Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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El 31 de julio de 2014, el Consejo adoptó el Reglamento (UE) n.o 833/2014 (2).

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El Reglamento (UE) n.o 833/2014 da efecto a determinadas medidas previstas en la Decisión 2014/512/PESC del Consejo (3).

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El 24 de junio de 2024 el Consejo adoptó la Decisión (PESC) 2024/1744, por la que se modifica la Decisión 2014/512/PESC.

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La Decisión (PESC) 2024/1744 modifica la prohibición de aterrizar en el territorio de la Unión, despegar desde este o sobrevolarlo para especificar que también se aplica a cualquier aeronave que sea utilizada para un vuelo no regular y respecto a la cual una persona física o jurídica, entidad u organismo ruso pueda determinar de manera efectiva el lugar o la hora de su despegue o aterrizaje, por ejemplo, para satisfacer la solicitud de personas físicas rusas de ser transportadas a destinos de vacaciones concretos o la solicitud de personas jurídicas rusas de transportar a sus empleados a reuniones de negocios en la Unión o a sus clientes a destinos turísticos. Dicha modificación tiene por objeto evitar prácticas de elusión de la prohibición de aterrizar en el territorio de la Unión, despegar desde este o sobrevolarlo y seguir persiguiendo el objetivo de ejercer indirectamente la máxima presión sobre el Gobierno ruso con objeto de poner fin a sus actuaciones y políticas que desestabilizan Ucrania y a la agresión militar contra ese país. La prohibición no se aplica a una aeronave que meramente pilote una persona rusa, sin que se encuentre en condiciones de determinar efectivamente el lugar o la hora de su despegue o aterrizaje, como es el caso de los pilotos empleados por compañías aéreas no rusas. La Decisión (PESC) 2024/1744 modifica también la misma prohibición a fin de introducir una exención para determinadas aeronaves cuando estas se utilicen para vuelos privados que no sean de empresa realizados dentro del territorio y el espacio aéreo de la Unión con fines recreativos o de formación.

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Con el fin de disponer de un conjunto uniforme de normas en toda la Unión y de luchar contra la elusión de la prohibición de vuelos, la Decisión (PESC) 2024/1744 también introduce la obligación de que los operadores faciliten para los vuelos no regulares, previa solicitud de las autoridades competentes del Estado miembro de salida, de destino o que vaya a ser sobrevolado, la información necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la prohibición de vuelos, incluida información sobre la propiedad de la aeronave y, cuando existan motivos razonables para sospechar que se está produciendo una elusión de la prohibición de vuelos, sobre los pasajeros. Dicha información debe proporcionarse en un plazo fijado por las autoridades competentes del Estado miembro o los Estados miembros de que se trate

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Dicha obligación respeta plenamente los derechos fundamentales, en particular el derecho al respeto de la vida privada y el derecho a la protección de los datos de carácter personal, de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»). En particular, todo tratamiento de datos personales debe limitarse a lo necesario y proporcionado para alcanzar los objetivos del Reglamento (UE) n.o 833/2014. A efectos de la aplicación de las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE) n.o 833/2014, el concepto de vuelos no regulares debe interpretarse con arreglo a la definición de «servicio aéreo regular» que figura en el Reglamento (CE) n.o 1008/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).

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Con vistas a minimizar el riesgo de elusión, la Decisión (PESC) 2024/1744 modifica la prohibición relativa al transporte de mercancías por carretera dentro del territorio de la Unión, ni siquiera en tránsito. Debe prohibirse a los operadores de la Unión que pertenezcan en un 25 % o más a una persona física o jurídica rusa convertirse en empresa de transporte por carretera o transportar mercancías por carretera en la Unión, ni siquiera en tránsito. La prohibición no se aplica a las empresas de transporte por carretera que sean propiedad de ciudadanos con doble nacionalidad o de nacionales rusos que tengan un permiso de residencia temporal o permanente en un Estado miembro. Las empresas de transporte por carretera deben comunicar su estructura de propiedad a las autoridades nacionales competentes, a petición de estas.

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Dado que hay considerables existencias de diamantes fuera de Rusia que ya no proporcionan ingresos a Rusia, pero que pueden tener que exportarse para su transformación o importarse con posterioridad a ella, la Decisión (PESC) 2024/1744 aclara que los diamantes en bruto importados desde Rusia antes del 1 de enero de 2024 y los diamantes pulidos importados desde Rusia o fabricados antes del 1 de marzo de 2024 o del 1 de septiembre de 2024, en función del peso del diamante, no están sujetos a la prohibición relativa a los diamantes. La Decisión (PESC) 2024/1744 también modifica la prohibición de los diamantes rusos para permitir la importación o exportación temporal de joyas para reparaciones, subastas y ferias comerciales. También modifica el ámbito de aplicación y la fecha de entrada en vigor del requisito de facilitar pruebas basadas en la trazabilidad.

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El mercado de la joyería que incorpora diamantes es mundial y está estrechamente interconectado. Las medidas restrictivas relativas a dicha joyería son más eficaces y es menos probable que se eludan si se imponen en coordinación con los principales socios de la Unión, como el G7. Por lo tanto, la prohibición de importación indirecta de diamantes rusos transformados en terceros países distintos de Rusia no se aplica temporalmente a la joyería que incorpora tales diamantes mientras el Consejo no decida otra cosa, con miras a emprender actuaciones en el marco del G7 para aplicar esa medida.

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Rusia obtiene importantes ingresos de la venta y el transporte de gas natural licuado (GNL). La Decisión (PESC) 2024/1744 prohíbe los servicios de recarga en el territorio de la Unión a efectos de operaciones de transbordo cuando dichos servicios se utilicen para transbordar GNL ruso, excepto en el caso de tales transbordos a Estados miembros. Dicha prohibición abarca tanto los transbordos de buque a buque como los transbordos de buque a tierra y las operaciones de recarga. También están prohibidos los servicios auxiliares relacionados con dichos transbordos. La prohibición no afecta a las importaciones hacia la Unión ni a la seguridad del abastecimiento de los Estados miembros. La Comisión debe supervisar la evolución de la situación en relación con el GNL por cuanto se refiere a la prohibición, informar al Consejo al respecto y proponer medidas de mitigación en caso de que suceda algo importante en ese ámbito.

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La Decisión (PESC) 2024/1744 prohíbe las nuevas inversiones y el suministro de bienes, tecnología y servicios para la finalización de proyectos de GNL, como el «Arctic LNG 2» y el «Murmansk LNG». Ello no debe afectar a la compra y la importación de GNL desde las terminales rusas ni a los servicios financieros prestados a dichos proyectos de GNL. Tal medida limita la expansión de la capacidad de GNL de Rusia y, por tanto, limita los ingresos de Rusia.

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La Decisión (PESC) 2024/1744 introduce restricciones a la importación de GNL ruso a través de terminales de GNL de la Unión que no estén conectadas a la red de gas natural interconectada. Esta es una medida específica que solo afecta a instalaciones concretas en determinados Estados miembros. No obstaculiza en modo alguno las importaciones de GNL ruso a través de otras instalaciones de la Unión y no tiene efectos adversos en el mercado del gas de la Unión ni en su seguridad de suministro, incluidos los volúmenes y precios disponibles. Esas restricciones no deben afectar al suministro de GNL ruso desde el territorio continental de un Estado miembro a sus regiones ultraperiféricas.

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La Decisión (PESC) 2024/1744 introduce una prohibición sectorial que veta el acceso a los puertos y esclusas de los Estados miembros, así como a una amplia gama de servicios relacionados con el transporte marítimo para los buques que contribuyen a la capacidad de Rusia para librar la guerra contra Ucrania. Esa medida debe limitar la actividad de los buques dedicados al transporte de mercancías que generan ingresos para la guerra de Rusia o de los buques explotados para contribuir a acciones o políticas de apoyo a las acciones de Rusia contra Ucrania o apoyarlas. Los buques sujetos a las medidas restrictivas se enumeran en el anexo XVI de la Decisión (PESC) 2024/1744. Las medidas restrictivas de la Unión, siendo una herramienta esencial de la política exterior y de seguridad común de la Unión contra la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, no se dirigen a buques con pabellón de la Unión. Dichos buques navegan con arreglo a la legislación nacional y de la Unión, y deben cumplir sus obligaciones de conformidad con el Derecho de la Unión y nacional. Las autoridades competentes de los Estados miembros deben aplicar y hacer cumplir las medidas restrictivas de la Unión en sus respectivos territorios en relación con los buques que enarbolen pabellón de la Unión. Además, la Decisión (PESC) 2024/1744 aclara el alcance de la prohibición de acceso a los puertos para los buques con pabellón ruso y añade una excepción.

