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Documento BOE-A-1999-20458

Real Decreto-ley 16/1999, de 15 de octubre, por el que se adoptan medidas para combatir la inflacin y facilitar un mayor grado de competencia en las telecomunicaciones.

TEXTO

El Gobierno entiende que resulta preciso facilitar, a travs de una adecuada poltica tarifaria, el progresivo abaratamiento en los precios de las llamadas telefnicas y, al mismo tiempo, la reduccin de la inflacin. Igualmente, se desea incidir en un elemento clave para la adecuada competencia en el mercado de las telecomunicaciones, como es el precio previsto para el alquiler de circuitos.

Adems, se considera conveniente continuar con la adopcin de medidas tarifarias especficas que hagan cada vez ms asequibles los precios de acceso a Internet, de forma que se promueva el uso de este servicio por los ciudadanos y se site a Espaa entre los pases de vanguardia de nuestro entorno.

Asimismo, y habida cuenta de la importancia que ha cobrado en Espaa el sector de la telefona mvil automtica, se pretende facilitar que el conjunto de los usuarios espaoles de telefona fija pueda conectar con terminales de telefona mvil, a precio cada vez ms reducido.

Para el adecuado desarrollo del sector de las telecomunicaciones en un mbito liberalizado, se reputa conveniente, igualmente, establecer un calendario para que la preasignacin de operador se instaure en Espaa, haciendo compatibles las posibilidades tcnicas y los intereses de los usuarios. Es igualmente relevante permitir, en el sector de la telefona mvil automtica, que el conjunto de sus usuarios pueda conservar su nmero, en caso de cambio de operador. Por ello, se prev un plazo para que este derecho de conservacin se concrete.

De igual modo, se pretende garantizar la continuidad en la prestacin del servicio portador de televisin, reconociendo, explcitamente, que los servicios portadores de los de difusin, a los que se refiere la disposicin transitoria sptima de la Ley General de Telecomunicaciones, se prestarn en rgimen de libre concurrencia, una vez finalizado el plazo de diez aos que en dicho precepto se indica. Ello, se coordina con la posibilidad de establecer obligaciones de servicio pblico en la prestacin de estos servicios.

Se compensa, igualmente, al Ente Pblico Radio Televisin Espaola por los bienes y derechos que, procedentes de su patrimonio, se adscribieron o transfirieron a la Entidad Pblica Empresarial Red Tcnica Espaola de Televisin, por el artculo 124 de la Ley 37/1988, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989.

Con estas medidas, se pretende progresar en el proceso de la liberalizacin de las telecomunicaciones y facilitar un rgimen de precios ms idneo para los usuarios, coadyuvando, tambin, a la reduccin del dficit del Ente Pblico Radio Televisin Espaola.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Fomento, tras la deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin celebrada el da 15 de octubre de 1999 y en uso de la autorizacin concedida por el artculo 86 de la Constitucin,

DISPONGO:

Artculo 1. Reduccin de los precios de los servicios de telecomunicaciones prestados por Telefnica de Espaa, Sociedad Annima Unipersonal.

1. Se aplicarn, antes del 1 de noviembre de 1999, las siguientes modificaciones en el rgimen aplicable a las tarifas metropolitanas del servicio telefnico fijo:

a) El horario de la tarifa reducida se ampla. A partir de la fecha citada, abarcar desde las cero hasta las ocho horas, y desde las dieciocho hasta las veinticuatro horas, todos los das laborables, as como desde las cero hasta las veinticuatro horas los sbados, domingos y festivos de mbito nacional.

b) El precio nominal del minuto de servicio telefnico metropolitano en horario normal y punta ser de cuatro pesetas, respetndose, en todo caso, el precio y condiciones de la franquicia inicial actual.

2. Se aplicarn, antes del 1 de noviembre prximo, las siguientes bajadas en los precios del servicio telefnico fijo:

a) El 4,36 por 100 en el precio del servicio provincial.

b) El 17,56 por 100 en el precio del servicio interprovincial.

Asimismo, antes del 1 de diciembre prximo, se bajar el 6,68 por 100 el precio del servicio telefnico internacional.

Estas bajadas incorporan las previstas para dichos servicios en el Real Decreto-ley 6/1999, de 16 de abril, de Medidas urgentes de liberalizacin e incremento de la competencia, pendientes de aplicacin.

