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Documento BOE-A-1964-21509

Ley 209/1964, de 24 de diciembre, Penal y Procesal de la Navegacin Area.

TEXTO

La Ley de veintisiete de diciembre de mil novecientos cuarenta y siete, que aprob las Bases para publicar un Cdigo de Navegacin Area, estableci tanto las concernientes a los principios generales de sta y a su regulacin en todos los aspectos de organizacin, personal, material, trfico, accidentes, seguros, indemnizaciones, polica y otros anlogos, como a la jurisdiccin penal y procesal en la misma navegacin. Desarrolladas las expresadas Bases en el primero y ms amplio aspecto de los indicados, por la reciente Ley de veintiuno de julio de mil novecientos sesenta, resta hacerlo slo con respecto a la parte penal y procesal.

Para ello se formula ahora este proyecto que, aparte de desenvolver las Bases veintiuna, veintids y veintitrs de aqulla, tiene tambin su razn de ser en la previsin del artculo noveno, apartado e) del Cdigo de Justicia Militar, que al fijar la competencia de la Jurisdiccin Militar Area, dej en pie la posibilidad de exceptuar y sustraer, por tanto, de su rigorismo las actividades de la navegacin area, mediante una Ley especial, que es precisamente la que aqu se ofrece, con tipos delictivos y penalidades distintos acomodados la naturaleza, complejidad y rango de los intereses que con ellas se quiere proteger.

Por otra parte, la supresin del General Jefe de la Jurisdiccin Area y la concesin de jurisdiccin a los Generales Jefes de las Regiones y Zona Area, dispuesta por la Ley de diecisiete de julio de mil novecientos cincuenta y tres as como la modificacin de la cuanta de la multa como pena leve en el Cdigo Penal, que han aconsejado que el Proyecto se aparte en tales extremos de la Ley de Bases de veintisiete de diciembre de mil novecientos cuarenta y siete hacen tambin necesario seguir las formalidades propias de una Ley.

Por lo dems, poco o nada hay que aadir a la exposicin que el prembulo de la referida Ley de Bases contiene sobre stas, de que al presente se trata, huyendo de dogmatismos, se articula sencillamente la materia con estructuracin idntica a la del Cdigo Penal, a cuyos conceptos y enunciados de su Libro I se remite a veces el actual Proyecto, bien de modo expreso, bien invocndolos genricamente como supletorios sin perjuicio tambin de acoger, por su parte, peculiaridades aconsejadas por la especialidad del trfico que se quiere amparar, cuales son: simplificar las penas con amplio arbitrio en su imposicin y abrir cauce a la aplicacin de medidas determinadas, conducentes todas a eliminar peligros personales e incertidumbres para la navegacin, que pueden provenir del ejercicio profesional aeronutico sin las necesarias garantas de eficiencia y seguridad en el vuelo, de un comportamiento trasgresor de las Empresas concesionarias o de actividades generadoras o derivadas de conductas culpables.

Los delitos y faltas se configuran en particular sistematizando los que la Base veintiuna defini como especiales de la navegacin area, a cada uno de los cuales se deja sealada la pena que con ponderacin de circunstancias, se estima adecuada a la mayor o menor gravedad y trascendencia que revista la infraccin a sancionar.

Y, en fin, por lo que afecta a la organizacin y procedimiento de esta jurisdiccin penal de la propia navegacin area, se siguen igualmente patrones tradicionales acomodados en lo indispensable a la diversa ndole, de los Tribunales y Autoridades que han de ejercerla, cuyas atribuciones, funcin y forma de actuar, en la respectiva esfera, queden bien puntualizadas, dentro siempre de las normas bsicas tantas veces mencionadas.

La disposiciones transitorias y derogatorias, son las corrientes al publicarse nueva legislacin penal.

La Ley Penal y Procesal de la Navegacin Area viene a representar un logro importante en la legislacin aeronutica espaola, a la vez que eficaz garanta de un trfico areo ordenado y seguro.

En su virtud, y de conformidad con la propuesta elaborada por las Cortes Espaolas.

DISPONGO:

Artculo primero.

Se aprueba la Ley Penal y Procesal de la Navegacin Area que seguidamente se inserta.

Artculo segundo.

Por el Ministerio de Hacienda se habilitarn los crditos necesarios para cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.

Dada en el Palacio de El Pardo a veinticuatro de diciembre de mil novecientos sesenta y cuatro.

FRANCISCO FRANCO

LEY PENAL Y PROCESAL DE LA NAVEGACIN AREA
LIBRO PRIMERO
Disposiciones penales
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1.

Se consideran delitos y faltas aeronuticos los comprendidos en esta Ley.

Art. 2.

Las causas de exencin de responsabilidad criminal sern las comprendidas en el Cdigo Penal.

Las circunstancias modificativas de dicha responsabilidad sern las comprendidas en el mismo Cdigo y se apreciarn por los Tribunales segn su prudente arbitrio, en consideracin a la personalidad del delincuente y a la gravedad o trascendencia del hecho.

Art. 3.

Cuando los hechos perseguidos sean susceptibles de calificacin con arreglo a dos o ms preceptos de esta Ley o de otras, el Tribunal podr aplicar aquel que asigne mayor pena al delito o falta cometidos.

Art. 4.

Las penas que se pueden imponer con arreglo a esta Ley son las siguientes:

Penas graves

Muerte.

Reclusin mayor.

Reclusin menor.

Prisin mayor.

Prisin menor.

Arresto mayor.

Prdida del ttulo profesional o aeronutico.

Suspensin del ttulo profesional o aeronutico de seis meses y un da a seis aos.

Multa de cinco mil a cien mil pesetas.

Penas leves

Arresto menor.

Suspensin del ttulo profesional o aeronutico hasta seis meses.

Multa inferior a cinco mil pesetas.

Amonestacin.

Art. 5.

Las penas de reclusin, prisin, arresto o multa, tendrn la misma extensin, efectos y accesorias que los sealados para las de igual denominacin en el Cdigo Penal.

