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Documento BOE-A-2018-2912

Resolucin de 28 de febrero de 2018, de la Secretara de Estado de Funcin Pblica, por la que se modifica la de 3 de mayo de 2017, por la que se establecen las condiciones para la adhesin de las comunidades autnomas y entidades locales a la plataforma GEISER/ORVE, como mecanismo de acceso al registro electrnico y al sistema de interconexin de registros.

TEXTO

La Resolucin de 3 de mayo de 2017, de la Secretara de Estado de Funcin Pblica, por la que se establecen las condiciones para la adhesin de las comunidades autnomas y entidades locales a la plataforma GEISER/ORVE como mecanismo de acceso al registro electrnico y al sistema de interconexin de registros establece los trminos y condiciones de uso por parte de las Comunidades Autnomas y Entidades Locales, que voluntariamente lo deseen, de la citada plataforma, as como los formularios de adhesin.

La Resolucin prev la posibilidad de adhesin directa de las Entidades Locales y pone a disposicin de las Comunidades Autnomas dos modelos posibles de adhesin. As, las Comunidades Autnomas pueden optar entre adherirse individualmente o, en su caso actuar adicionalmente como coordinador que facilite el acceso a las Entidades Locales, as como el sector pblico institucional de su mbito territorial.

El servicio de registro electrnico y el sistema de interconexin de registros, a travs de la plataforma GEISER/ORVE se ha consolidado como el sistema de referencia, con capacidad tcnica para la gestin integral del proceso de registro, que permite a las administraciones adheridas beneficiarse de importantes ahorros.

El Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura bsica de los departamentos ministeriales atribuye a esta Secretara de Estado de Funcin Pblica, entre otras funciones, la de impulsar las actuaciones en ejecucin de la poltica de Gobierno en materia de Administracin Digital y de fomento de la administracin electrnica, en especial al proceso de racionalizacin de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones con el objetivo ltimo de conseguir la mxima eficiencia, para lo cual debe promover la cooperacin con las administraciones potenciando el uso de los servicios de su titularidad.

En base a todo lo anterior, esta Secretara de Estado, resuelve:

Primero.

Modificar el modelo de adhesin para las Comunidades Autnomas a la plataforma GEISER/ORVE, que se recoge como anexo I, Formulario de adhesin a la plataforma electrnica GEISER/ORVE titularidad de la Secretara de Estado de Funcin Pblica del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, aprobado por Resolucin de 3 de mayo de 2017, de la Secretara de Estado de Funcin Pblica, por la que se establecen las condiciones de adhesin de las comunidades autnomas y entidades locales a la plataforma GEISER/ORVE, como mecanismo de acceso al registro electrnico y al sistema de interconexin de registros, para facilitar el uso de la plataforma por las instituciones de autogobierno y otras instituciones estatutarias de las Comunidades Autnomas que voluntariamente lo decidan.

El nuevo modelo se incluye como anexo a la presente resolucin.

Segundo.

Ordenar la publicacin de esta resolucin en el Boletn Oficial del Estado y en el Portal de Administracin Electrnica del Estado, http://administracinelectronica.gob.es

Tercero.

Esta resolucin surtir efecto el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 28 de febrero de 2018.–La Secretaria de Estado de Funcin Pblica, Elena Collado Martnez.

ANEXO
Formulario de adhesin a la plataforma electrnica GEISER/ORVE titularidad de la Secretara de Estado de Funcin Pblica del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica para Comunidades Autnomas

(Disposicin adicional segunda Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas)

D./Da. (Incluir nombre), en calidad de …………... y, en representacin de (la Comunidad Autnoma).

DECLARA

Que el (rgano competente de la Comunidad Autnoma) ha acordado, con fecha…………………………solicitar la adhesin a la plataforma electrnica GEISER/ORVE de la Secretara de Estado de Funcin Pblica del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica para dar cumplimiento a las obligaciones que, en materia de interconexin de registros electrnicos, prev la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Que (la Comunidad Autnoma) conoce y acepta sin reservas las especificaciones recogidas como anexo de este formulario, comprometindose al cumplimiento de las obligaciones que de la adhesin se deriven.

(Si procede).