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La Decisión (PESC) 2024/1744 introduce la prohibición de comprar, importar, transferir o exportar bienes que formen parte del patrimonio cultural ucraniano y otros bienes de importancia arqueológica, histórica o cultural o de valor científico o religioso singular, cuando existan motivos razonables para sospechar que los bienes han sido sustraídos de Ucrania ilegalmente. Además, introduce una prohibición de servicios conexos.

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En 2020, Rusia introdujo nuevas disposiciones en su Código de Procedimiento de Arbitraje con el fin de garantizar, salvo que se establezca otra cosa en un tratado internacional en el que Rusia sea parte o por acuerdo entre las partes, la competencia exclusiva de los órganos jurisdiccionales de Rusia en los litigios en que participen personas a las que les sean aplicables medidas restrictivas o en los litigios de una persona rusa o extranjera con otra persona rusa o extranjera, cuando tales litigios vengan ocasionados por medidas restrictivas. Dicha legislación, que ha sido ampliamente aplicada por los órganos jurisdiccionales rusos, tiene el objeto o el efecto claros de obligar a satisfacer las reclamaciones contra activos de empresas de la Unión en una jurisdicción extranjera, reclamaciones que, de otro modo, tendrían prohibido satisfacer en virtud del Reglamento (UE) n.o 833/2014 o del Reglamento (UE) n.o 269/2014 del Consejo (5). Por consiguiente, con el fin de aumentar los costes para la Federación de Rusia de sus acciones ilegales en Ucrania y de lograr que se decida a poner fin a tales acciones, la Decisión (PESC) 2024/1744 permite imponer a las empresas que recurran a esas disposiciones de la legislación rusa una prohibición de las transacciones.

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El Banco Central de Rusia ha creado el «Sistema de Transferencia de Mensajes Financieros» (SPFS), un servicio especializado de mensajería financiera para intercambiar datos financieros cuyo objetivo es neutralizar los efectos de las medidas establecidas en el Reglamento (UE) n.o 833/2014, en particular en lo relativo al sector bancario y financiero. Con miras a contener el desarrollo del SPFS, reducir la capacidad bélica de Rusia y evitar que se frustren las medidas establecidas en el Reglamento (UE) n.o 833/2014, la Decisión (PESC) 2024/1744 prohíbe a las entidades de la Unión que operan fuera de Rusia conectarse directamente al SPFS o a servicios especializados de mensajería financiera equivalentes constituidos por el Banco Central de Rusia, y añade una prohibición de las transacciones a los operadores de la Unión con entidades incluidas específicamente en la lista que utilicen ese sistema fuera de Rusia. Esas medidas no afectan a las entidades establecidas y que operan en Rusia, incluidas las filiales de entidades de la Unión. La Decisión (PESC) 2024/1744 no debe prohibir a las entidades de la Unión tratar con entidades rusas que utilicen el SPFS, siempre que dichas entidades de la Unión no se conecten a dicho sistema. Además, con el fin de evitar consecuencias no deseadas en la financiación y el pago de transacciones comerciales legítimas y de transacciones con otros fines justificados, la Decisión (PESC) 2024/1744 también establece excepciones específicas que permitan a las entidades de la Unión conectarse al SPFS.

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Determinadas entidades financieras y de crédito establecidas fuera de la Unión podrían estar facilitando transacciones que frustran las medidas establecidas en el Reglamento (UE) n.o 833/2014. La Decisión (PESC) 2024/1744 establece una prohibición de las transacciones a los operadores de la Unión con entidades de crédito y financieras, así como a los proveedores de criptoactivos, establecidos fuera de Rusia, cuando el Consejo haya determinado que esas entidades facilitan transacciones que apoyan la base industrial de defensa de Rusia mediante la exportación, el suministro, la venta, la transferencia o el transporte hacia Rusia de productos y tecnología de doble uso, productos y tecnología enumerados en los anexos XI, XX y XXXV del Reglamento (UE) n.o 833/2014, artículos comunes de alta prioridad enumerados en el anexo XL del Reglamento (UE) n.o 833/2014, o armas de fuego y municiones enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) n.o 258/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6).

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La Decisión (PESC) 2024/1744 amplía aún más la prohibición vigente de prestar apoyo —incluyendo la financiación y la asistencia financiera o cualquier otro beneficio— procedente de un programa de la Unión, de Euratom o de un Estado miembro a cualquier persona jurídica, entidad u organismo establecido en Rusia o a cualquier persona jurídica, entidad u organismo que pertenezca mayoritariamente a rusos. También deben introducirse exenciones específicas.

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Con el fin de no restringir indebidamente el derecho al empleo de nacionales de la Unión que residieran en Rusia antes de la invasión de Ucrania en febrero de 2022 y que estén empleados por filiales de entidades de la Unión y de países socios en Rusia, la Decisión (PESC) 2024/1744 crea una exención a la prohibición de prestar determinados servicios al Gobierno de Rusia o a personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en Rusia.

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El Gobierno ruso y los órganos jurisdiccionales rusos han llevado a cabo acciones para privar ilegítimamente a los titulares de derechos de propiedad intelectual e industrial de los Estados miembros de su protección en Rusia. Esto ha dado lugar a una ventaja competitiva indebida para la industria rusa y ha fomentado los ingresos de Rusia, reforzando su capacidad para mantener la guerra en Ucrania. A fin de neutralizar dicha ventaja, la Decisión (PESC) 2024/1744 impone restricciones a la aceptación de solicitudes del registro en la Unión de determinados derechos de propiedad intelectual e industrial por parte de nacionales rusos, personas físicas residentes en Rusia y empresas rusas. En particular, y sin perjuicio de sus normas de procedimiento, las oficinas de propiedad intelectual e industrial y otras instituciones competentes no deben permitir la presentación de tales solicitudes. Además, en cumplimiento de dicha obligación, en caso de que se presente alguna de estas solicitudes, las oficinas de propiedad intelectual y otras instituciones competentes no deben estar obligadas a emitir una decisión formal de denegación, lo que permite que pueda volver a presentarse la solicitud una vez que se derogue la restricción actual. Con el fin de aplicar esa restricción, las oficinas de propiedad intelectual e industrial y otras instituciones competentes deben poder solicitar la información necesaria a las personas físicas y a las empresas que presenten una solicitud de registro de los correspondientes derechos de propiedad intelectual e industrial.

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La Decisión (PESC) 2024/1744 introduce la prohibición para partidos políticos, fundaciones políticas, coaliciones de partidos políticos, organizaciones no gubernamentales, incluidos los grupos de reflexión, y prestadores de servicios de medios de comunicación en la Unión, de aceptar financiación, donaciones o cualquier otra prestación económica o apoyo de Rusia, directa o indirectamente. Habida cuenta de los continuos esfuerzos concertados de Rusia para interferir en los procesos democráticos de la Unión y socavar sus fundamentos democráticos, también mediante campañas de influencia y la promoción de la desinformación destinadas a socavar la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania y mediante la promoción de la propaganda prorrusa destinada a justificar y apoyar la agresión de Rusia contra Ucrania, resulta oportuno prohibir la financiación por parte de Rusia y sus representantes de actores de la Unión que formen parte de los procesos de formación de la opinión pública. Esas campañas de propaganda y desinformación pueden socavar los fundamentos de las sociedades democráticas y son parte integrante del arsenal moderno de ataques híbridos. La restricción de ese apoyo financiero tiene por objeto salvaguardar la integridad de los procesos políticos de la Unión, proteger a los ciudadanos de la Unión de la manipulación y defender los asuntos internos de la Unión frente a injerencias malintencionadas garantizando la protección de los principios del Estado de Derecho, la democracia y el pluralismo de los medios de comunicación. Los Estados miembros pueden contrarrestar tales injerencias en los procesos democráticos y las acciones destinadas a socavar los cimientos democráticos según proceda dentro de los límites de los marcos nacionales de cumplimiento vigentes En consonancia con los derechos y libertades fundamentales reconocidos en la Carta, en particular con el derecho a la libertad de expresión e información, la libertad de empresa y el derecho a la propiedad tal como se reconoce en sus artículos 11, 16 y 17, respectivamente, esa restricción no impide que los prestadores de servicios de medios de comunicación y su personal ejerzan cualquier otra actividad en la Unión, como investigación y entrevistas. Además, esa restricción no modifica la obligación de respetar los derechos, libertades y principios mencionados en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea, incluida la Carta, y las constituciones de los Estados miembros, en sus respectivos ámbitos de aplicación.