La prdida del ttulo profesional o aeronutico, producir la inhabilitacin permanente para su ejercicio y la incapacidad para adquirirlo en lo sucesivo.

La suspensin del ttulo profesional o aeronutico, privar mientras dure de todas las funciones inherentes al mismo.

Art. 6.

Las penas se impondrn con libertad de criterio por el Tribunal dentro de la extensin fijada por la Ley.

Cuando concurran dos o ms circunstancias atenuantes o una muy cualificada podr imponer la pena inferior en uno o dos grados a la sealada al delito.

Podr imponerse la pena inmediatamente superior:

1. Si el culpable fuese reincidente.

2. Si del hecho derivase grave entorpecimiento en el trfico areo o servicio pblico, o peligro para la vida o integridad de las personas.

3. Si el culpable fuere el Comandante de la aeronave.

Art. 7.

Las medidas de seguridad que, como consecuencia de los delitos o faltas o como complemento de pena podrn acordarse con arreglo a esta Ley son las siguientes:

1. La suspensin del ttulo profesional o aeronutico.

2. La prdida del ttulo profesional o aeronutico.

3. La suspensin de entidades, sociedades o empresas.

4. La incautacin, demolicin o reforma de instalaciones, aparatos, locales y, en general, de materiales y elementos que se hayan empleado en la delincuencia, sean efectos de ella o signifiquen un serio peligro para la navegacin area.

Estas medidas se aplicarn con libertad de criterio por el Tribunal.

Art. 8.

El Tribunal en sus sentencias, adems de las penas principales y accesorias correspondientes al delito, podr imponer, a su prudente arbitrio, como complemento de pena, las medidas del artculo anterior, con arreglo a las siguientes normas:

1. La suspensin del ttulo profesional o aeronutico, cuando se cometa un delito con infraccin de los deberes del cargo que desempee el culpable o haciendo uso de la ocasin o medios que proporcione el mismo. La duracin se determinar segn las circunstancias del hecho, sin que pueda exceder de seis aos, cualquiera que sea la pena privativa de libertad impuesta.

2. La prdida del ttulo profesional o aeronutico, cuando la gravedad o trascendencia del hecho as lo aconsejen en las circunstancias del apartado anterior.

3. La suspensin por tiempo mximo de un ao de personas jurdicas o empresas, cuando los individuos que las representen cometan, prevalindose de los medios que las normas les proporcionan, varios delitos de cualquier clase definidos en la presente Ley, o uno que produzca alarma pblica o perjuicio a la navegacin area.

La suspensin se pondr en conocimiento del Ministerio del Aire para que, a la vista de los antecedentes, pueda acordar la revocacin de los derechos de trfico areo concedido.

4. La incautacin, destruccin o reforma de instalaciones, aparatos, locales y, en general, de materiales y elementos, cuando se hayan empleado en la delincuencia, sean efectos de ella o signifiquen un grave peligro para la navegacin area.

Art. 9.

El Tribunal, ante una actuacin que, sin ser constitutiva de delito, signifique peligro para la navegacin, podr interesar a la Autoridad judicial area la aplicacin de las medidas de seguridad reguladas en esta Ley.

Art. 10.

Las disposiciones de esta Ley, relativas a los Comandantes de aeronave, se aplicarn a quienes, con cualquier denominacin, manden la aeronave.

Art. 11.

Para la aplicacin de lo establecido en esta Ley se observarn las reglas siguientes:

1. Bajo la denominacin genrica de Tribunal o Tribunales, se comprende a la Autoridad u Organismo que, segn el Libro II de esta Ley, debe conocer del hecho.

2. Constituyen la tripulacin todas aquellas personas que, mediante contrato de trabajo u otra adscripcin legal o reglamentaria, presten servicio a bordo de la aeronave, con inclusin del Comandante.

3. Son actos del servicio aquellos que el personal afecto a la navegacin area est obligado a realizar, con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias o a sus respectivos contratos.

4. Se entender que la navegacin area comienza en el momento en que una aeronave se pone en movimiento con su propia fuerza motriz para emprender el vuelo y termina, cuando, realizado el aterrizaje, queda aquella inmovilizada y son parados sus motores.

5. Las penas y las medidas de seguridad que se impongan con arreglo a esta Ley a quienes pertenezcan a la inscripcin aeronutica y la aplicacin de los beneficios de la remisin condicional, se pondrn en conocimiento del Ministerio del Aire para que se anote en el registro especial, que, al efecto, se lleve.

Art. 12.

En todo lo no previsto especialmente en este Ttulo se aplicarn como normas supletorias de sus disposiciones, los preceptos del Libro I del Cdigo Penal.

TTULO II
De los delitos
CAPTULO PRIMERO
Delitos contra la seguridad de la aeronave
Art. 13.

El que maliciosamente causare la destruccin total o parcial de una aeronave durante la navegacin, ser castigado con la pena de reclusin menor a reclusin mayor.

Cuando la destruccin no tuviere lugar durante la navegacin, podr imponerse la pena inmediatamente inferior.

Si a consecuencia del delito se ocasionare la muerte o lesiones graves de alguna persona, se impondr la pena de reclusin mayor a muerte.

Art. 14.

El encargado del Servicio de Proteccin de Vuelo que no diese las ayudas o informes que le demande una aeronave, los diera equivocados o incompletos o no comunicase los datos necesarios para que aquella mantenga su vuelo en zona de seguridad o interfiriese los de otras estaciones, incurrir en la pena de arresto mayor.

En igual pena incurrir el Comandante de aeronave o miembro de la tripulacin, en su caso, que estando sometido a un control de circulacin area no le diera datos que ste le reclamase o los diera equivocados o incompletos con peligro para la seguridad de la navegacin.

La pena podr aumentarse hasta prisin mayor, si, como consecuencia de la accin u omisin, se hubiese producido el siniestro de la aeronave, a no ser que el hecho constituyera delito ms grave.

Art. 15.

