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Documento BOE-A-1987-10623

Ley 3/1987, de 13 de abril, de creacin del Instituto de Fomento de Andaluca.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCIA

A todos los que la presente vieren, sabed: Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Estatuto de Autonoma para Andaluca recoge, como uno de los objetivos prioritarios de la Comunidad Autnoma, el ptimo aprovechamiento y potenciacin de los recursos econmicos andaluces que conlleve la consecucin del empleo, amparando la posibilidad de constituir, conforme a lo sealado en el artculo66 del texto estatutario, instituciones que fomenten la consecucin de tales objetivos.

A esta finalidad responden las distintas Empresas e instituciones que han ido surgiendo para configurar el sector pblico andaluz y los variados mecanismos promocionales y de fomento que en el seno de la Administracin de nuestra Comunidad se han desarrollado. El proceso constituyente que a lo largo de la pasada legislatura ha ido configurando el sector pblico, responsable del fomento y la promocin econmica de Andaluca, ha generado rganos y Entes de naturaleza diversa que han demostrado su eficacia y presencia en todos aquellos sectores econmicos que requeran la participacin del sector pblico para una mayor dinamizacin de los mismos. No obstante, la experiencia de gestin ha demostrado la necesidad de una integracin de todos los instrumentos de promocin, financiacin y fomento en general, de la actividad econmica en Andaluca. As se ha corroborado con el Decreto del Presidente130/1986, de30 de julio, redistribuyendo competencias entre diversas Consejeras, para hacer recaer en la nueva Consejera de Fomento y Turismo toda la responsabilidad en la citada rea del fomento de la actividad econmica, asignndole asimismo los instrumentos pblicos que permitan su ejecucin.

Por otro lado, la promulgacin de la Ley de la Hacienda Pblica de Andaluca permite, en el seno de nuestra Comunidad Autnoma, el nacimiento de nuevas figuras jurdicas capaces de conjugar la agilidad y rapidez que las relaciones econmicas actuales demandan, sin eludir ninguno de los controles administrativos y polticos que la propia Ley fija.

Haciendo uso de estas tcnicas y con la presente Ley, surge el Instituto de Fomento de Andaluca como Ente de Derecho Pblico, con la vocacin de llevar a cabo la integracin y racionalizacin de todos los Entes Pblicos de promocin y fomento econmico existentes en la Comunidad Autnoma Andaluza, sometindose al derecho privado en su rgimen de funcionamiento, a fin de conseguir la imprescindible agilidad que sepa dar rpida y puntual respuesta a las necesidades planteadas por los sectores econmicos andaluces.

En su cometido, enmarcado dentro de la poltica econmica general del Gobierno andaluz, el Instituto de Fomento de Andaluca pretende lograr una estrecha cooperacin con otros Entes Pblicos de promocin, ya sean stos de la Comunidad Econmica Europea, estatales o locales, as como la dinamizacin de los sectores productivos privados y la captacin de iniciativas inversoras, a travs de las distintas vas de informacin, asesoramiento, promocin, participacin en sociedad de capital-riesgo, financiacin, apoyo a la comercializacin, etc., y todo ello dentro del gran reto que supone la integracin espaola en la Comunidad Econmica Europea. Dicho reto obliga a operar, tanto al sector pblico como al privado, con grandes dosis de imaginacin y competitividad a la bsqueda de mercados e inversores, a fin de instrumentar el aprovechamiento de las ventajas comparativas de Andaluca.

Artculo 1.

1. En el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca, al amparo de lo que establece el artculo6. 1, b) de la Ley5/1983, de la Hacienda Pblica, se crea, por la presente Ley, el Instituto de Fomento de Andaluca, Ente de Derecho Pblico con personalidad jurdica y patrimonio propios.

2. El Instituto de Fomento de Andaluca estar adscrito a la Consejera de Economa y Fomento, o al Departamento al que estn atribuidas las actuales competencias de la misma en materia de promocin econmica.

Artculo 2.

1. En lo concerniente a su estructura y funcionamiento, el Instituto de Fomento de Andaluca estar sometido a la presente Ley y a las normas que se dicten en desarrollo de la misma.

2. Las adquisiciones patrimoniales, la contratacin de cualquier ndole, el rgimen del personal, con excepcin del que desempee funciones de alta direccin o consejo, y, en general, sus actividades frente a terceros, estarn sujetas al derecho privado.

Artculo 3.

