Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2003-1692

Ley 22/2002, de 21 de noviembre, de Creacin del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha.

TEXTO

Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Constitucin Espaola establece en su artculo14 el principio de igualdad y no discriminacin por razn de sexo.

El Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha en su artculo4, apartado dos, establece que corresponde a los poderes pblicos regionales promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social de la Regin. Y en el apartado tres, determina que la Junta de Comunidades propiciar la efectiva igualdad del hombre y de la mujer, promoviendo la plena incorporacin de sta a la vida social, superando cualquier discriminacin laboral, cultural, econmica o poltica. A su vez el artculo31, apartado1, prrafo primero reconoce la competencia exclusiva de la Administracin Autonmica para la organizacin, rgimen y funcionamiento de sus Instituciones de Autogobierno.

A pesar de todos los avances hacia la igualdad que han conseguido las mujeres de Castilla-La Mancha en los ltimos aos, quedan todava factores y situaciones de discriminacin que las Instituciones han de contribuir a superar.

Con la finalidad de promocionar y fomentar las condiciones que posibiliten la igualdad entre mujer y hombre en todos los mbitos de la vida, se crea el Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha, concebido como un Organismo Autnomo con personalidad jurdica propia, que persigue fundamentalmente:

Erradicar la violencia familiar que sufren todava muchas mujeres en Castilla-La Mancha, y que, en algunos casos, ha producido muertes a manos de los maridos o compaeros, cuidando del exacto cumplimiento de las medidas que recoge la Ley5/2001, de17 de mayo de2001, de prevencin de malos tratos y de proteccin a las mujeres maltratadas.

Coordinar con las Consejeras las actuaciones transversales que hagan ms efectivas las polticas del Gobierno en la consecucin de los derechos de las mujeres y la igualdad de oportunidades de stas en todos los mbitos de la vida.

Fomentar medidas especficas de empleo que faciliten el acceso de las mujeres al mercado laboral y reduzcan el nivel de desempleo que padecen las mujeres, que es el doble que el de los hombres.

Favorecer la integracin laboral de las mujeres en condiciones de igualdad con los hombres, eliminando la desigualdad salarial y acabar con la discriminacin de los convenios colectivos que, con demasiada frecuencia, contienen clusulas discriminatorias para las mujeres en la clasificacin de las categoras laborales.

Acabar con la cultura tradicional, eminentemente sexista, que impide a las mujeres ocupar espacios de decisin en el mbito econmico y laboral, y con la precariedad de las condiciones de trabajo que sigue afectando mayoritariamente a las mujeres.

Adoptar medidas que favorezcan la conciliacin de la vida familiar y laboral, que permitan a las mujeres su participacin como ciudadanas con plenos derechos.

Impulsar leyes que favorezcan la democracia paritaria. La democracia real, exige la paridad. Hasta hace muy poco tiempo, los hombres han sido los representantes de las mujeres en todos los rganos de decisin. Para que la representatividad sea fiel reflejo de la sociedad es necesario incrementar la participacin de las mujeres en todos los cargos de representacin.

Erradicar la pobreza y la marginacin que sufren las mujeres. Los estudios demuestran que la mayora de las que viven solas con hijos e hijas a su cargo se hallan, mayoritariamente, en los niveles severos de la pobreza. La situacin de necesidad que sufren las mujeres separadas o divorciadas que no reciben la pensin de su cnyuge establecida judicialmente, es otro de los factores de empobrecimiento.

Propiciar el acceso de las mujeres a los estudios superiores tradicionalmente realizados por hombres. An cuando las mujeres son el52 por100 aproximado de la poblacin universitaria, este tipo de estudios siguen siendo un espacio ajeno a las mujeres.

Promocionar medidas sanitarias especficas para las mujeres.

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo1. Creacin y naturaleza jurdica.

1. Se crea el Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha como Organismo Autnomo adscrito a la Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

2. El Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha estar dotado de personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.

3. El Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha prestar apoyo tcnico en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres a todos los departamentos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

4. El Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha se regir por la presente Ley, las normas que la desarrollen y la legislacin general sobre entidades autnomas que sea de aplicacin.