El Comandante de aeronave que maliciosamente, con riesgo para la navegacin, emprenda el vuelo sin la presentacin y aprobacin del plan correspondiente o lo quebrante despus de modo manifiesto y sin justificacin, y el que no lo modifique cuando le sea expresamente ordenado, incurrir en la pena de arresto mayor o suspensin del ttulo aeronutico.

Art. 16.

Sern castigados con arresto mayor o multa hasta cien mil pesetas, o con las dos penas conjuntamente segn las circunstancias, los que no cumplieren las rdenes que hubieren recibido de la Autoridad area competente de paralizar o hacer desaparecer construcciones, plantaciones, u otras que contraviniesen las normas reguladoras de las servidumbres aeronuticas a que se halle sometido el lugar de emplazamiento de aqullas. Todo ello sin perjuicio de las facultades de la propia Autoridad para la ejecutoriedad de sus rdenes.

Art. 17.

El Comandante de aeronave que realice vuelos arriesgados o acrobticos en espacio areo prohibido o que sobrevuele aglomeraciones urbanas a una altura inferior a la de seguridad o a la que est especialmente autorizado, ser castigado con la pena de perdida del ttulo aeronutico, suspensin del mismo o multa de 5.000 a 25.000 pesetas.

Art. 18.

El Comandante de aeronave que, a sabiendas, emprenda vuelo con exceso de peso, o con mala distribucin de la carga que pueda poner en grave riesgo la seguridad de la aeronave, ser castigado con la pena de suspensin del ttulo aeronutico o prisin menor.

Art. 19.

Los atentados contra las personas cometidos en la aeronave y que afecten o puedan afectar a la seguridad de la navegacin sern castigados con las penas sealadas en el Cdigo Penal para los respectivos casos, o con la inmediatamente superior.

CAPTULO II
Delitos contra el trfico areo
Seccin primera. Sedicin
Art. 20.

Sern castigados con la pena de prisin menor, como reos de sedicin, los tripulantes, pasajeros, empleados o personas concertadas con ellos que, en aeropuertos o aeronaves, se alzaren colectivamente para cualquiera de los fines relacionados con la navegacin area que a continuacin se expresan:

1. Oponerse al cumplimiento de rdenes que dicten el Comandante de aeronave o Jefe de aeropuerto, en uso de sus atribuciones.

2. Impedirles el libre ejercicio de sus funciones o ejecutar con otro fin coaccin sobre ellos.

3. Realizar algn acto de odio o venganza en sus personas o bienes.

Con la misma pena sern castigados los miembros de la tripulacin de aeronaves o empleados de aeropuertos que, en nmero suficiente para perturbar el servicio, abandonen colectivamente sus funciones en la aeronave o el aeropuerto, en actitud de protesta, desobediencia coactiva o represalia contra el Comandante o Jefe respectivo.

Art. 21.

Se impondr la pena de prisin menor a prisin mayor:

1. Si el hecho se comete con la intencin de interrumpir la navegacin o de variar la ruta.

2. Si los tripulantes llegan a apoderarse de la aeronave o ejercer mando sobre la misma.

3. Si se produce la sedicin en el extranjero o determina, por su trascendencia, la intervencin de la fuerza pblica del pas.

4. Si los sedicioso estn armados.

5. Al jefe de la sedicin, en todo caso.

Art. 22.

A los meros ejecutores que no pertenezcan a la tripulacin o aeropuerto se impondr la pena sealada en los dos artculos precedentes en su grado mnimo.

Art. 23.

Ser considerado jefe de la sedicin, si no fuese posible identificar al que lo sea de hecho, al Oficial de la aeronave o empleado de aeropuerto de mayor categora o antigedad que intervenga en la comisin del delito.

Art. 24.

Los tripulantes de aeronave o empleados de aeropuerto que no cooperasen con sus superiores para reprimir la sedicin, sern castigados con arresto mayor o suspensin.

Art. 25.

La negligencia en la represin de la sedicin por el Comandante de aeronave o Jefe de aeropuerto, se castigar con la pena de suspensin o la de multa.

Art. 26.

Quedarn exentos de responsabilidad:

1. Los meros ejecutores que se sometan a la primera intimacin que se haga.

2. Los que hallndose comprometidos a perpetrar el delito, lo denuncien a sus superiores, en tiempo hbil para evitarlo.

Art. 27.

Si durante la sedicin o con ocasin de ella se cometen otros delitos, sern stos castigados tambin con arreglo a la Ley en que estn comprendidos.

Seccin segunda. Abandono de la aeronave o del servicio
Art. 28.

El Comandante que, sin causa justificada, haga dejacin del mando de la aeronave o la abandone, ser castigado con la pena de suspensin o prdida del ttulo profesional o aeronutico, o multa hasta 10.000 pesetas.

Si del hecho se deriva riesgo o trastorno para la navegacin, podr imponerse, adems, la pena de arresto mayor a prisin menor.

Art. 29.

El individuo de la tripulacin que durante el viaje abandone la aeronave, el servicio o el puesto asignado, o que, con infraccin de sus obligaciones, deje de presentarse a bordo de aqulla al emprender el vuelo incurrir en la pena de arresto mayor.

Art. 30.

El abandono a que se refiere el artculo anterior, podr castigarse con la pena de prisin menor, cuando el hecho se hubiere cometido:

1. Con empleo de armas o de cualquier otra clase de violencia o amenaza, sin perjuicio de las responsabilidades derivadas de este hecho.

2. Por persona designada para el pilotaje o navegacin de la aeronave.

Art. 31.

El Comandante que al emprender el vuelo o durante la navegacin se encontrase bajo la influencia de bebidas alcohlicas, narcticos o estupefacientes, que puedan afectar a la capacidad para ejercicio de sus funciones, incurrir en la pena de prisin menor o prdida del ttulo profesional o aeronutico, pudiendo imponerse ambas conjuntamente.

Art. 32.

El individuo de la tripulacin o el controlador de trfico que durante la prestacin del servicio que tenga encomendado, o en el momento en que deba asumirlo, se encontrase bajo la influencia de bebidas alcohlicas, narcticos o estupefacientes, que disminuyan su capacidad para el ejercicio de sus funciones, ser castigado con la pena de arresto mayor o con la suspensin del ttulo profesional o aeronutico, pudiendo imponerse ambas conjuntamente.

