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Documento BOE-A-1985-26578

Ley 42/1985, de 19 de diciembre, relativa a la modificacin de los criterios de reparto de los ingresos procedentes de los tributos regulados en el Captulo II, del Ttulo III, de la Ley 30/1972, de 22 de julio.

TEXTO

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

El Real Decreto-ley 2/1981, de 16 de enero, estableci, con vocacin expresa de provisionalidad, unos criterios de reparto de los ingresos procedentes de los tributos comprendidos en el Captulo II del Ttulo III de la Ley 30/1972, de 22 de julio, sobre el Rgimen Econmico-Fiscal de Canarias. Tales criterios prevean, como formula para garantizar la satisfaccin del principio de solidaridad, la constitucin de un Fondo Transitorio a detraer de la participacin de los Cabildos y Mancomunidades y con destino a la financiacin de proyectos de inversin en las islas peor dotadas, recogindose su carcter interino en la exposicin de motivos y en la disposicin transitoria tercera que remiten a la elaboracin de un estudio que permita solucionar el problema con carcter definitivo en un plazo de tres aos desde la vigencia de la disposicin.

Elaborado dicho estudio por el grupo de trabajo a que se refiere la disposicin transitoria tercera, uno, del Real Decreto-ley y cumplido el tramite previsto en la disposicin adicional tercera de la Constitucin y en el artculo 45, apartado 3, del Estatuto de Autonoma de Canarias, la presente Ley tiene como objetivo establecer unos criterios de distribucin de los ingresos especficos regionales acordes con un modelo comunitario de desarrollo equilibrado y solidario.

A tal fin, aun manteniendo como base de reparto el dato poblacional, se introducen en el mismo elementos correctores tendentes a evitar que la concentracin de recursos en la islas ms pobladas suponga una correlativa depauperacin en las de menos nmero de habitantes, acentuando los desequilibrios intracomunitarios. As, a la variable poblacin se adiciona la variable superficie, expresin de la incidencia del marco fsico en el que los poderes pblicos insulares han de ejercer sus funciones, y, recogiendo de la filosofa del Estatuto de Autonoma la plasmacin del mandato que el artculo 138 de la Constitucin impone al Estado en orden a una especial consideracin del hecho insular, se le dedica a ste una particular proteccin a travs de un porcentaje fijo de participacin. Con estos mecanismos se sustituye un instrumento circunstancial y de carcter transitorio, como era el Fondo creado por el Real Decreto-ley de 16 de enero de 1981, por un sistema de asignacin de recursos que compagina las necesidades financieras de las demandas actuales de servicios administrativos con los imperativos de una mejor distribucin de la renta y de la riqueza, y cuya implantacin paulatina, prevista en la Disposicin Transitoria Segunda, evita los riesgos de desajustes econmicos y de gestin que comporta toda variacin de importancia en el marco financiero de las Administraciones Pblicas.

Por lo que respecta al reparto a efectuar entre las Administraciones locales, Cabildos y Ayuntamientos, de cada isla, se mantiene en los terminos del artculo 25, apartado 6, de la Ley 30/1972, de 22 de julio, con la salvedad que supone la participacin de los Cabildos en un 50 por 100 en el porcentaje derivado de la consideracin del hecho insular.

Finalmente, la distribucin de la participacin que a las Mancomunidades Provinciales Interinsulares atribuye el artculo 25 de la Ley de Rgimen Econmico-Fiscal de Canarias se remite al procedimiento establecido en la Disposicin Transitoria Sptima del Estatuto de Autonoma.

Artculo uno

La distribucin de los ingresos derivados de los tributos establecidos y regulados en el Captulo II del Ttulo III de la Ley 30/1972, de 22 de julio, se efectuar de conformidad con la presente Ley.

Artculo dos

Con cargo a la recaudacin de dichos tributos, la Comunidad Autnoma de Canarias financiar los gastos de funcionamiento e inversin necesarios para la gestin de los mismos.

Artculo tres

El 5 por 100 correspondiente a las Mancomunidades Provinciales Interinsulares segn el artculo 25, apartado 4, de la Ley 30/1972, de 22 de julio, se asignar de acuerdo con el procedimiento establecido en la Disposicin Transitoria Sptima del Estatuto de Autonoma de Canarias.

