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Documento BOE-A-1983-12484

Real Decreto 1064/1983, de 13 de abril, por el que se aprueban las normas de traspaso de servicios del Estado a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha y funcionamiento de la Comisin Mixta prevista en la disposicin transitoria quinta de su Estatuto de Autonoma.

TEXTO

La disposicin transitoria quinta del Estatuto de Autonoma para la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, aprobada por Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto, prev la creacin de una Comisin Mixta paritaria encargada de elaborar las propuestas de traspaso de funciones y servicios inherentes a las competencias que segn dicho Estatuto de Autonoma corresponden a la Comunidad Autnoma, establecindose en la citada disposicin transitoria las bases para llevar a efecto dichos traspasos.

Constituida dicha Comisin, se hace necesario establecer las normas adecuadas para su funcionamiento y el desempeo de la funcin encomendada a este rgano colegiado, as como fijar la situacin de los funcionarios y concretar los medios materiales y financieros del Estado adscritos a los servicios que han de ser traspasados a la Comunidad Autnoma.

Tales normas, elaboradas en el seno de la Comisin, han sido aceptadas en su redaccin definitiva por el Pleno en su sesin celebrada el da 25 de febrero de 1983, pareciendo oportuno proceder a su aprobacin por el presente Real Decreto.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Administracin Territorial y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 13 de abril de 1983,

DISPONGO:

Artculo 1.

La Comisin Mixta de Transferencias, constituida segn lo previsto en la disposicin transitoria quinta del Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha, ajustar su actuacin a las presentes normas que formula ella misma de acuerdo con los preceptos de la referida disposicin transitoria y restantes normas del citado Estatuto.

Art. 2.

La Comisin Mixta estar compuesta paritariamente por siete Vocales designados por el Gobierno de la Nacin y otros siete por el Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y ser presidida, adems, por el Ministro de Administracin Territorial y por un representante expresamente designado por el citado Consejo de Gobierno. El primero actuar como Presidente y el segundo como Vicepresidente y ejercern las funciones inherentes a dichos cargos.

Tanto el Presidente como el Vicepresidente, as como los Vocales, podrn ser sustituidos en cualquier momento por los rganos que los hayan designado, comunicndolo oficialmente a la propia Comisin.

Art. 3.

La Secretara de la Comisin Mixta de Transferencias ser ejercida por un funcionario del Estado y otro del Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, designados por la propia Comisin Mixta sobre las propuestas que formulen su Presidente y Vicepresidente, respectivamente.

Los Secretarios levantarn conjuntamente actas de las reuniones de la Comisin, autorizadas con sus firmas y visadas por la Presidencia, y expedirn las certificaciones de los acuerdos que deban ser elevados, como propuestas, a la aprobacin del Consejo de Ministros.

El Secretario propuesto por el Presidente custodiar la documentacin y atender el funcionamiento interno de la Comisin.

Art. 4.

La Comisin se reunir en Pleno en Madrid capital o en el territorio de Castilla-La Mancha, segn decida la Presidencia. La convocatoria corresponder al Presidente, de acuerdo con el Vicepresidente, y ser notificada a los Vocales con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas, excepto en los casos de urgencia libremente apreciados por los convocantes.

De cada reunin se levantar un acta conteniendo la lista de asistentes y los acuerdos habidos, prescindiendo de las deliberaciones, salvo que la Presidencia o algn Vocal solicite se incluya alguna manifestacin producida en el curso de la reunin. Las actas se extendern por duplicado, en inters de la representacin del Estado y de la Comunidad Autnoma.

Art. 5.

Corresponder al Pleno aprobar los acuerdos de traspaso de funciones y servicios, con el contenido que se determina ms adelante, y tomar las dems decisiones que correspondan a la competencia de aqul. En especial le corresponder la interpretacin y desarrollo de las presentes normas y resolver las cuestiones que le sometan los Organismos encargados de llevar a cumplimiento y ejecucin los acuerdos antes mencionados.

Los acuerdos se adoptarn por consenso de las dos representaciones, y se entender formalizada la propuesta al Gobierno de la Nacin cuando den su conformidad expresa a los mismos el Presidente y el Vicepresidente de la Comisin.

Art. 6.

Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgnicos de naturaleza homognea la Comisin Mixta de Transferencias estar asistida por Comisiones Sectoriales de mbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental ser determinar con la representacin de la Administracin del Estado los traspasos de funciones y Servicios y de medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Autnoma.

Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdo a la Comisin Mixta, que las habr de ratificar.

