relacionados con las discriminaciones que pueden sufrir las personas LGTBI y en el conocimiento de la diversidad en lo relativo a la orientacin sexual, la expresin o la identidad de gnero.

3. El Gobierno de Aragn apoyar a las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas para:

a) Impulsar medidas inclusivas para personas LGTBI en los convenios colectivos de todos los sectores laborales.

b) Informar sobre la normativa en materia de discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

c) Promover los derechos y la visibilidad de las personas LGTBI en los lugares de trabajo.

d) Tratar de manera especfica la discriminacin mltiple e incentivar la contratacin de quienes se vean afectados por la misma.

e) Velar por la promocin del derecho a la igualdad de trato y no discriminacin en la empresa por razn de las causas previstas en esta ley.

f) Reconocer e incluir la heterogeneidad del hecho familiar en cualquier medida de conciliacin y gestin del tiempo de trabajo.

4. El departamento competente en materia de trabajo, el Instituto Aragons de Empleo, sus entidades colaboradoras y las agencias de colocacin autorizadas en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn debern velar especficamente por el respeto del derecho de igualdad de trato y no discriminacin en el acceso al empleo y a la formacin para el empleo.

5. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn velar por el cumplimiento del principio de la no discriminacin por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero en relacin con la contratacin de personal, las polticas de promocin, acceso, promocin y remuneracin y el cese o despido de personas trans.

6. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, en colaboracin con el Observatorio aragons contra la discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, disear y aplicar medidas de prevencin de la violencia laboral contra el colectivo LGTBI en el mbito de la funcin pblica.

7. Reglamentariamente, se aprobar un plan contra la discriminacin en el mbito laboral, pblico y privado, que contemple medidas de igualdad y no discriminacin, as como medidas de difusin e informacin de los derechos de las personas LGTBI. Dicho plan deber ser participativo y contar con las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, as como con las organizaciones LGTBI y el Observatorio aragons contra la discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.


[Bloque 24: #ar-18]

Artculo18. La realidad LGTBI en el mbito de la responsabilidad social empresarial.

1. Las Administraciones pblicas aragonesas impulsarn la adopcin, por parte de las mismas, de las empresas y de las entidades sin nimo de lucro, de cdigos ticos y de conducta que contemplen medidas de proteccin frente a la discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, as como acciones que favorezcan la contratacin e inclusin laboral para el colectivo LGTBI.

2. El sistema de evaluacin del distintivo de empresa socialmente responsable de Aragn incorporar indicadores de igualdad que tengan en cuenta la realidad de las personas LGTBI.

3. Asimismo, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn divulgar, a travs del Observatorio de responsabilidad social empresarial de Aragn, las buenas prcticas realizadas por las empresas en materia de inclusin de colectivos LGTBI y de promocin y garanta de igualdad y no discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.


[Bloque 25: #ci-4]

CAPTULO IV

Medidas en el mbito de la educacin


[Bloque 26: #ar-19]

Artculo19. Plan integral sobre educacin y diversidad LGTBI.

1. Toda persona tiene derecho a la educacin, sin discriminacin alguna basada en su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a un grupo familiar LGTBI y con el debido respeto a la misma. De acuerdo con el principio de educacin en relacin, se integrar la educacin en valores de igualdad, diversidad y respeto desde la educacin infantil, explicando la diversidad afectivo-sexual desde las edades ms tempranas, eliminando los estereotipos basados en la heterosexualidad como la nica orientacin sexual vlida y admitida.

2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn elaborar un plan integral sobre educacin y diversidad LGTBI en Aragn que contemplar las medidas necesarias para garantizar la igualdad, la no discriminacin y el respeto a la diversidad afectivo-sexual de las personas LGTBI y de sus familiares en el mbito educativo y que partir de un estudio de la realidad LGTBI que analice la percepcin que se tiene de estas cuestiones por parte del profesorado, progenitores y alumnado. Las medidas previstas en este plan se aplicarn en todas las enseanzas tanto de rgimen general como especial y sern de obligado cumplimiento para todos los centros educativos. En el plan se incluirn los aspectos relativos a la prevencin del acoso LGTBI y al carcter rural de algunas zonas de la Comunidad Autnoma de Aragn. Dicho plan tendr que ser elaborado de forma participativa, contando con las organizaciones LGTBI y el Observatorio aragons contra la discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, a travs del departamento competente en materia de educacin, velar para que el sistema educativo sea un espacio de respeto y aceptacin, libre de toda presin, agresin o discriminacin por motivos de orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero o por pertenencia a un grupo familiar LGTBI, con amparo del alumnado, miembros del personal de administracin, docentes y familias que lo componen.


[Bloque 27: #ar-20]

Artculo20. Planes y contenidos educativos.

1. El Gobierno de Aragn, en el mbito de sus competencias, adoptar las medidas necesarias para transformar los contenidos educativos que impliquen discriminacin o violencia fsica o psicolgica basadas en la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, dando audiencia a las asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI, garantizando as una escuela para la inclusin y la diversidad en todos los centros educativos, tanto en el mbito de la enseanza pblica como de la concertada y de la privada. Los contenidos del material educativo empleado en la formacin del alumnado, cualquiera que sea la forma y soporte en que se presenten, promovern el respeto, la aceptacin y la proteccin del derecho a la diversidad afectivo-sexual y familiar.

2. El departamento competente en materia de educacin incorporar la realidad lsbica, gay, bisexual, transexual, transgnero e intersexual en los contenidos transversales de formacin de todo el alumnado de la Comunidad Autnoma de Aragn en aquellas materias en que sea procedente. En particular, revisar los contenidos de informacin, divulgacin y formacin que ya existan en los distintos niveles de enseanza y en otros mbitos formativos, para lo que dar audiencia a las asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI. Asimismo, se incluir la memoria histrica LGTBI en las reas correspondientes del currculo educativo aragons.

3. Los planes educativos debern contemplar pedagogas adecuadas para el reconocimiento y respeto de los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexuales y de sus familias, as como debern dar cabida a proyectos curriculares que contemplen o permitan la educacin afectivo-sexual y de diversidad familiar y la prevencin de la discriminacin por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero. Para ello, dispondrn de herramientas, recursos y estrategias para educar en la diversidad sexual, prevenir el acoso escolar y educar en el respeto y la igualdad, tanto desde la educacin formal como desde la no formal, incorporando al currculo los contenidos de igualdad.

4. Los centros educativos de la Comunidad Autnoma de Aragn promovern acciones que permitan detectar, prevenir y proteger acciones de discriminacin o acoso y evitar la imparticin de contenidos discriminatorios hacia las personas LGTBI. Estos compromisos quedarn expresados de manera explcita en sus proyectos educativos de centro o idearios.

5. Se fomentar la utilizacin en la escuela de recursos pedaggicos (juguetes, juegos, libros, material audiovisual) que fomenten la igualdad entre todas las personas con independencia de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o su pertenencia a grupo familiar.

6. Se establecer un fondo bibliogrfico LGTBI en los centros educativos sostenidos con fondos pblicos que deber ser suministrado por el departamento competente en materia de educacin.

