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Documento BOE-A-2012-10951

Circular 4/2012, de 12 de julio, de la Comisin Nacional de Energa, por la que se regula la gestin del mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte.

TEXTO

La disposicin adicional undcima, apartado tercero, punto 1, funcin sptima y nuevo apartado Tercero.6, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, establecen que la Comisin Nacional de Energa podr dictar las Circulares de desarrollo y ejecucin de las normas contenidas en los reales decretos y las rdenes del Ministerio de Industria, Energa y Turismo que se dicten en desarrollo de la normativa energtica, siempre que estas disposiciones le habiliten de modo expreso para ello. Estas Circulares sern publicadas en el Boletn Oficial del Estado.

Por otra parte, la Orden ITC/2877/2008, en su artculo 6, designa a la Comisin Nacional de Energa como entidad responsable de la expedicin de certificados de biocarburantes, de la gestin del mecanismo de certificacin y de la supervisin y control de la obligacin de comercializacin de biocarburantes y, en su disposicin final segunda, punto 2, le autoriza a dictar las Circulares necesarias en cumplimiento de sus funciones como tal Entidad de Certificacin.

La disposicin adicional decimosexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, establece objetivos anuales de venta o consumo de biocarburantes, y habilita, al Ministerio de Industria, Energa y Turismo a modificar estos objetivos, as como a establecer objetivos adicionales. En ejercicio de dicha habilitacin, el Real Decreto 459/2011, de 1 de abril, eleva al 6,0%, 3,9% y 6,2%, en contenido energtico, los objetivos de biocarburantes en disel, en gasolina y global, respectivamente, para el ao 2011, y al 7,0%, 4,1% y 6,5%, respectivamente, para los aos 2012 y 2013.

El citado Real Decreto 459/2011 establece en su disposicin final primera la posibilidad de introducir excepciones o mecanismos de flexibilidad de carcter territorial en el mecanismo de fomento del uso de biocarburantes.

En virtud de dicha habilitacin se ha publicado la Orden IET/631/2012, de 29 de marzo, por la que se introduce una excepcin de carcter territorial en el mecanismo de fomento del uso de biocarburantes, para los aos 2011, 2012 y 2013.

Finalmente, se ha publicado la Orden IET/822/2012, de 20 de abril, por la que se regula la asignacin de cantidades de produccin de biodisel para el cmputo del cumplimiento de los objetivos obligatorios de biocarburantes. Segn lo previsto en su artculo 7, el listado de las cantidades de produccin asignadas se aprobar por resolucin motivada del Secretario de Estado de Energa y se publicar en el Boletn Oficial del Estado. Dicha resolucin fijar la fecha a partir de la cual slo el biodisel objeto de asignacin computar para el cumplimiento de los objetivos obligatorios de biocarburantes.

El artculo 8.2 de la Orden IET/822/2012, de 20 de abril, encomienda a la Comisin Nacional de Energa emitir un informe trimestral de seguimiento del precio del biodisel en Espaa, incluyendo una comparativa con los precios del biodisel en el resto de la Unin Europea y del grado de competencia del sector. A fin de poder dar cumplimiento a dicho mandato y en base a la habilitacin contenida en la disposicin adicional undcima.Tercero.4 de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, resulta necesario regular la remisin a la CNE de determinada informacin, en concreto, de los contratos suscritos por los titulares de plantas de produccin de biodisel con cantidad asignada y de los precios medios ponderados de compra y/o venta del biodisel vendido y/o adquirido.

La presente Circular 4/2012 incluye las modificaciones introducidas por las mencionadas Ordenes IET/631/2012 y IET/822/2012, as como las modificaciones introducidas por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, en cuanto a la eliminacin del rgimen de autorizacin para los operadores al por mayor.

Por todo lo anterior, previo trmite de audiencia en el Consejo Consultivo de Hidrocarburos, el Consejo de la Comisin Nacional de Energa en su reunin del da 12 de julio de 2012, ha acordado emitir la presente Circular:

Primero. Objeto de la Circular.

Esta Circular tiene por objeto establecer las normas de organizacin y funcionamiento del mecanismo de certificacin de biocarburantes y otros combustibles renovables vendidos o consumidos con fines de transporte.

En concreto, se establecen los procedimientos, normas y reglas para la solicitud de la constitucin de Cuentas de Certificacin, para la solicitud de expedicin de certificados de biocarburantes y para las transferencias y traspasos de certificados y se definen los procedimientos de gestin del Sistema de Anotaciones en Cuenta por parte de la Comisin Nacional de Energa.

Segundo. Definiciones.

A los efectos de lo establecido en esta Circular, se entender por:

1) Carburante fsil: componentes de las gasolinas y del gasleo A destinados al transporte por carretera, distintas de las cantidades de biocarburante que dichos carburantes pudieran incorporar.

2) Biomasa: la fraccin biodegradable de los productos, desechos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, as como la fraccin biodegradable de los residuos industriales y municipales.

3) Biocarburantes y otros combustibles renovables, en adelante biocarburantes: los combustibles lquidos o gaseosos para transporte producidos a partir de la biomasa, considerando los productos enumerados a continuacin:

a) bioetanol: alcohol etlico producido a partir de productos agrcolas o de origen vegetal, ya se utilice como tal o previa modificacin o transformacin qumica;

b) biodisel: ter metlico o etlico producido a partir de grasas de origen vegetal o animal que cumpla las especificaciones tcnicas establecidas;

c) biogs: combustible gaseoso producido por digestin anaerobia de biomasa;

d) biometanol: alcohol metlico obtenido a partir de productos de origen agrcola o vegetal, ya se utilice como tal o previa modificacin o transformacin qumica;

e) biodimetilter: DME (dimetilter) producido a partir de la biomasa;

f) bioETBE: ETBE (etil ter-butil ter) producido a partir del bioetanol;

g) bioMTBE: MTBE (metil ter-butil ter) producido a partir del biometanol;

h) biocarburantes sintticos: hidrocarburos sintticos o sus mezclas, producidos a partir de la biomasa;

i) biohidrgeno: hidrgeno producido a partir de la biomasa u otras fuentes renovables de energa;

j) aceite vegetal puro: aceite obtenido a partir de plantas oleaginosas, crudo o refinado, pero sin modificacin qumica;

k) hidrobiodisel: Aceite vegetal tratado termoqumicamente con hidrgeno.

Igualmente se entendern por biocarburantes los productos incluidos en el artculo 2 apartado k) de la Orden ITC/2877/2008 que la Secretara de Estado de Energa incluya, en su caso, en el anexo de la Orden ITC/2877/2008 haciendo uso de la habilitacin conferida en su disposicin final tercera.

4) Mezcla de biocarburante con carburante fsil o mezcla: Mezcla, en cualquier proporcin, de biocarburante con carburante fsil, con independencia de la denominacin que el resultado de la mezcla pudiera tener a efectos de clasificacin arancelaria o a efectos de las normas tcnicas por las que se fijen sus especificaciones.

5) Certificado de biocarburantes o Certificado: documento expedido a solicitud de un sujeto que haga constar que dicho sujeto ha acreditado ventas o consumos en territorio espaol por una tonelada equivalente de petrleo (tep) de biocarburantes en un ao determinado, distinguiendo entre:

a) Certificado de Biocarburantes en Disel (CBD): certificado que resulte de las ventas o consumos en territorio espaol de biodisel y de otros biocarburantes susceptibles de ser mezclados con gasleos.

b) Certificado de Biocarburantes en Gasolina (CBG): certificado que resulte de las ventas o consumos en territorio espaol de bioetanol y de otros biocarburantes susceptibles de ser mezclados con gasolinas.

6) Cuenta de Certificacin o de Certificados: cuenta a nombre de un titular en la que se realizarn las anotaciones de los certificados de biocarburantes obtenidos, transferidos y/o traspasados.