Artculo2. Fines.

El Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha tendr como fines esenciales:

a) Conseguir la igualdad real y efectiva de la mujer y el hombre en todos los mbitos de la vida.

b) Prevenir la violencia contra las mujeres as como proteger y asistir a las vctimas y, en especial, velar por el cumplimiento de la Ley5/2001, de17 de mayo, de Prevencin de Malos Tratos y Proteccin a las Mujeres Maltratadas.

c) Establecer medidas concretas que favorezcan la participacin y la presencia de la mujer en todos los mbitos de la vida social, econmica, cultural y poltica de Castilla-La Mancha.

d) Eliminar cualquier forma de discriminacin de la mujer en Castilla-La Mancha.

e) Promocionar profesionalmente a la mujer castellano manchega.

f) Actuaciones concretas para la mujer en el medio rural.

g) Fomentar el asociacionismo entre las mujeres de la Regin.

Artculo3. Funciones.

Para el cumplimiento de sus fines el Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha desarrollar las siguientes funciones:

1. Promover el desarrollo de programas integrales del Gobierno de la Comunidad Autnoma, impulsando medidas y servicios que contribuyan a eliminar la discriminacin de la mujer.

2. Fomentar medidas de sensibilizacin contra la violencia hacia las mujeres y el cambio de valores a travs de la educacin, garantizando la seguridad, recuperacin y proteccin de las vctimas.

3. Impulsar medidas encaminadas a posibilitar el acceso de las mujeres al empleo, eliminar las discriminaciones por razn de sexo en el mbito laboral, favorecer la formacin continua tanto de desempleadas como de mujeres ocupadas y promover la iniciativa empresarial entre las mujeres.

4. Recibir y canalizar en va administrativa las denuncias formuladas de casos concretos de discriminacin de hecho o de derecho por razn de sexo.

5. Promover la ejecucin de proyectos que incidan en una educacin no sexista.

6. Impulsar propuestas especficas de actuacin en relacin con la salud de las mujeres.

7. Impulsar programas y actuaciones que contribuyan a incrementar la participacin de las mujeres en la actividad econmica, cultural, poltica y social.

8. Realizar el seguimiento de la legislacin y su aplicacin, as como, en su caso, proponer a los rganos competentes reformas legislativas dirigidas a eliminar las trabas que impidan o dificulten la igualdad real y efectiva entre ambos sexos.

9. Realizar, fomentar y divulgar cada tres aos un informe sobre la situacin de la mujer y su evolucin en Castilla-La Mancha, orientados a la elaboracin de las polticas de igualdad y a la sensibilizacin de la poblacin hacia la problemtica de la mujer.

10. Establecer relaciones de colaboracin con las instituciones de anloga naturaleza de otras Comunidades Autnomas, del Estado y de la Comunidad Internacional.

11. Establecer relaciones y cauces de participacin con Organizaciones y Asociaciones de Mujeres, Fundaciones y otros Entes y Organismos que por razn de sus fines contribuyan a la consecucin de los objetivos del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha.

12. Favorecer el desarrollo de medidas dirigidas al fomento de un reparto ms equilibrado de las responsabilidades, pblicas y privadas, entre mujeres y hombres.

13. Fomentar la prestacin de servicios a favor de la mujer y en particular los dirigidos a aqullas que tengan especial necesidad de ayuda.

14. Emitir informes y dictmenes en el curso del procedimiento de elaboracin de las disposiciones generales del Consejo de Gobierno que afecten a la mujer y dar conocimiento de ellos al Consejo Regional de la Mujer.

15. Promover la coordinacin y prestar asesoramiento y colaboracin a los distintos departamentos del Gobierno de Castilla-La Mancha y a las Entidades Locales para lograr los fines propuestos.

16. Velar por el cumplimiento de los convenios y acuerdos internacionales en todo lo que afecte a la promocin de la mujer y favorecer la participacin de la mujer castellano-manchega en foros internacionales donde se traslade su problemtica.