La reincidencia en este delito ser castigada con la pena de arresto mayor a prisin menor y la prdida del ttulo profesional o aeronutico.

Art. 33.

El Comandante que en caso de abandono de la aeronave en peligro no lo haga en ltimo lugar o no adopte, pudiendo hacerlo, las disposiciones necesarias para el salvamento de pasajeros y tripulantes, incurrir en las penas de prdida del ttulo profesional o aeronutico y de arresto mayor a prisin menor.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando el Comandante justifique que el no haber abandonado la aeronave el ltimo fue por el incumplimiento de la orden de abandono que diera a los tripulantes y pasajeros con la debida antelacin, o por causa de fuerza mayor, quedar exento de pena.

Art. 34.

El individuo de la tripulacin que, sin orden del Comandante, se lance con paracadas o de otro modo abandone la aeronave en peligro, ser castigado con la pena de arresto mayor y prdida del ttulo profesional o aeronutico.

Seccin tercera. De otros delitos contra el trafico areo
Art. 35.

Sern castigados con la pena de prisin menor, el Comandante o explotador que, sin la oportuna autorizacin, embarque en una aeronave municiones, explosivos, armas, gases txicos, sustancias inflamables o cualesquiera otras nocivas o peligrosas para las personas, el cargamento o la aeronave.

En igual pena incurrir el tripulante o empleado que embarque clandestinamente cualesquiera de los efectos o sustancias mencionadas en el prrafo anterior.

Cuando ese delito fuere cometido por otras personas se sancionar con arresto mayor a prisin menor.

Las penas sealadas en los prrafos anteriores se impondrn, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan ser exigibles con arreglo a esta u otra ley penal.

Art. 36.

El que con infraccin de las disposiciones, vigentes usare a bordo aparatos de fotografa o de transmisin radioelctrica, ser castigado con la pena de multa hasta 25.000 pesetas, a no ser que el hecho fuera constitutivo de delito ms grave.

Art. 37.

El que asuma o retenga indebidamente el mando de una aeronave, ser castigado con la pena de arresto mayor a prisin menor.

Art. 38.

Los que ejerzan funciones de tripulantes de una aeronave que exijan ttulo aeronutico, sin estar legalmente habilitados para ello, sern castigados con la pena de prisin menor.

CAPTULO III
Delitos contra el derecho de gentes
Art. 39.

El que se apodere con violencia o intimidacin de una aeronave, de personas o cosas que se hallen a bordo, en circunstancias de lugar y tiempo que imposibiliten la proteccin de un Estado, ser castigado con la pena de reclusin mayor.

La pena ser de reclusin mayor a muerte, en los siguientes casos:

1. Si el medio violento empleado para la aprehensin de la aeronave la pone en peligro de siniestro.

2. Si el delito fuese acompaado de homicidio, lesiones graves, violacin o abusos deshonestos.

3. Si se hubiese dejado a alguna persona sin medios de salvarse.

Art. 40.

Sern castigados con las mismas penas sealadas en el artculo anterior, segn los casos:

1. Los que con violencia o intimidacin se apoderen de la aeronave en que vuelen o faciliten a otros su apoderamiento.

2. Los que desde el aire, tierra o mar, y por cualquier medio, provoquen la cada, prdida, incendio, aterrizaje o amaraje de una aeronave, con el propsito de apoderarse de ella o de atentar contra las personas o cosas que se encuentren a bordo.

Art. 41.

El que despojare de sus vestidos u otros objetos a las vctimas de un accidente de aviacin, en el lugar del siniestro, sufrir la pena de arresto mayor.

La pena podr aumentarse hasta la reclusin menor, si al despojar al herido, se le causaren otras lesiones o se agravase notablemente su estado.

Las penas sealadas en este artculo se impondrn sin perjuicio de las que pudieran aplicarse con arreglo al Cdigo Penal.

Art. 42.

El Comandante de aeronave o Capitn de buque que durante la navegacin y en la medida en que est a su alcance no preste auxilio a una aeronave que en cualquier forma se la pida, pudiendo hacerlo sin riesgo para la seguridad de la aeronave o el buque de su mando, ser castigado con la pena de prisin menor a prisin mayor y la suspensin o prdida del titulo.

En igual penalidad incurrir el Comandante de aeronave que, en las mismas circunstancias, no preste el referido auxilio a un buque.

Art. 43.

Los tripulantes de aeronave o buque que conocedores de alguna de la situaciones de peligro a que se refiere el artculo anterior, no dieren cuenta de ella a sus superiores, sern castigados con la pena de arresto mayor a prisin menor.

Art. 44.

Los que no presten el auxilio que est a su alcance a los tripulantes o pasajeros de una aeronave siniestrada, heridos o aislados, de las rutas ordinarias de comunicacin, sern castigados con la pena de arresto mayor a prisin menor o multa hasta 50.000 pesetas.

CAPTULO IV
Delitos contra la autoridad
Seccin primera. Insulto al mando.
Art. 45.

El tripulante de aeronave que en acto de servicio o en relacin con ste, maltrate de obra a un superior ser castigado:

1. Con la pena de reclusin mayor a muerte, si ocasionare la muerte del superior agredido.

2. Con la de prisin mayor a reclusin menor, si dicho superior hubiera sufrido lesiones graves de las comprendidas en los nmeros uno y dos del artculo 420 del Cdigo Penal.

3. Con la de prisin menor, en los dems casos.

Con las mismas penas se castigar en los respectivos casos el maltrato de obra en acto de servicio o con su ocasin, al Comandante del aeropuerto, por un empleado del mismo.

Art. 46.

El tripulante o empleado que en acto de servicio o en relacin con l, intimide, amenace o de otro modo atente contra la libertad del superior, ser castigado con arresto mayor a prisin menor.

La pena ser de prisin menor, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

1. Si los hechos se verifican con armas.

2. Si se pone mano en el superior.

3. Si, por consecuencia de la coaccin, se accede a las exigencias del culpable.

4. Si el hecho se realiza pblicamente.

Art. 47.

