Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2008-13945

Resolucin de 8 de agosto de 2008, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, en su reunin del da 1 de agosto de 2008, por el que se aprueba el marco de cooperacin interadministrativa y criterios de reparto de crditos de la Administracin General del Estado para la financiacin durante 2008 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.

TEXTO

De conformidad con lo establecido en los artculos 8.2.a) y 10.1 y de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia, el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, acord en su reunin de 23 de julio de 2008, el marco de cooperacin interadministrativa y criterios de reparto de crditos de la Administracin General del Estado para la financiacin durante 2008 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia. Aprobado por el Consejo de Ministros, en su reunin de 1 de agosto de 2008, el acuerdo por el que se formalizan los compromisos financieros resultantes del acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia respecto a criterios de reparto de crditos de la Administracin General del Estado para la financiacin de los servicios, prestaciones econmicas e inversiones del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia, procede la publicacin en el Boletn Oficial del Estado, de la citada distribucin, que figura en el Anexo de la presente Resolucin.

Lo que se hace pblico a los efectos oportunos.

Madrid, 8 de agosto de 2008.-La Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, Natividad Enjuto Garca.

ANEXO Acuerdo de Consejo de Ministros en la reunin del da 1 de agosto de 2008, por el que se aprueba el marco de cooperacin interadministrativa y criterios de reparto de crditos de la administracin general del estado para la financiacin durante 2008 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia

El artculo 8.2.a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia establece que, sin perjuicio de las competencias de cada una de las Administraciones Pblicas integrantes, corresponde al Consejo Territorial del SAAD, adems de las funciones que expresamente le atribuye esta Ley, acordar el Marco de cooperacin interadministrativa para el desarrollo de la Ley previsto en el artculo 10. Asimismo, el artculo 10.1 determina que en el seno del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas acordarn el marco de cooperacin interadministrativa que se desarrollar mediante los correspondientes Convenios entre la Administracin General del Estado y cada una de las Comunidades Autnomas. En los Presupuestos Generales del Estado en los epgrafes correspondientes del antiguo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y del Instituto de Mayores y Servicios Sociales se contemplan los crditos presupuestarios para la financiacin del nivel convenido del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 32.3, en el que se establece que los convenios recogern criterios de reparto teniendo en cuenta la poblacin dependiente, la dispersin geogrfica, la insularidad, emigrantes retornados y otros factores, y podrn ser revisados por las partes, procede que en el Marco de Cooperacin se acuerden los siguientes puntos:

1. Poblacin en situacin de dependencia protegible.

2. Criterios de distribucin del presupuesto para 2008 del nivel acordado. 3. Porcentajes de ponderacin para cada uno de los criterios y distribucin por Comunidades Autnomas. 4. Determinacin de los compromisos financieros de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas.

1. Poblacin en situacin de dependencia protegible

La poblacin en situacin de dependencia protegible es el primero de los criterios de reparto de los crditos de la Administracin del Estado para la financiacin del nivel acordado enumerados en el artculo 32.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en situacin de Dependencia. En el ejercicio 2007, y dado que todava no se dispona de datos sobre el nmero real de personas en situacin de dependencia, al no haberse iniciado an el proceso de valoracin cuando se formaliz el marco de cooperacin interadministrativa, este criterio se operativiz a partir de las estimaciones de prevalencia de las situaciones de dependencia realizadas en el Libro Blanco de Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia en Espaa, referidas al Grado III de dependencia (el nico con efectividad del derecho a las prestaciones durante 2007) y desagregadas por grandes grupos de edad, estimaciones que se proyectaron a la poblacin actual de las distintas Comunidades Autnomas. Durante el ao 2007 se pusieron en marcha los procesos de valoracin de la situacin de dependencia, lo que ha permitido disponer de los primeros datos reales acerca de la poblacin cuya situacin de dependencia ha sido valorada y reconocida, as como de sus perfiles demogrficos. El anlisis de esta informacin ha puesto de manifiesto que las previsiones de distribucin de la poblacin dependiente por grados de dependencia que se realizaban en el Libro Blanco (que fue redactado antes de que se estableciese el baremo conforme al cual se valoran esas situaciones) plantean algunas discordancias en la distribucin de la poblacin dependiente por niveles, aunque s se ajustan a la distribucin por edades de la poblacin dependiente, pues aproximadamente tres cuartas partes de las personas cuya dependencia ha sido reconocida tienen 65 o ms aos de edad. Parece oportuno, por tanto, incorporar en los criterios para el reparto de los crditos para la financiacin del nivel acordado, el dato real de personas cuya situacin de dependencia ha sido valorada y en las que el grado de dependencia reconocido es uno de los que tienen efectividad del derecho a las prestaciones durante 2008. No obstante, dado que todava existe una amplia bolsa de solicitudes pendientes de valorar, y que sigue habiendo una afluencia importante de solicitudes, tambin parece oportuno que, junto al nmero real de personas cuya dependencia ha sido reconocida hasta el momento, se utilice tambin un criterio basado en la poblacin dependiente estimada, que, como muestran los datos de las valoraciones efectuadas, se correlaciona no slo con el tamao de la poblacin de cada Comunidad Autnoma, sino tambin con su ndice de envejecimiento. Este criterio se refleja en un ndice que combina la poblacin de cada Comunidad Autnoma distribuida en tres grandes tramos de edad (menores de 65 aos, de 65 a 79 y de 80 y ms aos), ponderados cada uno de ellos segn el peso porcentual del nmero de solicitudes de valoracin presentadas en el conjunto de las CC.AA. por cada grupo de edad.