17. Realizar campaas de sensibilizacin, promocin y difusin, para informar a los ciudadanos sobre los problemas de la mujer.

18. Proponer a las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, la adopcin de programas de accin positiva para la mujer, as como la revisin y la coordinacin de los que ya existieran, con el fin de superar la desigualdad.

19. Suscribir con las asociaciones de los medios de comunicacin un protocolo de actuacin para el tratamiento de la igualdad de gnero en los medios de comunicacin y de la imagen de la mujer en la publicidad.

20. Cualquier otra funcin que relacionada con sus fines se le pudiese encomendar por el Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha.

CAPTULO II
rganos rectores
Artculo4. rganos rectores del Instituto de la Mujer.

Son rganos rectores del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha:

El Consejo de Direccin.

La Direccin del Instituto de la Mujer.

Artculo5. Consejo de Direccin.

1. El Consejo de Direccin es el rgano superior de planificacin y de programacin del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha.

2. El Consejo de Direccin se compone:

Presidencia: La persona titular de la Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Vicepresidencia: La Directora del Instituto de la Mujer.

Vocales:

Un representante con rango, al menos, de Director/a General de cada una de las Consejeras que integran la Administracin Regional designado por los titulares de las mismas.

Cuatro personas designadas a propuesta de la Direccin del Instituto de la Mujer, entre personas de acreditada trayectoria a favor de la igualdad de los derechos entre ambos sexos.

Secretara: Ser desempeada por un/a empleado/a pblico del Instituto de la Mujer, designado/a por la Direccin del Instituto de la Mujer, con voz pero sin voto.

Artculo6. Funciones del Consejo de Direccin.

Son funciones del Consejo de Direccin:

a) Aprobar el Reglamento de Rgimen interior del Instituto.

b) Aprobar el Plan anual de actividades, as como la memoria anual sobre gestin y funcionamiento del Instituto de la Mujer que ser presentado en las Cortes Regionales.

c) Conocer el Anteproyecto del presupuesto del Instituto y la propuesta de la relacin de puestos de trabajo del mismo.

d) Informar las propuestas sobre polticas de igualdad que afecten al conjunto de la accin gubernamental.

e) Concertar la poltica de las distintas Consejeras y de las Corporaciones Locales en lo referente a las polticas de igualdad de oportunidades entre los hombres y las mujeres.

Artculo7. Funcionamiento del Consejo de Direccin.

1. Se reunir con carcter ordinario tres veces al ao.

2. Podr celebrar reuniones extraordinarias por iniciativa de la Presidencia del Consejo de Direccin o de dos tercios de sus miembros.

3. La Presidencia convocar y presidir las reuniones, funcin que podr delegar en la Vicepresidencia.

4. La vlida constitucin del Consejo de Direccin requerir la presencia del Presidente/a y Secretario/a o de quienes les sustituyan y la mitad al menos de sus miembros en primera convocatoria y de un tercio en segunda convocatoria.

5. Los acuerdos sern adoptados por mayora de los asistentes y dirimir en caso de empate el voto de calidad del Presidente/a.

6. Podr acordarse la constitucin en su seno de comisiones de trabajo para temas especficos o de especial inters.

Artculo8. Direccin del Instituto de la Mujer.

1. La persona titular de la Direccin ser nombrada y cesada por Decreto del Consejo de Gobierno a propuesta de la Presidencia del Instituto.

2. La Direccin del Instituto de la Mujer como rgano rector ejercer las siguientes funciones:

a) La representacin y direccin del Instituto.

b) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de los objetivos de Instituto.

c) Aprobar los gastos, autorizar su compromiso y liquidacin y reconocer las obligaciones, todo ello segn el presupuesto aprobado, con los mismos lmites que las leyes de Presupuestos Generales establezcan para los miembros del Consejo de Gobierno.

d) Dar posesin y cese al personal del Instituto y elaborar la propuesta de la relacin de puestos de trabajo y elevarla al Consejo de Direccin para su conocimiento.

