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Documento BOE-A-1985-64

Ley Orgnica 10/1984, de 26 de diciembre, por la que se modifican los artculos 503, 504 y primer prrafo del 529 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

TEXTO

JUAN CARLOS I,

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:

EXPOSICION DE MOTIVOS

El proyecto de Ley Orgnica que el Gobierno eleva a las Cortes Generales para modificar la redaccin de los artculos 503, 504 y 529 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se inspira en los mismos principios que informan ya dichos preceptos desde la promulgacin de la reciente Ley Orgnica 7/1983, de 23 de abril. Obedeciendo a tales principios, presentas en la Constitucin y explcitamente formulados por el Tribunal Constitucional, el presente proyecto de Ley tiene dos objetivos.

En primer lugar, dar una nueva formulacin a los supuestos en que puede decretarse la prisin provisional, de acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional de que la medida no ha de aplicarse con automatismo, sino que la autoridad judicial tomara su decisin teniendo en cuenta las circunstancias del caso. El proyecto ratifica, pues, el abandono del sistema instaurado en la Ley de 22 de abril de 1980 para permitir que sea el rgano jurisdiccional quien valore, en la tensin dialctica entre los principios de libertad personal y presuncin de inocencia y aseguramiento del proceso, cundo debe decretar la prisin preventiva y cundo la libertad provisional del imputado, con o sin fianza. Las interpretaciones dispares que se hablan producido en la prctica acerca del alcance del ltimo inciso de la circunstancia segunda del artculo 503, de las que se ha hecho eco la doctrina, obligan al legislador a pronunciarse para evitar divergencias hermenuticas, Por otra parte, promulgada y vigente la Ley Orgnica 1/1983, de 25 de junio, de Reforma Urgente y Parcial del Cdigo Penal, en la que se modifica extensamente el sistema penolgico, parece procedente incluir las penas de prisin menor e inferiores en la circunstancia segunda del artculo 503, con la correspondiente adecuacin del artculo 529 a la modificacin operada.

El segundo objetivo de este proyecto es el de resolver ciertos problemas que la prctica ha revelado en torno a la duracin mxima de la situacin de prisin preventiva. Nuestro sistema constitucional impone, como es sabido, dos lmites temporales a esa situacin. Uno, derivado del principio de presuncin de inocencia, est presente en el artculo 528 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (la prisin provisional slo durara lo que subsistan los motivos que la hayan ocasionado); parece conveniente completar la declaracin del artculo citado, otorgando el mximo rango legislativo al derecho del inculpado en situacin de prisin a que su causa sea atendida con especial diligencia por los rganos del Poder Judicial. Paralelamente, el proyecto, que hace suya la vieja declaracin de la exposicin de motivos del Real Decreto aprobatorio de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (el ciudadano de un pueblo libre no debe expiar faltas que no son suyas, ni ser vctima de la impotencia o del egosmo del Estado), establece que en el cmputo de la duracin de la prisin provisional no se sumarn los perodos en que la causa sufra dilaciones no imputables a los mismos rganos a quienes antes ha exigido esa especial diligencia, esto es, a los rganos Jurisdiccionales. Aunque una aplicacin de la doctrina del fraude a la Ley pudiera haber bastado para llegar a los mismos resultados que ahora explcitamente se formulan, en materia como sta, en que las cautelas interpretativas son ciertamente lgicas, resulta conveniente desvanecer toda duda que favorezca resultados contrarios a los perseguidos por el ordenamiento. No hace el proyecto, por lo dems, sino acoger razonamientos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del propio Tribunal Constitucional.

El otro limite, vinculado al derecho a la libertad personal ms directamente, est acogido en el artculo 504. Las experiencias recogidas en la aplicacin de este ltimo precepto, en tanto que impone los lmites temporales mximos de la situacin de prisin preventiva, manifiestan la necesidad de prever un sistema de prrrogas vinculado a situaciones objetivas que permitan conjugar el principio de libertad personal con el aseguramiento del proceso penal sin que, en ningn caso, la prisin preventiva llegue como pena anticipada ni, en general, como medida criminolgica tal y como tiene declarado el Tribunal Constitucional. Por ello se prev que la medida de prolongacin se adopte en resolucin motivada contra la que se podrn utilizar los recursos de reforma y de apelacin, que supondrn una garanta que evite que la medida cautelar derive hacia fines distintos de los constitucionalmente previstos.

Artculo nico.

