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Documento BOE-A-2010-12705

Real Decreto 931/2010, de 23 de julio, por el que se regula el procedimiento de certificacin de proveedores civiles de servicios de navegacin area y su control normativo.

TEXTO

El cielo nico europeo es una iniciativa de la Unin Europea cuyo objetivo es la mejora de la eficacia global del sistema de navegacin area en Europa, sin menoscabo de la seguridad.

Con ese fin, se ha establecido un nuevo marco normativo comunitario en el que cabe destacar, entre otras medidas, el Reglamento (CE) n. 549/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se fija el marco para la creacin del cielo nico europeo, y el Reglamento (CE) n. 550/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a la prestacin de servicios de navegacin area en el cielo nico europeo, establecen el certificado de proveedor de servicios de navegacin area y encomiendan a las autoridades nacionales de supervisin su emisin tras verificar que el proveedor civil de servicios de navegacin area cumple los requisitos comunes desarrollados en el Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005, por el que se establecen requisitos comunes para la prestacin de servicios de navegacin area.

En este contexto, asimismo, el Reglamento (CE) n. 1070/2009 del Parlamento y del Consejo de 21 de octubre de 2009 por el que se modifican los Reglamentos (CE) n. 549/2004, (CE) n. 550/2004, (CE) 551/2004 y (CE) n. 552/2004, se dicta con el fin de mejorar el rendimiento y la sostenibilidad del sistema europeo de aviacin.

Por ltimo, el Reglamento (CE) N. 1108/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre de 2009 por el que se modifica el Reglamento (CE) n. 219/2008 en lo que se refiere a aerdromos, gestin del trnsito areo y servicios de navegacin area y se deroga la Directiva 2006/23/CE, refuerza la independencia de las autoridades nacionales de supervisin, las competentes para la certificacin de los proveedores, y asigna a la Agencia Europea de Seguridad Area competencias en relacin con la gestin del trnsito areo y los servicios de navegacin area.

En el mbito de la legislacin nacional, la Ley 9/2010, de 14 de abril, por la que se regula la prestacin de servicios de trnsito areo, se establecen las obligaciones de los proveedores civiles de dichos servicios y se fijan determinadas condiciones laborales para los controladores de trnsito areo, establece que corresponde al Ministerio de Fomento designar, a propuesta del gestor aeroportuario y dentro de los bloques especficos de espacio areo, a proveedores civiles de servicios de trnsito areo de aerdromo debidamente certificados por una autoridad nacional de supervisin de la Unin Europea.

De acuerdo con ello, este real decreto tiene por objeto establecer el procedimiento para la expedicin, renovacin y modificacin del certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area exigible para la prestacin de estos servicios conforme a la normativa comunitaria de aplicacin, y regular la supervisin de los proveedores civiles de servicios de navegacin area que han de ser objeto de inspeccin por la Agencia Estatal de Seguridad Area. El real decreto contempla, asimismo, los supuestos en que procede la revocacin del certificado.

Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Area la expedicin, renovacin, modificacin o revocacin del certificado y la supervisin de los proveedores civiles de navegacin area, de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de Agencia Estatal de Seguridad Area.

Quedan fuera del mbito de aplicacin de este real decreto los servicios de navegacin area adscritos a la defensa nacional as como los servicios meteorolgicos destinados a la navegacin area, que son competencia, respectivamente, de los Ministerios de Defensa y de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, a tenor de lo establecido en los artculos 2.2 y 7 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area.

Este real decreto establece, asimismo, las condiciones para el inicio de la prestacin de servicios de navegacin area por los nuevos proveedores designados para ello y la sustitucin de proveedores designados para garantizar la continuidad y seguridad en la prestacin de los servicios de navegacin area, as como, el procedimiento para la autorizacin de cualquier modificacin que afecte a las condiciones de la designacin de proveedor de servicios de trnsito areo o a la designacin del espacio areo asociado al aerdromo.

Por ltimo, este real decreto es respetuoso con la regulacin sustantiva en materia de servicios de trnsito areo, incluidos los altos estndares de seguridad establecidos por el anexo 11 al Convenio Internacional de Aviacin Civil (Chicago 1947) cuyas normas y mtodos recomendados internacionalmente estn incorporados a nuestro ordenamiento jurdico por la normativa comunitaria.

En la tramitacin de este real decreto se ha dado audiencia a las organizaciones ms representativas del sector aeronutico y al Consejo de Consumidores y Usuarios.

En su virtud, a iniciativa del Ministro de Fomento, con la aprobacin previa de la Ministra de Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 23 de julio de 2010,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto establecer el procedimiento de obtencin, renovacin y modificacin del certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area, determinar los supuestos en que procede su revocacin y regular el control normativo continuado de los proveedores civiles incluidos en su mbito de aplicacin.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. El procedimiento de expedicin, renovacin y modificacin del certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area establecido en este real decreto y las disposiciones relativas a su revocacin son de aplicacin a los proveedores civiles de servicios de navegacin area que se indican a continuacin, con independencia de que hayan renunciado o no a prestar servicios transfronterizos y al reconocimiento mutuo en el marco del cielo nico europeo:

a) Los proveedores civiles que tengan su principal lugar de actividad y, en su caso, su sede en territorio espaol.

b) Los proveedores civiles cuya certificacin corresponda a la Agencia Estatal de Seguridad Area en virtud de los acuerdos de establecimiento de bloques funcionales de espacio areo suscritos conforme a lo previsto en la normativa nacional y comunitaria de aplicacin.

2. El control normativo continuado regulado en este real decreto es de aplicacin a:

a) Los proveedores civiles de servicios de navegacin area certificados por la Agencia Estatal de Seguridad Area.

b) Los proveedores civiles de servicios de navegacin area certificados por una autoridad nacional de supervisin de otro Estado miembro de la Unin Europea que presten servicios en el espacio areo espaol o en los bloques funcionales de espacio areo cuya supervisin corresponda a la Agencia Estatal de Seguridad Area.

En este caso el control se realizar con sujecin a lo dispuesto en este real decreto y en los acuerdos a que se llegue con la autoridad nacional de supervisin responsable de la certificacin. Estos acuerdos se realizarn conforme a los principios aplicables en el marco europeo de cooperacin y colaboracin y a las prcticas del sector.

Artculo 3. Exclusiones.

Este real decreto no resulta de aplicacin a los proveedores de servicios meteorolgicos destinados a la navegacin area ni a los sistemas de navegacin area, los servicios, actividades e instalaciones adscritos a la defensa nacional, as como a su personal, que se regirn, en ambos casos, por su normativa especfica.

Artculo 4. Competencia.

1. La Agencia Estatal de Seguridad Area, como autoridad civil nacional de supervisin, es el rgano competente para conceder, renovar, modificar o revocar el certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area y para el control normativo continuado de los proveedores de servicios de navegacin area civiles en los trminos previstos en este real decreto.

