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Documento BOE-A-2010-8122

Real Decreto 497/2010, de 30 de abril, por el que se regulan los rganos de participacin y asesoramiento del Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica.

TEXTO

El artculo 44.1 de la Constitucin Espaola de 1978 dispone que los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. Por su parte el artculo 9.2 de la Constitucin Espaola establece que corresponde a los poderes pblicos facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

El Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica, organismo autnomo adscrito al Ministerio de Cultura, siempre ha tenido presente la participacin de las asociaciones y organizaciones del sector de las artes escnicas y musicales y ha contado con el criterio de otras administraciones pblicas en el diseo y ejecucin de su poltica cultural, a travs de consultas, solicitud de informes, foros, jornadas, y sobre todo mediante los Consejos de la Msica, del Teatro, de la Danza y del Circo, regulados por Orden del Ministerio de Cultura, de 11 de enero de 1993, por la que se regulan los rganos de asistencia y asesoramiento del Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica.

Asimismo, con el fin de favorecer la mejora continua de la Administracin Cultural, de profundizar en la transparencia y calidad del servicio pblico y, de conformidad con los principios generales establecidos en el Cdigo de Buenas Prcticas, aprobado por Orden CUL/3520/2008, de 1 de diciembre, se cre y regul el Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica, por Orden CUL/814/2008, de 24 de marzo.

No obstante, con el fin de evitar la dispersin normativa, favorecer la racionalizacin orgnica as como para conseguir una mayor eficacia en el funcionamiento de los rganos colegiados adscritos al Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica, se considera necesario simplificar y clarificar la normativa anterior a travs del presente real decreto. En cuanto a los rganos existentes, se mantiene el Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica, como rgano colegiado de carcter representativo y asesor, que pretende canalizar la participacin de los sectores culturales de la msica, la danza, el teatro y el circo, aunque su composicin se ver reducida en aras de una mayor operatividad. Asimismo, los Consejos sectoriales pasarn a ser Consejos Artsticos dependientes del Consejo Estatal y su composicin derivar de la del propio Consejo Estatal.

El cometido principal del Consejo Estatal ser, como corresponde a un rgano de estas caractersticas, favorecer la comunicacin, cooperacin e intercambio de opiniones en el mbito de las artes escnicas y musicales y canalizar las peticiones y propuestas del sector en sus relaciones con la Administracin General del Estado, permitiendo recoger las recomendaciones de los principales agentes y destinatarios de las polticas culturales, y facilitando la definicin participativa de las prioridades en estos mbitos. A tal efecto, entre sus miembros se encontrarn representantes de asociaciones y organizaciones del sector, de la administracin estatal, autonmica y local, y vocales seleccionados en atencin a su reconocido prestigio, experiencia, o especiales conocimientos tcnicos.

Estos aspectos se recogen en el presente real decreto, as como la composicin, funciones y aspectos bsicos del rgimen de funcionamiento del Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica, y de los Consejos Artsticos dependientes del mismo.

De conformidad con lo establecido en el artculo 54 de la Ley Orgnica 30/2007, de 22 de marzo, de igualdad efectiva entre mujeres y hombres, la composicin del Consejo Estatal y de los Consejos Artsticos tendr en cuenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres.

En la elaboracin de este proyecto se ha consultado a las organizaciones y asociaciones profesionales y sindicales del sector, as como a las Comunidades Autnomas, principalmente a travs del Encuentro Informativo de las Artes Escnicas y de la Msica, celebrado con fecha 16 de diciembre de 2009.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 40.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, para la creacin de rganos colegiados de carcter interministerial.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Cultura, con la aprobacin previa de la Ministra de la Presidencia, y previa deliberacin en Consejo de Ministros en su reunin del da 30 de abril de 2010,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

Es objeto del presente real decreto la regulacin de la estructura y funciones del Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica y de los Consejos de mbito sectorial dependientes del mismo, como rganos de participacin y asesoramiento del Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica (en lo sucesivo, INAEM), en materia de artes escnicas y musicales.

Artculo 2. Naturaleza.

El Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica es un rgano colegiado dependiente del INAEM, que canaliza la participacin y la colaboracin de los sectores de las artes escnicas y musicales y de las distintas Administraciones Pblicas con competencias en esta materia con la Administracin General del Estado.

Artculo 3. Funciones.

Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica desarrollar las siguientes funciones:

a) Favorecer la comunicacin, cooperacin e intercambio de opiniones en el mbito de las artes escnicas y musicales y canalizar las peticiones y propuestas del sector en sus relaciones con la Administracin General del Estado.

b) Prestar asesoramiento en el diseo, elaboracin, evaluacin y seguimiento de las polticas pblicas en el mbito de las artes escnicas y musicales que sean competencia del Estado.

c) Emitir su parecer en la elaboracin de proyectos normativos que se lleven a cabo en el mbito de las artes escnicas y musicales en los que sea competente el Estado.

d) Colaborar con otras instituciones y rganos de anloga naturaleza de mbito internacional, autonmico o local, que desarrollen sus funciones en el mbito de las artes escnicas y musicales, prestando especial consideracin a la diversidad cultural y lingstica del Estado.

e) Emitir su opinin en todo cuanto se refiera a medidas de fomento, convocatorias pblicas de subvenciones, poltica de cooperacin, prioridades de apoyo a la industria cultural y su proyeccin internacional, y dems actuaciones del INAEM en sus relaciones con otras Administraciones Pblicas y con el sector privado.

f) Formular consideraciones en relacin con el papel de los centros de creacin artstica y otras unidades dependientes del INAEM en el marco del sector de las artes escnicas y musicales.

g) Cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas para la adecuada consecucin de sus fines.

Artculo 4. Composicin.

El Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica estar integrado por una Presidencia, una Vicepresidencia, una Secretara y las Vocalas a las que se refieren los artculos siguientes.

Artculo 5. Presidencia.

La Presidencia del Consejo Estatal ser ostentada por la persona titular del Ministerio de Cultura.

En caso de empate, su voto tendr carcter dirimente.

Artculo 6. Vicepresidencia.

Ostentar la Vicepresidencia del Consejo Estatal, la persona titular de la Direccin General del INAEM.

Corresponde a la persona titular de la Vicepresidencia sustituir a la de la Presidencia en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, y desempear cualesquiera otras funciones que le atribuya el Reglamento de funcionamiento del Consejo o sean inherentes a su condicin.

Artculo 7. Secretara.

La Secretara del Consejo ser ostentada, con voz pero sin voto, por la persona titular de la Secretara General del INAEM.

Artculo 8. Vocalas.

1. Formarn parte del Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica las siguientes Vocalas:

a) Hasta un mximo de 40 representantes propuestos por cada una de las asociaciones, federaciones, y organizaciones de carcter profesional, sindical o de gestin de los sectores de la msica, la danza, el teatro y el circo que tengan implantacin estatal o en ms de cinco Comunidades Autnomas, y un mnimo de dos aos de funcionamiento.

Con carcter excepcional, y en funcin del grado de articulacin asociativa del sector y de su singularidad dentro del mismo, la Comisin Ejecutiva podr considerar la inclusin en el Consejo Estatal de estructuras asociativas cuyo periodo de funcionamiento sea inferior al establecido en el prrafo anterior.

b) Un representante propuesto por cada una de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

c) Un representante propuesto por la Federacin Espaola de Municipios y Provincias.

d) Hasta un mximo de 21 Vocalas propuestas por la Direccin General del INAEM, en atencin a su prestigio o especiales conocimientos tcnicos, y teniendo en cuenta la participacin equilibrada entre hombres y mujeres.

e) Un representante del Ministerio de Educacin.

f) Las personas titulares de la Subdireccin General de Msica y Danza y de la Subdireccin General de Teatro del INAEM.

2. Las Vocalas a las que se refiere el apartado a) sern nombradas por la persona titular del Departamento mediante Orden Ministerial por un periodo de tres aos, siempre y cuando en ese periodo se mantengan las condiciones de representatividad descritas en ese apartado.

3. Las Vocalas a las que se refieren los apartados b), c) y e) sern propuestos por las administraciones a las que representan y nombrados por la persona titular del Ministerio.

4. Las Vocalas a las que se refiere el apartado d) sern nombradas por la persona titular del Ministerio de Cultura, por un periodo de tres aos, renovndose por terceras partes cada ao.

La Comisin Ejecutiva determinar el sistema transitorio de renovacin hasta que pueda hacerse efectivo lo dispuesto en el prrafo anterior.

Artculo 9. Funcionamiento.

1. El Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica funcionar en Pleno, en Comisin Ejecutiva y en Consejos Artsticos, pudiendo, adems, constituir comisiones y grupos de trabajo para la realizacin de estudios, proyectos y actuaciones de carcter especfico o sectorial.

2. Para el mejor ejercicio de sus funciones, el Consejo Estatal podr dotarse, de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto, de su propio Reglamento de funcionamiento, que habr de ser aprobado por el Pleno a propuesta de la Comisin Ejecutiva.

Artculo 10. El Pleno.

1. El Pleno del Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica estar constituido por las personas titulares de la Presidencia, Vicepresidencia, Secretara y Vocalas.

