Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

El anexo II del Reglamento (UE) 2018/848 establece algunos requisitos para llevar registros relativos a determinadas normas específicas de producción. Los registros pueden ser pertinentes a efectos de trazabilidad, control interno de calidad y evaluación del cumplimiento de las normas detalladas de producción ecológica establecidas en dicho anexo.

(2)

No obstante lo dispuesto para la llevanza de registros en el artículo 9, apartado 10, letra c), en el artículo 34, apartado 5, y en el artículo 39, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) 2018/848, es necesario detallar más los requisitos mínimos de llevanza de registros en cada ámbito de producción regulado por las distintas partes del anexo II de dicho Reglamento.

(3)

Asimismo, es necesario introducir determinados elementos específicos para garantizar la coherencia y una base armonizada para la llevanza de registros, lo que se considera crucial para que los operadores puedan aportar pruebas de la aplicación efectiva de las normas de producción ecológica.

(4)

Las modificaciones introducidas por el presente Reglamento se entienden sin perjuicio de los requisitos de llevanza de registros establecidos en otros actos de la Unión, como los relativos a los alimentos y a la seguridad de estos, los piensos y la seguridad de estos, la salud y el bienestar de los animales, la fitosanidad y los materiales de reproducción vegetal. Por lo tanto, a efectos del Reglamento (UE) 2018/848, los operadores que ya cumplan los requisitos de llevanza de registros en virtud de otros actos de la Unión solo deben registrar los elementos complementarios que permitan verificar el cumplimiento de las normas de producción ecológica, sin necesidad de duplicarlos. No obstante, se repiten algunos requisitos de llevanza de registros en el anexo II del Reglamento (UE) 2018/848, en su versión modificada por el presente Reglamento, ya que son pertinentes para los operadores de terceros países.

(5)

Por lo que se refiere a las normas de producción vegetal, a efectos de registrar datos sobre la utilización de fertilizantes y acondicionadores del suelo, es necesario incluir determinados parámetros sobre la aplicación, dado que la utilización de fertilizantes en la producción ecológica está sujeta a restricciones tanto cuantitativas como cualitativas que deben tenerse en cuenta cuando las medidas agronómicas no sean suficientes para satisfacer las necesidades nutricionales de las plantas.

(6)

La utilización de productos fitosanitarios y de productos de limpieza y desinfección, como biocidas y detergentes, está sujeta a restricciones en la producción ecológica y se limita a los casos en que las medidas preventivas no hayan impedido la aparición y propagación de plagas y enfermedades y, en todos los casos, a los productos y sustancias autorizadas con arreglo al artículo 24 del Reglamento (UE) 2018/848. Sin perjuicio de los requisitos sobre llevanza de registros establecidos en los Reglamentos (CE) n.o 1107/2009 (2) y (CE) n.o 852/2004 (3) del Parlamento Europeo y del Consejo, es necesario exigir que los operadores registren las condiciones detalladas de aplicación cuando tengan que recurrir a la utilización de un producto fitosanitario, un biocida o un detergente, a fin de demostrar, cuando proceda, el cumplimiento de las restricciones aplicables y de la frecuencia recomendada, así como del respeto del período previo a la cosecha.

(7)

Dado que las parcelas pueden tener características diferentes y albergar distintos cultivos, las condiciones agronómicas pueden variar. Esto implica que, cuando se aplican insumos externos, su utilización difiera de una parcela a otra. Por consiguiente, deben registrarse los medios externos en relación con la parcela en la que se utilizan, a fin de permitir a los operadores supervisar la eficacia y proporcionar registros adecuados a efectos de trazabilidad y, cuando proceda, documentos justificativos relativos a toda excepción a las normas de producción vegetal obtenida de conformidad con el anexo II, parte I, punto 1.8.5, del Reglamento (UE) 2018/848.

(8)

Al recolectar plantas silvestres y sus productos, es necesario exigir a los operadores que lleven registros de las especies de que se trate, así como de las cantidades y los períodos de recolección en un hábitat natural específico, a fin de permitir la trazabilidad y la verificación del cumplimiento de las condiciones del hábitat natural.