7) Titular de cuenta: sujeto obligado a favor del cual la Comisin Nacional de Energa ha constituido una Cuenta de Certificacin.

8) Instalacin de almacenamiento: conjunto de instalaciones logsticas de carburantes fsiles y/o de biocarburantes, titularidad de una misma persona fsica o jurdica, ubicadas en territorio espaol que tengan por objeto prestar servicios a los sujetos obligados definidos en el apartado tercero de esta Circular.

9) Fbrica o Instalacin de produccin: conjunto de refineras de petrleo y/o plantas de produccin de biocarburantes, titularidad de una misma persona fsica o jurdica.

10) Titular de la Instalacin: cualquier persona fsica o jurdica que opere o controle la instalacin, bien en condicin de propietario, bien al amparo de cualquier otro ttulo jurdico, siempre que ste le otorgue poderes suficientes sobre funcionamiento tcnico y econmico de la instalacin.

11) Introduccin: entradas de productos en territorio espaol tanto desde un pas no perteneciente a la Unin Europea como desde un Estado miembro de la Unin Europea.

12) Ventas en territorio espaol: todas las ventas de carburante fsil y/o biocarburante en territorio espaol realizadas por un operador al por mayor a distribuidores al por menor y/o consumidores y las ventas de carburante fsil y/o biocarburante realizadas en territorio espaol por un distribuidor al por menor en la parte no suministrada por un operador al por mayor.

13) Consumo en territorio espaol: consumos de carburante fsil y/o biocarburante en territorio espaol en la parte no suministrada por operadores al por mayor o por empresas que desarrollen la actividad de distribucin al por menor.

14) Cantidad asignada: cantidad de biodisel asignada a una planta de produccin para el cmputo del cumplimiento de los objetivos obligatorios de biocarburantes segn lo establecido en la Orden IET/822/2012 o norma que en el futuro la sustituya.

Tercero. Sujetos obligados.

Los sujetos obligados sern:

a) Los operadores al por mayor de productos petrolferos, regulados en el artculo 42 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, por sus ventas anuales en el mercado nacional, excluidas las ventas a otros operadores al por mayor.

b) Las empresas que desarrollen la actividad de distribucin al por menor de productos petrolferos, regulada en el artculo 43 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la parte de sus ventas anuales en el mercado nacional no suministrado por los operadores al por mayor.

c) Los consumidores de productos petrolferos, en la parte de su consumo anual no suministrado por operadores al por mayor o por las empresas que desarrollen la actividad de distribucin al por menor de productos petrolferos.

Los sujetos obligados que formen parte de un grupo de sociedades, en los trminos del artculo 42 del Cdigo de Comercio, podrn remitir la informacin a la que se hace referencia en la presente Circular de forma agregada, en cuyo caso se entender como responsable de la obligacin a todos los efectos derivados de la Orden ITC/2877/2008 y de la presente Circular a la sociedad dominante.

Cuarto. Obligacin.

Los sujetos obligados debern acreditar ante la Comisin Nacional de Energa la titularidad de una cantidad mnima de certificados de biocarburantes, en disel y en gasolina, que permitan cumplir con los objetivos establecidos en el Real Decreto 459/2011, de 1 de abril y en la Orden IET/631/2012 por la que se introduce una excepcin de carcter territorial en el mecanismo de fomento del uso de biocarburantes, para los aos 2011, 2012 y 2013, o cualquier otra norma que en el futuro las sustituya.

1. Los porcentajes establecidos en la normativa vigente para la determinacin de los objetivos de biocarburantes se calcularn de acuerdo con la siguiente frmula:

OBi = (CBDi+CBGi)/(Di+Gi)

Donde:

OBi indica el objetivo global de biocarburantes en gasleo de automocin y gasolinas, que deber ser acreditado por el sujeto obligado i-simo.

CBDi es la cantidad de certificados de biocarburantes en disel que sean titularidad del sujeto obligado i-simo.

CBGi es la cantidad de certificados de biocarburantes en gasolina que sean titularidad del sujeto obligado i-simo.

Di es la cantidad de gasleo de automocin vendida o consumida, por el sujeto obligado i-simo, expresada en toneladas equivalentes de petrleo (tep). Esta cantidad incluir las mezclas de biocarburantes con gasleo de origen fsil, as como las cantidades de biocarburantes puros susceptibles de ser mezclados con gasleo de automocin.

Gi es la cantidad de gasolinas vendidas o consumidas, por el sujeto obligado i-simo, expresada en toneladas equivalentes de petrleo (tep). Esta cantidad incluir las mezclas de biocarburantes con gasolinas de origen fsil, as como las cantidades de biocarburantes puros susceptibles de ser mezclados con gasolinas.

En lo que respecta a las especificaciones de carburantes y biocarburantes que se deseen acreditar se estar a lo que en cada momento establezca la normativa de aplicacin.

2. Los porcentajes establecidos en la normativa de aplicacin para la determinacin de los objetivos de biocarburantes en disel se calcularn de acuerdo con la siguiente frmula:

OBDi = CBDi/Di

Donde:

OBDi indica el objetivo de biocarburantes en gasleo de automocin que deber ser acreditado por el sujeto obligado i-simo.

CBDi y Di son los parmetros definidos anteriormente.

3. Los porcentajes establecidos en la normativa de aplicacin para la determinacin de los objetivos de biocarburantes en gasolina se calcularn de acuerdo con la siguiente frmula:

OBGi = CBGi/Gi

Donde:

OBGi indica el objetivo de biocarburantes en gasolinas que deber ser acreditado por el sujeto obligado i-simo.

CBGi y Gi son los parmetros definidos anteriormente.

Quinto. Sistema de Anotaciones en Cuenta de Certificados.

1. De conformidad con el artculo 8 de la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, la Comisin Nacional de Energa establece un Sistema de Anotaciones en Cuenta de los Certificados de Biocarburantes, distinguiendo entre los Certificados de Biocarburantes en Gasolinas y los Certificados de Biocarburantes en Disel.

2. El Sistema de Anotaciones en Cuenta de los Certificados de Biocarburantes es el instrumento a travs del cual se asegura la permanente gestin y actualizacin de la titularidad y control de los certificados de biocarburantes generados por la Comisin Nacional de Energa, previa acreditacin de todas las cantidades de biocarburantes incluidas en las ventas o consumos en territorio espaol definidos por los sujetos obligados, indicando si dichas cantidades corresponden a biocarburantes susceptibles de ser incluidos en gasleo de automocin o en gasolinas, en los trminos establecidos en la presente Circular.

En las Cuentas de anotaciones abiertas en el Sistema se asentarn los movimientos producidos por operaciones de expedicin, transferencia, traspaso y cancelacin de certificados de biocarburantes.

3. La Comisin Nacional de Energa practicar los asientos correspondientes segn el orden cronolgico del tipo de solicitud que se reciba. En aplicacin del tracto sucesivo, para la anotacin de cualquier circunstancia que afecte a los certificados, ser precisa su previa anotacin en el haber de la Cuenta de Certificacin abierta a favor del titular.

4. La Comisin Nacional de Energa es responsable del Sistema de Certificados de Biocarburantes, as como de la expedicin de los mismos y de la gestin del mecanismo de certificacin y de la supervisin y control de la obligacin.

Sexto. Apertura y cancelacin de Cuentas de Certificacin.

1. Documentacin exigible para la apertura de una Cuenta de Certificacin.

1.1 Para poder solicitar la expedicin de certificados, los sujetos obligados previamente debern ser titulares de una Cuenta de Certificacin gestionada por la CNE y, adems, estar en posesin de una Direccin Electrnica Habilitada (DEH) y estar inscritos en el procedimiento habilitado a tal efecto en el Servicio de Notificaciones Telemticas Seguras. Tanto la obtencin de la DEH, caso de no tenerla, como la inscripcin en el procedimiento citado se han de realizar en la direccin Web http://notificaciones.060.es o en la pgina que el Servicio de Notificaciones Electrnicas habilite al efecto.

