Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

El Reglamento (UE) 2021/953 establece un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación («certificado COVID digital de la UE»), a fin de facilitar a sus titulares el ejercicio del derecho a la libre circulación durante la pandemia de COVID-19. También debe contribuir a facilitar que se supriman gradualmente y de manera coordinada las restricciones a la libre circulación establecidas por los Estados miembros, de conformidad con el Derecho de la Unión, a fin de limitar la propagación del SARS-CoV-2.

(2)

El Reglamento (UE) 2021/953 prevé la aceptación de los certificados COVID-19 expedidos por terceros países a los ciudadanos de la Unión y a los miembros de sus familias cuando la Comisión compruebe que esos certificados COVID-19 se expiden con arreglo a normas que deban considerarse equivalentes a las establecidas en virtud de dicho Reglamento. Además, de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/954 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), los Estados miembros han de aplicar las normas establecidas en el Reglamento (UE) 2021/953 a los nacionales de terceros países que no entren en el ámbito de aplicación de dicho Reglamento pero se encuentren o residan legalmente en su territorio y tengan derecho a viajar a otros Estados miembros de conformidad con el Derecho de la Unión. En consecuencia, toda constatación de equivalencia de la presente Decisión debe aplicarse a los certificados COVID-19 de vacunación y de prueba diagnóstica expedidos por la República de Singapur a los ciudadanos de la Unión y a los miembros de sus familias. Del mismo modo, sobre la base del Reglamento (UE) 2021/954, esas constataciones de equivalencia son igualmente aplicables a los certificados COVID-19 de vacunación y de prueba diagnóstica expedidos por la República de Singapur a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en el territorio de los Estados miembros en las condiciones establecidas en dicho Reglamento.

(3)

El 26 de julio de 2021, la República de Singapur presentó a la Comisión información sobre la expedición de certificados COVID-19 interoperables de vacunación y de prueba diagnóstica con arreglo al sistema denominado «HealthCerts». La República de Singapur informó a la Comisión de que, en su opinión, sus certificados COVID-19 se expiden con arreglo a una norma y a un sistema tecnológico que son interoperables con el marco de confianza establecido en el Reglamento (UE) 2021/953 y que permiten verificar la autenticidad, validez e integridad de los certificados. En este sentido, comunicó a la Comisión que los certificados COVID-19 que expide de conformidad con el sistema «HealthCerts» contienen los datos contemplados en el anexo del Reglamento (UE) 2021/953.

(4)

La República de Singapur también comunicó a la Comisión que acepta los certificados de vacunación y de prueba diagnóstica expedidos por los Estados miembros y los países del EEE de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/953. Además, la República de Singapur informó a la Comisión de que trataría a los titulares de certificados COVID digitales de la UE de prueba diagnóstica y de vacunación igual que a los titulares de certificados de prueba diagnóstica y vacunación expedidos por la República de Singapur. En particular, la República de Singapur confirmó que los certificados COVID digitales de la UE de prueba diagnóstica se aceptarán como prueba negativa válida de previa a la salida de viajeros. La República de Singapur indicó que, tras la adopción de la presente Decisión, los titulares de certificados COVID digitales de la UE de vacunación podrán acogerse a medidas de gestión de la seguridad diferenciadas por vacunación en Singapur durante 30 días sin necesidad de presentar certificados de vacunación adicionales.

(5)

En particular, la República de Singapur informó a la Comisión de que reconoce todas las vacunas que han superado el procedimiento de la lista de uso en emergencias de la Organización Mundial de la Salud, así como las autorizadas en virtud de la ruta de acceso especial pandémica de Singapur. Singapur aceptará también vacunas autorizadas por la ruta de acceso especial pandémica. Por lo que se refiere a las pruebas diagnósticas, la República de Singapur informó a la Comisión de que acepta los certificados de prueba como prueba del estado infeccioso del viajero, o de su ausencia, pero esto no se traduce actualmente en que se exima de las restricciones de viaje. Esas exenciones forman parte de las políticas sanitarias que Singapur aplica en sus fronteras. Por otra parte, Singapur no aplica actualmente requisitos fronterizos menos estrictos a los viajeros recuperados.

(6)

El 30 de septiembre de 2021, a raíz de una solicitud de la República de Singapur, la Comisión llevó a cabo pruebas técnicas que demostraron que los certificados de vacunación y de prueba diagnóstica de COVID-19 son expedidos por la República de Singapur de conformidad con un sistema, el «HealthCerts», que es interoperable con el marco de confianza establecido por el Reglamento (UE) 2021/953 y permite la verificación de la autenticidad, validez e integridad de los certificados. La Comisión confirmó asimismo que los certificados COVID-19 de vacunación y de prueba diagnóstica expedidos por la República de Singapur de conformidad con el sistema «HealthCerts» contienen los datos necesarios.

(7)

Además, la República de Singapur informó a la Comisión de que expediría certificados interoperables de vacunación para vacunas contra la COVID-19. En la actualidad, son Comirnaty y Spikevax.

(8)

Asimismo, la República de Singapur informó a la Comisión de que solo tiene previsto expedir certificados interoperables de pruebas diagnósticas en lo que respecta a las pruebas de amplificación del ácido nucleico y a las pruebas rápidas de antígenos enumeradas en la lista común y actualizada de pruebas rápidas de antígenos para la COVID-19 que acordó el Comité de Seguridad Sanitaria establecido mediante el artículo 17 de la Decisión n.o 1082/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3), con arreglo a la Recomendación del Consejo de 21 de enero de 2021 (4).

(9)

Por otra parte, la República de Singapur informó a la Comisión de que no expide certificados interoperables de recuperación.

(10)

Además, la República de Singapur informó a la Comisión de que, cuando los verificadores de Singapur comprueben los certificados, los datos personales incluidos en ellos solo se tratarán para verificar y confirmar la vacunación, el resultado de las pruebas o el estado de recuperación del titular y no se conservarán posteriormente.

(11)

Se reúnen, por tanto, los requisitos necesarios para determinar que los certificados COVID-19 de vacunación y de prueba diagnóstica expedidos por la República de Singapur de conformidad con el sistema «HealthCerts» deben considerarse equivalentes a los expedidos de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/953.

(12)

Por consiguiente, deben aceptarse los certificados COVID-19 expedidos por la República de Singapur de conformidad con el sistema «HealthCerts» con arreglo a las condiciones establecidas en el artículo 5, apartado 5, y el artículo 6, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/953.

(13)

Para poner en práctica la presente Decisión, la República de Singapur debe estar conectada al marco de confianza para el certificado COVID digital de la UE establecido por el Reglamento (UE) 2021/953.

(14)

Con el fin de proteger los intereses de la Unión, en particular en el ámbito de la salud pública, la Comisión puede hacer uso de sus competencias para suspender o cancelar la presente Decisión si dejan de cumplirse las condiciones del artículo 8, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/953.

(15)

Para conectar a la República de Singapur lo antes posible al marco de confianza para el certificado COVID digital de la UE establecido por el Reglamento (UE) 2021/953, la presente Decisión debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(16)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité establecido mediante el artículo 14 del Reglamento (UE) 2021/953.