2. Criterios de distribucin del presupuesto para el nivel acordado

La Ley 39/2006 cita expresamente, entre los criterios de reparto, la poblacin dependiente, la dispersin geogrfica, la insularidad y los emigrantes retornados, adems de otros factores. La Comisin Delegada del Consejo Territorial ha considerado que dentro de estos otros factores se contemplen los ingresos (utilizando como indicadores la renta per cpita y la pensin de jubilacin media, ponderados teniendo en cuenta la distribucin por grupos de edad) y la superficie. Por otra parte, para la aplicacin de estos criterios, que tendrn validez para el ao 2008 y se revisarn para el ao 2009, se ha convenido utilizar como referencia las ponderaciones de la Ley 21/2001, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, adecundolas a las peculiaridades de la Ley 39/2006. A continuacin se incluyen las tablas con los datos e ndices de reparto correspondientes a los criterios de poblacin dependiente (en su doble vertiente: de poblacin potencialmente dependiente, por una parte, y de poblacin cuya situacin de dependencia ha sido valorada resultando un grado y nivel de los que en 2008 gozan de efectividad del derecho a las prestaciones de la Ley 39/2006), dispersin, insularidad, emigrantes retornados, superficie y renta per cpita de los hogares. No se incluyen en el clculo de los ndices de reparto ni la Comunidad Foral de Navarra ni el Pas Vasco, debido a que en estas Comunidades Autnomas el nivel acordado se financiar aplicando los criterios que se determinan en los acuerdos de la Comisin Mixta del Concierto Econmico con el Pas Vasco y en la Comisin Coordinadora del Convenio Econmico con Navarra, en desarrollo de la disposicin adicional segunda de la Ley 39/2006.

Poblacin Dependiente

Personas cuya situacin de dependencia ha sido valorada resultando un grado y nivel de los que gozan en 2008 de efectividad del derecho a las prestaciones de la Ley 39/2006.

Se ha calculado teniendo en cuenta los dictmenes de valoracin de situaciones de dependencia en los que ha resultado una dependencia de Grado III o de Grado II nivel 2, a 30 de junio de 2008, por Comunidades Autnomas. El ndice de reparto se ha obtenido ponderando cada dictamen de Grado III nivel 2 con el factor 1, cada dictamen de Grado III nivel 1 con el factor 0,8 y cada dictamen de Grado II nivel 2 con el factor 0,65. Estos factores mantienen la misma proporcionalidad que tiene la cuanta mxima de la prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar en estos tres grados.

Comunidades y Ciudades Autnomas

Dictmenes emitidos a 30 de junio de 2008

ndice ponderado (%)

GIII n2

GIII n1

GII n2

Andaluca

47.400

27.083

12.398

30,3509

Aragn

6.202

5.195

1.584

4,4813

Asturias (Principado de)

5.468

3.490

1.133

3,5404

Balears (Illes)

1.492

1.326

409

1,1092

Canarias

2.754

1.014

590

1,5539

Cantabria

2.769

1.227

706

1,6566

Castilla y Len

8.490

5.461

2.184

5,6189

Castilla-La Mancha

7.302

6.351

2.037

5,3940

Catalua

23.735

18.768

5.003

16,5287

Comunidad Valenciana

11.352

10.181

3.436

8,5514

Extremadura

3.664

3.049

1.161

2,6988

Galicia

12.520

8.276

3.331

8,3845

Madrid (Comunidad de)

6.644

3.584

1.180

4,0448

Murcia (Regin de)

6.655

4.618

2.039

4,5943

Rioja (La)

2.009

889

470

1,1907

Ceuta

187

178

92

0,1532

Melilla

156

183

115

0,1484

Total

148.799

100.873

37.868

100,000

Factor de ponderacin

1,0

0,8

0,65

Fuente: IMSERSO, Servicio de Estadsticas de la Subdireccin General Adjunta de Valoracin, Calidad y Evaluacin.