A los efectos previstos en este artculo, las Comisiones Sectoriales antes citadas sern las constituidas de acuerdo con el Real Decreto 2968/1980, de 12 de diciembre, y disposiciones complementarias.

El rgimen de funcionamiento y adopcin de acuerdos de estas Comisiones Sectoriales ser el establecido por ellas mismas.

Art. 7.

Los acuerdos de traspaso de servicios contendrn al menos los siguientes extremos:

A) Referencia a las normas constitucionales y estatutarias en que se ampara cada traspaso.

B) Identificacin concreta de los servicios transferidos y de las funciones que pasar a ejercer la Comunidad Autnoma.

C) Especificacin, en su caso, de los servicios y de las funciones que sobre la materia objeto de traspaso continan correspondiendo a la Administracin del Estado.

D) Identificacin concreta y, en su caso, especificacin de aquellas funciones concurrentes y compartidas entre ambas Administraciones, determinando las formas institucionales de cooperacin entre ellas.

E) Inventario detallado de bienes, derechos y obligaciones de la Administracin del Estado que se hallen adscritos a la prestacin de los servicios transferidos o que pertenezcan por cualquier ttulo a la institucin que se traspasa, con especificacin de los datos que permitan la correcta identificacin de los bienes inmuebles y con determinacin de las concesiones y contratos afectados por el traspaso.

Los bienes, derechos y obligaciones traspasados continuarn en las mismas condiciones jurdicas, subrogndose en ellas la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha.

F) Relaciones nominales del personal adscrito a los servicios que se traspasan, con expresin de su nmero de Registro de Personal y adems, si se trata de funcionarios, Cuerpo, puesto de trabajo, situacin administrativa y rgimen de retribuciones bsicas y complementarias; en el caso de personal laboral se expresar su categora, puesto de trabajo y rgimen de retribuciones, y en el del personal contratado en rgimen de Derecho administrativo, el Cuerpo o Escala al que se asimila y sus retribuciones. En ningn caso podrn transferirse plazas vacantes no dotadas presupuestariamente.

G) Relacin de vacantes dotadas presupuestariamente de los servicios e instituciones que se traspasan, con indicacin del Cuerpo al que estn adscritas, nivel orgnico e importe de la dotacin econmica.

H) La valoracin definitiva o provisional del coste efectivo de los servicios transferidos, as como las modificaciones que, en su caso, deban operarse en los Presupuestos del Estado o de los Organismos autnomos correspondientes. Cuando la valoracin del coste sea definitiva se fijar el porcentaje equivalente sobre los ingresos del Presupuesto del Estado. Dicha valoracin se realizar de acuerdo con una metodologa comn aprobada por el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas.

I) Inventario de la documentacin administrativa relativa a los servicios transferidos.

J) Fecha de efectividad del traspaso de los servicios, que coincidir con los das 1 de enero o 1 de julio de cada ao.

Art. 8.

1. Los expedientes en tramitacin correspondientes a los servicios que estn pendientes de resolucin definitiva antes de la fecha de efectividad de la transferencia se entregarn a la Comunidad Autnoma para su decisin. No obstante, los recursos administrativos contra resoluciones de la Administracin del Estado se tramitarn y resolvern por los rganos de sta.

2. La entrega de bienes, derechos y obligaciones y documentacin deber formalizarse mediante la correspondiente acta de entrega o recepcin, conforme a la normativa estatal correspondiente.

3. Respecto a la documentacin que se encuentre archivada, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha podr solicitar su entrega para la mejor prestacin del servicio. La Administracin del Estado la remitir en su original o por copia, segn crea conveniente en cada caso.

Art. 9.

De cada acuerdo de traspaso de servicios que adopte la Comisin Mixta se expedir una certificacin, segn lo dispuesto en el artculo 3., con objeto de que el Ministerio de Administracin Territorial la eleve al Gobierno de la Nacin para su aprobacin por Real Decreto, en el que la certificacin deber figurar como anexo. Esta aprobacin ser comunicada al Presidente del Consejo de Gobierno, por conducto reglamentario, a fin de que se ordene su publicacin en el Diario Oficial de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha.

Art. 10.

Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha la certificacin expedida por la Comisin Mixta de los acuerdos de traspaso debidamente promulgados. Esta certificacin deber contener los requisitos exigidos por la legislacin hipotecaria y expresin del carcter del traspaso.

El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas pblicas de los servicios que se transfieran no dar derecho al arrendador a extinguir ni modificar los elementos objetivos del contrato.

Art. 11.