1.2 Para obtener la titularidad de una Cuenta de Certificacin, los sujetos obligados debern presentar ante la Comisin Nacional de Energa, en el plazo mximo de 15 das desde que adquieran tal condicin, la solicitud de apertura de una Cuenta de Certificacin debidamente firmada digitalmente y cumplimentada, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, con, al menos, la siguiente documentacin adjunta. Se adquirir la condicin de sujeto obligado en el momento en que se realicen ventas o consumos en territorio espaol.

i) Comunicacin al Ministerio de Industria, Energa y Turismo informando sobre el inicio de la actividad de operacin al por mayor de productos petrolferos en el caso de los operadores al por mayor, segn lo establecido en el artculo 42 de la Ley 34/1998.

ii) Acreditacin de la representacin ostentada por la persona o personas que acten como representantes de la sociedad, segn lo establecido en el artculo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

iii) En el caso de remisin agrupada de informacin por grupo de sociedades, se identificar el nombre de todas las sociedades que, formando parte del mismo, sean sujetos obligados. Adems, la persona o personas representantes del grupo debern acreditar su capacidad de representacin de todas las sociedades que lo integren, sin perjuicio de la aceptacin de la asuncin por parte de la sociedad dominante de la responsabilidad a los efectos derivados de la Orden ITC/2877/2008 y de la presente Circular.

1.3 Una vez verificados y, en su caso, subsanados los datos, la Comisin Nacional de Energa notificar al titular la apertura de la Cuenta de Certificacin, indicando la fecha de apertura y n. de la Cuenta de Certificacin.

1.4 Si una vez constituida la Cuenta se produjese alguna modificacin de los datos presentados por el sujeto obligado, sta deber ser comunicada a la Comisin Nacional de Energa, en un plazo mximo de 15 das desde que se produzca dicha modificacin, aportando la documentacin acreditativa correspondiente.

2. Condiciones para la solicitud de cancelacin de la Cuenta de Certificacin.

2.1 Una Cuenta de Certificacin podr ser cancelada a solicitud de su titular en los siguientes supuestos:

a) Cese de la actividad de operacin al por mayor de productos petrolferos adjuntando la correspondiente comunicacin al Ministerio de Industria, Energa y Turismo informando sobre la modificacin de los datos de la empresa que suponen el cese de actividad como Operador al por mayor de productos petrolferos, siempre que no pase a ser uno de los sujetos obligados incluidos en los supuestos b) o c) del apartado tercero de la presente Circular.

b) Cesacin, de forma definitiva, de la introduccin de productos o, en general, del supuesto de hecho que hubiera originado la obligacin de vender o consumir biocarburantes en el caso de distribuidores y consumidores.

c) Extincin del sujeto obligado por fusin, adquisicin o cualquier otra operacin societaria.

En todo caso, el sujeto obligado debe encontrarse al corriente de todos los derechos y obligaciones dimanantes de la normativa reguladora del sistema de certificacin de biocarburantes correspondientes a los ejercicios en curso y anteriores.

2.2 El sujeto obligado, titular de la Cuenta de Certificacin, deber presentar ante la Comisin Nacional de Energa la solicitud de cancelacin de la misma, en el plazo mximo de un mes desde que tuviera lugar el hecho que la origine, debidamente firmada digitalmente y cumplimentada segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, acompaada, en su caso, de la documentacin que acredite el motivo de cancelacin.

2.3 Una vez verificadas todas las condiciones, la Comisin Nacional de Energa resolver sobre la solicitud de cancelacin de la Cuenta de Certificacin.

3. La Comisin Nacional de Energa podr cancelar de oficio la Cuenta de un operador al por mayor, distribuidor o consumidor si stos no hubieran presentado en el plazo de dos aos solicitudes de certificacin o, en el caso de los operadores al por mayor, si se recibiera comunicacin del Ministerio de Industria, Energa y Turismo sobre su inhabilitacin o cese en la actividad de operacin al por mayor.

Sptimo. Presentacin de solicitudes de Certificados y documentacin exigible.

1. Para solicitar la expedicin de Certificados de Biocarburantes, los titulares de Cuentas debern presentar ante la Comisin Nacional de Energa, antes del ltimo da del mes siguiente al de referencia, una solicitud de expedicin debidamente firmada digitalmente y cumplimentada segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, previa acreditacin de las cantidades de biocarburantes incluidas en sus ventas o consumos de carburantes con fines de transporte (carburantes fsiles y biocarburantes puros o mezclados), indicando si dichas cantidades corresponden a biocarburantes susceptibles de ser incluidos en gasleo de automocin o en gasolinas, con la siguiente informacin y documentacin:

a) Cantidades de biocarburantes vendidos o consumidos en el mes de referencia en territorio espaol, expresadas en m3 a 15 C. La informacin, desagregada por titular de instalacin de almacenamiento o fbrica, distinguir las cantidades de biocarburantes, con indicacin, cuando proceda, de la planta de produccin de biodisel y de las cantidades incluidas en mezclas comercializadas como gasolinas o gasleo A segn el detalle recogido en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte (SICBIOS) accesibles a travs de la pgina Web de la CNE.

Se contabilizarn tanto las cantidades de biocarburante vendidas o consumidas en territorio espaol como biocarburante puro, como las cantidades de biocarburante vendidas o consumidas en territorio espaol contenidas en cualquier mezcla con carburante fsil.

Cuando se deseen acreditar ventas de biocarburantes que no sean susceptibles de ser incluidos en gasolinas o gasleos, el solicitante deber indicar si desea que los certificados sean considerados como Certificados de Biocarburantes en Disel o como Certificados de Biocarburantes en Gasolina.

Las cantidades de biocarburante vendidas o consumidas se computarn, en la parte en la que se pueda determinar el volumen exacto de biocarburante expedido, a la salida de la ltima fbrica o instalacin de almacenamiento desde la que el producto se ponga en el mercado para su venta o consumo en territorio espaol.

Cuando las cantidades introducidas en instalaciones de almacenamiento formen parte de una mezcla con carburante fsil o la mezcla se realice a la entrada de la fbrica o instalacin de almacenamiento para su posterior almacenamiento indiferenciado y, en general, cuando no sea posible la determinacin volumtrica exacta del biocarburante expedido, se emplear, hacindolo constar en la pertinente remisin de informacin, un mtodo de imputacin contable basado en las siguientes reglas:

i) Se determinar el volumen exacto medido en m3 a 15 C introducido por cada sujeto obligado en cada fbrica o instalacin de almacenamiento.

ii) Se calcular el porcentaje medio mensual de biocarburante introducido por cada sujeto obligado en relacin con el volumen total de producto mezclado introducido.

iii) Este porcentaje medio mensual se aplicar a las cantidades objeto de compraventa entre sujetos obligados realizadas antes de la salida del producto mezclado de la fbrica o instalacin de almacenamiento, de manera que al comprador se le asignar la cantidad de biocarburante resultante de aplicar a la cantidad adquirida de producto mezclado el porcentaje medio mensual correspondiente al vendedor.

iv) La cantidad de biocarburante imputable por este mtodo a cada sujeto obligado se calcular como la suma de la cantidad de biocarburante expedido desde la fbrica o instalacin de almacenamiento que, habiendo sido introducido por el sujeto obligado, no se hubiera vendido a otros sujetos (cantidad que se determinar aplicando a los volmenes retirados por cada sujeto obligado el porcentaje medio mensual correspondiente a las cantidades de biocarburante introducidas por el mismo) y la cantidad de biocarburante presente en los productos retirados que hubieran sido adquiridos antes de la salida (cantidad que se calcular aplicando el porcentaje medio mensual correspondiente al vendedor a la cantidad de producto mezclado adquirido).