7. Los proyectos educativos de centro contemplarn desde la educacin infantil el conocimiento, reconocimiento y respeto de la realidad LGTBI y sus familias. Los proyectos educativos de centro o la planificacin de actividades educativas dirigidas al alumnado de infantil y primaria en el mbito escolar incluirn actividades de visibilizacin humana y concreta, que estarn abiertas a la participacin preferencial de personas LGTBI y sus grupos familiares, especialmente si forman parte de la comunidad escolar del centro educativo, ya se trate de alumnado, personal docente, de administracin o de las familias que lo integran. Asimismo, incluirn actividades lectivas, a disear y llevar a cabo por el personal docente, que revisen el contenido curricular y lo amplen otorgndole un carcter transversal e integral bajo los principios de diversidad e igualdad afectivo-sexual.

8. El Gobierno de Aragn, en el mbito de sus competencias, garantizar que los libros de texto y el material educativo visibilicen y reflejen en sus contenidos la heterogeneidad de los modelos familiares existentes en Aragn, as como la diversidad corporal y sexual de manera natural, respetuosa y transversal en todos los grados de enseanza y acorde con las materias y edades.


[Bloque 28: #ar-21]

Artculo21. Acciones de formacin, divulgacin, informacin y sensibilizacin.

1. Se impartir a todo el personal que trabaje en el mbito de la enseanza no universitaria, tanto docente como no docente, formacin adecuada que incorpore la realidad del colectivo LGTBI y la diversidad afectivo-sexual y familiar y que analice cmo abordar en el aula la presencia de alumnado LGTBI, o cuyos progenitores pertenezcan a estos colectivos.

2. Se realizarn acciones de fomento del respeto y la no discriminacin de las personas LGTBI en los centros educativos y entre las asociaciones de padres y madres de alumnado.

3. A los efectos de favorecer la visibilidad y de integrar de forma transversal la diversidad afectivo-sexual en los centros escolares, el departamento competente en materia de educacin favorecer en los centros sostenidos con fondos pblicos la realizacin de actividades especficas para el reconocimiento de la igualdad del colectivo LGTBI y sus grupos familiares. Dichas actividades estarn abiertas a la participacin de personas LGTBI y sus grupos familiares, especialmente si forman parte de la comunidad escolar del centro educativo, ya se trate de alumnado, personal docente, de administracin o de las familias que lo integran.

4. En los centros educativos sostenidos con fondos pblicos se desarrollarn, a lo largo de cada curso escolar, acciones de fomento de la cultura del respeto y la no discriminacin de las personas basada en la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a grupo familiar. En todo caso, se realizar este tipo de actuaciones en las fechas conmemorativas a las que se refiere el artculo6.4.

5. El personal de cualesquiera recursos o servicios para la atencin a situaciones de acoso en Aragn deber estar formado sobre diversidad afectivo-sexual, y as se recoger en los sucesivos planes integrales contra el acoso escolar en la Comunidad Autnoma de Aragn.

6. Se impartir formacin sobre diversidad afectivo-sexual y familiar al personal no docente tanto de los centros educativos como de los centros administrativos dependientes del departamento competente en materia de educacin no universitaria.

7. Todas las acciones mencionadas anteriormente tendrn en cuenta la extensin y el carcter marcadamente rural de Aragn.


[Bloque 29: #ar-22]

Artculo22. Protocolo de prevencin de comportamientos y actitudes discriminatorios por homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia, interfobia y homofamilifobia.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn elaborar e implantar en todos los centros educativos un protocolo de prevencin que evite actitudes o comportamientos homofbicos, lesbofbicos, bifbicos, transfbicos, interfbicos y homofamilifbicos que impliquen prejuicios y discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

2. Este protocolo incorporar la necesaria coordinacin entre las reas de educacin, sanidad y accin social en orden a una rpida deteccin y actuacin ante situaciones discriminatorias y atentatorias contra la diversidad sexual. Asimismo, contemplar medidas de proteccin frente al acoso escolar y cualquier actuacin contraria al derecho de igualdad y no discriminacin en beneficio de alumnado, familias, personal docente y dems personas que presten servicios en el centro educativo. Dicha proteccin incluir la informacin sobre los mecanismos de denuncia existentes en el ordenamiento jurdico.

3. Los centros educativos garantizarn la correcta atencin y apoyo a aquel estudiantado, personal docente o personal de administracin o servicios que fueran objeto de discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero en el seno de los mismos. La Administracin educativa velar por que se garantice el cumplimiento de lo sealado anteriormente.

4. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn no suscribir conciertos administrativos con aquellos centros que discriminen al alumnado por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero. Esta circunstancia ha de reflejarse ntidamente en el ideario de los centros y ha de tener su correspondencia en las manifestaciones pblicas de los responsables de los mismos.

5. Los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica y los equipos de atencin temprana dispondrn, al menos anualmente, de una formacin de reciclaje y actualizacin especializada en la materia de diversidad afectivo-sexual personal y familiar y, en trminos generales, en todo lo que concierne a esta ley. Se garantizar que dichos equipos presten apoyo en aquellas situaciones que lo requieran a sealamiento o peticin de cualquier miembro de la comunidad educativa. Su requerimiento no vendr determinado nicamente por la emergencia de comportamientos explcitamente fbicos, sino que tambin habr de estar revestido de un carcter marcadamente preventivo.


[Bloque 30: #ar-23]

Artculo23. Universidad.

1. Las universidades del sistema universitario aragons garantizarn el respeto y la proteccin del derecho a la igualdad y no discriminacin de todo el alumnado, personal docente y cualquier persona que preste servicios en el mbito universitario por causa de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero. En particular, adoptarn un compromiso claro contra las actitudes de discriminacin por LGTBIfobia.

2. El Gobierno de Aragn, en colaboracin con las universidades del sistema universitario aragons, promover acciones informativas, divulgativas y formativas entre el personal docente, el alumnado y el personal de administracin y servicios sobre la realidad LGTBI que permitan detectar, prevenir y proteger acciones de discriminacin o acoso, as como prohibir la imparticin de contenidos discriminatorios hacia las personas LGTBI. Asimismo, las universidades del sistema universitario aragons prestarn atencin y apoyo en su mbito de accin a aquel estudiantado, personal docente o personal de administracin y servicios que fuera objeto de discriminacin en el seno de la comunidad educativa por su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o por su pertenencia a un grupo familiar LGTBI.

3. Las universidades del sistema universitario aragons y el Gobierno de Aragn, en el mbito de las acciones de investigacin de la Comunidad Autnoma, adoptarn medidas de apoyo a la realizacin de estudios y proyectos de investigacin sobre la realidad LGTBI.

4. El Gobierno de Aragn y las universidades que integran el sistema universitario aragons impulsarn la creacin de un observatorio y un protocolo contra la discriminacin LGTBI en dichas universidades.

5. Las universidades que integran el sistema universitario aragons apoyarn acciones de visibilidad del colectivo LGTBI dentro del mbito universitario y contarn con una figura que tenga encomendadas las labores de velar y asistir al colectivo LGTBI ante situaciones de discriminacin.


[Bloque 31: #cv]

CAPTULO V

Medidas en el mbito familiar


[Bloque 32: #ar-24]

Artculo24. Proteccin de la diversidad familiar.

1. La presente ley garantiza la proteccin jurdica frente a cualquier tipo de discriminacin en la unin de personas del mismo sexo, ya sea de hecho o de derecho, en la relacin de parentesco, ya sea por filiacin o afinidad, as como en las unidades monoparentales o monomarentales con hijos e hijas a su cargo.

2. El Observatorio aragons de familia integrar representantes de las familias LGTBI y de asociaciones y organizaciones de padres y madres de personas LGTBI e incorporar en sus programas de actuacin medidas de estudio, informacin, formacin y divulgacin de las realidades familiares de las personas LGTBI.