2. El Pleno del Consejo se reunir una vez al ao con carcter ordinario y, con carcter extraordinario, cuando sea convocado a iniciativa propia de la Presidencia o a propuesta de, al menos, un tercio de las vocalas del Pleno o de la Comisin Ejecutiva.

3. Al Pleno del Consejo le corresponder, adems de las funciones enumeradas en el artculo 3 del presente real decreto, la de aprobar, en su caso, las medidas y propuestas elevadas por la Comisin Ejecutiva.

Artculo 11. La Comisin Ejecutiva.

1. La Comisin Ejecutiva estar presidida por la persona titular de la Vicepresidencia del Consejo, siendo miembros de la misma, las personas titulares de las Subdirecciones Generales de Msica y Danza y de Teatro del INAEM y once vocalas elegidas por el Pleno de entre sus miembros, en la siguiente proporcin:

6 Vocalas en representacin de las entidades sealadas en el apartado a) del artculo 8.1 del presente real decreto.

5 Vocalas elegidas entre los expertos a los que se refiere el apartado d) de dicho artculo.

2. Corresponden a la Comisin Ejecutiva las siguientes funciones:

a) Ejecutar, en su caso, los acuerdos adoptados por el Pleno.

b) Proponer al Pleno la aprobacin del Reglamento de Funcionamiento del Consejo Estatal.

c) Proponer a la Presidencia del Consejo Estatal la convocatoria extraordinaria del Pleno.

d) Coordinar la actuacin de los Consejos Artsticos y de las comisiones y grupos de trabajo que se constituyan.

e) Elevar informes y propuestas al Pleno.

f) Proponer al Pleno, en las circunstancias mencionadas en el artculo 12.3, la modificacin del nmero de vocalas de los Consejos Artsticos.

g) Ejercer cualesquiera otras funciones le sean atribuidas por el Reglamento de Funcionamiento del Consejo o le sean delegadas por el Pleno.

3. La Comisin Ejecutiva se reunir, con carcter ordinario, tres veces al ao y, con carcter extraordinario, a instancia de la Presidencia o de dos terceras partes de sus miembros, cuantas veces sea necesario.

4. La Secretara de la Comisin Ejecutiva corresponder a la persona titular de la Secretara del Consejo.

Artculo 12. Los Consejos Artsticos.

1. Del Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica dependern los Consejos Artsticos de la Msica, de la Danza, del Teatro y del Circo, como rganos de asistencia y asesoramiento del INAEM en materias propias de su competencia en los respectivos campos artsticos, con la composicin y funciones sealadas en los artculos siguientes.

2. El nombramiento de las vocalas de los Consejos Artsticos le corresponder a la persona titular del Ministerio de Cultura por Orden ministerial.

3. Por razones de operatividad y variaciones en la representatividad de los sectores, la Comisin Ejecutiva del Consejo Estatal podr elevar al Pleno, para su aprobacin, propuesta de modificacin del nmero de vocalas de los Consejos Artsticos.

4. Los Consejos Artsticos se reunirn, con carcter ordinario, una vez al ao.

Artculo 13. El Consejo de la Msica.

La composicin del Consejo de la Msica ser la siguiente:

Presidencia: La persona titular de la Direccin General del INAEM.

Vicepresidencia: La persona titular de la Subdireccin General de Msica y Danza del INAEM.

Vocalas:

Hasta cinco personas, nombradas por la persona titular del Ministerio de Cultura a propuesta del Director General del INAEM, de entre las vocalas de expertos del Consejo Estatal, en atencin a su prestigio o especiales conocimientos tcnicos en el mbito de la msica y la lrica, y teniendo en cuenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres.

Hasta cuatro Vocalas, designadas por la persona titular del Ministerio de Cultura, a propuesta del Director General del INAEM, en representacin de las asociaciones y organizaciones del sector.

Un representante del Ministerio de Educacin, designado en la forma establecida en el artculo 8.3.

Secretara: La ostentar una persona funcionaria de la Subdireccin General de Msica y Danza designada a tal efecto, con voz y sin voto.

Asistirn a las reuniones del Consejo de la Msica, en calidad de expertos, los directores de los centros de creacin artstica del INAEM relacionados con la msica y la lrica, que actuarn con voz pero sin voto.