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Con el fin de que se conozcan mejor las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento, conviene que los Estados miembros informen sobre las sanciones impuestas por las vulneraciones de las medidas restrictivas.

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En consonancia con los objetivos de política exterior y de seguridad común de la Unión de preservar la paz, reforzar la seguridad internacional y promover la cooperación internacional, la democracia y el Estado de Derecho, y más concretamente los objetivos perseguidos por la Decisión 2014/512/PESC, procede garantizar que los documentos que obran en poder del Consejo, la Comisión y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (en lo sucesivo, «Alto Representante») relativos a la aplicación de las medidas restrictivas establecidas en la Decisión 2014/512/PESC o en el Reglamento (UE) n.o 833/2014, o a la prevención de la violación o elusión de dichas medidas, estén sujetos al secreto profesional y gocen de la protección que ofrecen las normas aplicables a las instituciones de la Unión, ya que la información contenida en dichos documentos podría utilizarse para obstruir la aplicación de dichas medidas o para comprometer su eficacia, dado que las personas y entidades afectadas podrían actuar de manera que impida su ejecución. También debe garantizarse dicha protección a las propuestas del Alto Representante relativas a la modificación de la Decisión 2014/512/PESC y a cualesquiera documentos preparatorios relacionados, ya que su divulgación podría afectar a la eficacia de las medidas establecidas en la Decisión 2014/512/PESC y a la preparación y negociación sobre la base de futuras propuestas. Algunas medidas incluidas en dichas propuestas y que no pueden ser adoptadas por el Consejo por diversas razones suelen a menudo ser incluidas por el Alto Representante en propuestas posteriores. Es importante proteger este poder de iniciativa de cualquier influencia ejercida por intereses públicos o privados que, al margen de las consultas organizadas, intente obligar a las instituciones de la Unión y a sus servicios a proponer, adoptar, modificar o acordar una modificación. Su divulgación podría hacer ineficaces las posibles nuevas medidas, ya que su adopción prevista ya habría sido revelada. Así pues, debe presumirse que la divulgación de esos documentos perjudicaría la seguridad de la Unión o de uno o varios de sus Estados miembros o el desarrollo de sus relaciones internacionales

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La Decisión (PESC) 2024/1744 introduce una excepción para permitir la satisfacción de determinadas reclamaciones presentadas por personas, entidades y organismos rusos si ello es estrictamente necesario para la desinversión de Rusia o la liquidación de actividades comerciales en Rusia.

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Procede introducir disposiciones que permitan a los nacionales y a las empresas de los Estados miembros obtener compensación de los particulares y las entidades rusas que les hayan causado daños. Esto incluye los daños causados a las empresas que sean de su propiedad o estén bajo su control, en relación con un contrato o una transacción cuya ejecución se haya visto afectada por las medidas impuestas en virtud del Reglamento (UE) n.o 833/2014, y con la gestión temporal ilegítima impuesta por una decisión de los dirigentes rusos a determinadas propiedades de personas extranjeras situadas en el territorio de la Federación de Rusia que estén asociadas con «Estados extranjeros no amistosos», es decir, Estados que hayan adoptado medidas contra Rusia. Puede obtenerse compensación siempre que dicha decisión sea ilegal con arreglo al Derecho consuetudinario internacional o con arreglo a un tratado bilateral de inversión celebrado entre un Estado miembro y Rusia. En ambos casos, la compensación podría reclamarse a condición de que el nacional o la empresa del Estado miembro afectados no tengan acceso efectivo a reparación, por ejemplo en virtud del tratado bilateral de inversión pertinente. Tal compensación podrá reclamarse ante los órganos jurisdiccionales del Estado miembro de conformidad con las disposiciones pertinentes del Derecho de la Unión y del Estado miembro relativas a la competencia y los procedimientos judiciales en materia civil y mercantil, incluidas las relativas a posibles procedimientos de medidas provisionales.

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Cuando una persona física o jurídica divulgue de forma voluntaria, completa y oportuna una infracción de estas medidas restrictivas, las autoridades nacionales competentes deben poder tener debidamente en cuenta tal autoinculpación al aplicar las sanciones, según proceda, de conformidad con el Derecho administrativo nacional o con otras disposiciones pertinentes del Derecho o la normativa nacional. Son de aplicación las medidas adoptadas por los Estados miembros en virtud de la Directiva (UE) 2024/1226 del Parlamento Europeo y del Consejo (7) y los requisitos que esta contiene en relación con las circunstancias atenuantes.

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El Reglamento (UE) n.o 833/2014 solo se aplica dentro de los límites jurisdiccionales definidos en su artículo 13. Al mismo tiempo, si los operadores de la Unión pueden ejercer y ejercen de manera efectiva una influencia decisiva en el comportamiento de personas jurídicas, entidades u organismos establecidos fuera de la Unión, pueden incurrir en responsabilidades por las acciones de tales personas jurídicas, entidades u organismos que socaven las medidas restrictivas, y deben utilizar su influencia para evitar que se emprendan tales acciones.

(28)

Dicha influencia puede derivarse de la propiedad o del control de la persona jurídica, entidad u organismo. Por propiedad se entiende poseer el 50 % o más de los derechos de propiedad de la persona jurídica, entidad u organismo, o tener una participación mayoritaria en ellos. Entre los elementos que indican la existencia de control figura el derecho o la facultad de nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del órgano de administración, de dirección o de supervisión; el derecho a utilizar la totalidad o parte de los activos de la persona jurídica, entidad u organismo; la gestión de las actividades de la persona jurídica, entidad u organismo de forma unificada con la publicación de cuentas consolidadas, o el derecho a ejercer una influencia dominante sobre la persona jurídica, entidad u organismo.

(29)

Procede exigir que los operadores de la Unión hagan todo lo posible por asegurarse de que las personas jurídicas, entidades u organismos establecidos fuera de la Unión que dichos operadores posean o controlen no participen en actividades que socaven las medidas restrictivas establecidas en el Reglamento (UE) n.o 833/2014. Tales actividades son aquellas que surten el efecto que esas medidas restrictivas pretenden impedir, por ejemplo, que un destinatario en Rusia obtenga un tipo de bienes, tecnología, financiación o servicios que esté sujeto a prohibiciones en virtud del Reglamento (UE) n.o 833/2014.

(30)

Debe entenderse que hacer todo lo posible implica emprender todas las acciones que sean adecuadas y necesarias para lograr el resultado de evitar que se socaven las medidas restrictivas del Reglamento (UE) n.o 833/2014. Entre esas acciones se pueden incluir, por ejemplo, la ejecución de las políticas, los controles y los procedimientos adecuados para mitigar y gestionar de manera efectiva el riesgo, teniendo en cuenta factores como el tercer país de establecimiento, el sector empresarial y el tipo de actividad de la persona jurídica, entidad u organismo que sea propiedad o esté bajo el control del operador de la Unión. Al mismo tiempo, debe entenderse que hacer todo lo posible implica emprender únicamente las acciones que sean viables para el operador de la Unión habida cuenta de su naturaleza, su tamaño y las circunstancias de hecho pertinentes, en particular el grado de control efectivo sobre la persona jurídica, entidad u organismo establecido fuera de la Unión. Entre esas circunstancias se incluye la situación en la que el operador de la Unión, por razones que no causaron ellos mismos, como la legislación de un tercer país, no puede ejercer control sobre una persona jurídica, entidad u organismo que sea de su propiedad.

