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Documento BOE-A-1988-20883

Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, en desarrollo de los ttulos II y III de la Ley de Aguas.

TEXTO

La Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, autoriz al Gobierno, en su disposicin final segunda, para dictar, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, las disposiciones reglamentarias necesarias para su cumplimiento.

Por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, se aprob el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrollaba los ttulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley de Aguas, materias que reclamaban un inmediato desarrollo a nivel reglamentario, que permitiese la aplicacin de la Ley.

Posteriormente, por Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, se definieron, con carcter reglamentario, los mbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los Planes Hidrolgicos en cumplimiento de lo establecido en los artculos 20.3 y 38.2 de la Ley de Aguas.

En el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica se desarrollan los ttulos II y III de la Ley de Aguas, lo que permitir la constitucin de los Organismos de cuenca previstos en la Ley, as como la del Consejo Nacional del Agua, y consecuentemente, la elaboracin de los Planes Hidrolgicos, en los cuales, se tendr en cuenta, aquella normativa de la Comunidad Econmica Europea, relativa a los objetivos de calidad para las aguas continentales que figuran en las directivas 75/440/CEE, 76/160/CEE, 78/659/CEE, y 79/923/CEE.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de julio de 1988,

DISPONGO:

Artculo nico.

Se aprueba el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, que desarrolla los ttulos II y III de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, que figura como anexo al presente Real Decreto.

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas las disposiciones contenidas en el apartado tercero del anexo del Real Decreto 2473/1985, de 27 de diciembre, por el que se aprueba la tabla de vigencias a que se refiere el apartado 3 de la disposicin derogatoria de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de conformidad con lo dispuesto en el citado Real Decreto.

Disposicin final primera.

Se faculta al Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el citado Reglamento.

Disposicin final segunda.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Palma de Mallorca a 29 de julio de 1988.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo,

JAVIER LUIS SENZ COSCULLUELA

REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL AGUA Y DE LA PLANIFICACIN HIDROLGICA

En desarrollo de los ttulos II y III de la Ley de Aguas.

TTULO PRIMERO
De la Administracin Pblica del Agua
CAPTULO PRIMERO
Principios generales
Artculo 1.

El ejercicio de las funciones del Estado, en materia de aguas, se someter a los siguientes principios:

1. Unidad de gestin, tratamiento integral, economa del agua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, eficacia y participacin de los usuarios.

2. Respeto de la unidad de la cuenca hidrogrfica, de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico.

3. Compatibilidad de la gestin pblica del agua con la ordenacin del territorio, la conservacin y proteccin del medio ambiente y la restauracin de la naturaleza (articulo 13 de la LA).

Artculo 2.

1. Se entiende por cuenta hidrogrfica el territorio en que las aguas fluyen al mar a travs de una red de cauces secundarios que convergen en un cauce principal nico. La cuenca hidrogrfica, como unidad de gestin del recurso, se considera indivisible (artculo 14 de la LA).

2. Por unidad hidrogeolgica se entiende uno o varios acuferos agrupados a efectos de conseguir una racional y eficaz administracin del agua. La definicin de las unidades hidrogeolgicas se realizar en los planes hidrolgicos de cuenca.

3. El mbito territorial de los Organismos de cuenca comprender una o varias cuencas hidrogrficas indivisas, con la sola limitacin derivada de las fronteras internacionales.

Artculo 3.

A efectos administrativos, los acuferos situados en el mbito territorial de un Organismo de cuenca dependern de este Organismo.

Artculo 4.

Cuando un acufero subterrneo est situado en los mbitos territoriales de dos o ms planes hidrolgicos de cuenca, corresponder al Plan Hidrolgico Nacional asignar los recursos a cada uno de ellos.

Artculo 5.

1. En los expedientes de concesin o de investigacin de las aguas subterrneas de los acuferos situados en los mbitos territoriales de dos o ms Organismos de cuenca, as como en los de autorizacin de vertidos de sustancias susceptibles de contaminar los acuferos, el Organismo de cuenca o Administracin Hidrulica de la Comunidad Autnoma a quien corresponda su tramitacin, dar preceptiva audiencia a las dems Administraciones Hidrulicas u Organismos de cuenca en cuyo mbito est situado el acufero.

2. Los expedientes de declaracin de acufero sobreexplotado, o en el proceso de salinizacin, as como los de afeccin a aprovechamientos preexistentes, que se refieran a estos acuferos sern iniciados por una cualquiera de las Administraciones Hidrulicas a quienes afecte, dando audiencia a las dems y correspondiendo la resolucin a la Direccin General de Obras Hidrulicas.

Artculo 6.

En relacin con el dominio pblico hidrulico y en el marco de las competencias que le son atribuidas por la Constitucin, el Estado ejercer, especialmente, las funciones siguientes:

a) La planificacin hidrolgica y la realizacin de los planes estatales de infraestructura hidrulica o cualquier otro estatal que forme parte de aqulla.

b) La adopcin de las medidas precisas para el cumplimiento de los acuerdos y convenios internacionales en materia de aguas.

c) El otorgamiento de concesiones referentes al dominio pblico hidrulico en las cuencas hidrogrficas que excedan del mbito territorial de una sola Comunidad Autnoma.

d) El otorgamiento de autorizaciones referentes al dominio pblico hidrulico, as como la tutela de ste, en las cuencas hidrogrficas que excedan del mbito territorial de una sola Comunidad Autnoma. La tramitacin de las mismas podr, no obstante, ser encomendada a las Comunidades Autnomas (artculo 15 de la LA).

Artculo 7.

1. La Comunidad Autnoma que en virtud de su Estatuto de Autonoma ejerza competencia sobre el dominio pblico hidrulico en cuencas hidrogrficas comprendidas ntegramente dentro de su territorio, ajustar el rgimen jurdico de su administracin hidrulica a las siguientes bases:

a) Aplicacin de los principios establecidos en el artculo 13 de la Ley de Aguas.

b) La representacin de los usuarios en los rganos colegiados de la Administracin Hidrulica no ser inferior al tercio de los miembros que los integren.

c) Un Delegado del Gobierno en dicha Administracin asegurar la comunicacin con los Organismos de la Administracin del Estado, a efectos de la elaboracin del plan hidrolgico de la cuenca, del cumplimiento de la legislacin hidrulica estatal y de las previsiones de la planificacin hidrolgica.

2. Los actos y acuerdos que infrinjan la legislacin hidrulica del Estado o no se ajusten a la planificacin hidrolgica y afecte a su competencia en materia hidrulica, podrn ser impugnados directamente por el Delegado del Gobierno en la administracin hidrulica ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, con peticin expresa de suspensin por razones de inters general. El Tribunal, si estima fundada esta peticin, acordar la suspensin en el primer trmite siguiente a la presentacin de la impugnacin. A estos efectos se considerar, en todo caso, como contrario al Inters general cualquier acto o acuerdo que no se ajuste a la planificacin hidrolgica (artculo 16 de la LA).

3. Los usuarios a que se refiere el prrafo b), del apartado 1, sern exclusivamente aquellos que ostenten dicho carcter en relacin con aguas de las cuencas comprendidas ntegramente en la Comunidad Autnoma.

Artculo 8.

Los Delegados del Gobierno en las Administraciones Hidrulicas de las Comunidades Autnomas a que se refiere el artculo anterior sern designados y separados libremente por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo.

Artculo 9.

1. A los efectos de lo establecido en el artculo 7.2, la Administracin Hidrulica de la Comunidad Autnoma pondr en conocimiento del Delegado del Gobierno en la misma, en el plazo mximo de quince das, las autorizaciones, concesiones y dems actos y acuerdos, relativos al dominio pblico hidrulico, pudiendo recabar el Delegado del Gobierno cualquier otra informacin que estime necesaria para el adecuado desempeo de sus funciones.

2. La impugnacin por el Delegado del Gobierno de los actos y acuerdos a que se refiere el artculo 7.2, deber realizarse en el plazo de treinta das a partir de aqul en que tenga conocimiento de ellos.

Artculo 10.

El Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo dotar a las Delegaciones del Gobierno en las Administraciones Hidrulicas Autonmicas, con cargo a los presupuestos del Ministerio, de cuantos servicios tcnicos, jurdicos y administrativos fueran necesarios para el desempeo de las funciones que la Ley les encomienda.

CAPTULO II
Del Consejo Nacional del Agua
Seccin 1. Composicin y estructura orgnica
Artculo 11.

El Consejo Nacional del Agua es el rgano consultivo superior en la materia y est adscrito a efectos administrativos al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo. En l estarn representados la Administracin del Estado y las de las Comunidades Autnomas, los Organismos de cuenca y las organizaciones profesionales y econmicas de mbito nacional ms representativas en relacin con los distintos usos del agua.

Artculo 12.

El Consejo Nacional del Agua funcionar en Pleno o en Comisin Permanente. Asimismo, el Pleno podr acordar la constitucin de Comisiones Especiales para el estudio e informe de los asuntos que decida encomendarle.

Artculo 13.

Integran el Pleno del Consejo Nacional del Agua:

a) El Presidente.

b) Dos Vicepresidentes.

c) Los Vocales natos.

d) Los Vocales designados.

e) Los Vocales electivos.

f) El Secretario general.

Artculo 14.

1. Ser Presidente del Consejo Nacional del Agua el Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo.

2. Ser Vicepresidente primero el Director general de Obras Hidrulicas y Vicepresidente segundo el Presidente del Instituto de Reforma y Desarrollo Agrario.

Artculo 15.

Sern Vocales natos del Consejo Nacional del Agua el Director general de Medio Ambiente, el Secretario general tcnico del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, el Director general de la Energa, el Director del Instituto para la Conservacin de la Naturaleza, el Director general del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, el Director general de Proteccin Civil, los Presidentes de las Confederaciones Hidrogrficas y los Delegados del Gobierno en las Administraciones Hidrulicas de las Comunidades Autnomas.

Artculo 16.

1. Sern Vocales designados del Consejo Nacional del Agua:

a) Un representante de cada una de las Comunidades Autnomas.

b) Dos representantes del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo y otros tantos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, nombrados por los respectivos Ministros.

c) Un representante de cada uno de los Ministerios de Defensa, Economa y Hacienda, Educacin y Ciencia, Industria y Energa, Transportes, Turismo y Comunicaciones, Sanidad y Consumo, y Administraciones Pblicas, nombrados por los respectivos Ministros.

d) Un representante de cada una de las siguientes Organizaciones, designado por sus correspondientes rganos colegiados:

Federacin Nacional de Municipios y Provincias.

Federacin Nacional de Comunidades de Regantes.

Unidad Elctrica, Sociedad Annima (UNESA).

Asociacin Espaola de Abastecimiento de Agua y Saneamiento. Consejo Superior de Cmaras.

Contarn asimismo con un representante el conjunto de las Organizaciones profesionales agrarias y con otro el conjunto de las Organizaciones empresariales, designados respectivamente por acuerdo entre las mismas.

e) Dos Vocales de amplia experiencia en materia medioambiental o de conservacin de la naturaleza, designados respectivamente por los titulares del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo y del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

f) Un representante de las Cmaras Agrarias consideradas en su conjunto, designado por el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

2. Los Vocales designados se nombrarn y cesarn libremente sin limitacin temporal de su mandato.

Artculo 17.

1. Sern Vocales electivos del Consejo Nacional del Agua:

a) Un representante de cada uno de los Consejos del Agua de cuenca, elegido de entre los Vocales representantes de las Comunidades Autnomas, por ellos mismos.

b) Un representante de cada uno de los Consejos del Agua de cuenca, elegido, de entre los Vocales representantes de los usuarios de la cuenca respectiva, por ellos mismos.

c) Un representante de cada una de las Administraciones Hidrulicas de Comunidades Autnomas que ejerzan competencia sobre el dominio pblico hidrulico en cuencas comprendidas ntegramente en su territorio, elegido de entre los representantes de los usuarios en dichas Administraciones, por ellos mismos.

2. Los Vocales electivos sern nombrados por un perodo prorrogable de cuatro aos, vlido en tanto en cuanto sigan ostentando su condicin de Vocales del Consejo del Agua de la cuenca respectiva o del correspondiente rgano colegiado de la Administracin Hidrulica de la Comunidad Autnoma.

Artculo 18.

1. Componen la Comisin Permanente del Consejo Nacional del Agua el Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario general del mismo; el Director general del Medio Ambiente, el Presidente del Instituto de Reforma y Desarrollo Agrario, el Director general del Instituto para la Conservacin de la Naturaleza, el Director general de la Energa y el Director general del instituto Geolgico y Minero de Espaa; un Presidente de Organismo de cuenca designado por el Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo; dos representantes del grupo a) y tres representantes del grupo d) de los definidos en el artculo 16.1, debiendo estos ltimos ser representantes, respectivamente, de Organizaciones que agrupen usuarios de agua para abastecimiento de poblacin, regado y usos industriales, y un representante de los Vocales electivos, elegido dentro de cada grupo por sus componentes.

2. Adems de establecer el orden del da del Pleno del Consejo, la Comisin Permanente podr proponer al mismo Pleno la constitucin de Comisiones Especiales a que se refiere el artculo 12.

Seccin 2. Funcionamiento
Artculo 19.

Las deliberaciones y acuerdos del Consejo Nacional del Agua, en Pleno o en algunas de sus Comisiones, se ajustarn a lo previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo para el funcionamiento de los rganos colegiados.

Seccin 3. Competencia
Artculo 20.

1. El Consejo Nacional del Agua informar preceptivamente:

a) El proyecto del plan hidrolgico nacional, antes de su aprobacin por el Gobierno para su remisin a las Cortes.

b) Los planes hidrolgicos de cuenca, antes de su aprobacin por el Gobierno.

c) Los proyectos de las disposiciones de carcter general de aplicacin en todo el territorio nacional relativas a la ordenacin del dominio pblico hidrulico.

d) Los planes y proyectos de inters general de ordenacin agraria, urbana, industrial y de aprovechamientos energticos o de ordenacin del territorio en tanto afecten sustancialmente a la planificacin hidrolgica o a los usos del agua.

e) Las cuestiones comunes a dos o ms Organismos de cuenca en relacin con el aprovechamiento de recursos hdricos y dems bienes del dominio pblico hidrulico.

