Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2005-12752

Real Decreto 868/2005, de 15 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo.

TEXTO

El artculo 25 de la Constitucin Espaola establece que el cumplimiento de las penas privativas de libertad estar dirigido a la reeducacin y reinsercin social, as como que los condenados a penas de prisin tendrn derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes a la Seguridad Social.

El artculo 62 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, establece el contenido que han de tener los estatutos de los organismos autnomos, adems de sealar que su aprobacin se realizar mediante real decreto.

El Real Decreto 1599/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior, ha atribuido algunas de las funciones que tena asignadas el anteriormente denominado organismo autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias (hoy, organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo) a la Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria. Dentro de este proceso de reestructuracin, mediante este real decreto se aprueba el Estatuto del organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo, para adecuarlo a la nueva normativa.

As mismo, el real decreto citado, en su disposicin final tercera, dispone que el Gobierno proceder a modificar el Real Decreto 326/1995, de 3 de marzo, por el que se regula el organismo autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, para adaptar el rgimen jurdico del citado organismo autnomo al cambio de denominacin y funciones previsto en este real decreto.

En su virtud, a iniciativa del Ministerio del Interior, a propuesta de los Ministros de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 15 de julio de 2005,

D I S P O N G O :
Artculo nico. Aprobacin del Estatuto.

Se aprueba el Estatuto del organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo, cuyo texto se inserta a continuacin.

Disposicin adicional primera. Integracin de la Comisin de Asistencia Social.

La Comisin de Asistencia Social, a la que se refiere el artculo 74 de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, se integra como rgano de colaboracin interadministrativa en la Direccin General de Instituciones Penitenciarias.

Disposicin adicional segunda. Composicin y funciones de la Comisin de Asistencia Social.

1. La Comisin de Asistencia Social estar formada por un presidente, que ser el Director General de Instituciones Penitenciarias, y los siguientes vocales:

a) El Director General de Integracin de los Inmigrantes, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

b) El Director General de Servicios Sociales y Dependencia del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

c) Un representante de cada comunidad autnoma que voluntariamente decida formar parte del rgano.

d) Un representante de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias.

2. El Subdirector General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria ejercer las funciones de secretario de la Comisin, con voz y voto.

3. La Comisin se reunir al menos una vez al ao, previa convocatoria de su presidente.

4. La Comisin se regir por sus propias normas de funcionamiento y en lo no previsto en ellas se ajustar a lo establecido en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

5. Sern atribuciones de la Comisin de Asistencia Social la definicin de las lneas generales de las prestaciones sociales a los internos y liberados, y a los familiares de unos y otros, y la colaboracin de forma permanente con las instituciones, organismos y entidades dedicadas a la asistencia de los internos y a la rehabilitacin de los excarcelados, as como con las redes autonmicas, provinciales y locales de servicios sociales.

Disposicin adicional tercera. Incremento de gasto.

La aplicacin de este real decreto en ningn caso supondr incremento del gasto pblico.

Disposicin transitoria nica. Rgimen transitorio del personal.

Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a subdireccin general cuyas funciones correspondan al organismo autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, ahora Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo, y que han sido atribuidas a la Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria, a tenor de lo dispuesto por el Real Decreto 1599/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior, continuarn subsistentes y seguirn percibiendo sus retribuciones con cargo a los crditos a los que venan imputndose, hasta que se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la estructura orgnica y funciones del citado real decreto y se proceda a las correspondientes adaptaciones presupuestarias.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 326/1995, de 3 de marzo, por el que se regula el organismo autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, as como cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.

Se autoriza al Ministro del Interior para dictar, previo cumplimiento de los trmites legales oportunos, las disposiciones que fueran precisas para el desarrollo de este real decreto.

Disposicin final segunda. Adecuacin de crditos presupuestarios.

Por el Ministerio de Economa y Hacienda se realizarn las modificaciones presupuestarias y habilitaciones de crditos que sean precisas para el cumplimiento de lo previsto en este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 15 de julio de 2005.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

ESTATUTO DEL ORGANISMO AUTNOMO TRABAJO PENITENCIARIO Y FORMACIN PARA EL EMPLEO
Artculo 1. Naturaleza jurdica y adscripcin.

1. Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo es un organismo autnomo de los previstos en los artculos 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscrito al Ministerio del Interior a travs de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias.

2. Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo tiene por objeto la promocin, organizacin y control del trabajo productivo y la formacin para el empleo de los reclusos en los centros penitenciarios.

3. El organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo tiene personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin y plena capacidad jurdica y de obrar y, dentro de su esfera de competencias, le corresponden las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los trminos previstos en este estatuto, salvo la potestad expropiatoria.

4. Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo se regir por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado; por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de me-didas fiscales, administrativas y del orden social; por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; por el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio; por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas; por este estatuto, y por las dems disposiciones legales aplicables a los organismos autnomos de la Administracin General del Estado.

