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Documento BOE-A-1985-11860

Real Decreto 916/1985, de 25 de mayo, por el que se establece un procedimiento abreviado de tramitacin de concesiones y autorizaciones administrativas para la instalacin, ampliacin o adaptacin de aprovechamientos hidroelctricos con potencia nominal no superior a 5.000 KVA.

TEXTO

La disposicin adicional tercera de la Ley 82/1980, de 30 de diciembre, precepta que los Ministerios Obras Pblicas y Urbanismo, y de Industria y Energa, establecern un procedimiento abreviado para la tramitacin de las autorizaciones y concesiones administrativas precisas para las instalaciones a que d lugar la referida Ley, cuyo artculo2..1, apartado j), establece como actividad comprendida en la misma la construccin, ampliacin o adaptacin, para su utilizacin, de instalaciones de produccin hidroelctrica, con una potencia de hasta 5.000 KVA

Con objeto de dar cumplimiento a lo preceptuado en la citada disposicin adicional en el mbito de la competencia estatal, se ha simplificado el procedimiento vigente, amplindose las atribuciones de las Comisara de Aguas de las cuencas, en orden al otorgamiento de concesiones de aprovechamientos hidroelctricos de potencia no superior a 5.000 KVA, sin perjuicio de que se mantenga vigente el procedimiento actual de concesiones de dichos aprovechamientos para los territorios de las Comunidades Autnomas que en ejercicio de sus competencias estatutarias establezcan diferentes procedimientos para la tramitacin de las autorizaciones de instalaciones elctricas y de los expedientes de expropiacin e imposicin de servidumbres para dichas instalaciones.

El procedimiento establecido por el presente Real Decreto lleva a efecto una reduccin de los plazos para la ejecucin de determinadas actuaciones y regula la simultaneidad de aquellos trmites que pueden sustanciarse con independencia de otros, reduciendo con ello la duracin del expediente.

En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado, y a propuesta de los Ministros de Obras Pblicas y Urbanismo e Industria y Energa, previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin de 22 de mayo de 1985

DISPONGO

Artculo 1.

Las concesiones y autorizaciones administrativas para la instalacin, ampliacin o adaptacin de aprovechamientos hidroelctricos con potencia nominal no superior a 5.000 KVA, se tramitarn, por el procedimiento abreviado que se establece en el presente Real Decreto en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin adicional tercera de la Ley 82/1980, de 30 de diciembre, salvo cuando, como consecuencia del proceso de transferencias a las Comunidades Autnomas, proceda la tramitacin separada de los respectivos expedientes.

Art. 2.

1. Para obtener la concesin del aprovechamiento hidroelctrico de un tramo libre de un cauce pblico, y cuya potencia a instalan no exceda de 5.000 KVA, de acuerdo con las normas del presente Real Decreto, el peticionario presentar en la Comisaria de Aguas de la correspondiente cuenca, una instancia solicitando dicha concesin. En este documento figurarn el nombre y apellidos o razn social y domicilio del peticionario y, en su caso, adems, de la persona que le represente; el objeto del aprovechamiento, la corriente de donde se proyecta derivar el agua, el caudal en litros por segundo, el desnivel que se pretende utilizar, la potencia a instalar, la provincia en qu se site la toma y los trminos municipales en que radique sta y las restantes obras.

2. En la instancia se expresar, adems, si se desea obtener la declaracin de utilidad pblica .a los efectos de expropiacin forzosa o imposicin de servidumbres y, en todo caso, la peticin de que se curse al rgano competente en materia de Industria y Energa, la solicitud de autorizacin de las instalaciones electromecnicas de la Central, subestaciones y lineas de media y baja tensin de conexin de la central en cuestin a la red elctrica o a la industria a que se destine la energa a producir en ella.

3. A los efectos de la presente disposicin, el rgano competente a que se refiere el prrafo anterior, ser aquel en cuya jurisdiccin se ubique la central.

Art. 3.