2. Asimismo emitir informe sobre todas aquellas cuestiones relacionadas con el dominio pblico hidrulico que pudieran serle consultadas por el Gobierno, o por los rganos ejecutivos superiores de las Comunidades Autnomas.

3. El Consejo podr proponer a las Administraciones y Organismos pblicos las lneas de estudio e investigacin para el desarrollo de las investigaciones tcnicas en lo que se refiere a obtencin, empleo, conservacin, recuperacin, tratamiento integral y economa del agua (artculo 18 de la LA).

Artculo 21.

1. A los efectos de aplicacin del apartado 1, d), del artculo anterior, se entiende que los planes y proyectos de inters general afectan sustancialmente a la planificacin hidrolgica o a los usos del agua, si su ejecucin exige la revisin de los planes hidrolgicos.

2. Corresponde al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, a iniciativa propia o a propuesta del Departamento ministerial interesado, en cada caso, remitir al Consejo Nacional del Agua los planes y proyectos a que se refiere el apartado anterior.

Seccin 4. Servicios
Artculo 22.

1. Corresponden al Secretario general del Consejo Nacional del Agua, adems de las funciones de Secretario del Pleno y de sus Comisiones, en los que actuar con voz pero sin voto, la de desempear la jefatura directa del personal y del rgimen interior de los servicios y dependencias del Consejo.

2. El Reglamento de rgimen interior del Consejo Nacional del Agua ser aprobado por el Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo a propuesta del Pleno del Consejo y regular las funciones de los servicios tcnicos, jurdicos, administrativos y econmicos necesarios para el adecuado funcionamiento del propio Consejo y de su Secretara General.

3. Sin perjuicio de la incorporacin al Consejo Nacional del Agua de los funcionarios que sean necesarios para el desempeo de sus funciones, el Presidente del Consejo podr constituir grupos de trabajo y de apoyo al funcionamiento del propio Consejo a los que podrn ser adscritos temporalmente funcionarios pblicos u otras personas de reconocido prestigio y experiencia en materia de aguas.

Artculo 23.

En el presupuesto del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo se incluirn los recursos econmicos necesarios para el cumplimiento de las funciones encomendadas al Consejo Nacional del Agua.

CAPTULO III
De los Organismos de cuenca
Seccin 1. Configuracin y funciones
Artculo 24.

1. Los Organismos de cuenca a que se refiere el artculo 19 de la Ley de Aguas son, con la denominacin de Confederaciones Hidrogrficas, Entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia y distinta de la del Estado, adscritas a efectos administrativos al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo y con plena autonoma funcional.

2. Dispondrn de autonoma para regir y administrar por s los intereses que les sean confiados, para adquirir y enajenar los bienes y derechos que puedan constituir su propio patrimonio, para contratar y obligarse, y para ejercer ante los Tribunales todo gnero de acciones, sin ms limitaciones que las impuestas por las leyes. Sus actos y resoluciones agotan la va administrativa (artculo 20.2 de la LA).

3. Los Organismos de cuenca se regirn por la legislacin aplicada a las Entidades estatales autnomas en todo lo no previsto en la Ley de Aguas o en sus Reglamentos (articulo 20.4 de la LA).

Artculo 25.

Son funciones de los Organismos de cuenca:

a) La elaboracin del plan hidrolgico de cuenca, as como su seguimiento y revisin.

b) La administracin y control del dominio pblico hidrulico.

c) La administracin y control de los aprovechamientos de inters general o que afecten a ms de una Comunidad Autnoma.

d) El proyecto, la construccin y explotacin de las obras realizadas con cargo a los fondos propios del Organismo, y las que les sean encomendadas por el Estado.

e) Las que se deriven de los convenios con Comunidades Autnomas, Corporaciones Locales y otras Entidades pblicas o privadas, o de los suscritos con los particulares (artculo 21 de la LA).

Artculo 26.

Los Organismos de cuenca tendrn, para el desempeo de sus funciones, adems de las que se contemplan expresamente en otros artculos de la Ley de Aguas, las siguientes atribuciones y cometidos:

a) El otorgamiento de autorizaciones y concesiones referentes al dominio pblico hidrulico, salvo las relativas a las obras y actuaciones de inters general del Estado, que correspondern al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.

b) La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las condiciones de concesiones y autorizaciones relativas al dominio pblico hidrulico.

c) La realizacin de aforos, estudios de hidrologa, informacin sobre crecidas y control de la calidad de las aguas.

d) El estudio, proyecto, ejecucin, conservacin, explotacin y mejora de las obras incluidas en sus propios planes, as como de aqullas otras que pudieran encomendrseles.

e) La definicin de objetivos y programas de calidad de acuerdo con la planificacin hidrolgica.

f) La prestacin de toda clase de servicios tcnicos relacionados con el cumplimiento de sus fines especficos y, cuando les fuera solicitado, el asesoramiento a la Administracin del Estado, Comunidades Autnomas, Corporaciones Locales y dems Entidades pblicas o privadas, as como a los particulares (artculo 22 de la LA).

Artculo 27.

Los Organismos de cuenca y las Comunidades Autnomas podrn establecer una mutua colaboracin en el ejercicio de sus respectivas competencias, especialmente mediante la incorporacin de aqullas a la Junta de Gobierno de dichos Organismos (artculo 23 de la LA).

Seccin 2. rganos de gobierno y administracin
Subseccin 1. Clasificacin
Artculo 28.

1. Son rganos de gobierno de los Organismos de cuenca la Junta de Gobierno y el Presidente.

2. Son rganos de gestin, en rgimen de participacin, para el desarrollo de las funciones que especficamente les atribuye la Ley de Aguas, la Asamblea de Usuarios, la Comisin de Desembalse, las Juntas de Explotacin y las Juntas de Obras.

3. Es rgano de planificacin el Consejo del Agua de la cuenca (artculo 24 de la LA).

Subseccin 2. rganos de gobierno
Artculo 29.

1. La Junta de Gobierno de cada Organismo de cuenca estar integrada por:

1. El Presidente, que ser el del Organismo de cuenca.

2. Dos Vicepresidentes:

a) El Vicepresidente primero, elegido por los Vocales de la Junta de Gobierno representantes de las Comunidades Autnomas incorporada al Organismo de cuenca de acuerdo con el artculo 23 de la Ley de Aguas.

b) El Vicepresidente segundo, que ser el Vicepresidente segundo del Consejo del Agua de la cuenca.

3. Los Vocales:

a) En representacin de la Administracin del Estado, un Vocal por cada uno de los Ministerios de Obras Pblicas y Urbanismo, Economa y Hacienda, Agricultura, Pesca y Alimentacin e Industria y Energa, as corno por los Ministerios de Defensa e Interior, en caso de que dichos Departamentos lo solicitasen.

b) Las Comunidades Autnomas que hubiesen decidido incorporarse al Organismo de cuenca de acuerdo con lo previsto en el artculo 23 de la Ley de Aguas, estarn representadas en la Junta de Gobierno, al menos, por un Vocal. El total de Vocales representantes y su distribucin se establecer en cada caso en funcin del nmero de Comunidades Autnomas integrantes de la cuenca hidrogrfica y de la superficie y poblacin de las mismas en ella comprendida, incluyendo para el cmputo al Vicepresidente primero.

c) En representacin de los usuarios, al menos, un tercio del total de Vocales de la Junta. La representacin de los distintos tipos de uso ser proporcionada a los respectivos intereses implicados, incluyendo para el cmputo al Vicepresidente segundo. En todo caso habr, al menos, un Vocal representante por cada uno de los usos de abastecimiento de agua, regados y aprovechamientos energticos.

d) Tambin formarn parte de la Junta de Gobierno el Comisario de Aguas, el Director tcnico y el Jefe de la Oficina de Planificacin Hidrolgica.

e) El Secretario general del Organismo, que actuar como Secretario de la Junta, con voz, pero sin voto.

2. En los Reales Decretos constitutivos de los Organismos de cuenca se determinar la composicin de sus Juntas de Gobierno.

Artculo 30.

La designacin de los diversos Vocales de la Junta de Gobierno se efectuar del modo siguiente:

a) Los Vocales por la Administracin del Estado sern designados por el Ministro del Departamento que representen.

b) Los Vocales representantes de las Comunidades Autnomas sern designados por el rgano autonmico competente al efecto.

c) Los Vocales representantes de los usuarios sern elegidos de entre los miembros de la Asamblea de Usuarios, por los representantes en la misma de cada uno de los diversos usos del agua.

Artculo 31.

1. Corresponde a la Junta de Gobierno:

a) Proponer el plan de actuacin del Organismo.

b) Formular sus presupuestos.

c) Concertar, en su caso, las operaciones de crdito necesarias para las finalidades concretas relativas a su gestin.

d) Preparar los asuntos que se hayan de someter al Consejo del Agua de la cuenca.

e) Adoptar los acuerdos relativos a actos de disposicin sobre el patrimonio del Organismo.

f) La declaracin de acuferos sobreexplotados y la determinacin de los permetros a que se refiere el artculo 54 de la Ley de Aguas.

g) Y, en general, deliberar sobre aquellos asuntos que sean sometidos a su consideracin por cualquiera de sus miembros (artculo 26 de la LA).

2. El plan de actuacin, una vez aprobado por el Presidente, ser elevado, por el mismo, al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo para su conocimiento.

3. La Junta de Gobierno se reunir cada vez que la convoque su Presidente y, al menos, una vez cada trimestre.

Artculo 32.

El Presidente del Organismo de cuenca ser nombrado y cesado por el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo (artculo 27 de la LA).

Artculo 33.

1. Corresponde al Presidente del Organismo de cuenca:

a) Ostentar la representacin legal del Organismo.

b) Presidir la Junta de Gobierno, la Asamblea de Usuarios, la Comisin de Desembalse y el Consejo del Agua.

c) Cuidar que los acuerdos de los rganos colegiados se ajusten a la legalidad vigente.

d) Desempear la superior funcin directiva y ejecutiva del Organismo.

e) En general, el ejercicio de cualquier otra funcin que no est expresamente atribuida a otro rgano (artculo 28.1 de la LA).

2. En el marco de los prrafos d) y e) del apartado anterior, le corresponder de manera especial:

a) Aprobar el plan de actuacin del Organismo.

b) Ordenar la ejecucin de los acuerdos de la Junta de Gobierno y de los dems rganos colegiados que preside.

e) Ejercer las facultades de contratacin propias del Organismo.

d) Autorizar los gastos que se realicen con cargo a crditos del presupuesto del Organismo y ordenar los pagos correspondientes.

e) Desempear la Jefatura de Personal y Servicios.

f) Otorgar las concesiones y autorizaciones de aprovechamiento del dominio pblico hidrulico y las autorizaciones relativas al rgimen de polica de aguas y cauces, excepto aqullas cuya resolucin corresponda al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.

g) Aplicar las normas del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico en materia de polica de aguas y sus cauces, incluido el rgimen sancionador, dentro de los lmites de su competencia.

h) Resolver los recursos administrativos que se deduzcan contra las resoluciones de las Comunidades de Usuarios y del propio Organismo de cuenca con excepcin de los que correspondan por su contenido a la Junta de Gobierno del Organismo o al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.

i) Aplicar el rgimen fiscal en materia de dominio pblico hidrulico.

j) Autorizar la redaccin y aprobar definitivamente los proyectos de obras, instalaciones y suministros que hayan de ser realizados con cargo a los fondos propios del Organismo.

k) Ejercer las funciones expropiatorias en materia de aguas, en los trminos previstos en la legislacin vigente.

l) Informar a la Direccin General de Obras Hidrulicas sobre los efectos sociales de los proyectos correspondientes a obras que se encomienden al Organismo por el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.

m) Informar las propuestas de nombramiento y cese del Comisario de Aguas, del Director tcnico y del Secretario general.

Artculo 34.

Los actos y acuerdos de los rganos colegiados del Organismo de cuenca que puedan constituir infraccin de leyes o no se ajusten a la planificacin hidrolgica podrn ser impugnados por el Presidente ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. La impugnacin producir la suspensin del acto o acuerdo, pero el Tribunal deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a treinta das. El procedimiento ser el establecido en el artculo 118 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (artculo 28.2 de la LA).

Subseccin 3. rganos de gestin en rgimen de participacin
Artculo 35.

La Asamblea de Usuarios, integrada por todos aquellos usuarios que forman parte de las Juntas de Explotacin, tiene por finalidad coordinar la explotacin de las obras hidrulicas y de los recursos de agua en toda la cuenca, sin menoscabo del rgimen concesional y derechos de los usuarios (artculo 29 de la LA).

Artculo 36.

Podrn asistir a las sesiones de la Asamblea de Usuarios, con voz pero sin voto:

a) Un representante de cada uno de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Industria y Energa.

b) Dos representantes de las Comunidades Autnomas de cuyo territorio, al menos el 25 por 100, quede incluido dentro de la cuenca hidrogrfica, y hayan decidido incorporarse al Organismo de cuenca de acuerdo con lo previsto en el artculo 23 de la Ley de Aguas.

c) Un representante de las Comunidades Autnomas de cuyo territorio la porcin incluida en la cuenca hidrogrfica sea Inferior al 25 por 100, y hayan decidido incorporarse al Organismo de cuenca de acuerdo con lo previsto en el artculo 23 de la Ley de Aguas.

d) En representacin del Organismo de cuenca:

El Comisario de Aguas.

El Director tcnico.

El Jefe de la Oficina de Planificacin Hidrolgica.

e) Los Vocales componentes de la Asamblea podrn ser acompaados de un mximo de dos asesores en las materias que hayan de ser tratadas en el orden del da. En todo caso, la voz y el voto correspondern exclusivamente a los Vocales representantes.