2. Las actividades de certificacin o de control normativo no previstas en el artculo 2 de este real decreto y realizadas por la Agencia Estatal de Seguridad Area por acuerdo con otras organizaciones de supervisin, estatales o supranacionales, se ajustarn a los principios aplicables en el marco europeo de cooperacin y colaboracin y conforme a las prcticas del sector.

Artculo 5. Definiciones.

1. A efectos de este real decreto se entiende por:

a) No conformidad: cualquier deficiencia, irregularidad o incumplimiento detectado en relacin con los requisitos reglamentarios de seguridad aplicables y las normas de aplicacin correspondientes.

b) Observacin: cualquier tipo de comentario a la forma en que se cumple la normativa aplicable que no constituya una no conformidad.

c) Acciones correctivas: acciones que debe tomar el proveedor del servicio para eliminar la causa de una no conformidad detectada, definiendo el plazo para su aplicacin.

2. Al resto de los conceptos utilizados en este real decreto le sern de aplicacin las definiciones contenidas en:

a) El artculo 2 del Reglamento (CE) n. 549/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se fija el marco para la creacin del cielo nico europeo.

b) El artculo 2 del Reglamento (CE) n. 2096/2005, de 20 de diciembre de 2005, por el que se establecen los requisitos comunes para la prestacin de servicios de navegacin area.

c) El artculo 3 del Reglamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el mbito de la aviacin civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Area, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) n. 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE.

CAPTULO II
Procedimiento de certificacin
Artculo 6. Rgimen aplicable.

El procedimiento de concesin del certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area, su renovacin, modificacin o revocacin se ajustar a lo dispuesto en este real decreto y, en lo no previsto en l, a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn y en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

Artculo 7. Solicitudes.

1. Los interesados en la obtencin, modificacin o renovacin del certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area debern formalizar su solicitud en el modelo oficial de solicitud, que figura como anexo I, en el que se debern relacionar todos los servicios de navegacin area, de entre los sealados en el anexo III, para los que se solicita la certificacin y contener, en su caso, el tipo de exenciones que se solicitan.

El modelo normalizado que figura como anexo I y la clasificacin de los servicios de navegacin area que figura como anexo III estarn disponibles en la pgina Web de la Agencia Estatal de Seguridad Area.

2. La solicitudes, dirigidas a la Agencia Estatal de Seguridad Area, se presentaran por va electrnica o en cualquiera de los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 8. Documentacin.

Junto a la solicitud de concesin, renovacin o modificacin del certificado deber presentarse:

a) La documentacin mnima prevista en el anexo II, en el orden previsto en l.

b) La documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos generales para la prestacin de servicios de navegacin area establecidos en el anexo I del Reglamento (CE) n. 2096/2005, en lo no previsto en la letra a).

c) La documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos especficos para la prestacin de servicios de trnsito areo establecidos, respectivamente, en los anexos II, IV y V del Reglamento (CE) n. 2096/2005, en lo que sea pertinente en relacin con el servicio de navegacin area para el que se solicita el certificado, su renovacin o modificacin.

Artculo 9. Medios aceptables para la acreditacin del cumplimiento de los requisitos.

1. La Agencia Estatal de Seguridad Area considerar como medios aceptables para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos para obtener, renovar o modificar el certificado, entre otros, los siguientes:

a) Procedimientos internos o manuales del proveedor civil de servicios de navegacin area.

b) Modelos o registros concretos de la aplicacin de los procedimientos citados en la letra a), si procede.

c) La demostracin documental de cumplimiento con el material gua de Eurocontrol correspondiente.

d) En relacin con la acreditacin de los requisitos de seguridad para el anlisis y mitigacin de riesgos, la implementacin de la metodologa aprobada por Eurocontrol.

e) Documentos relacionados con el anlisis del cumplimiento de los correspondientes anexos del Convenio de Aviacin Civil Internacional.

2. El proveedor civil de servicios de navegacin podr proponer, adicionalmente, otros documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos aplicables.

La transcripcin de las normas nacionales o internacionales no se considera medio aceptable de cumplimiento de los procedimientos del solicitante.

Artculo 10. Verificacin del cumplimiento de requisitos.

1. La Agencia Estatal de Seguridad Area, en el ejercicio de sus competencias, podr llevar a cabo cuantas actuaciones considere precisas para supervisar el cumplimiento de las condiciones exigidas para la obtencin, renovacin o modificacin del certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de inspeccin aeronutica, aprobado por Real Decreto 98/2009, de 6 de febrero.

2. Las actuaciones inspectoras de supervisin se realizarn a cada uno de los interesados que soliciten la expedicin, renovacin o modificacin del certificado, utilizando criterios de muestreo respecto de la documentacin, mtodos de trabajo, procedimientos, dependencias o instalaciones que deban ser supervisadas.

3. En la supervisin de los proveedores civiles de servicios de navegacin area que presten servicios en el espacio areo de otros Estados miembros, se reconocern las labores de supervisin realizadas por las autoridades nacionales de supervisin competentes en dicho Estados, conforme a los acuerdos celebrados con ella que se ajustarn a lo dispuesto en el artculo 2.2, letra b).

El informe de supervisin emitido por la autoridad nacional de supervisin del otro Estado tendr la consideracin de dictamen tcnico de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27.1, letra b) del Reglamento de inspeccin aeronutica, aprobado por Real Decreto 98/2009, de 6 de febrero.

Artculo 11. Resolucin del procedimiento de certificacin.

1. Finalizado el proceso de supervisin relativo al cumplimiento de los requisitos exigidos para la obtencin, renovacin o modificacin del certificado y atendiendo al contenido de los correspondientes dictmenes tcnicos emitidos en el ejercicio de dicha funcin, el Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area, en el plazo mximo de seis meses desde la recepcin de la solicitud, dictar la resolucin que proceda que habr de ser motivada.

Esta resolucin pone fin a la va administrativa, pudiendo interponerse frente a ella potestativamente el recurso de reposicin ante el mismo rgano, en el plazo de un mes, de conformidad con lo previsto en los artculos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

2. La Agencia Estatal de Seguridad Area no expedir el certificado, su modificacin o renovacin si no se han subsanado las no conformidades detectadas en la verificacin del cumplimiento de requisitos o, en los supuestos de renovacin o modificacin, en las inspecciones de control normativo.

3. Cuando la resolucin sea estimatoria, la Agencia Estatal de Seguridad Area expedir el certificado como proveedor civil de servicios de navegacin area o su renovacin o modificacin, segn corresponda.

El certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area, su renovacin o modificacin se expedir en el modelo que figura como anexo IV, e indicar el nmero de pginas de que consta, que irn debidamente numeradas.