1. Los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del Estado, de su Administracin Institucional y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, adscritos a funciones y servicios transferidos a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, pasarn a depender de sta, con las siguientes peculiaridades:

A) Quedarn en situacin de supernumerarios en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso, teniendo derecho de preferencia permanente para el reingreso al servicio activo en la localidad donde servan cuando pasaron a esta situacin.

El reingreso al servicio activo en otras localidades quedar sujeto a las normas que sean de aplicacin general.

B) El tiempo de servicios prestados en la Comunidad Autnoma les ser computable a todos los efectos en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso. Del mismo modo, el tiempo de servicios acreditados en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso sern computables a todos los efectos en la Comunidad Autnoma.

En ningn caso podr existir duplicidad en el cmputo de servicios.

C) La Comunidad Autnoma asumir las obligaciones del Estado en materia de Seguridad Social respecto de estos funcionarios. En ningn caso podr existir duplicidad de pensiones como consecuencia de los servicios prestados al Estado y a la Comunidad Autnoma.

D) De acuerdo con lo establecido en la disposicin transitoria quinta del Estatuto de Autonoma a dichos funcionarios les sern respetados los derechos de cualquier naturaleza que les correspondan en el momento del traspaso, incluso el de participar en los concursos de traslado que convoque el Estado en igualdad de condiciones que los restantes miembros de su Cuerpo o Escala, pudiendo ejercer de esta manera su derecho permanente de opcin.

E) Las dotaciones presupuestarias de los funcionarios a que se refieren los prrafos anteriores sern transferidas a la Comunidad Autnoma y se darn de baja en los Presupuestos Generales del Estado.

2. A los funcionarios interinos, personal contratado en rgimen de Derecho administrativo y personal laboral transferidos les sern respetados los derechos que les correspondan en el momento de la adscripcin y, entre stos, el de concurrir a turnos restringidos de acceso a la funcin pblica. Las dotaciones presupuestarias correspondientes se darn de baja en los Presupuestos Generales del Estado. En tanto no se modifique la naturaleza jurdica de la prestacin de servicios se mantendr el rgimen de Seguridad Social que les fuera aplicable en el momento de la adscripcin, con cargo a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha.

Art. 12.

Los traspasos de servicios comprendern la totalidad de las unidades administrativas correspondientes a dichos servicios de la Administracin del Estado. Cuando ello no pueda legalmente conseguirse se establecer la necesaria adaptacin del servicio traspasado y su coordinacin con los que siga prestando la Administracin del Estado para conseguir el mximo rendimiento, evitando duplicidad o interferencia de las actuaciones respectivas.

En estos casos se procurar asimismo no recurrir a la creacin de Comisiones paritarias u otros rganos de coordinacin ms que cuando sean inexcusables o resulten de alguna disposicin del Estatuto de Autonoma para Castilla-La Mancha.

Art. 13.

La Comisin Mixta proceder a preparar los traspasos de funciones y servicios del Estado que le correspondan a la Comunidad Autnoma segn su Estatuto de Autonoma, con la mxima celeridad posible y sin interrupcin, hasta dejarlos completados en el ms breve plazo.

Sin perjuicio de los calendarios que para el mejor desarrollo de su trabajo puedan establecerse en cada momento, en el plazo de un ao a contar desde su constitucin deber acordarse formalmente el trmino dentro del cual tendr que completarse la totalidad de los traspasos de Servicios que correspondan a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, de acuerdo con el Estatuto de Autonoma, elevando seguidamente dicho acuerdo al Gobierno de la Nacin y al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma.

Art. 14.

Para el eficaz cumplimiento de sus funciones la Comisin Mixta podr reclamar por conducto reglamentario de los diferentes Ministerios, Centros, Organismos autnomos y dependencias administrativas, la documentacin e informes que sean necesarios para tomar los acuerdos de traspaso y consignar en los mismos los extremos referidos en el artculo 7. Asimismo podr delegar en algunos de sus Vocales la prctica de las actuaciones o diligencias que considere precisas para llevar a cabo su cometido.

Art. 15.

Una vez completado el traspaso de la totalidad de los servicios, que constituye la finalidad de esta Comisin Mixta, la misma se disolver.