Poblacin potencialmente dependiente.-El ndice de reparto se ha calculado a partir de la distribucin de la poblacin espaola por Comunidades Autnomas, ponderando la poblacin menor de 65 aos al 20,11 %, la poblacin de entre 65 y 79 aos al 26,16 % y la poblacin de 80 aos y ms al 53,73 %. Estas ponderaciones corresponden a la distribucin por edades de los solicitantes de valoracin de la situacin de dependencia registradas a 30 de junio de 2008.

Comunidades y Ciudades Autnomas

Poblacin de menos de 65 aos

Poblacin de entre 65 y 79 aos

Poblacin de 80 y ms aos

ndice ponderado (%)

Andaluca

6.880.153

894.570

284.738

16,4950

Aragn

1.035.240

181.401

80.014

3,7679

Asturias (Principado de) .

839.344

164.968

70.550

3,3062

Balears (Illes)

889.596

103.229

37.825

2,0976

Canarias

1.773.998

197.384

54.569

3,5523

Cantabria

466.441

74.473

31.910

1,5439

Castilla y Len

1.959.079

389.164

180.174

8,1745

Castilla-La Mancha

1.615.803

256.087

105.414

5,1943

Catalua

6.026.880

850.318

333.310

17,1524

Comunidad Valenciana

4.091.112

595.072

198.845

10,9626

Extremadura

882.972

150.521

56.497

2,8613

Galicia

2.174.250

426.158

172.125

8,2590

Madrid (Comunidad de) .

5.206.139

641.329

234.221

12,8282

Murcia (Regin de)

1.200.685

144.582

46.850

2,7397

Rioja (La)

252.255

39.465

17.248

0,8306

Ceuta

68.031

6.803

1.769

0,1232

Melilla

62.049

5.725

1.666

0,1114

Total

35.424.027

5.121.249

1.907.725

100,0000

Factor de ponderacin

20,11 %

26,16 %

53,73 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Revisin del Padrn municipal 2007.

Dispersin Se ha calculado teniendo en cuenta el nmero de entidades singulares en cada Comunidad Autnoma, segn el Padrn Municipal.

Comunidades y Ciudades Autnomas

Nmero de entidades singulares de poblacin

ndice dispersin (%)

Andaluca

2.807

4,7609

Aragn

1.540

2,6119

Asturias (Principado de)

6.893

11,6910

Balears (Illes)

314

0,5326

Canarias

1.060

1,7978

Cantabria

929

1,5756

Castilla y Len

6.137

10,4088

Castilla-La Mancha

1.668

2,8290

Catalua

3.869

6,5621

Comunidad Valenciana

1.132

1,9199

Extremadura

626

1,0617

Galicia

29.949

50,7955

Madrid (Comunidad de)

807

1,3687

Murcia (Regin de)

966

1,6384

Rioja (La)

257

0,4359

Ceuta

3

0,0051

Melilla

3

0,0051

Total

58.960

100,0000

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Nomencltor. Relacin de unidades poblacionales.

Insularidad Calculada segn la distancia ponderada al litoral, en kilmetros.

Comunidades Autnomas insulares

Km de distancia al litoral, ponderados

ndice Insularidad (%)

Balears (Illes)

260,6

16,1883

Canarias

1.349,2

83,8117

Fuente: Centro Nacional de Informacin Geogrfica del Ministerio de Fomento.

Emigrantes retornados Calculado de acuerdo con las bajas consulares registradas en los aos 2002 a 2006, distribuidas por Comunidad Autnoma de destino, segn los datos del Anuario de Estadsticas Laborales y de Asuntos Sociales.

Comunidades y Ciudades Autnomas

Bajas consulares registradas (2002-2006)

ndice emigrantes retornados

2002

2003

2004

2005

2006

Total

Andaluca

6.049

5.155

4.870

4.436

4.283

24.793

12,2898

Aragn

776

651

694

538

614

3.273

1,6224

Asturias (Princi-pado de)

1.485

1.333

1.063

953

947

5.781

2,8656

Balears (Illes)

953

764

751

717

642

3.827

1,8970

Canarias

3.870

4.688

3.918

3.065

2.401

17.942

8,8938

Cantabria

568

467

429

433

338

2.235

1,1079

Castilla y Len

2.048

1.752

1.691

1.582

533

7.606

3,7703

Castilla-La Mancha

600

599

540

514

1498

3.751

1,8594

Catalua

7.102

5.938

5.696

5.252

5.232

29.220

14,4842

ComunidadValenciana

4.466

3.797

3.659

3.299

3.082

18.303

9,0727

Extremadura

542

484

475

417

380

2.298

1,1391

Galicia

10.050

8.663

6.922

6.779

6.362

38.776

19,2211

Madrid (Comunidad de)

9.808

8.242

7.418

6.943

6.903

39.314

19,4877

Murcia(Regin de)

704

642

633

621

609

3.209

1,5907

Rioja (La)

249

212

151

144

133

889

0,4407

Ceuta

41

37

65

57

91

291

0,1442

Melilla

58

56

43

26

46

229

0,1135

Total

49.369

43.480

39.018

35.776

34.094

201.737

100,0000

Fuente: Anuario de Estadsticas Laborales y de Asuntos Sociales del MTAS, 2007.

