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Documento BOE-A-2010-526

Orden TIN/3644/2009, de 29 de diciembre, por la que se regulan la composicin y funciones de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

TEXTO

La Orden TAS/3371/2006, de 30 de octubre, regul la composicin y funcionamiento de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del extinto Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Posteriormente, el Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, crea el Ministerio de Trabajo e Inmigracin, y el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales, en su artculo 8, aprueba la estructura orgnica bsica del nuevo departamento, que ha sido desarrollada por el Real Decreto 1129/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio Trabajo e Inmigracin y se modifica el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales.

Adems, se han considerado determinados aspectos definidos en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de diciembre de 2007, por el que se aprueba para la Administracin del Estado el Plan de desarrollo de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, especialmente en lo relativo a la adecuacin del Plan estratgico departamental al Plan de desarrollo citado, junto al Plan de actuacin.

Por estos motivos, resulta necesario adecuar la composicin de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica de este Departamento, manteniendo los criterios que definan su adaptacin al Real Decreto 589/2005, por el que se reestructuran los rganos colegiados responsables de la Administracin electrnica.

En su virtud, previa aprobacin de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, dispongo:

Artculo 1. Naturaleza y Carcter.

La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, cuya composicin y funciones se regulan en la presente Orden, es el rgano colegiado responsable de la coordinacin interna del Departamento en materia de tecnologas de la informacin y de Administracin Electrnica, en consonancia con las lneas estratgicas emanadas del Consejo Superior de Administracin Electrnica, as como del estudio, aprobacin, seguimiento y evaluacin de los planes de sistemas que sobre estas materias propongan los distintos centros, organismos, entidades y servicios adscritos al departamento.

La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica es el rgano de enlace y colaboracin, dentro del Departamento, con el Consejo Superior de Administracin Electrnica.

Se entiende por Departamento, a los efectos de la presente Orden, los rganos superiores y directivos, los organismos autnomos y las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social dependientes o adscritos al mismo.

Artculo 2. Competencias.

1. Son competencias de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Trabajo e Inmigracin:

a) Elaborar el plan estratgico departamental, que incluir tanto el plan director de sistemas de informacin del departamento como los posibles planes de sistemas en materia de tecnologas de la informacin y Administracin Electrnica, a partir de las propuestas de los distintos rganos superiores y directivos, organismos autnomos y del Consejo General de Administracin Electrnica de la Seguridad Social en su mbito y de lo indicado en el plan estratgico aprobado por el Consejo de Ministros. Proceder a su elevacin, a travs de su presidente, para su informe, al Pleno del Consejo Superior de Administracin Electrnica.

b) Vigilar, en el mbito del Departamento, el cumplimiento de las directrices y el seguimiento de las pautas de actuacin acordados por el Pleno del Consejo Superior de Administracin Electrnica.

c) Coordinar la recogida, agregacin e incorporacin de la informacin requerida por el Observatorio de la Administracin Electrnica, siguiendo los procedimientos que para ello se definan por la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica, y velar por la exactitud e integridad de los datos correspondientes al Departamento.

d) Estudiar e informar los planes de sistemas de informacin y de Administracin Electrnica de los distintos rganos superiores y directivos, organismos autnomos del departamento y del Consejo General de Administracin Electrnica de la Seguridad Social en su mbito, as como sus eventuales revisiones, de modo que se garantice la adecuada coordinacin entre stos y el plan estratgico departamental.

e) Coordinar las actuaciones dirigidas a establecer las lneas estratgicas y de accin, consideradas de inters y aplicacin general en materia de tecnologas de la informacin, as como de Administracin Electrnica a todo el departamento.

f) Informar sobre los proyectos de disposiciones de carcter general cuya materia afecte a las competencias de la Comisin.

g) Informar los proyectos de disposicin a publicar en el Boletn Oficial del Estado relativos a la creacin, modificacin o supresin de ficheros automatizados de titularidad pblica del departamento, segn lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y en general, coordinar las acciones prescritas en la mencionada Ley Orgnica y su posterior Reglamento aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.

h) Mantener el inventario de ficheros automatizados de titularidad del departamento a los que hace referencia el apartado anterior, en coordinacin con los distintos rganos superiores y directivos, organismos autnomos del departamento y del Consejo General de Administracin Electrnica de la Seguridad Social en su mbito, as como la inscripcin de los mismos en la Agencia de Proteccin de Datos, segn lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal Orgnica y su posterior desarrollo en el Captulo IV del Ttulo IX del Reglamento aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.

i) La tramitacin y envo a la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica, para su informe, de los expedientes sujetos a informe preceptivo de sta.

j) El informe tcnico de la memoria y de los pliegos de clusulas administrativas particulares y prescripciones tcnicas de los contratos de tecnologas de la informacin que no estn sujetos al informe preceptivo de la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica.