DISPOSICIN FINAL

La vigencia de estas normas se iniciar el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 13 de abril de 1983.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Administracin Territorial,

TOMS DE LA QUADRA SALCEDO FERNNDEZ DEL CASTILLO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 13/04/1983
  • Fecha de publicación: 02/05/1983
  • Entrada en vigor: 2 de mayo de 1983.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre la gestin de las prestaciones sanitarias del seguro escolar: Real Decreto 361/2006, de 27 de marzo (Ref. BOE-A-2006-5710).
    • traspasando gestin realizada por el INEM: Real Decreto 1385/2002, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25002).
    • traspasando funciones y servicios en materia del INSALUD: Real Decreto 1476/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24753).
    • traspasando funciones y servicios en materia de enseanza no universitaria: Real Decreto 1844/1999, de 3 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-24722).
    • traspasando funciones y servicios en materia de mediadores de seguros: Real Decreto 1842/1999, de 3 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-24720).
    • traspasando funciones y servicios en materia de formacin profesional ocupacional: Real Decreto 1661/1998 de 24 de julio (Ref. BOE-A-1998-19867).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Sociedades Agrarias de Transformacin, Real Decreto 328/1996, de 23 de febrero (Ref. BOE-A-1996-6398).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Cmaras Agrarias: Real Decreto 327/1996, de 23 de febrero (Ref. BOE-A-1996-6397).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Universidades: Real Decreto 324/1996, de 23 de febrero (Ref. BOE-A-1996-6394).
    • traspasando funciones y servicios en materia de servicios Sociales: Real Decreto 903/1995, de 2 de junio (Ref. BOE-A-1995-17542).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Espectculos: Real Decreto 387/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9508).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Mutualidades de Previsin social: Real Decreto 386/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9507).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Fundaciones: Real Decreto 385/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9506).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Ejecucin de la Legislacin laboral: Real Decreto 384/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9505).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Cooperativas y Sociedades Annimas Laborales: Real Decreto 383/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9504).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Gabinetes de Seguridad e Higiene en el Trabajo: Real Decreto 382/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9503).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Defensa contra Fraudes y Calidad Agroalimentaria: Real Decreto 380/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9501).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Ferias Internacionales: Real Decreto 379/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9500).
  • SE AMPLIA, por Real Decreto 378/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9499).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • traspasando funciones y servicios en materia de Juegos y Apuestas: Real Decreto 377/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9498).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Asociaciones: Real Decreto 376/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9497).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Radiodifusin: Real Decreto 2165/1993, de 10 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-30696).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Minas: Real Decreto 2164/1993, de 10 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-30695).
    • traspasando funciones en materia de Conservacin de la Naturaleza: Real Decreto 1676/1984, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-1984-21516).
    • traspasando funciones en materia de Pequea y Mediana empresa industrial: Real Decreto 960/1984, de 26 de marzo (Ref. BOE-A-1984-11367).
    • traspasando funciones y medios en materia de Carreteras: Real Decreto 918/1984, de 22 de febrero (Ref. BOE-A-1984-10580).
    • traspasando funciones en materia de Abastecimientos de Agua, Saneamientos, Encauzamientos y Defensas de Mrgenes de Ros: Real Decreto 3589/1983, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-10578).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Proteccin a la Mujer: Real Decreto 852/1984, de 22 de febrero (Ref. BOE-A-1984-9965).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Patrimonio Arquitectnico, Control de la Calidad de la Edificacin y Vivienda: Real Decreto 615/1984, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-1984-7680).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Medio Ambiente: Real Decreto 3544/1983, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-1984-5562).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Investigacin Agraria: Real Decreto 3418/1983, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-3472).
    • traspasando funciones y servicios en materia de ACCIN TERRITORIAL: por Real Decreto 3341/1983, de 23 de noviembre (Ref. BOE-A-1984-1577).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Cultura: Real Decreto 3296/1983, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-1984-552).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Reforma de Estructuras Comerciales: Real Decreto 3138/1983, de 12 de octubre (Ref. BOE-A-1983-33759).
    • traspasando funciones y servicios en materia de ordenacin del Territorio y Medio Ambiente: Real Decreto 3020/1983, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-1983-31942).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Comercio Exterior y Cmaras de Comercio e Industria: Real Decreto 2942/1983, de 25 de agosto (Ref. BOE-A-1983-31301).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Vivienda Rural: Real Decreto 2728/1983, de 25 de agosto (Ref. BOE-A-1983-28345).
    • traspasando funciones en materia de Colegios Profesionales: Real Decreto 2071/1983, de 29 de junio (Ref. BOE-A-1983-21326).
    • traspasando funciones en materia de Cmaras oficiales de la Propiedad Urbana: Real Decreto 2032/1983, de 29 de junio (Ref. BOE-A-1983-21120).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con con la disposicin transitoria 5 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto (Ref. BOE-A-1982-20820).
  • CITA Real Decreto 2968/1980, de 12 de diciembre (Ref. BOE-A-1981-1300).
Materias
  • Castilla-La Mancha
  • Comunidades Autnomas
  • Ministerio de la Administracin Territorial

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