(31)

El artículo 12 octies del Reglamento (UE) n.o 833/2014 exige a los operadores de la Unión que prohíban contractualmente la reexportación a Rusia y la reexportación para su utilización en ese país de productos y tecnología sensibles enumerados en los anexos XI, XX, y XXXV del Reglamento (UE) n.o 833/2014, determinados artículos comunes de alta prioridad enumerados en el anexo XL del Reglamento (UE) n.o 833/2014, o armas de fuego y municiones enumeradas en el anexo I del Reglamento (UE) n.o 258/2012 (en lo sucesivo, «cláusula de exclusión a Rusia»). En el caso de los contratos que entren en el ámbito de aplicación de esta restricción celebrados antes del 19 de diciembre de 2023, la obligación en virtud de dicho artículo debe considerarse cumplida si el contrato contiene una cláusula general que prohíbe utilizar o permite la utilización de los derechos de propiedad intelectual e industrial, los secretos comerciales o el material o la información protegidos por derechos de propiedad intelectual e industrial o protegidos como secreto comercial en cuestión, y establece soluciones adecuadas en caso de infracción de dicha cláusula.

(32)

La Comisión evaluará las repercusiones que tiene la entrada en vigor de la actual obligación en virtud del artículo 12 octies del Reglamento (UE) n.o 833/2014 de utilizar una «cláusula de exclusión a Rusia» a la hora de disuadir la elusión. También evaluará muy detenidamente los datos comerciales, las estadísticas de exportación y otra información referente a las pautas de elusión en relación con los productos a que se refiere dicho artículo, incluido el papel que pueden desempeñar en dichas pautas las filiales de los operadores de la Unión en terceros países. Sobre esa base, la Comisión evaluará si la «cláusula de exclusión a Rusia» es adecuada para su fin y considerará cualquier otra acción que sea adecuada para frenar el acceso de Rusia a productos sensibles que le permitan proseguir la guerra en Ucrania, incluida la posibilidad de exigir a los operadores de la Unión que garanticen que sus filiales en terceros países también utilicen la «cláusula de exclusión a Rusia».

(33)

La Decisión (PESC) 2024/1744 exige a los operadores de la Unión que prohíban contractualmente a sus homólogos comerciales de terceros países utilizar o permitir que se utilicen los derechos de propiedad intelectual e industrial, los secretos comerciales o el material o la información protegidos por derechos de propiedad intelectual e industrial o protegidos como secreto comercial que se les transfieran en relación con artículos comunes de alta prioridad que vayan a venderse, suministrarse o exportarse a Rusia o para su uso en Rusia. A fin de garantizar el cumplimiento de esa obligación, los operadores de la Unión deben incluir la obligación de adoptar medidas de reparación adecuadas en tales acuerdos. Los operadores de la Unión deben notificar cualquier infracción detectada a las autoridades nacionales competentes. En el caso de los contratos que entren en el ámbito de aplicación de esta restricción celebrados antes del 25 de junio de 2024, la obligación debe considerarse cumplida si el contrato contiene una cláusula general que prohíbe utilizar o permite la utilización de los derechos de propiedad intelectual e industrial, los secretos comerciales o el material o la información protegidos por derechos de propiedad intelectual e industrial o protegidos como secreto comercial en cuestión, y establece soluciones adecuadas en caso de infracción de dicha cláusula.

(34)

Para ayudar a combatir la reexportación de artículos comunes de alta prioridad, tal como se enumeran en el anexo XL del Reglamento (UE) n.o 833/2014, encontrados en el campo de batalla en Ucrania o que sean fundamentales para el desarrollo, la producción o el uso de sistemas militares rusos, la Decisión (PESC) 2024/1744 exige a los operadores de la Unión que vendan, suministren, transfieran o exporten artículos comunes de alta prioridad a terceros países, distintos de los países socios enumerados en el anexo VIII del Reglamento (UE) n.o 833/2014, que apliquen mecanismos de diligencia debida capaces de detectar y evaluar los riesgos de exportación a Rusia y de mitigar dichos riesgos. Además, la Decisión (PESC) 2024/1744 exige a los operadores de la Unión que garanticen que las personas jurídicas, entidades y organismos establecidos fuera de la Unión que sean de su propiedad o estén bajo su control también apliquen estos requisitos.

(35)

Cuando el Reglamento (UE) n.o 833/2014 exija a los operadores de la Unión que velen por que las personas jurídicas, entidades y organismos establecidos fuera de la Unión que sean de su propiedad o estén bajo su control lleven a cabo determinadas acciones para impedir la exportación o reexportación de productos o tecnología a Rusia, dichos requisitos deben perseguirse en la medida en que lo permita la legislación del tercer país en el que esté establecida la persona jurídica, entidad u organismo en cuestión.

(36)

La Decisión (PESC) 2024/1744 aclara que la protección frente a responsabilidad que se concede a los operadores de la Unión si no sabían, y no tenían ningún motivo razonable para sospechar, que sus acciones infringirían las medidas restrictivas de la Unión no puede invocarse en los casos en que los operadores de la Unión no hayan actuado con la oportuna diligencia debida. La información pública o de fácil acceso debe tenerse adecuadamente en cuenta a la hora de ejercer dicha diligencia debida. En consecuencia, por ejemplo, un operador de la Unión no debe poder acogerse a esa protección cuando se le acuse de conculcar las medidas restrictivas de que se trate por no haber llevado a cabo sencillas comprobaciones o inspecciones.

(37)

Para asegurar la conformidad con la interpretación por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea del asunto C-72/11, la Decisión (PESC) 2024/1744 modifica la disposición que prohíbe la elusión para aclarar que los requisitos de conocimiento y de voluntad concurren no solo cuando una persona persigue deliberadamente el objeto o el efecto de eludir las medidas restrictivas, sino también cuando la persona que participa en una actividad que tiene el objeto o el efecto de eludir las medidas restrictivas prevé que tal participación puede tener dicho objeto o efecto y acepta tal posibilidad.

(38)

La Decisión (PESC) 2024/1744 añade sesenta y una nuevas entidades a la lista de personas físicas o jurídicas, entidades y organismos que figura en el anexo IV de la Decisión 2014/512/PESC, a saber, la lista de personas, entidades y organismos que apoyan el complejo militar-industrial ruso en su guerra de agresión contra Ucrania, a los que se imponen restricciones más estrictas a la exportación de productos y tecnología de doble uso, así como de productos y tecnología que podrían contribuir a la mejora tecnológica del sector de la defensa y la seguridad de Rusia. La Decisión (PESC) 2024/1744 también incluye en dicha lista a determinadas entidades de terceros países distintos de Rusia que están implicadas en la elusión de las restricciones comerciales y que participan en la adquisición de productos sensibles utilizados, por ejemplo, en la producción de vehículos aéreos no tripulados o que prestan apoyo material a las operaciones militares rusas.

(39)

La Decisión (PESC) 2024/1744 amplía la lista de artículos que contribuyen a la mejora militar y tecnológica de Rusia o al desarrollo de su sector de la defensa y la seguridad añadiendo artículos que han sido utilizados por Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania y artículos que contribuyen al desarrollo o la producción de sus sistemas militares, incluyendo determinadas máquinas herramientas y determinados «vehículos todo terreno».

(40)

La Decisión (PESC) 2024/1744 impone nuevas restricciones a las exportaciones de bienes que podrían contribuir, en particular, a la mejora de las capacidades industriales rusas, tales como sustancias químicas, incluidos los minerales de manganeso y los compuestos de tierras raras, plásticos, maquinaria de excavación y monitores y equipo eléctrico. Además, se han añadido cinco artículos comunes de alta prioridad a las restricciones a la exportación de bienes.

(41)

Además, la Decisión (PESC) 2024/1744 introduce nuevas restricciones a la importación de helio, que genera ingresos significativos para Rusia y permite así que continúe su guerra de agresión contra Ucrania.

(42)

El mecanismo de limitación de precios establece que los proyectos específicos que son esenciales para la seguridad energética de determinados terceros países pueden quedar exentos del límite de precios acordado por la Coalición de Limites de Precios. En estrecha coordinación con la Coalición de Límites de Precios, la Decisión (PESC) 2023/2874 del Consejo (8) prorroga hasta el 28 de junio de 2025 la exención prevista en relación con el proyecto Sakhalin-2 (Сахалин-2), situado en Rusia, para garantizar las necesidades de seguridad energética de Japón.