Con carcter general corresponde al Instituto de Fomento de Andaluca la promocin y desarrollo de la actividad econmica en Andaluca y, concretamente, los siguientes cometidos:

a) Promover la iniciativa pblica y privada de creacin de Empresas dirigidas a los sectores econmicos que la Junta de Andaluca considere bsicos.

b) Facilitar y coordinar los medios para la creacin de Empresas, en el marco de los objetivos de la promocin econmica para Andaluca.

c) Favorecer el desarrollo econmico de Andaluca y mejorar su estructura productiva mediante la constitucin de Sociedades Mercantiles o participacin en Sociedades ya constituidas, la concesin de crditos y avales a Empresas y, en general, y la realizacin de todo tipo de operaciones mercantiles que tengan relacin con la promocin econmica de Andaluca.

d) Impulsar la mejora de la gestin, la comercializacin y la tecnologa de las Empresas.

e) Instrumentar los incentivos de apoyo a la inversin.

f) Dirigir y controlar las Empresas de la Junta de Andaluca, cualquiera que sea su forma jurdica o denominacin, cuya finalidad prevalente sea el fomento econmico.

Artculo 4.

El patrimonio del Instituto de Fomento de Andaluca estar constituido por todos los bienes y derechos que en la presente Ley se le adscriben, los que se le adscriban en el futuro y aquellos cuya titularidad pueda corresponderle de acuerdo con su ttulo de adquisicin y el acto de afectacin. En concreto, y por esta Ley, se le adscriben:

a) Una dotacin fundacional de300.000.000 de pesetas.

b) El patrimonio integro del Instituto de Promocin Industrial de Andaluca (IPIA).

c) Las acciones de que sea titular la Junta de Andaluca en la Sociedad para la Promocin y Reconversin Econmica de Andaluca (SOPREA).

d) Las dotaciones presupuestarias que anualmente le asigne el Presupuesto de la Comunidad Autnoma.

e) Las subvenciones o dotaciones presupuestarias que, con cargo al presupuesto de cualquier otro Ente pblico o privado, pudieran corresponderle.

f) El producto de sus operaciones de crdito.

g) Las rentas de su patrimonio y el rendimiento de sus servicios.

h) Cualquier otro ingreso pblico o privado que pudiera corresponderle conforme a la legislacin vigente.

Artculo 5.

1. Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto de Fomento de Andaluca podr:

a) Obtener subvenciones y garantas de la Junta de Andaluca y de otras Entidades e Instituciones pblicas.

b) Realizar toda clase de actos de administracin y disposicin y de operaciones financieras.

c) Contraer prstamos con Entidades financieras pblicas o privadas y emitir obligaciones o ttulos similares, que podrn ser computables en el coeficiente de fondos pblicos de ahorro institucional, dentro de los lmites anuales que establezca a este respecto la Ley de Presupuestos de la Junta de Andaluca.

d) Realizar y contratar estudios y asesoramientos para la promocin econmica de Andaluca.

e) Celebrar convenios con otras Administraciones Pblicas y Empresas e Instituciones pblicas y privadas.

2. El Instituto de Fomento de Andaluca, para el ejercicio de las funciones que le son propias, podr actuar bien directamente, bien a travs de cualquiera de sus Sociedades participadas. En cualquier caso, la actuacin proyectada por el Instituto de Fomento de Andaluca requerir la ratificacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, si la misma comporta un compromiso de gasto o riesgo superior a la cantidad que reglamentariamente se establezca.

Toda actuacin de las Sociedades mayoritariamente participadas por el Instituto de Fomento de Andaluca requerir la aprobacin previa del Presidente del Instituto, salvo las excepciones que reglamentariamente se determinen.

Artculo 6.

1. Los rganos de gobierno y direccin del Instituto de Fomento de Andaluca son el Presidente y el Consejo Rector. Este tendr la composicin que reglamentariamente se establezca.

2. El Presidente y los miembros del Consejo Rector sern nombrados por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, a propuesta del Consejero de Economa y Fomento.

Artculo 7.

1. Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma, el Instituto de Fomento de Andaluca elaborar, en los trminos y condiciones previstos en la citada Ley, los programas, evaluaciones, Memorias y presupuestos a que la misma se refiere, y se someter a los controles que sta establece.

2. A dichos documentos se acompaarn los que con carcter particular correspondan a cada una de las Empresas de la Junta de Andaluca mayoritariamente participadas, directa o indirectamente, por el Instituto de Fomento de Andaluca.