5. Corresponde al Ministerio del Interior la direccin estratgica, la evaluacin y el control de resultados de su actividad, a travs de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias. Tambin le corresponde el control de eficacia, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Intervencin General de la Administracin del Estado en cuanto a la evaluacin y control de resultados de los organismos pblicos integrantes del sector pblico estatal.

Artculo 2. Funciones.

Son funciones del organismo autnomo:

a) La organizacin del trabajo productivo penitenciario y su oportuna retribucin.

b) La instalacin, ampliacin, transformacin, conservacin y mejora de los talleres, granjas y explotaciones agrcolas penitenciarias, o locales e instalaciones necesarias para los fines del organismo, as como los servicios, obras y adquisiciones que se refieren a su explotacin, produccin o actividad.

c) La realizacin de actividades industriales, comerciales o anlogas y, en general, cuantas operaciones se relacionen con el trabajo penitenciario o se le encomienden por la Direccin General de Instituciones Penitenciarias para el cumplimiento de los fines que le son propios.

d) La formacin para el empleo de los internos en centros penitenciarios.

e) La promocin de relaciones con instituciones y organizaciones que faciliten el cumplimiento de los fines del organismo.

f) El impulso y la coordinacin de cuantas lneas de actividad se desarrollen desde la Administracin penitenciaria en materia de preparacin y/o acompaamiento para la insercin sociolaboral.

Artculo 3. Normativa aplicable al trabajo penitenciario.

1. El organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo retribuir el trabajo de los reclusos conforme al rendimiento normal de la actividad, categora profesional y horario de trabajo efectivamente cumplido.

2. La relacin laboral especial que se establezca entre el organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo y los internos que desarrollen una actividad laboral en los talleres productivos de los centros penitenciarios, as como su proteccin de Seguridad Social, se regular por lo dispuesto en el Real Decre-to 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la proteccin de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.

Artculo 4. rganos de direccin y firmeza de sus actos.

1. El organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo tendr como mximos rganos de direccin los siguientes:

a) El Presidente.

b) El Consejo de Administracin.

c) El Gerente.

2. Los actos dictados por el Presidente y el Consejo de Administracin, en el mbito de sus respectivas competencias, pondrn fin a la va administrativa.

Artculo 5. El Presidente.

1. El Presidente ser el Director General de Instituciones Penitenciarias.

2. Sern atribuciones del Presidente:

a) Dirigir e impulsar el organismo autnomo y sus rganos.

b) Ejercer las atribuciones que le corresponden como rgano de contratacin del organismo autnomo.

c) Establecer acuerdos y suscribir convenios.

d) Aprobar los gastos, as como ordenar los pagos que correspondan a los gastos autorizados.

e) Rendir cuentas al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con la normativa presupuestaria.

f) Ejercer las dems competencias que le sean atribuidas, de acuerdo con el ordenamiento jurdico.

Artculo 6. El Consejo de Administracin.

1. El Consejo de Administracin estar formado por el Presidente y los siguientes vocales:

a) Un representante de la Secretara General de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Economa y Hacienda, designado por su titular, con nivel orgnico de subdirector general.

b) Los Subdirectores Generales de Personal, Servicios, Tratamiento y Gestin Penitenciaria, Sanidad e Inspeccin Penitenciaria, de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias

c) Un representante del Servicio Jurdico del Ministerio del Interior, un representante de la Intervencin Delegada en el Ministerio del Interior y el Jefe de la Oficina Presupuestaria del citado ministerio.

d) Un representante de la Secretara General de Empleo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, designado por su titular, con nivel orgnico de subdirector general.

e) El Gerente del organismo autnomo, que desempear las funciones de secretario del Consejo de Administracin, con voz y voto.

2. En el caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Presidente ser suplido por el Gerente del organismo; en este caso, las funciones de secretario recaern en el Subdirector General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria.

3. Al Presidente le corresponde dirigir las deliberaciones del Consejo, que deber reunirse al menos dos veces al ao.

4. En lo no previsto en este real decreto, el funcionamiento del Consejo de Administracin se regir por las disposiciones del captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 7. Atribuciones del Consejo de Administracin.

Sern atribuciones del Consejo de Administracin:

a) Cumplir y velar por el cumplimiento de los fines esenciales del organismo.

b) Aprobar el anteproyecto de presupuestos elaborado por el organismo, as como, si procede, el balance, la memoria y las cuentas de los ejercicios econmicos.

c) Aprobar el plan de actuacin del organismo, en coordinacin con el de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias.

d) Determinar anualmente el mdulo retributivo de los internos que realicen trabajos productivos en los talleres penitenciarios.

e) Aprobar anualmente el inventario de bienes y derechos, tanto propios como adscritos, excepto los de carcter fungible.

f) Deliberar sobre aquellos asuntos que sean normalmente de la competencia del Gerente pero que el Presidente acuerde someter al Consejo.

g) Cuantos otros asuntos le encomiende la Direccin General de Instituciones Penitenciarias en relacin con los fines del organismo, dentro del marco de las competencias legalmente atribuidas.