Artculo 37.

Compete a la Asamblea de Usuarios:

a) Conocer las cuestiones que se susciten entre dos o ms Juntas de Explotacin y proponer al Presidente las oportunas resoluciones.

b) Entender y debatir, en su caso, aquellos asuntos que el Presidente considere oportuno presentar y, de manera especial, la Memoria anual de actividades del Organismo.

c) Informar los presupuestos anuales de ingresos y gastos de las Juntas de Explotacin.

d) Proponer los representantes de los usuarios en la Comisin de Desembalse, segn lo previsto en el artculo 47.2.

Artculo 38.

1. En caso de vacante, ausencia, o enfermedad del Presidente de la Asamblea, ste ser sustituido por el Director tcnico, y en su defecto, por el Comisario de Aguas.

2. La Asamblea de Usuarios se reunir en sesin ordinaria una vez al ao, y en sesin extraordinaria siempre que lo soliciten la tercera parte, al menos, de los miembros de la Asamblea o cuando as lo decida el Presidente.

3. Ejercer las funciones de Secretario de la Asamblea, con voz pero sin voto, el Secretario general del Organismo de cuenca.

Artculo 39.

1. Las Juntas de Explotacin tienen por finalidad coordinar, respetando los derechos derivados de las correspondientes concesiones y autorizaciones, la explotacin de las obras hidrulicas y de los recursos de agua de aquel conjunto de ros, ro, tramo de ro o unidad hidrogeolgica, cuyos aprovechamientos estn especialmente interrelacionados (artculo 30 de la LA).

2. El mbito de las Juntas de Explotacin ser fijado por el Presidente del Organismo de cuenca, oda la Junta de Gobierno.

Artculo 40.

1. Formarn parte de las Juntas de Explotacin:

a) El Director tcnico, que ostentar su presidencia.

b) Los miembros del Organismo de cuenca que sean designados al efecto por el Presidente, que asistirn con voz pero sin voto.

c) Los representantes de los usuarios afectados, que podrn ser acompaados por un mximo de dos asesores en las materias que hayan de ser tratadas en el orden del da. En todo caso, la voz y el voto correspondern exclusivamente a los Vocales representantes.

2. Podrn asistir a las reuniones de las Juntas de Explotacin, como asesores con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Industria y Energa.

3. Actuar como Secretario de cada Junta de Explotacin un funcionario designado por el Director tcnico.

Artculo 41.

La representacin en las Juntas de Explotacin de los usuarios con derechos inscritos o en trmite de inscripcin en el Registro de Aguas, quedar formada como sigue:

a) Por cada municipio, mancomunidad, consorcio o Empresa pblica o privada, titulares de concesiones de abastecimiento de aguas para ms de 100.000 habitantes, un representante por cada 100.000 habitantes, hasta un mximo de cuatro.

b) Por la agrupacin nica de todos los restantes municipios, mancomunidades, consorcios y Empresas pblicas o privadas, que sean concesionarios de abastecimientos de aguas, un representante por cada 100.000 habitantes o fraccin, hasta un mximo de seis, sin que en ningn caso pueda tener un municipio ms de un representante.

c) Por cada Comunidad de Regantes con superficie mayor de 3.000 hectreas, el nmero de representantes se establecer en funcin de su superficie regable con arreglo a la siguiente tabla:

Comunidades de Regantes con superficie comprendida entre

Representantes

3.000 y 10.000 hectreas

2

10.001 y 20.000 hectreas

3

20.001 y 40.000 hectreas

4

40.001 y 60.000 hectreas

5

60.001 hectreas y superiores

6

d) Por la agrupacin de las restantes Comunidades de Regantes, que ser nica, el nmero de representantes se establecer en funcin de la superficie regable total, conforme a la siguiente tabla:

Superficie regable total comprendida entre

Representantes

0 y 3.000 hectreas

1

3.001 y 10.000 hectreas

2

10.001 y 20.000 hectreas

3

20.001 y 40.000 hectreas

4

40.001 y 60.000 hectreas

5

60.001 hectreas y superiores

6

e) Con independencia de los representantes que correspondan por aplicacin de los apartados anteriores se designar un representante por cada Junta Central o Comunidad General constituida.

f) El Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario o los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas, segn proceda, representarn los intereses de los usuarios de las zonas regables en las que acten, en tanto se constituyan las correspondientes Comunidades de Usuarios, como si de stas se tratase, de acuerdo con lo indicado en los apartados c) y d).

g) Cada Empresa productora de energa elctrica con potencia hidroelctrica instalada superior a 50.000 kVA, un representante por cada 50.000 kVA o fraccin, hasta un mximo de cuatro.

h) La agrupacin voluntaria nica de las restantes Empresas productoras de energa hidroelctrica podr tener un representante por cada 50.000 kVA o fraccin, hasta un mximo de seis.

i) La agrupacin voluntaria nica de los restantes usuarios industriales podr tener un representante por cada 20 Hm3/ao, de agua consumida,

j) Por los restantes aprovechamientos, agrupados o no en Comunidades de Usuarios, la Junta de Gobierno, a peticin de los interesados, y ponderando su importancia, determinar el nmero de representantes hasta un total de seis como mximo.

Artculo 42.

1. La designacin de estos representantes de los usuarios se realizar conforme a los siguientes procedimientos:

a) Los representantes de cada Municipio, Mancomunidad, Consorcio o Empresa a que se refiere el artculo 41, a), sern designados de acuerdo con la legislacin aplicable en cada caso.

b) El representante de cada agrupacin a que se refiere el prrafo b) del artculo anterior ser elegido en el plazo sealado por el Presidente del Organismo de cuenca, por compromisarios nombrados por las Entidades agrupadas, computndose a estos efectos un voto por cada 500 habitantes servidos.

c) Las Comunidades de Regantes con superficie mayor de 3.000 hectreas designarn sus propios representantes.

d) Cada una de las Comunidades de Regantes con superficie propia inferior a 3.000 hectreas a que se refiere el artculo anterior designar un compromisario. Todos los compromisarios, en el plazo que determine el Presidente del Organismo de cuenca, elegirn a sus representantes en la Junta de Explotacin correspondiente, mediante votacin en la cual se asignar a cada compromisario un voto por cada 100 hectreas.

e) Los representantes de las Sociedades productoras de energa hidroelctrica sern designados conforme a lo establecido en sus Estatutos, o por acuerdo entre las Sociedades agrupadas segn los casos, o elegidos entre las mismas, computndose a estos efectos un voto por cada 1.000 kVA.

f) Los representantes de los restantes usuarios industriales sern elegidos entre ellos computando a estos efectos un voto por cada 100.000 metros cbicos/ao de agua consumida.

2. La designacin de cada representante ir acompaada de la de un suplente que sustituir al titular por causa justificada ante el Presidente de la Junta con anterioridad a cada reunin.

3. Las relaciones de titulares y suplentes sern puestas en conocimiento del Presidente del Organismo de cuenca, en un plazo de diez das.

Artculo 43.

1. La designacin de los Vocales representantes se realizar para perodos de seis aos, contados a partir de la fecha de su toma de posesin en la primera reunin de la Junta a la que hubiesen de asistir, pudiendo cada Vocal cesante ser reelegido.

2. Para mejor asegurar la continuidad de la actuacin de la Junta, los Vocales se renovarn por mitades cada tres aos, determinndose por sorteo, al constituirse por primera vez la Junta de Explotacin, quienes habrn de cesar al terminar cl primer perodo de tres aos.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, los Vocales representantes podrn ser removidos y sustituidos por los mismos procedimientos previstos para su designacin.

Artculo 44.

Las Juntas de Explotacin celebrarn dos reuniones ordinarias anuales, pudiendo igualmente reunirse con carcter extraordinario cuando as lo acuerde su Presidente, bien por propia iniciativa, bien a peticin de la tercera parte de los Vocales representantes.

Artculo 45.

1. Corresponde a la Comisin de Desembalse deliberar y formular propuestas al Presidente del Organismo sobre el rgimen adecuado de llenado y vaciado de los embalses y acuferos de la cuenca, atendidos los derechos concesionales de los distintos usuarios (artculo 31 de la LA).

2. Formulada la propuesta por los Vocales con voz y voto, el Presidente recabar informe del Comisario de Aguas, del Director tcnico y del Jefe de Explotacin. En el caso de que la propuesta formulada sea unnime y los informes favorables a la misma, la citada propuesta ser vinculante; en los dems casos el Presidente resolver a la vista de los antecedentes.

Artculo 46.

1. La Comisin de Desembalse celebrar sesin al menos dos veces al ao, una en el mes de octubre para la preparacin de los programas de llenado de embalses y otra en la primavera siguiente para revisar los anteriores programas a la vista de los recursos disponibles, y en cualquier ocasin cuando la convoque el Presidente o lo solicite la tercera parte al menos de los Vocales.

2. La Comisin de Desembalse actuar en Pleno o por Secciones. Actuar por Secciones cuando se trate del rgimen de un embalse, o sistemas de embalses de explotacin independiente, sin conexin directa con los restantes. En este caso el Presidente podr delegar sus funciones en el Director tcnico o en el Comisario de Aguas.

Artculo 47.

1. Sern Vocales natos, el Comisario de Aguas, el Director tcnico, el Jefe de Explotacin, que actuar como Secretario; un representante del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, otro del Ministerio de Industria y Energa y un representante de Red Elctrica Espaola, Sociedad Annima. Estos Vocales actuarn tanto si la Comisin se rene en sesin plenaria como por Secciones.

2. Los representantes de los usuarios sern nombrados por la Junta de Gobierno a propuesta de la Asamblea de Usuarios, de modo que la totalidad de los usuarios y las Entidades que ostenten algn derecho sobre embalses determinados queden representados en la Comisin de forma individual o colectiva. Estos Vocales actuarn en las Secciones a que estn afectos, y en la reunin del Pleno.

3. Todos los Vocales tendrn voz y voto excepto el Comisario de Aguas, el Director tcnico y el Jefe de Explotacin, que no tendrn voto.

Artculo 48.

Las actas de las reuniones, tanto plenarias como por Secciones acompaadas de los programas respectivos, sern remitidas, previa la oportuna aprobacin del Presidente del Organismo de cuenca, a la Direccin General de Obras Hidrulicas para su conocimiento.

Artculo 49.

1. En casos de avenidas u otras circunstancias de tipo excepcional se constituirn automticamente en Comit Permanente el Presidente del Organismo, el Comisario de Aguas, el Director tcnico y el Jefe de Explotacin. Este Comit Permanente podr adoptar las medidas que estime oportunas, incluso embalses y desembalses extraordinarios, sin necesidad de or a la Comisin de Desembalse de la cuenca, debiendo dar cuenta inmediata de su actuacin a la Direccin General de Obras Hidrulicas y poner en conocimiento de la propia Comisin el conjunto de medidas adoptadas. Todo ello sin perjuicio de lo regulada al efecto en materia de proteccin civil.

2. El Comit Permanente ser rgano de informacin y asesoramiento de las autoridades competentes en materia de proteccin civil en las emergencias por inundaciones.

3. El Comit Permanente se constituir a la mayor brevedad posible, por iniciativa de cualquiera de sus miembros. Durante el plazo que transcurra entre el momento en que se conozca la emergencia y la constitucin del Comit Permanente antes indicado, quien haya promovido su constitucin podr acordar medidas con carcter de urgencia debiendo ponerlas en conocimiento del Comit, tan pronto como se constituya, as como del Gobernador civil de la provincia.

Artculo 50.

La Junta de Gobierno, a peticin de los futuros usuarios de una obra ya aprobada, para realizar por la Confederacin Hidrogrfica, podr constituir la correspondiente Junta de Obras, en la que participarn tales usuarios, a fin de que estn directamente informados del desarrollo e incidencias de la obra, tanto si se realiza por cuenta exclusiva del Estado, como si se lleva a cabo con la participacin econmica de los interesados, siempre y cuando el coste total de las obras proyectadas sea superior a mil millones de pesetas, cifra que se actualizar automticamente cada cinco aos, en funcin de los sucesivos ndices anuales de precios al consumo.

Artculo 51.

1. Las Juntas de Obras estarn integradas por:

a) El Director tcnico, que actuar como Presidente.

b) El Jefe del rea o Departamento correspondiente.

c) El personal del Organismo de cuenca encargado de la direccin de las obras.

d) Un nmero variable de representantes de los usuarios, de modo que integren los intereses de los distintos aprovechamientos tanto presentes como previstos.

2. La Junta de Gobierno, a propuesta del Director tcnico, establecer el nmero de vocales que corresponda segn los distintos tipos de aprovechamientos afectados y efectuar sus nombramientos a medida que se vayan constituyendo las distintas agrupaciones de usuarios, a propuesta de las mismas.

3. Actuar como Secretario de la Junta de Obras un funcionario del Organismo de cuenca, designado por el Director tcnico.

Artculo 52.

Las funciones de las Juntas de Obras se ejercern durante el perodo de ejecucin de las obras, hasta su liquidacin, en cuyo momento se disolver.

Subseccin 4. rgano de planificacin
Artculo 53.

1. Corresponde al Consejo del Agua elevar al Gobierno, a travs del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo el Plan Hidrolgico de cuenca y sus ulteriores revisiones. Asimismo podr informar las cuestiones de inters general para la cuenca y las relativas a la mejor ordenacin, explotacin y tutela del dominio pblico hidrulico.

2. Las Comunidades Autnomas, cuyo territorio forme parte total o parcialmente de una cuenca hidrogrfica se incorporarn al Consejo del Agua correspondiente para participar en la elaboracin de la planificacin hidrolgica y dems funciones del mismo (artculo 33 de la LA).

Artculo 54.

1. El Consejo del Agua de la cuenca estar constituido por el Presidente, dos Vicepresidentes, un Secretario y los Vocales que ms adelante se concretan.