3. Se fomentar el respeto y la proteccin contra cualquier forma de discriminacin de las personas menores que vivan en el seno de una familia LGTBI, as como de sus familiares, adoptando aquellas medidas preventivas que eviten comportamientos atentatorios contra la dignidad personal y la vida como consecuencia de situaciones familiares.

4. Los programas de apoyo a las familias contemplarn de forma expresa medidas de apoyo a las familias LGTBI y a las personas menores, adolescentes y jvenes LGTBI y a las que vivan en el seno de una familia LGTBI en especial situacin de vulnerabilidad y exclusin social, adoptando aquellas medidas preventivas que eviten comportamientos atentatorios contra la dignidad personal y la vida como consecuencia de situaciones familiares.

5. Las Administraciones pblicas de Aragn deben establecer los mecanismos necesarios para que la documentacin administrativa se adecue a las relaciones afectivas de las personas LGTBI y a la heterogeneidad de los modelos de familias.

6. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, en el mbito de sus competencias, desarrollar polticas activas de apoyo y visibilizacin de las asociaciones y organizaciones LGTBI legalmente constituidas que realicen actividades de promocin de la diversidad de las familias y el respeto a las familias homoparentales.

7. La Comisin de participacin infantil y adolescente de Aragn integrar representantes de entidades que trabajen con personas menores LGTBI y con familias homoparentales con personas menores a cargo, e incorporar en sus programas de actuacin medidas de estudio, informacin, formacin y divulgacin de las realidades familiares de las personas LGTBI.

8. En caso de fallecimiento de un miembro de una pareja de hecho LGTBI, el otro miembro de la pareja debe poder tomar parte, en las mismas condiciones que en caso de matrimonio, en los trmites y las gestiones relativos a la identificacin y disposicin del cadver, el entierro, la recepcin de objetos personales o cualquier otro trmite o gestin necesarios.


[Bloque 33: #ar-25]

Artculo25. Adopcin y acogimiento familiar.

1. Se garantizar de conformidad con la normativa vigente que, en la valoracin de la idoneidad en los procesos de adopcin y acogimiento familiar, no exista discriminacin por motivo de orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero, as como la formacin adecuada de las personas que intervienen en los mismos.

2. En los centros de menores, se trabajar la diversidad familiar con el fin de garantizar que las personas menores que sean susceptibles de ser adoptadas o acogidas sean conocedoras de la diversidad familiar por razn de la diversidad sexual.


[Bloque 34: #ar-26]

Artculo26. Violencia en el mbito familiar.

1. Se reconocer como violencia familiar, y se adoptarn medidas de apoyo, mediacin y proteccin, a cualquier forma de violencia que se ejerza en el mbito familiar por causa de la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero de cualquiera de las personas que la integran.

2. Se adoptarn medidas de atencin y ayuda a vctimas de la violencia en parejas del mismo sexo que garanticen la proteccin de la persona acosada frente a la persona acosadora, facilitando con ello la independencia fsica y econmica de la vctima.

3. La negativa a respetar la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero de una persona menor por parte de los progenitores que tengan atribuida su patria potestad ser considerada situacin de riesgo a los efectos previstos en el artculo56 de la Ley12/2001, de2 de julio, de la infancia y la adolescencia en Aragn, salvo que, por las circunstancias que concurran, sea calificada como maltrato psicolgico.


[Bloque 35: #cv-2]

CAPTULO VI

Medidas en el mbito de la juventud


[Bloque 36: #ar-27]

Artculo27. Proteccin de jvenes LGTBI.

1. El departamento competente en materia de juventud promover acciones de sensibilizacin, informacin y asesoramiento e impulsar el respeto de la diversidad sexual, difundiendo las buenas prcticas realizadas.

2. El Consejo de la Juventud de Aragn fomentar la igualdad de las personas jvenes LGTBI con el resto de la ciudadana, promoviendo el asociacionismo juvenil como herramienta para su inclusin y defensa de sus derechos, a la vez que asesorar en temas de igualdad, referida a la juventud, a las Administraciones pblicas y entidades que trabajen en este mbito en Aragn.

3. En los cursos para personas monitoras y formadoras juveniles, as como en los organizados por el Consejo Aragons de la Juventud, se incluir formacin sobre orientacin sexual que les permita fomentar el respeto y proteger los derechos de las personas LGTBI en su trabajo habitual con adolescentes y jvenes de la Comunidad Autnoma de Aragn.

4. Toda entidad juvenil y personal trabajador y voluntario de cualquier mbito que realice sus labores con la juventud promover y respetar con especial cuidado la igualdad de las personas LGTBI.

5. Por parte de las Administraciones pblicas aragonesas, se impulsarn:

a) Programas de promocin de la autoestima y el autorreconocimiento de las personas adolescentes LGTBI, as como la prevencin de la LGTBIfobia en las actividades juveniles y asociativas de tiempo libre.

b) Actividades formativas para mediadoras y mediadores juveniles en materia de atencin a jvenes LGTBI que permitan una atencin especializada a cada realidad.

c) Servicios de apoyo y orientacin a jvenes LGTBI en centros juveniles de tiempo libre.

d) Un plan especfico de actuacin para jvenes LGTBI expulsados de sus hogares por motivo de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

e) Una red de alojamiento de urgencia para el colectivo LGTBI.

6. El Instituto Aragons de la Juventud podr colaborar con las Administraciones locales en acciones de impulso para la igualdad de trato y no discriminacin de las personas LGTBI y sus familiares.


[Bloque 37: #cv-3]

CAPTULO VII

Medidas en el mbito de la cultura, del ocio y del tiempo libre


[Bloque 38: #ar-28]

Artculo28. Promocin de una cultura inclusiva.

1. El Gobierno de Aragn reconoce la diversidad sexual y familiar como parte de la construccin de una cultura inclusiva, diversa y promotora de derechos. A tal efecto, se adoptarn medidas que garanticen la visibilizacin e impulsen, tanto a nivel autonmico como local, la produccin cultural de los sectores LGTBI como parte de la cultura ciudadana, la convivencia y la construccin de la expresin cultural.

2. El Gobierno de Aragn adoptar medidas de apoyo y fomento de expresiones artsticas, patrimoniales y recreativas llevadas a cabo por personas y organizaciones LGTBI en el marco de su trabajo por la igualdad o, en general, acciones artsticas, patrimoniales y recreativas llevadas a cabo sobre temticas LGTBI, tanto a nivel autonmico como a nivel local.

3. Todas las bibliotecas de titularidad de las Administraciones pblicas aragonesas debern contar con fondo bibliogrfico de temtica LGTBI, en cualquier caso respetuoso con los derechos humanos y nunca contrario al reconocimiento a la diversidad sexual y familiar, siendo obligatorio que dichos fondos conformen una seccin especfica en aquellas bibliotecas de ciudades de ms de20.000 habitantes.

4. El Gobierno de Aragn promover programacin artstica relacionada con temticas LGTBI en museos, centros culturales y salas de arte, favoreciendo el acercamiento al conocimiento y problemticas del colectivo LGTBI.


[Bloque 39: #ar-29]

Artculo29. Ocio y tiempo libre.

1. El Gobierno de Aragn adoptar las medidas precisas para garantizar que las actividades recreativas, de ocio y tiempo libre se disfrutan en condiciones de igualdad y respeto a la realidad LGTBI, evitando cualquier acto de prejuicio, hostigamiento y violencia fsica o psicolgica.