Entre las condiciones adicionales adjuntas al certificado se incluirn las especificaciones operativas referentes al tipo de servicios certificados, de acuerdo con lo previsto en el anexo II del Reglamento (CE) n. 550/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a la prestacin de servicios de navegacin area en el cielo nico europeo y, en su caso, las exenciones concedidas conforme a lo previsto en el Reglamento (CE) n. 2096/2005.

En el caso de concesin de exenciones, las condiciones adicionales adjuntas al certificado especificaran su naturaleza, alcance y fundamento jurdico.

4. La concesin de certificados, su renovacin o modificacin se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en la pgina Web de la Agencia Estatal de Seguridad Area y se notificarn a la Comisin Europea.

5. En el caso de que venza el plazo mximo para resolver sin haberse dictado resolucin expresa, el silencio tendr efecto desestimatorio en virtud de la excepcin de transferencia al solicitante de facultades relativas al dominio pblico o al servicio pblico recogida en el artculo 43.2 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 12. Vigencia del certificado.

1. Las certificaciones iniciales y las modificaciones de los certificados que habiliten para la provisin de un nuevo servicio, tendrn una vigencia de un ao. En las posteriores renovaciones, el certificado tendr una vigencia de cinco aos.

2. El certificado con exenciones tendr la vigencia prevista en el apartado anterior.

3. En todo caso, el mantenimiento de la vigencia del certificado, est sujeto al cumplimiento permanente de los requisitos exigidos para su obtencin, renovacin o modificacin y, en su caso, a las condiciones en las que se basa la exencin.

Artculo 13. Eficacia.

1. La eficacia del certificado se extinguir automticamente si el proveedor de servicios no presta los servicios de navegacin area para los que haya sido certificado en el plazo de un ao desde la certificacin inicial o en el plazo mximo de dos aos en las sucesivas renovaciones.

Asimismo se extinguir la eficacia del certificado si, habiendo iniciado la prestacin de los servicios, deja de prestarlos durante un plazo superior a dos aos.

2. El Director de Seguridad de Aeropuertos y Navegacin Area, previa audiencia del proveedor de servicios de navegacin area, resolver sobre la ineficacia del certificado. Esta resolucin no pone fin a la va administrativa, pudiendo interponerse frente a ella recurso de alzada, previsto en el artculo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ante el Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area en el plazo de un mes.

Artculo 14. Certificacin de un conjunto de servicios.

1. Junto con la solicitud del certificado de proveedor de servicios de control de trnsito areo, podr solicitarse el certificado como proveedor de formacin prevista en el artculo 29.5 del Real Decreto 1516/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la licencia comunitaria de controlador de trnsito areo. El tipo de formacin y el tipo de servicio de navegacin area se certificarn conjuntamente.

2. La certificacin de proveedor de servicios de formacin de control de trnsito areo estar sujeta al cumplimiento de los requisitos y el procedimiento previsto en el Real Decreto 1516/2009, de 2 de octubre, y sus normas de desarrollo.

CAPTULO III
Disposiciones especficas para la renovacin o modificacin de la certificacin
Artculo 15. Renovacin del certificado.

1. La renovacin del certificado se solicitar, como mnimo, seis meses antes del fin de su vigencia.

2. Las actuaciones inspectoras de supervisin relacionadas con las renovaciones previsibles de certificados en vigor debern incluirse en los planes de inspeccin aeronutica de la Agencia Estatal de Seguridad Area.

Artculo 16. Modificacin del alcance del certificado.

1. Cualquier proveedor podr solicitar la ampliacin o restriccin de su certificado en cuanto al tipo de los servicios que pretenda prestar.

2. Los proveedores certificados por la Agencia Estatal de Seguridad Area con la exencin prevista en el artculo 4.1 del Reglamento (CE) n. 2096/2005, podrn solicitar una extensin de dicho certificado que les permita prestar servicios en el espacio areo de otro Estado perteneciente al Espacio Econmico Europeo.

3. Junto a la solicitud se presentar, en su caso, una memoria explicativa que especifique las adaptaciones realizadas para cumplir con los requisitos exigibles para el nuevo mbito del certificado y demuestre la continuidad en el cumplimiento de los dems requisitos.

Asimismo, en la documentacin que debe aportarse conforme a lo previsto en los artculos 8 y 9, deber indicarse expresamente los nuevos documentos justificativos que se aportan o las modificaciones realizadas sobre ellos, respecto de los incorporados al procedimiento de concesin o renovacin del certificado.

4. La Agencia Estatal de Seguridad Area determinar las actuaciones de supervisin pertinentes para verificar el cumplimiento de los requisitos aplicables contenidos en los anexos del Reglamento (CE) n. 2096/2005.

CAPTULO IV
Control normativo continuado
Artculo 17. Control normativo continuado.

1. La Agencia Estatal de Seguridad Area inspeccionar de modo continuado a cada proveedor civil de servicios de navegacin area incluido en el mbito de aplicacin de este real decreto.

Las actuaciones inspectoras de control normativo se regirn por lo dispuesto en el Reglamento de inspeccin aeronutica, aprobado por Real Decreto 98/2009, de 6 de febrero.

2. Las actuaciones inspectoras de control normativo se realizarn con base en criterios de muestreo asegurando, en todo caso, que durante la vigencia del certificado se realizan actuaciones de inspeccin de cada proveedor sometido a supervisin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 6 del Reglamento (CE) n. 1315/2007 de la Comisin de 8 de noviembre de 2007, relativo a la supervisin de la seguridad en la gestin del trnsito areo y por el que se modifica el Reglamento (CE) n. 2096/2005.

A tal efecto la Agencia Estatal de Seguridad Area realizar, como mnimo, una actuacin inspectora por cada tipo de unidad, instalacin o dependencia existente en la organizacin del proveedor civil de servicios.

3. Para el control normativo de los proveedores civiles de servicios de navegacin area que presten servicios en el espacio areo de otro Estado miembro, se reconocern las tareas inspectoras realizadas por la autoridad nacional de supervisin competente en dicho Estado, conforme a los acuerdos celebrados con ella que se ajustarn a lo dispuesto en el artculo 2.2, letra b).

En este caso, el informe de inspeccin emitido por la autoridad nacional de supervisin del otro Estado tendr la consideracin de actas de inspeccin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27.1, letra a) del Reglamento de inspeccin aeronutica, aprobado por Real Decreto 98/2009, de 6 de febrero.

Artculo 18. Programa de inspeccin de control normativo.

1. La Agencia Estatal de Seguridad Area incluir anualmente para cada proveedor civil de servicios de navegacin area, como parte de sus planes de inspeccin aeronutica, un programa indicativo de inspeccin de control normativo que cubra todos los servicios certificados.

2. El programa de inspeccin de control normativo:

a) Se basar en el plan de inspeccin genrico que se describe en el anexo V.

b) Se elaborar teniendo en cuenta la evaluacin de los riesgos asociados a las diferentes operaciones que conforman la prestacin de los servicios certificados.

c) Indicar los intervalos previstos para las visitas de inspeccin de las distintas unidades, dependencias e instalaciones.