(43)

Por último, la Decisión (PESC) 2024/1744 introduce algunas modificaciones técnicas en la parte dispositiva y en los anexos, suprimiendo las referencias a los períodos transitorios ya expirados. La supresión de las referencias a los períodos transitorios que ya han expirado no pretende tener efectos jurídicos sobre contratos pasados o en curso ni sobre la aplicabilidad de dichos períodos transitorios.

(44)

La Unión tiene la determinación de evitar las amenazas a la seguridad nuclear tecnológica y física. Por consiguiente, las medidas del presente Reglamento no pretenden socavar la planificación, construcción e ingeniería, puesta en servicio, mantenimiento o suministro de combustible del proyecto nuclear de nueva construcción Paks II. Por ese motivo, la Decisión (PESC) 2024/1744 introduce una exención horizontal de las prohibiciones del presente Reglamento para el proyecto Paks II, con una obligación de notificación para tales actividades.

(45)

Por último, la Decisión (PESC) 2024/1744 amplía las listas de países socios que aplican un conjunto de medidas de control de las exportaciones o un conjunto de medidas restrictivas de las importaciones de hierro y acero, y un conjunto de medidas de control de las importaciones sustancialmente equivalentes a las establecidas en el Reglamento (UE) n.o 833/2014.

(46)

Estas medidas entran en el ámbito de aplicación del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, por tanto, resulta necesario un acto reglamentario de la Unión, en particular con el fin de garantizar su aplicación uniforme en todos los Estados miembros.

(47)

Por lo tanto, procede modificar el Reglamento (UE) n.o 833/2014 en consecuencia.

1)

En el artículo 1 se insertan las letras siguientes:

2)

En el artículo 2, apartado 4, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

3)

En el artículo 2 bis, apartado 4, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

4)

En el artículo 3 bis, apartado 1, la letra a), se sustituye por el texto siguiente:

5)

En el artículo 3 quater, se inserta el apartado siguiente:

«6 septies.   No obstante lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 4, las autoridades competentes podrán autorizar, en las condiciones que consideren oportunas, la exportación y transferencia de los productos clasificados en el código NC 9026 00 00, enumerados en el anexo XI, parte B, que se encuentren físicamente en la Unión a partir del 25 de junio de 2024 con fines de mantenimiento o reparación, o la prestación de asistencia técnica, servicios de corretaje u otros servicios conexos, seguros o reaseguros, o financiación o asistencia financiera, tras haber determinado que es estrictamente necesario para el funcionamiento del Proyecto Sajalin-2 (Сахалин-2) para garantizar la seguridad energética de Japón.».

6)

El artículo 3 quinquies se modifica como sigue:

7)

El artículo 3 sexies bis se modifica como sigue:

8)

En el artículo 3 octies, el apartado 7 se sustituye por el texto siguiente:

«7.   No obstante lo dispuesto en el apartado 1, las autoridades competentes podrán autorizar la compra, importación o transferencia de los productos que figuran en el anexo XVII, en las condiciones que consideren oportunas, tras haber determinado que es necesario para la creación, la explotación, el mantenimiento, el suministro y retratamiento de combustible, y la seguridad de las capacidades nucleares civiles, así como para la continuación del diseño, la construcción y la puesta en servicio necesarios para finalizar instalaciones nucleares civiles, el suministro de material precursor para la producción de radioisótopos médicos y aplicaciones médicas similares, o la tecnología crítica para la vigilancia de las radiaciones ambientales, así como para la cooperación nuclear civil, en particular en el ámbito de la investigación y el desarrollo.».

9)

El artículo 3 decies se modifica como sigue:

10)

El artículo 3 duodecies se modifica como sigue:

11)

En el artículo 3 terdecies, se añaden los apartados siguientes:

«1 ter.   Queda prohibido que a cualquier persona jurídica, entidad u organismo establecido en la Unión que pertenezca en un 25 % o más a una persona física o jurídica, una entidad o un organismo rusos se le dé acceso a convertirse en una empresa de transporte por carretera que transporte mercancías por carretera en el territorio de la Unión, ni siquiera en tránsito.

1 quater.   Queda prohibido, a partir del 26 de julio de 2024 que cualquier empresa de transporte por carretera establecida en la Unión después del 8 de abril de 2022, que pertenezca en un 25 % o más a una persona física o jurídica, una entidad o un organismo rusos transporte mercancías por carretera en el territorio de la Unión, ni siquiera en tránsito.

1 quinquies.   Las empresas de transporte por carretera establecidas en la Unión, a petición de la autoridad nacional competente del Estado miembro en el que estén establecidas, facilitarán información sobre su estructura de propiedad a dicha autoridad nacional.

2 bis.   Los apartados 1 ter y 1 quater no se aplicarán a las empresas de transporte por carretera establecidas en la Unión que pertenezcan en un 25 % o más a nacionales rusos que también sean nacionales de un Estado miembro o que dispongan de un permiso de residencia temporal o permanente en un Estado miembro.».

12)

El artículo 3 septdecies se modifica como sigue:

13)

Se insertan los artículos siguientes:

«Artículo 3 novodecies

1.   Queda prohibido prestar servicios de recarga en el territorio de la Unión a efectos de operaciones de transbordo, de gas natural licuado clasificado en el código NC 2711 11 00, originario de Rusia o exportado desde Rusia.

2.   Queda prohibido facilitar, directa o indirectamente, asistencia técnica, servicios de intermediación, financiación o asistencia financiera relacionados con la prohibición establecida en el apartado 1.

3.   Como excepción a las prohibiciones previstas en los apartados 1 y 2, las autoridades competentes podrán autorizar servicios de recarga a efectos de operaciones de transbordo de gas natural licuado clasificado en el código NC 2711 11 00 originario de Rusia o exportado desde Rusia, si dicha recarga es necesaria para su transporte a un Estado miembro y dicho Estado miembro ha confirmado que el transbordo se utiliza para garantizar el abastecimiento energético en dicho Estado.

4.   Con el fin de garantizar el cumplimiento de las prohibiciones previstas en los apartados 1 y 2, las autoridades competentes podrán establecer normas y orientaciones a nivel nacional. Dichas normas y orientaciones incluirán requisitos reforzados de diligencia debida, en particular para la identificación de los servicios de recarga prestados a los efectos de las operaciones de transbordo, teniendo en cuenta las especificidades del marco regulador nacional aplicable a las instalaciones de gas natural licuado, las prácticas comerciales anteriores de los expedidores, el tiempo transcurrido entre la descarga y la recarga, las indicaciones de las conexiones comerciales directas entre la descarga y la recarga, incluida la compra de nuevos servicios de descarga y recarga agrupados, y el país de registro de los operadores económicos implicados.

5.   Las autoridades competentes informarán a la Comisión, a más tardar el 26 de diciembre de 2024, de las normas y orientaciones establecidas en virtud del apartado 4, o de que no tienen intención de establecer dichas normas.

6.   Las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 no se aplicarán hasta el 26 de marzo de 2025 para la ejecución de los contratos celebrados antes del 25 de junio de 2024.

7.   Las personas jurídicas que realicen operaciones de descarga de gas natural licuado clasificado en el código NC 2711 11 00 originario de Rusia o exportado desde Rusia informarán, a más tardar el 26 de julio de 2024 y posteriormente cada mes, a la autoridad competente del Estado miembro en el que estén situadas, de todas las operaciones de descarga y de las importaciones a la Unión de gas natural licuado clasificado en el código NC 2711 11 00, originario de Rusia o exportado desde Rusia. Las comunicaciones incluirán información sobre los volúmenes.

El Estado miembro de que se trate facilitará a la Comisión la información recibida.

8.   El apartado 2 no se aplicará a los buques que necesiten asistencia y busquen un lugar de refugio, en caso de escala portuaria de emergencia por razones de seguridad marítima, para salvar vidas en el mar o para la prevención o mitigación urgentes de un acaecimiento que pueda tener una repercusión grave e importante en la salud y seguridad humanas o en el medio ambiente, o como respuesta a catástrofes naturales.

9.   Las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 no se aplicarán a los servicios de recarga necesarios para el repostaje de buques alimentados con gas natural licuado.