2. Se adoptarn medidas que garanticen formacin adecuada de profesionales de didctica de ocio y tiempo libre que incorpore la realidad LGTBI, el respeto y la proteccin del colectivo frente a cualquier discriminacin por orientacin sexual. Para ello, se establecer el contacto necesario con las entidades pblicas o privadas representativas en el mbito de la gestin del ocio y tiempo libre y juventud.

3. Se garantizar que la prctica de ocio y de tiempo libre est libre de discriminacin, tanto en las instalaciones comunes como en las individuales. En las instalaciones que se construyan nuevas o aquellas que se reformen, se ha de procurar la privacidad de las personas usuarias en estructuras individuales como vestuarios y servicios. En la medida de lo posible, se procurar que cuenten con vestuarios mixtos.


[Bloque 40: #cv-4]

CAPTULO VIII

Medidas en el mbito del deporte


[Bloque 41: #ar-30]

Artculo30. Promocin de la diversidad y la inclusin.

1. El departamento competente en materia de deporte se compromete a utilizar la promocin y proteccin de los valores de la diversidad e inclusin en la regulacin de toda la actividad deportiva. Para su desarrollo, se crear un rgano consultivo con presencia de entidades y clubes deportivos LGTBI, que adems vigilarn el cumplimiento y desarrollo de la presente ley en materia deportiva. Asimismo, se incluirn dentro de los programas de la direccin general competente en materia de deporte las competiciones LGTBI, que figurarn dentro de la pgina web y otros medios de difusin de la direccin general competente en materia de deporte. La direccin general competente en materia de deporte incluir formacin especfica en valores de diversidad y respeto en todos los planes de formacin de cada uno de los deportes.

2. Desde el departamento competente en materia de deporte se desarrollarn campaas pblicas contra la LGTBIfobia y como promocin de la diversidad, la inclusin y los derechos a la igualdad de trato y la no discriminacin.


[Bloque 42: #ar-31]

Artculo31. Medidas que afectan a las entidades deportivas.

1. La direccin general competente en materia de deporte recabar el compromiso de todas las entidades deportivas aragonesas de rechazar cualquier tipo de discriminacin, haciendo explcita la no discriminacin por motivo de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero en sus estatutos y reglamentos de rgimen interno, garantizando que las personas transexuales puedan participar en las actividades deportivas de acuerdo a su identidad de gnero autodeterminada, aunque la registrada no coincida con esta.

2. La promocin activa de los valores de diversidad e inclusin con el objetivo de crear espacios deportivos sin violencia y que respeten la diversidad se valorar en la adjudicacin a las entidades deportivas de ayudas y recursos pblicos. Para ello, debern desarrollar planes de actuacin concretos y evaluables.

3. La direccin general competente en materia de deporte promover que las entidades deportivas aragonesas desarrollen todas sus actividades a partir de un cdigo tico al que estarn sujetos el personal directivo, entrenador, tcnico y dems personal del club, las personas deportistas, los grupos de personas aficionadas y socias de la entidad y el pblico que asista a los eventos realizados en las instalaciones de la entidad. El objetivo de este cdigo ser adaptar el funcionamiento global de las entidades deportivas a los principios de igualdad de trato y no discriminacin y garantizar los derechos de las personas deportistas y espectadoras.

4. El departamento competente en materia de deporte promover, junto con las federaciones deportivas, la formacin del personal tcnico encargado de las categoras inferiores y escuelas deportivas en la promocin de la igualdad de trato y en el respeto a la diversidad.


[Bloque 43: #ar-32]

Artculo32. Medidas de actuacin desarrolladas con las instituciones deportivas que regulan y organizan la competicin deportiva.

1. La direccin general competente en materia de deporte, junto con las federaciones deportivas, promover el desarrollo de protocolos de actuacin para la proteccin de los derechos de personas transexuales e intersexuales en el deporte, sin distincin de categora o edad, a travs de la participacin activa de los colectivos de deportistas trans e intersexuales, las entidades deportivas y las instituciones deportivas de rango superior.

2. En relacin con el deporte en su prctica de base, la direccin general competente en materia de deporte actuar en apoyo de las federaciones deportivas en el desarrollo de programas de promocin escolar de sus respectivos deportes. Incluir a las personas que jueguen, entrenen o arbitren en la formacin en el respeto a la diversidad, especficamente respecto de la diversidad afectivo-sexual, y en la promocin de los valores del deporte, y, de forma destacada, el respeto, la inclusin y la capacidad del deporte para cohesionar a las sociedades y erradicar comportamientos violentos y discriminatorios. La direccin general competente en materia de deporte, en las competiciones convocadas directamente por la misma, incluir explcitamente en su normativa la no discriminacin por causa de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

3. En relacin con el deporte en su prctica federada:

a) Las federaciones deportivas incorporarn en sus normas reguladoras la condena de todo tipo de discriminacin, haciendo explcita la no discriminacin por causa de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

b) Las federaciones autonmicas desarrollarn, junto con la direccin general competente en materia de deporte y las entidades deportivas, protocolos de actuacin para la modificacin de la reglamentacin en el sentido de permitir y acomodar con normalidad la prctica deportiva amateur de las personas deportistas LGTBI en general y de las personas deportistas transexuales e intersexuales en particular, como expresin de la traslacin a la reglamentacin deportiva del principio constitucional de igualdad de trato y no discriminacin.

4. En relacin con el deporte en su prctica profesional o alta competicin:

a) Las federaciones deportivas e instituciones que regulan y organizan la competicin deportiva promovern la firma de una declaracin del deporte profesional en contra de todo tipo de discriminacin y en defensa del derecho de igualdad de trato y de la diversidad social que se renen en torno al deporte. El objetivo de esta declaracin es sumar a todas las disciplinas deportivas en la promocin concreta de los valores de respeto e inclusin, condenando todas las formas de violencia y discriminacin en el mbito del deporte y dando visibilidad a otras formas de vida social, haciendo del deporte un lugar de encuentro y de promocin de la diversidad.

b) La direccin general competente en materia de deporte, junto con las federaciones deportivas, promover un proceso para la creacin de una reglamentacin de las competiciones deportivas que permita disfrutar del deporte de competicin a todas las personas y garantice el derecho a la igualdad de trato de las personas LGTBI y, de forma especfica, de las personas transexuales e intersexuales.


[Bloque 44: #ar-33]

Artculo33. Medidas sobre el deporte como espectculo y su proyeccin pblica en la sociedad.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn crear un protocolo de actuacin en casos de agresiones fsicas o verbales en el entorno deportivo, as como una red de apoyo social y psicolgico para las vctimas.

2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn actuar de oficio ante los casos de discriminacin por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero que se produzcan en el mbito deportivo.

3. El departamento competente en materia de deporte promover campaas pblicas, mediante la implicacin de personas deportistas de reconocida vala y prestigio personal, para la promocin de los valores del respeto a la diversidad afectivo-sexual e inclusin.


[Bloque 45: #ci-5]

CAPTULO IX

Medidas en el mbito de la cooperacin internacional al desarrollo


[Bloque 46: #ar-34]

Artculo34. Cooperacin internacional al desarrollo.

1. Los planes de las Administraciones pblicas aragonesas de cooperacin para el desarrollo impulsarn aquellos proyectos que promuevan y defiendan el derecho a la vida, la igualdad, la libertad y la no discriminacin de las personas LGTBI en aquellos pases en que estos derechos sean negados o dificultados, legal o socialmente, por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, as como la proteccin de personas frente a las persecuciones y represalias. Se prestar especial atencin a aquellos proyectos que tengan por objeto informar del derecho de asilo en nuestro pas de personas LGTBI que sufran discriminacin en sus pases de origen.

2. Por parte de las Administraciones pblicas aragonesas, se impulsarn convenios y programas de cooperacin internacional para favorecer la no discriminacin de las personas lesbianas, gais, transexuales y bisexuales y, por tanto, garantizar sus derechos humanos en pases donde las leyes o la sociedad discriminan a este sector de la poblacin, y denunciar pblicamente las violaciones de derechos humanos por motivo de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, especialmente en aquellos pases con los que el gobierno autonmico o los municipales tengan acuerdos de hermanamiento.


[Bloque 47: #cx]

CAPTULO X

Comunicacin


[Bloque 48: #ar-35]

Artculo35. Tratamiento igualitario de la informacin y la comunicacin.

El Gobierno de Aragn fomentar, en todos los medios de comunicacin de titularidad autonmica y aquellos que perciban subvenciones o fondos pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, la concienciacin, divulgacin y transmisin de la inclusin social y el respeto a la diversidad sexual, emitiendo publicidad y contenidos polivalentes que contribuyan a una percepcin del colectivo exenta de estereotipos y al conocimiento y difusin de necesidades y realidades de la poblacin LGTBI y su modelo de familia.


[Bloque 49: #ar-36]

Artculo36. Cdigo deontolgico.

1. El Gobierno de Aragn velar para que los medios de comunicacin adopten, mediante autorregulacin, cdigos deontolgicos que incorporen el respeto a la igualdad y la prohibicin de discriminacin por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, tanto en contenidos informativos y de publicidad como en el lenguaje empleado. Esta disposicin afectar a todos los medios, incluidos aquellos propiciados por las nuevas tecnologas.

2. La Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin, en lo relativo a los medios de comunicacin de ella dependientes, de conformidad con los principios recogidos en el artculo2 de la Ley8/1987, de15 de abril, de creacin, organizacin y control parlamentario de la Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin deber:

a) Velar por que el cdigo deontolgico de los medios de comunicacin no vulnere los principios de la presente ley en cuanto al respeto a la orientacin sexual, la expresin o la identidad de gnero y las distintas expresiones afectivas.

b) Elaborar recomendaciones sobre los usos, prcticas y modos lingsticos y el tratamiento y uso de las imgenes en relacin con la homosexualidad, la bisexualidad, la transexualidad y la intersexualidad.

c) Velar por que los contenidos y la publicidad sean respetuosos hacia las personas LGTBI.

d) Velar por que se trate con normalidad la diversidad de opciones afectivas y sexuales y los modelos diversos de familia y de expresin o identidad de gnero, de modo que se favorezca la visibilidad de referentes positivos.

e) Velar por que se muestre la diversidad en lo relativo a la orientacin sexual, la expresin o la identidad de gnero y en cuanto a los modelos de familia.


[Bloque 50: #cx-2]

CAPTULO XI

Medidas en el mbito policial


[Bloque 51: #ar-37]

Artculo37. Protocolo de atencin policial ante delitos de odio.

1. La Comunidad Autnoma de Aragn, en el mbito de sus competencias, elaborar un protocolo para la atencin a las personas LGTBI y sus familiares que sean vctimas de delitos de odio por motivos de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero, en especial cuando sean vctimas de agresiones, acoso o coacciones tanto fsicas como por medios virtuales, y velar por su efectiva aplicacin.

2. El Gobierno de Aragn, en el mbito de sus competencias, velar por que la formacin de las fuerzas de seguridad incluya medidas de respeto a la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero y la adopcin de las medidas necesarias para la atencin a las vctimas de delitos de odio por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero cuando sean vctimas de agresiones, acoso o coacciones, tanto fsicas como por medios virtuales.

3. El personal profesional que realiza tareas de prevencin, deteccin, atencin, asistencia y recuperacin en los mbitos pblicos y privados de la salud, la educacin, el mundo laboral, los servicios sociales, la justicia, los cuerpos de seguridad, el deporte, la cultura, el tiempo libre y la comunicacin, si tuviera conocimiento de una situacin de riesgo o una sospecha fundamentada de discriminacin o violencia por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, tiene el deber de comunicarlo a los cuerpos y fuerzas de seguridad y al rgano competente.


[Bloque 52: #ti-2]

TTULO II

Medidas para garantizar la igualdad real y efectiva de personas lesbianas, gais, trans, bisexuales e intersexuales


[Bloque 53: #ci-6]

CAPTULO I

Medidas en el mbito de las Administraciones pblicas


[Bloque 54: #ar-38]

Artculo38. Documentacin.

1. Las Administraciones pblicas de Aragn, en el mbito de sus competencias, debern adoptar todas las medidas necesarias para que la documentacin administrativa, en todas las reas contempladas en la presente ley, sea adecuada a la diversidad sexual y afectiva de las personas LGTBI, a su identidad de gnero y a la heterogeneidad del hecho familiar.

2. En virtud del principio de privacidad, se garantizar la confidencialidad sobre la identidad de gnero sentida por las personas LGTBI y sobre el tratamiento de los datos registrales de cualquier persona con identidad trans.

3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn garantizar, en el acceso a los servicios y prestaciones pblicas, que las personas transexuales, transgnero e intersexuales puedan ser nombradas y tratadas de acuerdo con el gnero con el que se identifican.


[Bloque 55: #ar-39]

Artculo39. Contratacin administrativa y subvenciones.

1. Se podr establecer, de acuerdo con las competencias de la Comunidad Autnoma de Aragn, en los pliegos de clusulas administrativas particulares, la preferencia en la adjudicacin de los contratos para las proposiciones presentadas por aquellas entidades o empresas que, en el momento de finalizacin del plazo de presentacin de proposiciones, desarrollen medidas destinadas a lograr la igualdad de oportunidades con independencia de la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero. Dichas medidas debern permanecer en el tiempo y mantener su efectividad de acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

Dichas proposiciones deben igualar en sus trminos a las ms ventajosas desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirvan de base para la adjudicacin, respetando, en todo caso, lo establecido en la legislacin de contratos del sector pblico.

2. Asimismo, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn podr incorporar a las bases reguladoras de las subvenciones pblicas la valoracin de actuaciones por parte de las entidades y empresas solicitantes que desarrollen medidas destinadas a garantizar la igualdad de oportunidades y de promocin e inclusin sin discriminacin ni segregacin.

3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn no subvencionar, bonificar o prestar ayudas pblicas a aquellas personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, sancionadas por resolucin administrativa firme por atentar, alentar o tolerar prcticas en contra de los derechos de las personas LGTBI, conforme a lo establecido en esta ley.


[Bloque 56: #ar-40]

Artculo40. Formacin de las empleadas y los empleados pblicos.

En el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, se impartir, a travs del organismo competente, una formacin especfica sobre diversidad afectivo-sexual y familiar y sobre la realidad del colectivo LGTBI que garantice la capacitacin adecuada y correcta actuacin de las y los profesionales que prestan servicios en cualquier mbito de la misma.


[Bloque 57: #ar-41]

Artculo41. Evaluacin de impacto sobre orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

1. Las Administraciones pblicas de Aragn incorporarn la evaluacin de impacto sobre orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, en el desarrollo de sus competencias, para garantizar la integracin del principio de igualdad, respeto a la diversidad y no discriminacin de las personas LGTBI.

