Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

Durante la primavera de 2024, algunas zonas de Austria se vieron afectadas por fenómenos climáticos adversos (heladas) de una magnitud sin precedentes, después de haber experimentado temperaturas inusualmente cálidas en enero, febrero y marzo. En consecuencia, la vegetación, cuyo desarrollo se había adelantado unas tres semanas de media, fue especialmente vulnerable a las insólitas bajas temperaturas que se produjeron durante la primavera. La ola de heladas afectó significativamente a las frutas de pepita y de hueso y al sector vitivinícola.

(2)

Durante la segunda quincena de abril de 2024, el territorio de Chequia se vio afectado por fenómenos climáticos adversos (heladas) de una magnitud sin precedentes, lo que provocó temperaturas inferiores a las habituales que duraron varios días. Dado el avanzado grado de desarrollo de la vegetación debido a las condiciones meteorológicas extremadamente cálidas de marzo, se produjeron daños sin precedentes en los huertos frutales y los viñedos. La ola de heladas perjudicó gravemente a la producción frutícola y al sector vitivinícola.

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Durante el mes de abril de 2024, determinadas zonas de Polonia se vieron afectadas por fenómenos climáticos adversos (heladas) de una magnitud sin precedentes. Dado el avanzado grado de desarrollo de la vegetación debido a las condiciones favorables que se produjeron en marzo, las heladas afectaron negativamente a las frutas y hortalizas, en particular a frutales y bayas, y al sector vitivinícola. Durante el mes de mayo de 2024, otros fenómenos climáticos adversos (granizo) produjeron nuevos daños al sector de las frutas y hortalizas.

(4)

Si bien hay indicios de que tales fenómenos climáticos adversos se producen en un contexto general de aumento de los riesgos para la agricultura relacionados con el cambio climático, estos han sido extraordinariamente intensos en Austria, Chequia y Polonia, donde han afectado a una parte considerable del territorio y de la producción.

(5)

Los importantes daños causados por estos fenómenos climáticos adversos a los productores agrícolas y la consiguiente pérdida de ingresos para los productores afectados en Austria, Chequia y Polonia ponen en peligro la viabilidad económica de sus explotaciones.

(6)

Por consiguiente, debe adoptarse una medida excepcional para contribuir a abordar los problemas específicos que se plantean a raíz de estos fenómenos climáticos adversos.

(7)

Los importantes daños y pérdidas económicas causados por estos fenómenos climáticos adversos a los productores agrícolas constituyen un problema específico en el sentido del artículo 221 del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 que no puede abordarse fácilmente mediante medidas adoptadas de conformidad con los artículos 219 o 220 de dicho Reglamento. La situación no está específicamente vinculada a la existencia de una perturbación exclusiva del mercado que se haya detectado ni a una amenaza concreta de perturbación. Tampoco está vinculada a medidas de lucha contra la propagación de enfermedades animales ni a una pérdida de confianza de los consumidores debido a la existencia de riesgos para la salud pública, animal o vegetal.

(8)

Los importes puestos a disposición de Austria, Chequia y Polonia deben determinarse teniendo en cuenta, en particular, el peso respectivo de dichos países en el sector agrícola de la Unión, sobre la base de los límites máximos netos para los pagos directos establecidos en el anexo V del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), así como el impacto de los recientes fenómenos climáticos adversos en dichos Estados miembros.

(9)

Austria, Chequia y Polonia deben distribuir la ayuda a través de los canales más eficaces sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios que tengan en cuenta el alcance de las dificultades y los daños económicos reales a los que se enfrentan los agricultores afectados. Deben garantizar que los agricultores sean los beneficiarios finales de la ayuda y evitar cualquier falseamiento del mercado o de la competencia.

(10)

Dado que los importes asignados a Austria, Chequia y Polonia solo compensarán parcialmente las dificultades económicas a las que se enfrentan los agricultores, procede autorizar a esos Estados miembros a conceder ayudas nacionales complementarias a dichos agricultores, en las condiciones establecidas en el presente Reglamento.

(11)

A fin de ofrecer a Austria, Chequia y Polonia la flexibilidad necesaria para distribuir la ayuda según requieran las circunstancias de los agricultores, debe permitírseles acumularla con otras ayudas financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, sin que se produzca una compensación excesiva a los agricultores.

(12)

A fin de evitar una compensación excesiva, Austria, Chequia y Polonia deben tener en cuenta la ayuda concedida en virtud de otros instrumentos de ayuda nacionales o de la Unión o de regímenes privados para responder a las pérdidas económicas de que se trate.

(13)

Por razones presupuestarias, la Unión debe financiar los gastos contraídos por Austria, Chequia y Polonia en virtud de esta medida excepcional únicamente cuando tales gastos se realicen en un determinado plazo. Por ello, la ayuda para esta medida de emergencia debe abonarse a más tardar el 31 de enero de 2025.

(14)

Dado que no debe efectuarse ningún pago después del 31 de enero de 2025, el artículo 5, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2022/127 de la Comisión (3), que establece una reducción proporcional de los pagos mensuales efectuados fuera de plazo, no resulta aplicable.

(15)

Austria, Chequia y Polonia deben comunicar a la Comisión información detallada sobre la aplicación del presente Reglamento, a fin de que la Unión pueda supervisar la eficiencia de la medida introducida por el presente Reglamento.

(16)

Con objeto de que los agricultores reciban ayuda lo antes posible, debe autorizarse a Austria, Chequia y Polonia a aplicar el presente Reglamento sin demora. Por lo tanto, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(17)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de la Organización Común de Mercados Agrarios.

a)

una descripción de las medidas que vayan a adoptar;

b)

los criterios utilizados para determinar los métodos de concesión de la ayuda, sus importes y la justificación de la distribución de la ayuda entre los agricultores;

c)

el impacto previsto de las medidas con vistas a compensar a los agricultores por las pérdidas económicas;

d)

las medidas adoptadas para comprobar que se logra la repercusión prevista de las medidas;

e)

las medidas adoptadas para evitar el falseamiento de la competencia y la compensación excesiva;

f)

las previsiones de pagos de los gastos de la Unión, desglosadas por meses, hasta el 31 de enero de 2025;

g)

el nivel de la ayuda complementaria concedida con arreglo al artículo 1, apartado 7;

h)

las medidas adoptadas para controlar la admisibilidad de los agricultores y proteger los intereses financieros de la Unión.