2. Ser Presidente del Consejo el del Organismo de cuenca.

3. La Vicepresidencia Primera corresponder al Vocal que resulte elegido por los que representen a las Comunidades Autnomas, cuyo territorio est comprendido, en todo o en parte, dentro de la cuenca. La Vicepresidencia Segunda recaer sobre el Vocal que resulte elegido por los Vocales representantes de los usuarios.

Artculo 55.

1. Sern Vocales de dicho Consejo del Agua:

a) En representacin de la Administracin Central del Estado, y por los Ministerios que se citan:

Economa y Hacienda, un vocal.

Interior, un vocal.

Obras Pblicas y Urbanismo, tres vocales.

Industria y Energa, dos vocales.

Agricultura, Pesca y Alimentacin, tres vocales.

Administraciones Pblicas, un vocal.

Transportes, Turismo y Comunicaciones, un vocal.

Sanidad y Consumo, un vocal.

Defensa, un vocal.

b) En representacin de las Comunidades Autnomas la distribucin de Vocales que corresponde al Consejo del Agua de cada Organismo de cuenca figurar en los Reales Decretos constitutivos de dichos Organismos. Dicha representacin no ser inferior a la que corresponda a los diversos Departamentos ministeriales sealados en el apartado a).

c) En representacin de los Servicios Tcnicos del Organismo de cuenca:

El Comisario de Aguas.

El Director tcnico.

El Jefe de la Oficina de Planificacin Hidrolgica, con voz pero sin voto.

d) En representacin de los usuarios:

Un nmero de Vocales que, computado el Vicepresidente Segundo, no ser inferior al tercio total de Vocales del Consejo. Los Vocales sern elegidos de entre los miembros de la Asamblea de Usuarios, por los representantes en la misma de cada una de las diversas clases de aprovechamientos, respetando la proporcionalidad que existe en la propia Asamblea.

2. Como Secretario del Consejo, con voz pero sin voto, actuar el Secretario general del Organismo de cuenca.

Artculo 56.

1. El Consejo podr actuar en pleno y en Comisiones. Existir en todo caso una Comisin de Planificacin Hidrolgica para cada uno de los Planes Hidrolgicos que se prevean en el mbito territorial del Organismo de cuenca.

2. La Comisin de Planificacin Hidrolgica estar presidida por el Presidente del Consejo del Agua e integrada por Vocales de dicho Consejo, en la siguiente forma: Dos representantes de cada uno de los Ministerios de Obras Pblicas y Urbanismo, de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Industria y Energa; un representante de cada una de las Comunidades Autnomas afectadas por el Plan Hidrolgico y un nmero de representantes de los usuarios equivalente a la tercera parte del total de miembros de la Comisin, debiendo estar representados siempre los usos de abastecimiento de agua, regados y usos energticos. Adems, se integrarn en la Comisin, el Comisario de Aguas, el Director tcnico y el Jefe de la Oficina de Planificacin.

3. El rgano de apoyo tcnico del Consejo del Agua ser la oficina de Planificacin Hidrolgica del Organismo de cuenca.

Seccin 3. Hacienda y Patrimonio
Artculo 57.

Los bienes del Estado y los de las Comunidades Autnomas adscritos o que puedan adscribirse a los Organismos de cuenca para el cumplimiento de sus fines, conservarn su calificacin jurdica originaria, correspondiendo tan solo al Organismo su utilizacin, administracin y explotacin, con sujecin a las disposiciones legales vigentes en la materia (artculo 35 de la LA).

Artculo 58.

Con independencia de tales bienes y para el mejor cumplimiento de sus fines, los Organismos de cuenca podrn poseer un patrimonio propio integrado por:

a) Los bienes y derechos que figuren en el patrimonio de las actuales Confederaciones Hidrogrficas.

b) Los que en el futuro pudieran adquirir con los fondos procedentes de su Presupuesto.

c) Los que por cualquier ttulo jurdico pudieran recibir del Estado, de las Comunidades Autnomas, de Entidades pblicas o privadas o de los particulares (artculo 36 de la LA).

Artculo 59.

Tendrn la consideracin de ingresos del Organismo de cuenca los siguientes:

a) Los productos y rentas de su patrimonio y los de la explotacin de las obras cuando les sea encomendada por el Estado, las Comunidades Autnomas, las Corporaciones Locales y los particulares.

b) Las remuneraciones por el estudio y redaccin de proyectos, direccin y ejecucin de las obras que les encomiende el Estado, las Comunidades Autnomas o las Corporaciones Locales, as como las procedentes de la prestacin de servicios facultativos y tcnicos.

c) Las asignaciones presupuestarias del Estado, Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales.

d) Los procedentes de la recaudacin de tasas, exacciones y precios autorizados al Organismo.

e) Los reintegros de los anticipos otorgados por el Estado para la construccin de obras hidrulicas que realice el propio Organismo.

f) El producto de las posibles aportaciones acordadas por los usuarios, para obras o actuaciones especficas, as como cualquier otra percepcin autorizada por disposicin legal (artculo 37 de la LA).

Artculo 60.

Dentro del prrafo a) del artculo anterior, se considerarn incluidos entre otros los siguientes ingresos:

1. Productos y rentas del patrimonio derivados de:

a) Venta y arrendamiento de parcelas, solares, edificios, mquinas y otros bienes y derechos.

b) Bienes patrimoniales y sobrantes procedentes de desafeccin de bienes expropiados con cargo al Estado y que no sean objeto de reversin.

c) Explotacin de aprovechamientos hidroelctricos, agrcolas, forestales, canteras y otros.

2. Productos y rentas de la explotacin de obras que le sea encomendada.

Artculo 61.

Dentro del prrafo b) del artculo 59 se considerarn incluidos, entre otros, los siguientes ingresos:

1. Los derivados de la prestacin de trabajos facultativos de replanteo, direccin, inspeccin y liquidacin de obras del Estado contemplados en el Decreto 137/1960.

2. Los derivados de actuaciones y trabajos facultativos a que se refieren los Decretos 139/1960 y 140/1960, que sean precisas en las tramitaciones de concesiones y autorizaciones de competencia del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.

3. Los derivados de los Convenios para la prestacin de servicios facultativos, tcnicos, jurdicos y administrativos, incluidos los anlisis de laboratorios, concertados con Administraciones o Corporaciones locales y otras Entidades pblicas o privadas, o con particulares.

4. El importe de estas tasas e ingresos queda afectado al Presupuesto del Organismo, quedando ste a su vez autorizado para la liquidacin y recaudacin sin ingreso en el Tesoro Pblico.

Artculo 62.

Como asignaciones presupuestarias de otras Administraciones y Corporaciones, contempladas en el artculo 59, c), se incluyen, entre otras, las siguientes:

1. Transferencias corrientes del Estado y de otras Administraciones o Corporaciones Locales.

2. Transferencias de capital del Estado y de otras Administraciones o Corporaciones Locales.

Artculo 63.

Entre los conceptos contemplados en el prrafo d) del artculo 59 se incluirn los siguientes:

1. Cnones de ocupacin y utilizacin de bienes de dominio pblico hidrulico previstos en el artculo 104 de la Ley de Aguas y de otros bienes de dominio pblico afectos al Organismo.

2. Canon de regulacin y tarifa de utilizacin del agua a que hace referencia el artculo 106 de la Ley de Aguas.

3. Canon de vertido destinado a la proteccin y mejora del medio receptor de cada cuenca hidrogrfica contemplado en el artculo 105 de la Ley de Aguas y los ingresos que se deriven de la aplicacin de artculo 99 de dicha Ley.

4. Canon por explotacin de saltos de pie de presa, o similares, previstos en el articulo 133 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y en general cualquier otra tasa, exaccin, gravamen o precio que, para el cumplimiento de los fines del Organismo, pudiera establecerse.

5. Cualquier indemnizacin establecida como compensacin de daos y perjuicios al dominio pblico hidrulico, al patrimonio propio del Organismo de cuenca o a los bienes del Estado o de las Comunidades Autnomas, adscritos a dicho Organismo. Igualmente tendrn carcter de indemnizacin las cantidades que se establezcan para compensar incrementos de gasto en la explotacin motivados por incumplimiento de normas legales vigentes, e infracciones administrativas.

Artculo 64.

Tendrn carcter de reintegros, a que se refiere el artculo 59, e), los correspondientes a anticipos otorgados por el Estado, de acuerdo con la legislacin aplicable, para la construccin de obras hidrulicas que sean realizadas por el Organismo, tanto si son financiadas con fondos propios del mismo como si son ejecutadas por encargo del Estado.

Artculo 65.

Se entienden como productos de aportaciones acordadas por los usuarios para obras o actuaciones especficas, citadas en el prrafo f) del artculo 59, cualesquiera que dichos usuarios o beneficiarios satisfagan con los citados fines y con cargo a sus presupuestos o patrimonio.

Artculo 66.

Igualmente se consideran comprendidos en el prrafo correspondiente del artculo 59 cualquier otro concepto de ingreso, ya sea por sustitucin de uno de los vigentes, por la aparicin de un nuevo hecho impositivo o por cualquier otra circunstancia, equivalente o de idntica naturaleza a los detallados en los artculos 60 al 65, ambos inclusive.

Artculo 67.

1. La recaudacin de los recursos econmico-financieros contemplados en los artculos anteriores, se har mediante ingreso en una cuenta corriente del Organismo de cuenca y financiarn los gastos del Organismo con carcter general, a excepcin de lo que en los artculos siguientes se dispone para el canon de ocupacin, vertido y dems conceptos a que se refiere el artculo 63, 3.

2. Las obligaciones pecuniarias ingresadas en cuenta especial habilitada al efecto en el Banco de Espaa a que se refiere el artculo 339, 2, del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico se incorporarn automticamente al Presupuesto del Organismo de cuenca, cuando se trate de daos a la calidad del agua o de otros daos en los que no sea posible identificar y separar actuaciones aisladas para efectuar las reparaciones o inversiones que requiera la restitucin a su estado primitivo de los bienes de dominio pblico afectados, debido al carcter global o general de las actuaciones adecuadas, que incluyan dicha restitucin.

Artculo 68.

1. En el presupuesto del Organismo de cuenca se establecer la debida separacin entre los ingresos y los gastos de cualquier naturaleza, exceptuando los de una segunda clase constituida por los ingresos y gastos correspondientes nicamente a proteccin y mejora del dominio pblico hidrulico y mejora de la calidad de las aguas.

2. Correspondern a esta segunda clase los siguientes ingresos:

a) Los ingresos previstos en concepto de canon de ocupacin o utilizacin en aplicacin del artculo 104 de la Ley de Aguas.

b) Los ingresos previstos en concepto de canon de vertidos autorizados en aplicacin del artculo 105 de la Ley de Aguas.

c) Los ingresos derivados del cobro de indemnizaciones por daos y perjuicios ocasionados al dominio pblico hidrulico en aplicacin del artculo 110, 1, de la Ley de Aguas, y slo en la parte que se determina en el artculo 67, 2.

d) Los ingresos derivados de la aplicacin del artculo 99 de la Ley de Aguas, distinguiendo las cantidades necesarias para inversiones en modificacin y acondicionamiento de las instalaciones de depuracin de aguas residuales, de las que sean necesarias para la explotacin, mantenimiento y conservacin de las mismas.

e) Subvenciones especficas del Estado, Comunidades Autnomas y otras Entidades Pblicas, Empresas privadas o particulares, para estos fines.

3. Correspondern a la segunda clase los gastos siguientes:

a) Los gastos de personal, funcionamiento, contratos de obras, suministros y servicios, o de cualquier otra naturaleza necesarios para el control, vigilancia, investigacin y actuaciones precisas para la proteccin y mejora del medio receptor de cada cuenca hidrogrfica.

b) Los gastos de cualquier naturaleza producidos por actuaciones que de forma global o general reparen los daos y perjuicios producidos al dominio pblico hidrulico por infractores.

c) Los gastos de cualquier naturaleza que provengan de la aplicacin del artculo 99 de la Ley de Aguas, distinguindolos anlogamente a lo preceptuado en el punto 1, d), del presente artculo para los ingresos.

d) Las subvenciones o ayudas que en aplicacin del artculo 102 de la Ley de Aguas se concedan como auxilios del Estado a las Comunidades. Autnomas, Corporaciones Locales, Empresas y particulares.

e) Las transferencias que, de acuerdo con el artculo 295, 4, del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico sea preciso realizar para cumplimentar Convenios entre el Organismo de cuenca y otras Administraciones pblicas para la proteccin y mejora de la calidad de las aguas y del dominio pblico hidrulico.

4. Los ingresos previstos en el presupuesto del Organismo de cuenca a que se refiere el apartado 2 del presente artculo servirn nicamente para la financiacin de los gastos a que se refiere el apartado 3. Los crditos correspondientes a estos gastos tendrn la consideracin de crditos generados por la efectiva recaudacin por derechos afectados, y figurarn como crditos ampliables en el presupuesto del Organismo de cuenca, correspondiendo la autorizacin de las ampliaciones concretas al Presidente del Organismo.

5. Corresponde a la Direccin General de Obras Hidrulicas la coordinacin y seguimiento de aquellos gastos de los distintos Organismos de cuenca correspondientes al artculo 68, 3, e), en relacin con el desarroll del artculo 295, 4, del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 69.

1. Las obligaciones pecuniarias procedentes de las indemnizaciones a que se refiere el artculo 110, 1, de la Ley de Aguas, se ingresarn en la cuenta del Organismo de cuenca en el Banco de Espaa, contabilizndose dentro de las operaciones extrapresupuestarias, en el concepto: Indemnizaciones por daos al dominio pblico hidrulico, cuando no proceda su incorporacin al presupuesto del Organismo de cuenca, de acuerdo con el artculo 67, 2.

2. Todos los gastos que se precise realizar para restituir a su estado primitivo el dominio pblico afectado, se harn efectivos, previa justificacin o factura, con cargo a esta cuenta.