Con la instancia se presentar:

1. Proyecto, por quintuplicado, que constar de Memoria, Planos y Presupuestos en cuyos documentos se justificarn, representarn y valorarn con suficiente detalle para su adecuada definicin, las obras e instalaciones constitutivas del aprovechamiento solicitado. Se justificar en particular, el caudal que se pretende utilizar, la altura de salto til y la potencia a instalar, calculndose la produccin media anual de energa.

Dentro del presupuesto general se especificar la parte correspondiente a las obras a realizar en terrenos de dominio pblico.

La Comisara de Aguas, si lo estima conveniente, podr exigir la presentacin del pliego de condiciones correspondiente. Ultimada la tramitacin del expediente, la Comisara de Aguas devolver al peticionario tres ejemplares del proyecto presentado.

2. Resguardo acreditativo de haber constituido en la Caja General de Depsitos, a disposicin de la misma Comisara de Aguas, el importe del 1 por 100 del presupuesto de las obras que afecten al dominio pblico.

3. Relacin de bienes afectados con sus propietarios cuando se haya solicitado la declaracin de utilidad pblica a efectos de expropiacin forzosa o imposicin de servidumbres.

4. Proyecto, por cuadruplicado, de las obras e instalaciones electromecnicas de la central, subestaciones de transformacin y lneas de media y baja tensin.

5. Caso de que el peticionario desee acceder a los beneficios creados por la Ley82/1980, de 30 de diciembre, sobre conservacin de energa, desarrollada en el Real Decreto 1217/1981, de 10 de abril, para el fomento de la produccin hidroelctrica en pequeas centrales y en la Orden de 28 de julio de 1982, deber presentar, tambin por cuadruplicado, la solicitud dirigida al Ministro de Industria y Energa, y la documentacin que prescribe el artculo 8. del Real Decreto 872/1982, de 5 de marzo, sobre tramitacin de expedientes de solicitud de beneficios creados por la Ley 82/1980. La Comisara de Aguas remitir tres ejemplares al rgano perifrico competente en materia de industria y energa, ejemplares que se enviarn a la Direccin General de la Energa junto con el preceptivo informe.

Dicha documentacin comprender como mnimo:

a) Descripcin del proyecto tcnico.

b) Inversiones a efectuar y programa de las mismas.

c) Presupuesto.

Asimismo se adjuntar extracto por triplicado, que deber contener:

a) Nombre o razn social y domicilio del peticionario.

b) Capital social.

c) Descripcin de la inversin o su localizacin.

d) Detalle de las inversiones a efectuar, programa de las mismas, con concrecin de los bienes de equipo y utillaje que hayan de ser importados directamente por el titular de la operacin.

e) Copia de balance y cuenta de resultados correspondiente al ltimo ejercicio fiscal.

f) Estudio econmico de la instalacin y determinacin del precio del KWh producido.

Art. 4.

En el plazo de diez das, la Comisara de Aguas examinar la documentacin presentada, referente a los apartados 1, 2 y 3. del artculo 3., con excepcin de la parte tcnica del proyecto, y si la encontrase completa dentro del mismo plazo, remitir tres ejemplares de la documentacin a que se refiere el apartado 4 y, en su caso, el 5 del artculo 3., al rgano competente en materia de industria y energa.

Art. 5.

En el plazo de cinco das, la Comisara de Aguas recabar de la Confederacin Hidrogrfica de la cuenca el informe sobre compatibilidad del proyecto indicado en el artculo 3.,1, con los planes del Estado y de dicho Organismo.

Si el proyecto afectase a alguno de los planes a que se refiere el prrafo anterior, la Comisara de Aguas lo pondr en conocimiento del peticionario, previnindole de que la concesin pudiera, por ello, condicionarse o incluso denegarse, y conceder al mismo un plazo de diez das para que manifieste si contina interesado en la continuacin del expediente. Si transcurre dicho plazo sin manifestacin al respecto, se entender que desiste de la peticin.

Art. 6.

