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Documento BOE-A-1990-19377

Real Decreto 1037/1990, de 27 de julio, por el que se regula la composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo Superior de Estadstica.

TEXTO

La Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Funcin Estadstica Pblica, dedica el captulo IV de su ttulo II a la regulacin del Consejo Superior de Estadstica, y en su artculo 37.1 establece que su composicin, organizacin y funcionamiento sern determinados reglamentariamente, aadiendo en su disposicin adicional cuarta que el Gobierno regular mediante Real Decreto el Consejo Superior de Estadstica.

Entre las modificaciones introducidas respecto de la legislacin anterior, cabe destacar en cuanto a su naturaleza el carcter de rgano consultivo de los servicios estadsticos estatales y de participacin de los agentes sociales y, en cuanto a su misin, la de contribuir a la armonizacin de las estadticas y a una ms eficaz asignacin de los recursos destinados a su elaboracin.

Se hace, por tanto, preciso dictar un Real Decreto que d cumplimiento a la normativa citada.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, previa aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de julio de 1990,

DISPONGO:

Artculo 1. Naturaleza.

El Consejo Superior de Estadstica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37.1 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda, es un rgano consultivo de los servicios estadsticos estatales y de participacin social de los informantes, productores y usuarios de las estadsticas, donde estn representados las organizaciones sindicales y empresariales y otros grupos e instituciones sociales, econmicas y acadmicas, junto a los Departamentos ministeriales y el Instituto Nacional de Estadstica.

Art. 2. Misin.

El Consejo Superior de Estadstica tiene como misin contribuir a la armonizacin de las estadsticas, al mejor aprovechamiento de los recursos destinados a su elaboracin y a una mayor adecuacin a las necesidades de informacin de los usuarios, as como a facilitar el suministro de datos primarios por los informantes.

Art. 3. Funciones.

De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 38 y 39.3 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, son funciones del Consejo Superior de Estadstica:

a) Elaborar propuestas y recomendaciones sobre las necesidades nacionales en materia estadstica y la adaptacin y mejora de los medios existentes, previas a la formulacin del anteproyecto del Plan Estadstico Nacional y los planes y programas anuales que hayan de desarrollarse en ejecucin del mismo.

b) Dictaminar preceptivamente:

El anteproyecto del Plan Estadstico-Nacional y sus programas anuales.

Todos los proyectos de estadsticas para fines estatales.

c) Formular recomendaciones sobre la correcta aplicacin de la normativa sobre el secreto estadstico.

d) Evacuar las consultas que, sobre cuestiones de su competencia, le formulen los servicios estadsticos de las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales.

e) Elaborar una Memoria anual de su actividad.

f) Cualquier otra cuestin que le plantee el Gobierno directamente o a travs del Instituto Nacional de Estadstica, sobre los asuntos de la competencia del Consejo.

Art. 4. Facultad de informacin.

El Consejo Superior de Estadstica, de acuerdo con lo que establece el artculo 39.2 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, puede recabar del Instituto Nacional de Estadstica y de los dems servicios estadsticos de la Administracin del Estado los informes que considere precisos para el seguimiento de la actividad estadstica desarrollada por los mismos.

Art. 5. Composicin.

1. El Consejo Superior de Estadstica est integrado por el Presidente, el Vicepresidente y los Consejeros.

2. El Presidente es el Ministro de Economa y Hacienda y el Vicepresidente, el Presidente del Instituto Nacional de Estadstica.

3. De conformidad con lo establecido en el artculo 37.3 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, la mitad de los Consejeros debern pertenecer a organizaciones sindicales y empresariales y dems grupos e instituciones sociales, econmicos y acadmicos suficientemente representativas. En todo caso, estarn representados cada uno de los Departamentos ministeriales y el Instituto Nacional de Estadstica.

4. En virtud de la proporcionalidad establecida en el punto anterior son Consejeros:

a) Por parte de los Departamentos ministeriales y del Instituto Nacional de Estadstica:

Un representante de cada uno de los Departamentos ministeriales, con nivel de Director general.

Los tres Directores generales del Instituto Nacional de Estadstica.

b) Por parte de las Organizaciones sindicales y empresariales y de las Instituciones sociales, econmicas y acadmicas:

Tres representantes de las Organizaciones sindicales ms representativas a nivel estatal. En el supuesto de que existan ms de tres Organizaciones sindicales que ostenten tal condicin, se tendrn en cuenta, a estos efectos, las que hayan obtenido mayor nmero de delegados.

Tres representantes de la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales, uno de los cuales lo ser de la Confederacin Espaola de la Pequea y Mediana Empresa.

Dos representantes de las Cmaras de Industria, Comercio y Navegacin.

Dos representantes del Consejo de Consumidores y Usuarios.

Un representante del Banco de Espaa, con nivel de Director general.

Un representante de la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas.

Un representante de la Real Academia de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales.

Cuatro Catedrticos numerarios de Universidad designados por el Consejo de Universidades, dos del rea de Matemticas y Estadstica y dos del rea de las Ciencias Sociales.

Dos representantes de la Sociedad de Estadstica e Investigacin Operativa.

Un representante del Consejo General de Colegios de Economistas.

5. Actuar de Secretario del Pleno y de la Comisin Permanente el Subdirector general del Consejo Superior de Estadstica, con voz y sin voto. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Secretario del Consejo ser sustituido por el Consejero Tcnico ms antiguo en la Secretara General.

6. El Ministro de Economa y Hacienda podr variar o ajustar el nmero de Consejeros representantes de los Departamentos ministeriales en la medida en que vare el nmero de stos, as como el del resto de las instituciones cuando desaparezca alguna de las representadas, segn el criterio de proporcionalidad establecido en el citado artculo 37.3 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo.

Art. 6. Nombramiento, renovacin y sustitucin de los Consejeros.

1. El Ministro de Economa y Hacienda nombrar a los Consejeros incluidos en el apartado 4.a) del artculo anterior a propuesta de los Departamentos ministeriales respectivos y, a los incluidos en el apartado 4.b) del mismo artculo a propuesta de los rganos de gobierno de las Organizaciones e Instituciones que representan.

2. La renovacin de los Consejeros podr realizarse en cualquier momento a iniciativa de las organizaciones e instituciones que representan y, en todo caso, cada tres aos, sin perjuicio de ser reelegidos sin limitacin.

3. Los Consejeros pueden ser sustituidos por otros suplentes nombrados por el mismo sistema y al mismo tiempo que los titulares, en caso de vacante, ausencia o enfermedad. Asimismo debern ostentar el mismo nivel administrativo los suplentes de Consejeros a quienes se exija este requisito.

Art. 7. Organizacin del Consejo.

1. El Consejo Superior de Estadstica puede actuar en Pleno o en Comisin Permanente.

2. Integran el Pleno del Consejo el Presidente, el Vicepresidente y los Consejeros.

El Pleno quedar vlidamente constituido cuando asista la mayora absoluta de sus miembros. Si no existiera qurum, el Pleno se constituir en segunda convocatoria veinticuatro horas despus de la sealada para la primera. Para ello ser suficiente la asistencia de la tercera parte de sus miembros.

3. Constituyen la Comisin Permanente el Vicepresidente, que actuar de Presidente de la misma, y diez Consejeros.

Los Consejeros que forman la Permanente se designarn por el Pleno, manteniendo la proporcin mencionada en el artculo 5.3 de forma que exista el mismo nmero de Consejeros de cada uno de los conjuntos a) y b) definidos en el artculo 5.4, y se renovarn por mitad cada ao.

4. Por acuerdo de la Comisin Permanente se podrn constituir Ponencias y Grupos de trabajo como soporte operativo de los trabajos atribuidos al Consejo Superior de Estadstica.

5. Al frente de cada Ponencia y Grupo de trabajo habr un Presidente asistido por un Secretario que deber ser funcionario de los servicios estadsticos de la Administracin del Estado.

La Comisin Permanente propondr al Presidente del Consejo Superior de Estadstica la designacin de los Presidentes de las Ponencias y al Presidente de la Comisin Permanente la de los Presidentes de los Grupos de trabajo.

La designacin de los Secretarios y del resto de los componentes de Ponencias y Grupos de trabajo corresponde al Presidente de la Comisin Permanente a propuesta de los Presidentes respectivos. En dichas Ponencias y Grupos de trabajo podrn participar especialistas no integrados en el Consejo.

6. La Comisin Permanente determinar, para cada Ponencia y Grupo de trabajo, su carcter permanente o temporal en relacin con el objetivo para el que se crean.

Art. 8. Competencias de los rganos del Consejo y de las Ponencias y Grupos de Trabajo.

1. El Consejo en Pleno tiene las siguientes competencias:

a) Dictaminar o proponer en los casos siguientes:

Cuando el contenido de los acuerdos del Consejo deba integrarse en disposiciones que hayan de adoptar la forma de Ley o de Real Decreto.

Cuando al dictamen correspondiente de la Comisin Permanente se le haya formulado voto particular por algn Consejero.

Cuando las caractersticas de la materia as lo exijan a juicio del Presidente.

b) Conocer los dictmenes a propuestas emitidos por la Comisin Permanente.

c) Aprobar la Memoria anual de su actividad.

d) Solicitar del Ministro de Economa y Hacienda que se inicien los trmites para la actualizacin de la normativa reglamentaria del Consejo.

e) Conocer todos aquellos asuntos que le someta a su consideracin el Presidente.

2. La Comisin Permanente tiene las siguientes competencias:

a) Dictaminar sobre los proyectos, propuestas y cuestiones estadsticas no atribuidos expresamente al Consejo en Pleno.

b) Dictaminar en los casos urgentes, salvo que el Presidente del Consejo hubiera decidido que son de la competencia del Pleno, dando cuenta al mismo en la primera sesin que celebre.

c) Examinar previamente todos los asuntos que haya de dictaminar el Pleno.

d) Entender en los asuntos de trmite, as como en las cuestiones delegadas por el Pleno.

e) Conocer cuantos asuntos someta a su consideracin el Presidente del Consejo.

3. Corresponde a las Ponencias el estudio de los temas de carcter general relacionados con la fijacin de objetivos y con el alcance y contenido de las investigaciones estadsticas. Los Grupos de trabajo estudiarn los temas sectoriales y especficos relacionados con las materias de la competencia propia de las distintas Ponencias.

Art. 9. Atribuciones del Presidente y Vicepresidente.

1. Son atribuciones del Presidente:

a) Presidir y representar al Consejo en Pleno.

b) Decidir la competencia del Consejo en Pleno o de la Comisin Permanente para dictaminar en los casos que, a su juicio, sean urgentes o no estn previstos reglamentariamente.

c) Convocar las sesiones y fijar el orden del da del Pleno.

d) Abrir, suspender y levantar las sesiones del Pleno y dirigir sus deliberaciones.

e) Autorizar con su firma los dictmenes y actas del Consejo en Pleno.

f) Nombrar a los Presidentes de las Ponencias, a que se refiere el artculo 7.5.

g) Ejercer las dems funciones que le estn atribuidas por disposiciones legales vigentes.

El Presidente podr delegar en el Vicepresidente cualquiera de las atribuciones anteriores.

2. Son atribuciones del Vicepresidente:

a) Las que el Presidente delegue en l.

b) Las del Presidente, respecto a la Comisin Permanente.

c) Autorizar al Consejero que no forme parte de la Comisin Permanente para asistir a las reuniones de la misma, cuando fuera conveniente, al objeto de asesorar sin intervencin en las votaciones.

d) Recabar la presencia de funcionarios o especialistas al objeto de asesorar a la Comisin Permanente.

Art. 10. Atribuciones de los Consejeros.

Los Consejeros tienen las siguientes facultades:

a) Participar en la elaboracin de los dictmenes o acuerdos y proponer las modificaciones o alteraciones que estimen oportunas a las propuestas de dictamen y acuerdos presentados.

b) Solicitar la ampliacin de los datos o antecedentes de los dictmenes y acuerdos con carcter previo a su aprobacin.

c) Formular voto particular razonado cuando discrepen del parecer de la mayora.

d) Presentar al Pleno o la Comisin Permanente propuestas sobre las materias competencia del Consejo.

Art. 11. Funcionamiento.

1. El Pleno se reunir cuantas veces sea necesario para formular sus dictmenes y adoptar sus acuerdos. Asimismo lo har cuando lo solicite, al menos, un tercio de los Consejeros y, en todo caso, una vez al ao.

El Consejo tomar sus acuerdos por mayora simple de asistentes y dirimir los empates el voto del Presidente. Se acompaar a los dictmenes y acuerdos los votos particulares.

2. La Comisin Permanente funcionar de conformidad con las normas establecidas para el Pleno, en cuanto le sean aplicables.

Art. 12. La Secretara General.

1. El Subdirector General del Consejo Superior de Estadstica del Instituto Nacional de Estadstica tendr atribuidas las funciones de la Secretara General del Consejo.

2. Corresponden al Subdirector general del Consejo Superior de Estadstica las funciones de Secretario del Pleno y de la Comisin Permanente, as como las referentes a la organizacin y funcionamiento de los servicios de la Secretara General del Consejo.

3. La Subdireccin General del Consejo Superior de Estadstica facilitar a las Ponencias y Grupos de trabajo la infraestructura administrativa que necesiten para su funcionamiento y en orden a la mayor difusin y conocimiento de los informes que generen.

Art. 13. Consultas al Consejo.

1 Los proyectos, propuestas o cuestiones estadsticas sobre alguna de las materias de la competencia del Consejo se remitirn al Presidente de la Comisin Permanente quien determinar su pase a estudio por la Ponencia o Grupo de trabajo a que se refiere el artculo 7.4. Los informes, estudios o propuestas de dicha Ponencia o Grupo de trabajo se elevarn a la Comisin Permanente, a travs de la Secretara General. En caso de no existir el rgano de trabajo adecuado el Presidente de la Comisin Permanente someter a sta la oportuna propuesta de creacin del mismo.

2. Si el Presidente de la Comisin Permanente estimara que no es procedente que los proyectos, propuestas o cuestiones estadsticas pasen a estudio de una Ponencia o Grupo de trabajo, los remitir a la Secretara General del Consejo quien elaborar el oportuno informe.

Art. 14. Dictmenes y acuerdos del Consejo.

1. Los dictmenes aprobados sern remitidos al Organismo promotor, firmados por el Presidente y el Secretario general, con expresin de si han sido aprobados por unanimidad o por mayora y acompaado del voto o votos particulares si los hubiera.

2. Igualmente, las propuestas, recomendaciones y dems acuerdos del Consejo se remitirn a los Organismos competentes o solicitantes de los mismos.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

En lo no previsto en el presente Real Decreto, ser de aplicacin lo dispuesto en el captulo II del ttulo I de la Ley de Procedimiento Administrativo.

Segunda.

El Organismo Autnomo Instituto Nacional de Estadstica facilitar los recursos necesarios para la organizacin y funcionamiento del Consejo, incluidas las indemnizaciones por razn del servicio que, por su asistencia a las reuniones del Pleno y la Comisin Permanente o su participacin en las Ponencias y Grupos de trabajo, sean devengadas por sus respectivos componentes o participantes.

Tercera.

El Ministro de Economa y Hacienda dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo previsto en el presente Real Decreto.

Cuarta.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto y, en especial, el Decreto 1399/1968, de 12 de junio, por el que se reorganiza el Consejo Superior de Estadstica.

Quinta.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 27 de julio de 1990.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Economa y Hacienda,

CARLOS SOLCHAGA CATALN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 27/07/1990
  • Fecha de publicación: 08/08/1990
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • las referencias indicadas, segn redaccin dada a la disposicin adicional 1 del Real Decreto 508/2011, de 11 de mayo, por Real Decreto 176/2015, de 13 de marzo (Ref. BOE-A-2015-3219).
    • el art. 6.1, por Real Decreto 1208/2009, de 17 de julio (Ref. BOE-A-2009-12934).
    • lo indicado, segn redaccin dada a la disposicin adicional 1 del Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo, por REAL DECRETO 950/2009, de 5 de junio (Ref. BOE-A-2009-9980).
    • los arts. 5 y 7.2 y 3 y se prrroga lo indicado, por Real Decreto 820/2008, de 16 de mayo (Ref. BOE-A-2008-8841).
    • el art. 5 , por Real Decreto 53/2005, de 21 de enero (Ref. BOE-A-2005-1841).
    • lo indicado, segn redaccin dada a la disposicin adicional 1 del Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo, por REAL DECRETO 947/2003, de 18 de julio (Ref. BOE-A-2003-15367).
    • lo indicado, por Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo (Ref. BOE-A-2001-9097).
    • el art. 5, por Real Decreto 288/2001, de 16 de marzo (Ref. BOE-A-2001-6010).
    • el art. 5, por Real Decreto 139/1997, de 31 de enero (Ref. BOE-A-1997-3036).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 5, modificando la composicin del Consejo: Orden de 14 de julio de 1994 (Ref. BOE-A-1994-16978).
  • SE MODIFICA lo indicado, por Real Decreto 732/1993, de 14 de mayo (Ref. BOE-A-1993-12852).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD del art. 5, modificando la composicin del Consejo: Orden de 16 de enero de 1992 (Ref. BOE-A-1992-2235).
  • CORRECCION de erratas en BOE nm. 226, de 20 de septiembre de 1990 (Ref. BOE-A-1990-23230).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 1399/1968, de 12 de junio (Ref. BOE-A-1968-752).
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 37, 38 y 39, de la Ley 12/1989, de 9 de mayo (Ref. BOE-A-1989-10767).
  • CITA Ley sobre procedimiento administrativo, de 17 de julio de 1958 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1958-11341).
Materias
  • Consejo Superior de Estadstica
  • Estadstica
  • Instituto Nacional de Estadstica
  • Ministerio de Economa y Hacienda
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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