TTULO II
De la planificacin hidrolgica
CAPTULO PRIMERO
Objetivos generales y mbito territorial de los Planes
Artculo 70.

La planificacin hidrolgica tendr por objetivos generales conseguir la mejor satisfaccin de las demandas de agua y equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales (artculo 38.1 de la LA).

Artculo 71.

1. La planificacin se realizar mediante los Planes Hidrolgicos de cuenca y el Plan Hidrolgico Nacional (artculo 38.2 de la LA).

2. Los Planes Hidrolgicos de cuenca podrn ser intracomunitarios o intercomunitarios, segn que su mbito territorial est incluido o no ntegramente en una Comunidad Autnoma. El mbito territorial de los Planes Hidrolgicos se dividir en unidades que se denominarn sucesivamente zonas, subzonas y reas. La divisin se har en cada caso atendiendo a criterios hidrogrficos, medioambientales, de gestin, de demandas, de calidad u otros que en cada supuesto se estime conveniente tomar en consideracin.

CAPTULO II
Contenido de los Planes
Seccin 1. Contenido de los Planes Hidrolgicos de cuenca
Artculo 72.

Los Planes Hidrolgicos de cuenca comprendern, obligatoriamente;

a) El inventario de los recursos hidrulicos.

b) Los usos y demandas existentes y previsibles.

c) Los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos, as como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.

d) La asignacin y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, as como para la conservacin y recuperacin del medio natural.

e) Las caractersticas bsicas de calidad de las aguas y de la ordenacin de los vertidos de aguas residuales.

f) Las normas bsicas sobre mejoras y transformaciones en regado que aseguren el mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidrulicos y terrenos disponibles.

g) Los permetros de proteccin y las medidas para la conservacin y recuperacin del recurso y entorno afectados.

h) Los Planes Hidrolgico-forestales y de conservacin de suelos que hayan de ser realizados por la Administracin.

i) Las directrices para recarga y proteccin de acuferos.

j) Las infraestructuras bsicas requeridas por el Plan.

k) Los criterios de evaluacin de los aprovechamientos energticos y la fijacin de los condicionantes requeridos para su ejecucin.

l) Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daos debidos a inundaciones, avenidas y otros fenmenos hidrulicos (artculo 40 de la LA).

Artculo 73.

1. Por inventario de recursos hidrulicos se entender la estimacin cuantitativa, la descripcin cualitativa y la distribucin temporal de dichos recursos en el mbito territorial del Plan Hidrolgico. En el inventario se considerarn nicamente las aguas que contribuyan a las aportaciones de los ros y las que alimenten depsitos naturales de agua, superficiales o subterrneos. El inventario de recursos hidrulicos contendr por separado el inventario de los recursos naturales y los de los recursos disponibles que resultan de los distintos sistemas de explotacin de recursos que se consideren en el Plan.

2. Los recursos naturales se evaluarn con independencia de los sistemas de explotacin. Su inventario contendr, en la medida que sea posible:

a) Datos estadsticos que muestren la evolucin del rgimen natural de los flujos, almacenamientos y calidades del agua a lo largo del ao hidrolgico.

b) Interrelaciones de las magnitudes consideradas, especialmente entre las aguas, superficiales y subterrneas y entre las precipitaciones y las aportaciones de los ros, o recarga de acuferos.

c) La zonificacin y la esquematizacin de los recursos naturales en el mbito territorial del Plan Hidrolgico.

3. Cada sistema de explotacin de recursos est constituido por elementos naturales, obras e instalaciones de infraestructura hidrulica, normas de utilizacin del agua derivadas de las caractersticas de las demandas y reglas de explotacin que, aprovechando los recursos hidrulicos naturales, permiten establecer los suministros de agua que configuran la oferta de recursos disponibles del sistema de explotacin.

4. Cada sistema de explotacin de recursos se referir a un horizonte temporal, debiendo incluirse en todo caso el correspondiente a la situacin existente al elaborarse el Plan. Salvo autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, los sistemas de explotacin se referirn adems a dos horizontes temporales:

Uno de diez aos, en el que se considerar la satisfaccin de las demandas previsibles.

Otro de veinte aos, en el que se estimarn las posibilidades de ampliacin de las demandas correspondientes a los diferentes usos.

5. El estudio de cada sistema de explotacin de recursos contendr:

a) La definicin y caractersticas de los recursos hidrulicos disponibles, de acuerdo con las normas de utilizacin del agua consideradas.

b) La determinacin de los elementos de la infraestructura precisa y las directrices fundamentales para su explotacin.

c) Los recursos naturales no utilizados en el sistema y, en su caso, los procedentes de mbitos territoriales externos al Plan.

Artculo 74.

1. Se entender por usos del agua las distintas clases de utilizacin de la misma segn su destino. El Plan Hidrolgico incluir en todo caso una tabla clasificatoria de los usos contemplados en el mismo, distinguindose, al menos, los de abastecimiento a poblaciones, agrarios, energticos e industriales.

2. Se entender por demanda la necesidad de agua para uno o varios usos. Para definir una demanda sern precisos los siguientes datos:

a) El volumen anual y la distribucin temporal de los suministros necesarios, as como las condiciones de calidad exigibles.

b) El nivel de garanta de los suministros para los diferentes usos.

c) El consumo bruto, es decir, la porcin del suministro que no retorna al sistema hidrulico.

d) El volumen anual y la distribucin temporal del retorno y previsin de la calidad previa a cualquier tratamiento.

Artculo 75.

Los Planes Hidrolgicos de cuenca incorporarn la estimacin de las demandas actuales y de las previsibles, de los distintos usos. En particular para los usos de abastecimiento a poblaciones, agrarios, energticos e industriales, se seguirn los siguientes criterios:

a) El clculo de la demanda de abastecimiento a poblaciones se basar, teniendo en cuenta las previsiones de los planes urbansticos, en evaluaciones demogrficas, industriales y de servicios, e incluir la requerida por industrias de poco consumo de agua situadas en los ncleos de poblacin y conectadas a la red municipal. En estas evaluaciones se tendrn en cuenta tanto la poblacin permanente como la estacional.

b) La estimacin de la demanda agraria tendr en cuenta, partiendo de la situacin existente, la posible mejora de dotaciones en regados infradotados, las nuevas transformaciones en regado, el ahorro de agua como consecuencia de la implantacin de nuevas tcnicas de riego o mejora de infraestructuras, las posibilidades de reutilizacin de aguas, la revisin concesional al amparo de los apartados a) y b) del artculo 63 y disposicin transitoria sptima de la Ley de Aguas y la previsin para la atencin de aprovechamientos aislados.

c) En los usos energticos e industriales se tendrn en cuenta, adems de las demandas existentes y previsibles, los cambios posibles resultantes de la aplicacin de nuevas tecnologas, as como las posibilidades de reutilizacin de las aguas, dentro del propio proceso industrial.

En todos los casos se estimarn los retornos al medio natural de las aguas usadas, tanto en sus aspectos cualitativos como cuantitativos.

Artculo 76.

1. El Plan Hidrolgico contendr los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos que deben aplicarse en los distintos territorios de la cuenca. En relacin con tales criterios, y para todo el mbito territorial del Plan, se establecern por unidades territoriales los rdenes de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.

2. Igualmente se fijarn las condiciones y requisitos necesarios para la declaracin de utilidad pblica de las distintas clases de uso del agua, a efectos de la expropiacin forzosa de los aprovechamientos de menor rango en el orden de preferencia que para cada unidad territorial de la cuenca se haya determinado en el Plan Hidrolgico.

Artculo 77.

1. Se entiende por reserva de recursos la correspondiente a las asignaciones establecidas en previsin de las demandas que corresponde atender con las obras hidrulicas especficas cuya realizacin sea de la competencia de la Administracin Pblica, del Estado o de las Comunidades Autnomas, o por fines de utilidad pblica.

2. Estas reservas, cuya vigencia temporal estar en funcin del plazo previsto para la ejecucin y puesta en explotacin de las obras, sern inscribibles en el Registro de Aguas a nombre del Organismo de cuenca, el cual proceder a su cancelacin parcial a medida que se vayan otorgando las correspondientes concesiones. Todo ello de acuerdo con la Seccin 9., captulo II, ttulo II del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 78.

1. El Plan Hidrolgico establecer para la situacin existente al elaborar el Plan, el balance entre los recursos y las demandas consolidadas.

2. Asimismo establecer la asignacin y reserva de los recursos disponibles, para las demandas previsibles al horizonte de diez aos a los efectos del artculo 91 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico; especificar tambin las demandas que no pueden ser satisfechas con los recursos disponibles en el propio mbito territorial del Plan.

3. Para el horizonte temporal de veinte aos estimar el balance o balances entre los recursos previsiblemente disponibles y las posibilidades de ampliacin de las demandas correspondientes a los diferentes usos.

Artculo 79.

1. En las caractersticas bsicas de la calidad de las aguas se incluirn tanto la situacin al redactarse el Plan Hidrolgico de la calidad de las aguas superficiales y subterrneas como los objetivos de calidad que deban alcanzarse en cada ro o tramo de ro.

2. Los objetivos de calidad se definirn en funcin de los usos previstos para las aguas y debern cumplir al menos las condiciones que, de acuerdo con las Directivas de la Comunidad Econmica Europea, se establecen en los anexos a este Reglamento.

Artculo 80.

1. El Plan Hidrolgico deber establecer los procedimientos y lneas de actuacin que se precisen para conseguir la adecuacin de la calidad de las aguas a los objetivos de calidad de las mismas.

2. Las caractersticas bsicas de la ordenacin de los vertidos de aguas residuales incluirn las normas de tipo general que se estimen adecuadas para que puedan alcanzarse los objetivos de calidad. Se referirn a la programacin de la lucha contra la contaminacin en los diferentes tramos o sectores de la cuenca.

3. Asimismo, se prevern programas de actuacin para eliminar de las aguas continentales la contaminacin producida por aquellas sustancias que por su toxicidad, persistencia o bioacumulacin, figuran en las relaciones I y II del anexo al ttulo III del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 81.

1. Las normas bsicas sobre mejoras y transformaciones en regado incluirn los mtodos de riego ms adecuados para los distintos tipos de climas, tierras y cultivos, las dotaciones de agua necesarias para las diversas alternativas y las condiciones de drenaje exigibles. Incluirn asimismo las condiciones para la reutilizacin de aguas para riego y cualquier otra que sea precisa para asegurar el mejor aprovechamiento y conservacin del conjunto de recursos hidrulicos y tierras.

2. Se fijarn, en su caso, las adaptaciones a introducir tanto por la Administracin como por los particulares en las realizaciones existentes para lograr la racional utilizacin de dichos recursos naturales.

3. Con el grado de definicin que sea posible en el momento de redactar el Plan, se incluirn en el mismo la delimitacin y caractersticas generales de aquellas transformaciones en regado que por su inters socio-econmico o por cualquier otra circunstancia hayan de ser realizadas por las Administraciones del Estado o de las Comunidades Autnomas.

Artculo 82.

1. El Plan Hidrolgico fijar los permetros de proteccin a que se refiere el artculo 89 de la Ley de Aguas, en los que se prohba el ejercicio de actividades que pudieran constituir un peligro de contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico. En estos permetros son de aplicacin las normas establecidas en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico para las zonas de polica.

2. Asimismo se incorporarn al Plan Hidrolgico los permetros de proteccin a que se refieren los artculos 172 y 173 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 83.

1. El Plan Hidrolgico establecer reas de actuacin y las caractersticas bsicas de los trabajos de conservacin de suelos y de correccin hidrolgico-forestal.

2. Se incluirn en el Plan Hidrolgico los Planes hidrolgico-forestales o de conservacin de suelos de las distintas Administraciones Pblicas.

3. Se considerarn de forma especial los efectos de la erosin y su relacin con la perdida del recurso y de la capacidad de almacenamiento de los embalses.

Artculo 84.

1. El Plan Hidrolgico podr incluir las reas de posible recarga artificial de acuferos, para las que se detallarn el objetivo de la recarga, as como la procedencia, cuanta y calidad de los recursos aplicados. Las sucesivas reas de recarga que vayan determinndose se incorporarn al Plan a medida que se definan.

2. El Plan Hidrolgico incluir la relacin de los acuferos sobreexplotados o en riesgo de estarlo, as como la de los que estn en proceso de salinizacin, que, hayan sido declarados como tales por el Organismo de cuenca.

3. Se determinarn tambin los criterios bsicos para la proteccin de aguas subterrneas frente a la intrusin salina u otras causas de deterioro.

4. El Plan Hidrolgico establecer para cada unidad hidrogeolgica, en la medida en que sea posible, normas para el otorgamiento de autorizaciones de investigacin o concesiones, referidas al caudal mximo instantneo por captacin, distancias entre aprovechamientos, profundidades de perforacin y de instalacin de bombas, sellado de acuferos, as como las condiciones que deben reunir las concesiones para que sean consideradas de escasa importancia.

Artculo 85.

1. A los efectos de su obligatoria inclusin en el Plan Hidrolgico de cuenca, se entender por infraestructuras bsicas las obras y actuaciones que, influyendo significativamente en el mbito hidrulico en que se insertan, forman parte integrante de los sistemas de explotacin que hacen posible la oferta de recursos prevista por el Plan para los diferentes horizontes temporales.

2. Asimismo, el Plan podr incluir otras infraestructuras que, por su relevancia, inters social o impacto sobre el medio ambiente o la conservacin del entorno, se estime oportuno tomar en consideracin.

3. El Plan Hidrolgico incorporar el catlogo de infraestructuras bsicas para los diferentes horizontes temporales a que hace referencia el artculo 73.4 con el grado de definicin de que se disponga en ese momento.

Artculo 86.