3. La Agencia Estatal de Seguridad Area notificar el programa inspeccin de control normativo a los proveedores civiles de servicios de navegacin area afectados en un plazo no inferior a un mes antes de su inicio, salvo que por motivos de urgencia debidamente justificados se acuerde que la notificacin se realice en un plazo inferior.

Artculo 19. Cambios que afecten a la seguridad.

1. Los proveedores de servicios de informacin aeronutica y aquellos servicios de informacin de vuelo de aerdromo, que se hayan acogido a la exencin del artculo 4.3 del Reglamento (CE) n. 2096/2005, utilizarn nicamente procedimientos aceptados por la autoridad nacional de supervisin emisora de su certificado para decidir acerca de la introduccin de un cambio que afecte a la seguridad de sus sistemas funcionales.

2. Ser preciso obtener la aceptacin expresa de la Agencia Estatal de Seguridad Area para la introduccin de cambios en los supuestos contemplados en el artculo 9.1 del Reglamento (CE) n. 1315/2007.

La solicitud de aceptacin deber realizarse en el formulario del anexo VI, adjuntando la documentacin que se detalla en el anexo VII. La Agencia Estatal de Seguridad Area deber resolver en el plazo mximo de tres meses. En el caso de silencio administrativo ste tendr efecto desestimatorio, por imperativo de lo dispuesto en el artculo 9.3 del Reglamento (CE) 1315/2007.

Cuando, atendiendo a la naturaleza de las modificaciones solicitadas, el rgano de la Agencia Estatal de Seguridad Area competente para resolver sea su Director, las resoluciones que adopte pondrn fin a la va administrativa y podrn ser recurridas potestativamente en reposicin ante el mismo rgano, en el plazo de un mes, o ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Cuando el rgano competente para resolver sobre las modificaciones sea cualquiera de las direcciones operativas de la Agencia Estatal de Seguridad Area, sus resoluciones no pondrn fin a la va administrativa, siendo recurribles en alzada ante el Director de la Agencia en el plazo de un mes previsto en el artculo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. Los cambios en los que la evaluacin de la severidad, llevada a cabo de conformidad con el anexo II, parte 3.2.4, del Reglamento (CE) n. 2096/2005, determine un grado de severidad 3 o 4 para todos los peores efectos potenciales crebles de los peligros detectados, siempre que su puesta en prctica no exija la introduccin de nuevos estndares de aviacin debern ser notificados a la Agencia Estatal de Seguridad Area, en el modelo que figura en el anexo VIII, adjuntado la documentacin que se detalla en el anexo IX.

Estos cambios podrn introducirse transcurridos 30 das hbiles a contar desde el da siguiente al de entrada en el registro de la Agencia Estatal de Seguridad Area de la notificacin, salvo que en dicho plazo la Agencia notifique al proveedor que va a proceder a realizar una revisin del cambio. La Agencia Estatal de Seguridad Area deber notificar al proveedor el resultado de dicha revisin en el plazo y con los efectos previstos en el apartado 2.

En el plazo de 30 das previsto en el prrafo anterior, la Agencia Estatal de Seguridad Area podr solicitar al proveedor documentacin complementaria. En este supuesto el plazo para notificar la revisin del cambio se suspender hasta la presentacin de la documentacin solicitada.

4. El resto de los cambios, no estar sujetos a aceptacin o notificacin.

Artculo 20. Medidas en caso de incumplimiento.

1. En caso de incumplimiento por los proveedores de servicios de navegacin area de los requisitos exigidos por el Reglamento (CE) n. 2096/2005 o de las condiciones incorporadas al certificado, la Agencia Estatal de Seguridad Area resolver exigiendo al proveedor que tome acciones correctivas en el plazo de un mes.

Si dichas acciones correctivas no se aplican, la Agencia Estatal de Seguridad Area adoptar las medidas previstas en el 5.4, ltimo prrafo, del Reglamento (CE) 2096/2005, teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la continuidad de los servicios, incluyendo la revocacin del certificado de proveedor de servicios de navegacin area.

2. Adems, el Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area podr adoptar las medidas extraordinarias previstas en el artculo 30 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area, cuando se hayan constatado irregularidades que afecten de forma cierta, grave e inmediata a la seguridad area.

Artculo 21. Rgimen sancionador.

El incumplimiento de lo previsto en este real decreto podr dar lugar a la exigencia de responsabilidades administrativas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area.

Disposicin adicional primera. Inicio de la prestacin de servicios de trnsito areo por el proveedor designado y cambio de proveedor designado para la prestacin de dichos servicios.

1. La emisin del informe favorable de la Agencia Estatal de Seguridad Area para la efectiva prestacin de servicios por el proveedor de servicios de trnsito areo designado, estar condicionada al cumplimiento de los requisitos tcnicos y operativos establecidos en la resolucin de designacin y a la aplicacin del plan de transicin, bajo la supervisin de la Agencia Estatal de Seguridad Area.

2. El proveedor designado prestador de servicios de trnsito areo deber establecer un plan de transicin que incluya criterios medibles tanto para monitorizar su evolucin como para dar por finalizada la fase de transicin e iniciar la prestacin ordinaria del servicio. Entre estos criterios, definidos por el proveedor designado, debern incluirse los asociados a la formacin del personal, la eliminacin de medidas de afluencia, en caso de que haya sido necesario regular el volumen de trfico durante la fase de transicin, o la reduccin total del nmero de incidencias tcnicas u operativas asociadas a la fase de puesta en operacin.

3. El plan de transicin deber realizarse conforme a la metodologa aprobada por Eurocontrol para la ejecucin del proceso de anlisis y mitigacin de riesgos, o cualquier otra metodologa aceptable de cumplimiento, aceptada por la Agencia Estatal de Seguridad Area, y documentar:

a) La fase de definicin del nuevo servicio con la determinacin de los objetivos de seguridad.

b) La fase de diseo del cambio con la determinacin de requisitos de seguridad.

c) La fase de puesta en operacin con la evaluacin y demostracin del cumplimiento de los criterios establecidos para dar por finalizada esta fase, de los objetivos y requisitos de seguridad establecidos en las fases de definicin y diseo, que pudieran comprobarse en esta fase, y una argumentacin que demuestre que el riesgo general es aceptable durante dicha fase.

d) La fase de operacin ordinaria del servicio y cmo el Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional del proveedor de servicios realizar la evaluacin y demostracin del cumplimiento de los objetivos y requisitos de seguridad establecidos en las fases de definicin y diseo, y argumentar que el riesgo general es aceptable durante esta fase.