(9)

Por lo que se refiere a las normas de producción ganadera, habida cuenta de las posibles excepciones a dichas normas concedidas en virtud del anexo II, parte II, puntos 1.3.4.3, 1.3.4.4, 1.7.5, 1.7.8, 1.9.3.1, letra c), y 1.9.4.2, letra c), del Reglamento (UE) 2018/848, los operadores deben mantener disponibles los documentos justificativos relacionados con dichas excepciones, a fin de permitir la trazabilidad y el control del cumplimiento de las condiciones aplicables.

(10)

Sin perjuicio de los requisitos del Reglamento (CE) n.o 852/2004 y del Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), los operadores deben llevar registros detallados sobre el origen de los animales introducidos en la explotación y sus registros veterinarios anteriores correspondientes, a fin de poder garantizar la trazabilidad y demostrar el cumplimiento de las condiciones específicas establecidas en el anexo II, partes II y III, del Reglamento (UE) 2018/848.

(11)

Además, a fin de documentar la conformidad con las necesidades nutricionales específicas de cada especie y las normas nutricionales pertinentes establecidas para los diferentes grupos de animales en el anexo II, parte II, del Reglamento (UE) 2018/848, los operadores deben llevar registros detallados del régimen de alimentación y de los períodos de pastoreo.

(12)

Sin perjuicio de los requisitos de llevanza de registros y de identificación establecidos en los Reglamentos (CE) n.o 852/2004 y (UE) 2016/429, el Reglamento (CE) n.o 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) y la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y habida cuenta de las limitaciones específicas establecidas en las normas de producción ecológica, conviene establecer algunos requisitos específicos para la llevanza de registros de los tratamientos veterinarios y la limpieza y desinfección de los edificios, instalaciones y animales, a fin de que los operadores puedan demostrar a la autoridad competente o al organismo de control que se cumplen los requisitos pertinentes, al mismo tiempo que se permite verificar la eficacia y el cumplimiento de los tiempos de espera.

(13)

Sin perjuicio de los requisitos de trazabilidad establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), a fin de permitir la trazabilidad y la verificación del cumplimiento de las normas de producción ecológica, incluidas las relativas a los períodos de conversión para las diversas especies, es necesario que los operadores lleven registros detallados de todos los animales que lleguen a la explotación o salgan de ella.

(14)

Entre los requisitos de alojamiento y prácticas pecuarias relativas a las aves de corral, hay requisitos específicos que se aplican a determinados sistemas de cría en lo que respecta al cumplimiento de un período de vaciado. Deben conservarse los documentos justificativos pertinentes para permitir un seguimiento adecuado.

(15)

Dada la importancia de la ubicación de los colmenares en zonas que deben garantizar la disponibilidad de néctar y polen procedentes de cultivos producidos ecológicamente o de zonas naturales no contaminadas o de cultivos de métodos de bajo impacto ambiental, a fin de evitar toda contaminación de los colmenares, es necesario que los operadores conserven un mapa de las zonas utilizadas, así como que lleven registros de todos los insumos externos utilizados y de las operaciones realizadas en las colmenas.

(16)

Por lo que se refiere a las normas de producción aplicables a los animales de la acuicultura, habida cuenta de las posibles excepciones a dichas normas concedidas en virtud del anexo II, parte III, punto 3.1.2.1, letras d) y e), del Reglamento (UE) 2018/848, los operadores deben conservar documentos justificativos relacionados con dichas excepciones, a fin de permitir la trazabilidad y el control del cumplimiento de las condiciones aplicables.

(17)

En particular, la utilización de insumos externos está sujeta a restricciones en virtud del Reglamento (UE) 2018/848 y debe ser objeto de registro, como en el caso de los fertilizantes o nutrientes utilizados en la producción de algas ecológicas, que solo pueden utilizarse en aquellos casos que esté autorizado, de conformidad con el artículo 24 de dicho Reglamento, y que se limitan a instalaciones cubiertas y que deben aplicarse en determinadas condiciones. Por consiguiente, los operadores deben registrar tales casos de utilización, a fin de demostrar el cumplimiento de las condiciones aplicables.