El que en acto de servicio o con ocasin de l ofenda de palabra a un superior en su presencia, por escrito dirigido a l o en otra forma equivalente, incurrir en la pena de arresto mayor a prisin menor.

Seccin segunda. Atentados y desacatos.
Art. 48.

Los atentados y desacatos cometidos por los pasajeros contra el Comandante de la aeronave o quien haga sus veces, sern castigados con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Penal.

Seccin tercera. Desobediencia
Art. 49.

El miembro de la tripulacin que durante la navegacin o en el aeropuerto desobedezca o deje incumplidas las rdenes del Comandante u oficiales relativas al servicio, incurrir en la pena de arresto mayor.

Si del hecho pudiera derivarse grave dificultad para la navegacin o el servicio pblico o peligro para la vida o integridad de las personas o para la seguridad del cargamento, la pena ser de prisin menor.

Si la orden fue dada para la salvacin de la aeronave o para prestar socorro a otra aeronave, buque o persona en grave peligro, la pena, podr elevarse a prisin mayor,

Art. 50.

El pasajero que durante su permanencia en la aeronave no obedezca una orden relativa a la seguridad de la misma, ser castigado con multa hasta 50.000 pesetas.

CAPTULO V
Abuso de autoridad y negligencia en el ejercicio del mando
Art. 51.

El superior que, excedindose arbitrariamente en sus atribuciones, maltrate de obra o irrogue de otro modo perjuicio grave a un individuo de la tripulacin que le est subordinado, incurrir en la pena de arresto mayor o suspensin del ttulo profesional o aeronutico.

En la misma pena incurrir el Comandante o individuo de la tripulacin que veje, ofenda o someta a un pasajero a medidas no autorizadas por el Reglamento.

Art. 52.

El Comandante que abandone arbitrariamente a cualquier miembro de la tripulacin o pasaje desembarcndole, impidindole la vuelta a bordo o anticipando a tal fin la partida de la aeronave, ser castigado con la pena de arresto mayor.

Si el hecho se realizase fuera del territorio nacional, podr elevarse la pena hasta prisin menor.

Art. 53.

Incurrir en la pena de arresto mayor o prdida del ttulo profesional el Comandante que no emplee los medios que estn a su alcance para reprimir cualquier acto de indisciplina si del mismo pudiere derivarse dificultad o perturbacin para el servicio pblico, o peligro para la vida de las personas, la seguridad de la aeronave o del cargamento.

CAPTULO VI
Delitos de falsedad
Art. 54.

El comandante que tripulare una aeronave desprovista de marcas de matricula o nacionalidad, o que las lleve irregularmente ser castigado con la pena de arresto mayor a prisin menor.

La pena ser de prisin menor y multa hasta 50.000 pesetas si se tratare de una aeronave extranjera que ostente marca de nacionalidad espaola.

Art. 55.

Se impondr la pena de prisin menor al que haga uso de documentos de a bordo de otra aeronave, a la que hubiese usurpado la marca de matrcula.

Art. 56.

El que para obtener un beneficio, procurrselo a tercero o hacer recaer en otro un dao, se valga de documento de trabajo aeronutico perteneciente a distinta persona, ser castigado con la pena de arresto mayor.

Art. 57.

El que maliciosamente se declare propietario en todo o en parte de una aeronave, con el fin de poderla inscribir en el Registro y atribuirle nacionalidad espaola, incurrir en la pena de prisin menor y multa hasta 100.000 pesetas.

Art. 58.

La falsificacin de los libros y documentos de a bordo ser castigada con las penas sealadas en el Cdigo Penal comn para la falsificacin de documentos pblicos.

Si dicha falsedad es realizada por miembro de la tripulacin, sern considerados stos como funcionarios pblicos.

CAPTULO VII
Delitos contra la propiedad
Seccin primera. Robo y hurto
Art. 59.

El robo y el hurto cometidos a bordo de aeronave por individuos de la tripulacin o en aeropuerto por empleados del mismo, sern castigados con la pena sealada en el Cdigo Penal, impuesta en su grado mximo.

La misma pena o la superior en grado podr imponerse al robo o hurto de la aeronave o de elementos de la misma, cuando se halle dispuesta para la navegacin o se hallare en vuelo.

Art. 60.

El Comandante de aeronave que la empleare ilegtimamente en provecho propio o de un tercero, ser castigado con la pena de arresto mayor a prisin menor. Si tal empleo fuera para cometer un delito o procurar la impunidad de ste o de cualquier otro, podr imponerse hasta la pena de prisin mayor.

Cualquier otra persona, que sin la debida autorizacin o sin causa lcita, usare o participare a sabiendas en el uso de una aeronave ajena, ser castigado con la pena de arresto mayor. Si la aeronave se empleare para cometer un delito o procurar impunidad de ste o de cualquier otro, se impondr la pena de prisin menor.

Art. 61.

La apropiacin de todo o parte del cargamento de una aeronave por individuos de la tripulacin a quienes hubiese sido entregado para su custodia, ser castigada con las penas sealadas en el Cdigo Penal, en su grado mximo, o con el grado mnimo de la superior inmediata.

Seccin segunda. Daos.
Art. 62.

Las averas causadas maliciosamente en una aeronave o en su cargamento que pongan en peligro la navegacin, sern castigadas con la pena de prisin menor a prisin mayor.

Si como consecuencia de la avera se producen los efectos sealados en el artculo13, se aplicarn las penas establecidas en ste.

Si no hubiere peligro para la navegacin, se castigar como delito de daos segn el Cdigo Penal.

Se entiende por avera, a los efectos de este articulo, todo dao o desperfecto que se ocasione en la aeronave, instrumentos, motores o instalaciones de a bordo, o en el cargamento, desde que ste se reciba a bordo hasta que se descargue en el punto de destino.

Art. 63.

El que modifique, destruya o deteriore instalaciones, balizas o seales de ayuda a la navegacin area con posible perturbacin para sta ser castigado con la pena de arresto mayor a prisin menor.