4. En el supuesto de cambio de proveedor designado y hasta la efectiva prestacin de servicios de trnsito areo por el nuevo proveedor designado, el proveedor que va a ser sustituido es el responsable de la prestacin segura, eficaz, continuada y sostenible econmica y financieramente de dichos servicios conforme a lo previsto en la Ley 9/2010, de 14 de abril, por el que se regula la prestacin de servicios de trnsito areo, se establecen las obligaciones de los proveedores civiles de dichos servicios y se fijan determinadas condiciones laborales para los controladores civiles de trnsito areo, y del cumplimiento del resto de las disposiciones que resulten de aplicacin.

Adems, el proveedor de servicios de trnsito areo que va a ser sustituido, ser responsable de:

a) Acordar con el proveedor que le va a sustituir un plan de transicin que cubra los requisitos necesarios para que ste pueda preparar la efectiva prestacin del servicio, en particular, la formacin de su personal y la instalacin o retirada de equipos, si ello fuese necesario.

b) Acordar y permitir el acceso a las instalaciones al proveedor que le va a sustituir para la realizacin de las tareas identificadas en el plan de transicin con objeto de cumplir los requisitos identificados en l.

c) Proporcionar al proveedor de servicios que le va a sustituir informacin detallada sobre las instalaciones y equipos a transferir.

d) Proporcionar al proveedor de servicios que le va a sustituir la documentacin que pudiera afectar a la seguridad de las operaciones tras la sustitucin en la prestacin del servicio considerndose relevante a estos efectos, al menos, la documentacin de mantenimiento, los manuales relativos a los equipos que se transfieran y la documentacin asociada a las incidencias sobre seguridad ocurridas en los ltimos seis meses de operacin.

Disposicin adicional segunda. Cambio de proveedor para la prestacin de servicios de navegacin area no sujetos a designacin.

En el supuesto de cambio de proveedor de servicios de navegacin area no sujeto a designacin y hasta la efectiva prestacin del servicio por el nuevo proveedor, el proveedor que va a ser sustituido es el responsable de la prestacin segura, eficaz y continuada de dichos servicios, para lo cual deber, al menos:

a) Acordar con el proveedor que le va a sustituir un plan de transicin que cubra los requisitos necesarios para que ste pueda preparar la efectiva prestacin del servicio, en particular, la formacin de su personal y la instalacin o retirada de equipos, si ello fuese necesario.

b) Acordar y permitir el acceso a las instalaciones al proveedor que le va a sustituir para la realizacin de las tareas identificadas en el plan de transicin con objeto de cumplir los requisitos identificados en l.

c) Proporcionar al proveedor de servicios que le va a sustituir informacin detallada sobre las instalaciones y equipos a transferir.

d) Proporcionar al proveedor de servicios que le va a sustituir la documentacin que pudiera afectar a la seguridad del servicio tras la sustitucin en la prestacin del mismo, considerndose relevante a estos efectos, al menos, la documentacin de mantenimiento, los manuales relativos a los equipos que se transfieran y la documentacin asociada a las incidencias sobre seguridad ocurridas en los ltimos seis meses de operacin.

Disposicin adicional tercera. Espacio areo asociado al aerdromo.

En el caso de que un proveedor designado para la prestacin de servicios de trnsito areo de aerdromo y en el espacio areo asociado identifique la necesidad de introducir modificaciones en los requisitos tcnicos y operativos de la resolucin de designacin o en la designacin del espacio areo asociado al aerdromo, lo pondr en conocimiento del gestor aeroportuario quien solicitar la autorizacin de la modificacin ante la Direccin General de Aviacin Civil.

La Direccin General de Aviacin Civil, previo informe, en el mbito de sus respectivas competencias, de la Comisin Interministerial entre Defensa y Fomento (CIDEFO) y de la Agencia Estatal de Seguridad Area, as como, en su caso, de la entidad pblica empresarial Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area (AENA), cuando la solicitud afecte a las atribuciones de esta entidad, resolver lo que proceda en el plazo de seis meses desde la presentacin de la solicitud.

En el supuesto de silencio administrativo ste ser negativo, en virtud de la excepcin de concesin de servicio pblico recogida en el artculo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Disposicin transitoria nica. Normas transitorias.

Los certificados de proveedor civil de servicios de navegacin area vigentes emitidos por la Direccin General de Aviacin Civil o por la Agencia Estatal de Seguridad Area antes de la entrada en vigor de este real decreto continuarn en vigor hasta la fecha prevista para su renovacin.

Disposicin final primera. Titulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva que atribuye al Estado el artculo 149.1.20 de la Constitucin, en materia de control del espacio areo, trnsito y transporte areo.

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo.

El Ministro de Fomento dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Habilitacin normativa de carcter secundario y tcnico.

El Director General de Aviacin Civil podr aprobar mediante circulares aeronuticas, segn el procedimiento y requisitos establecidos en el artculo 8 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, aquellas disposiciones de carcter secundario y tcnico con el objeto de completar, precisar y asegurar la ms eficaz aplicacin de este real decreto.

Asimismo y con sujecin a lo dispuestos en el artculo 8 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, el Director General de Aviacin Civil podr introducir por circular aeronutica cuantas modificaciones de carcter tcnico fuesen precisas para la adaptacin de los anexos a la evolucin tcnica del sistema de navegacin area.

Disposicin final cuarta. Ejecucin y aplicacin.

La Agencia Estatal de Seguridad Area adoptar las medidas necesarias para la aplicacin y ejecucin de este real decreto.

En particular, definir el modelo de tabla de evidencias documentales a que se refiere el anexo II para acreditar el cumplimiento de los requisitos necesarios para obtener el certificado de proveedor civil de servicios de navegacin area y el material de gua sobre los medios aceptables de cumplimiento a que alude el artculo 9.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 23 de julio de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Fomento,

JOS BLANCO LPEZ

ANEXO I
Formulario de solicitud

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ANEXO II
Documentacin mnima que debe acompaarse a la solicitud

A la solicitud deber acompaarse, al menos, la siguiente documentacin debidamente numerada:

a) Principal lugar de actividad y sede del solicitante, junto con los datos de contacto a efectos de notificaciones y tipo de certificado que se solicita (documento 1).

b) Una declaracin firmada por el director general, gerente responsable o cargo equivalente sobre la adecuacin de la organizacin y de toda la documentacin desarrollada (documento 2).

c) La poltica de seguridad operativa de la organizacin establecida con el fin de cumplir los requisitos generales de seguridad del anexo II, seccin 3.1.1 del Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005, cuando el citado anexo sea aplicable a la organizacin (documento 3).

d) Los cargos y nombres de los directores de la organizacin de acuerdo con el anexo I, seccin 2.1 del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 4).

e) Las obligaciones y responsabilidades de los citados directores en relacin con la aplicacin del Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 5). En particular, esta descripcin incluir:

1. Una descripcin completa de la funcin de gestin de la seguridad operativa identificada en la organizacin con responsabilidad en el desarrollo y mantenimiento del sistema de gestin de la seguridad, de acuerdo con el anexo II, seccin 3.1.2 del Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005, cuando el citado anexo sea aplicable a la organizacin.

2. Obligaciones, responsabilidades y acuerdos establecidos para garantizar que la direccin de la organizacin est activamente involucrada en la gestin de la seguridad operativa de acuerdo al anexo II, seccin 3.1.2 del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005, cuando el citado anexo sea aplicable a la organizacin.

f) Un diagrama de la organizacin que muestre la cadena de responsabilidad en las reas cubiertas segn el anexo I, seccin 2 del Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 6).

g) Una descripcin general de los recursos humanos de acuerdo al anexo I, seccin 5 del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 7).

h) Una descripcin de las instalaciones y dependencias de la organizacin (documento 8).

i) Una descripcin detallada del alcance del trabajo de la organizacin relevante en relacin con el certificado solicitado (documento 9).

k) El procedimiento de notificacin a la Agencia Estatal de Seguridad Area de los cambios que puedan afectar al cumplimiento de los requisitos comunes o las condiciones a adjuntar al certificado, de acuerdo con artculo 5, prrafo 2, del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 diciembre de 2005(documento 10).

l) El procedimiento para modificar la informacin facilitada en la solicitud (documento 11).

m) Una descripcin completa de los medios y acuerdos establecidos por la organizacin para cumplir con el Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005. Se incluir la tabla a la que hace referencia la disposicin final cuarta; sta deber expresar las evidencias documentales aportadas para cada uno de los requisitos aplicables. (documento 12).

n) Una descripcin general de su sistema de gestin de la proteccin (seguridad fsica) de acuerdo al anexo I, seccin 4 del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 13).

) Una descripcin general de su solvencia financiera de acuerdo al anexo I, seccin 6 del Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 14).

o) Una descripcin general de su cobertura de seguros y responsabilidades de acuerdo al anexo I, seccin 7 del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 15).

p) Una descripcin general de la calidad de sus servicios de acuerdo al anexo I, seccin 8 del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 16).

q) Una descripcin general del cumplimiento de los requisitos en materia de informacin de acuerdo al anexo I, seccin 9 del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005 (documento 17).

ANEXO III
Clasificacin de los servicios de navegacin area

SERVICIOS

TIPO DE SERVICIO

PARTE DEL SERVICIO

SUB-PARTE DEL SERVICIO

Servicio de Trnsito Areo (ATS)

Control de Trnsito Areo (ATC)

Servicio de Control de rea

Servicio de Control de Aproximacin

Servicio de Control de Aerdromo

Servicio de Informacin de Vuelo (FIS)

Servicio de emisin de informacin de vuelo operacional HF (OFIS)

Servicio de emisin de informacin de vuelo operacional VHF (OFIS)

Servicio automtico de emisin de informacin de rea terminal por voz (voz-ATIS)

Servicio automtico de emisin de informacin de rea terminal por enlace de datos (D-ATIS)

Servicio de alerta (AL)

Servicio AL completo

Servicio de asesoramiento

Servicio Asesoramiento Completo

Servicio de informacin de vuelo en aerdromo (AFIS)
(Combinacin de FIS y AL en un aerrdromo sin servicios ATC)

Servicio AFIS completo

Comunicaciones, Navegacin y Vilagilancia (CNS)

Comunicaciones (C)

Servicio Aeronutivo Mvil (comunicaciones aire-tierra)

Servicio para informacin de vuelo

Servicio para control de rea

Servicio para control de aerdromo

Servicio Aeronutico Fijo (comunicaciones tierra-tierra)

Servicio Aerontico Mvil por Satlite (AMSS)

Navegacin (N)
(definicin SES: los servicios de navegacin implican aquellas dependencias/instalaciones y servicio que proporcionan a la aeronaves posicionamiento e informacin temporal)
(Nota: el servicio incluye la generacin de la seal aeronutica de radio navegacin en el espacio, as como su posterior distribucin y procesamiento hasta su entrega a la aeronave para su utilizacin)

Provisin de seal en el espacio NDB

Provisin de seal en el espacio VOR

Provisin de seal en el espcaio DME

Provisin de la seal en el espacio ILS

CAT I

CAT II

CAT III a

CAT III b

CAT III c

Provisin de seal en el espacio MLS

CAT I

CAT II

CAT III a

CAT III b

CAT III c

Provisin de seal en el espacio GNSS

Sistema Principal GNNS (GALILEO)

Sistema de aumentacin basado en sattiles (SBAS)

Sistema de aumentacin basado en tierra (GBAS)

Vigilancia (S)
(definicin SES: los servicios de vigilancia implican aquellas dependencias/instalaciones y servicios usados para determinar las respectivas posiciones de las aeronaves con el fin de permitir una separacin segura).
(Nota: el servicio incluye la generacin de los datos de vigilancia mediante sensores, as como su posterior distribucin y procesamiento hasta su entrega para el uso de operaciones ATM)

Provisin de datos a partir de radar de vigilancia primario (PSR)

Provisin de datos a partir de radar de vigilancia secundario (SSR)

Modo A/C

Modo S

Provisin de datos a partir de Automatic Dependent Surveillance (ADS)

ADS-C

ADS-B

Provisin de datos a partir de radar de superficie (SMR)

Servicio de Informacin Aeronutica Aeronutica (AIS)

AIS

Provisin del servicio completo AIS tal como se describe en el Anexo 15 de l OACI

ANEXO IV
Modelo de certificado

Agencia Estatal de Seguridad Area- Ministerio de Fomento

Air Safety State Agency/ Ministry of Fostering

(Transport and Public works)

AUTORIDAD NACIONAL DE SUPERVISIN DE ESPAA, UNIN EUROPEA

National Supervisory Authority of Spain, European Union

CERTIFICADO

CERTIFICATE

Referencia: [Nmero del certificado asignado por la ANS]

Reference

Conforme al Reglamento (CE) n 550/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, y al Reglamento de la Comisin (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005, actualmente vigente y sujeto a las condiciones especificadas en este certificado, la Agencia Estatal de Seguridad Area por la presente certifica a:

Pursuant to Regulation (EC) 550/2004 of the European Parliament and of the Council and Commission Regulation (EC) 2096/2005 for the time being in force and subject to the conditions specified in this certificate, the Air Safety State Agency of Spain hereby certifies

[Nombre de la organizacin solicitante]

Pgina 1 de xx

como organizacin proveedora de servicios de navegacin area que cumple con los requisitos del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005, aplicables a los servicios listados en la tabla adjunta y, por consiguiente, capaz de proveerlos.

As an air service provider organization compliant with Commission Regulation (EC) N 2096/2005 of 20 December 2005, applicable to the bundle of services listed in tjhe attached schedule, and therefore capable of providing them

Pgina x de xx

Condiciones Generales

1. Este certificado requiere conformidad con los procedimientos y otros acuerdos especificados en la descripcin de la organizacin,

This certificate requires compliance with the procedures and other arrangements specified in the organization exposition.