Ingresos Se ha obtenido un ndice combinado ponderando los ndices correspondientes a renta per capita bruta disponible de los hogares y la cuanta media de las pensiones de jubilacin:

a) Renta per capita: Calculada de acuerdo con los datos sobre renta disponible bruta de los hogares (per capita), de la Contabilidad Regional de Espaa Base 2000, para 2005, ponderados segn el ndice de poblacin potencialmente dependiente.

Comunidades y Ciudades Autnomas

Renta disponible bruta de los hogares (per capita) 2005

Inverso

ndicedepoblacinpotencialmentedependiente (para ponderacin (%)

ndice Renta per capita ponderado segn poblacin potencialmente dependiente (%)

Andaluca

10.798

1,2395

16,4950

19,6848

Aragn

14.563

0,9190

3,7679

3,3340

Asturias (Principado de).

13.376

1,0006

3,3062

3,1851

Balears (Illes)

14.743

0,9078

2,0976

1,8335

Canarias

11.936

1,1213

3,5523

3,8351

Cantabria

14.012

0,9552

1,5439

1,4199

Castilla y Len

13.470

0,9936

8,1745

7,8202

Castilla-La Mancha

11.142

1,2012

5,1943

6,0074

Catalua

15.269

0,8765

17,1524

14,4757

Comunidad Valenciana

12.306

1,0876

10,9626

11,4794

Extremadura

10.327

1,2960

2,8613

3,5704

Galicia

11.944

1,1206

8,2590

8,9105

Madrid (Comunidad de)

16.074

0,8326

12,8282

10,2841

Murcia (Regin de)

11.048

1,2114

2,7397

3,1955

Rioja (La)

14.532

0,9210

0,8306

0,7365

Ceuta

13.314

1,0053

0,1232

0,1192

Melilla

13.208

1,0133

0,1114

0,1087

Total

100,0000

100,0000

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Contabilidad Regional de Espaa. Base 2000. Cuentas de Renta de los Hogares. Serie 2000-2005.

b) Pensin media de jubilacin: Calculada de acuerdo con los datos sobre pensiones medias de jubilacin contributiva y no contributiva en enero de 2008, ponderados segn la poblacin potencialmente dependiente mayor de 65 aos.

Comunidades y Ciudades Autnomas

Pensin media de jubilacin contributiva del Sistema de Seguridad Social, en enero 2008

Proporcin depensiones nocontributivas (%)

Pensin media dejubilacin, incluyendo no contributivas

Inverso

ndice Pensin media ponderado segn poblacin potencialmente dependiente (%)

Andaluca

741,01

8,00

708,00

1,1022

17,6074

Aragn

822,28

3,41

805,46

0,9688

3,5353

Asturias (Principado de) .

1.003,20

3,30

980,94

0,7955

2,5472

Balears (Illes)

723,76

4,27

706,86

1,1039

2,2427

Canarias

784,12

15,36

714,12

1,0927

3,7594

Cantabria

841,17

4,01

820,61

0,9509

1,4219

Castilla y Len

772,33

3,96

754,74

1,0339

8,1855

Castilla-La Mancha

742,61

6,41

716,08

1,0897

5,4821

Catalua

818,94

3,59

801,34

0,9738

16,1765

Comunidad Valenciana

730,07

5,16

709,35

1,1001

11,6797

Extremadura

681,64

8,23

652,58

1,1958

3,3137

Galicia

660,92

6,74

638,51

1,2221

9,7754

Madrid (Comunidad de)

973,34

3,39

951,51

0,8201

10,1890

Murcia (Regin de)

712,27

5,67

690,52

1,1301

2,9985

Rioja (La)

747,25

2,85

735,33

1,0612

0,8536

Ceuta/Melilla

902,27

24,10

764,00

1,0214

0,1219/

/0,1102

Total

100,0000

Fuente: Boletn de Estadsticas Laborales del MTAS.

c) ndice combinado: Calculado a partir del ndice de renta per cpita y del ndice de pensin media. Ambos ndices se han ponderado de acuerdo, respectivamente, con la proporcin que suponen en la poblacin de cada Comunidad Autnoma las personas menores de 65 aos (renta per cpita) y las personas de 65 aos o ms (pensin media de jubilacin).