Concluidas las anteriores actuaciones se proceder a efectuar conjuntamente la informacin pblica de los proyectos por la Comisara de Aguas y el rgano competente en materia de industria y energa. La Comisara de Aguas, en el plazo de diez das, redactar y enviar al citado rgano, para su conformidad o reparos, un anuncio para su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia, en que se encuentre ubicada la toma y su exposicin en los Ayuntamientos de los trminos en que radique aqulla y las restantes obras e instalaciones. Si transcurrido un plazo de diez das no se hubiese recibido contestacin, se considerar como informe favorable. En el anuncio figurarn los datos a que se refiere el artculo 2. y cualquier otro que se estime necesario para definir el aprovechamiento, hacindose constar, en su caso, la peticin de declaracin de utilidad pblica a los efectos de expropiacin forzosa e imposicin de servidumbres, y la relacin de bienes afectados con sus propietarios.

En el anuncio se expresar la apertura de un plazo de veinte das, contado a partir de la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia, en cuyo plazo quienes se consideren interesados podrn examinar los proyectos de concesin y de la central en la Comisara de Aguas de la cuenca, y en el rgano competente en materia de industria y energa, donde estarn expuestos, simultneamente, dichos documentos, y formular por escrito las reclamaciones que estimen procentes.

Para cumplir lo previsto en el prrafo anterior, la Comisara de Aguas enviar al citado rgano, junto con el anuncio, un ejemplar del proyecto a que se refiere el apartado 1 del artculo 3.

La Comisara de Aguas podr ampliar, cuando lo estime conveniente, el mbito de la publicacin del anuncio, extendindolo a los Boletines Oficiales de otras provincias posiblemente afectadas.

Transcurrido el plazo anterior, los Alcaldes de los Ayuntamientos en que fueron expuestos los anuncios, remitirn a la Comisara de Aguas, en trmino de diez das, un certificado en que se acredite el cumplimiento del trmite de exposicin del anuncio, y s se presentaron o no reclamaciones, acompandolas, en su caso. La Comisara de Aguas, en el plazo de cinco das, remitir al rgano competente en materia de industria y energa las reclamaciones presentadas que sean de la competencia del mismo y una copia del certificado.

De las reclamaciones presentadas se dar vista al peticionario, que podr contestarlas en el plazo de diez das, ante el correspondiente rgano administrativo.

Art. 7.

1. Ultimada la tramitacin a que se refiere el artculo anterior, se proceder al reconocimiento del terreno para confrontar el proyecto indicado en el artculo 3., 1, a cuyo acto la Comisara de Aguas citar, con antelacin de ocho das, al peticionario y a los reclamantes cuyas propiedades o derechos reales queden directamente afectados por las obras, y a aquellos titulares de aprovechamientos hidrulicos afectados por la concesin solicitada.

Del resultado del reconocimiento, observaciones formuladas y operaciones efectuadas, se levantar acta que suscribirn los asistentes.

2. Por los servicios del rgano competente en materia de industria y energa, se practicar, si se estima oportuno, un reconocimiento sobre el terreno, citando previamente al peticionario y reclamantes con antelacin igual a la sealada en el prrafo anterior.

Art. 8.

Simultneamente, con la iniciacin de la informacin pblica, la Comisara de Aguas interesar informe de los siguientes Organismos:

1. De la Delegacin Provincial del Instituto para Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA) o, en su caso, del Departamento Provincial competente de la Comunidad Autnoma en los casos sealados en el apartado c) del artculo 1. del Decreto 5 de febrero de 1954. Se remitir un ejemplar del anuncio de informacin pblica, y un plano de situacin del aprovechamiento.

2. De la Delegacin Provincial del Instituto para Conservacin de la Naturaleza (ICONA) o, en su caso, del Departamento Provincial competente de la Comunidad Autnoma, remitiendo un ejemplar del anuncio de informacin pblica y, si el proyecto incluye la ejecucin de una presa, un ejemplar del mismo.

3. Del Organismo competente en materia de ordenacin del territorio, remitiendo un ejemplar del proyecto indicado en el apartado 1 del artculo 2.

4. Del Servicio de Vigilancia de Presas, si lo estima conveniente.

Art. 9.