En el Plan Hidrolgico se establecern los criterios que habrn de aplicarse para la evaluacin de los aprovechamientos energticos, que contemplarn fundamentalmente los aspectos econmicos, sociales, de demanda y de oportunidad. Se estudiarn tambin las lneas generales de los condicionantes para su ejecucin, que puedan paliar los posibles efectos negativos del aprovechamiento.

Artculo 87.

1. En Plan Hidrolgico de cuenca, con los datos histricos disponibles sobre precipitaciones y caudales mximos y mnimos, establecer los criterios para la realizacin de estudios y la determinacin de actuaciones y obras relacionadas con situaciones hidrolgicas extremas.

2. El Plan Hidrolgico incluir un programa para la realizacin de estudios conducentes a la delimitacin de zonas inundables, al objeto de la aplicacin del artculo 14 del Reglamenten del Dominio Pblico Hidrulico.

3. Con independencia de las determinaciones de artculo 14 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, el Organismo de cuenca deber remitir a las Administraciones pblicas competentes en materia de Ordenacin del Territorio y Planeamiento Urbano y de Proteccin Civil las conclusiones de los distintos estudios a efectos de su conocimiento y consideracin en sus actuaciones.

Artculo 88.

El Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo podr dictar las instrucciones y recomendaciones tcnicas complementarias para la elaboracin de los Planes Hidrolgicos correspondientes a cuencas intercomunitarias, que considere convenientes para la homogeneizacin y sistematizacin de los trabajos. Estas instrucciones y recomendaciones tcnicas debern ser dictadas conjuntamente con los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Industria y Energa, en cuanto puedan afectar a los mismos.

Artculo 89.

1. En los Planes Hidrolgicos de cuenca se podrn establecer reservas de aguas y de terrenos necesarios para las actuaciones y obras previstas (artculo 41.1 de la LA).

2. La reserva de recursos se establecer de acuerdo con lo sealado en el artculo 77. La reserva de terrenos comprender los necesarios para poder ejecutar las infraestructuras bsicas contempladas en el Plan Hidrolgico a que se refiere el artculo 85.

3. El Organismo de cuenca deber remitir a las Administraciones pblicas competentes en materia de Ordenacin del Territorio y Planeamiento Urbano las delimitaciones de las zonas objeto de reserva a los efectos previstos en el artculo 41.3 de la Ley de Aguas.

Artculo 90.

1. Podrn ser declaradas de proteccin especial determinadas zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuferos o masas de agua por sus caractersticas naturales o inters ecolgico, de acuerdo con la legislacin ambiental y de proteccin de la naturaleza. Los Planes Hidrolgicos recogern la clasificacin de dichas zonas y las condiciones especficas para su proteccin (artculo 41.2 de la LA).

2. Los Organismos competentes remitirn a los Organismos de cuenca, durante la elaboracin de los Planes Hidrolgicos, la relacin de zonas protegidas para su toma de consideracin en dichos Planes.

3. Cuando los Planes Hidrolgicos de cuenca, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo anterior, declaren de proteccin especial determinadas zonas, cuencas o tramos de cuenca, acuferos o masas de agua, recogern la clasificacin de dichas zonas y las condiciones para su proteccin, bien de forma expresa, bien remitindose de manera concreta a los preceptos vigentes de la legislacin ambiental y de proteccin de la naturaleza que pudieran afectarle.

4. Los expedientes de declaracin de zonas protegidas que se incoen con posterioridad a la aprobacin del Plan Hidrolgico debern ser preceptivamente informados por el Organismo de cuenca correspondiente.

Seccin 2. Contenido del Plan Hidrolgico Nacional
Artculo 91.

El Plan Hidrolgico Nacional se aprobar por Ley y contendr, en todo caso:

a) Las medidas necesarias para la coordinacin de los diferentes Planes Hidrolgicos de cuenca.

b) La solucin para las posibles alternativas que aqullos ofrezcan.

c) La previsin y las condiciones de las transferencias de recursos hidrulicos entre mbitos territoriales de distintos Planes Hidrolgicos de cuenca.

d) Las modificaciones que se prevean en la planificacin del uso del recurso y que afecten a aprovechamientos existentes para abastecimientos de poblaciones o regados (artculo 43.1 de la LA).

Artculo 92.

La coordinacin de los diferentes Planes Hidrolgicos de cuenca se realizar en el Plan Hidrolgico Nacional considerando las diversas planificaciones sectoriales de carcter general, en particular la agrcola, la energtica y la de ordenacin del territorio, as como la proteccin del medio ambiente y de la naturaleza, todo ello en el marco de la poltica econmica general del Estado.

Artculo 93.

1. En la redaccin del Plan Hidrolgico Nacional se contemplarn y especificarn las transferencias de recursos entre mbitos territoriales de distintos Planes Hidrolgicos de cuenca, estableciendo las condiciones a que han de ajustarse estos ltimos. Para cada una de las transferencias previstas, se establecer el volumen anual as como los condicionantes hidrolgicos que puedan temporalmente modificar dicho volumen.

2. El proyecto de Plan Hidrolgico Nacional podr incluir, en su caso, las condiciones determinantes de la explotacin tcnica y la gestin econmica de la transferencia de los recursos hidrulicos que resulte oportuna, o encomendar al Gobierno su establecimiento.

Artculo 94.

Asimismo, en la redaccin del Plan Hidrolgico Nacional se concretarn las modificaciones que de acuerdo con la planificacin del uso del recurso afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regados.

CAPTULO III
De la elaboracin, aprobacin y revisin de los Planes Hidrolgicos
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 95.

Los Planes Hidrolgicos se elaborarn en coordinacin con las diferentes planificaciones que los afecten (artculo 38.4 de la LA).

Artculo 96.

La elaboracin y propuesta de revisiones ulteriores de los Planes Hidrolgicos de cuenca se realizarn por el Organismo de cuenca correspondiente o por la Administracin Hidrulica competente en las cuencas comprendidas ntegramente en el mbito territorial de una Comunidad Autnoma (artculo 39.1 de la LA).

Artculo 97.

La aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional implicar la adaptacin de los Planes Hidrolgicos de cuenca a las previsiones de aqul (artculo 43.3 de la LA).

Artculo 98.

El Gobierno podr hacer la declaracin de utilidad pblica de los trabajos, estudios e investigaciones requeridas para la elaboracin y revisin de los Planes Hidrolgicos que se realicen por los Servicios del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, por el Instituto Geolgico y Minero de Espaa o por cualquier otro Organismo de las Administraciones Pblicas (artculo 42.1 de la LA).

Seccin 2. Elaboracin de los Planes Hidrolgicos de cuencas intercomunitarias
Artculo 99.

El procedimiento para la elaboracin de los Planes Hidrolgicos de cuencas intercomunitarias se desarrollar en dos etapas: Una primera de establecimiento de directrices y otra de redaccin del Plan propiamente dicho.

Artculo 100.

1. En la primera etapa, el Organismo de cuenca correspondiente elaborar la documentacin bsica del Plan, en la que se seleccionarn, extractarn y sistematizarn los datos fundamentales de los estudios y trabajos realizados por los Departamentos ministeriales y por las otras Administraciones pblicas que participen en el Consejo del Agua de la cuenca y que se relacionen con los contenidos mnimos establecidos en el articulo 40 de la Ley de Aguas. De modo especfico, y como anejos a la documentacin bsica, se incluirn al menos:

a) La estadstica hidrolgica disponible sobre precipitaciones, evaporaciones, escorrentas y cuanta informacin sea relevante para la adecuada evaluacin cuantitativa y cualitativa de los recursos hdricos superficiales y subterrneos.

b) El inventario de grandes infraestructuras hidrulicas, y sus caractersticas fundamentales desde el punto de vista de la regulacin y disponibilidad de recursos.

c) La estadstica disponible sobre los suministros y consumos de agua en las diferentes zonas y subzonas, especificando los orgenes del recurso aplicado y los usos a que se destina.

d) La informacin histrica disponible sobre precipitaciones y caudales mximos y mnimos.

e) Los datos sobre niveles piezomtricos en acuferos.

f) Las estadsticas de calidad de las aguas.

2. Simultneamente se redactar por el Organismo de cuenca el proyecto de directrices del Plan. Este proyecto contendr, por una parte, la descripcin y valoracin de las situaciones y problemas hidrolgicos ms importantes de la cuenca relacionados con el agua, y por otra, la correspondiente propuesta de directrices, que versarn sobre los apartados contenidos en el artculo 40 de la Ley de Aguas, con excepcin de los que se refieren a los datos incluidos en la documentacin bsica. Las directrices concretarn las posibles decisiones que puedan adoptarse para determinar los distintos elementos que configuran el Plan.

3. El proyecto de directrices del Plan se remitir a los Departamentos ministeriales y a las Comunidades Autnomas que participen en el Consejo del Agua de la cuenca para que presenten, en el plazo de dos meses, las propuestas o sugerencias que consideren oportunas.

4. Al mismo tiempo, el proyecto de directrices estar a disposicin de las Entidades y de los particulares que deseen consultarlo para su conocimiento y formulacin, en su caso, de observaciones y sugerencias.

5. Ultimadas las consultas a que se refiere el apartado 3, el Presidente del Organismo de cuenca someter a la Comisin de Planificacin del Consejo del Agua el proyecto de directrices y el informe sobre las propuestas y sugerencias que se hubiesen presentado y a la vista de ellos la Comisin de Planificacin aprobar las directrices del Plan Hidrolgico de cuenca.

6. De acuerdo con lo sealado en el artculo 39.2 de la Ley de Aguas, participarn con el Organismo de cuenca en la realizacin de los cometidos que se sealan en los apartados 1, 2 y 5, los Departamentos ministeriales interesados que estn representados en el Consejo del Agua de la cuenca, asegurndose la debida coordinacin y unidad de tratamiento a travs de las Comisiones o grupos de trabajo que al efecto se establezcan.

Artculo 101.

1. En la segunda etapa de elaboracin del Plan Hidrolgico de cuenca, el Organismo de cuenca con la participacin de los Departamentos ministeriales interesados, redactar la correspondiente propuesta del mismo de acuerdo con las directrices aprobadas por la Comisin de Planificacin.

2. Dicha propuesta ser remitida al Consejo del Agua, que una vez le haya prestado su conformidad, la elevar al Gobierno a travs del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, de acuerdo con el artculo 33 de la Ley de Aguas.

Seccin 3. Elaboracin de los Planes Hidrolgicos de cuencas intracomunitarias
Artculo 102.

1. Sin perjuicio de la competencia de las Administraciones Hidrulicas de las Comunidades Autnomas correspondientes, las reglas establecidas en la seccin anterior, en cuanto resulten de aplicacin teniendo en cuenta la composicin y funciones de los rganos de planificacin de aquellas Administraciones Hidrulicas, constituirn criterios homogneos de actuacin para la redaccin de los Planes Hidrolgicos de cuencas intracomunitarias.

2. En todo caso, ser de aplicacin lo previsto en el artculo 111 y disposicin adicional segunda.

3. La comunicacin con los Organismos de la Administracin del Estado, en las diferentes etapas de elaboracin del Plan Hidrolgico de la cuenca intracomunitaria, se realizar a travs del Delegado del Gobierno en la Administracin Hidrulica competente, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 16.1, c), de la Ley de Aguas.

Seccin 4. Elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional
Artculo 103.

1. Corresponder al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo la elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional, conjuntamente con los Departamentos ministeriales relacionados con el uso de los recursos hidrulicos (artculo 43.2 de la LA).

2. A este fin el Gobierno establecer, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, los mecanismos adecuados.

Seccin 5. Aprobacin de los Planes Hidrolgicos de cuenca
Artculo 104.

1. Las propuestas de Plan Hidrolgico de cuencas intercomunitarias o intracomunitarias, elaboradas conforme a lo previsto en el artculo 99 y siguientes o en las normas de procedimiento que pudieran dictar, en su caso, las Comunidades Autnomas, se remitirn por el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo al Consejo Nacional del Agua, para que emita el informe preceptivo previsto en el artculo 18 de la Ley de Aguas.

2. Emitido este informe, el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo elevar al Gobierno el Plan Hidrolgico para su aprobacin si fuera procedente.

Artculo 105.

1. El Gobierno aprobar los Planes Hidrolgicos de cuenca en los trminos que estime procedentes en funcin del inters general, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente (artculo 38.5 de la LA).

2. Los Planes Hidrolgicos de cuenca que hayan sido elaborados o revisados al amparo de lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley de Aguas, sern aprobados si se ajustan a las prescripciones de los artculos 38.1 y 40 de dicha Ley, no afectan a los recursos de otras cuencas y, en su caso, se acomodan a las determinaciones del Plan Hidrolgico Nacional (artculo 38.6 de la LA).

3. La aprobacin de cada Plan Hidrolgico de cuenca se realizar por Real Decreto, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.

Seccin 6. Aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional
Artculo 106.

El Proyecto de Plan Hidrolgico Nacional ser remitido por el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo al Consejo Nacional del Agua para que emita su informe preceptivo, segn lo previsto en el artculo 18.1 de la Ley de Aguas.

Artculo 107.

1. El Gobierno, visto el informe del Consejo Nacional del Agua, aprobar el proyecto de Plan Hidrolgico Nacional y lo remitir a las Cortes para su discusin y aprobacin por Ley.

2. El Plan Hidrolgico Nacional, sin perder su carcter unitario, podr ser aprobado en distintos actos legislativos.

Seccin 7. Seguimiento y revisin de los Planes Hidrolgicos
Artculo 108.

1. Los Organismos de cuenca realizarn el seguimiento de sus correspondientes Planes Hidrolgicos, pudiendo requerir de las Administraciones competentes cuanta informacin fuera necesaria a tal fin.

2. Dichos Organismos informarn con periodicidad no superior al ao a la Junta de Gobierno, al Consejo del Agua y a la Direccin General de Obras Hidrulicas del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo sobre el desarrollo de los planes. Asimismo informarn a las Administraciones a las que hubieran consultado, sobre los extremos pertinentes.

Artculo 109.

Sern objeto de seguimiento especfico los aspectos que a continuacin se indican:

a) Variacin de los recursos hidrulicos disponibles.

b) Evolucin de los consumos.

c) Caractersticas de la calidad de las aguas.

d) Programas de descontaminacin.

Artculo 110.

1. Cuando los cambios o desviaciones que se observen en los datos, hiptesis o resultados de los Planes Hidrolgicos as lo aconsejen, el Consejo del Agua podr acordar la revisin del Plan, que tambin podr ser ordenada, previo acuerdo con los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin e Industria y Energa, por el de Obras Pblicas y Urbanismo, que fijar un plazo al efecto, o interesada, en su caso, de la Comunidad Autnoma correspondiente cuando se trate de planes intracomunitarios.

2. En todo caso, se realizar una revisin completa y peridica del Plan, cada ocho aos desde la fecha de su aprobacin.

Artculo 111.

1. Si transcurridos los plazos previstos en el artculo anterior no se hubiese remitido el nuevo Plan para su aprobacin, el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo podr requerir a los Organismos de cuenca la presentacin del Plan Hidrolgico. Si transcurridos seis meses desde la fecha del requerimiento no hubiera sido ste atendido, el Gobierno encomendar al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo la redaccin de la propuesta del correspondiente Plan Hidrolgico de cuenca, conjuntamente con los Departamentos ministeriales interesados en el uso del agua, de acuerdo con lo previsto en el artculo 39.2 de la Ley de Aguas.

2. Cuando, tratndose de un Plan Hidrolgico de cuenca, que haya de ser elaborado por la Administracin hidrulica de una Comunidad Autnoma que ejerza competencias sobre el dominio pblico hidrulico en cuencas hidrogrficas comprendidas ntegramente dentro de su territorio, hayan transcurrido los plazos establecidos en el artculo 110, sin haberse recibido el nuevo Plan para su aprobacin, el Gobierno requerir al Presidente de la Comunidad Autnoma a los efectos procedentes.

Artculo 112.

El procedimiento de revisin de los planes ser similar al previsto para su elaboracin en los artculos 99 a 101 de este Reglamento.

Artculo 113.

Las Comunidades Autnomas debern establecer el seguimiento de los Planes Hidrolgicos elaborados por ellas, informando con periodicidad no superior al ao al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo a travs del Delegado del Gobierno en su Administracin hidrulica.

Artculo 114.

Sin perjuicio de las competencias que correspondan a las distintas Administraciones pblicas, la Direccin General de Obras Hidrulicas del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo mantendr una informacin actualizada sobre el desarrollo de la ejecucin de las obras y actuaciones programadas en el Plan Hidrolgico Nacional y en los Planes de cuenca, pudiendo recabar de los Organismos de cuenca o de las Administraciones hidrulicas competentes cuantos datos fueran necesarios para tal fin.

CAPTULO IV
Efectos de los Planes Hidrolgicos
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 115.

Los Planes Hidrolgicos sern pblicos. Los particulares tendrn libre acceso a la documentacin que los integra.

Artculo 116.

Las resoluciones de los Organismos de cuenca y de cualquier otra Administracin pblica en materias relacionadas con los Planes Hidrolgicos debern ajustarse a los trminos de los mismos.

Artculo 117.

1. Los Planes Hidrolgicos no crearn por s solos derechos en favor de los particulares y Entidades.

2. Cuando como consecuencia de las modificaciones de los Planes Hidrolgicos se proceda a la revisin de algunas concesiones existentes, los concesionarios perjudicados tendrn derecho a las correspondientes indemnizaciones de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de expropiacin forzosa, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 76.

Artculo 118.

1. Los Planes Hidrolgicos de cuenca quedarn en suspenso en aquellas determinaciones que sean contradictorias con las del Plan Hidrolgico Nacional.

2. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, mediante resolucin publicada en el Boletn Oficial del Estado y en el de las Comunidades Autnomas afectadas, iniciar el correspondiente proceso de adaptacin de los Planes de cuenca. La resolucin incluir los datos esenciales que permitan identificar aquellos puntos del Plan Hidrolgico de cuenca afectados por el Plan Hidrolgico Nacional y que debern ser objeto de adaptacin.

Seccin 2. Otros efectos particulares
Artculo 119.

1. La aprobacin de los Planes Hidrolgicos de cuenca implicar la declaracin de utilidad pblica de los trabajos de investigacin, estudios, proyectos y obras previstos en el Plan (artculo 42.2 de la LA).

2. En su consecuencia los Organismos de la Administracin competentes podrn iniciar las actuaciones necesarias para la realizacin de los mismos debiendo estarse, por lo que respecta a las eventuales indemnizaciones por ocupacin temporal de bienes de particulares o expropiacin de los mismos, a lo dispuesto en la vigente legislacin de expropiacin forzosa. El Gobierno podr de acuerdo con dicha normativa aplicar, de estimarlo necesario, el procedimiento de urgencia.

Artculo 120.

1. Las previsiones de los Planes Hidrolgicos a que se refieren los apartados 1 y 2 del artculo 41 de la Ley de Aguas debern ser respetadas en los diferentes instrumentos de ordenacin urbanstica del territorio, que incorporarn la finalidad prevista en el Plan Hidrolgico mediante la adecuada calificacin, en su caso, del permetro afectado.

2. Para que puedan autorizarse construcciones en los terrenos reservados a que se refiere el artculo 41.1 de la Ley de Aguas, los Organismos competentes debern recabar informe previo de la Administracin hidrulica, a menos que sta hubiese informado, con carcter general, los correspondientes instrumentos de planeamiento urbanstico.

Disposicin adicional primera.

En los mbitos territoriales en que no existan los Organismos de cuenca a que se refiere el artculo 20 de la Ley de Aguas, las funciones del Estado que dicha Ley atribuye a los citados Organismos sern ejercidas por el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, en la forma que estime conveniente.

Disposicin adicional segunda.

A partir del 31 de diciembre de 1989, el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo podr requerir a los Organismos de cuenca y a las Administraciones hidrulicas de las Comunidades Autnomas que ejerzan competencias sobre el dominio pblico hidrulico en cuencas hidrogrficas comprendidas ntegramente dentro de su territorio, la presentacin del Plan Hidrolgico. Si transcurrido seis meses desde la fecha del requerimiento, ste no fuera atendido se estar a lo dispuesto en el artculo 111.

ANEXO NMERO 1
Calidad exigida a las aguas superficiales que sean destinadas a la produccin de agua potable

I. Las aguas superficiales susceptibles de ser destinadas al consumo humano quedan clasificadas en los tres grupos siguientes, segn el grado de tratamiento que deben recibir para su potabilizacin.

Tipo A1. Tratamiento fsico simple y desinfeccin.

Tipo A2. Tratamiento fsico normal, tratamiento qumico y desinfeccin.

Tipo A3. Tratamiento fsico y qumico intensivos, afino y desinfeccin.

II. Los niveles de calidad de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable que fijen los Planes Hidrolgicos, no podrn ser menos estrictos que los que figuran en la tabla siguiente para los distintos tipos de calidad figurados en el apartado anterior, salvo que se prevea un tratamiento especial que las haga potables.

TABLA

Parmetro

Unidad

Tipo A1

Tipo A2

Tipo A3

pH

(6,5 - 8,5)

(5,5 - 9)

(5,5 - 9)

Color

Escala Pt

20

100

200

Slidos en suspensin

mg/l

(25)

Temperatura

C

25

25

25

Conductividad a 20 C

S/cm

(1.000)

(1.000)

(1.000)

Nitratos*

mg/l NO3

50

50

50

Fluoruros

mg/l F

1,5

(1,7)

(1,7)

Hierro disuelto

mg/l Fe

0,3

2

(1)

Manganeso

mg/l Mn

(0,05)

(0,1)

(1)

Cobre

mg/l Cu

0,05

(0,05)

(1)

Cinc

mg/l Zn

3

5

5

Boro

mg/l B

(1)

(1)

(1)

Arsnico

mg/l As

0,05

0,05

0,1

Cadmio

mg/l Cd

0,005

0,005

0,005

Cromo total

mg/l Cr

0,05

0,05

0,05

Plomo

mg/l Pb

0,05

0,05

0,05

Selenio

mg/l Se

0,01

0,01

0,01

Mercurio

mg/l Hg

0,001

0,001

0,001

Bario

mg/l Ba

0,1

1

1

Cianuros

mg/l CN

0,05

0,05

0,05

Sulfatos**

mg/l SO4

250

250

250

Cloruro**

mg/l Cl

(200)

(200)

(200)

Detergentes

mg/l (laurilsulfato)

(0,2)

(0,2)

(0,5)

Fosfatos*

mg/l P2O5

(0,4)

(0,7)

(0,7)

Fenoles

mg/l C6H5 OH

0,001

0.005

0,1

Hidrocarburos disueltos o emulsionados (tras extraccin en ter de petrleo)

mg/l

0,05

0,2.

1

Carburos aromticos policclicos

mg/l

0,0002

0,0002

0,001

Plaguicidas totales

mg/l

0,001

0,0025

0,005

DQO

mg/l O2

(30)

Oxgeno disuelto

% satur.

(> 70)

(> 50)

(> 30)

DBO5

mg/l O2

(< 3)

(< 5)

(< 7)

Nitrgeno Kejeldahl

mg/l N

(1)

(2)

(3)

Amonaco

mg/l NH4

(0,05)

1,5

4

Sustancias extrables con cloroformo

mg/l SEC

(0,1)

(0,2)

(0,5)

Coliformes totales 37 C

/100 ml

(50)

(5.000)

(50.000)

Coliformes fecales

/100 ml

(20)

(2.000)

(20.000)

Estreptococos fecales

/100 ml

(20)

(1.000)

(10.000)

Salmonellas

Ausente en 5.000 ml

Ausente en 1.000 ml

* En lagos pocos profundos de lenta renovacin.

** Salvo que no existan aguas ms aptas para el consumo.

Nota: Las cifras entre parntesis se tomarn como valores indicativos deseables con carcter provisional.

ANEXO NMERO 2
Calidad exigida a las aguas dulces superficiales para ser aptas para el bao

I. Se aplicar esta normativa en aquellos parajes de aguas dulces superficiales, corrientes o embalsadas, en los que est expresamente autorizado el bao de personas por las autoridades competentes, o no est prohibido y se practique habitualmente por un nmero importante de baistas. Estos parajes quedarn definidos de modo concreto en cada Plan Hidrolgico.

II. Los Planes hidrolgicos establecern para cada paraje de los definidos en el apartado anterior objetivos de calidad que no podrn ser menos estrictos que los que figuran en la tabla siguiente para los distintos parmetros analticos, atendida asimismo la frecuencia de muestreo y anlisis tipo.

III. Las muestras se tomarn en la hora de mxima afluencia de baistas y a 30 centmetros de profundidad, salvo el parmetro 8 que se efectuar en superficie.

El parmetro se considerar correcto si los valores del 95 por 100 de las muestras se mantiene inferior a lo exigido, que se rebaja al 80 por 100 en los parmetros 1 y 2, siempre que ningn valor rebase en ms del 50 por 100 el valor de los lmites estipulados para stos, y para los parmetros 6, 12 y microbiolgicos.

IV. En todo caso los criterios de calidad mnima para las aguas que sean declaradas aptas para el bao son los que estn establecidos en cada momento por la normativa sanitaria.

TABLA

Parmetro

Unidad

Valor mximo

Mtodo de anlisis e inspeccin

1. Coliformes totales.

/100 mI

10.000

Recuento NMP o filtracin y cultivo con identificacin de colonias.

2. Conformes fecales.

/100 ml

2.000

Recuento NMP o filtracin y cultivo con identificacin de colonias.

3. Estreptococos fecales.

/100 ml

(100)

Mtodo de Litsky NMP o filtracin y cultivo.

4. Salmonellas.

/1 l

0

Filtracin, inoculacin, identificacin.

5. Enterovirus.

PFu/10 ml

0

Concentracin y confirmacin.

6. pH.

u

6 a 9

Electrometra con calibracin en los pH 7 y 9.

7. Color.

Sin cambios anormales

Inspeccin visual o fotometra escala Pt-CO.

8. Aceites minerales.

mg/l

Sin pelcula visible ni olor

Inspeccin visual y olfativa o residuo seco.

9. Sustancias tensoactivas.

mg/l laurilsulfato

Sin espuma persistente (0,3)

Inspeccin visual. Espectrofotometra con azul de metileno.

10. Fenoles.

mg/l C6 H5 OH

Sin olor especfico 0,05

Inspeccin olfativa. Espectrofotometra mtodo (4 A A P).

11. Transparencia.

m

1

Disco de Secchi.

12. Oxgeno disuelto.

% saturado

(80-120)

Mtodo de Winkler o electromtrico.

13. Residuos de alquitrn y flotantes.

(Inexistencia)

Inspeccin visual.

Frecuencia mnima de anlisis: Bimensual.

Notas: Las cifras entre parntesis se tomarn como valores indicativos deseables provisionales.

Los parmetros 3, 4 y 5 sern comprobados cuando, mediante inspeccin, se estime posible su presencia por deterioro de la calidad de las aguas.

Los parmetros 9, 10 y 11 sern comprobados en laboratorio si se sospecha el incumplimiento por la inspeccin organolptica.

ANEXO NMERO 3
Calidad exigible a las aguas continentales cuando requieran proteccin o mejora para ser aptas para la vida de los peces

I. Las aguas continentales que requieran proteccin o mejora para ser aptas para la vida de los peces quedan clasificadas en los dos grupos siguientes:

– Tipo S (aguas salmoncolas). Las aguas en las que viven o podran vivir los peces que pertenecen a especies tales como el salmn (Salmosalar), la trucha (Salmo trutta), el timalo (Thymallus thymallus) y el corgono (Coregonus).

– Tipo C (aguas ciprincolas). Las aguas en las que viven o podran vivir los peces que pertenecen a los ciprnidos (Cyprinidae), o a otras especies tales como el lucio (Esox lucius), la perca (Perca fluviatilis) y la anguila (Anguilla anguilla).

II. Las aguas continentales que se definan en los Planes Hidrolgicos como aguas que requieran proteccin o mejora para ser aptas para la vida de los peces tendrn unos niveles de calidad que no podrn ser menos estrictos que los que figuran en la tabla I para los dos grupos especificados en el apartado anterior.

TABLA I

Parmetro

Tipo S

Tipo C

Observaciones

1. Temperatura (C).

1. La temperatura media aguas abajo de un vertido trmico (en el lmite de la zona de mezcla) no deber superar la temperatura natural en ms de:

Se podrn decidir excepciones limitadas geogrficamente si la autoridad competente pudiera probar que dichas excepciones no tendrn consecuencias perjudiciales para el desarrollo equilibrado de las poblaciones de peces.

1,5 C

3 C

2. El vertido trmico no deber tener como consecuencia que la temperatura en la zona situada aguas abajo del punto de vertido trmico (en el lmite de la zona de mezcla) supere los valores siguientes:

21,5 (0)

28 (0)

10 (0)

10 (0)

El lmite de la temperatura de 10 C no se aplicar sino a los perodos de reproduccin de las especies que tienen necesidad de agua fra para su reproduccin y exclusivamente a las aguas que puedan contener dichas especies. Los lmites de las temperaturas podrn, sin embargo, ser superados durante el 2 por 100 del tiempo.

2. Oxgeno disuelto (mg/I O2).

50 % ≥ 9

50 % ≥ 7

Cuando el contenido de oxgeno descienda por debajo de:

6

4

La autoridad competente deber probar que esta situacin no tendr consecuencias perjudiciales para el desarrollo equilibrado de poblaciones de peces.

3. pH.

6-9 (0) (1)

6-9 (0) (1)

4. Materias en suspensin (mg/I).

(≤ 25) (0)

(≤ 25) (0)

5. D.B.O. (mg/l O2)

(≤ 3)

(≤ 6)

6. Fsforo total (mg/l P).

(0,2)

(0,4)

En lo referente a los lagos cuya profundidad media se sita entre 18 y 300 metros, se podra aplicar la siguiente frmula:

Imagen: /datos/imagenes/disp/1988/209/20883_image2.png

En donde:

L= La carga expresada en mg P por metro cuadrado de superficie del lago durante un ao.

Z̄= La profundidad media, expresada en metros.

TW= El tiempo terico de renovacin del agua del lago, expresado en aos.

En los dems casos, los valores lmites de 0,2 mg/l para las aguas salmoncolas y de 0,4 mg/l para las ciprincolas, expresados en PO4 =, podrn ser considerados como valores indicativos que permiten reducir la eutrofizacin.

7. Nitritos (mg/l NO2).

(≤ 0,01)

(≤ 0,03)

8. Compuestos fenlicos (mg/I C6H5OH).

(2)

(2)

9. Hidrocarburos de origen petrolero.

(3)

(3)

10. Amonaco no ionizado (mg/l NH3).

≤ 0,025

≤ 0,025

Los valores de amonaco no ionizado podrn ser superados a condicin de que se trate de puntas poco importantes que aparezcan durante el da.

11. Amonio total (mg/l NH4).

≤ 1 (4)

≤ 1 (4)

12. Cloro residual total (mg/l HOCI).

≤ 0,005

≤ 0,005

Estos valores corresponden a un pH 6. Podrn aceptarse valores mayores si el pH fuese superior.

13. Cinc total (mg/l Zn).

≤ 0,3

≤ 1,0

Los valores corresponden a una dureza del agua de 100 mg/l de CaCO3. Para durezas comprendidas entre 10 y 500 mg/l, los valores lmites correspondientes se pueden encontrar en la tabla II.

14. Cobre soluble (mg/I Cu).

(≤ 0,04)

(≤ 0,04)

Los valores corresponden a una dureza del agua de 100 mg/l de CaCO3. Para las durezas comprendidas entre 10 y 300 mg/l, los valores lmites correspondientes se pueden encontrar en la tabla III.

(0) Se podrn superar los lmites fijados en circunstancias meteorolgicas o geogrficas excepcionales y cuando las aguas experimenten un enriquecimiento natural en determinadas sustancias, entendiendo por tal el proceso mediante el cual una masa de agua determinada recibe del suelo ciertas sustancias contenidas en l sin intervencin del hombre.

(1) Las variaciones artificiales de pH con respecto a los valores constantes no debern superar + 0,5 unidades de pH en los limites comprendidos entre 6,0 y 9,0, a condicin de que estas variaciones no aumenten la nocividad de otras sustancias en el agua.

(2) Los compuestos fenlicos no podrn estar presentes en concentraciones que alteren el sabor del pescado.

(3) Los productos de origen petrolero no podrn estar presentes en las aguas en cantidades que:

– Formen una pelcula visible en la superficie del agua o se depositen en capas en los lechos de las corrientes de agua o en los lagos.

– Transmitan al pescado un perceptible sabor a hidrocarburos.

– Provoquen efectos nocivos en los peces.

(4) En condiciones geogrficas o climatolgicas particulares y especialmente en el caso de bajas temperaturas del agua y reducida nitrificacin o cuando la autoridad competente pueda probar que no hay consecuencias perjudiciales para el desarrollo equilibrado de las poblaciones de peces, se podrn fijar valores superiores a 1 mg/l.

TABLA II

Cinc total

Concentraciones de cinc (mg/l Zn) en funcin de los diversos valores de la dureza de las aguas comprendidos entre 10 y 500 mg/l CaCO3.

Dureza del agua (mg/l CaCO3)

10

50

100

500

Aguas salmoncolas (mg/l Zn)

0,03

0,2

0,3

0,5

Aguas ciprincolas (mg/l Zn)

0,3

0,7

1,0

2,0

TABLA III

Cobre soluble

Concentraciones de cobre soluble (mg/l Cu) en funcin de los diversos valores de las durezas de las aguas comprendidos entre 10 y 300 mg/l CaCO3.

Dureza del agua (mg/l CaCO3)

10

50

100

300

mg/l Cu

0,005

0,022

0,04

0,112

Notas:

a) Las cifras entre parntesis se tomarn como valores indicativos deseables con carcter provisional.

b) En ningn caso las excepciones previstas podrn ignorar las obligaciones de proteccin de la salud pblica.

c) En la fijacin de los valores de los parmetros, se ha partido de la hiptesis de que los dems parmetros, estn mencionados o no, resultan favorables. Ello implica que la concentracin de sustancias nocivas que aqu no se mencionen sern muy dbiles. Si dos o ms sustancias nocivas estuvieran presentes en una mezcla podran aparecer efectos acumulativos importantes (efectos de adicin, de sinergia, o efectos antagnicos).

ANEXO NMERO 4
Calidad exigible a las aguas cuando requieran proteccin o mejora para cra de moluscos

1. Las aguas (continentales) salobres que se definan en los planes hidrolgicos como aguas que requieran proteccin o mejora para permitir la vida y el crecimiento de moluscos tendrn unos niveles de calidad que no podrn ser menos estrictos que los que figuran en la tabla.

Parmetros

Valor

1. pH. Unidad pH.

7-9.

2. Temperatura C.

La diferencia de temperatura provocada por un vertido no deber, en las aguas para cra de moluscos afectadas por dicho vertido, superar en ms de 2 C a la temperatura medida en las aguas no afectadas.

3. Coloracin (despus de filtracin) mg Pt/l.

Despus de filtracin, el color del agua provocado por un vertido no deber, en las aguas afectadas por dicho vertido, acusar una diferencia de ms de 10 mg Pt/l con el color medido en las aguas no afectadas.

4. Materias en suspensin mg/l.

El aumento del contenido de materias en suspensin provocado por un vertido no deber, en las aguas para cra de moluscos afectadas por dicho vertido, ser superior en ms de un 30 por 100 al que se halla medido en las aguas no afectadas.

5. Salinidad %.

– ≤ 40 por 100

– La variacin de la salinidad provocada por un vertido, en las aguas para cra de moluscos afectadas por dicho vertido, no deber ser superior en ms de un 10 por 100 a la salinidad medida en las aguas no afectadas

6. Oxgeno disuelto (% Saturacin).

– ≥ 70 por 100 (valor medio).

– Si una medicin individual indicara un valor inferior al 70 por 100, las mediciones se repetirn.

– Una medicin individual no podr indicar un valor inferior al 60 por 100 salvo cuando no haya consecuencias perjudiciales para el desarrollo de las poblaciones de moluscos.

7. Hidrocarburos de origen petrolero.

Los hidrocarburos no debern hallarse en el agua para cra de moluscos en concentraciones tales que:

– Produzcan en la superficie del agua una pelcula visible y/o un depsito sobre los moluscos.

– Provoquen efectos nocivos sobre los moluscos.

8. Sustancias rgano-halogenadas.

La concentracin de cada sustancia en el agua para cra de moluscos o en la carne de los moluscos no deber rebasar un nivel que provoque efectos nocivos en dichos moluscos y sus larvas.

9. Metales: Plata, Ag. Arsnico, As. Cadmio, Cd. Cromo, Cr. Cobre, Cu. Mercurio, Hg. Nquel, Ni. Plomo, Pb. Cinc, Zn. mg/l.

La concentracin de cada sustancia en el agua para la cra de moluscos o en la carne de moluscos no deber rebasar un nivel que provoque efectos nocivos en dichos moluscos y en sus larvas.

Los efectos de sinergia de estos metales debern ser tomados en consideracin.

10. Coliformes fecales/100 ml.

≤ 300 en la carne de los moluscos y en el lquido interlarvar (1).

11. Sustancias que influyen en el sabor de los moluscos.

Concentracin inferior a la que pueda deteriorar el sabor de los moluscos.

(1) Este valor deber ser respetado obligatoriamente en aquellas aguas en las que vivan los moluscos directamente comestibles.

Notas:

a) Se podrn superar los lmites fijados en circunstancias meteorolgicas o geogrficas excepcionales.

b) Las cifras entre parntesis se tomarn como valores indicativos deseables con carcter provisional.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/07/1988
  • Fecha de publicación: 31/08/1988
  • Entrada en vigor: 1 de septiembre de 1988.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • los anexos 1 a 4, por Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre (Ref. BOE-A-2015-9806).
    • el captulo II, por Real Decreto 1383/2009, de 28 de agosto (Ref. BOE-A-2009-13929).
    • arts. 2.2 y 4 y el ttulo II, por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio (Ref. BOE-A-2007-13182).
  • SE DECLARA en los CONFLICTOS acumulados 2163, 2174 y 2183/1988, que los arts. 2.2, 71.2, segundo inciso, 73 a 87 y 89.2 no son bsicos ni de aplicacin directa en la comunidad autnoma del Pas Vasco y de Cantabria, que los arts. 90.3, en el inciso indicado y 4 invaden las competencias de Cantabria y que los arts. 49.2, 102.2, 118.2, 119.2 y disposicin adicional segunda no invaden las competencias de las comunidades autnomas mencionadas, segn los F.J 13,26,28 y 29, por Sentencia 118/1998, de 4 de junio (Ref. BOE-T-1998-15728).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 14, 15, 16.1 C) y E), 18.1 y 55.1, por Real Decreto 2068/1996, de 13 de septiembre (Ref. BOE-A-1996-21762).
    • el Anexo 1, por Real Decreto 1541/1994, de 8 de julio (Ref. BOE-A-1994-17630).
    • los arts. 13.B), 14.2, 16.1, 18.1, 55.1 y 56.2, por Real Decreto 439/1994, de 11 de marzo (Ref. BOE-A-1994-7652).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD art. 88, aprobando Instrucciones Tcnicas para la Elaboracin de Planes Hidrologicos de Cuencas Intercomunitarias: Orden de 24 de septiembre de 1992 (Ref. BOE-A-1992-23128).
  • SE MODIFICA los arts. 15, 16 y 18 y suprime lo indicado, por Real Decreto 117/1992, de 14 de febrero (Ref. BOE-A-1992-4037).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el reglamento: Real Decreto 931/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-17841).
    • con el reglamento: Real Decreto 930/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-17840).
    • con el reglamento: Real Decreto 929/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-17839).
    • con el reglamento: Real Decreto 928/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-17838).
    • con el reglamento: Real Decreto 927/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-17837).
    • con el reglamento: Real Decreto 926/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-17836).
    • con el reglamento: Real Decreto 925/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-17835).
    • Constituyendo los Distintos Organismos de Cuenca: Real Decreto 924/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-17834).
    • en lo referente a Metodos de Analisis e Inspeccin: Orden de 16 de diciembre de 1988 (Ref. BOE-A-1988-29086).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 234, de 29 de septiembre de 1988 (Ref. BOE-A-1988-22574).
Referencias anteriores
Materias
  • Abastecimiento de aguas
  • Administracin Local
  • Aguas
  • Cmaras Agrarias
  • Catstrofes
  • Comisaras de Aguas
  • Comunidades Autnomas
  • Comunidades de Regantes
  • Comunidades de Usuarios de Aguas
  • Confederaciones Hidrogrficas
  • Consejo Nacional del Agua
  • Contaminacin de las aguas
  • Direccin General de Obras Hidrulicas
  • Embalses
  • Empresas
  • Energa elctrica
  • Expropiacin forzosa
  • Industrias
  • Instituto Geolgico y Minero de Espaa
  • Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario
  • Instituto Nacional para la Conservacin de la Naturaleza
  • Medio ambiente
  • Minas
  • Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo
  • Montes
  • Normas de calidad
  • Obras
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Patrimonio de las Comunidades Autnomas
  • Patrimonio del Estado
  • Precios
  • Presas
  • Proteccin Civil
  • Riegos
  • Saneamiento
  • Subvenciones
  • Tarifas
  • Tasas y exacciones parafiscales

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