Comunidades y Ciudades Autnomas

ndice Renta per capita ponderado segn poblacin potencialmente dependiente (%)

ndice Pensin media ponderado segn poblacin potencialmente dependiente (%)

ndice combinado ingresos (%)

Andaluca

19,6848

17,6074

19,3691

Aragn

3,3340

3,5353

3,3725

Asturias (Principado de)

3,1851

2,5472

3,0435

Balears (Illes)

1,8335

2,2427

1,8883

Canarias

3,8351

3,7594

3,8233

Cantabria

1,4199

1,4219

1,4194

Castilla y Len

7,8202

8,1855

7,8977

Castilla-La Mancha

6,0074

5,4821

5,9078

Catalua

14,4757

16,1765

14,7459

Comunidad Valenciana

11,4794

11,6797

11,5050

Extremadura

3,5704

3,3137

3,5195

Galicia

8,9105

9,7754

9,0916

Madrid (Comunidad de)

10,2841

10,1890

10,2642

Murcia (Regin de)

3,1955

2,9985

3,1665

Rioja (La)

0,7365

0,8536

0,7575

Ceuta

0,1192

0,1219

0,1195

Melilla

0,1087

0,1102

0,1088

Total

100,0000

100,0000

100,0000

Superficie: Calculado en funcin de la superficie territorial, en km, de cada Comunidad Autnoma publicada por el INE.

Comunidades y Ciudades Autnomas

Superficie (km2)

ndice superficie (%)

Andaluca

87.591

17,9580

Aragn

47.698

9,7791

Asturias (Principado de)

10.604

2,1740

Balears (Illes)

4.992

1,0235

Canarias

7.447

1,5268

Cantabria

5.253

1,0770

Castilla y Len

93.814

19,2338

Castilla-La Mancha

79.409

16,2805

Catalua

32.091

6,5793

Comunidad Valenciana

23.254

4,7675

Extremadura

41.634

8,5358

Galicia

29.574

6,0633

Madrid (Comunidad de)

8.022

1,6447

Murcia (Regin de)

11.313

2,3194

Rioja (La)

5.028

1,0308

Ceuta

19

0,0039

Melilla

13

0,0027

Total

487.756

100,0000

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Anuario Estadstico de Espaa. Datos suministrados por la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.

Los ndices de distribucin correspondientes a los diferentes criterios contemplados son los siguientes:

Comunidades y ciudades autnomas

Poblacin en situacin de dependencia valorada (Grado III y Grado II nivel 2) (%)

Poblacin potencialmente dependiente (%)

Dispersin (%)

Insularidad (%)

Emigrantes retornados (%)

Ingresos (%)

Superficie (%)

Andaluca

30,3509

16,4950

4,7609

0,0000

12,2898

19,3691

17,9580

Aragn

4,4813

3,7679

2,6119

0,0000

1,6224

3,3725

9,7791

Asturias (Principado de)

3,5404

3,3062

11,6910

0,0000

2,8656

3,0435

2,1740

Balears (Illes)

1,1092

2,0976

0,5326

16,1883

1,8970

1,8883

1,0235

Canarias

1,5539

3,5523

1,7978

83,8117

8,8938

3,8233

1,5268

Cantabria

1,6566

1,5439

1,5756

0,0000

1,1079

1,4194

1,0770

Castilla y Len

5,6189

8,1745

10,4088

0,0000

3,7703

7,8977

19,2338

Castilla-La Mancha

5,3940

5,1943

2,8290

0,0000

1,8594

5,9078

16,2805

Catalua

16,5287

17,1524

6,5621

0,0000

14,4842

14,7459

6,5793

Comunidad Valenciana

8,5514

10,9626

1,9199

0,0000

9,0727

11,5050

4,7675

Extremadura

2,6988

2,8613

1,0617

0,0000

1,1391

3,5195

8,5358

Galicia

8,3845

8,2590

50,7955

0,0000

19,2211

9,0916

6,0633

Madrid (Comunidad de)

4,0448

12,8282

1,3687

0,0000

19,4877

10,2642

1,6447

Murcia (Regin de)

4,5943

2,7397

1,6384

0,0000

1,5907

3,1665

2,3194

Rioja (La)

1,1907

0,8306

0,4359

0,0000

0,4407

0,7575

1,0308

Ceuta

0,1532

0,1232

0,0051

0,0000

0,1442

0,1195

0,0039

Melilla

0,1484

0,1114

0,0051

0,0000

0,1135

0,1088

0,0027

Total

100

100

100

100

100

100

100

3. ndices de ponderacin para los distintos criterios y distribucin por Comunidades Autnomas

Teniendo en cuenta los citados antecedentes legales, la financiacin del nivel acordado del Sistema para la Autonoma Personal y Atencin a la Dependencia se realizar del siguiente modo:

Fondo general: Su distribucin se realizar en dos tramos: 204.866.540 euros en funcin de los siguientes criterios y ponderaciones: Poblacin potencialmente dependiente: 94,0 %.