(18)

También es necesario establecer requisitos de llevanza de registros con respecto a las disposiciones específicas para los juveniles destinados a la reproducción y a la cría, en particular en lo que se refiere al momento exacto de su aparición durante el ciclo de producción de los animales y a un período inicial de conversión.

(19)

Los regímenes de alimentación de los animales de la acuicultura tienen por objeto solucionar las necesidades nutricionales específicas de cada especie en las distintas fases de desarrollo. Por consiguiente, teniendo en cuenta las disposiciones detalladas sobre materias primas para piensos autorizadas, incluidas las de origen no ecológico, es preciso llevar registros del régimen de alimentación para cada especie de que se trate, con datos de las distintas fases de desarrollo.

(20)

La atención sanitaria de los animales de la acuicultura se basa en la profilaxis y la supervisión del bienestar de los animales. Por lo tanto, es necesario llevar registros de las diversas acciones emprendidas para limitar tanto como sea posible el recurso a tratamientos veterinarios, que están sujetos a limitaciones estrictas en términos de frecuencia y número en función de la duración del ciclo de vida de la especie de que se trate. Deben establecerse los correspondientes requisitos de llevanza de registros.

(21)

El bienestar de los animales se ve determinado por unas prácticas pecuarias adecuadas. En el contexto de la acuicultura, la calidad del agua, los límites en las densidades de población y los parámetros fisicoquímicos pertinentes son fundamentales para el bienestar de los animales. Por lo tanto, es necesario disponer de registros de dichos datos, así como del tipo y el momento de las intervenciones realizadas para supervisar el mantenimiento de las mejores condiciones para los animales de la acuicultura y las medidas adoptadas para respetar las normas de producción ecológica en las diferentes fases de desarrollo de dichos animales. En la acuicultura ecológica, se permite la utilización de la aireación, pero la utilización de oxígeno está limitada a casos específicos. Por lo tanto, deben llevarse registros de estos tipos de intervención.

(22)

Sin perjuicio de los requisitos de llevanza de registros establecidos en el Reglamento (CE) n.o 852/2004, los operadores que produzcan alimentos ecológicos transformados y/o piensos ecológicos transformados deben llevar registros detallados para demostrar el cumplimiento de las normas de producción ecológica, en particular en lo que se refiere a las medidas de precaución establecidas para garantizar la integridad de los productos ecológicos, las condiciones específicas para la utilización de insumos y de productos de limpieza y desinfección. Asimismo, para permitir una verificación adecuada del balance de entradas y salidas, los operadores deben mantener disponibles los datos sobre los insumos utilizados y, en el caso de los productos compuestos, las recetas/fórmulas completas, así como, cuando proceda, los documentos justificativos de las autorizaciones para la utilización de ingredientes agrarios no ecológicos, de conformidad con el artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/848.

(23)

Sin perjuicio de los requisitos de llevanza de registros establecidos en el Reglamento (CE) n.o 852/2004, los operadores que produzcan vino ecológico deben llevar registros detallados para demostrar el cumplimiento de las normas de producción ecológica, en particular en lo que se refiere a todo producto y sustancia externos utilizados en la producción de vino y para la limpieza y la desinfección.

(24)

Sin perjuicio de los requisitos de llevanza de registros establecidos en el Reglamento (CE) n.o 852/2004, los operadores que produzcan levadura ecológica deben llevar registros detallados para demostrar el cumplimiento de las normas de producción ecológica, en particular en lo que se refiere a los productos y sustancias externos utilizados en la producción de levaduras y para la limpieza y la desinfección.

(25)

(26)

Procede, por tanto, modificar el anexo II del Reglamento (UE) 2018/848 en consecuencia.

En aras de la claridad y la seguridad jurídica, el presente Reglamento debe aplicarse a partir de la fecha de aplicación del Reglamento (UE) 2018/848.