k) El informe tcnico de la memoria de los contratos de adquisicin centralizada de bienes y servicios en materia de tecnologas de la informacin realizados al amparo de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

l) El informe tcnico de la memoria y de los pliegos de clusulas administrativas particulares y prescripciones tcnicas de los contratos de servicios de mantenimiento, conservacin, reparacin y actualizacin de equipos fsicos y lgicos que hayan sido previstos en el correspondiente plan estratgico departamental, y ste haya sido informado por el Pleno del Consejo Superior de Administracin Electrnica.

m) El informe previo a la adjudicacin de contratos de adquisicin centralizada de bienes y servicios en materia de tecnologas de la informacin. Para los dems casos, dichos informes se referirn, segn el artculo 134 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Pblico y los artculos 25 y siguientes del Real Decreto 817/2009, de 8 mayo, por el que se desarrolla la misma, a los aspectos relativos a la valoracin de los criterios de adjudicacin no evaluables mediante frmula o que dependan de un juicio de valor en los trminos establecidos en los pliegos de clusulas administrativas particulares. Todo ello sin perjuicio de las competencias de la Mesa o del rgano de Contratacin.

En el supuesto de bienes y servicios de adquisicin centralizada el informe previo abarcar todos los aspectos de la valoracin.

En el caso de los contratos cuyo importe no supere el establecido para los contratos menores en la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Pblico, no ser preceptivo emitir informe sin menoscabo de la remisin peridica de la informacin que permita el seguimiento de los sistemas y la elaboracin de las estadsticas.

n) Remitir al Observatorio de la Administracin Electrnica toda la informacin sobre los expedientes de contratacin competencia de la Comisin, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 589/2005, de 20 de mayo.

o) Promover los planes de formacin de personal en materia de tecnologas de la informacin y de Administracin Electrnica que se encuadrarn en los planes de formacin del departamento, as como la difusin de nuevos productos, tcnicas o especialidades en estas materias.

p) Asesorar a los rganos, organismos y entidades del departamento, previa solicitud de estos, en materia de tecnologas de la informacin, as como en materia de Administracin Electrnica.

q) Elaborar y proponer cuantas medidas se consideren adecuadas para la implantacin de las tecnologas de la informacin, as como en materia de Administracin Electrnica, con objeto de obtener una mayor eficacia en los sistemas de tratamiento y transmisin de la informacin y en la integridad, seguridad y accesibilidad de los sistemas de informacin y de atencin a los ciudadanos.

r) Elevar para su aprobacin la memoria anual de actuaciones del departamento en materia de tecnologas de la informacin y de Administracin Electrnica.

2. El informe tcnico de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica se referir a los aspectos tcnicos informticos, tanto de la memoria como de los pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas del expediente de contratacin, as como a los informes y a la documentacin tcnica necesaria. Asimismo, ser motivado y contemplar la adecuacin al plan estratgico departamental informado por el Consejo Superior de Administracin Electrnica y a las directrices dictadas por este rgano colegiado, as como al plan director y planes de sistemas y a la finalidad y adecuacin tecnolgica de la prestacin que se propone contratar.

3. El informe previo a la adjudicacin de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica se evacuar sobre la valoracin de los criterios contenidos en el pliego de clusulas administrativas particulares no evaluables mediante frmula, si bien para su adecuada emisin deber estudiarse el contenido del expediente administrativo de contratacin en el que se incluirn, entre otros documentos, la memoria y los pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas, y cualquier otra documentacin contenida en el sobre presentado por los licitadores en que se incluya la documentacin cuya valoracin dependa de un juicio de valor.

El Presidente del Pleno y de la Comisin Permanente de la Comisin Ministerial podrn solicitar aclaraciones a los licitantes sobre los criterios contenidos en el pliego de clusulas administrativas particulares no evaluables mediante frmula, previa autorizacin de la mesa de contratacin.

4. La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica podr recabar de todas las unidades del Departamento, as como de las organizaciones externas al mismo, en el mbito de su competencia, cuantos datos e informes considere necesarios para el cumplimiento de sus fines.

5. La tramitacin de los informes tcnicos de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica se realizar empleando medios electrnicos en todas las fases del procedimiento. A tal efecto, se establecer o adecuar la infraestructura tcnica necesaria para su implantacin, acorde con lo definido por el Consejo Superior de Administracin Electrnica.

Artculo 3. Composicin.

1. La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica depende de la Subsecretara del Departamento, y podr actuar en Pleno y en Comisin Permanente.

2. El Pleno de la Comisin Ministerial estar integrado por los siguientes miembros:

Presidente: El titular de la Subsecretara de Trabajo e Inmigracin.

Vicepresidente primero: El titular de la Direccin General de Servicios.

Vicepresidente segundo: El titular de la Subdireccin General de Planificacin y Coordinacin Informtica.

Vicepresidente tercero: El titular de la Subdireccin General de Proceso de Datos.

Vocales:

El titular de la Gerencia de Informtica de la Seguridad Social.