La cantidad total de biocarburante sobre la que cada sujeto obligado podr solicitar la expedicin de certificados ser la suma de las cantidades exactas determinadas a la salida de las fbricas o instalaciones de almacenamiento y las cantidades imputadas mediante el citado mtodo de asignacin contable.

No se certificarn cantidades de biodisel producido en una planta que no tenga asignada cantidad de produccin y no podrn certificarse cantidades de biodisel producidos en una misma planta por encima de la cantidad anual que le haya sido asignada. Tampoco podrn certificarse cantidades de biodisel que, procedente de una planta, no hubiera sido producido en ella. Se entender por produccin la transformacin qumica de grasas de origen vegetal o animal en ster metlico o etlico. En ningn caso se entender como produccin el mero proceso de mezcla de steres metlicos o etlicos.

b) Cantidades de carburantes fsiles vendidas o consumidas en el mes de referencia en territorio espaol, expresadas en m3 a 15 C y contabilizadas a la salida de la ltima fbrica o instalacin de almacenamiento antes de su puesta en mercado para su venta o consumo en territorio espaol. La informacin se desglosar por titular de instalacin de almacenamiento o de instalacin de produccin y por carburante fsil.

En el caso de las ventas o consumos realizados en la Comunidad Autnoma de Canarias, dichas cantidades se contabilizarn a la entrega del producto, coincidiendo con el momento del devengo del impuesto especial sobre combustibles derivados del petrleo, segn lo establecido en la Ley 5/1986, de 28 de julio, del impuesto especial de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre combustibles derivados del petrleo o norma que la sustituya.

En ambos casos, en estas cantidades nicamente se incluirn los carburantes fsiles, no debindose incluir en ningn caso las cantidades de biocarburante que aqullas pudieran contener.

c) Compraventas de carburantes fsiles y biocarburantes, expresadas en m3 a 15 C, indicando producto, cantidad y nombre del comprador y/o vendedor y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel y el pas de realizacin de las mezclas.

d) Balance de carburantes fsiles y biocarburantes: incluir existencias iniciales a efectos del mecanismo de fomento de los biocarburantes, abastecimiento exterior, abastecimiento interior (produccin neta y/o compras), ventas o consumos en territorio espaol, ventas a otros sujetos, exportaciones, mermas y existencias finales a efectos del mecanismo de fomento de los biocarburantes. Las cantidades se expresarn en m3 a 15 C, desglosadas por tipo de carburante fsil, tipo de biocarburante y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel.

e) Declaracin responsable formalizada por representante acreditado ante la CNE para este procedimiento, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, de encontrarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones en materia de impuestos especiales sobre hidrocarburos y/o al corriente del pago de las cuotas de los impuestos especiales repercutidas, en su caso, por los distintos titulares de los depsitos fiscales, segn corresponda.

f) Declaracin responsable, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, suscrita por representante debidamente acreditado ante la CNE para este procedimiento, de encontrarse el sujeto obligado al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de gravmenes a la importacin.

g) Declaracin responsable, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, suscrita por representante debidamente acreditado ante la CNE para este procedimiento, de que el biodisel se ha producido en una planta con cantidad asignada.

h) Informacin sobre cantidades introducidas en territorio espaol en el mes de referencia de biocarburantes en estado puro, desagregadas por cargamento, expresadas en m3 a 15 C, con indicacin de las materias primas empleadas en su fabricacin y el pas de origen de las mismas y del pas de origen y el de fabricacin del biocarburante, acompaada de:

i) Declaracin responsable, suscrita por el representante acreditado, segn modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, comprensiva de que se trata de biocarburante puro y del pas de origen y el de fabricacin del mismo.

ii) Para cada uno de los cargamentos, segn proceda (siguiendo los criterios incluidos en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte accesibles a travs de la pgina Web de la CNE), copia del certificado de origen, del documento de acompaamiento intracomunitario, del documento nico administrativo (DUA) o de cualquier otro documento oficial que permitiera acreditar la cantidad de biocarburante y/o el origen del mismo. Dichos documentos debern remitirse debidamente cumplimentados (ser imprescindible la cumplimentacin del origen del producto) y sellados por el organismo administrativo que corresponda.

A efectos de evitar la duplicacin de remisin de informacin, no se incluirn las cantidades de biodisel en estado puro introducidas en territorio espaol en el mes de referencia producidas en plantas de la Unin Europea con cantidad asignada.

i) Cantidades introducidas en territorio espaol en el mes de referencia de carburante fsil y/o mezclas de biocarburantes con carburante fsil desglosadas en carburante fsil y biocarburante y desagregadas por cargamento, expresadas en m3 a 15 C, con indicacin de las materias primas empleadas en la fabricacin del biocarburante y el pas de origen de las mismas, del pas de origen y realizacin de la mezcla y el de fabricacin del biocarburante, acompaada de:

i) Declaracin responsable, suscrita por el citado representante en base a un modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, del pas de origen y del de fabricacin del biocarburante incorporado en la mezcla y del pas de la UE en el que, en su caso, se ha realizado dicha mezcla.

ii) Para cada uno de los cargamentos, segn proceda (siguiendo los criterios incluidos en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte accesibles a travs de la pgina Web de la CNE), copia del certificado de origen, del documento de acompaamiento intracomunitario, del documento nico administrativo (DUA) o de cualquier otro documento oficial que permita acreditar el contenido de biocarburante y/o el origen del mismo. Dichos documentos debern remitirse debidamente cumplimentados (ser necesaria la cumplimentacin del origen del producto y del porcentaje de biocarburante incluido en la mezcla) y sellados por el organismo administrativo que corresponda.

A efectos de evitar la duplicacin de remisin de informacin, no se incluirn las mezclas de biodisel con carburante fsil introducidas en territorio espaol en el mes de referencia producidas en plantas de la Unin Europea con cantidad asignada.

No se certificarn cantidades de biocarburantes que hubieran sido introducidas en la Unin Europea mezcladas con cualquier proporcin de carburante fsil.

j) Aquellos sujetos obligados que adquieran biocarburantes o mezclas en territorio espaol a sujetos distintos de los sujetos obligados o de las fbricas de biocarburantes debern presentar tanto la declaracin responsable como la documentacin exigida en los apartados h) e i) anteriores.

k) Aquellos sujetos obligados que sean titulares de instalaciones de produccin de biocarburantes debern remitir, adicionalmente:

i) Cantidades de biocarburante producido, expresadas en m3 a 15 C, procedentes tanto de produccin en territorio espaol como en terceros pases en el caso de plantas de produccin de biodisel con cantidad asignada, indicando las materias primas empleadas en su fabricacin en el mes de referencia, el pas de primer origen de la materia prima y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel.

ii) Para cada uno de los cargamentos, segn proceda (siguiendo los criterios incluidos en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte accesibles a travs de la pgina Web de la CNE), copia del certificado de origen, del documento de acompaamiento intracomunitario o del documento nico administrativo (DUA) o de cualquier otro documento oficial que permitiera acreditar el origen, debidamente cumplimentados (ser imprescindible la cumplimentacin del origen del producto) y sellados por el organismo administrativo que corresponda.

iii) Declaracin responsable, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, suscrita por representante debidamente acreditado ante la CNE para este procedimiento, de que el biodisel se ha producido en una planta con cantidad asignada.

l) Los sujetos obligados que sean titulares de instalaciones de almacenamiento o de produccin, por la parte correspondiente a las salidas desde sus instalaciones, debern adicionalmente remitir informacin relativa a las salidas al territorio espaol del conjunto de sus instalaciones, expresadas en m3 a 15 C, para cada uno de los sujetos obligados propietarios de producto que salga de sus instalaciones, incluidas las salidas del propio sujeto obligado, desglosadas por tipo de carburante fsil y tipo de biocarburante, empleando para ello los criterios y reglas establecidas en el apartado sptimo 1 a).

m) La informacin incluida en los apartados anteriores deber remitirse mensualmente con independencia de que se hayan realizado ventas o consumos en territorio espaol en el mes de referencia.

n) La acreditacin de los criterios de sostenibilidad del biocarburante ser exigible una vez que se aprueben y desarrollen las disposiciones que la regulen, de acuerdo con la normativa comunitaria que se desarrolle a tal efecto.

2. Hasta el 1 de abril del ao posterior al ao natural de referencia, todos los sujetos obligados que hayan presentado solicitudes de expedicin de certificados durante el mismo debern presentar ante la Comisin Nacional de Energa una solicitud de expedicin debidamente firmada digitalmente y cumplimentada segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, con la siguiente informacin y documentacin:

a) Informacin correspondiente a las cantidades anuales mensualizadas y por Comunidad Autnoma de carburantes fsiles y biocarburantes vendidas o consumidas en territorio espaol en el ejercicio, con indicacin de la planta de produccin de biodisel cuando proceda, expresadas en m3 a 15 C, conforme a los criterios establecidos en el punto 1 de este apartado sptimo para la determinacin de las cantidades de biocarburantes.

b) Informacin correspondiente a las cantidades anuales introducidas en territorio espaol de biocarburantes en estado puro, expresadas en m3 a 15 C agrupadas por materias primas empleadas en su fabricacin, pas de origen de las mismas y pas de origen y de fabricacin del biocarburante.

A efectos de evitar la duplicacin de remisin de informacin, no se incluirn las cantidades de biodisel en estado puro introducidas en territorio espaol producidas en plantas de la Unin Europea con cantidad asignada.

c) Informacin correspondiente a las cantidades anuales de carburante fsil y/o mezclas de biocarburantes con carburante fsil, desglosadas en carburante fsil y biocarburante, introducidas en territorio espaol, expresadas en m3 a 15 C agrupadas por materias primas empleadas en la fabricacin del biocarburante, pas de origen de las mismas, pas de origen y realizacin de la mezcla y pas de fabricacin del biocarburante.

A efectos de evitar la duplicacin de remisin de informacin, no se incluirn las cantidades de mezclas de biodisel con carburante fsil introducidas en territorio espaol producidas en plantas de la Unin Europea con cantidad asignada.

d) Los sujetos obligados titulares de plantas de produccin de biocarburantes, ubicadas en territorio espaol y de todas aqullas que tengan cantidad de biodisel asignada, debern incluir la informacin agrupada relativa a cantidades de biocarburantes producidos expresadas en m3 a 15 C, la materia prima empleada en la fabricacin de biocarburantes, el pas de origen de la misma y, cuando proceda, la planta de produccin de biodisel.

Adicionalmente, los titulares de plantas de produccin de biodisel con cantidad asignada debern presentar la siguiente informacin referida al ao natural anterior o, en su caso, a la parte del ao natural anterior respecto a la que se haya asignado cantidad de produccin de biodisel:

i) Cantidades totales de subproductos producidos en la planta, cuanta y pas de destino de todas las partidas de biodisel y subproductos vendidas, as como el nombre y direccin de las empresas compradoras de cada una de ellas.

ii) Los controles de calidad realizados sobre el biodisel producido y sus resultados, justificando que cumple con las especificaciones tcnicas vigentes en Espaa.

iii) Proveedores de materias primas y cantidad y naturaleza de la materia prima suministrada por cada uno de ellos.

e) Compraventas anuales de carburantes fsiles y biocarburantes, expresadas en m3 a 15 C, indicando producto, cantidad y nombre del comprador y/o vendedor y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel y pas de realizacin de las mezclas.

f) Balance acumulado de carburantes fsiles y biocarburantes, incluyendo existencias iniciales a efectos del mecanismo de fomento de los biocarburantes, abastecimiento exterior, abastecimiento interior (produccin neta y/o compras), ventas o consumos en territorio espaol, ventas a otros sujetos, exportaciones, mermas y existencias finales a efectos del mecanismo de fomento de los biocarburantes. Las cantidades se expresarn en m3 a 15 C, desglosadas por tipo de carburante fsil y tipo de biocarburante y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel.

g) Un estado contable firmado por representante debidamente acreditado ante la CNE, acompaado de un informe de auditora segn el modelo incluido en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte accesibles a travs de la pgina Web de la CNE emitido por el auditor de cuentas del sujeto obligado, que debern comprender, al menos, la siguiente informacin y documentacin:

i) La informacin referida en los subepgrafes a), b), c), d), e) y f) de este apartado sptimo.2, desagregada, cuando corresponda, por planta de produccin de biodisel.

ii) Declaracin responsable de encontrarse al corriente de sus obligaciones en materia de impuestos especiales y/o al corriente del pago de las cuotas de los impuestos especiales repercutidas, en su caso, por los distintos titulares de los depsitos fiscales y de sus obligaciones en materia de gravmenes de importacin.

iii) Declaracin responsable, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, suscrita por representante debidamente acreditado ante la CNE para este procedimiento, acreditativa de que el biodisel se ha producido en una planta con cantidad asignada.

En caso de que existiera discrepancia entre la informacin anual y la informacin aportada mensualmente, el sujeto deber justificar la diferencia desagregando la informacin por mes y por cargamento si fuera necesario y aportando, en su caso, la documentacin acreditativa correspondiente.

El informe de auditora emitido por el auditor de cuentas del sujeto obligado no ser exigible cuando el sujeto obligado hubiera presentado durante el ejercicio de referencia solicitudes mensuales de anotacin de certificados en las que constara no haber realizado ventas o consumos y presentara declaracin responsable confirmando no haber tenido actividad en dicho ao.

3. En todo caso, la Comisin Nacional de Energa podr recabar de los sujetos a los que hace referencia este apartado cualquier otra informacin adicional que tenga por objeto aclarar el alcance y justificar el contenido de la informacin remitida.

Octavo. Denegacin de solicitudes de certificados.

Podrn ser causas de denegacin de solicitudes de certificados por parte de la Comisin Nacional de Energa, entre otras:

1. La presentacin de la solicitud o de la documentacin adjunta en formato no ajustado a lo establecido en esta Circular o fuera del plazo establecido.

2. La presentacin de la solicitud con campos no cumplimentados o cumplimentados errneamente.

3. La no presentacin de toda la documentacin requerida, conforme a lo establecido en esta Circular.

4. El incumplimiento por parte de la informacin presentada en la solicitud de las validaciones y comprobaciones establecidas por la Comisin Nacional de Energa, incluyendo las correspondientes al biodisel procedente de plantas con cantidad asignada.

5. La no acreditacin de todas las cantidades de biocarburantes incluidas en sus ventas o consumos definidos en la presente Circular y en los trminos indicados o de cualesquiera otros requisitos establecidos.

Noveno. Verificacin e inspeccin.

1. La Comisin Nacional de Energa est habilitada, segn lo dispuesto en el artculo 14 de la Orden ITC/2877/2008, para efectuar las comprobaciones e inspecciones que considere necesarias para la supervisin y control de las obligaciones definidas en la misma, que podrn afectar tanto a sujetos obligados como a sujetos no obligados.

2. Los sujetos que acrediten la venta o consumo de biocarburantes debern aportar la informacin que la CNE les requiera, as como permitir el acceso a sus instalaciones y a sus registros y contabilidad, en condiciones adecuadas para facilitar la verificacin y, en su caso, inspeccin del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Orden ITC/2877/2008, la presente Circular y cualesquiera otras que se establezcan relacionadas con las mismas. A estos efectos, los titulares de instalaciones de produccin distintos de las de biodisel con cantidad asignada, as como los titulares de instalaciones de almacenamiento que no tengan la condicin de sujetos obligados, debern comunicar esta circunstancia, o cualquier modificacin de la misma, a la Comisin Nacional de Energa, en el plazo mximo de 15 das a contar desde que adquieran la correspondiente titularidad o se produzca su modificacin, segn el formato del la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE y acompaada de acreditacin de la representacin ostentada por la persona o personas que acten como representantes de las entidades, segn lo establecido en el artculo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Igualmente, los titulares de instalaciones de produccin de biodisel que, con independencia de su ubicacin, tengan cantidad de biodisel asignada debern ser operadores al por mayor y comunicar su titularidad, o cualquier modificacin de la misma, a la Comisin Nacional de Energa, en el plazo mximo de 15 das a contar desde que adquieran la correspondiente titularidad o se produzca su modificacin, segn el formato de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE y lo establecido en el apartado decimotercero.2 de la presente Circular. En todo caso, la comunicacin deber venir acompaada de la acreditacin de la representacin ostentada por la persona o personas que acten como representantes de las entidades, segn lo establecido en el artculo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

4. Por su parte, todos aquellos sujetos que, con independencia de su carcter de operador al por mayor, adquieran biodisel proveniente de una planta con cuota asignada para su posterior venta en territorio espaol, debern comunicar esta circunstancia a la Comisin Nacional de Energa en el plazo mximo de 15 das, segn el formato de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, acompaando la acreditacin de la representacin ostentada por la persona o personas que acten como representantes de las entidades, segn lo establecido en el artculo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Adems, debern remitir mensualmente a la Comisin Nacional de Energa, antes del ltimo da del mes siguiente al de referencia, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, informacin sobre cantidades de biodisel y carburante fsil vendidas y/o compradas, expresadas en m3 a 15 C, con indicacin del nombre del comprador y/o vendedor y de la planta de produccin del biodisel y, cuando proceda, del lugar de realizacin de la mezcla.

5. Los titulares de instalaciones de produccin ubicadas en territorio espaol y de aqullas que, con independencia de su ubicacin, tengan una cantidad de biodisel asignada que no tengan la condicin de sujetos obligados, y los titulares de instalaciones de almacenamiento que no sean sujetos obligados, debern remitir mensualmente a la Comisin Nacional de Energa, antes del ltimo da del mes siguiente al de referencia, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE, la siguiente informacin firmada digitalmente:

a) Los titulares de instalaciones de almacenamiento, informacin relativa a las salidas al territorio espaol del conjunto de sus instalaciones de almacenamiento, expresadas en m3 a 15 C, para cada uno de los sujetos obligados, desglosadas por tipo de carburante fsil y tipo de biocarburante, empleando para ello los criterios y reglas establecidas en el apartado sptimo.1 de la presente Circular.

b) Los titulares de plantas de produccin ubicadas en territorio espaol y de aqullas que, con independencia de su ubicacin, tengan una cantidad de biodisel asignada que no sean sujetos obligados, informacin relativa a:

i) Cantidades de carburantes fsiles y biocarburantes vendidas y/o compradas expresadas en m3 a 15 C, desglosadas por tipo de producto, con indicacin del nombre del comprador y/o vendedor y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel y el pas de realizacin de la mezcla.

ii) Balance de carburantes fsiles y biocarburantes, expresadas en m3 a 15 C: existencias iniciales, abastecimiento exterior, abastecimiento interior (produccin neta y/o compras), ventas a otros sujetos, exportaciones, mermas y existencias finales, cantidades desglosadas por tipo de producto y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel.

iii) Cantidades de biocarburante producido, expresadas en m3 a 15 C, indicando cuando proceda, la planta de produccin del biodisel y, en todo caso, las materias primas empleadas en su fabricacin en el mes de referencia, agrupadas por pas de primer origen de la materia prima. Se acompaar, para cada uno de los cargamentos, segn proceda (siguiendo los criterios incluidos en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte accesibles a travs de la pgina Web de la CNE), copia del certificado de origen, del documento de acompaamiento intracomunitario o del documento nico administrativo (DUA) o de cualquier otro documento oficial que permitiera acreditar el origen, debidamente cumplimentados y sellados (ser necesaria la cumplimentacin del origen del producto), as como la declaracin responsable a la que se refiere el apartado sptimo.1 k) iii) de la presente Circular.

iv) Informacin sobre cantidades introducidas en territorio espaol en el mes de referencia de biocarburantes en estado puro desagregadas por cargamento, expresadas en m3 a 15 C, con indicacin de las materias primas empleadas en su fabricacin y el pas de origen de las mismas y del pas de origen y el de fabricacin del biocarburante acompaada, para cada uno de los cargamentos, de la documentacin y de las declaraciones responsables establecidas en el apartado sptimo.1 de la presente Circular.

A efectos de evitar duplicaciones en la remisin de informacin, no se incluirn las cantidades de biodisel puro introducidas en territorio espaol en el mes de referencia producidas en plantas de la Unin Europea con cantidad asignada.

v) Cantidades introducidas en territorio espaol en el mes de referencia de carburante fsil y/o mezclas de biocarburantes con carburante fsil desglosadas en carburante fsil y biocarburante y desagregadas por cargamento, expresadas en m3 a 15 C, con indicacin de las materias primas empleadas en la fabricacin del biocarburante y el pas de origen de las mismas, del pas de origen y realizacin de la mezcla, y el de fabricacin del biocarburante, acompaada para cada uno de los cargamentos, de la documentacin y de las declaraciones responsables establecidas en el apartado sptimo.1 de la presente Circular.

A efectos de evitar duplicaciones en la remisin de informacin, no se incluirn las cantidades de mezclas de biodisel con carburante fsil introducidas en territorio espaol en el mes de referencia producidas en plantas de la Unin Europea con cantidad asignada.

6. La informacin incluida en los apartados anteriores deber remitirse mensualmente con independencia de que se hayan realizado o no salidas, introducciones o ventas.

7. Hasta el 1 de abril del ao posterior al ao natural de referencia, los titulares de plantas de produccin ubicadas en territorio espaol y de aqullas que, con independencia de su ubicacin, tengan una cantidad de biodisel asignada que no sean sujetos obligados, debern presentar ante la Comisin Nacional de Energa la siguiente informacin y documentacin, debidamente firmada digitalmente y cumplimentada segn los modelos incluidos en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte (SICBIOS) accesibles a travs de la pgina Web de la CNE:

i) Informacin correspondiente a las cantidades anuales introducidas en territorio espaol de biocarburantes en estado puro con acreditacin de las materias primas empleadas en su fabricacin, el pas de origen de las mismas y el pas de origen y pas de fabricacin del biocarburante en estado puro.

A efectos de evitar la duplicacin en la remisin de informacin, no se incluirn las cantidades de biodisel en estado puro introducidas en territorio espaol producidas en plantas de la Unin Europea con cantidad asignada.

ii) Informacin correspondiente a las cantidades anuales de carburante fsil y/o mezclas de biocarburantes con carburante fsil introducidas en territorio espaol, con acreditacin de las materias primas empleadas en la fabricacin de biocarburantes y el pas de origen de las mismas, del pas de origen y realizacin de la mezcla y el de fabricacin del biocarburante.

A efectos de evitar la duplicacin en la remisin de informacin, no se incluirn las cantidades de mezclas de biodisel con carburante fsil introducidas en territorio espaol producidas en plantas de la Unin Europea con cantidad asignada.

iii) Cantidades anuales de biocarburantes producidos, expresadas en m3 a 15 C, indicando las materias primas empleadas en su fabricacin, con indicacin del pas de su primer origen y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel.