2. Todas las disposiciones legales o reglamentarias del Gobierno de Aragn, de conformidad con los artculos37.3 y48.3 de la Ley2/2009, de11 de mayo, del Presidente y del Gobierno de Aragn, incorporarn, en el preceptivo informe sobre impacto por razn de gnero, la evaluacin del impacto sobre orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, para garantizar la integracin del principio de igualdad y no discriminacin.

3. Al informe de evaluacin de impacto sobre orientacin sexual, expresin o identidad de gnero se acompaar, en todos los casos de indicadores en materia de diversidad sexual, mecanismos y medidas dirigidos a paliar y neutralizar los posibles impactos negativos que se detecten sobre las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexuales, as como a reducir o eliminar las diferencias encontradas, promoviendo la igualdad y la no discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.


[Bloque 58: #ar-42]

Artculo42. Criterio de actuacin de la Administracin.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn adoptar las medidas necesarias para eliminar cualquier tipo de discriminacin, directa o indirecta, por causa de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero que pueda presentarse en el acceso a las prestaciones y servicios.

2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, junto con las entidades en defensa de los derechos humanos fundamentales por motivo de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, consensuarn las medidas necesarias para eliminar cualquier tipo de discriminacin o delito de odio por exclusin o por segregacin.


[Bloque 59: #ci-7]

CAPTULO II

Derecho de admisin


[Bloque 60: #ar-43]

Artculo43. Derecho de admisin.

1. Las condiciones de acceso y permanencia en los establecimientos abiertos al pblico, as como el uso y disfrute de los servicios que en ellos se prestan, no se limitar, en ningn caso, por razones de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

2. Los titulares de dichos establecimientos adoptarn las medidas necesarias para prevenir y eliminar cualquier acto de violencia o agresin fsica o verbal que pudiera producirse contra personas LGTBI por motivos discriminatorios.

3. Los titulares de los establecimientos y espacios abiertos al pblico y los organizadores de espectculos y actividades recreativas estn obligados a impedir el acceso o a expulsar de los mismos a las siguientes personas, con el auxilio, si es necesario, de la fuerza pblica:

a) Las personas que violenten de palabra o de hecho a otras personas por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

b) Las personas que lleven y exhiban pblicamente smbolos, indumentaria u objetos que inciten a la violencia, a la discriminacin o a la homofobia, la lesbofobia, la bifobia, la transfobia, la interfobia o la homofamilifobia.


[Bloque 61: #ci-8]

CAPTULO III

Medidas de tutela administrativa


[Bloque 62: #ar-44]

Artculo44. Disposiciones generales.

La Comunidad Autnoma de Aragn garantizar, a las personas LGTBI y a las personas menores que formen parte de una familia homoparental que sufran o se encuentren en riesgo de sufrir cualquier tipo de discriminacin o violencia fsica o verbal por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, el derecho a recibir de forma inmediata una proteccin integral, real y efectiva. Esta proteccin comprender, en su caso, la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para el cese inmediato de la conducta discriminatoria, la adopcin de medidas cautelares, la prevencin de violaciones de derechos, la indemnizacin de daos y perjuicios y el restablecimiento de la persona perjudicada en el pleno ejercicio de sus derechos.


[Bloque 63: #ar-45]

Artculo45. Concepto de persona interesada en el procedimiento administrativo.

Tendrn la condicin de persona interesada en el procedimiento administrativo:

a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos individuales o colectivos. Las asociaciones, entidades y organizaciones representativas de los colectivos LGTBI y aquellas que tengan por objeto la defensa y promocin de derechos humanos sern titulares de intereses legtimos colectivos.

b) Quienes, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte.


[Bloque 64: #ar-46]

Artculo46. Inversin de la carga de la prueba.

1. En los procedimientos administrativos, cuando la persona interesada aporte hechos o indicios razonables, fundamentados y probados por cualquier medio de prueba admitido en derecho de haber sufrido discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, corresponde a quien se atribuye la conducta discriminatoria la aportacin de justificacin probada, objetiva y razonable de ausencia de discriminacin.

2. No se considera discriminacin la diferencia de trato basada en una disposicin, conducta, acto, criterio o prctica que pueda justificarse objetivamente por una finalidad legtima y como medio adecuado, necesario y proporcionado para alcanzarla.


[Bloque 65: #ti-3]

TTULO III

Rgimen sancionador


[Bloque 66: #ci-9]

CAPTULO I

Infracciones y sanciones


[Bloque 67: #ar-47]

Artculo47. Responsabilidad.

1. Sern responsables de las infracciones administrativas en materia de transgresin de los derechos de las personas LGTBI las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, por la realizacin de las acciones u omisiones tipificadas en la presente Ley. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden y de las atribuciones inspectoras y sancionadoras que en el mbito laboral pueda ejercer la Inspeccin de Trabajo y la Seguridad Social.

2. Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley corresponda a varias personas conjuntamente, estas respondern de manera solidaria de las infracciones que cometan y de las sanciones que se impongan.


[Bloque 68: #ar-48]

Artculo48. Concurrencia con el orden jurisdiccional penal.

1. No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, de hecho y de fundamento.

2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de ilcito penal, la Administracin pasar el tanto de culpa al rgano judicial competente o al Ministerio Fiscal y se abstendr de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme o resolucin que ponga fin al procedimiento o mientras el Ministerio Fiscal no comunique la improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones.

3. De no haberse estimado la existencia de ilcito penal o en el caso de haberse dictado resolucin de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, la Administracin continuar el expediente sancionador sobre la base de los hechos que los tribunales hayan considerado probados.


[Bloque 69: #ar-49]

Artculo49. Infracciones.

1. Las infracciones administrativas se califican como leves, graves y muy graves, en atencin a la naturaleza de la obligacin incumplida y a la entidad del derecho afectado.

2. Son infracciones administrativas leves:

a) Utilizar o emitir expresiones vejatorias por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o que inciten a la violencia contra las personas LGTBI o sus familias en la prestacin de servicios pblicos, en cualquier medio de comunicacin, en discursos o intervenciones pblicas o en redes sociales.

b) No facilitar la labor o negarse parcialmente a colaborar con la accin investigadora de los servicios de inspeccin del Gobierno de Aragn en el cumplimiento de los mandatos establecidos en la presente ley.

