Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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El Reglamento (CE) n.o 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo establece normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal para los operadores de empresa alimentaria. En particular, el anexo III, sección I, capítulo VI, del Reglamento (CE) n.o 853/2004 establece requisitos del uso para el consumo humano de carne de ungulados domésticos que han sido sacrificados de manera urgente fuera del matadero. El anexo III, sección I, capítulo VI, punto 1, del Reglamento (CE) n.o 853/2004 exige que solo puedan ser objeto de sacrificio de urgencia los animales que, estando por lo demás sanos, hayan debido sufrir un accidente que haya impedido su transporte al matadero atendiendo a su bienestar.

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La experiencia adquirida por la Comisión ha demostrado que algunas autoridades competentes de los Estados miembros interpretan estos requisitos de manera más estricta que otras, lo que da lugar a que estos requisitos no se apliquen de manera uniforme en la Unión. En particular, los términos «animal, estando por lo demás sano» y «accidente» no se definen ni describen en las normas de la Unión, lo cual genera una diferencia problemática entre las interpretaciones de los Estados miembros. Por ejemplo, los Estados miembros que aplican un enfoque estricto interpretan «animal, estando por lo demás sano» como un animal que no tiene una infección general, lo cual excluye enfermedades metabólicas emergentes como la hipocalcemia del sacrificio de urgencia, o interpretan el «accidente» en el sentido estrictamente físico (por ejemplo, una pata rota). Otros Estados miembros aplican una interpretación más amplia, teniendo en cuenta cualquier incidente que no provoque un riesgo para la salud pública en lo que respecta a la carne, tal como se permite para el sacrificio de urgencia, y que dé lugar al uso de la carne para el consumo humano. Por consiguiente, es necesario modificar el anexo III, sección I, capítulo VI, del Reglamento (CE) n.o 853/2004 para garantizar una aplicación armonizada del uso de carne procedente de sacrificios de urgencia para el consumo humano, garantizando al mismo tiempo un elevado nivel de protección de los consumidores en lo que respecta a la seguridad alimentaria.

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Además, el anexo I, capítulo I, del Reglamento (CE) n.o 1/2005 del Consejo (2) establece las especificaciones técnicas relativas a la aptitud para el transporte de animales y, en determinados casos, prohíbe el transporte de ungulados domésticos vivos al matadero. En aquellos casos en los que las normas relativas al sacrificio de urgencia del anexo III del Reglamento (CE) n.o 853/2004 no permiten el uso de la carne, la única manera de evitar el sufrimiento durante el transporte es eutanasiar al animal, por ejemplo, al sacrificarlo sin cumplir con los requisitos estipulados en el anexo III, sección I, capítulo IV, del Reglamento (CE) n.o 853/2004. Esto da lugar a que esa carne se clasifique como no apta para el consumo humano, aunque pueda no suponer un riesgo para la salud pública. Esto provoca pérdidas económicas innecesarias y genera residuos, mientras que la carne del animal podría no representar un riesgo para la salud pública. Cuando por lo demás su carne sea apta para el consumo humano, se ajusta a los objetivos del Reglamento (CE) n.o 853/2004 armonizar las condiciones para la posibilidad de utilizar la carne de animales sacrificados de urgencia con las que prohíben el transporte de animales en el anexo I, capítulo I, del Reglamento (CE) n.o 1/2005.

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Los artículos 43 y 45 del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/627 de la Comisión (3) establecen las medidas que deben adoptarse en caso de incumplimiento de determinados requisitos relativos a los animales vivos y a la carne fresca. El cumplimiento de estos requisitos garantiza que la carne es apta para el consumo humano, incluso en el caso de animales sacrificados de urgencia. La inspección ante mortem, tal como se define en el artículo 17, letra c), del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), debe llevarse a cabo antes de cualquier sacrificio y proporciona una indicación de la probabilidad de que los animales vivos y la carne fresca cumplan estos requisitos.

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Si el transporte de los animales al matadero no es posible por razones de bienestar animal y los resultados de las inspecciones ante mortem de los animales se consideran satisfactorios, la carne de esos animales que han sido sometidos a un sacrificio de urgencia debe permitirse para el consumo humano en determinadas condiciones. Por lo tanto, procede modificar el anexo III, sección I, capítulo VI, del Reglamento (CE) n.o 853/2004 en consecuencia.