Previo estudio de la documentacin del expediente y resultado de la confrontacin, el ingeniero de la correspondiente Divisin de la Comisara de Aguas, en el plazo de cuarenta das a partir de la fecha en que se ultim aqulla, emitir informe sobre el proyecto presentado para obtener la concesin, viabilidad de su ejecucin, exactitud de los datos que contenga, modificaciones que convenga introducir, tanto en lo relativo al caudal solicitado como en lo concerniente a la ejecucin de las obras, informando, asimismo, lo procedente sobre las reclamaciones presentadas y proponiendo, en su caso, las condiciones en que podr otorgarse la concesin.

El Servicio del rgano competente en materia de industria y energa que corresponda, informar sobre el proyecto presentado para solicitar la autorizacin de las instalaciones de la central y las reclamaciones presentadas. Este informe se emitir en un plazo de quince das contado desde la fecha de reconocimiento a que se refiere el apartado 2 del artculo 7. o, en su defecto, desde la fecha en que finaliz el plazo sealado al peticionario para contestar aquellas reclamaciones.

Art. 10.

1. Emitidos los anteriores informes, y en el caso en que alguno de ellos fuera desfavorable a la concesin o se hubiesen presentado oposiciones a la misma durante la informacin pblica, la Comisara de Aguas, en trmino de ocho das, dar audiencia en el expediente a los interesados, en la forma establecida en la Ley de Procedimiento Administrativo.

2. Asimismo, y por el rgano competente en materia de industria y energa, se efectuar el trmite de audiencia a quienes hubiesen presentado reclamaciones en los plazos y trminos establecidos en el prrafo anterior.

Art. 11.

Cumplidos los anteriores trmites, la Comisara de Aguas, y el rgano competente en materia de industria y energa, en el plazo de diez das, recabarn el informe respectivo de la Abogaca del Estado, en los casos sealados en el artculo dcimo, o cuando por la naturaleza de alguna cuestin planteada en el expediente considerase conveniente la solicitud de dicho informe, el cual ser emitido en el plazo de quince das.

Art. 12.

1. Finalizados los anteriores trmites, la Comisara de Aguas, si estimase procedente acceder a la concesin, fijar, en el plazo de quince das, las condiciones con arreglo a las cuales puede otorgarse. Estas condiciones se notificarn al peticionario para que en el plazo de quince das exprese su conformidad con ellas o formule las observaciones que considere pertinentes, advirtindole que si no contestara, se entender que desiste de su peticin, archivndose el expediente.

Si el peticionario aceptase las condiciones propuestas, la Comisara de Aguas otorgar la concesin con arreglo a las mismas, acordando su publicacin en los Boletines Oficiales de las provincias en que radiquen las obras.

Si el peticionario formulase observaciones y la Comisara de Aguas las aceptase, otorgar la concesin y, en caso contrario, fijar al peticionario un plazo de ocho das para que acepte lisa y llanamente las condiciones ofrecidas, advirtindole que de no hacerlo o no contestar en el plazo sealado, se proceder a denegar la concesin.

La resolucin se notificar al peticionario y reclamantes en la forma establecida en la Ley de Procedimiento Administrativo, as como al rgano competente en materia de industria y energa que tramite la autorizacin administrativa de la central hidroelctrica.

Si las condiciones establecidas por la Comisara de Aguas, implicasen una modificacin del proyecto cursado al citado rgano, el peticionario deber presentar, por triplicado, en la Comisara de Aguas, el correspondiente reformado del proyecto. La Comisara lo remitir a aqul por duplicado, con las observaciones que estime pertinentes, en el plazo de quince das.

2. El rgano competente en materia de industria y energa, conocida la resolucin de la concesin por la Comisara de Aguas de la cuenca y, en su caso, las modificaciones del proyecto original, aprobar, si lo estima precedente, el proyecto de ejecucin de las obras e instalaciones electromecnicas de la central, ponindolo en conocimiento de la Direccin General de la Energa del Ministerio de Industria y Energa. De esta resolucin dar conocimiento a la Comisara de Aguas.

Si el peticionario hubiera solicitado los beneficios concedidos por la Ley 82/1980, de30 de diciembre, y se hubieran hecho reformas en el proyecto original, el mismo rgano informar de ellas a dicho centro directivo.

