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Documento BOE-A-2013-12568

Orden AAA/2231/2013, de 25 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de comunicacin a la Comisin Europea de las medidas compensatorias en materia de conservacin de la Red Natura 2000 adoptadas en relacin con planes, programas y proyectos, y de consulta previa a su adopcin, previstas en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

TEXTO

En el artculo segundo de la Ley 11/2012, de 19 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente, se modifica la disposicin final octava de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Concretamente, establece en el apartado tres, punto 3 de la misma que se faculta al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para regular el procedimiento de comunicacin a la Comisin Europea, tanto de las medidas compensatorias adoptadas para planes programas o proyectos, segn lo dispuesto en el artculo 45.5, como para la consulta previa a la Comisin Europea, segn lo dispuesto en el artculo 45.6.c).

De acuerdo con el artculo 45.5 de la citada Ley 42/2007, de 13 de diciembre, si durante el procedimiento de evaluacin ambiental de un determinado plan, programa o proyecto se concluyera que existen repercusiones negativas significativas sobre la Red Natura 2000, se constatara la inexistencia de soluciones alternativas y se declarara la existencia de razones imperiosas de inters pblico de primer orden, se debern establecer medidas compensatorias.

Estas medidas compensatorias estn diseadas para contrarrestar los efectos negativos sobre los tipos de hbitat y especies de inters comunitario afectados en los lugares de la Red Natura 2000, y deben garantizar que la coherencia global de la Red quede debidamente asegurada.

En dicho artculo se establece que las medidas compensatorias debern remitirse a la Comisin Europea, a travs del cauce correspondiente. Sin embargo, este cauce an no se encuentra formalmente determinado.

Por otro lado, en el caso de que se vieran afectados tipos de hbitat o especies de inters comunitario de carcter prioritario, las razones imperiosas de inters pblico de primer orden solo podrn estar relacionadas con la salud humana, la seguridad pblica o las de consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente. Tambin podrn alegarse otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden, en cuyo caso es necesaria consulta previa a la Comisin Europea. Este procedimiento de consulta tampoco ha sido determinado formalmente.

Por tanto, es objeto de la presente Orden establecer un procedimiento reglado de comunicacin a la Comisin Europea, tanto de las medidas compensatorias como de la solicitud de consulta previa, en el marco de lo establecido en el artculo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

En el proceso de elaboracin de esta norma han sido consultadas las Comunidades y Ciudades de Ceuta y Melilla.

En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, dispongo:

Artculo 1. Comunicacin de medidas compensatorias a la Comisin Europea sin necesidad de consulta previa.

1. Para los planes, programas o proyectos autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado, el rgano sustantivo de un determinado proyecto, o el rgano promotor, en el caso de planes o programas, comunicar a la Direccin General competente en medio natural del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, las medidas compensatorias que hayan sido incluidas en la correspondiente Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o Memoria Ambiental (MA). Al mismo tiempo, informar a la Direccin General competente en medio natural de la Comunidad o Ciudad Autnoma correspondiente, para su conocimiento. La comunicacin se har en el plazo de 30 das desde la aprobacin definitiva del proyecto, plan o programa, y siempre antes de que se inicie la ejecucin de los mismos y la aplicacin de las medidas compensatorias adoptadas.

Para ello el rgano sustantivo o el rgano promotor, segn proceda, remitirn, al menos, la siguiente documentacin en formato digital:

a) Formulario oficial de comunicacin, cumplimentado, de las medidas compensatorias a la Comisin Europea, incluido como anexo de la presente Orden.

b) Estudio de Impacto Ambiental del proyecto o Informe de Sostenibilidad Ambiental en el caso de planes o programas, que contendr la evaluacin de las alternativas contempladas y justificacin de la eleccin de la alternativa seleccionada, as como un resumen de las medidas compensatorias propuestas para garantizar la coherencia global de la Red Natura 2000, segn lo estipulado en el artculo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

c) Justificacin de las razones imperiosas de inters pblico de primer orden.

d) Declaracin de Impacto Ambiental del proyecto o memoria ambiental de los planes o programas.

e) Proyecto de medidas compensatorias que incluir al menos:

Caracterizacin de cada una de las medidas compensatorias adoptadas, detallando para qu impactos significativos negativos y sobre qu tipos de hbitat y especies de inters comunitario han sido diseadas.

Calendario de aplicacin. Debern estar operativas antes de que se produzcan los impactos significativos sobre los elementos de inters comunitario.

Presupuesto.

2. Para planes, programas o proyectos autorizados o aprobados por las Comunidades y Ciudades de Ceuta y Melilla, en el ejercicio de sus competencias, ser el rgano competente que ellas decidan segn sus procedimientos, el que enviar la documentacin relativa a las medidas compensatorias adoptadas, a la Direccin General competente en medio natural del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

3. En el caso de que la documentacin no cumpla todos los requisitos, la Direccin General competente en medio natural del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente requerir la subsanacin de las deficiencias detectadas. Una vez comprobada la documentacin, dicho rgano la enviar a la Secretara General Tcnica del Departamento, para su remisin a la Comisin Europea, a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

4. Para el correcto seguimiento del procedimiento, los diferentes rganos administrativos pondrn en conocimiento de los restantes rganos implicados el traslado de la documentacin, en las diferentes etapas mencionadas.

Artculo 2. Consulta previa a la Comisin Europea por otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden que justifican la adopcin de medidas compensatorias.

El procedimiento administrativo de solicitud de consulta previa a la Comisin Europea ser igual al descrito en el artculo anterior.

En el caso de proyectos, la remisin de la informacin a la Comisin Europea para la solicitud de consulta previa, se realizar antes de la formulacin de la correspondiente Declaracin de Impacto Ambiental. Para planes y programas, se realizar antes de la aprobacin de la Memoria Ambiental.

Se remitir, la siguiente documentacin en formato digital, que incluir al menos:

a) Formulario oficial de comunicacin de las medidas compensatorias a la Comisin Europea, incluido como anexo de la presente Orden, cumplimentado.

b) Resumen del proyecto o versin preliminar del plan o programa.

c) Estudio de Impacto Ambiental del proyecto o Informe de Sostenibilidad Ambiental en el caso de planes o programas, que contendr la evaluacin adecuada de los impactos significativos sobre tipos de hbitat y especies de inters comunitario de carcter prioritario, de las alternativas contempladas y la justificacin de la eleccin de la alternativa seleccionada.

d) Justificacin de las otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden alegadas, distintas de las relacionadas con la salud humana, la seguridad pblica o las de consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente.

e) Proyecto de medidas compensatorias, cuyo contenido deber comprender, como mnimo, lo referido en el artculo 1.1.e) de la presente Orden.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

La presente Orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.23. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 25 de noviembre de 2013.–El Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, Miguel Arias Caete.

ANEXO
Formulario Oficial de Comunicacin

1

2

3

4

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 25/11/2013
  • Fecha de publicación: 02/12/2013
  • Entrada en vigor: 3 de noviembre de 2013.
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Comisin Europea
  • Espacios naturales protegidos
  • Formularios administrativos
  • Informacin
  • Polticas de medio ambiente
  • Procedimiento administrativo
  • Programas

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