10.   La Comisión supervisará los flujos, mercados y precios de gas natural licuado, la competitividad de la Unión y la proporción de importaciones de gas natural licuado ruso en las importaciones totales de energía de la Unión. Informará al Consejo en caso de que suceda algo importante que guarde relación con las prohibiciones de los apartados 1 y 2, y a más tardar el 26 de junio de 2025. El Consejo tendrá en cuenta dichos informes para la revisión de las medidas restrictivas.

11.   En caso de que suceda algo importante que guarde relación con las prohibiciones de los apartados 1 y 2 que afecte a los flujos, mercados y precios de gas natural licuado, a la competitividad de la Unión o a la proporción de importaciones de gas natural licuado ruso en las importaciones totales de energía de la Unión, la Comisión propondrá medidas de mitigación al Consejo acompañadas de una evaluación de su impacto.

Artículo 3 vicies

1.   En relación con cualquiera de los buques enumerados en el anexo XLII, queda prohibido, directa o indirectamente:

2.   El anexo XLII incluirá los buques:

3.   El apartado 1 no se aplicará a los buques incluidos en la lista del anexo XLII que necesiten asistencia y busquen un lugar de refugio, en caso de escala portuaria de emergencia por razones de seguridad marítima, para salvar vidas en el mar o para fines humanitarios, o para la prevención o mitigación urgentes de un acaecimiento que pueda tener una repercusión grave e importante en la salud y seguridad humanas o en el medio ambiente, o como respuesta a catástrofes naturales, o para el reconocimiento o ejecución de una resolución judicial o un laudo arbitral dictado en un Estado miembro.

4.   No obstante lo dispuesto en el apartado 1, letras a) y g), las autoridades competentes de un Estado miembro insular podrán autorizar que un buque enumerado en el anexo XVI, con arreglo al apartado 2, letra e), acceda a puertos y zonas de anclaje, y reciba los servicios previstos en el apartado 1, letra g), en las condiciones que consideren apropiadas, tras haber determinado que:

5.   El Estado miembro de que se trate informará a los demás Estados miembros y a la Comisión de cualquier autorización concedida en virtud del apartado 4 en el plazo de dos semanas a partir de la autorización.

Artículo 3 unvicies

1.   Queda prohibido vender, suministrar, transferir o exportar, directa o indirectamente, productos y tecnología y prestar, directa o indirectamente, servicios a cualquier persona física o jurídica, entidad u organismo en Rusia cuando dichos bienes, tecnología y servicios se destinen a la finalización de proyectos de gas natural licuado, como terminales y plantas.

2.   Queda prohibido:

3.   Las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 se entenderán sin perjuicio de la ejecución hasta el 26 de septiembre de 2024 de los contratos celebrados antes del 25 de junio de 2024, ni de la de los contratos accesorios necesarios para la ejecución de dichos contratos.

Artículo 3 duovicies

1.   Queda prohibido comprar, importar o transferir, directa o indirectamente, gas natural licuado clasificado en el código NC 2711 11 00, originario de Rusia o exportado desde Rusia, a través de terminales de gas natural licuado en la Unión que no estén conectadas a la red de gas natural interconectada.

2.   Queda prohibido facilitar, directa o indirectamente, asistencia técnica, servicios de intermediación, financiación o asistencia financiera o cualesquiera otros servicios relacionados con la prohibición establecida en el apartado 1.

3.   Las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 no se aplicarán hasta el 26 de julio de 2024 a los contratos celebrados antes del 25 de junio de 2024, o a los contratos accesorios necesarios para la ejecución de dichos contratos.

4.   Las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 no afectarán al suministro de gas natural licuado de origen ruso desde el territorio continental de un Estado miembro a sus regiones ultraperiféricas.

Artículo 3 tervicies

1.   Queda prohibido comprar, importar, transferir, vender, suministrar o exportar, directa o indirectamente, bienes que formen parte del patrimonio cultural ucraniano y otros bienes de importancia arqueológica, histórica, cultural o de singular importancia científica o religiosa, cuando existan motivos razonables para sospechar que dichos bienes han sido extraídos de Ucrania sin el consentimiento de su legítimo dueño o infringiendo el Derecho ucraniano o el Derecho internacional, en particular si dichos bienes son parte integrante de las colecciones públicas incluidas en los inventarios de los fondos de conservación de los museos, archivos o bibliotecas de Ucrania, o de los inventarios de las instituciones religiosas ucranianas.

2.   Queda prohibido facilitar, directa o indirectamente, asistencia técnica, servicios de intermediación, financiación o asistencia financiera o cualesquiera otros servicios relacionados con la prohibición establecida en el apartado 1.

3.   La prohibición establecida en los apartados 1 y 2 no será aplicable si se demuestra que:

14)

Se insertan los artículos siguientes:

«Artículo 5 bister

1.   Queda prohibido participar, directa o indirectamente, en cualquier transacción con las personas jurídicas, entidades u organismos a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letras a), b) o c), que hayan presentado una demanda ante un tribunal ruso contra una persona física o jurídica, entidad u organismo a que se refiere el artículo 13, letras c) o d), para obtener un mandamiento judicial, una orden, una reparación, una sentencia u otra resolución judicial de conformidad con el artículo 248 del Código de Procedimiento Arbitral de la Federación de Rusia o cualquier legislación rusa equivalente, en relación con cualquier contrato o transacción cuya ejecución se haya visto afectada, directa o indirectamente, total o parcialmente, por las medidas impuestas en virtud del presente Reglamento o en virtud del Reglamento (UE) n.o 269/2014, incluidas en la lista del anexo XLIII.

2.   A menos que otra disposición lo prohíba, la prohibición establecida en el apartado 1 no se aplicará a las transacciones que sean:

Artículo 5 bisquater

1.   Queda prohibido, a partir del 25 de junio de 2024 que las personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en la Unión y que operen fuera de Rusia se conecten directamente al Sistema de Transferencia de Mensajes Financieros (SPFS) del Banco Central de Rusia u otros servicios especializados de mensajería financiera equivalentes establecidos por el Banco Central de Rusia.

2.   Queda prohibido participar, directa o indirectamente, en cualquier transacción con personas jurídicas, entidades u organismos establecidos fuera de Rusia incluidos en la lista del anexo XLIV.

El anexo XLIV incluirá a las personas jurídicas, entidades u organismos establecidos fuera de Rusia que utilicen el SPFS del Banco Central de Rusia u otros servicios especializados de mensajería financiera equivalentes establecidos por el Banco Central de Rusia o el Estado ruso y que, mediante dicha utilización, i) aumenten la resiliencia financiera de Rusia y ii) apoyen la elusión de las prohibiciones establecidas en el presente Reglamento y en el Reglamento (UE) n.o 269/2014.

3.   Las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 no se aplicarán a la ejecución hasta el 26 de septiembre de 2024 de los contratos celebrados con las personas jurídicas, entidades u organismos incluidos en la lista del anexo XLIV antes del 24 de marzo de 2024, ni a la de los contratos accesorios necesarios para la ejecución de dichos contratos.

4.   Las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 no se aplicarán a la recepción de los pagos adeudados por las personas jurídicas, entidades u organismos incluidos en la lista del anexo XLIV en relación con los contratos ejecutados antes del 24 de marzo de 2024.

5.   La prohibición establecida en el apartado 1 no se aplicará a las transacciones que sean:

6.   La prohibición establecida en el apartado 2 no se aplicará a las transacciones que sean:

Artículo 5 bisquinquies

1.   Queda prohibido realizar, directa o indirectamente, cualquier transacción con:

2.   La prohibición establecida en el apartado 1 no se aplicará a las transacciones que sean:

15)

En el artículo 5 duodecies, apartado 2, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

16)

En el artículo 5 terdecies, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   Queda prohibido prestar apoyo directo o indirecto, incluidas la financiación y la asistencia financiera o cualquier otro beneficio en el marco de programas o contratos de la Unión, Euratom o de un Estado miembro en el sentido del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (*3), a:

(*3)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).»."