3. Recibidas estas informaciones, la Direccin General de la Energa comunicar al peticionario; en el plazo de quince das, la procedencia o no de la concesin de los beneficios solicitados y de la firma de convenio de la Administracin, segn dispone el artculo 12, apartado 4 de la Ley 82/1980.

4. Las Comisaras de Aguas darn cuenta a las Direcciones Generales de Obras Hidrulicas y Energa de las resoluciones que dicten por aplicacin de esta disposicin.

Art. 13.

1. Si se hubiera solicitado la declaracin de utilidad pblica, cumplindose los requisitos legales para obtenerla, la Comisara de Aguas dictar la resolucin pertinente en el momento de otorgamiento de la concesin.

2. Si se hubiesen solicitado las beneficios de la Ley 82/1980, de 30 de diciembre, la declaracin de utilidad pblica se entender reconocida desde el momento de la suscripcin del convenio con la Administracin, segn dispone el artculo 12, apartado 4 de la citada Ley.

En el caso de que no se hubiesen solicitado los beneficios, o se hubiese denegado el convenio, se estar a lo dispuesto en la Ley 10/1966, de 18 de marzo, y el Reglamento para su aplicacion.

Art. 14.

1. Los titulares de concesiones de aprovechamientos hidroelctricos en perodo de ejecucin o explotacin, podrn solicitar la ampliacin o modernizacin de aqullos, siguindose la tramitacin abreviada regulada por el presente Real Decreto, siempre que la potencia total no exceda del lmite fijado en l.

La peticin se dirigir a la Comisara de Aguas de la cuenca, acompaada del proyecto y, en su caso, de la documentacin sealada en el artculo 3.. La tramitacin se ajustar a las normas de esta disposicin, con las siguientes variaciones:

1.1 Si no se produjese afeccin a nuevos intereses, se tramitar el proyecto sin someterlo a informacin pblica.

1.2 La Comisara de Aguas, si lo considera procedente, podr prescindir del trmite de confrontacin del proyecto.

2. La solicitud de ampliacin o adaptacin de centrales hidroelctricas se presentar tambin, acompaada de la documentacin a que se refiere el artculo 3., en la Comisara de Aguas de la cuenca, que la remitir al rgano competente en materia de industria y energa, continuando su tramitacin de la misma forma ya indicada en el artculo 12 (prrafos 2 y 3), y en el artculo 13.

Art. 15.

1. Para la evacuacin de los informes previstos en el presente Real Decreto, as como en los supuestos en los que la documentacin presentada resultare incompleta se estar a lo prevenido en la Ley de .Procedimiento Administrativo.

2. En los casos de archivo de actuaciones, desestimiento de solicitudes o caducidad del procedimiento que se tramite en la Comisara de Aguas o en el rgano competente en materia de industria y energa, el rgano instructor del expediente lo comunicar al otro organismo en que se tramiten actuaciones reguladas por el presente Real Decreto.

DISPOSICIN TRANSITORIA

A los expedientes de concesin de aprovechamientos hidroelctricos y de autorizaciones, de centrales hidroelctricas, actualmente en tramitacin, se les aplicar lo dispuesto en los artculos precedentes, a partir del trmite en que se encuentren en la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, salvo que el peticionario solicite contine su tramitacin por la legislacin con que se inici el expediente.

DISPOSICIN FINAL

Por los Ministerios de Obras Pblicas y Urbanismo y de Industria y Energa, en el campo de sus respectivas competencias. se dictarn las disposiciones complementarias que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto.

Dado en Madrid a 25 de mayo de 1985.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de la Presidencia,

JAVIER MOSCOSO DEL PRADO Y MUOZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 25/05/1985
  • Fecha de publicación: 22/06/1985
  • Entrada en vigor: 12 de julio de 1985.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 2, 9 y 14 por Real Decreto 249/1988, de 18 de marzo (Ref. BOE-A-1988-7326).
Referencias anteriores
Materias
  • Aguas
  • Comisaras de Aguas
  • Energa elctrica

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