Artculo cuatro

Deducidas las cantidades a que se refieren los artculos 2 y 3, el resto de lo recaudado se distribuir a cada isla conforme a los siguientes criterios:

a) El 87,5 por 100, en forma directamente proporcional a la poblacin de derecho.

b) El 2 por 100, en forma directamente proporcional a la superficie.

c) El 10,5 por 100, en atencin al hecho insular, distribuyndose un 1,5 por 100 a cada isla.

Artculo cinco

A los efectos de aplicar los criterios de distribucin del artiuculo anterior, se utilizaran los siguientes datos:

a) Para la variable poblacin, las cifras quinquenales oficiales de los padrones municipales de habitantes.

b) Para la variable superficie, las cifras publicadas por el Instituto Geogrfico Nacional.

Artculo seis

1. Del 1,5 por 100 correspondiente a cada isla segn el artculo 4, letra c), participar, el Cabildo de cada isla respectiva en un 50 por 100 y el resto se distribuir conforme se establece en el apartado siguiente.

2. El reparto de los recursos derivados de los tributos a que se refiere la presente Ley se efectuar en cada isla por el Cabildo Insular. Este se reservar un 60 por 100 que figurar como ingreso en su presupuesto ordinario, y el resto lo distribuir y librar a los Ayuntamientos de las islas respectivas, de acuerdo con las Cartas Municipales o bases en vigor en cada momento. Tal libramiento deber producirse en el plazo mximo de quince das a partir de la recepcin de los fondos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.

Mientras no se produzca el traspaso formal de los recursos de las Mancomunidades Provinciales Interinsulares a las Instituciones de la Comunidad Autnoma de conformidad con el mecanismo previsto en la Disposicin Transitoria Sptima del Estatuto de Autonoma de Canarias, cada una de ellas participar en un 2,5 por 100 de los recursos procedentes de los tributos a que se refiere la presente Ley, deducidos los gastos de gestin previstos en el artculo 2.

Segunda.

1. Durante el ejercicio de 1985, el 50 por 100 de la recaudacin, deducidos los gastos de gestin, se distribuir de conformidad con lo establecido en el Real Decreto-ley 2/1981, de 16 de enero, con la salvedad de que las cantidades que nutran el extinguido Fondo Transitorio constituirn ingresos ordinarios de los Cabildos de El Hierro, Fuerteventura, La Gomera, Lanzarote y La Palma, repartindose entre los mismos de acuerdo con los criterios vigentes en el ao 1984 para la distribucin del Fondo Transitorio.

2. La aportacin de las Mancomunidades Provinciales Interinsulares prevista en el artculo 6, apartado 2, del Real Decreto-ley 2/1981, de 16 de enero, se imputar en su caso a las Instituciones de la Comunidad Autnoma que asuman los recursos de acuerdo con el procedimiento establecido en la Disposicin Transitoria Sptima del Estatuto de Autonoma.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se suprime el Fondo Transitorio establecido en el artculo 6 del Real Decreto-ley 2/1981, de 16 de enero.

Segunda.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango, en cuanto se opongan a la presente.

Tercera.

La presente Ley entrar en vigor el da 1 de enero de 1986.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Palacio dela Zarzuela, Madrid, a 19 de diciembre de 1985.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 19/12/1985
  • Fecha de publicación: 21/12/1985
  • Entrada en vigor: 1 de enero de 1986.
Referencias anteriores
  • SUPRIME el Fondo Transitorio establecido en el art. 6 del Real Decreto Ley 2/1981, de 16 de enero (Ref. BOE-A-1981-1605).
  • DE CONFORMIDAD con la Distribucin de Ingresos de Tributos Regulados en el captulo II del ttulo III de la Ley 30/1972, de 22 de julio (Ref. BOE-A-1972-1094).
Materias
  • Ayuntamientos
  • Cabildos Insulares
  • Canarias
  • Comunidades Autnomas
  • Exportaciones
  • Haciendas Locales
  • Importaciones
  • Mancomunidades Interinsulares
  • Mercancas
  • Sistema tributario

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