17)

El artículo 5 terdecies, apartado 2, se modifica como sigue:

18)

El artículo 5 quindecies se modifica como sigue:

19)

Se insertan los artículos siguientes:

«Artículo 5 vicies

1.   Las oficinas de propiedad intelectual e industrial y las demás instituciones competentes constituidas con arreglo al Derecho de un Estado miembro o de la Unión, no aceptarán:

2.   Los Estados miembros en su calidad de Estados contratantes del Convenio sobre Concesión de Patentes Europeas, de 5 de octubre de 1973, revisado el 17 de diciembre de 1991 y el 29 de noviembre de 2000 (en lo sucesivo, “CPE”), y en el cumplimiento de las obligaciones internacionales contraídas en dicho Convenio, harán todo lo posible para garantizar que la Oficina Europea de Patentes desestime las solicitudes de efecto unitario en el sentido del Reglamento (UE) n.o 1257/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (*4), que sean presentadas por nacionales rusos o personas físicas residentes en Rusia, o por personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en Rusia, tampoco si han sido presentadas de forma conjunta por un nacional ruso o personas físicas residentes en Rusia, o por personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en Rusia, y una o varias personas físicas o jurídicas no rusas residentes o establecidas fuera de Rusia.

3.   Los Estados miembros, en su calidad de Estados contratantes del CPE y en el cumplimiento de las obligaciones internacionales contraídas en dicho Convenio, harán todo lo posible para garantizar que la Oficina Europea de Patentes no acepte nuevas solicitudes de registro de solicitudes de patentes europeas presentadas por nacionales rusos o personas físicas residentes en Rusia, o por personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en Rusia, incluso si han sido presentadas de forma conjunta por un nacional ruso o personas físicas residentes en Rusia, o por personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en Rusia, y una o varias personas físicas o jurídicas no rusas residentes o establecidas fuera de Rusia.

4.   Los Estados miembros y, en su caso, la Unión, cuando actúen en virtud del Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), de 14 de julio de 1967 y modificado el 28 de septiembre de 1979, harán todo lo posible para garantizar que la OMPI o las oficinas de propiedad intelectual e industrial constituidas con arreglo al Derecho de un Estado miembro o de la Unión, o la Oficina Europea de Patentes, no acepten nuevas solicitudes de tales derechos presentadas por nacionales rusos o personas físicas residentes en Rusia, o por personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en Rusia, tampoco si han sido presentadas de forma conjunta por un nacional ruso o personas físicas residentes en Rusia, o por personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en Rusia, y una o varias personas físicas o jurídicas no rusas residentes o establecidas fuera de Rusia.

5.   Los apartados 1 a 4 no se aplicarán a los nacionales de un Estado miembro, de un país miembro del Espacio Económico Europeo o de Suiza, ni a las personas físicas que dispongan de un permiso de residencia temporal o permanente en un Estado miembro, en un país miembro del Espacio Económico Europeo o en Suiza.

Artículo 5 unvicies

1.   Queda prohibido aceptar donaciones, ayudas o prestaciones económicas, incluidas la financiación y la asistencia financiera, directa o indirectamente, procedentes:

2.   El apartado 1 solo se aplicará a:

3.   No obstante lo dispuesto en el apartado 1, las autoridades competentes podrán autorizar, en las condiciones que consideren oportunas, la aceptación de donaciones, ayudas o prestaciones económicas, incluidas la financiación y la asistencia financiera por parte de las entidades mencionadas en el apartado 2, letras c) y d), siempre que dicha aceptación no suponga injerencia alguna en los procesos democráticos de la Unión ni menoscabe sus fundamentos democráticos, también mediante campañas de influencia y la promoción de la desinformación, con el objeto de menoscabar la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, y mediante acciones de propaganda que apoyen la agresión militar de Rusia contra Ucrania.

4.   El Estado miembro de que se trate informará a los demás Estados miembros y a la Comisión de cualquier autorización concedida en virtud del apartado 3 en el plazo de dos semanas a partir de la autorización.

(*4)  Reglamento (UE) n.o 1257/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2012, por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de una protección unitaria mediante patente (DO L 361 de 31.12.2012, p. 1)."

(*5)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (DO L 317 de 4.11.2014, p. 1)."

(*6)  Reglamento (UE) 2024/1083 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, por el que se establece un marco común para los servicios de medios de comunicación en el mercado interior y se modifica la Directiva 2010/13/UE (Reglamento Europeo sobre la Libertad de los Medios de Comunicación) (DO.L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj).»."

20)

El artículo 6 se modifica como sigue:

21)

En el artículo 8, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones, incluidas, en su caso, sanciones penales, aplicable a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su ejecución. Las sanciones previstas deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasorias, y podrán tener en cuenta como factor atenuante la autoinculpación voluntaria respecto de incumplimientos de las disposiciones del presente Reglamento, con arreglo al Derecho nacional aplicable. Los Estados miembros establecerán asimismo medidas adecuadas para el decomiso del producto de tales infracciones.».

228)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 8 bis

Las personas físicas y jurídicas, entidades y organismos harán todo lo posible para asegurarse de que cualquier persona jurídica, entidad u organismo establecido fuera de la Unión que posean o controlen no participe en actividades que socaven las medidas restrictivas establecidas en el presente Reglamento.».

23)

En el artículo 11, se inserta el apartado siguiente:

«4.   No obstante lo dispuesto en el apartado 1, las autoridades competentes, a partir de una evaluación específica y caso por caso, podrán autorizar, hasta el 31 de diciembre de 2024, la satisfacción de una reclamación presentada por una de las personas, entidades y organismos indicados en el apartado 1, letra b), en las condiciones que las autoridades competentes consideren oportunas y tras haber determinado que la satisfacción de la reclamación es estrictamente necesaria para la desinversión de Rusia o la liquidación de actividades comerciales en ese país.».

24)

Se insertan los artículos siguientes:

«Artículo 11 bis

Toda persona contemplada en el artículo 13, letras c) y d), tendrá derecho a obtener compensación, en un proceso judicial ante los órganos jurisdiccionales competentes del Estado miembro, por los daños, incluidas las costas procesales, que haya sufrido como consecuencia de las demandas interpuestas ante órganos jurisdiccionales de terceros países por las personas, entidades y organismos a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letras a), b) o c), en relación con cualquier contrato o transacción cuya ejecución se haya visto afectada, directa o indirectamente, total o parcialmente, por las medidas impuestas en virtud del presente Reglamento, siempre que la persona afectada no tenga acceso efectivo a reparación en la jurisdicción pertinente.

Artículo 11 ter

1.   Toda persona contemplada en el artículo 13, letras c) y d), tendrá derecho a obtener compensación, en un proceso judicial ante los órganos jurisdiccionales competentes del Estado miembro, por los daños, incluidas las costas procesales, que le haya causado cualquier persona, entidad u organismo de los contemplados en el artículo 11, apartado 1, letras a), b) o c), que se haya beneficiado de una resolución dictada en virtud del Decreto del Presidente de la Federación de Rusia n.o 302, de 25 de abril de 2023, en sus sucesivas versiones modificadas, o de legislación rusa conexa o equivalente, siempre que dicha resolución sea ilegal con arreglo al Derecho consuetudinario internacional o a un tratado bilateral de inversión celebrado entre un Estado miembro y Rusia y que la persona afectada no tenga acceso efectivo a reparación en la jurisdicción pertinente.

2.   No se podrán exigir responsabilidades a los Estados miembros por las resoluciones judiciales dictadas con arreglo al apartado 1 o por la ejecución de tales resoluciones. Los Estados miembros no ejecutarán sentencias, laudos arbitrales, incluidos los correspondientes a arbitrajes entre inversores y Estados, ni otras resoluciones judiciales por las que se les exijan responsabilidades por incumplimiento de la primera frase del presente apartado.».

25)

El artículo 12 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 12

Queda prohibido participar, a sabiendas e intencionadamente, en actividades cuyo objeto o efecto sea eludir las prohibiciones establecidas en el presente Reglamento, también cuando al participar en dichas actividades no se persiga deliberadamente ese objeto o efecto, pero se prevea que tal participación puede tener dicho objeto o efecto y se acepte tal posibilidad.».