Seccin tercera. Polizonaje
Art. 64.

El que clandestinamente entre sin billete en una aeronave comercial con el propsito de hacer viaje o contine a bordo, tambin clandestinamente, con el mismo fin, una vez recorrido el trayecto a que diere derecho el billete adquirido, ser castigado con la pena de arresto mayor o multa hasta 20.000 pesetas.

Los tripulantes de la aeronave o empleados del aeropuerto que cooperen a la comisin del delito sern sancionados con las penas sealadas a los autores del mismo.

CAPTULO VIII
Delitos de imprevisin, imprudencia o impericia en el trfico areo
Art. 65.

El que en el ejercicio de funciones de la navegacin area ejecute, por imprevisin, imprudencia o impericia graves un hecho que, si mediare malicia constituira delito, ser castigado con la pena de prisin menor.

Cuando el hecho se ejecutare por simple imprudencia, imprevisin o impericia, con infraccin de reglamentos, ser castigado con la pena de arresto mayor a prisin menor.

Lo dispuesto en los dos primeros prrafos de este artculo no tendr lugar cuando la pena sealada al delito sea igual o menor que las contenidas en los mismos, en cuyo caso los Tribunales aplicarn la inmediatamente inferior a la que corresponda al delito doloso, en el grado que estimen conveniente. Cuando se produjera muerte o lesiones graves a consecuencia de impericia o negligencia profesional, se impondrn en su grado mximo las penas sealadas en este artculo, pudindose aumentar dichas penas en uno o dos grados, segn los casos, a juicio del Tribunal, si los daos causados fuesen de extrema gravedad, debiendo adems aplicarse como complemento de pena la prdida del ttulo profesional o aeronutico. En ningn caso se impondr pena que resultare igual o superior a la que correspondera al mismo delito cometido intencionadamente.

TTULO III
De las faltas
CAPTULO PRIMERO
Faltas contra la polica y seguridad de la navegacin area
Art. 66.

Sern castigados con arresto que no exceda de treinta das y multa hasta 2.500 pesetas:

1. Los que ocupen un espacio de dominio aeronutico impidiendo su empleo pblico o lleven a cabo all instalaciones no autorizadas.

2. Los que en las zonas de servidumbres de aeropuertos, aerdromos u otras instalaciones aeronuticas, realicen plantaciones de cualquier gnero, contraviniendo lo dispuesto en las leyes.

3. Los que en dichos lugares y en las mismas circunstancias manejen sustancias inflamables o explosivas.

4. Los que enciendan luces, fuegos, emitan seales radioelctricas o de cualquier otra clase que puedan inducir a error en la navegacin area, si de ello no se deriva ningn dao.

5. Los que contravengan las normas reglamentarias sobre balizaje de obstculos, o las relativas a seales para ayuda a la navegacin area.

Art. 67.

Sern castigados con multa inferior a 5.000 pesetas:

1. Los que sin la autorizacin correspondiente ejerzan funciones a bordo que no exijan ttulo aeronutico.

2. Los que teniendo conocimiento del aterrizaje o partida de una aeronave fuera de aeropuerto o aerdromo no lo comuniquen dentro de sus medios a la autoridad ms prxima.

Art. 68.

Ser castigado con arresto hasta treinta das o suspensin:

1. El Comandante de una aeronave que navegue sin tener a bordo los aparatos y los documentos reglamentarios, lleve irregularmente la lista de la tripulacin o el plan de vuelo o no ejecute las anotaciones prescritas.

2. El Comandante que no cumpla la orden de aterrizaje urgente en cualquier aeropuerto prximo a su ruta.

3. El Comandante de aeronave que sin autorizacin expresa entre en espacio reglamentariamente reservado.

4. El Comandante que transporte pasajeros en una aeronave no calificada o autorizada para dicho transporte.

Art. 69.

Sern castigados con multa inferior a 5.000 pesetas o amonestacin:

1. El Comandante que sin incurrir en el delito prevenido en el artculo 17 aterrice en aeropuertos o aerdromos no previstos en el plan de vuelo o no lo modifique en la forma que lo ordene la Autoridad competente.

El Comandante de una aeronave que en caso de aterrizaje forzoso fuera de aeropuerto o aerdromo no d el correspondiente aviso.

CAPTULO II
Faltas contra la polica de aeropuertos
Art. 70.

Sern castigados con multa que no exceda de 2.500 pesetas o arresto hasta treinta das:

1. Los que se dediquen a la enseanza de pilotaje areo sin la correspondiente autorizacin o realicen prcticas en espacios prohibidos.

2. La autoridad de un aeropuerto que teniendo conocimiento de la prxima partida de alguna aeronave sin la documentacin reglamentaria, o sin comprobacin de ella, no tome las medidas para impedirlo.

Art. 71.

Sern castigados con arresto hasta treinta das o suspensin:

1. El tripulante de una aeronave o el Oficial o funcionario de servicios de ayuda a la navegacin que no anote con la debida exactitud las indicaciones reglamentarias en los libros a su cargo o en otros sistemas de registro reglamentariamente admitidos.

2. El Comandante de aeronave que lleve pasajeros sin cumplir con las normas reglamentarias de seguridad para los mismos o que los transporte en mayor nmero que el de asientos debidamente autorizados para cada viaje.

CAPTULO III
De otras faltas
Art. 72.

Sern sancionadas con arresto hasta treinta das, multa inferior a 5.000 pesetas o amonestacin, las faltas de asistencia o puntualidad en la incorporacin al servicio de individuos de la tripulacin de una aeronave o funcionarios de un aeropuerto que, a juicio del Jefe de ste, originen interrupciones o posible perturbacin en la ejecucin de horarios de vuelo.

Art. 73.

Los que desde una aeronave arrojen objetos no clasificados como lastre reglamentario de la misma sern sancionados, si fuesen tripulantes, con arresto hasta treinta das y multa hasta 2.500 pesetas, y si fuesen pasajeros, con multa inferior a 5.000 pesetas.

Art. 74.