Que (la Comunidad Autnoma) en virtud de las competencias que le atribuye el Estatuto de Autonoma, aprobado por Ley Orgnica……………….es competente,……(incluir competencia l)… y, es su voluntad facilitar el uso de GEISER/ORVE tanto a las Entidades Locales, como al sector pblico institucional de su mbito territorial, as como a sus instituciones de autogobierno y otras instituciones estatutarias, que estn interesadas y, cuyo listado se mantendr actualizado en la siguiente direccin web:

Y, en consecuencia,

SOLICITA

La adhesin (de la Comunidad Autnoma) cuya representacin ostento, a la plataforma electrnica de la SGAD que permite el acceso al Sistema de Intercambio de Registros (en adelante GEISER/ORVE), en aplicacin de lo dispuesto en la disposicin adicional segunda, Adhesin de las Comunidades Autnomas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administracin General del Estado, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Sern interlocutores autorizados a efectos de esta adhesin:

En , a …………………………………….

El/La ………………………………………………

ANEXO
Especificaciones del Servicio

– mbito de aplicacin del presente protocolo de adhesin

Las Comunidades Autnomas, si procede, a las Entidades Locales ubicadas en el territorio a las que aquellas presten servicio, as como las ciudades con Estatuto de Autonoma de Ceuta y Melilla.

– Descripcin del Servicio.

GEISER/ORVE es un servicio gratuito de registro, prestado en la nube por la Secretara General de Administracin Digital (SGAD) dependiente de la Secretara de Estado de Funcin Pblica, que permite dar cumplimiento a las obligaciones que, en materia de registro electrnico, establece la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Dicho sistema se ofrece en dos modalidades, bsica, orientada a facilitar el intercambio de registro, y avanzada, con ms funcionalidades para la administracin que lo use.

En ambos casos, permite digitalizar el papel que presenta el ciudadano en las oficinas de registro de cualquier Administracin integrada en el Sistema de Interconexin de Registros (SIR) y enviarlo electrnicamente al destino, al instante y con independencia de la ubicacin geogrfica o nivel de administracin competente.

Este envo se transmite a su destino a travs de SIR, con un formato y estructura de datos conforme con la Norma Tcnica de Interoperabilidad SICRES 3.0.

Como servicio en la nube, GEISER/ORVE no requiere tareas de instalacin ni mantenimiento por parte de la Entidad interesada (1).

(1) En la modalidad avanzada, la entidad sustituye completamente su registro propio por GEISER. No se incluye la adaptacin de las aplicaciones propias o procesos al nuevo modelo de registro.

La entidad interesada debe cumplir con los siguientes requisitos para acceder al uso de la aplicacin:

• Firmar electrnicamente el Protocolo de Adhesin para el uso del servicio.

• Disponer de conexin a Internet o Red SARA en los ordenadores personales de las oficinas de registro.

• Disponer de certificado digital vlido para sus usuarios.

• Disponer de equipamiento para digitalizar la documentacin.

• Cumplir con lo dispuesto en el Manual de Usuario de GEISER/ORVE, publicado en el Portal de Administracin Electrnica.

• Cumplir lo dispuesto en la Gua Funcional para las Oficinas de Registro SIR publicada en el Portal de Administracin Electrnica, que especifica los procedimientos a seguir en las oficinas de registro integradas en la plataforma SIR.

– Especificaciones Tcnicas del Servicio.

• La plataforma electrnica GEISER/ORVE y la conexin al Sistema de Interconexin de Registros (SIR) se prestarn a travs de la Red SARA, gestionada por la Secretara General de Administracin Digital, en adelante SGAD, de la Secretara de Estado de Funcin Pblica, que adoptar las medidas de seguridad que garanticen la confidencialidad del trnsito de la informacin intercambiada.

• La plataforma electrnica GEISER/ORVE se ofrecer en modelo en la nube (cloud computing), que contar con dos opciones de configuracin que permiten adaptar el sistema en su modalidad bsica y avanzada.

• La SGAD pone a disposicin de las administraciones usuarias, a travs de la propia aplicacin, la documentacin correspondiente para el adecuado uso de la aplicacin (manuales de usuario, procedimientos de uso, preguntas ms frecuentes, etc.), manteniendo actualizada la misma ante cambios y mejoras funcionales o de procedimiento uso de la documentacin y soporte.

• La entidad adherida se compromete a proporcionar el soporte tcnico de nivel 1, entendiendo por tal: el soporte a los usuarios del organismo, la resolucin de problemas, dudas o consultas. Dicho soporte tcnico se realizar por el mismo organismo firmante de la adhesin.

La Comunidad Autnoma asume asimismo, la prestacin del soporte tcnico a las Entidades Locales que a travs de ella se integren en GEISER/ORVE.

• La SGAD proporcionar soporte tcnico de segundo nivel a los interlocutores autorizados por la entidad adherida y que se establezcan en el documento de adhesin, con el siguiente alcance: resolucin de incidencias y problemas tcnicos como consecuencia de un funcionamiento incorrecto de la aplicacin. Quedarn excluidas del soporte que proporciona la SGAD las incidencias relativas al procedimiento de uso y operativa en las oficinas de registro.

• La SGAD en ningn caso dar el soporte tcnico de nivel 1, slo pudiendo recibir, por los cauces establecidos (https://ssweb.seap.minhap.es/ayuda/consulta/orve, o la direccin que se establezca, que aparecer publicada en la ficha del proyecto del Portal de Administracin electrnica), solicitudes de mejora o incidencias propias de la aplicacin que no hayan sido detectadas.

• Atendiendo a la evolucin tecnolgica, la SGAD podr actualizar en cualquier momento las especificaciones tcnicas y de seguridad del servicio.

• Cualquier propuesta de mejora ser valorada por la SGAD para asegurar, en todo caso y si procede, que la aplicacin evoluciona de acuerdo con una nica lnea de desarrollo.

– Condiciones de uso.

Son condiciones de uso del servicio:

• Cumplimiento de las especificaciones tcnicas necesarias para el acceso y uso de la plataforma a travs de la correspondiente conexin a Internet, incluyendo la provisin a sus oficinas de registro el equipamiento microinformtico, escner y certificado digital necesarios.

• La entidad adherida pondr en marcha las medidas y recursos necesarios para cumplir, en todos los casos, con los procedimientos de uso de la plataforma en lo referente a digitalizacin, envo y recepcin de registros, manteniendo los estndares de calidad exigidos por la Secretara de Estado de Funcin Pblica.

• La entidad adherida, en el mbito de sus competencias, comunicar a la SGAD, utilizando los canales que, a estos efectos, proporciona la citada Secretara General.

1. Los interlocutores tcnicos para la gestin ordinaria del servicio y aqullos que proporcionarn el soporte de incidencias de primer nivel a sus usuarios (Nombre y apellidos y direccin de correo electrnico) indicando en el asunto el nombre de la entidad y contactos de Nivel1.

2. La lista de usuarios, oficinas y unidades autorizados para el uso de la plataforma GEISER/ORVE, indicando en el asunto el nombre de la entidad y usuarios de GEISER/ORVE y adjuntando cumplimentada la plantilla GEISER/ORVE ubicada en:

http://administracionelectronica.gob.es/ctt/resources/Soluciones/606/Area%20descargas/ORVE-USU-15153-Plantillas-SIR-v1-0.xlsx

• El inicio de la prestacin del servicio de la plataforma electrnica GEISER/ORVE, tendr lugar, como mximo, un mes despus de haber recibido de la entidad adherida, la informacin especificada en el punto anterior.

• La entidad adherida asegurar el uso correcto de la plataforma, emplendola exclusivamente para los fines y funciones autorizados por la SGAD, siendo responsable del buen uso y del cumplimiento de los procedimientos definidos en los Manuales. La SGAD no responde de ningn dao ni perjuicio, directo o indirecto, derivado del mal empleo de los componentes o de la no disponibilidad del servicio. La entidad adherida actuar de punto de contacto ante cualquier reclamacin derivada de su uso.

• La entidad adherida respetar las condiciones de uso de la plataforma SIR, en particular la atencin diligente de los asientos registrales recibidos y la plena digitalizacin de toda la documentacin enviada, salvo excepciones previstas en procedimiento de registro de GEISER/ORVE, y en los trminos que se establecen en la Gua Funcional para las Oficinas de Registro SIR.

• La entidad adherida se compromete a cumplir y hacer cumplir las medidas de seguridad y confidencialidad y de proteccin de datos de carcter personal de acuerdo a la normativa vigente en esta materia necesarias para proteger debidamente la informacin proporcionada en la plataforma (Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y en su normativa de desarrollo y Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el mbito de la Administracin Electrnica).

• Le entidad adherida comunicar a la SGAD cualquier incidencia propia de la aplicacin que no haya sido detectada, as como cualquier propuesta de mejora para su valoracin.

• La utilizacin de GEISER/ORVE por parte de la entidad no podr conllevar obligaciones econmicas para los ciudadanos.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 28/02/2018
  • Fecha de publicación: 02/03/2018
  • Efectos desde el 3 de marzo de 2017.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el anexo I de la Resolucin de 3 de mayo de 2017 (Ref. BOE-A-2017-4970).
Materias
  • Acceso a la informacin
  • Administracin electrnica
  • Comunidades Autnomas
  • Formularios administrativos
  • Internet
  • Procedimiento administrativo
  • Redes de telecomunicacin
  • Registros administrativos
  • Registros telemticos
  • Secretara General de Administracin Digital

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