Adicionalmente, los titulares de plantas de produccin de biodisel con cantidad asignada que no sean sujetos obligados, cualquiera que fuera la ubicacin de la planta, debern presentar la siguiente informacin referida al ao natural anterior o, en su caso, a la parte del ao natural anterior respecto a la que se haya asignado cantidad de produccin de biodisel:

– Cantidades totales de subproductos producidos en la planta, indicando la cuanta y el pas de destino de todas las partidas de biodisel y subproductos vendidas, as como el nombre y direccin de las empresas compradoras de cada una de ellas.

– Controles de calidad realizados sobre el biodisel producido y sus resultados, justificando que cumple con las especificaciones tcnicas vigentes en Espaa.

– Proveedores de materias primas y cantidad y naturaleza de la materia prima suministrada por cada uno de ellos.

iv) Compraventas anuales de carburantes fsiles y biocarburantes, expresadas en m3 a 15 C, indicando producto, cantidad y nombre del comprador y/o vendedor y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel y el pas de realizacin de la mezcla.

v) Balance acumulado de carburantes fsiles y biocarburantes, que podr incluir existencias iniciales, abastecimiento exterior, compras, produccin propia neta, ventas, exportaciones, mermas y existencias finales. Las cantidades se expresarn en m3 a 15 C, desglosadas por tipo de carburante fsil y tipo de biocarburante y, cuando proceda, la planta de produccin del biodisel.

vi) En el caso de los titulares de plantas de produccin de biodisel con cantidad asignada, cualquiera que sea su ubicacin, que no sean sujetos obligados un estado contable firmado por representante debidamente acreditado ante la CNE, acompaado de un informe de auditora segn el modelo incluido en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte accesibles a travs de la pgina Web de la CNE que deber comprender, al menos, la informacin y documentacin enumerada en los subepgrafes i), ii) iii), iv) y v) anteriores, as como las Declaraciones responsables, establecidas en el apartado sptimo.1 de la presente Circular.

En caso de que existiera discrepancia entre la informacin anual y la informacin aportada mensualmente, el sujeto deber justificar la diferencia desagregando la informacin por mes y por cargamento si fuera necesario y aportando, en su caso, la documentacin acreditativa correspondiente.

El informe de auditora emitido por el auditor de cuentas no ser exigible cuando el productor de biodisel no tuviera cantidad asignada o cuando, habiendo presentado durante el ejercicio de referencia la preceptiva informacin mensual, confirmara mediante declaracin responsable no haber tenido actividad en dicho ejercicio.

8. En todo caso, la Comisin Nacional de Energa podr recabar de los sujetos a los que hace referencia este apartado cualquier otra informacin adicional que tenga por objeto aclarar el alcance y justificar el contenido de la informacin remitida.

9. La Comisin Nacional de Energa podr de oficio dar de baja en el mecanismo de fomento al titular de instalaciones de produccin o al titular de instalaciones de almacenamiento, si stos no hubieran presentado en el plazo de dos aos la preceptiva informacin mensual, conforme a lo establecido en esta Circular.

Dcimo. Gestin del Sistema de Anotaciones en Cuenta.

1. Certificados provisionales a cuenta.

La Comisin Nacional de Energa, en base a la informacin mensual remitida por cada sujeto obligado y una vez efectuados las comprobaciones y controles que considere necesarios, realizar un clculo mensual individualizado por sujeto obligado del nmero de certificados provisionales a cuenta, realizndose el correspondiente apunte provisional en la Cuenta de Certificacin de cada sujeto, sin perjuicio de las actuaciones de verificacin e inspeccin que pueda realizar la Comisin Nacional de Energa y el otorgamiento de las certificaciones definitivas que posteriormente se concedan.

En el clculo mensual del nmero de certificados provisionales a cuenta no se considerarn los decimales que pudieran obtenerse del clculo de las toneladas equivalentes de petrleo de biocarburante, acumulndose estos decimales a lo largo del ao natural para meses posteriores hasta completar una tonelada equivalente de petrleo (tep).

Los sujetos obligados debern remitir en cualquier momento hasta el 1 de abril del ao siguiente al de referencia, con la oportuna justificacin, cualquier modificacin de la informacin anteriormente reportada en un plazo mximo de un mes desde que tengan o debieran tener conocimiento del hecho del que traiga causa dicha modificacin.

2. Certificados definitivos.

En base a toda la informacin recibida y obtenida y sin perjuicio de posteriores actuaciones de verificacin e inspeccin, la Comisin Nacional de Energa anualmente, antes del 1 de junio del ao natural siguiente al de referencia, realizar el clculo del nmero de certificados y la obligacin que corresponda a cada sujeto obligado conforme a lo dispuesto en la presente Circular, teniendo en cuenta las eventuales excepciones de carcter territorial, y acordar respecto de cada sujeto:

a) El nmero de certificados correspondientes al ao natural anterior que se expidan a su favor.

b) El nmero de certificados que constituyan cada una de sus obligaciones correspondiente al ao natural anterior.

c) El nmero de certificados que, en su caso, faltaran para el cumplimiento de cada una de sus obligaciones.

d) El importe resultante a abonar por parte del sujeto obligado y el nmero de cuenta en que deba realizarse dicho abono.

e) Realizar el correspondiente apunte definitivo en su Cuenta de Certificacin de las certificaciones expedidas a su favor.

En el clculo del nmero de certificados obtenidos y de la obligacin correspondiente la Comisin Nacional de Energa redondear a la unidad ms prxima.

La Comisin Nacional de Energa notificar a cada sujeto obligado lo acordado mediante el Servicio de Notificaciones Telemticas Seguras habilitado para este procedimiento o mediante el procedimiento que lo sustituya.

3. Rectificacin y cancelacin de certificados.

3.1 La Comisin Nacional de Energa podr rectificar los certificados emitidos si se detectan errores o deficiencias en su expedicin. Si se tratara de certificados definitivos su rectificacin se har previa audiencia a los interesados y mediante resolucin motivada.

3.2 La Comisin Nacional de Energa podr cancelar los certificados, quedando sin efectos en caso de que se detecte que la informacin aportada para su expedicin fue incorrecta o no se ajust a los requisitos en vigor, previa audiencia a los interesados y mediante resolucin motivada.

Sin perjuicio de lo anterior, de acuerdo con el artculo 105, apartado 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Comisin Nacional de Energa podr rectificar, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritmticos existentes en sus actos.

Undcimo. Transferencias.

1. Los titulares de Cuentas de Certificacin podrn transferir, previa comunicacin a la Comisin Nacional de Energa, los certificados provisionales de los que sean titulares a Cuentas de otros sujetos obligados. En dicha comunicacin deber indicarse, al menos, el nmero de certificados provisionales transferidos, la identificacin de cada uno de ellos, el precio de venta o valor, en su caso, de la contraprestacin que corresponda expresada en euros y el titular de Cuenta a favor del cual se realiza la transferencia, agrupando dicha informacin por adquirente.

Las comunicaciones relativas a las transferencias podrn realizarse a la CNE en cualquier momento a lo largo del ao natural y hasta el 1 de abril del ao siguiente al de referencia.

2. La Comisin Nacional de Energa, previa confirmacin de la transferencia por parte del sujeto a favor del que se hubiera realizado, realizar los correspondientes apuntes en cuenta.

3. No podrn realizarse transferencias por cantidades superiores al saldo disponible en cada momento a favor del sujeto que comunica la transferencia.

4. En caso de correccin de certificados provisionales que hubieran sido ya transferidos a otro sujeto obligado, se sustraer un nmero igual de certificados de la Cuenta del sujeto obligado cuyos certificados hubieran sido corregidos. En caso de no existir saldo suficiente en dicha Cuenta se descontarn los certificados disponibles y se realizar un seguimiento temporal en el Sistema de Anotaciones en Cuenta, a fin de ajustar el nmero de certificados provisionales anotados en la Cuenta del sujeto obligado cuyos certificados hubieran sido corregidos o, en su caso, en la de aquellos sujetos a los que hubieran sido trasferidos, a fin de poder sustraer el resto de certificados corregidos.