3. Son infracciones graves:

a) La reiteracin en la utilizacin o emisin de expresiones vejatorias por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o que inciten a la violencia contra las personas LGTBI o sus familias en las prestaciones de servicios pblicos, en cualquier medio de comunicacin, en discursos o intervenciones pblicas o en las redes sociales.

b) La realizacin de actos o la imposicin de disposiciones o clusulas en los negocios jurdicos que constituyan o causen discriminacin por razn de la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

c) Impedir u obstaculizar la realizacin de cualquier trmite administrativo o el acceso a un servicio pblico o establecimiento por causa de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

d) Realizar actos que impliquen aislamiento, rechazo o menosprecio pblico y notorio de personas por causa de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

e) La elaboracin, utilizacin o difusin en centros educativos de la Comunidad Autnoma de libros de texto o materiales didcticos que presenten a las personas como superiores o inferiores en dignidad humana en funcin de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o que inciten a la violencia por este motivo.

f) La obstruccin o negativa absoluta a la actuacin de los servicios de inspeccin del Gobierno de Aragn.

g) Golpear o maltratar a otra persona, sin causarle lesin, por razn de la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, real o percibida.

h) Reiteracin en el dao a bienes muebles o inmuebles de otra persona, cuando no constituya delito, por razn de la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, real o percibida.

i) La denegacin por personas profesionales o empresarias de prestaciones a las que se tenga derecho cuando dicha denegacin est motivada por la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

j) La denegacin del acceso a los bienes y servicios disponibles para el pblico y la oferta de los mismos, incluida la vivienda, cuando dicha denegacin est motivada por la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.

k) La no retirada inmediata, por parte de la persona prestadora de un servicio de la sociedad de la informacin, de expresiones vejatorias o de incitacin a la violencia por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero contenidas en sitios web o redes sociales de las que sea responsable, una vez tenga conocimiento efectivo del uso de esas expresiones.

l) La realizacin de campaas de publicidad o anuncios que utilicen la imagen de miembros del colectivo LGTBI o sus familiares de manera discriminatoria o vejatoria o justifiquen o inciten a la violencia.

m) Desarrollar o tolerar el desarrollo de actos que constituyan discriminacin en la celebracin de pruebas deportivas y convocatorias de premios deportivos.

n) Desarrollar o tolerar el desarrollo de actos culturales, artsticos o ldicos de marcado carcter discriminatorio o que justifiquen o inciten a la violencia.

4. Son infracciones muy graves:

a) Adoptar comportamientos agresivos o constitutivos de acoso realizados en funcin de la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero de una persona que tengan el propsito o produzcan el efecto de atentar contra su dignidad, creando un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo para la misma.

b) Cualquier represalia o trato adverso que reciba una persona como consecuencia de haber presentado la misma una queja, reclamacin, denuncia, demanda o recurso de cualquier tipo destinado a impedir su discriminacin y a exigir el cumplimiento efectivo del principio de igualdad.

c) La promocin y realizacin de terapias de aversin o conversin con la finalidad de modificar la orientacin sexual, expresin o identidad de gnero de una persona. Para la comisin de esta infraccin, ser irrelevante el consentimiento prestado por la persona sometida a tales terapias.

d) Convocar espectculos pblicos o actividades recreativas que tengan como objeto la incitacin al odio, la violencia o la discriminacin de las personas LGTBI o sus familias.

e) Recabar datos de carcter personal en los procesos de seleccin o establecer condiciones, mediante la publicidad, difusin o por cualquier otro medio, que constituyan discriminaciones para el acceso al empleo por motivo de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, con independencia de que dichas circunstancias de la persona afectada sean reales o percibidas.

f) Emplear un lenguaje discriminatorio o la transmisin de mensajes o imgenes discriminatorias u ofensivas en los medios de comunicacin pblicos de Aragn, en otros medios de comunicacin que reciban subvenciones pblicas o en los medios de comunicacin sujetos al mbito competencial de la Comunidad Autnoma de Aragn.

g) Promover, justificar u ocultar por cualquier medio la discriminacin hacia las personas LGTBI o sus familiares, negando la naturaleza de la diversidad sexual e identidad de gnero.

h) Reincidir en la comisin de, al menos, dos infracciones graves.

5. Respecto de las infracciones leves y graves, la discriminacin mltiple y la condicin de persona menor de la vctima incrementarn, respecto de cada una de las acciones concurrentes, un grado el tipo infractor previsto en la ley.


[Bloque 70: #ar-50]

Artculo50. Reincidencia.

A los efectos de lo previsto en esta ley, existir reincidencia cuando la persona o personas responsables de la infraccin prevista en ella hayan sido sancionadas anteriormente mediante resolucin firme por la realizacin de una infraccin de la misma naturaleza en el plazo de un ao contado desde la notificacin de aquella.


[Bloque 71: #ar-51]

Artculo51. Sanciones.

1. Las infracciones leves sern sancionadas con apercibimiento o con multa de200 a3.000 euros.

2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de3.001 hasta30.000 euros. Adems, se impondrn como sanciones accesorias las que pudieran corresponder de las siguientes:

a) La prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las Administraciones de la Comunidad Autnoma de Aragn por un perodo de hasta tres aos.

b) La inhabilitacin temporal, por un perodo de hasta tres aos, para ser titular, la persona fsica o jurdica, de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios pblicos.

c) El cierre o suspensin temporal del servicio, actividad o instalacin de hasta tres aos.

3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de30.001 hasta50.000 euros. Adems, se impondrn como sanciones accesorias las que pudieran corresponder de las siguientes:

a) La prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las Administraciones de la Comunidad Autnoma de Aragn por un perodo de tres a cinco aos.

b) La inhabilitacin temporal, por un perodo de tres a cinco aos, para ser titular, la persona fsica o jurdica, de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios pblicos.

c) El cierre o suspensin temporal del servicio, actividad o instalacin de hasta cinco aos.

4. En el caso de que las infracciones tipificadas como leves sean cometidas por personas fsicas, se establecer la posibilidad de conmutar las sanciones por cursos de concienciacin y trabajos en beneficio de la sociedad, en actividades relacionadas con las personas incluidas en los colectivos LGTBI ms desfavorecidos.


[Bloque 72: #ar-52]

Artculo52. Graduacin de las sanciones.

1. Para la graduacin de las sanciones, se tendr en cuenta:

a) La naturaleza y gravedad de los riesgos o perjuicios causados a las personas o bienes.

b) La intencionalidad de la persona autora.

c) La reincidencia.

d) La discriminacin mltiple y victimizacin secundaria.

e) La trascendencia social de los hechos a travs del uso o difusin mediante las redes sociales o determinadas plataformas de internet.

f) El beneficio que haya obtenido la persona o entidad infractora.

g) El incumplimiento de las advertencias o requerimientos que previamente haya realizado la Administracin.

h) La pertenencia de la persona infractora a fuerzas y cuerpos de seguridad.

i) La pertenencia de la persona infractora a un grupo organizado de ideologa fehacientemente LGTBIfbica.

j) La reparacin voluntaria de los daos causados o la subsanacin de los hechos que dieron lugar a la comisin del tipo infractor, siempre que ello tenga lugar antes de que recaiga resolucin definitiva en el procedimiento sancionador.

2. Para la imposicin de las sanciones pecuniarias y para la determinacin de su cuanta, deber tenerse en cuenta que la comisin de las infracciones no resulte ms beneficiosa para la persona o personas infractoras que el cumplimiento de las normas infringidas.


[Bloque 73: #ar-53]

Artculo53. Prescripcin.

1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos; las graves, a los dos aos, y las leves, al ao.

2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a computarse desde el da en que la infraccin se hubiera cometido.

3. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirn a los tres aos; las graves, a los dos aos, y las leves, al ao.

4. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que sea ejecutable la resolucin por la que se impone la sancin o haya transcurrido el plazo para recurrirla.


[Bloque 74: #ar-54]

Artculo54. Publicidad de las sanciones.

1. Los rganos competentes para resolver los procedimientos sancionadores por la comisin de infracciones graves y muy graves podrn acordar la publicacin en el Boletn Oficial de Aragn de las sanciones impuestas una vez hayan adquirido firmeza. En el supuesto de infracciones muy graves, esta publicacin podr hacerse extensiva a los medios de comunicacin social. El coste de la publicacin correr a cargo de la persona o entidad sancionada.

2. En dicha publicacin se har referencia a los nombres, apellidos, denominacin o razn social de las personas responsables, as como a la caracterstica y naturaleza de las infracciones.