Dispersin: 1,2 %. Insularidad: 0,6 %. Emigrantes retornados: 0,2 %. Superficie: 4,0 %.

18.076.460 euros en funcin de los siguientes criterios y ponderaciones:

Poblacin cuya situacin de dependencia ha sido valorada, resultando uno de los grados y niveles con efectividad en 2008 al derecho a las prestaciones de la Ley: 94,0 %.

Dispersin: 1,2 %. Insularidad: 0,6 %. Emigrantes retornados: 0,2 %. Superficie: 4,0 %.

Fondo adicional: Dotado con 18.076.460 euros. Tiene por objeto compensar los dficits de financiacin que puedan derivarse de la participacin de los beneficiarios en el coste de los servicios.

Su distribucin se realizar en funcin de la renta per cpita disponible de los hogares y de la pensin media de jubilacin, ponderando cada uno de estos criterios tomando como referencia la poblacin potencialmente dependiente en cada Comunidad Autnoma, y combinndolos de acuerdo, respectivamente, con la proporcin que suponen en la poblacin de cada Comunidad Autnoma las personas menores de 65 aos (renta per cpita) y las personas de 65 aos o ms (pensin media de jubilacin).

4. Determinacin de los compromisos financieros de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas.

1. Teniendo en cuenta lo establecido en el R. D. 614/2007, de 11 mayo, sobre nivel mnimo de proteccin del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia garantizado por la Administracin General del Estado, y el R. D. 6/2008, de 11 de enero, sobre determinacin del nivel mnimo de proteccin en el ejercicio 2008, modificado mediante R. D. 179/2008, de 8 de febrero, las cantidades a financiar por beneficiario y mes sern: 258,75 € para el Grado III nivel 2, 175,95 € para el Grado III nivel 1 y 100,00 € para el Grado II nivel 2. La liquidacin se realizar mensualmente, en funcin de los datos de reconocimiento efectivo del derecho a las prestaciones de la Ley. 2. Para la financiacin del nivel de proteccin acordado previsto en el artculo 7 de la Ley, en el ejercicio presupuestario de 2008, la Administracin General del Estado contribuye a la financiacin del SAAD con un crdito presupuestario de 241.019.460 €, de acuerdo con los criterios y distribucin que se determinan en el apartado anterior. 3. Las Comunidades Autnomas que participen en el nivel de proteccin acordado previsto en el artculo 7 de la Ley, contribuirn a la financiacin del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia con una cantidad al menos igual a la aportada por la Administracin General del Estado para el nivel mnimo y acordado. 4. A travs de los convenios con cada una de las Comunidades Autnomas se determinarn las acciones a financiar con los crditos del nivel acordado de proteccin, de acuerdo con lo establecido en el Art. 10.4, y la aplicacin de los criterios de intensidad de los servicios y las cuantas de las prestaciones econmicas, acordados por el Consejo Territorial y aprobados mediante Real Decreto del Gobierno. 5. El pago se realizar del siguiente modo:

El 75 % dentro del mes siguiente a la aprobacin del presente marco de cooperacin interadministrativa por el Consejo de Ministros, previa manifestacin explcita de voluntad por parte de las Comunidades Autnomas, de formalizar con la Administracin General del Estado el convenio a que se refiere el punto anterior, en los trminos previstos en este acuerdo.

El 25 % restante a la firma del convenio.

6. La justificacin de los compromisos derivados del convenio de colaboracin entre la Administracin General del Estado y cada una de las Comunidades Autnomas, para el desarrollo del Marco de Cooperacin Interadministrativa y de la financiacin del nivel mnimo de proteccin garantizado por la Administracin General del Estado, se realizar una vez finalizado el ejercicio econmico y no ms tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, y ello de conformidad con lo que se establezca a tales efectos en el convenio de colaboracin.

ANEXO Fondo General 1

204.866.540 € (85 % del total) a distribuir en funcin de la poblacin potencialmente dependiente y criterios correctores

Poblacin potencialmente dependiente (%)

Dispersin (%)

Insularidad (%)

Emigrantes retornados (%)

Superficie (%)

Total (%)

Distribucin del crdito

Ponderacin

94,0

1,2

0,6

0,2

4,0

100,0

Andaluca

16,4950

4,7609

12,2898

17,9580

16,3053

33.404.074

Aragn

3,7679

2,6119

1,6224

9,7791

3,9675

8.128.142

Asturias (Principado de)

3,3062

11,6910

2,8656

2,1740

3,3408

6.844.123

Balears (Illes)