3. Los precios de los servicios de inteligencia de red y los del servicio telefnico cursado desde telfonos de uso pblico, situados en el dominio pblico de uso comn (cabinas), se adaptarn a los nuevos, resultantes de las reducciones indicadas. Asimismo, podr adaptarse a dichos precios el rgimen de descuentos actualmente vigente.

4. Se aplicarn, desde el 15 de diciembre del presente ao, reducciones en los precios del servicio de lneas susceptibles de arrendamiento, como mnimo, en los siguientes porcentajes:

a) El 14 por 100 en las lneas nacionales. En particular, el 8 por 100 en las cuotas de abono mensual de las lneas digitales a 64 Kbits/segundo, el 20 por 100 en las de las lneas digitales a 2.048 Kbits/segundo, estructuradas y sin estructurar, y el 11 por 100 en las de las lneas digitales a 34 Mbits/segundo.

b) El 26 por 100 en las lneas digitales internacionales. En particular, el 23 por 100 en los precios de las lneas a 64 Kbits/segundo y el 25,5 por 100 en los de las lneas a 2.048 Kbits/segundo.

5. Se reducirn, a partir del 1 de enero del ao 2000, los precios actuales de las llamadas de fijo a mvil en el 11,8 por 100.

6. Se faculta al Ministerio de Fomento para que determine y publique el importe de cantidades resultantes de la aplicacin de las reducciones de precios referidas anteriormente.

7. Las modificaciones que, a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley, se realicen respecto de los precios regulados en este artculo, podrn efectuarse reglamentariamente con arreglo a la normativa especfica que resulte de aplicacin.

Artculo 2. Medidas de reequilibrio tarifario de Telefnica de Espaa, Sociedad Annima Unipersonal.

1. Se establecer, con vigencia desde 1 de agosto del ao 2000, un nuevo marco regulatorio de precios mximos para los servicios telefnico fijo y de lneas susceptibles de arrendamiento, prestados por Telefnica de Espaa, Sociedad Annima Unipersonal, basado en un modelo de lmites mximos de precios anuales. Este lmite mximo anual de precios se determinar, tomando como referencia las variaciones anuales del IPC. El Ministerio de Fomento dictar, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin del citado modelo de regulacin de precios.

2. Se incrementar la cuota fija de abono mensual de lnea individual y de enlace que cobra la entidad en la cantidad de 300 pesetas, con arreglo al siguiente calendario:

a) 100 pesetas, el 1 de agosto del ao 2000.

b) 100 pesetas, el 1 de marzo del ao 2001.

c) 100 pesetas, el 1 de agosto del ao 2001.

Artculo 3. Calendario para implantar los mecanismos de preasignacin de operador.

Telefnica de Espaa, Sociedad Annima Unipersonal, en su condicin de operador dominante, implantar en su red los mecanismos de preasignacin de operador, segn lo dispuesto en el artculo 19 del Real Decreto 1651/1998, de 24 de julio, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrolla el ttulo 11 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo a la Interconexin y al acceso a las redes pblicas y a la numeracin. La citada implantacin respetar el siguiente calendario:

Fecha lmite......................................Porcentaje mnimo de lneas

..........................................................digitales con preasignacin

1 de diciembre de 1999................................ 40 por 100

1 de enero de 2000....................................... 54 por 100

1 de febrero de 2000................................... 100 por 100

Artculo 4. Conservacin del nmero por los usuarios de telefona mvil automtica.

Todos los operadores que presten servicio de telefona mvil automtica implementarn, antes del 1 de julio del ao 2000, los procedimientos que permitan a sus abonados la conservacin de su nmero.

Artculo 5. Garanta de la continuidad en la prestacin del servicio portador de televisin.

1. Los servicios portadores de los de difusin a los que se refiere la disposicin transitoria sptima de la Ley General de Telecomunicaciones se prestarn en rgimen de libre concurrencia, una vez finalizado el plazo de diez aos que en dicho precepto se indica.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, continuarn en vigor los Reglamentos Tcnicos y de Prestacin del Servicio de Difusin de Televisin y del Servicio Portador soporte del mismo, hasta que el Ministerio de Fomento, mediante Orden, apruebe, antes del 31 de marzo del ao 2000, la normativa de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, y la tcnica que regulen las infraestructuras de red que se utilicen como soporte de los servicios de radiodifusin sonora y de televisin.

3. Hasta la aprobacin de la normativa de desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones y de la tcnica, a las que se hace referencia en el apartado anterior, corresponder a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos la autorizacin y la modificacin de las tarifas mximas por la prestacin de los servicios portadores.