Ser castigado con multa inferior a 5.000 pesetas o amonestacin el que a bordo de una aeronave o dentro del aeropuerto incumpla las normas reglamentarias de polica.

Art. 75.

Los que por simple imprudencia o negligencia, sin mediar infraccin de reglamentos, ejecutasen un hecho en el ejercicio de funciones de la navegacin area, que si mediare malicia constituira un delito de los comprendidos en esta Ley, sern castigados con la pena de arresto menor o multa interior a 5.000 pesetas,

LIBRO SEGUNDO
De la jurisdiccin
TTULO NICO
De la jurisdiccin penal en la navegacin area
CAPTULO PRIMERO
Competencia organizacin y procedimientos
Art. 76.

La jurisdiccin penal aeronutica, que se establece por la presenta Ley, ser la competente para conocer de los delitos y faltas previstos en esta Ley y se compondr de los siguientes rganos:

1. Los Comandantes de aeronaves.

2. Los Jefes de aeropuerto o aerdromo.

3. Los Jefes del sector areo.

4. El Tribunal Aeronutico.

5. Los Jefes de Regin o Zona area.

6. El Consejo Supremo de Justicia Militar.

La competencia se extender a los delitos conexos con los comprendidos en esta Ley y a la aplicacin, si procediera, de otras Leyes penales que sealaran mayor castigo a los hechos incluidos en la presente.

Las normas de competencia del Cdigo de Justicia Militar prevalecern sobre las establecidas en esta Ley que adems ser supletoria de dicho Cdigo cuando conozca de los hechos la jurisdiccin militar.

Art. 77.

Los Comandantes de las aeronaves sern competentes para sancionar las faltas que cometan los tripulantes y dems personas a bordo de aqullas durante la navegacin area. Procedern a la formacin de primeras diligencias por los delitos castigados en esta ley, cometidos en la aeronave y desde la aeronave o contra la aeronave.

Art. 78.

Los Jefes de aeropuerto o aerdromo tendrn las mismas atribuciones que el artculo anterior asigna a los Comandantes de aeronave cuando los hechos ocurran en el espacio areo o territorio jurisdiccional de los primeros y no estuvieren reservados a los segundos.

Iguales atribuciones correspondern a los Jefes de Sector Areo dentro de su jurisdiccin respecto de los hechos que ocurran fuera del espacio areo o territorio pertenecientes a un aeropuerto o aerdromo.

Art. 79.

El Tribunal Aeronutico conocer de las causas que se instruyan por los delitos comprendidos en esta Ley no reservados al Consejo Supremo de Justicia Militar.

Art. 80.

El Tribunal Aeronutico se compondr de un Presidente con categora de General y cuatro Vocales con la de General o Jefe. El Presidente y dos de los Vocales debern ser pilotos pertenecientes al Arma de Aviacin en servicio activo. Los otros dos Vocales, uno de los cuales actuar como ponente, pertenecern al cuerpo Jurdico del Aire, con preferencia para quienes posean el diploma en Estudios Superiores de Derecho internacional Areo e Industrial.

Se designarn adems dos Vocales suplentes, pilotos pertenecientes al Arma de Aviacin, en servicio activo, para el caso de que los titulares de esta clase no puedan actuar por causa legalmente justificada.

Igualmente se designarn dos Vocales suplentes del Cuerpo Jurdico del Aire a los mismos efectos.

Igual nombramiento se har por el Ministerio del Aire para un perodo de cuatro aos, pudiendo los designados serlo de nuevo al finalizar dicho perodo.

Art. 81.

El Tribunal Aeronutico, que ser nico para toda la Nacin se reunir en la residencia de la autoridad judicial area que conozca de la causa, y excepcionalmente en el lugar donde sta se tramite, o en otra plaza cuando razones extraordinarias as lo aconsejen.

Art. 82.

Los Jefes de Regin y Zona Area tendrn, con sus auditores y en el respectivo territorio, las funciones de autoridad judicial de esta jurisdiccin penal aeronutica.

Art. 83.

El Consejo Supremo de Justicia Militar ejercer la superior jurisdiccin.

Art. 84.

Las funciones del Ministerio pblico estarn a cargo de un General o Jefe del Cuerpo Jurdico del Aire. En el Consejo Supremo se encomendarn al Teniente Fiscal Togado del Aire.

Art. 85.

Todo lo concerniente a organizacin, atribuciones y modo de actuar de los Tribunales y sus elementos auxiliares as como el procedimiento aplicable para el trmite y resolucin de los asuntos e incidencias de ello en la jurisdiccin penal aeronutica, se regir en primer lugar por lo dispuesto en esta Ley y en lo no previsto en la misma por los preceptos pertinentes, en cada caso, de los Tratados Primero y Tercero del Cdigo de Justicia Militar.

CAPTULO II
Del procedimiento para la correccin de las faltas
Art. 86.

El comandante de la aeronave corregir las faltas que cometan los tripulantes o personas embarcadas, extendiendo un acta, que contendr la exposicin del hecho realizado, las manifestaciones del inculpado y la resolucin recada, elevando copia de dicha acta al Jefe de la Regin o Zona Area.

nicamente podr imponer las penas de multa y amonestacin sin perjuicio de acudir al Jefe del aeropuerto en escrito razonado, cuando entienda que el hecho debe ser castigado con pena de mayor gravedad.

El acta se notificar al inculpado, con la advertencia expresa de que puede en ese momento recurrir de la penalidad mediante manifestacin verbal que se consignar a continuacin en el propio documento, o acudir ante el Jefe de la Regin o Zona Area por escrito en el plazo de cinco das.

En estos casos el importe de la multa deber ser entregado al Jefe del aeropuerto espaol de destino del inculpado o, en el momento de presentar el recurso, ante el Jefe de la Regin o Zona Area, a reserva de la decisin del recurso.

Art. 87.

Consentida y abonada que fuere la multa, el Comandante entregar la cantidad que reciba con el acta al Jefe del aeropuerto para inversin de aqulla en papel de pagos al Estado, enviando a la Subsecretara de Aviacin Civil para archivo un parte del pliego que ha de unirse al expediente con la restante documentacin.