Corresponder al Consejo de la Msica el desarrollo de las siguientes funciones:

a) Analizar y valorar las actividades del INAEM, en el mbito de la msica y evaluar y realizar el seguimiento de las unidades de produccin que le son propias por su naturaleza, para lo cual sern informados regularmente por los directores de los centros de creacin.

b) Promover la elaboracin de estudios e investigaciones en este campo.

c) Participar en el procedimiento de seleccin de los directores de los centros de creacin artstica de su mbito material, en los trminos que se establezcan en el Reglamento de funcionamiento del Consejo Estatal, atendiendo a la naturaleza y peculiaridades de cada uno de estos centros y actuando en el marco de una poltica de buenas prcticas.

d) Proponer medidas de cooperacin y planes de actuacin en el marco de la cooperacin y coordinacin interministerial.

e) Formular propuestas para la elaboracin de disposiciones normativas del Estado.

f) Emitir dictamen facultativo y no vinculante, sobre las solicitudes de ayuda o subvencin presentadas al Instituto en la convocatoria correspondiente a su mbito material. Dicho informe se emitir a solicitud del rgano instructor de la concesin de las ayudas y conforme a los criterios de valoracin sealados en la correspondiente convocatoria.

g) Aquellas otras de anloga naturaleza, que le encomiende la direccin del Instituto.

Artculo 14. El Consejo del Teatro.

La composicin del Consejo del Teatro ser la siguiente:

Presidencia: La persona titular de la Direccin General del INAEM.

Vicepresidencia: La persona titular de la Subdireccin General de Teatro del INAEM.

Vocalas:

Hasta cinco personas, nombradas por la persona titular del Ministerio de Cultura, a propuesta del Director General del INAEM, de entre las vocalas de expertos del Consejo Estatal, en atencin a su prestigio o especiales conocimientos tcnicos en el mbito del teatro, y teniendo en cuenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres.

Hasta cuatro Vocalas, designadas por la persona titular del Ministerio de Cultura, a propuesta del Director General del INAEM, en representacin de las asociaciones y organizaciones del sector.

Un representante del Ministerio de Educacin, designado en la forma establecida en el artculo 8.3.

Secretara: La ostentar una persona funcionaria de la Subdireccin General de Teatro designada a tal efecto, con voz y sin voto.

Asistirn a las reuniones del Consejo del Teatro, en calidad de expertos, los directores de los centros de creacin artstica del INAEM relacionados con el teatro, que actuarn con voz pero sin voto.

Corresponder al Consejo del Teatro el desarrollo de las siguientes funciones:

a) Analizar y valorar las actividades del INAEM, en especial en el mbito del teatro y evaluar y realizar el seguimiento de las unidades de produccin que le son propias por su naturaleza, para lo cual sern informados regularmente por los directores de los centros de creacin.

b) Promover la elaboracin de estudios e investigaciones en este campo.

c) Participar en el procedimiento de seleccin de los directores de los centros de creacin artstica de su mbito material, en los trminos que se establezcan en el Reglamento de funcionamiento del Consejo Estatal, atendiendo a la naturaleza y peculiaridades de cada uno de estos centros y actuando en el marco de una poltica de buenas prcticas.

d) Proponer medidas de cooperacin y planes de actuacin en el marco de la cooperacin y coordinacin interministerial.

e) Formular propuestas para la elaboracin de disposiciones normativas del Estado.

f) Emitir dictamen facultativo y no vinculante, sobre las solicitudes de ayuda o subvencin presentadas al Instituto en la convocatoria correspondiente a su mbito material. Dicho informe se emitir a solicitud del rgano instructor de la concesin de las ayudas y conforme a los criterios de valoracin sealados en la correspondiente convocatoria.

g) Aquellas otras de anloga naturaleza, que le encomiende la direccin del Instituto.

Artculo 15. El Consejo de la Danza.

La composicin del Consejo de la Danza ser la siguiente:

Presidencia: La persona titular de la Direccin General del INAEM.

Vicepresidencia: La persona titular de la Subdireccin General de Msica y Danza del INAEM.

Vocalas:

Hasta cinco personas, designadas por la persona titular del Ministerio de Cultura, a propuesta del Director General del INAEM, de entre las vocalas de expertos del Consejo Estatal, en atencin a su prestigio o especiales conocimientos tcnicos en el mbito de la danza, y teniendo en cuenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres.

Hasta cuatro Vocalas, designadas por la persona titular del Ministerio de Cultura, a propuesta del Director General del INAEM, en representacin de las asociaciones y organizaciones del sector.

Un representante del Ministerio de Educacin, designado en la forma establecida en el artculo 8.3.

Secretara: La ostentar una persona funcionaria de la Subdireccin General de Msica y Danza designada a tal efecto, con voz y sin voto.

Asistirn a las reuniones del Consejo de la Danza, en calidad de expertos, los directores de los centros de creacin artstica del INAEM relacionados con la danza, que actuarn con voz pero sin voto.