[Bloque 75: #ar-55]

Artculo55. Competencia.

1. La imposicin de las sanciones previstas exigir la previa incoacin del correspondiente expediente sancionador, cuya instruccin corresponder al personal funcionario de la direccin general u organismo competente en materia de no discriminacin de personas LGTBI.

2. Si, durante la tramitacin del expediente sancionador, se comprobara que la competencia corresponde a otra Administracin pblica, se dar traslado del expediente a la Administracin pblica competente para su tramitacin.

3. La competencia para la imposicin de sanciones previstas en la presente Ley corresponder:

a) A la persona que ostente la titularidad de la direccin general u organismo competente en materia de no discriminacin de personas LGTBI cuando se trate de la imposicin de sanciones por infracciones leves.

b) A la persona titular del departamento con competencias en materia de no discriminacin de personas LGTBI cuando se trate de imposicin de sanciones por infracciones graves.

c) Al Gobierno de Aragn para la imposicin de sanciones por infracciones muy graves.


[Bloque 76: #ar-56]

Artculo56. Procedimiento sancionador.

La potestad sancionadora se ejercer de conformidad con lo que disponen la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas; la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, su normativa de desarrollo y la normativa adoptada por la Comunidad Autnoma de Aragn en el mbito de sus competencias.


[Bloque 77: #da]

Disposicin adicional primera. Adaptacin de la ley.

Las estipulaciones contempladas en la presente ley, se adaptarn de forma necesaria y obligatoria ante cualquier modificacin o evolucin de la normativa de mbito nacional que tenga carcter de bsica y que afecte de forma directa o indirecta a los derechos de las personas LGTBI.


[Bloque 78: #da-2]

Disposicin adicional segunda. Impacto social de la ley.

En el plazo de dos aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley, el rgano que coordine las polticas LGTBI de los diversos departamentos del Gobierno de Aragn evaluar el impacto social de esta ley y har pblica esta evaluacin. Tambin har una evaluacin continua de proceso y de resultados que se publicar en forma de informe con periodicidad anual, y al que se dar difusin.


[Bloque 79: #dd]

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente ley.


[Bloque 80: #df]

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley2/2009, de11 de mayo, del Presidente y del Gobierno de Aragn.

La Ley2/2009, de11 de mayo, del Presidente y del Gobierno de Aragn, queda modificada como sigue:

Uno. El apartado3 del artculo37 queda redactado del siguiente modo:

3. El procedimiento de elaboracin de los proyectos de ley se impulsa por los rganos directivos competentes mediante la preparacin de un anteproyecto que incluya una memoria, un estudio o informe sobre la necesidad y oportunidad del mismo, un informe sobre el impacto por razn de gnero de las medidas que se establecen en el mismo, que incorporar una evaluacin sobre el impacto por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, as como una memoria econmica que contenga la estimacin del coste a que dar lugar. En todo caso, los anteproyectos de ley habrn de ser informados por la Secretara General Tcnica del Departamento.

Dos. El apartado3 del artculo48 queda redactado del siguiente modo:

3. El proyecto ir acompaado de una memoria en la que se justifique la necesidad de la promulgacin de la norma, su insercin en el ordenamiento jurdico, el impacto social de las medidas que se establezcan en la misma, un informe sobre el impacto por razn de gnero de las medidas que se establecen en el mismo, que incorporar una evaluacin sobre el impacto por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, y una estimacin del coste a que dar lugar y su forma de financiacin.


[Bloque 81: #df-2]

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley8/1987, de15 de abril, de creacin, organizacin y control parlamentario de la Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin.

La letra f) del artculo2 de la Ley8/1987, de15 de abril, de creacin, organizacin y control parlamentario de la Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin, queda redactada como sigue:

f) El respeto a la convivencia, el civismo y la defensa de nuestra democracia, con especial atencin a la juventud y la infancia, as como a la igualdad y no discriminacin por razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero y al respeto a las diversas realidades afectivas y modelos de familia.


[Bloque 82: #df-3]

Disposicin final tercera. Modificacin del texto refundido de las Leyes civiles aragonesas que, con el ttulo de Cdigo del Derecho Foral de Aragn, se aprueba por Decreto Legislativo1/2011, de22 de marzo.

Se aade un nuevo apartado3 en el artculo311 del texto refundido de las Leyes civiles aragonesas que, con el ttulo de Cdigo del Derecho Foral de Aragn, se aprueba por Decreto Legislativo1/2001, de22 de marzo, con la siguiente redaccin:

3. En caso de fallecimiento de un miembro de una pareja estable no casada, el otro miembro de la pareja debe poder tomar parte, en las mismas condiciones que en caso de matrimonio, en los trmites y las gestiones relativos a la identificacin y disposicin del cadver, el entierro, la recepcin de objetos personales o cualquier otro trmite o gestin necesaria.


[Bloque 83: #df-4]

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley4/2018, de19 de abril, de Identidad y Expresin de Gnero e Igualdad Social y no Discriminacin de la Comunidad Autnoma de Aragn.

La Ley4/2018, de19 de abril, de Identidad y Expresin de Gnero e Igualdad Social y no Discriminacin de la Comunidad Autnoma de Aragn queda modificada como sigue:

Uno. Los apartados2 y3 del artculo52 quedan redactados del siguiente modo:

2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de3.001 hasta30.000 euros. Adems, se impondrn como sanciones accesorias las que pudieran corresponder de las siguientes:

a) La prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las Administraciones de la Comunidad Autnoma de Aragn por un perodo de hasta tres aos.

b) La inhabilitacin temporal, por un perodo de hasta tres aos, para ser titular, la persona fsica o jurdica, de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios pblicos.

c) El cierre o suspensin temporal del servicio, actividad o instalacin de hasta tres aos.

3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de30.001 hasta50.000 euros. Adems, se impondrn como sanciones accesorias las que pudieran corresponder de las siguientes:

a) La prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las Administraciones de la Comunidad Autnoma de Aragn por un perodo de tres a cinco aos.

b) La inhabilitacin temporal, por un perodo de tres a cinco aos, para ser titular, la persona fsica o jurdica, de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios pblicos.

c) El cierre o suspensin temporal del servicio, actividad o instalacin de hasta cinco aos.

Dos. Los apartados1 y3 del artculo54 quedan redactados del siguiente modo:

1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos; las graves, a los dos aos, y las leves, al ao.

3. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirn a los tres aos; las graves, a los dos aos, y las leves, al ao.


[Bloque 84: #df-5]

Disposicin final quinta. Desarrollo reglamentario.

1. Se autoriza al Gobierno de Aragn a dictar disposiciones reglamentarias de desarrollo de lo establecido en la presente ley.

2. En el plazo de un ao desde su entrada en vigor, el Gobierno de Aragn aprobar los protocolos previstos en la presente ley.

3. Las medidas contempladas en la presente ley que, en virtud de su desarrollo reglamentario, impliquen la realizacin de gastos sern suficientemente presupuestadas con cargo a los presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn del ejercicio siguiente a la entrada en vigor de las disposiciones adoptadas para su aplicacin.


[Bloque 85: #df-6]

Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.


[Bloque 86: #fi]

As lo dispongo a los efectos del artculo9.1 de la Constitucin y los correspondientes del Estatuto de Autonoma de Aragn.

Zaragoza, 20 de diciembre de2018.–El Presidente del Gobierno de Aragn, Javier Lambn Montas.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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