e) Recabar para el adecuado ejercicio de sus funciones, de los distintos rganos de la Administracin Regional y dems poderes pblicos, cuanta informacin considere necesaria en relacin con la situacin de la mujer y, especialmente, de las actuaciones que estos realicen en este campo.

f) Firmar en nombre del Instituto los contratos y convenios de su competencia.

g) Administrar, gestionar y recaudar los derechos econmicos del organismo.

h) Elaborar el Plan anual de actividades.

i) Elaborar las propuestas de gastos y las estimaciones de ingresos del presupuesto del Instituto y elevarlas al Consejo de Direccin para su conocimiento y posterior remisin a la Consejera de Economa y Hacienda para su inclusin en el proyecto de ley de Presupuestos Generales de Castilla-La Mancha y aprobar la liquidacin de sus presupuestos.

j) Elaborar y programar el Plan de Igualdad de Oportunidades de las mujeres.

k) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Direccin.

l) Presidir las Comisiones que se creen en el senodel Consejo de Direccin.

m) Cuantas otras funciones se le encomienden por el Consejo de Direccin y cualesquiera otras que se le atribuya reglamentariamente.

CAPTULO III
rgano de consulta y participacin
Artculo9. Consejo Regional de la Mujer.

1. El Consejo Regional de la Mujer es el rgano consultivo y de participacin del Instituto de la Mujer.

2. Su funcionamiento y rgimen jurdico se regular por Decreto.

CAPTULO IV
Personal al servicio del Instituto
Artculo10. Personal al servicio del Instituto.

El personal al servicio del Instituto se seleccionar y regir por las normas aplicables al personal de la Administracin Regional segn su rgimen especfico.

CAPTULO V
Rgimen econmico-financiero del Instituto de la Mujer
Artculo11. Recursos econmicos.

Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha, contar con los siguientes recursos:

a) Los crditos que con destino al Instituto se consignen en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma.

b) Aportaciones de Entidades tanto pblicas como privadas que hayan establecido convenios con el Instituto.

c) Subvenciones y donaciones de Entidades y organismos, pblicos o privados y de los particulares.

d) Tasas, precios pblicos y rendimientos correspondientes a las actividades realizadas por el Instituto.

e) Productos y rentas de su patrimonio.

f) Todos los recursos no previstos en los apartados anteriores que puedan serles atribuidos por disposicin legal o reglamentaria.

Artculo12. Patrimonio.

1. Los bienes y derechos que la Administracin Autonmica adscriba al Instituto conservarn su calificacin jurdica originaria y slo podrn utilizarse para el cumplimiento de sus fines.

2. El Instituto ejercer los derechos y prerrogativas relativos al dominio pblico legalmente establecidos, a efectos de conservacin, correcta administracin y defensa de dichos bienes.

La adscripcin de los mismos ser acordada de conformidad con lo establecido en la Ley6/1985, de13 de noviembre, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha.

Artculo13. Rgimen econmico.

El Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha someter su rgimen presupuestario a lo establecido en la Ley6/1997, de10 de julio, de Hacienda de Castilla-La Mancha y a la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma y rendir cuentas de sus operaciones a la Sindicatura de Cuentas de conformidad con lo dispuesto en los artculos107 y siguientes de la citada Ley6/1997, de10 de julio.

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

Disposicin final primera.

1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar, en el plazo de seis meses, las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

2. Asimismo, se faculta al Consejo de Gobierno para crear otros rganos de consulta y participacin a propuesta del Instituto.

Disposicin final segunda.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.

Toledo, 26 de noviembre de2002.–El Presidente, Jos Bono Martnez.

(Publicada en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha nmero151, de 4 de diciembre de 2002)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 21/11/2002
  • Fecha de publicación: 28/01/2003
  • Entrada en vigor: 24 de diciembre de 2002.
  • Publicada en el DOCM nm. 151, de 4 de diciembre de 2002.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 4.2 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto (Ref. BOE-A-1982-20820).
  • EN RELACIN con la Ley 5/2001, de 17 de mayo (Ref. BOE-A-2001-11889).
Materias
  • Castilla-La Mancha
  • Igualdad de oportunidades
  • Mujer
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid