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Documento BOE-A-2010-13096

Resolucin de 21 de junio de 2010, de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se publica la Resolucin de 10 de junio de 2010, por la que se constituye el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual.

TEXTO

De conformidad con lo establecido en el artculo 60.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, por considerar que existen razones de inters pblico, se procede a publicar en el anexo de la Resolucin referenciada en el ttulo aprobada por el Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en su sesin celebrada el da 10 de junio de 2010.

Barcelona, 21 de junio de 2010.–El Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, P.D. (Acuerdo del Consejo de la Comisin de 8 de mayo de 2008), el Secretario de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, Ignacio Redondo Andreu.

ANEXO

Resolucin por la que se constituye el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual (RO 2010/941)

1. Antecedentes de hecho.

2. Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual.

Con fecha 31 de marzo de 2010 se aprob la Ley 7/2010, General de la Comunicacin Audiovisual (en adelante, Ley Audiovisual), que, conforme a lo dispuesto en la Disposicin Final octava, entr en vigor el 1 de mayo de 2010.

Esta Ley introduce un nuevo modelo de regulacin aplicable al conjunto del sector audiovisual, basado en el principio de liberalizacin de la prestacin de los servicios de comunicacin audiovisual que, de acuerdo con el texto, ya no son calificados como servicios pblicos sino servicios de inters general que se prestan en rgimen de libre competencia, con las restricciones derivadas de la limitacin del espectro radioelctrico y la proteccin de los intereses de los ciudadanos.

Asimismo, la Ley Audiovisual crea el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (en adelante, el CEMA) como autoridad independiente, supervisora y reguladora de los servicios de comunicacin audiovisual, adscrita al Ministerio de Presidencia. Dicha autoridad no ha sido constituida todava.

La Ley Audiovisual tambin crea el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual (en adelante, el Registro Estatal) dependiente del CEMA. En l debern inscribirse los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual de mbito estatal. Conforme a dicho artculo, este Registro ser de carcter pblico y deber facilitar el acceso a los datos obrantes en el mismo por medios telemticos.

La entrada en vigor de esta Ley supone, como se ver a lo largo de la presente Resolucin, la necesaria realizacin de actividades registrales respecto de los derechos reconocidos y de los ttulos habilitantes otorgados conforme a la legislacin anterior al objeto de adaptarlos al nuevo rgimen jurdico, as como la realizacin de actividades registrales derivadas del nuevo rgimen que la propia Ley establece.

Todo ello hace necesaria la efectiva constitucin del Registro Estatal hasta la efectiva constitucin del CEMA, momento en que se proceder a transferir dicho Registro a esta autoridad.

3. Fundamentos de derecho.

Primero.–Objeto de la resolucin.

La presente resolucin tiene por objeto la puesta en funcionamiento del Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicacin Audiovisual creado por el artculo 33.3 de la Ley General de Comunicacin Audiovisual y la determinacin del contenido mnimo que deben tener las comunicaciones previas previstas en dicha Ley, a efecto de que sean inscritas en el citado registro.

Segundo.–Competencia de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

El artculo 33.3 de la Ley General de Comunicacin Audiovisual crea el Registro estatal de prestadores de servicios de comunicacin audiovisual, dependiente del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales. Como posteriormente se desarrolla en la presente resolucin, esta creacin supone, segn el apartado primero de la Disposicin transitoria tercera la extincin de los actuales Registros de Sociedades Concesionarias para la gestin indirecta del servicio pblico esencial de la televisin, de Empresas Radiodifusoras y el Especial de Operadores de Cable.

Creado el nuevo registro y extinguidos los anteriores, es preciso que se ponga en funcionamiento aqul, a fin de inscribir los nuevos ttulos habilitantes que crea la ley.

Dado que la disposicin transitoria sptima de la Ley Audiovisual establece que [H]asta la efectiva constitucin del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales sus funciones sern ejercidas por el rgano administrativo competente, y teniendo en cuenta que el rgano competente para desarrollar las funciones registrales que prev la Ley que sean asumidas por el CEMA ha sido hasta la entrada en vigor de la ley la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, sta es la competente para realizar transitoriamente dichas funciones, y dictar por tanto la presente resolucin.

Tercero.–Normativa aplicable a los ttulos y a los registros.

A. Rgimen anterior a la Ley Audiovisual.

Con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, para la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual de mbito estatal era necesaria la obtencin del correspondiente ttulo habilitante. El ttulo habilitante y el rgano encargado para su otorgamiento variaban en funcin del servicio que se pretendiese prestar. As, existan los siguientes ttulos habilitantes de mbito estatal:

– Concesiones para la gestin indirecta del servicio pblico esencial de la televisin.

– Concesiones del servicio pblico de radiodifusin sonora en ondas medias hectomtricas y digital terrestre de mbito nacional.

– Autorizaciones administrativas para la prestacin del servicio de difusin de radio y televisin por cable de mbito estatal.

– Autorizaciones administrativas habilitantes para la prestacin del servicio de difusin de televisin por satlite (con o sin acceso condicional).

A estos ttulos habilitantes hay que aadir la notificacin fehaciente que los interesados en prestar el servicio de transmisin de informacin, texto, imagen y sonido mediante redes pblicas, denominacin bajo la cual se englobaban, entre otros, los servicios de vdeo bajo demanda, vdeo casi bajo demanda, vdeo a la carta, deban realizar a esta Comisin. Si bien estos servicios eran considerados como servicios de comunicaciones electrnicas, con la entrada en vigor de la Ley Audiovisual, pasan a ser servicios de comunicacin audiovisual televisiva a peticin.

Por otra parte, hasta la entrada en vigor de la Ley Audiovisual existan los siguientes Registros pblicos en materia audiovisual cuya llevanza corresponda a esta Comisin:

– Registro Especial de Sociedades Concesionarias para la gestin indirecta del servicio pblico esencial de la televisin.

– Registro de Empresas Radiodifusoras.

– Registro Estatal de Autorizaciones para la Prestacin del Servicio de Difusin de Radio y Televisin por Cable de mbito estatal.

Si bien no existe un registro propiamente dicho de autorizaciones del servicio de difusin de televisin por satlite, esta Comisin era el rgano competente para la tramitacin de las solicitudes presentadas y del otorgamiento de estas autorizaciones.

Con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Audiovisual, esta Comisin realizaba, por tanto, toda la actividad registral en materia de servicios audiovisuales.

B. Rgimen transitorio previsto en la Ley Audiovisual.

En cuanto al rgimen transitorio previsto en la Ley Audiovisual, hay que distinguir por un lado, las previsiones relativas a los antiguos registros audiovisuales cuya llevanza estaba a cargo de esta Comisin y, por otro, las previsiones relativas a los ttulos habilitantes anteriores a la entrada en vigor de la Ley.

a) Disposiciones relativas a los antiguos registros audiovisuales y al nuevo Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicacin Audiovisual.

El artculo 33 de la Ley Audiovisual en su apartado tercero crea el Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicacin Audiovisual dependiente del CEMA1. Por su parte, conforme a la Disposicin Transitoria tercera apartado primero de la Ley Audiovisual La creacin del Registro estatal de prestadores del servicio de comunicacin audiovisual extinguir los actuales Registros de Sociedades Concesionarias para la gestin indirecta del servicio pblico esencial de la televisin, de Empresas Radiodifusoras y el Especial de Operadores de Cable 2.

En consecuencia, en la actualidad los antiguos registros se encuentran extinguidos y el nuevo Registro estatal, si bien ha sido creado, no ha sido constituido.

Asimismo, el apartado segundo de la mencionada Disposicin Transitoria tercera establece que Tras la entrada en vigor de esta Ley, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones proceder a transferir al Consejo Estatal de Medios Audiovisuales el Registro de Sociedades Concesionarias para la gestin indirecta del servicio pblico esencial de la televisin, el Registro de Empresas Radiodifusoras y las inscripciones contenidas en el Registro creado en aplicacin de lo dispuesto en la disposicin adicional dcima de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, as como todos los expedientes que contengan las autorizaciones administrativas para el servicio de difusin por satlite y sus modificaciones, otorgadas para la prestacin de este servicio de difusin.

Si bien la Ley Audiovisual ya ha entrado en vigor, al no haberse constituido el CEMA el traspaso de los citados registros habr de posponerse hasta su efectiva constitucin.

b) Disposiciones relativas a los derechos reconocidos y a los ttulos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Audiovisual.

El rgimen transitorio referido a los derechos reconocidos y a los ttulos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Audiovisual se encuentra recogido en la Disposicin Transitoria segunda. En ella se distinguen las siguientes previsiones:

Antiguas concesiones de televisin y radio3.

1 Artculo 33.3. Se crea el Registro estatal de prestadores de servicios de comunicacin audiovisual, dependiente del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales. Reglamentariamente se establecer la organizacin y funcionamiento de dicho Registro.

2 La Ley Audiovisual se refiere a este Registro como Registro Especial de Operadores de Cable en lugar de utilizar la denominacin dada por el Real Decreto 920/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de prestacin del servicio de difusin de radio y televisin por cable: Registro Estatal de Autorizaciones para la Prestacin del Servicio de Difusin de Radio y Televisin por Cable.

3 Disposicin Transitoria segunda 1 y 2:

1 Las concesiones para la gestin indirecta del servicio pblico de radio o televisin por ondas hertzianas terrestres de mbito estatal, autonmico o local, que no hayan sido declaradas extinguidas a la entrada en vigor Respecto de las concesiones para la gestin indirecta del servicio pblico de radio y televisin por ondas hertzianas terrestres de mbito estatal, autonmico o local, que no hayan sido declaradas extinguidas a la entrada en vigor de la Ley Audiovisual, se deben transformar en licencias para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual.

Dicha transformacin ser realizada en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley por la autoridad competente, que, previa solicitud del concesionario, proceder a dictar resolucin expresa transformando la concesin en licencia y a realizar su inscripcin en el Registro correspondiente. Dicho registro ser el Registro Estatal para el caso de las licencias de mbito estatal.

Antiguas autorizaciones de satlite y de cable4.

Conforme a esta Disposicin, las autorizaciones para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual televisiva por satlite y las autorizaciones para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual por cable quedan extinguidas tras la entrada en vigor de la Ley.

Asimismo, la autoridad competente proceder de oficio a la inscripcin en el Registro correspondiente de los antiguos titulares de autorizaciones administrativas para la prestacin de estos servicios. Dicho registro ser el Registro Estatal para el caso de las autorizaciones para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual televisiva por satlite y las autorizaciones para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual por cable de mbito estatal.

Antiguos servicios de transmisin de informacin, texto, imagen y sonido.

A diferencia de los servicios de comunicacin audiovisual anteriores, la Ley Audiovisual no contiene ninguna previsin en relacin con las inscripciones que constan en el Registro de Operadores de redes y servicios de comunicaciones electrnicas relativas al servicio de comunicacin electrnica de transmisin de informacin, texto, imagen y sonido. Si bien los servicios englobados bajo esta denominacin consistentes en el vdeo bajo demanda, vdeo casi bajo demanda y vdeo a la carta, eran considerados servicios de comunicaciones electrnicas, tras la aprobacin de la Ley Audiovisual son considerados servicios de comunicacin audiovisual, y, por tanto, de acuerdo con lo previsto para los anteriores servicios de comunicacin audiovisual, su inscripcin en el Registro de Operadores se ha de ser cancelada, y se deber proceder de oficio a su inscripcin en el Registro Estatal.

Cuarto.–Puesta en funcionamiento del Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicacin Audiovisual.

Teniendo en cuenta que los actuales registros se encuentran extinguidos, lo dispuesto en la Disposicin Transitoria segunda y el rgimen de comunicacin previa previsto en la nueva Ley Audiovisual, desde el momento de la entrada en vigor de la misma se han de realizar una serie de inscripciones en el Registro Estatal.

de la presente Ley, se deben transformar en licencias para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual.

La vigencia de las nuevas licencias ser de quince aos a contar desde la fecha de transformacin de las concesiones.

2. Los titulares de las concesiones deben solicitar a la autoridad competente la correspondiente transformacin del ttulo habilitante, en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley.

La autoridad competente, una vez recibida la solicitud, proceder a dictar resolucin expresa transformando la concesin en licencia y a realizar su inscripcin en el registro correspondiente.

Transcurrido el plazo de dos meses sin que se haya solicitado la transformacin, las concesiones quedarn extinguidas.

4 Disposicin Transitoria segunda 3:

3. Quedan extinguidas desde la entrada en vigor de esta Ley, las autorizaciones para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual televisiva por satlite y las autorizaciones para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual por cable.

La autoridad competente proceder de oficio a la inscripcin en el registro que corresponda de los antiguos titulares de autorizaciones.

Dicho Registro ha sido creado pero todava no ha sido constituido, y su llevanza corresponde a una autoridad que tampoco ha sido constituida todava. En consecuencia, la primera cuestin pasa por la necesaria constitucin de dicho Registro.

De esta manera, se dotara de seguridad jurdica a todos los agentes presentes en el sector audiovisual, que veran sus derechos -bien aqullos derivados del anterior rgimen jurdico o bien aqullos derivados del nuevo rgimen establecido en la Ley- debidamente inscritos en el registro correspondiente, sin la incertidumbre que la extincin de los antiguos registros y la inexistencia del nuevo Registro Estatal presenta.

En cuanto al rgano competente para su constitucin y llevanza, tal y como se sealaba en el fundamento segundo de la presente resolucin, conforme a la Disposicin Transitoria sptima, hasta la efectiva constitucin del CEMA sus funciones sern ejercidas por el rgano administrativo competente5.

A. Entidades ya inscritas

Tras la entrada en vigor de la Ley Audiovisual, conforme a su Disposicin Transitoria segunda, se ha de proceder a la inscripcin en el Registro Estatal de:

– las licencias para la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual derivadas de las antiguas concesiones para la gestin indirecta del servicio pblico de radio y televisin, previamente transformadas por la autoridad competente, a solicitud de los interesado6.

– las antiguas autorizaciones para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual televisiva por satlite y las autorizaciones para la prestacin del servicio de televisin por cable de mbito estatal.

Teniendo en cuenta que esta Comisin, tal y como se ha expuesto anteriormente, estaba encargada de la llevanza de los tres antiguos registros as como de los expedientes relativos a las autorizaciones para la difusin de televisin por satlite, y lo dispuesto en la Disposicin Transitoria sptima, ha de ser esta Comisin la encargada de realizar estas inscripciones en el nuevo Registro Estatal.

La misma lgica aplica respecto a los servicios de transmisin de informacin, texto, imagen y sonido, que, tras la entrada en vigor de la Ley Audiovisual, se convierten en servicios de comunicacin audiovisual, los cuales igualmente debern ser inscritos en el nuevo Registro Estatal por esta Comisin.

B. Nuevas inscripciones.

Por otra parte, con la entrada en vigor de la Ley Audiovisual tambin ha entrado en vigor el nuevo rgimen de prestacin de servicios audiovisuales, en virtud del cual la prestacin de servicios audiovisuales est sujeta a dos regmenes distintos:

– un rgimen de comunicacin fehaciente a la autoridad competente y previa al inicio de la actividad. Dicha autoridad competente ser el CEMA para servicios de comunicacin audiovisual estatales.

– un rgimen de licencia previa otorgada por concurso por la autoridad competente cuando los servicios de comunicacin audiovisual se presten mediante ondas hertzianas. Dicha autoridad competente ser el Gobierno para el caso de las licencias de mbito estatal.

El rgimen de licencias no plantea una especial complejidad en tanto que es un rgimen anlogo al actualmente vigente segn el cual, el Gobierno otorga el ttulo y el CEMA (y transitoriamente, en los trminos expuestos, la CMT) deber proceder a su inscripcin en el Registro Estatal.

5 La Disposicin transitoria sptima de la Ley Audiovisual establece que Hasta la efectiva constitucin del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales sus funciones sern ejercidas por el rgano administrativo competente.

6 Concesiones para la gestin indirecta del servicio pblico de televisin de mbito estatal y concesiones del servicio pblico de radiodifusin sonora en ondas medias hectomtricas y digital terrestre de mbito nacional.

En cuanto al rgano encargado de la recepcin de las comunicaciones previas as como de su posterior inscripcin, se trata de una cuestin que necesita de un mayor razonamiento, en tanto que s supone una novedad respecto del rgimen anterior.

La comunicacin previa se encuentra regulada con carcter general en los artculos 42.1 y 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (en adelante, LRJPAC). Segn el artculo 42.1 Se exceptan de la obligacin (obligacin de resolver de la Administracin), a que se refiere el prrafo primero, los supuestos de terminacin del procedimiento por pacto o convenio, as como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos nicamente al deber de comunicacin previa a la Administracin. Por su parte, el artculo 71.bis 2 A los efectos de esta Ley, se entender por comunicacin previa aquel documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de la Administracin Pblica competente sus datos identificativos y dems requisitos exigibles para el ejercicio de un derecho o el inicio de una actividad, de acuerdo con lo establecido en el artculo 70.1.

De esta manera, cuando los interesados comunican previamente su intencin de prestar servicios de comunicacin audiovisual ni piden ni solicitan nada, nicamente comunican, ponen en conocimiento o informan, con carcter previo, su intencin de prestar servicios de comunicacin audiovisual.

Por tanto, la realizacin de estas actividades ya no precisa de la obtencin previa de un ttulo habilitante sino que la habilitacin emana directamente del ordenamiento jurdico. Es por ello que la nica actividad administrativa que debe hacer la autoridad competente es la inscripcin en el Registro Estatal, y dado que, tal y como se ha indicado, esa actividad registral debe ser desempeada por la CMT, esta Comisin ser la encargada de recibir las comunicaciones previas para la prestacin de servicios audiovisuales de mbito estatal, as como proceder a su inscripcin, con carcter transitorio, hasta la efectiva constitucin del CEMA.

Hay que reiterar que lo anterior, nicamente sera aplicable respecto de aquellos servicios de comunicacin audiovisual que se pueden prestar mediante comunicacin previa y no aquellos que precisan la obtencin de una licencia, pues en este ltimo caso, tal y como se ha sealado, corresponde al Gobierno el otorgamiento de la misma; no obstante, de acuerdo con lo anterior ser esta Comisin la encargada de su posterior inscripcin en el Registro Estatal.

Quinto.–Requisitos mnimos de las comunicaciones previas.

Tal y como se ha indicado, esta Comisin es el rgano encargado con carcter transitorio, hasta la efectiva constitucin del CEMA, de recibir las comunicaciones previas para la prestacin de servicios audiovisuales as como proceder a su inscripcin en el Registro Estatal.

Sin perjuicio de que el Gobierno, de conformidad con lo previsto en el artculo 23 de la Ley Audiovisual7 desarrolle el procedimiento de regulacin de la comunicacin previa, con el objetivo de ejercer adecuadamente esta competencia, se considera necesario establecer los requisitos mnimos que las comunicaciones previas habrn de recoger.

En consecuencia, se acompaa como anexo II a la presente Resolucin la informacin mnima necesaria que habrn de contener las comunicaciones previas para la prestacin de servicios audiovisuales.

En atencin a lo expuesto anteriormente, el Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el mbito de sus competencias, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Disposicin adicional decimotercera de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, en el artculo 33.3 y Disposicin transitoria

7 Artculo 23 Ley Audiovisual: 1. El procedimiento regulador de la comunicacin previa ser el que fije el Gobierno y las Comunidades Autnomas en el marco de su respectivo mbito competencial.

sptima de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, y en el artculo 4.3 del Texto consolidado del Reglamento de Rgimen Interior de la Comisin, aprobado mediante la Resolucin de 20 de diciembre de 2007, resuelve:

1. Constituir el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual. La estructura de dicho Registro ser la recogida en el anexo I de la presente Resolucin.

Esta Comisin proceder a transferir el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual al Consejo de Estatal de Medios Audiovisuales una vez se haya constituido.

2. Las comunicaciones previas para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual debern contener la informacin mnima necesaria establecida en el anexo II de la presente Resolucin.

El presente certificado se expide al amparo de lo previsto en el artculo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y el artculo 23.2 del texto consolidado del Reglamento de Rgimen Interior aprobado por la Resolucin del Consejo de la Comisin de fecha 20 de diciembre de 2007 (B.O.E. de 31 de enero de 2008), con anterioridad a la aprobacin del Acta de la sesin correspondiente.

Asimismo, se pone de manifiesto que contra la resolucin a la que se refiere el presente certificado, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse, con carcter potestativo, recurso de reposicin ante esta Comisin en el plazo de un mes desde el da siguiente al de su notificacin o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses a contar desde el da siguiente a su notificacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 48.17 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, la Disposicin adicional cuarta, apartado 5 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y el artculo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero 2 del artculo 58 de la misma Ley.

ANEXO I
Estructura del registro estatal de prestadores de servicios de comunicacin audiovisual

Objeto:

La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, crea el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual, y su llevanza, hasta la efectiva constitucin del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, corresponde a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

Este Registro tiene por objeto la inscripcin de las personas fsicas o jurdicas prestadoras de servicios de comunicacin audiovisual de mbito estatal que hayan realizado la comunicacin fehaciente ante la autoridad audiovisual competente, previa al inicio de la actividad, y de las personas fsicas o jurdicas titulares de licencias otorgadas para la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual prestados mediante ondas hertzianas terrestres de mbito estatal.

La inscripcin en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual tendr carcter declarativo.

Acceso al registro y expedicin de certificaciones

El Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual ser pblico. Los asientos registrales contenidos en l sern de libre acceso para su consulta por cualquier persona que lo solicite.

Podr tambin accederse a la consulta directa de los archivos y libros registrales. A estos efectos, el encargado del Registro Estatal facilitar a los interesados la consulta de los asientos por medios informticos instalados en la oficina del Registro y, en su caso, a travs de la pgina Web de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

Cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar certificaciones de prestadores de servicios de comunicacin audiovisual y dems actos inscritos. Las certificaciones registrales acreditarn fehacientemente el contenido de los asientos registrales.

Estructura del registro.

En el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual se llevarn libros de registro con la diligencia de apertura firmada por el Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y con expresin de los folios que contienen, que estarn numerados, sellados y rubricados. Se abrir, en principio, un folio por cada prestador de servicios de comunicacin audiovisual.

A cada prestador de servicios de comunicacin audiovisual se le asignar en el libro correspondiente un nmero de inscripcin que ser el del folio en el que se inscriba. Dicho folio ir seguido de cuantos otros sean necesarios, ordenados, a su vez, con indicacin del nmero que haya correspondido al folio inicial, seguido de otro que reflejar el nmero correlativo de folios que se precisen para la inscripcin de los asientos que procedan.

Se podrn utilizar los libros auxiliares, archivos, cuadernos o legajos que el encargado del registro considere oportunos para su buen funcionamiento.

Todo lo previsto para la estructura del Registro Estatal podr ser realizado por medios informticos, siempre que stos cuenten con el correspondiente soporte documental.

Inscripcin en el registro.

La primera inscripcin ser realizada de oficio por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones desde la recepcin de la comunicacin previa prevista en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, as como desde la recepcin de las licencias para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual otorgadas por el rgano competente.

En dicha inscripcin se consignarn los siguientes datos:

a) Respecto del prestador de servicios de comunicacin audiovisual:

1. Nombre y apellidos o, en su caso, denominacin o razn social y su nacionalidad.

2. Los datos relativos a la inscripcin en el Registro correspondiente, en su caso.

3. Su nmero de identificacin fiscal.

4. El nombre y dems datos personales del representante legal, en su caso.

5. Domicilio en Espaa a efectos de notificaciones.

6. Persona responsable a efectos de notificaciones en Espaa.

7. Domicilio social, en su caso.

8. Nombre y apellidos o, en su caso, denominacin o razn social, incluyendo el numero de identificacin fiscal, de los titulares de participaciones significativas en el capital social, con indicacin de los porcentajes correspondientes, tanto directa como indirectamente.

b) En relacin con el servicio de comunicacin audiovisual que se pretenda prestar, se har constar la informacin que haya tenido que ser aportada por el interesado, siempre que no tenga carcter confidencial, y que se considere necesaria para la determinacin del servicio audiovisual.

Modificacin de los datos inscritos.

Una vez practicada la primera inscripcin de un prestador de servicios de comunicacin audiovisual, se consignarn en el Registro Estatal cuantas modificaciones se produzcan de los datos inscritos, tanto en relacin con el titular como con el servicio de comunicacin audiovisual que se pretenda prestar. La comunicacin de la modificacin de los datos inscritos deber efectuarse por el prestador de servicios de comunicacin audiovisual en el plazo mximo de un mes desde el da que se produzca la modificacin, aportando la documentacin acreditativa.

Cuando la modificacin tenga su origen en un acto emanado por una Administracin Pblica, la inscripcin se realizar de oficio por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. A estos efectos, la administracin pblica correspondiente deber acompaar la oportuna documentacin.

En el caso de que la inscripcin de la modificacin producida no pudiera practicarse por insuficiencia de los documentos aportados por el interesado, se le requerir para que los complete en el plazo de diez das.

Otros datos incluidos en el Registro.

Se practicar nota de oficio al margen de la inscripcin correspondiente a los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual que recoja la imposicin de cualquier sancin firme impuesta de conformidad con el ttulo VI de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, y en particular, se har constar el cese de las emisiones y la clausura provisional de los equipos e instalaciones.

Las Administraciones Pblicas competentes comunicarn a esta Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones las resoluciones firmes y actos que, en el marco de sus respectivas competencias, impongan las sanciones a que se refiere el prrafo anterior.

Igualmente, podrn inscribirse como anotaciones preventivas las situaciones extra registrales que puedan afectar a los hechos inscritos.

Las notas y las anotaciones practicadas se cancelarn cuando conste que han dejado de concurrir las circunstancias que determinaron su prctica.

Cancelacin de la inscripcin.

La inscripcin registral de un prestador de servicios de comunicacin audiovisual se cancelar cuando su habilitacin se extinga por cualquiera de las causas establecidas en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual.

La cancelacin de la inscripcin se practicar de oficio por el encargado del Registro al concluir el procedimiento administrativo correspondiente.

ANEXO II
Informacin mnima necesaria que habrn de contener las comunicaciones previas para la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual

En la comunicacin previa, el interesado deber incluir la siguiente informacin, junto con la documentacin que acredite su autenticidad:

A) Cuando se trate de persona fsica:

Nombre y apellidos y, en su caso, los de la persona que los represente.

Nmero del documento nacional de identidad o, si fuera extranjera, la nacionalidad y el nmero de pasaporte.

Domicilio en Espaa a los efectos de notificaciones.

Documentacin que acredite la capacidad y representacin del representante, en su caso.

B) Cuando se trate de persona jurdica:

Razn social.

Nmero de identificacin fiscal y datos registrales.

Domicilio social.

Domicilio en Espaa a los efectos de las notificaciones.

Nombre y apellidos de la persona responsable a los efectos de notificaciones.

Documentacin que acredite la capacidad y representacin del representante.

Documentacin que acredite las participaciones significativas, tanto directa como indirectamente, en el capital social de la entidad, con indicacin de los porcentajes correspondientes, incluyendo el nmero de identificacin fiscal de sus titulares.

Para personas jurdicas extranjeras nacionales de Estados miembros de la Unin Europea y de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico, la documentacin que acredite su capacidad de obrar consistir en una certificacin que acredite la inscripcin en los registros que, de acuerdo con la legislacin en cada Estado, sea preceptiva. Para el resto de personas jurdicas extranjeras ser necesaria la presentacin de una certificacin expedida por la respectiva representacin diplomtica espaola en la que se haga constar que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o anlogo o, en su defecto, que actan legalmente y con habitualidad en el mbito de las actividades correspondientes.

C) Descripcin del servicio de comunicacin audiovisual que se pretende prestar, que deber incluir:

Breve descripcin del servicio de comunicacin audiovisual que se pretende prestar.

Canal o canales a emitir, contenido de la programacin e idioma.

Datos tcnicos del servicio, incluyendo los datos relativos al titular de la red soporte del servicio audiovisual, en su caso.

mbito de cobertura.

D) Fecha prevista para el inicio de la actividad.

E) Declaracin responsable de cumplimiento de los requisitos exigibles.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 21/06/2010
  • Fecha de publicación: 12/08/2010
Referencias anteriores
Materias
  • Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
  • Comunicacin Audiovisual
  • Registros administrativos
  • Servicios de telecomunicacin

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