2. Este certificado es vlido mientras la organizacin mantenga conformidad con los requisitos del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005; y con las condiciones especficas identificadas por los servicios incluidos en la tabla del certificado.

This certificate is valid whilst the organization remains compliant with the applicable requirements of Commission Regulation (EC) N 2096/2005 of 20 December 2005, and the specific conditions identified for the services included in the certificate schedule.

3. Sujeto al continuo cumplimiento de las condiciones anteriores, que pueden ser verificadas por la autoridad nacional de supervisin en cualquier momento, este certificado tendr una eficacia de … (..) aos y ser renovado bajo peticin del poseedor del certificado, con seis (6) meses de antelacin a la finalizacin de la vigencia del certificado.

Subject to continuous compliance with the foregoing conditions, which may be verified by the NSA at any time, this certificate shall remain valid for six (6) years and be renewed if requested by the organization six months before the end of that period.

Lugar y fecha del asunto: ____________ , ____ de ______________de 20___

Place & date of issue

Firmado:

signed

____________________________________________________________________

[firma del Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area]

[Director of Air safety State Agency]

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TABLA DEL CERTIFICADO

Nombre de la Organizacin: [Nombre de la organizacin solicitante] Organization

Referencia: [Nmero del certificado asignado por la ANS] Reference

Servicios
Services

Tipo de servicio a proveer
Type of service to be provided

Parte del servicio a proveer
Part of the service to be provided

Subparte del servicio a proveer
Sub-part of the service to be provided

Condiciones adicionales
Identified conditions

ATS

CNS

AIS

Fecha del asunto: _______________, _____ de _________ de 20___

Date of issue

Firmado:

signed

____________________________________________________________________

Por la Autoridad Nacional de Supervisin

By the National Supervisory Authority.

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EMISIN DEL CERTIFICADO DE PROVISIN DE SERVICIOS CUANDO SE APLIQUEN EXENCIONES

En el caso de que el certificado se emita con las exenciones dispuestas en el artculo 4 del Reglamento (CE) n 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005, la autoridad nacional de supervisin especificar la naturaleza y alcance de la exencin en las condiciones adjuntas al certificado indicando su base legal. En este caso, el formato de certificado ir acompaado de las siguientes Condiciones Generales:

1. Este Certificado ha sido emitido bajo las condiciones del artculo 4 del Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre 2005, y, por tanto, no permite al poseedor del certificado prestar servicios transfronterizos o beneficiarse del reconocimiento mutuo dentro del cielo nico europeo.

2. Este certificado requiere el cumplimiento de los procedimientos y otros convenios especificados en la descripcin de la organizacin.

3. Este certificado es vlido mientras la organizacin cumpla con:

a. Los requisitos del Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005, aplicables a la organizacin dentro del alcance definido por las exenciones identificadas en el programa de certificacin.

b. Los criterios calificantes para ser certificado bajo las condiciones del artculo 4 del Reglamento (CE) n. 2096/2005 de la Comisin, de 20 de diciembre de 2005.

c. Las condiciones especficas identificadas en el programa de certificacin.

4. Este certificado tendr una eficacia de …............. (…..) aos estando sujeto al cumplimiento continuo de las condiciones precedentes que pueden ser verificadas por la autoridad nacional de supervisin en cualquier momento. Asimismo, el certificado podr ser renovado si as lo solicita su poseedor seis (6) meses antes de la finalizacin de su eficacia y la peticin va acompaada de la informacin relevante que muestre que la organizacin continua siendo apta para las exenciones.

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ANEXO V
Plan de inspeccin genrico

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ciclo 1
Plan anual y requisitos de informacin (Informacin anual)

Ciclo 1
Plan anual y requisitos de informacin (Informacin anual)

Ciclo 1
Plan anual y requisitos de informacin (Informacin anual)

Ciclo 1
Plan anual y requisitos de informacin (Informacin anual)

Ciclo 1
Plan anual y requisitos de informacin (Informacin anual)

Ciclo 2
Supervisin de los procesos de gestin de seguridad operativa, competencia y capacidad tcnica y operativa, requisitos sobre mtodos de trabajo y procedimientos operativos

Ciclo 2
Supervisin de los procesos de gestin de seguridad operativa, competencia y capacidad tcnica y operativa, requisitos sobre mtodos de trabajo y procedimientos operativos

Ciclo 2
Supervisin de los procesos de gestin de seguridad operativa, competencia y capacidad tcnica y operativa, requisitos sobre mtodos de trabajo y procedimientos operativos

Ciclo 3
Supervisin de los requisitos de la gestin de la de la calidad, calidad de los servicios y seguridad fsica (security)

Ciclo 3
Supervisin de los requisitos de la gestin de la calidad, calidad de los servicios y seguridad fsica (security)

Ciclo 4
Requisitos sobre la gestin y estructura organizativa (organizacin, plan de negocios), requisitos sobre factores humanos, requisitos sobre diseminacin de de la informacin (informe anual), requisitos sobre solvencia financiera y requisitos sobre responsabilidad y cobertura de seguros

ANEXO VI
Solicitud de aceptacin para la introduccin de cambios que afecten a la seguridad

Identificacin del cambio

rgano al que se dirige la solicitud

Agencia Estatal de Seguridad Area

Datos del interesado.

Medio preferente o lugar a efecto de notificaciones

Datos de la persona que representa al interesado

Nombre y apellidos

DNI

Cargo en la organizacin

En relacin con el nuevo sistema funcional o con el cambio en el sistema funcional existente descrito en la documentacin que se adjunta, con referencia [YYY], declara:

Que ha determinado las situaciones peligrosas y sus efectos, analizado severidad y determinado los objetivos de seguridad asociados, durante la fase de definicin del cambio.

Que ha identificado los requisitos de seguridad aplicables al sistema funcional objeto del cambio, durante la fase de diseo del cambio..

Que los resultados obtenidos demuestran que el sistema funcional seguir ofreciendo un nivel tolerable de seguridad cumpliendo los requisitos y objetivos de seguridad asignados, y que por tanto el cambio propuesto en el sistema funcional (o la puesta en servicio del nuevo sistema funcional) puede efectuarse respetando los objetivos y las normas establecidas a travs del marco regulador vigente.

Que en las fases de implementacin, puesta en operacin, operacin y retirada del servicio del cambio del sistema funcional en servicio, se comprobar que se cumplen de manera continuada los objetivos de seguridad, los requisitos de seguridad, y las condiciones relacionadas con la seguridad identificadas (si las hubiese); y que en caso de ser necesario, se aplicar las acciones oportunas para garantizar la seguridad de las operaciones.

Que se adjunta la documentacin solicitada.

Y por lo cual, solicita la aceptacin del cambio.