4. Se faculta al Ministerio de Fomento para que, antes del 31 de marzo del ao 2000, dicte las disposiciones necesarias para garantizar el cumplimiento por las entidades titulares de las infraestructuras, que lo permitan, de las obligaciones de servicio pblico en la prestacin de los servicios portadores citados en el apartado 1 de este artculo. Las condiciones de prestacin que se prevean sern anlogas a las existentes en la actualidad y su cumplimiento ser obligatorio para las referidas entidades.

Artculo 6. Compensacin al Ente Pblico Radio Televisin Espaola.

La Entidad Pblica Empresarial Red Tcnica Espaola de Televisin a la que se refiere la disposicin adicional sexta de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, transferir al Ente Pblico Radio Televisin Espaola el importe de 80.000.000.000 de pesetas, en compensacin por los bienes y derechos que, procedentes del patrimonio del Ente Pblico Radio Televisin Espaola, se adscribieron o transfirieron a la Entidad Pblica Empresarial Red Tcnica Espaola de Televisin, por el artculo 124 de la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989, y que sta aport a Retevisin, Sociedad Annima, con arreglo al artculo 4.dos y tres del Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, de Liberalizacin de las Telecomunicaciones. El resto del importe de la tesorera de la Entidad Pblica Empresarial Red Tcnica Espaola de Televisin se mantendr en su patrimonio y se afectar a las funciones que, con arreglo a la ley, sta realice y de las que lleve a cabo para garantizar la prestacin de servicios de telecomunicaciones y para el anlisis, el estudio y el fomento de la introduccin en la sociedad espaola, de las redes y servicios avanzados de telecomunicaciones.

Disposicin adicional primera. Desarrollo reglamentario.

Se faculta al Ministro de Fomento para que, reglamentariamente, desarrolle lo previsto en este Real Decreto-ley, en los artculos 6 y 22 del Real Decreto-ley 14/1999, de 17 de septiembre, y en los artculos 56 y 62 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.

Disposicin adicional segunda. Medidas especficas respecto del servicio de Internet que afectan a la tecnologa ADSL y a los planes de descuento para llamadas metropolitanas (cincuenta horas noche y cincuenta horas da).

1. Se incorpora una nueva modalidad de acceso indirecto al bucle de abonado de la red pblica telefnica fija que proporciona un flujo binario mximo de 256 Kbits/segundo en sentido operador a usuario y de 128 Kbits/segundo en sentido usuario operador, cuya prestacin por los operadores dominantes se efectuar con arreglo a lo establecido en la Orden de 26 de marzo de 1999, por la que se establecen las condiciones para la provisin del acceso indirecto al bucle de abonado en la red pblica telefnica fija. A esta modalidad de acceso no le ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado 1.1 del anexo I de dicha Orden.

Los precios que los operadores autorizados debern abonar a Telefnica de Espaa, Sociedad Annima Unipersonal, por la provisin de esta nueva modalidad de acceso, sern los siguientes:

Cuota de alta: 15.000 pesetas.

Cuota mensual: 4.000 pesetas.

2. Se modifican las cuotas mensuales de abono establecidas en las condiciones particulares de los planes Cincuenta Horas Da y Cincuenta Horas Noche, correspondientes al programa de descuentos para las tarifas de acceso a Internet a travs de la red telefnica fija de Telefnica de Espaa, Sociedad Annima Unipersonal, quedando fijadas en las cantidades siguientes:

Abono mensual del plan Cincuenta Horas Da: 7.650 pesetas (45,9774 euros).

Abono mensual del plan Cincuenta Horas Noche: 3.000 pesetas (18,0304 euros).

3. Los tramos horarios de aplicacin de estos planes coincidirn con los horarios punta y normal y reducido, respectivamente, del servicio telefnico metropolitano.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Este Real Decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 15 de octubre de 1999.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno, en funciones,

FRANCISCO LVAREZ-CASCOS FERNNDEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 15/10/1999
  • Fecha de publicación: 16/10/1999
  • Entrada en vigor: 17 de octubre de 1999.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA con la excepcin indicada salvo el art. 6, por la Ley 32/2003, de 3 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20253).
  • SE DESARROLLA:
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 11 de noviembre de 1999 (Ref. BOE-A-1999-22237).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 1, sobre la tarifa reducida del servicio telefnico fijo: Orden de 26 de octubre de 1999 (Ref. BOE-A-1999-21183).
Referencias anteriores
Materias
  • Tarifas
  • Telefnica de Espaa SA
  • Telfonos

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