Los artculos 503, 504 y 529 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal tendrn la siguiente redaccin:

Artculo 503

Para decretar la prisin provisional sern necesarias las circunstancias siguientes;

1. Que conste en la causa la existencia de un hecho que presente los caracteres de delito.

2. Que ste tenga sealada pena superior a la de prisin menor, o bien que, aun cuando tenga sealada pena de prisin menor o inferior, considere el Juez necesaria la prisin provisional, atendidos los antecedentes del imputado, las circunstancias del hecho, la alarma social que su comisin haya producido o la frecuencia con la que se cometan hechos anlogos. Cuando el Juez haya decretado la prisin provisional en caso de delito que tenga prevista pena inferior a la de prisin mayor, podr, segn su criterio, dejarla sin efecto, si las circunstancias tenidas en cuenta hubiesen variado, acordando la libertad del inculpado con o sin fianza.

3. Que aparezcan en la causa motivos bastantes para creer responsable criminalmente del delito a la persona contra quien se haya de dictar el auto de prisin.

Artculo 504.

Proceder tambin la prisin provisional cuando concurran la primera y la tercera circunstancia del artculo anterior y el inculpado no hubiera comparecido, sin motivo legitimo, al primer llamamiento del Juez o Tribunal o cada vez que ste lo considere necesario.

No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, aunque el delito tenga sealada pena superior a la de prisin menor, cuando el inculpado carezca de antecedentes penales o stos deban considerarse cancelados y se pueda creer fundadamente que no tratar de sustraerse a la accin de la justicia y, adems, el delito no haya producido alarma ni sea de los que se cometen con frecuencia en el territorio donde el Juez o Tribunal que conociere de la causa ejerce su jurisdiccin, podrn stos acordar, mediante fianza, la libertad del inculpado.

El inculpado retenido en prisin provisional tiene el derecho a que su caso sea atendido de forma prioritaria y con especial diligencia. El Juez o Tribunal que conozca de la causa y el Ministerio Fiscal, cada uno dentro de sus funciones, cuidaran bajo su responsabilidad de que la prisin provisional no se prolongue ms all de lo necesario.

La situacin de prisin provisional no durar ms de tres meses cuando se trate de causa por delito al que corresponda pena de arresto mayor, ni ms de un ao cuando la pena sea de prisin menor o de dos aos cuando la pena sea superior. En estos dos ltimos casos, concurriendo circunstancias que hagan prever que la causa no podr ser juzgada en estos plazos y que el inculpado pudiera sustraerse a la accin de la justicia, la prisin podr prolongarse hasta dos y cuatro aos, respectivamente. La prolongacin de la prisin provisional se acordar mediante auto, con audiencia del inculpado y del Ministerio Fiscal.

Una vez condenado el inculpado, la prisin provisional podr prolongarse hasta el lmite de la mitad de la pena impuesta en la sentencia cuando sta hubiere sido recurrida.

No se tendr en cuenta, para el cmputo de los plazos establecidos en este artculo, el tiempo en que la causa, sufriere dilaciones no imputables a la Administracin de Justicia.

Contra los autos que decreten la prisin provisional o los que dispongan su prolongacin o libertad provisional podrn ejercitarse los recursos de reforma y apelacin.

Concedida la libertad por transcurso de los plazos mximos previstos para la prisin provisional ser tambin de aplicacin lo dispuesto en el prrafo primero de este artculo.

Artculo 529 (prrafo primero).

Cuando el procesado lo fuere por delito al que estuviere sealada pena de prisin menor o inferior, y no estuviere, por otra parte, comprendido en el nmero 3. del artculo 492 ni haya sido decretada su prisin provisional por aplicacin de lo establecido en los artculos 503 504 de esta Ley el Juez o Tribunal que conociere de la causa decretar si el procesado ha de dar o no fianza para continuar en libertad provisional,

(Los prrafos segundo y tercero de este artculo permanecen igual).

DISPOSICION FINAL

La presente Ley Orgnica entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 26 de diciembre de 1984

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 26/12/1984
  • Fecha de publicación: 03/01/1985
  • Entrada en vigor: 4 de enero de 1985.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCION de erratas en BOE nm. 10, de 11 de enero de 1985 (Ref. BOE-A-1985-550).
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 503, 504 y 529 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal aprobada por Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1882-6036).
  • CITA:
Materias
  • Enjuiciamiento Criminal
  • Prisin provisional

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