Lugar y fecha

Nombre y apellidos

Firma

ANEXO VII
Documentacin que debe adjuntarse a la solicitud de aceptacin de cambios que afecten a la seguridad (modelo del anexo VI)

a) Resumen ejecutivo que contenga la informacin bsica del cambio en el sistema funcional que se especifica, de acuerdo con el siguiente modelo:

Referencia

Localizacin geogrfica del cambio

Descripcin del cambio del sistema funcional

Grado de severidad ms alto de los peores efectos potenciales crebles de los peligros asociados al cambio

Exige la introduccin de nuevos estndares de aviacin?

Fecha prevista de puesta en servicio

S/No

b) Descripcin del cambio, y del escenario operacional y del resto de hiptesis relevantes asumidas en el anlisis y mitigacin de riesgos realizado en relacin con el cambio propuesto.

c) Listado de las declaraciones CE de verificacin del sistema aplicables al sistema funcional que guarden alguna relacin con el cambio o declaracin expresa de ausencia del mismo.

d) Listado de las declaraciones CE de conformidad o de idoneidad para el uso de los componentes del sistema que guarden alguna relacin con el cambio, o declaracin expresa de ausencia del mismo.

e) Listado en formato tabla segn el modelo adjunto, de situaciones peligrosas identificadas y grados de severidad asociados, de conformidad con el Anexo II parte 3.2.4 del Reglamento (CE) n. 2096/2005.

Referencia

Amenaza

Efectos

Severidad

Medidas de mitigacin

Tolerabilidad del peor efecto potencial creble

f) Listado, en forma de tabla segn formato adjunto, de los objetivos de seguridad que guarden alguna relacin con el cambio considerado, especificando de dnde se ha deducido cada objetivo.

Referencia

Objetivo de Seguridad

Condiciones del entorno asociadas al peor efecto potencial creble

Procedencia

[Declaraciones CE, aplicacin del FHA,...]

g) Listado, en forma de tabla segn formato adjunto, de los requisitos de seguridad obtenidos de la aplicacin de la Preliminary System Safety Assessment (PSSA) de la Safety Assessment Methodology (SAM) de EUROCONTROL.

Referencia

Requisitos de Seguridad

Objetivo de Seguridad asociado

h). Listado de otras condiciones identificadas relacionadas con la seguridad, que estn asociadas a la introduccin del cambio, distintas de los objetivos y los requisitos de seguridad, o declaracin expresa de que no existen.

i) Marco normativo que guarde relacin con el cambio, y descripcin de la citada relacin, en particular Reglamentos europeos, Directivas europeas, documentos de OACI, normas nacionales, circulares aeronuticas y directrices de seguridad.

j) Documentacin de la Evaluacin Funcional de Situaciones Peligrosas (Functional Hazard Assessment, en adelante FHA), y de la Evaluacin Preliminar de la Seguridad del Sistema) (Preliminary System Safety Assessment, en adelante PSSA), y previsiones para la Evaluacin de la Seguridad del Sistema (System Safety Assessment, en adelante SSA), de la Metodologa de Evaluacin de la Seguridad (Safety Assessment Methodology, en adelante SAM) de EUROCONTROL.

k) Registro de participantes en la identificacin de las amenazas, evaluacin de sus efectos y asignacin de severidades, aportando la informacin recogida en la siguiente tabla:

Asistente

Organizacin

Puesto

Perfil profesional

Firma

ANEXO VIII
Notificacin de cambios no sometidos a aceptacin que afectan a la seguridad

Identificacin del cambio

rgano al que se dirige la solicitud

Agencia Estatal de Seguridad Area

Datos del interesado.

Medio preferente o lugar a efecto de notificaciones

Datos de la persona que representa al interesado

Nombre y apellidos

DNI

Cargo en la organizacin

En relacin con el nuevo sistema funcional o con el cambio en el sistema funcional existente descrito en la documentacin que se adjunta, con referencia [YYY], declara:

Que ha determinado las situaciones peligrosas y sus efectos, analizado su severidad y determinado los objetivos de seguridad asociados, durante la fase de definicin del cambio.

Que ha identificado los requisitos reglamentarios de seguridad aplicables al sistema funcional objeto del cambio, durante la fase de diseo del cambio.

Que los resultados obtenidos demuestran que el sistema funcional seguir ofreciendo un nivel tolerable de seguridad cumpliendo los requisitos y objetivos de seguridad asignados, y que por tanto el cambio propuesto en el sistema funcional (o la puesta en servicio del nuevo sistema funcional) puede efectuarse respetando los objetivos y las normas establecidas a travs del marco regulador vigente.

Que en las fases de implementacin, puesta en operacin, operacin y retirada del servicio del cambio del sistema funcional en servicio, se comprobar que se cumplen de manera continuada los objetivos de seguridad, los requisitos de seguridad, y las condiciones relacionadas con la seguridad identificadas (si las hubiese); y que en caso de ser necesario, se aplicar las acciones oportunas para garantizar la seguridad de las operaciones.

Que se adjunta la documentacin solicitada.

Y por lo cual, solicita que se notifique a la mayor brevedad posible si la autoridad nacional de supervision proceder o no a aplicar lo establecido en el artculo 9 del Reglamento (CE) n. 1315/2007 de la Comisin de 8 de noviembre de 2007 relativo a la supervisin de la seguridad en la gestin del trnsito areo y por el que se modifica el Reglamento (CE) n 2096/2005.

Lugar y fecha

Nombre y apellidos

Firma

ANEXO IX
Documentacin que debe aportarse junto a la notificacin de cambios no sometidos a aceptacin que afectan a la seguridad (modelo del anexo VIII)

a) Resumen ejecutivo que contenga la informacin bsica del cambio en el sistema funcional que se especifica, de acuerdo con el siguiente modelo:

Referencia

Localizacin geogrfica del cambio

Descripcin del Cambio del Sistema Funcional

Fecha prevista de implantacin

Grado de severidad ms altos de los peores efectos potenciales crebles de los peligros asociados al cambio

Exige la introduccin de nuevos estndares de aviacin?

S/No

b) Registro de participantes en la identificacin de las amenazas, evaluacin de sus efectos y asignacin de severidades, aportando la informacin recogida en la siguiente tabla:

Asistente

Organizacin

Puesto

Perfil profesional

Firma

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 23/07/2010
  • Fecha de publicación: 07/08/2010
  • Entrada en vigor: 8 de agosto de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA la disposicin transitoria nica, por Real Decreto 1180/2018, de 21 de septiembre (Ref. BOE-A-2018-15406).
  • SE SUSTITUYE el anexo III, por Circular de 23 de mayo de 2012 (Ref. BOE-A-2012-7842).
  • CORRECCIN de errores en BOE num. 226 de 17 de septiembre de 2010 (Ref. BOE-A-2010-14223).
Referencias anteriores
Materias
  • Agencias estatales
  • Certificaciones
  • Controladores areos
  • Espacio areo
  • Formularios administrativos
  • Navegacin area
  • Procedimiento administrativo
  • Transportes areos

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