26)

El artículo 12 ter se modifica como sigue:

27)

El artículo 12 octies se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 12 octies

1.   Al vender, suministrar, transferir o exportar a un tercer país, con excepción de los países socios incluidos en la lista del anexo VIII del presente Reglamento, los productos o la tecnología enumerados en los anexos XI, XX y XXXV del presente Reglamento, artículos comunes de alta prioridad incluidos en la lista del anexo XL del presente Reglamento, o armas de fuego y municiones incluidas en la lista del anexo I del Reglamento (UE) n.o 258/2012, los exportadores, a partir del 20 de marzo de 2024, prohibirán contractualmente la reexportación a Rusia y la reexportación para su utilización en Rusia.

2.   El apartado 1 no se aplicará a:

 a) la ejecución de los contratos relativos a los productos clasificados en los códigos NC 8457 10, 8458 11, 8458 91, 8459 61 y 8466 93, enumerados el anexo XL;

 b) la ejecución de los contratos celebrados antes del 19 de diciembre de 2023 y relativos a productos que no sean aquellos a que se refiere la letra a), hasta el 1 de enero de 2025 o hasta la fecha en la que venzan, si esta es anterior.

2 bis.   El apartado 1 no se aplicará a los contratos públicos celebrados con un poder público de un tercer país o con una organización internacional.

2 ter.   Los exportadores informarán a la autoridad competente del Estado miembro en el que tengan su residencia o establecimiento, de cualquier contrato público que hayan celebrado que se haya beneficiado de la exención prevista en el apartado 2 bis, en un plazo de dos semanas desde su celebración. El Estado miembro de que se trate informará a los demás Estados miembros y a la Comisión de cualquier información recibida en virtud del presente apartado en el plazo de dos semanas de su recepción.

3.   En aplicación del apartado 1, los exportadores se asegurarán de que el acuerdo con la contraparte del tercer país contenga medidas correctoras adecuadas en caso de incumplimiento de una obligación contractual contraída de conformidad con el apartado 1.

4.   Si la contraparte del tercer país incumple alguna de las obligaciones contractuales contraídas de conformidad con el apartados 1, los exportadores informarán de ello a la autoridad competente del Estado miembro en el que residan o estén establecidos en cuanto tengan constancia del incumplimiento.

5.   Los Estados miembros se informarán mutuamente e informarán a la Comisión sobre los casos detectados de incumplimiento o elusión de una obligación contractual contraída de conformidad con el apartado 1.».

28)

Se insertan los artículos siguientes:

«Artículo 12 octiesbis

1.   Al vender o conceder licencias sobre derechos de propiedad intelectual e industrial o secretos comerciales, o al transferir de cualquier otro modo dichos derechos, así como al conceder derechos de acceso o reutilización de cualquier material o información protegidos por derechos de propiedad intelectual e industrial o protegidos como secretos comerciales en relación con los artículos comunes de alta prioridad incluidos en la lista del anexo XL del presente Reglamento, las personas físicas y jurídicas, entidades y organismos prohibirán contractualmente a sus contrapartes de terceros países, y les exigirán que lo prohíban a posibles sublicenciatarios de tales derechos de propiedad intelectual e industrial o secretos comerciales, a partir del 26 de diciembre de 2024, el uso de dichos derechos de propiedad intelectual e industrial, secretos comerciales u otra información en relación con los artículos comunes de alta prioridad incluidos en la lista del anexo XL del presente Reglamento que estén destinados a la venta, al suministro, a la transferencia o a la exportación, directa o indirectamente, a Rusia, o a su utilización en Rusia.

2.   El apartado 1 no se aplicará a la ejecución de los contratos celebrados antes del 25 de unió de 2024 hasta el 26 de junio de 2025 o hasta la fecha en que expiren, si esta es anterior.

3.   En aplicación del apartado 1, las personas físicas y jurídicas, entidades y organismos velarán por que el acuerdo con la contraparte del tercer país contenga medidas correctoras adecuadas en caso de incumplimiento de una obligación contractual contraída de conformidad con dicho apartado.

4.   Si la contraparte del tercer país incumple alguna de las obligaciones contractuales contraídas de conformidad con el apartado 1, las personas físicas y jurídicas, entidades y organismos informarán de ello a la autoridad competente del Estado miembro en el que residan o estén establecidos en cuanto tengan constancia del incumplimiento.

5.   Los Estados miembros se informarán mutuamente e informarán a la Comisión sobre los casos detectados de incumplimiento o elusión de una obligación contractual contraída de conformidad con el apartado 1.

Artículo 12 octiester

1.   A partir del 26 de diciembre de 2024, las personas físicas y jurídicas, entidades y organismos que vendan, suministren, transfieran o exporten artículos comunes de alta prioridad enumerados en el anexo XL del presente Reglamento:

 a) adoptarán las medidas adecuadas, proporcionalmente a su naturaleza y tamaño, para detectar y evaluar los riesgos de exportación a Rusia y de exportación con fines de utilización en Rusia de tales productos o tecnología, y garantizarán que esas evaluaciones de riesgos se documenten y se mantengan actualizadas;

 b) ejecutarán las políticas, los controles y los procedimientos adecuados, proporcionalmente a su naturaleza y tamaño, para mitigar y gestionar de manera efectiva los riesgos de exportación a Rusia y de exportación con fines de utilización en Rusia de tales productos o tecnología, independientemente de que dichos riesgos se hayan detectado a su nivel o a nivel del Estado miembro o de la Unión.

2.   El apartado 1 no se aplicará a las personas físicas y jurídicas, entidades y organismos que vendan, suministren o transfieran artículos comunes de alta prioridad enumerados en el anexo XL del Reglamento (UE) n.o 833/2014 solo dentro de la Unión o a países socios enumerados en el anexo VIII del presente Reglamento.

3.   A partir del 26 de diciembre de 2024, las personas físicas y jurídicas, entidades y organismos garantizarán que toda persona jurídica, entidad u organismo establecido fuera de la Unión que sea de su propiedad o esté bajo su control y que venda, suministre, transfiera o exporte artículos comunes de alta prioridad enumerados en el anexo XL del Reglamento (UE) n.o 833/2014 aplique los requisitos previstos en el apartado 1, letras a) y b).

4.   El apartado 3 no se aplicará cuando, por razones que no causaron ellos mismos, una persona física o jurídica, entidad u organismo no pueda ejercer control sobre la persona jurídica, entidad u organismo que sea de su propiedad.».

29)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 12 nonies

En lo referente al proyecto Paks II, las prohibiciones del presente Reglamento no se aplicarán a las actividades necesarias para la creación, la explotación, el mantenimiento, el suministro y retratamiento de combustible y la seguridad de las capacidades nucleares civiles, así como para la continuación del diseño, la construcción y la puesta en servicio necesarios para finalizar instalaciones nucleares civiles, siempre que dichas actividades hayan sido notificadas por personas físicas y jurídicas, entidades y organismos en un plazo de dos semanas de su inicio a la autoridad competente del Estado miembro en el que tengan su residencia, ubicación, establecimiento o constitución.

El Estado miembro de que se trate informará a los demás Estados miembros y a la Comisión de cualquier información recibida en virtud del presente artículo en el plazo de dos semanas de su recepción.».

30)

El anexo IV se sustituye por el texto que figura en el anexo I del presente Reglamento.

31)

El anexo VII se sustituye por el texto que figura en el anexo II del presente Reglamento.

32)

El anexo VIII se sustituye por el texto que figura en el anexo III del presente Reglamento.

33)

El anexo XXI se modifica de conformidad con el anexo IV del presente Reglamento.

34)

El anexo XXIII se sustituye por el texto que figura en el anexo V del presente Reglamento.

35)

Se añade el anexo XXIII quater de conformidad con el anexo VI del presente Reglamento.

36)

El anexo XXIX se modifica de conformidad con el anexo VII del presente Reglamento.

37)

El anexo XXXVI se sustituye por el texto que figura en el anexo VIII del presente Reglamento.

38)

El anexo XL se modifica de conformidad con el anexo IX del presente Reglamento.

39)

Se añade el anexo XLII de conformidad con el anexo X del presente Reglamento.

40)

Se añade el anexo XLIII de conformidad con el anexo XI del presente Reglamento.

41)

Se añade el anexo XLIV de conformidad con el anexo XII del presente Reglamento.

42)

Se añade el anexo XLV de conformidad con el anexo XIII del presente Reglamento.

43)

Se suprime el anexo XXIII bis.