El titular de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

El titular de la Subdireccin General de Administracin Financiera del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

Un representante, con puesto de trabajo de nivel 30, de cada una de las Secretaras de Estado, Secretaras Generales, organismos autnomos y Entidades de Derecho Pblico dependientes o adscritos al Ministerio de Trabajo e Inmigracin, designados por el Presidente a propuesta de los titulares de los mismos. En el caso de la Secretara de Estado de la Seguridad Social, las propuestas e iniciativas sern presentadas por el Gerente de Informtica de la Seguridad Social.

Secretario: Un funcionario de la Subdireccin General de Planificacin y Coordinacin Informtica, designado por el Presidente a propuesta del titular de dicha Subdireccin General, que actuar con voz pero sin voto.

3. El Presidente podr designar vocales suplentes a propuesta de los titulares, entre el personal de sus respectivas unidades.

4. En caso de ausencia del Presidente presidirn las sesiones los Vicepresidentes, por su orden. En ausencia de todos ellos presidir el Vocal conforme al orden que figura en el artculo 3.2.

5. El Pleno de la Comisin se reunir con carcter ordinario con una periodicidad mensual, y con carcter extraordinario cuando el Presidente lo acuerde.

6. Los asuntos a incluir en el orden del da del Pleno de la Comisin, debern ser remitidos a la Secretara con la antelacin suficiente para que previamente puedan ser informados por la Comisin Permanente.

Artculo 4. Comisin Permanente.

1. A la Comisin Permanente le competer el estudio tcnico y la propuesta de resolucin de todos aquellos asuntos que hayan de ser tratados en el Pleno, as como la decisin de los asuntos delegados por ste.

2. La Comisin Permanente estar integrada por los siguientes miembros:

Presidente: El Vicepresidente primero de la Comisin Ministerial.

Vicepresidente primero: El Vicepresidente segundo de la Comisin Ministerial.

Vicepresidente segundo: El Vicepresidente tercero de la Comisin Ministerial.

Vocales:

El titular de la Gerencia de Informtica de la Seguridad Social.

El titular de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

Un representante de cada Centro Gestor proponente, designados por el Presidente a propuesta de los titulares de los mismos, que actuar con voz y voto para el estudio y deliberacin de las propuestas e iniciativas de su propio Centro, excepto en el caso de la Seguridad Social, cuyas propuestas e iniciativas sern presentadas por un representante de la Gerencia de Informtica de la Seguridad Social.

Secretario: El Secretario de la Comisin Ministerial, que actuar con voz pero sin voto.

3. La Comisin Permanente podr ser presidida por el Presidente de la Comisin Ministerial, cuando a juicio de ste as lo aconseje la importancia de los asuntos a tratar en el orden del da. En este caso, el Presidente y Vicepresidentes se integrarn entre los dems vocales.

4. El Presidente podr designar vocales suplentes a propuesta de los titulares, entre el personal de sus respectivas unidades.

5. El Presidente podr designar los asesores tcnicos que estime precisos para el desarrollo de los trabajos de la Comisin Permanente, los cuales tendrn voz pero no voto.

6. En caso de ausencia del Presidente, presidir la Comisin Permanente, el Vicepresidente primero y en ausencia de ste el Vicepresidente segundo.

7. La Comisin Permanente se reunir con carcter ordinario con una periodicidad mensual, y con carcter extraordinario cuando el Presidente lo acuerde.

Artculo 5. Funcionamiento.

Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en la presente Orden, la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Trabajo e Inmigracin se regir por lo establecido en materia de rganos colegiados en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional primera. Facultad de ejecucin.

Por la Subsecretara del Departamento se adoptarn las medidas que se estimen necesarias para la ejecucin y la aplicacin de la presente Orden.

Disposicin adicional segunda. No incremento del gasto.

La constitucin y el funcionamiento de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica no supondr incremento alguno del gasto pblico y ser atendida con los medios materiales y de personal existentes en el Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

Disposicin transitoria nica. Expedientes de contratacin en tramitacin.

Los expedientes de contratacin que se encuentren en tramitacin en el momento de entrada en vigor de esta Orden se regirn por la misma, mantenindose a todos los efectos la validez de las decisiones adoptadas por la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales respecto de dichos expedientes.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la Orden TAS/3371/2006, de 30 de octubre, por la que se regula la composicin y funciones de la Comisin Ministerial de Administracin electrnica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Orden.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 29 de diciembre de 2009.–El Ministro de Trabajo e Inmigracin, Celestino Corbacho Chaves.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 29/12/2009
  • Fecha de publicación: 13/01/2010
  • Entrada en vigor: 14 de enero de 2010.
  • Fecha de derogación: 22/11/2011
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Orden TIN/3155/2011, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-2011-18199).
  • SE MODIFICA los arts. 3.2 y 4.2 y 6, por Orden TIN/2553/2010, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-2010-15120).
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin electrnica
  • Comisiones de Control y Seguimiento
  • Ministerio de Trabajo e Inmigracin
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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