Corresponder al Consejo de la Danza el desarrollo de las siguientes funciones:

a) Analizar y valorar las actividades del INAEM en el mbito de la danza y evaluar y realizar el seguimiento de las unidades de produccin que le son propias por su naturaleza, para lo cual sern informados regularmente por los directores de los centros de creacin.

b) Promover la elaboracin de estudios e investigaciones en este campo.

c) Participar en el procedimiento de seleccin de los directores de los centros de creacin artstica de su mbito material, en los trminos que se establezcan en el Reglamento de funcionamiento del Consejo Estatal, atendiendo a la naturaleza y peculiaridades de cada uno de estos centros y actuando en el marco de una poltica de buenas prcticas.

d) Proponer medidas de cooperacin y planes de actuacin en el marco de la cooperacin y coordinacin interministerial.

e) Formular propuestas para la elaboracin de disposiciones normativas del Estado.

f) Emitir dictamen facultativo y no vinculante, sobre las solicitudes de ayuda o subvencin presentadas al Instituto en la convocatoria correspondiente a su mbito material. Dicho informe se emitir a solicitud del rgano instructor de la concesin de las ayudas y conforme a los criterios de valoracin sealados en la correspondiente convocatoria.

g) Aquellas otras de anloga naturaleza, que le encomiende la direccin del Instituto.

Artculo 16. El Consejo del Circo.

La composicin del Consejo sectorial del Circo ser la siguiente:

Presidencia: La persona titular de la Direccin General del INAEM.

Vicepresidencia: La persona titular de la Subdireccin General de Teatro del INAEM.

Vocalas:

Hasta cinco personas, nombradas por la persona titular del Ministerio de Cultura, a propuesta del Director General del INAEM, elegidas de entre las vocalas de expertos del Consejo Estatal, designados en atencin a su prestigio o especiales conocimientos tcnicos en el mbito del circo, y teniendo en cuenta la presencia equilibrada de hombres y mujeres.

Hasta cuatro Vocalas, a propuesta del Director General del INAEM, designadas por la persona titular del Ministerio de Cultura, en representacin de las asociaciones y organizaciones del sector.

Un representante del Ministerio de Educacin, designado en la forma establecida en el artculo 8.3.

Secretara: La ostentar una persona funcionaria de la Subdireccin General de Teatro designado a tal efecto, con voz y sin voto.

Corresponder al Consejo del Circo el desarrollo de las siguientes funciones:

a) Analizar y valorar las actividades del INAEM en el mbito del circo.

b) Promover la elaboracin de estudios e investigaciones en este campo.

c) Proponer medidas de cooperacin y planes de actuacin en el marco de la cooperacin y coordinacin interministerial.

d) Formular propuestas para la elaboracin de disposiciones normativas del Estado.

e) Emitir dictamen facultativo y no vinculante, sobre las solicitudes de ayuda o subvencin presentadas al Instituto en la convocatoria correspondiente a su mbito material. Dicho informe se emitir a solicitud del rgano instructor de la concesin de las ayudas y conforme a los criterios de valoracin sealados en la correspondiente convocatoria.

f) Aquellas otras de anloga naturaleza, que le encomiende la direccin del Instituto.

Disposicin adicional nica. Financiacin.

La aplicacin de la presente disposicin no supondr incremento del gasto pblico.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al contenido de este real decreto.

En particular, quedan derogadas:

La Orden del Ministerio de Cultura, de 11 de enero de 1993, por la que se regulan los rganos de asistencia y asesoramiento del Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica.

La Orden del Ministerio de Educacin y Cultura, de 10 de septiembre de 1997, por la que la Comisin del Circo pasa a denominarse Consejo del Circo y se modifica la composicin de dicho rgano de asesoramiento del Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica.

La Orden CUL/64/2008, de 9 de enero, por la que se regula el Consejo Artstico del Auditorio Nacional de Msica.

La Orden CUL/814/2008, de 24 de marzo, por la que se crea y regula el Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica.

Disposicin final primera. Normativa aplicable.

En lo no previsto en el presente real decreto y, sin perjuicio de las peculiaridades contenidas en el Reglamento de funcionamiento interno que apruebe el Pleno, ser de aplicacin a la organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal de las Artes Escnicas y de la Msica y de los Consejos Artsticos lo dispuesto en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 30 de abril de 2010.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Cultura,

NGELES GONZLEZ-SINDE REIG

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 30/04/2010
  • Fecha de publicación: 21/05/2010
  • Entrada en vigor: 22 de mayo de 2010.
Referencias anteriores
Materias
  • Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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