Artculo 8. El Gerente.

1. El Gerente, con el nivel orgnico de subdirector general, ser el rgano encargado de la ejecucin de los acuerdos del Consejo de Administracin.

2. Al Gerente le corresponde:

a) La direccin y gestin de los trabajos y actividades comerciales, industriales y cualesquiera necesarias para la actividad del organismo, as como la adopcin de las disposiciones relativas a la explotacin y produccin de talleres y granjas.

b) La direccin y gestin de la accin formativa para el empleo de los reclusos.

c) La direccin econmica y financiera, as como la gestin de los bienes y derechos integrantes del patrimonio del organismo y la actualizacin de su inventario para su conservacin, correcta administracin y defensa jurdica. En particular le corresponde la elaboracin del anteproyecto de presupuesto anual del organismo, as como sus cuentas, y la preparacin de planes, programas y objetivos en coordinacin con el plan de actuacin de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias.

d) El control tcnico y administrativo de los servicios, instalaciones, talleres y granjas; a tales efectos, formular a los rganos de direccin del organismo las oportunas propuestas en orden al cumplimiento de los fines que tiene encomendados.

e) La comunicacin con otros organismos, entidades y particulares que tengan relacin con los fines propios del organismo, sin perjuicio de las funciones de representacin que correspondan a la Direccin General de Instituciones Penitenciarias.

f) Ejercer las funciones que las disposiciones vigentes le atribuyan, as como cuantos asuntos, dentro de los fines del organismo, le sean encomendados.

Artculo 9. Recursos econmicos.

1. Para el cumplimiento de sus fines, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, el organismo autnomo dispondr de los siguientes recursos:

a) Los crditos que anualmente se consignen a su favor en los Presupuestos Generales del Estado o que resulten de las modificaciones legalmente previstas.

b) Los bienes y derechos que constituyen su patrimonio y los productos y rentas de este y de los bienes que tenga adscritos, o cuya explotacin tenga atribuida.

c) Los ingresos de derecho pblico o privado que, en su caso, le corresponda percibir y los que se produzcan a consecuencia de sus actividades comerciales, industriales o anlogas.

d) Las subvenciones, aportaciones voluntarias, donaciones o legados y otras aportaciones que concedan u otorguen a su favor otras entidades pblicas y entidades privadas o particulares.

e) Los bienes del patrimonio del Estado que le puedan ser adscritos.

f) Cualesquiera otros recursos econmicos, ordinarios o extraordinarios, que le puedan ser atribuidos.

2. Con los beneficios obtenidos se constituirn los fondos necesarios para el funcionamiento del organismo, en la forma que seale el Consejo de Administracin, de acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente.

Artculo 10. Rgimen patrimonial.

1. El rgimen patrimonial del organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo ser el establecido para los organismos autnomos en la Ley 33/2003, de 3 noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, y en disposiciones complementarias.

2. Para el cumplimiento de sus fines, el organismo autnomo podr tener, adems de un patrimonio propio distinto al del Estado, el formado por los bienes y derechos que se le adscriban por la Administracin General del Estado o le sean cedidos por otros organismos o entidades pblicos.

3. El inventario actualizado y sus posteriores modificaciones se remitirn anualmente a la Direccin General del Patrimonio del Estado del Ministerio de Economa y Hacienda para su anotacin en el Inventario general de bienes y derechos del Estado.

Artculo 11. Rgimen presupuestario y de contratacin.

1. El rgimen presupuestario, econmico y financiero, de contabilidad, intervencin y de control financiero del organismo autnomo ser el determinado en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupues-taria.

2. El rgimen de contratacin del organismo autnomo ser el determinado en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

Artculo 12. Rgimen de personal.

El personal funcionario y laboral del organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo se regir por la normativa sobre funcin pblica y por la legislacin laboral aplicable al resto del personal de la Administracin General del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 47 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 15/07/2005
  • Fecha de publicación: 25/07/2005
  • Entrada en vigor: 26 de julio de 2005.
  • Fecha de derogación: 01/03/2015
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 122/2015, de 27 de febrero (Ref. BOE-A-2015-2115).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 4, 5, 6, 8 y SE SUPRIME el art. 5.bis, por Real Decreto 1268/2012, de 31 de agosto (Ref. BOE-A-2012-11603).
    • los arts. 2.c y 11.3, por Real Decreto 1384/2009, de 28 de agosto (Ref. BOE-A-2009-14504).
  • SE AADE un art. 5 bis y SE MODIFICA los arts. 1, 2, 4 a 8 y 11 del Estatuto y las disposiciones adicionales 1 y 2.1, por Real Decreto 1976/2008, de 28 de noviembre (Ref. BOE-A-2008-19991).
Referencias anteriores
Materias
  • Direccin General de Instituciones Penitenciarias
  • Ministerio del Interior
  • Organismos autnomos
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid