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Documento BOE-A-1991-7647

Real Decreto 375/1991, de 22 de marzo, por el que se desarrolla, en relacin al Impuesto sobre Actividades Econmicas, la disposicin transitoria undcima de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.

TEXTO

La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, crea y regula el Impuesto sobre Bienes Inmuebles y el Impuesto sobre Actividades Econmicas, cuya gestin tributaria est atribuida a los Ayuntamientos.

La complejidad de las funciones inherentes a la referida gestin tributaria, as como la ausencia de la infraestructura necesaria para el ejercicio de las mismas en muchos de los Municipios espaoles, especialmente en los ms pequeos, aconsejaron en su da la habilitacin de un perodo de adaptacin durante el cual la Administracin Tributaria del Estado podr ejercer las mencionadas funciones.

Este mecanismo de asuncin provisional de funciones por parte del Estado fue regulado en trminos potestativos por la disposicin transitoria undcima de la citada Ley 39/1988, de tal suerte que slo operar en relacin a aquellos Municipios cuyos Ayuntamientos respectivos as lo acuerden. A tal fin, el Real Decreto 831/1989, de 7 de julio, desarroll la citada disposicin transitoria respecto del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Ahora el presente Real Decreto establece las normas con arreglo a las cuales ha de llevarse a cabo la encomienda al Estado de las funciones de gestin tributaria del Impuesto sobre Actividades Econmicas por parte de los Ayuntamientos interesados, especificando la forma, plazos y condiciones de la mencionada encomienda.

Dicha posibilidad de encomienda no obsta, sin embargo, para que los Ayuntamientos y las Entidades Locales y Comunidades Autnomas a que se refiere el artculo 7. de la citada Ley 39/1988 puedan llegar a los acuerdos de delegacin de competencias que tengan por conveniente, en los trminos previstos en el mencionado precepto.

En su virtud, al amparo de lo previsto en la disposicin transitoria undcima, modificada por el Real Decreto-ley 4/1990, de 28 de septiembre, y en la disposicin final 1, ambas de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, previo informe favorable de la Comisin Nacional de Administracin Local, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 22 de marzo de 1991,

DISPONGO:

Artculo 1.

1. Los Ayuntamientos que al amparo de lo previsto en el apartado primero de la disposicin transitoria undcima de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, soliciten a la Administracin Tributaria del Estado el ejercicio por sta de las competencias que en relacin al Impuesto sobre Actividades Econmicas les atribuye el apartado 2 del artculo 92 de la citada Ley debern adoptar el correspondiente acuerdo antes del 1 de enero de 1992, dando traslado del mismo a la Delegacin de Hacienda correspondiente antes del 1 de marzo del mismo ao. El acuerdo de que se trata deber referirse a la totalidad de las funciones enumeradas en el mencionado artculo, sin que quepa la asuncin parcial de tales funciones, salvo lo previsto en el artculo 2. y en la disposicin adicional segunda de este Real Decreto.

2. A la comunicacin a que se refiere el apartado anterior se acompaar, en su caso, la publicacin de la aprobacin definitiva de la Ordenanza fiscal correspondiente de fijacin del coeficiente de incremento regulado en el artculo 88 de la Ley 39/1988, efectuada con arreglo a las normas contenidas en los artculos 15 y siguientes del mismo texto legal.

Art. 2.

El ejercicio de las competencias a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior no alcanzar a la funcin recaudatoria en aquellos supuestos en los que a la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto tal funcin, en relacin a las Licencias Fiscales de Actividades Comerciales e Industriales y de Actividades Profesionales y de Artistas, hubiere sido asumida por el propio Ayuntamiento o por la respectiva Diputacin Provincial, Comunidad Autnoma Uniprovincial, Cabildo Insular o Consejo Insular.

Art. 3.

1. En aquellos supuestos en los que la Administracin Tributaria del Estado haya de ejercer la funcin recaudatoria, la Delegacin de Hacienda respectiva practicar a los Ayuntamientos y a las Diputaciones Provinciales y Comunidades Autnomas Uniprovinciales las entregas a cuenta y liquidaciones definitivas en los mismos trminos y plazos que los que establece la legislacin vigente respecto de las Licencias Fiscales.

2. En aquellos supuestos en los que el Estado no ejerza la funcin recaudatoria, la Delegacin de Hacienda respectiva har entrega a la Entidad que ejerza dicha funcin recaudatoria del correspondiente soporte magntico o, en su caso, de los respectivos documentos cobratorios. La gestin recaudatoria asumida por los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos Insulares, Consejos Insulares o Comunidades Autnomas Uniprovinciales se entender referida a la cobranza de las deudas generada por el impuesto de que se trata, excepto las derivadas de ingresos directos, as como a las devoluciones de ingresos indebidos por dicho tributo, cualquiera que sea la fecha de ingreso.

3. La tramitacin de expedientes y adopcin de acuerdos de devolucin de ingresos indebidos solicitadas por los contribuyentes, as como el pago que en su caso resulte, se ajustar a lo dispuesto en el Real Decreto 1163/1990, de 21 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la realizacin de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria.

Art. 4.

1. Transcurridos los dos primeros aos de aplicacin del Impuesto sobre Actividades Econmicas, los Ayuntamientos asumirn el ejercicio de las competencias a que se refiere el apartado 1 del artculo 1. del presente Real Decreto.

No obstante, dichas competencias sern asumidas por las Comunidades Autnomas Uniprovinciales, Diputaciones Provinciales, Cabildos Insulares o Consejos Insulares, cuando as lo solicite expresamente el Ayuntamiento interesado.

2. A tal fin, los Ayuntamientos debern adoptar el correspondiente acuerdo antes del cumplimiento del plazo sealado en el apartado anterior, comunicando a la respectiva Entidad la solicitud de que se trata y dando traslado de la misma a la Delegacin de Hacienda correspondiente antes del 1 de marzo de 1994 en ambos casos.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.

1. La solicitud prevista en el artculo 1. del presente Real Decreto se entender referida a los dos primeros aos de aplicacin del Impuesto sobre Actividades Econmicas, salvo que, con anterioridad al 1 de enero de 1993, el Ayuntamiento manifieste expresamente, mediante la oportuna comunicacin a la respectiva Delegacin de Hacienda, su voluntad de retirar tal solicitud para el perodo impositivo de 1993.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior podr circunscribirse exclusivamente a la funcin recaudatoria.

Segunda.

Los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Comunidades Autnomas Uniprovinciales, Cabildos Insulares o Consejos Insulares que no se encuentren en la situacin que contempla el artculo 2. del presente Real Decreto podrn asumir para 1992 la recaudacin del Impuesto sobre Actividades Econmicas.

La asuncin de la funcin recaudatoria a que se refiere el prrafo anterior deber acordarse y comunicarse en la forma y plazos previstos en el artculo 1., 1 del presente Real Decreto, y su rgimen ser el mismo que el establecido en el artculo 2. No obstante, las Entidades a que se refiere esta disposicin adicional tendrn derecho a las entregas a cuenta y liquidaciones definitivas reguladas en el artculo 3., 1.

Tercera.

Las Diputaciones Provinciales, los Consejos Insulares y los Cabildos Insulares debern comunicar, en su caso, a la Delegacin de Hacienda respectiva, antes del 1 de marzo de 1992, la publicacin definitiva de la Ordenanza fiscal correspondiente en la que se fije el recargo regulado en el artculo 124 de la Ley 39/1988, aprobada con arreglo a las normas contenidas en los artculos 15 y siguientes del mismo texto legal.

A la misma obligacin de comunicacin, y en el mismo plazo, estn sujetas las Comunidades Autnomas Uniprovinciales, respecto de las disposiciones por las que se establezcan el recargo provincial a que se refiere el prrafo anterior.

Cuarta.

Cuantas incidencias puedan surgir en la aplicacin del presente Real Decreto sern resueltas por la Direccin General de Coordinacin con las Haciendas Territoriales.

DISPOSICIN TRANSITORIA

A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 3. del presente Real Decreto la base para efectuar las entregas a cuenta correspondientes al primer ao de aplicacin del Impuesto sobre Actividades Econmicas estar constituida por el importe de la ltima recaudacin efectivamente obtenida por las Licencias Fiscales de Actividades Comerciales e Industriales y de Actividades Profesionales y de Artistas.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar las normas de desarrollo y aplicacin de cuanto se contiene en el presente Real Decreto.

Segunda.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 22 de marzo de 1991.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Economa y Hacienda,

CARLOS SOLCHAGA CATALN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 22/03/1991
  • Fecha de publicación: 26/03/1991
  • Entrada en vigor: 27 de marzo de 1991.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA EN RELACION, sobre la Gestin del Impuesto: Real Decreto 1172/1991, de 26 de julio (Ref. BOE-A-1991-19355).
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin Local
  • Ayuntamientos
  • Cabildos Insulares
  • Comunidades Autnomas
  • Consejos Insulares
  • Delegaciones de Hacienda
  • Diputaciones Provinciales
  • Haciendas Locales
  • Impuesto sobre Actividades Econmicas
  • Recaudacin

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