3. Anualmente, el Presidente del Instituto de Fomento de Andaluca presentar un informe ante la Comisin de Economa, Industria y Energa del Parlamento de Andaluca. El contenido de dicho informe se fijar reglamentariamente, contendr, al menos, los siguientes aspectos: Ejecucin del presupuesto y desviaciones de los programas del mismo, inventario de activos y riesgos, situacin de Empresas participadas y proyectos en marcha.

Disposicin adicional primera.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca para dictar las disposiciones reglamentarias precisas para el desarrollo de la presente Ley y para llevar a cabo cuantas actuaciones concretas sean necesarias para la ejecucin de la misma, en especial lo relativo a su organizacin, rgimen jurdico, presupuesto, financiacin, patrimonio y personal.

Disposicin adicional segunda.

Las dotaciones presupuestaras que la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma para1987 asigna al IPIA y SOPREA sern transferidas al Instituto de Fomento de Andaluca, en el momento en que entre en vigor el Reglamento General de la Ley del Instituto de Fomento de Andaluca.

Disposicin adicional tercera.

Todas las inversiones y transferencias de capital que en adelante la Junta de Andaluca se proponga hacer en las Sociedades participadas, directa o indirectamente, por el Instituto de Fomento de Andaluca se efectuarn a travs del mismo.

Disposicin adicional cuarta.

1. La Sociedad para la Promocin y Reconversin Econmica de Andaluca (SOPREA) adaptar sus Estatutos a lo dispuesto en la presente Ley, pudiendo, para el cumplimiento de las finalidades que se le asignen, modificar su objeto social.

2. Los miembros del Consejo de Administracin de la Sociedad para la Promocin y Reconversin Econmica de Andaluca (SOPREA), que representen a las acciones propiedad del Instituto de Fomento de Andaluca, sern designados por el Presidente del Instituto.

3. La Sociedad podr ser regida y administrada por un Administrador nico, que ser designado por el Presidente del Instituto de Fomento de Andaluca.

Disposicin adicional quinta.

A la entrada en vigor del Reglamento General del Instituto de Fomento de Andaluca quedar suprimido el Instituto de Promocin Industrial de Andaluca, adscritos todos sus medios personales y recursos materiales al Instituto de Fomento de Andaluca y derogadala Ley1/1983, de3 de marzo, y dems disposiciones dictadas para su desarrollo.

Disposicin adicional sexta.

Sin perjuicio de lo que pudiera resultar de la aplicacin de la disposicin siguiente, el personal funcionario que pase a prestar servicios en el Instituto de Fomento de Andaluca quedar en la situacin que le corresponda, de acuerdo con las normas reguladoras de la Funcin Pblica.

Disposicin adicional sptima.

1. Reglamentariamente se establecer un Consejo Asesor en el grupo del Instituto de Fomento de Andaluca. En ese Consejo estarn representadas las organizaciones sindicales representativas y las organizaciones empresariales.

2. Tambin reglamentariamente se fijar la participacin de las centrales sindicales representativas de los trabajadores del grupo del Instituto de Fomento de Andaluca en los Consejos de Administracin de las Sociedades participadas mayoritariamente por el Instituto.

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas, en lo que se opongan a la presente Ley, la Ley2/1983, de3 de marzo, de creacin de la Sociedad para la Promocin y Reconversin Econmica de Andaluca (SOPREA) y dems normas dictadas en aplicacin de la misma, y cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a esta Ley.

Disposicin final.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

Sevilla, 13 de abril de1987.‒El Consejero de Economa y Fomento, Jos A. Recio Arias.‒El presidente de la Junta de Andaluca, Jos Rodrguez de la Borbolla Camoyn.

(Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, nmero33, de14 de abril de1987.)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 13/04/1987
  • Fecha de publicación: 05/05/1987
  • Publicada en el BOJA, nm. 33, de 14 de abril de 1987.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • en cuanto se oponga la Ley 2/1983, de 3 de marzo (Ref. BOJA-b-1983-90005).
    • a la entrada en vigor del Reglamento General del Instituto de Fomento de Andaluca, la Ley 1/1983, de 3 de marzo (Ref. BOJA-b-1983-90004).
  • DE CONFORMIDAD con el Estatuto aprobado por Ley Orgnica 6/1981, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-633).
  • CITA Ley 5/1983, de 19 de julio (Ref. BOJA-b-1983-90008).
Materias
  • Andaluca
  • Comunidades Autnomas
  • Empresas
  • Inversiones
  • Sociedades

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