Decimosegundo. Traspasos de certificados al ao siguiente.

1. Los sujetos obligados podrn traspasar al ao natural siguiente certificados provisionales de biocarburantes, renunciando a su participacin en el fondo de pagos compensatorios en la parte correspondiente a los certificados traspasados.

2. Las comunicaciones relativas a los traspasos podrn realizarse a la Comisin Nacional de Energa hasta el 1 de abril del ao siguiente al de referencia. En dicha comunicacin deber indicarse el nmero de certificados traspasados distinguiendo entre certificados en disel y certificados en gasolina, no pudindose traspasar cantidades superiores al saldo disponible.

3. En caso de existir traspasos de certificados, el sujeto obligado podr solicitar que la CNE ajuste el nmero de certificados traspasados con el fin de no incurrir en un incumplimiento en el ao de referencia.

Hasta un 30 por ciento de la obligacin anual de cada sujeto obligado podr ser cumplida mediante el cmputo de certificados correspondientes al ao anterior.

Decimotercero. Formalizacin de solicitudes, comunicaciones y remisin de informacin y efectos de su presentacin.

1. Presentacin de solicitudes, comunicaciones, informacin y documentacin.

Todo tipo de solicitudes y comunicaciones que se remitan a la Comisin Nacional de Energa se ajustarn al modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE y se cumplimentarn y enviarn de forma actualizada a la fecha de su presentacin, conforme a las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte accesibles a travs de la pgina Web de la CNE.

Estas solicitudes y comunicaciones se acompaarn de la documentacin en formato PDF que resulte exigible en cada caso, de conformidad con lo establecido en la presente Circular y segn se detalle en las Instrucciones del Sistema de Certificacin de Biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de instrucciones que igualmente se podrn consultar en la pgina Web de la Comisin Nacional de Energa.

2. Medios de presentacin.

Las solicitudes, comunicaciones y remisin de informacin se realizarn a travs de la aplicacin SICBIOS accesibles a travs de la pgina web de la CNE, mediante la cumplimentacin y envo de las correspondientes pantallas de informacin o ficheros normalizados.

Asimismo, para facilitar el uso de la aplicacin informtica, se publican las correspondientes guas de cumplimentacin y envo de la informacin requerida.

El acceso a dicha aplicacin se realiza mediante firma electrnica avanzada basada en un certificado reconocido, segn lo dispuesto en la Orden PRE/878/2010, de 5 de abril, por la que se establece el rgimen del sistema de direccin electrnica habilitada previsto en el artculo 38.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

El usuario puede obtener un resguardo acreditativo de la presentacin que puede ser archivado o impreso por el interesado y accesible en cualquier momento con su certificado digital con el que se realiz la presentacin en el Registro Electrnico de la CNE.

Decimocuarto. Confidencialidad.

Aparte de la informacin a consignar en el Sistema de Anotaciones en Cuenta, los datos e informaciones obtenidos por la Comisin Nacional de Energa en aplicacin de la presente Circular que tengan carcter confidencial por tratarse de materias protegidas por el secreto comercial, industrial o estadstico, slo podrn ser cedidos a rganos competentes de la Administracin General del Estado y organismos dependientes de la misma, as como Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus competencias.

Las entidades que deban remitir datos e informaciones en cumplimiento de esta Circular, podrn indicar qu parte de los mismos consideran de trascendencia comercial o industrial, cuya difusin podra perjudicarles, y para la que reivindican la confidencialidad frente a cualesquiera personas o entidades que no sean la propia Comisin Nacional de Energa y los anteriormente sealados organismos pblicos, previa la oportuna justificacin.

La Comisin Nacional de Energa decidir, de forma motivada, sobre la informacin recibida que, segn la legislacin vigente, est exceptuada del secreto comercial o industrial y sobre la amparada por la confidencialidad.

Decimoquinto. Publicidad de la informacin.

La Comisin Nacional de Energa podr difundir informacin relativa al fomento del uso de biocarburantes, exceptundose aqulla que est amparada por proteccin de datos personales o tenga carcter confidencial. En particular:

1. La informacin gestionada por el Sistema de Anotaciones en Cuenta, cuando no est sometida a proteccin de datos, podr ser accesible a travs de la pgina web de la Comisin Nacional de Energa.

2. Los datos que la CNE recoja en base a lo dispuesto en la presente Circular estarn a disposicin de la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos para el ejercicio de sus competencias.

3. Los titulares de una Cuenta de Certificacin podrn consultar en todo momento el detalle de sus anotaciones en cuenta, para lo que necesitarn autentificarse en la pgina web de la Comisin Nacional de Energa.

4. La Comisin Nacional de Energa presentar anualmente ante el Ministerio de Industria, Energa y Turismo y publicar un informe anual sobre el uso de biocarburantes con fines de transporte, segn lo establecido en el artculo 15 de la Orden ITC/2877/2008.

Disposicin adicional primera. Existencias Iniciales.

En relacin con las existencias de biodisel almacenadas en la fecha a partir de la cual slo el biodisel objeto de asignacin podr computar para el cumplimiento de los objetivos obligatorios de biocarburantes, los sujetos obligados y los titulares de instalaciones de produccin debern remitir a la CNE una declaracin responsable segn modelo disponible en la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pagina Web de la CNE, suscrita por representante debidamente acreditado ante la CNE para este procedimiento, del volumen de dichas existencias iniciales, desagregado por planta de produccin, que hubiera sido producido en plantas con cantidad asignada.

Disposicin adicional segunda. Remisin de precios y contratos.

Los titulares de las plantas de produccin de biodisel con cantidad asignada debern remitir a la CNE, junto con la declaracin responsable del volumen de existencias de biodisel almacenadas, copia ntegra de los contratos que suscriban con las empresas compradoras de las cantidades asignadas. Adems, debern remitir mensualmente, al menos, los precios medios ponderados de venta del biodisel suministrado en el mes de referencia a dichas empresas, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE. Igualmente debern remitir las modificaciones que se produzcan en dichos contratos en un plazo mximo de tres meses desde la modificacin.

Los sujetos que compren o vendan biodisel con cantidad asignada debern remitir mensualmente, al menos, los precios medios ponderados de compra y/o venta del biodisel adquirido y/o vendido en el mes de referencia procedente las plantas de produccin de biodisel con cantidad asignada, segn el modelo de la aplicacin SICBIOS accesible a travs de la pgina Web de la CNE.

Disposicin derogatoria nica.

Se deroga la Circular 2/2009, de 26 de febrero, de la Comisin Nacional de Energa, por la que se regula la puesta en marcha y gestin del mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte.

Disposicin final. Entrada en vigor.

Esta Circular entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo en lo referente a la acreditacin de cantidades de biodisel producido en plantas con cantidad asignada, que entrar en vigor el da que determine la Resolucin que el Secretario de Estado de Energa dicte al efecto, segn lo establecido en la Orden IET/822/2012.

Madrid, 12 de julio de 2012.–El Presidente de la Comisin Nacional de Energa, Alberto Lafuente Flez.

Análisis

  • Rango: Circular
  • Fecha de disposición: 12/07/2012
  • Fecha de publicación: 17/08/2012
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 18 de agosto de 2012.
  • Fecha de derogación: 01/01/2013
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA con efectos de 1 de enero de 2013, por Circular de 4 de octubre de 2012 (Ref. BOE-A-2012-13490).
Referencias anteriores
Materias
  • Carburantes y combustibles
  • Certificaciones
  • Comercializacin
  • Comisin Nacional de Energa
  • Polticas de medio ambiente
  • Productos petrolferos
  • Transportes

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