2,0976

0,5326

16,1883

1,8970

1,0235

2,1200

4.343.253

Canarias

3,5523

1,7978

83,8117

8,8938

1,5268

3,9424

8.076.759

Cantabria

1,5439

1,5756

1,1079

1,0770

1,5155

3.104.754

Castilla y Len

8,1745

10,4088

3,7703

19,2338

8,5858

17.589.498

Castilla-La Mancha

5,1943

2,8290

1,8594

16,2805

5,5715

11.414.232

Catalua

17,1524

6,5621

14,4842

6,5793

16,4942

33.791.016

Comunidad Valenciana

10,9626

1,9199

9,0727

4,7675

10,5367

1.586.225

Extremadura

2,8613

1,0617

1,1391

8,5358

3,0461

6.240.472

Galicia

8,2590

50,7955

19,2211

6,0633

8,6539

17.729.037

Madrid (Comunidad de)

12,8282

1,3687

19,4877

1,6447

12,1797

24.952.105

Murcia (Regin de)

2,7397

1,6384

1,5907

2,3194

2,6909

5.512.787

Rioja (La)

0,8306

0,4359

0,4407

1,0308

0,8281

.696.467

Ceuta

0,1232

0,0051

0,1442

0,0039

0,1163

238.278

Melilla

0,1114

0,0051

0,1135

0,0027

0,1051

215.318

Total

100,0000

100,0000

100,0000

100,0000

100,0000

100,0000

204.866.540

Fondo General 2

18.076.460 € (7,5 % del total) a distribuir en funcin de la poblacin cuya situacin de dependencia ha sido valorada, resultando uno de los grados y niveles con efectividad en 2008 al derecho a las prestaciones de la Ley y criterios correctores

Poblacin dependiente en los grados y niveles con efectividad al derecho a las prestaciones en 2008 (%)

Dispersin (%)

Insularidad (%)

Emigrantes retornados (%)

Superficie (%)

Total (%)

Distribucin de crdito

Ponderacin

94,0

1,2

0,6

0,2

4,0

100,0

Andaluca

30,3509

4,7609

0,0000

12,2898

17,9580

29,3299

5.301.799

Aragn

4,4813

2,6119

0,0000

1,6224

9,7791

4,6382

838.424

Asturias (Principado de)

3,5404

11,6910

0,0000

2,8656

2,1740

3,5609

643.688

Balears (Illes)

1,1092

0,5326

16,1883

1,8970

1,0235

1,1909

215.276

Canarias

1,5539

1,7978

83,8117

8,8938

1,5268

2,0640

373.097

Cantabria

1,6566

1,5756

0,0000

1,1079

1,0770

1,6214

293.085

Castilla y Len

5,6189

10,4088

0,0000

3,7703

19,2338

6,1836

1.117.778

Castilla-La Mancha

5,3940

2,8290

0,0000

1,8594

16,2805

5,7593

1.041.073

Catalua

16,5287

6,5621

0,0000

14,4842

6,5793

15,9079

2.875.579

Comunidad Valenciana

8,5514

1,9199

0,0000

9,0727

4,7675

8,2702

1.494.967

Extremadura

2,6988

1,0617

0,0000

1,1391

8,5358

2,8933

523.003

Galicia

8,3845

50,7955

0,0000

19,2211

6,0633

8,7719

1.585.655

Madrid (Comunidad de)

4,0448

1,3687

0,0000

19,4877

1,6447

3,9233

709.187

Murcia (Regin de)

4,5943

1,6384

0,0000

1,5907

2,3194

4,4343

801.564

Rioja (La)

1,1907

0,4359

0,0000

0,4407

1,0308

1,1666

210.880

Ceuta

0,1532

0,0051

0,0000

0,1442

0,0039

0,1445

26.116

Melilla

0,1484

0,0051

0,0000

0,1135

0,0027

0,1399

25.289

Total

100,0000

100,0000

100,0000

100,0000

100,0000

100,0000

18.076.460

Fondo adicional

18.076.460 € (7,5% del total) a distribuir en funcin de los ingresos

Renta + pensiones (%)

Distribucin de crdito

Ponderacin

Andaluca

19,3691

3.501.244

Aragn

3,3725

609.637

Asturias (Principado de)

3,0435

550.150

Balears (Illes)

1,8883

341.341

Canarias

3,8233

691.123

Cantabria

1,4194

256.577

Castilla y Len

7,8977

1.427.617

Castilla-La Mancha

5,9078

1.067.921

Catalua

14,7459

2.665.539

Comunidad Valenciana

11,5050

2.079.694

Extremadura

3,5195

636.206

Galicia

9,0916

1.643.435

Madrid (Comunidad de)

10,2642

1.855.396

Murcia (Regin de)

3,1665

572.389

Rioja (La)

