Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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El 17 de diciembre de 2020, el régimen voluntario «International Sustainability & Carbon Certification-ISCC EU» (el régimen ISCC) presentó a la Comisión una solicitud de reconocimiento con arreglo al artículo 30, apartado 4, de la Directiva (UE) 2018/2001. La solicitud dio lugar a una evaluación de ese régimen por parte de la Comisión, en la que se detectaron algunas cuestiones que requerían modificaciones. En una nueva solicitud, presentada el 23 de junio de 2021, el régimen abordó correctamente las cuestiones y la Comisión llegó a la conclusión de que el régimen abarcaba adecuadamente los criterios de sostenibilidad para la biomasa agrícola establecidos en el artículo 29, apartados 2 a 5, de la Directiva (UE) 2018/2001, y además contenía datos exactos sobre reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a efectos del artículo 29, apartado 10, de dicha Directiva y aplicaba una metodología de balance de masa de conformidad con los requisitos de su artículo 30, apartados 1 y 2. Por lo tanto, el régimen ISCC fue reconocido, en la Decisión de Ejecución (UE) 2022/602 de la Comisión (2), por demostrar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 29, apartados 2 a 5 y 10, de la Directiva (UE) 2018/2001, que se refieren a los biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a partir de biomasa agrícola y a partir de residuos y desechos. En aras de la claridad y la seguridad jurídica, debe aclararse qué disposiciones de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/602 se aplican a la biomasa agrícola y cuáles se aplican a la biomasa forestal.

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Dado que en la Decisión de Ejecución (UE) 2022/602 se consideró que el régimen ISCC no abarcaba adecuadamente los criterios de sostenibilidad para la biomasa forestal establecidos en el artículo 29, apartados 6 y 7, de la Directiva (UE) 2018/2001, el régimen introdujo nuevas modificaciones para garantizar que también se abarcaban adecuadamente los criterios de sostenibilidad y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para la biomasa forestal establecidos en el artículo 29, apartados 6, 7 y 10, de la Directiva (UE) 2018/2001. En la nueva solicitud presentada el 30 de noviembre de 2023, se abordaron adecuadamente todas las cuestiones pendientes que se habían detectado anteriormente, y la Comisión concluyó que el régimen ISCC demuestra ahora que las partidas de biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa producidos a partir de biomasa forestal cumplen los criterios de sostenibilidad establecidos en el artículo 29, apartados 2 a 7, de la Directiva (UE) 2018/2001 y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a efectos de su artículo 29, apartado 10. También se constató que el régimen ISCC aplica, con respecto a la biomasa forestal, una metodología de balance de masa, de conformidad con los requisitos del artículo 30, apartados 1 y 2, de la Directiva (UE) 2018/2001.

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Del mismo modo, el régimen ISCC no abarcaba los requisitos aplicables a los combustibles renovables de origen no biológico establecidos en el artículo 27, apartado 6, de la Directiva (UE) 2018/2001 y en el Reglamento Delegado (UE) 2023/1184 de la Comisión (3). El régimen tampoco aportaba datos exactos sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado, a los efectos del artículo 29 bis, apartados 1 y 2, de la Directiva (UE) 2018/2001, y en consonancia con la metodología establecida en el Reglamento Delegado (UE) 2023/1185 de la Comisión (4). Por consiguiente, el 12 de septiembre de 2023, el régimen ISCC presentó a la Comisión otra solicitud de reconocimiento en lo que respecta a la producción de combustibles renovables de origen no biológico y combustibles de carbono reciclado. La Comisión evaluó el régimen, pero llegó a la conclusión de que eran necesarias nuevas modificaciones para considerar que cumplía las normas pertinentes para los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado. El régimen volvió a presentar su documentación el 22 de julio de 2024 y abordó correctamente los problemas detectados. La Comisión constató que el régimen ISCC abarca ahora adecuadamente las normas establecidas en el artículo 27, apartado 6, de la Directiva (UE) 2018/2001 y en el Reglamento Delegado (UE) 2023/1184 para la producción de combustibles renovables de origen no biológico, proporciona datos exactos sobre la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado a efectos del artículo 29 bis, apartados 1 y 2, de la Directiva (UE) 2018/2001, y está en consonancia con la metodología que se incluye en el Reglamento Delegado (UE) 2023/1185.

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Al abarcar también la biomasa forestal, además de las materias primas para las que fue reconocido mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2022/602, el régimen ISCC abarca ahora todos los tipos de combustibles producidos a partir de biomasa. Además, el régimen abarca ahora los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado. Tiene una cobertura geográfica mundial y comprende toda la cadena de custodia.

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El régimen ISCC cumple ahora adecuadamente las normas establecidas en el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/996 de la Comisión (5), también en lo que respecta a los combustibles producidos a partir de biomasa forestal.

El régimen ISCC cumple adecuadamente las normas establecidas en el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/2448 de la Comisión (6) en lo que respecta a los criterios de sostenibilidad que figuran en el artículo 29, apartados 6 y 7, de la Directiva (UE) 2018/2001.

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La evaluación del régimen ISCC constató que dicho régimen cumple las normas adecuadas en materia de fiabilidad, transparencia y auditoría independiente, y cumple también, en lo que respecta a los combustibles producidos a partir de biomasa forestal, los requisitos metodológicos establecidos en los anexos V y VI de la Directiva (UE) 2018/2001 y, en el caso de los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado, las disposiciones establecidas en los Reglamentos Delegados (UE) 2023/1184 y (UE) 2023/1185.

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Por lo que se refiere a los nuevos elementos del régimen ISCC que se reconocen en la presente Decisión, una vez evaluados por la Comisión tras la presentación de sendas nuevas solicitudes el 30 de noviembre de 2023 y el 22 de julio de 2024, el período de validez debe ser de cinco años.

Procede, por tanto, modificar la Decisión de Ejecución (UE) 2022/602 en consecuencia.

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La información de que el régimen ISCC ha sido reconocido también para la biomasa forestal, los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado se publicará en la sección dedicada a los regímenes voluntarios del sitio web «Europa» de la Comisión.

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Con vistas a la rápida aplicación de las medidas previstas en la presente Decisión, esta debe entrar en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité sobre Sostenibilidad de los Biocarburantes, los Biolíquidos y los Combustibles de Biomasa.