Art. 88.

En caso de recurso el Comandante de la aeronave, al llegar al aeropuerto espaol a que se dirija el sancionado, tratndose de viajero, o al de conclusin de viaje, si es tripulante, presentar al Jefe de aeropuerto el presunto culpable con entrega del acta, que podr ampliar con otros informes, si se consideran necesarios, y el recurso interpuesto.

El Jefe de aeropuerto elevar el recurso con sus antecedentes al Jefe de Regin o Zona Area, quien resolver de acuerdo con su Auditor lo que sea procedente. Esta resolucin ser firme.

En caso de impago de la multa impuesta se sustituir por arresto, con arreglo a la legislacin vigente.

Art. 89.

El Jefe de aeropuerto y el Jefe del Sector Areo sancionarn con las mismas formalidades y garantas las faltas que se cometan en su territorio o espacio areo de su jurisdiccin. Igualmente corregirn, en su caso, las que se cometan a bordo de la aeronave por tripulantes o personas embarcadas, cuando el Comandante de ella entienda que deben ser castigados con la privacin de libertad y as lo proponga.

Art. 90.

Las faltas que cometieren el Jefe del Sector Areo, el Jefe de aeropuerto o el Comandante de aeronave sern esclarecidas en expediente tramitado por el Instructor y Secretario designados al efecto por el Jefe de la Regin o Zona Area, que resolver de acuerdo con el Auditor.

El expediente contendr las pruebas de la existencia de la falta y de la responsabilidad del inculpado, a quien se recibir declaracin no jurada practicndose las diligencias que solicite, si el instructor las estima pertinentes.

Contra la resolucin dictada por la autoridad judicial solo se dar recurso de splica ante la misma, en trmino de cinco das, a contar de la notificacin.

CAPTULO III
Del procedimiento para la imposicin de medidas de seguridad
Art. 91.

Las medidas de seguridad, cuando no sean impuestas por Tribunal aeronutico en las sentencias que dicte, slo podrn decretarse en procedimiento ordenado por la Autoridad judicial, a instancia de aqul, por excitacin del Ministerio Fiscal o por el propio conocimiento de hechos que puedan significar peligro para la navegacin area.

Si dentro de los lmites de su respectiva competencia los comandantes de aeronave, Jefes de aeropuerto o de Sector estimaren procedente la adopcin de una medida de seguridad, lo propondrn por escrito razonado a la Autoridad judicial.

Art. 92.

El procedimiento ser instruido por Juez y Secretario designados con arreglo a las normas generales. En l se oir al interesado, y la Subsecretara de Aviacin Civil Informar en el plazo de diez das sobre los hechos y los antecedentes del inculpado.

El Ministerio Fiscal podr intervenir en las diligencias desde su iniciacin.

Art. 93.

Recibida declaracin al presunto culpable, o cuando se trate de Sociedades a su representante legal, unido informe de la Subsecretara de Aviacin Civil y practicadas las dems comprobaciones que el Juez, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal estime procedentes, se dar vista de todas las actuaciones al inculpado, quien podr dentro del trmino de cinco das, proponer las pruebas que estime conducentes a su descargo.

Las pruebas habrn de referirse siempre a la comprobacin de los hechos o de sus circunstancias, y el Juez resolver sin ulterior recurso sobre la admisin de aqullas.

Art. 94.

Practicadas las pruebas se pondr el expediente de manifiesto por trmino de cinco das, durante el cual el Ministerio Fiscal y el interesado podrn alegar por escrito lo que estimen conveniente.

Art. 95.

Transcurrido el termino anterior, el Juez remitir lo actuado al Jefe de la Regin o Zona Area, quien dictar, de acuerdo con su Auditor, la resolucin fundada que sea pertinente.

Art. 96.

Cuando se impongan algunas de las medidas expresadas en los nmeros 2, 3 y 4 del artculo 8. contra la resolucin de la Autoridad judicial se dar recurso ante la Sala de Justicia del Consejo Supremo de Justicia Militar en el plazo de seis das, a contar desde la notificacin. En otro caso, nicamente cabr la splica en igual trmino ante la propia Autoridad judicial.

Art. 97.

Las penas y medidas de seguridad impuestas con arreglo a esta Ley se comunicarn al Registro Central de Penados y Rebeldes dependiente del Ministerio de Justicia y a la Subsecretara de Aviacin civil, en la que se llevar tambin un registro de ellas.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Los procedimientos que se encuentren en tramitacin al entrar en vigor la presente Ley, por hechos comprendidos en ella, pasarn a la jurisdiccin que por la misma se establece, donde seguirn su trmite con arreglo a las normas procesales de la propia Ley, aplicndose las penales slo en cuanto resulten ms beneficiosas para los inculpados.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se autoriza al Ministro del Aire para que, no obstante lo dispuesto en el artculo 81 pueda establecer otros Tribunales aeronuticos, cuando existan razones que lo hagan aconsejable.

Segunda.

Quedan derogadas cuantas Leyes y disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Dada en el Palacio de El Pardo a veinticuatro de diciembre de mil novecientos sesenta y cuatro.

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 24/12/1964
  • Fecha de publicación: 28/12/1964
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • arts. 29 y 49, por Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre (Ref. BOE-A-1995-25444).
    • el libro 2 y las disposiciones transitoria y finales y se modifica los arts. 4, 6, 13, 39 y 45, por Ley Orgnica 1/1986, de 8 de enero (Ref. BOE-A-1986-904).
  • SE MODIFICA:
    • lo indicado, por Real Decreto-ley 45/1978, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-1978-30962).
    • el art. 85, por Ley 6/1972, de 26 de febrero (Ref. BOE-A-1972-314).
Referencias anteriores
Materias
  • Cdigo de Justicia Militar
  • Delitos
  • Delitos contra los deberes del servicio a bordo o de ayudas a la navegacin
  • Enjuiciamiento Criminal
  • Faltas
  • Medidas de seguridad
  • Navegacin area

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