0,7575

136.938

Ceuta

0,1195

21.594

Melilla

0,1088

19.659

Total

100,0000

18.076.460

Total distribucin Nivel Acordado

Fondo general 1 (85 %)

Fondo general 2 (7,5 %)

Fondo adicional (7,5 %)

Total marco de cooperacin 2008

ndice de distribucin resultante (%)

Distribucin segn poblacin y criterios correctores

Distribucin segn nmero de beneficiarios y criterios correctores

Distribucin segn renta y pensiones medias

Andaluca

33.404.074

5.301.799

3.501.244

42.207.117

17,51

Aragn

8.128.142

838.424

609.637

9.576.203

3,97

Asturias (Principado de)

6.844.123

643.688

550.150

8.037.961

3,33

Balears (Illes)

4.343.253

215.276

341.341

4.899.870

2,03

Canarias

8.076.759

373.097

691.123

9.140.979

3,79

Cantabria

3.104.754

293.085

256.577

3.654.416

1,52

Castilla y Len

17.589.498

1.117.778

1.427.617

20.134.893

8,35

Castilla-La Mancha

11.414.232

1.041.073

1.067.921

13.523.226

5,61

Catalua

33.791.016

2.875.579

2.665.539

39.332.134

16,32

Comunidad Valenciana

21.586.225

1.494.967

2.079.694

25.160.886

10,44

Extremadura

6.240.472

523.003

636.206

7.399.681

3,07

Galicia

17.729.037

1.585.655

1.643.435

20.958.127

8,70

Madrid (Comunidad de)

24.952.105

709.187

1.855.396

27.516.688

11,42

Murcia (Regin de)

5.512.787

801.564

572.389

6.886.740

2,86

Rioja (La)

1.696.467

210.880

136.938

2.044.285

0,85

Ceuta

238.278

26.116

21.594

285.988

0,12

Melilla

215.318

25.289

19.659

260.266

0,11

Total

204.866.540

18.076.460

18.076.460

241.019.460

100,00

Distribucin de los crditos del nivel acordado por aplicaciones presupuestarias (en euros)

Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deporte

IMSERSO

Total

Aplicacin presupuestaria 19.04.231F.452 Distribucin de 60.068.000 €

Aplicacin presupuestaria 19.04.231F.457 Distribucin de 11.288.910 €

Aplicacin presupuestaria 19.04.231F.453.0 Distribucin de 100.000.000 €

Aplicacin presupuestaria 31.38.451 Distribucin de 33.719.807 €

Aplicacin presupuestaria 31.38.7599 Distribucin de 35.942.743 €

Andaluca

10.519.056

1.976.904

28.511.912

1.199.245

0

42.207.117

Aragn

2.386.626

448.532

3.973.207

2.767.838

0

9.576.203

Asturias (Principado de)

2.003.258

376.483

3.334.985

2.323.235

0

8.037.961

Balears (Illes)

1.221.169

229.501

2.032.976

1.416.224

0

4.899.870

Canarias

2.278.158

428.147

3.792.630

434.501

2.207.543

9.140.979

Cantabria

910.771

171.166

1.516.233

1.056.246

0

3.654.416

Castilla y Len

5.018.112

943.082

5.794.053

1.819.646

6.560.000

20.134.893

Castilla-La Mancha

524.401

658.988

837.489

520.288

10.982.060

13.523.226

Catalua

12.784.599

1.842.245

19.857.023

1.848.267

3.000.000

39.332.134

Comunidad Valenciana

6.270.714

1.178.490

1.505.836

8.739.084

7.466.762

25.160.886

Extremadura

1.844.183

346.588

3.070.159

456.803

1.681.948

7.399.681

Galicia

5.223.283

981.640

10.695.616

3.057.588

1.000.000

20.958.127

Madrid (Comunidad de)

6.857.838

1.288.831

13.416.791

5.953.228

0

27.516.688

Murcia (Regin de)

1.716.346

322.562

812.908

990.494

3.044.430

6.886.740

Rioja (La)

509.486

95.751

848.182

590.866

0

2.044.285

Ceuta

0

0

0

285.988

0

285.988

Melilla

0

0

0

260.266

0

260.266

Total

60.068.000

11.288.910

100.000.000

33.719.807

35.942.743

241.019.460

Dado que en el Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deporte se ha extinguido a estos efectos la lnea presupuestaria del captulo VII, los remanentes pendientes que pudieran existir se compensarn con las cuantas que se transfieran de captulo IV.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 08/08/2008
  • Fecha de publicación: 16/08/2008
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 8.2.a) y 10.1 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-21990).
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Comunidades Autnomas
  • Discapacidad
  • Gestin presupuestaria
  • Instituto de Mayores y Servicios Sociales
  • Subvenciones

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid