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Documento DOUE-L-2026-81056

Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1708 del Consejo, de 13 de julio de 2026, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2024/1485 por el que se adoptan medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Rusia.

Publicado en:
«DOUE» núm. 1708, de 13 de julio de 2026, páginas 1 a 25 (25 págs.)
Departamento:
Unión Europea
Referencia:
DOUE-L-2026-81056

TEXTO ORIGINAL

 

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2024/1485 del Consejo, de 27 de mayo de 2024, por el que se adoptan medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Rusia (1), y en particular su artículo 17, apartado 1,

Vista la propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,

Considerando lo siguiente:

(1)

El 27 de mayo de 2024, el Consejo adoptó el Reglamento (UE) 2024/1485.

(2)

El 15 de septiembre de 2025, la Relatora Especial sobre la situación de los derechos humanos en la Federación de Rusia, nombrada por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, publicó un informe titulado «Situación de los derechos humanos en la Federación de Rusia». El informe subrayaba que las autoridades rusas seguían utilizando las nuevas tecnologías para restringir la libertad de expresión, el acceso a la información y la libertad de asociación.

(3)

El 16 de marzo de 2026, el representante permanente adjunto de la Unión Europea ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en Ginebra formuló una declaración en nombre de la Unión durante el 61.o período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. En la declaración se condenaba con la máxima firmeza las reiteradas violaciones por parte de Rusia del Derecho internacional en materia de derechos humanos y del Derecho internacional humanitario en Ucrania, tales como las ejecuciones sumarias de prisioneros de guerra y detenidos civiles, las detenciones arbitrarias, el uso sistemático y generalizado de la tortura y otros tipos de malos tratos, incluida la violación y otras formas de violencia sexual y de género relacionadas con conflictos.

(4)

La Unión sigue determinada a condenar las violaciones de los derechos humanos y la represión en Rusia.

(5)

Habida cuenta de la gravedad de la situación, el Consejo considera que deben añadirse once personas físicas y cinco entidades a la lista de personas físicas y jurídicas, entidades y organismos que figura en el anexo IV del Reglamento (UE) 2024/1485.

(6)

Por lo tanto, procede modificar el Reglamento (UE) 2024/1485 en consecuencia.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El anexo IV del Reglamento (UE) 2024/1485 se modifica de conformidad con el anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 13 de julio de 2026.

Por el Consejo

La Presidenta

K. KALLAS

(1)   DO L, 2024/1485, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.

ANEXO

El anexo IV del Reglamento (UE) 2024/1485 se modifica como sigue:

1)

Bajo el epígrafe «A. Personas físicas» se añaden las entradas siguientes:

 

Nombre

Información identificativa

Motivos

Fecha de inclusión en la lista

«88.

Elena Gennadyevna BAGUDINA

(ruso: Елена Геннадьевна БАГУДИНА)

Cargo: directora general de Communication Platform LLC

Fecha de nacimiento: 11.3.1954

Nacionalidad: rusa

Sexo: femenino

Elena Bagudina es directora general de Communication Platform LLC, que es una filial de VK (anteriormente denominada Vkontakte), y la empresa que ha desarrollado y gestiona la aplicación para teléfonos móviles Max que recibe apoyo del Estado. En su cargo de directora general, es responsable del desarrollo y la gestión de la aplicación Max. El desarrollo de la aplicación Max estuvo supervisado por el Servicio Federal de Seguridad (FSB), que estableció los requisitos que debían cumplir los desarrolladores de la aplicación Max. La aplicación Max debe preinstalarse en todos los teléfonos móviles y tabletas que se venden en Rusia y está integrada en el servicio Gosuslugi.

Según numerosos expertos, la aplicación Max tiene funcionalidades de vigilancia exhaustiva y puede hacer un seguimiento de las comunicaciones, incluido el uso de redes privadas virtuales (VPN), recopilar datos sobre otras aplicaciones instaladas en teléfonos, controlar agendas telefónicas, determinar la ubicación de los usuarios e instalar actualizaciones autónomas. La introducción y la promoción de la aplicación Max por parte del Estado ruso han venido acompañadas de represión y del bloqueo de otras aplicaciones independientes como WhatsApp y Telegram, así como de una campaña para limitar el uso de VPN, que permitían a los usuarios acceder a los contenidos bloqueados en Rusia.

La información que las autoridades rusas recopilan a través de la aplicación Max se ha utilizado para multar a ciudadanos rusos por el contenido que publican en la aplicación.

Por lo tanto, Elena Bagudina presta apoyo técnico a la represión de la sociedad civil y de la oposición democrática, la facilita y presta asistencia en relación con ella.

13.7.2026

89.

Dmitry Valerianovich GACHKO

(ruso: Дмитрий Валерьянович ГАЧКО)

Cargo: director general y titular real de VAS Experts

Fecha de nacimiento: 16.8.1976

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Dmitry Gachko es director general y titular real de la sociedad de responsabilidad limitada VAS Experts, que fabrica, desarrolla y vende hardware y software relacionados con el denominado Sistema de Medidas Operativas de Investigación (SORM). Como director general y titular real, es responsable de las actividades de VAS Experts en relación con la fabricación y el suministro de hardware y software relacionados con el SORM.

El SORM es un sistema de vigilancia que, desde mediados de los noventa, se utiliza para controlar internet y las comunicaciones móviles en Rusia, concretamente, el seguimiento de las llamadas telefónicas, los correos electrónicos, el uso de internet, los mensajes de texto y las redes sociales. Los proveedores de telefonía móvil e internet están obligados legalmente a instalar el SORM. Está instalado en todos los centros de datos rusos y todos los puntos de intercambio de internet, así como en los principales motores de búsqueda. El tráfico de usuarios se copia en un servidor separado o en el centro de datos del que disponga el Servicio Federal de Seguridad (Federal Security Service).

El SORM recopila información sobre la ubicación física de los usuarios, los patrones de actividad, el tiempo de utilización del dispositivo, el comportamiento de los usuarios y el uso de tarjetas SIM diferentes en uno o varios dispositivos. Puede usarse retroactivamente y sin el conocimiento del proveedor.

El SORM se ha utilizado contra periodistas, figuras de la oposición, grupos minoritarios y ciudadanos corrientes. También se ha utilizado para perseguir a los partidarios de la oposición rusa, a líderes como Alexéi Navalni, a los organizadores de protestas, a las personas que tienen cuentas en internet que ejercen la crítica frente a las autoridades rusas o informan sobre la situación política y a activistas que se hayan opuesto a la guerra de agresión contra Ucrania. El SORM también se ha utilizado para detener preventivamente a personas sospechosas de realizar actividades antigubernamentales. El SORM ha repercutido profundamente en la capacidad de los ciudadanos rusos para acceder a información objetiva sobre la guerra de agresión contra Ucrania. También se utilizó para bloquear el tráfico de miles de servicios y sitios web occidentales, así como el acceso a estos.

VAS Experts participa en el desarrollo, el suministro y el mantenimiento del SORM, incluidos hardware y software integrados en las redes de telecomunicaciones, lo que permite a las agencias de inteligencia acceder directamente a todo el tráfico. VAS Experts es un proveedor clave para el SORM que cumple los requisitos de interceptación establecidos por el Sistema Federal de Seguridad y contribuye al funcionamiento de la infraestructura rusa de vigilancia de las comunicaciones. VAS Experts opera en un marco establecido y supervisado por las autoridades rusas. Dichas autoridades aprueban los requisitos técnicos para la implantación del SORM, obligan a los operadores a coordinar planes de ejecución, supervisan el cumplimiento y utilizan el equipo para actividades de interceptación directa. En consecuencia, VAS Experts desarrolla y suministra equipos diseñados específicamente para satisfacer los requisitos de vigilancia que establece el Servicio Federal de Seguridad.

Por lo tanto, Dmitry Gachko presta apoyo material a violaciones y abusos graves de los derechos humanos y a la represión de la sociedad civil y de la oposición democrática.

13.7.2026

90.

Sergey Anatolevich OVCHINNIKOV

(ruso: Сергей Анатольевич ОВЧИННИКОВ)

Cargo: director ejecutivo y titular real de Closed Joint-Stock Company “Norsi Trans”

Fecha de nacimiento: 5.5.1955

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Sergey Ovchinnikov es director ejecutivo y titular real de Closed Joint-Stock Company “Norsi-Trans”, que fabrica, desarrolla y vende hardware y software relacionados con el denominado Sistema de Medidas Operativas de Investigación (SORM). Como director ejecutivo y titular real, es responsable de las actividades de Norsi-Trans en relación con la fabricación y el suministro de hardware y software relacionados con el SORM.

El SORM es un sistema de vigilancia que, desde mediados de los noventa, se utiliza para controlar internet y las comunicaciones móviles en Rusia, concretamente, el seguimiento de las llamadas telefónicas, los correos electrónicos, el uso de internet, los mensajes de texto y las redes sociales. Los proveedores de telefonía móvil e internet están obligados legalmente a instalar el SORM. Está instalado en todos los centros de datos rusos y todos los puntos de intercambio de internet, así como en los principales motores de búsqueda. El tráfico de usuarios se copia en un servidor separado o en el centro de datos del que disponga el Servicio Federal de Seguridad (Federal Security Service).

El SORM recopila información sobre la ubicación física de los usuarios, los patrones de actividad, el tiempo de utilización del dispositivo, el comportamiento de los usuarios y el uso de tarjetas SIM diferentes en uno o varios dispositivos. Puede usarse retroactivamente y sin el conocimiento del proveedor.

El SORM se ha utilizado contra periodistas, figuras de la oposición, grupos minoritarios y ciudadanos corrientes. También se ha utilizado para perseguir a los partidarios de líderes de la oposición rusa como Alexéi Navalni, a los organizadores de protestas, a las personas que tienen cuentas en internet que ejercen la crítica frente a las autoridades rusas o informan sobre la situación política y a activistas que se hayan opuesto a la guerra de agresión contra Ucrania. El SORM también se ha utilizado para detener preventivamente a personas sospechosas de realizar actividades antigubernamentales. El SORM ha repercutido profundamente en la capacidad de los ciudadanos rusos para acceder a información objetiva sobre la guerra de agresión contra Ucrania. También se utilizó para bloquear el tráfico de miles de servicios y sitios web occidentales, así como el acceso a estos.

Norsi-Trans participa en el desarrollo, el suministro y el mantenimiento del SORM, incluidos hardware y software integrados en las redes de telecomunicaciones, lo que permite a las agencias de inteligencia acceder directamente a todo el tráfico. El SORM incluye equipos de control instalados en las instalaciones de los proveedores de telecomunicaciones. Dichos equipos de control envían a la agencia de inteligencia del Gobierno ruso información como llamadas telefónicas, mensajes de texto, correos electrónicos y tráfico en internet. El SORM también facilita el acceso a los datos de comunicaciones asociados con aplicaciones de mensajería, metadatos, números de teléfono, identificadores telefónicos, geolocalización, nombres, correos electrónicos y direcciones IP.

Norsi-Trans es un proveedor clave para el SORM que cumple los requisitos de interceptación establecidos por el Sistema Federal de Seguridad y contribuye al funcionamiento de la infraestructura rusa de vigilancia de las comunicaciones. Norsi-Trans opera en un marco establecido y supervisado por las autoridades rusas. Dichas autoridades aprueban los requisitos técnicos para la implantación del SORM, obligan a los operadores a coordinar planes de ejecución, supervisan el cumplimiento y utilizan el equipo para actividades de interceptación directa. En consecuencia, “Norsi Trans” desarrolla y suministra equipos diseñados específicamente para satisfacer los requisitos de vigilancia que establece el Servicio Federal de Seguridad.

Por lo tanto, Sergey Ovchinnikov presta apoyo material a violaciones y abusos graves de los derechos humanos y a la represión de la sociedad civil y de la oposición democrática.

13.7.2026

91.

Mikhail Mikhailovich FOMIN

(ruso: Михаил Михайлович ФОМИН)

Cargo: director ejecutivo de LLC Citadel

Fecha de nacimiento: 22.3.1981

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Mikhail Fomin es director ejecutivo de LLC Citadel.

LLC Citadel opera en Moscú y en Nizhny Novgorod y desarrolla, aplica y respalda software y hardware para el denominado Sistema de Medidas Operativas de Investigación (SORM). LLC Citadel es el mayor fabricante y, según las informaciones, el proveedor más importante de software y hardware del SORM en Rusia. Como director ejecutivo, Mikhail Fomin es responsable de las actividades de LLC Citadel en relación con la fabricación y el suministro de hardware y software relacionados con el SORM.

El SORM es un sistema de vigilancia que, desde mediados de los noventa, se utiliza para controlar internet y las comunicaciones móviles en Rusia, concretamente, el seguimiento de las llamadas telefónicas, los correos electrónicos, el uso de internet, los mensajes de texto y las redes sociales. Los proveedores de telefonía móvil e internet están obligados legalmente a instalar el SORM. Está instalado en todos los centros de datos rusos y todos los puntos de intercambio de internet, así como en los principales motores de búsqueda. El tráfico de usuarios se copia en un servidor separado o en el centro de datos del que disponga el Servicio Federal de Seguridad (Federal Security Service).

El SORM recopila información sobre la ubicación física de los usuarios, los patrones de actividad, el tiempo de utilización del dispositivo, el comportamiento de los usuarios y el uso de tarjetas SIM diferentes en uno o varios dispositivos. Puede usarse retroactivamente y sin el conocimiento del proveedor.

El SORM se ha utilizado contra periodistas, figuras de la oposición, grupos minoritarios y ciudadanos corrientes. También se ha utilizado para perseguir a los partidarios de líderes de la oposición rusa como Alexéi Navalni, a los organizadores de protestas, a las personas que tienen cuentas en internet que ejercen la crítica frente a las autoridades rusas o informan sobre la situación política y a activistas que se hayan opuesto a la guerra de agresión contra Ucrania. El SORM también se ha utilizado para detener preventivamente a personas sospechosas de realizar actividades antigubernamentales. El SORM ha repercutido profundamente en la capacidad de los ciudadanos rusos para acceder a información objetiva sobre la guerra de agresión contra Ucrania. También se utilizó para bloquear el tráfico de miles de servicios y sitios web occidentales, así como el acceso a estos.

LLC Citadel participa en el desarrollo, el suministro y el mantenimiento del SORM, incluidos hardware y software integrados en las redes de telecomunicaciones, lo que permite a las agencias de inteligencia acceder directamente a todo el tráfico. El SORM incluye equipos de control instalados en las instalaciones de los proveedores de telecomunicaciones. Dichos equipos de control envían a la agencia de inteligencia del Gobierno ruso información como llamadas telefónicas, mensajes de texto, correos electrónicos y tráfico en internet. El SORM también facilita el acceso a los datos de comunicaciones asociados con aplicaciones de mensajería, metadatos, números de teléfono, identificadores telefónicos, geolocalización, nombres, correos electrónicos y direcciones IP.

LLC Citadel es un proveedor clave del SORM que cumple los requisitos de interceptación establecidos por el Sistema Federal de Seguridad y contribuye al funcionamiento de la infraestructura rusa de vigilancia de las comunicaciones. LLC Citadel opera en un marco establecido y supervisado por las autoridades rusas. Dichas autoridades aprueban los requisitos técnicos para la implantación del SORM, obligan a los operadores a coordinar planes de ejecución, supervisan el cumplimiento y utilizan el equipo para actividades de interceptación directa. En consecuencia, LLC Citadel desarrolla y suministra equipos diseñados específicamente para satisfacer los requisitos de vigilancia que establece el Servicio Federal de Seguridad.

Por lo tanto, Mikhail Fomin presta apoyo material a violaciones y abusos graves de los derechos humanos y a la represión de la sociedad civil y de la oposición democrática.

13.7.2026

92.

Alexander Vladimirovich GNUTOV

(ruso: Александр Владимирович ГНУТОВ)

Cargo: director de la Penal Colony No 10 (desde 2024)

exsubdirector de la Penal Colony No 10 (de 2022 a 2024)

Fecha de nacimiento: 9.8.1980

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Número de pasaporte: 6100202615

Alexander Gnutov es director de la Colonia Penitenciaria n.o 10 (Penal Colony No 10), situada en la localidad de Udarny, en el distrito de Zubovo-Polyansky, en la República de Mordovia. En el ejercicio de dicho cargo, supervisa directamente y es responsable de las acciones llevadas a cabo en la Colonia Penitenciaria n.o 10, y no ha garantizado la protección de los derechos de los reclusos ni su seguridad, ni el mantenimiento del orden. Alexander Gnutov es responsable, por tanto, de los abusos cometidos contra los presos por el personal de la Colonia Penitenciaria n.o 10.

Cientos de prisioneros de guerra y civiles ucranianos capturados en los territorios ucranianos ocupados han sido retenidos en la Colonia Penitenciaria n.o 10. Algunos de los antiguos reclusos denuncian tratos inhumanos y degradantes y torturas, como descargas eléctricas, palizas, posturas forzadas que provocan úlceras tróficas, violencia sexual, simulacros de ejecuciones y denegación de atención médica. Los civiles son sometidos al mismo trato que los prisioneros de guerra y permanecen retenidos sin juicio ni definición de su situación jurídica. Los defensores de los derechos humanos denuncian desde 2012 condiciones inhumanas y torturas en la Colonia Penitenciaria n.o 10, a las que también se somete a los presos rusos.

Por consiguiente, Alexander Gnutov es responsable de violaciones o abusos graves de los derechos humanos, como la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

13.7.2026

93.

Alexei Vladimirovich ANASHKIN

(ruso: Алексей Владимирович АНАШКИН)

Cargo: subdirector de la Penal Colony No 10

Fecha de nacimiento: 9.6.1978

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Número de pasaporte: 8902524698

Alexei Anashkin es subdirector de la Colonia Penitenciaria n.o 10 (Penal Colony No 10), situada en la localidad de Udarny, en el distrito de Zubovo-Polyansky, en la República de Mordovia. En el ejercicio de dicho cargo, supervisa directamente y es reponsable de las acciones llevadas a cabo en la Colonia Penitenciaria n.o 10, y no ha garantizado la protección de los derechos de los reclusos ni su seguridad, ni el mantenimiento del orden. Alexei Anashkin es responsable, por tanto, de los abusos cometidos contra los presos por el personal de la Colonia Penitenciaria n.o 10.

Cientos de prisioneros de guerra y civiles ucranianos capturados en los territorios ucranianos ocupados han sido retenidos en la Colonia Penitenciaria n.o 10. Algunos de los antiguos reclusos denuncian tratos inhumanos y degradantes y torturas, como descargas eléctricas, palizas, posturas forzadas que provocan úlceras tróficas, violencia sexual, simulacros de ejecuciones y denegación de atención médica. Los civiles son sometidos al mismo trato que los prisioneros de guerra y permanecen retenidos sin juicio ni definición de su situación jurídica. Los defensores de los derechos humanos denuncian desde 2012 condiciones inhumanas y torturas, a las que también se somete a los presos rusos, en esta colonia penitenciaria.

Por consiguiente, Alexei Anashkin es responsable de violaciones o abusos graves de los derechos humanos, como la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

13.7.2026

94.

Egor Viktorovich AVERKIN

(ruso: Егор Викторович АВЕРКИН)

Cargo: subdirector de la Penal Colony No 10

Fecha de nacimiento: 8.10.1992

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Número de pasaporte: 8912267789

Egor Averkin es subdirector de la Colonia Penitenciaria n.o 10 (Penal Colony No 10), situada en la localidad de Udarny, en el distrito de Zubovo-Polyansky, en la República de Mordovia. En el ejercicio de dicho cargo, supervisa directamente y es responsable de las acciones llevadas a cabo en la Colonia Penitenciaria n.o 10, y no ha garantizado la protección de los derechos de los reclusos ni su seguridad, ni el mantenimiento del orden. Egor Averkin es responsable, por tanto, de los abusos cometidos contra los presos por el personal de la Colonia Penitenciaria n.o 10.

Cientos de prisioneros de guerra y civiles ucranianos capturados en los territorios ucranianos ocupados han sido retenidos en la Colonia Penitenciaria n.o 10. Algunos de los antiguos reclusos denuncian tratos inhumanos y degradantes y torturas, como descargas eléctricas, palizas, posturas forzadas que provocan úlceras tróficas, violencia sexual, simulacros de ejecuciones y denegación de atención médica. Los civiles son sometidos al mismo trato que los prisioneros de guerra y permanecen retenidos sin juicio ni definición de su situación jurídica. Los defensores de los derechos humanos denuncian desde 2012 condiciones inhumanas y torturas, a las que también se somete a los presos rusos, en esta colonia penitenciaria.

Por consiguiente, Egor Averkin es responsable de violaciones o abusos graves de los derechos humanos, como la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

13.7.2026

95.

Alexander Anatolevich GRISHANIN

(ruso: Александр Анатольевич ГРИШАНИН)

Cargo: subdirector de la Penal Colony No 10

Fecha de nacimiento: 6.10.1991

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Número de pasaporte: 8911222216

Alexander Grishanin es subdirector de la Colonia Penitenciaria n.o 10 (Penal Colony No 10), situada en la localidad de Udarny, en el distrito de Zubovo-Polyansky, en la República de Mordovia. En el ejercicio de dicho cargo, supervisa directamente y es responsable de las acciones llevadas a cabo en la Colonia Penitenciaria n.o 10, y no ha garantizado la protección de los derechos de los reclusos ni su seguridad, ni el mantenimiento del orden. Alexander Grishanin es responsable, por tanto, de los abusos cometidos contra los presos por el personal de la Colonia Penitenciaria n.o 10.

Cientos de prisioneros de guerra y civiles ucranianos capturados en los territorios ucranianos ocupados han sido retenidos en la Colonia Penitenciaria n.o 10. Algunos de los antiguos reclusos denuncian tratos inhumanos y degradantes y torturas, como descargas eléctricas, palizas, posturas forzadas que provocan úlceras tróficas, violencia sexual, simulacros de ejecuciones y denegación de atención médica. Los civiles son sometidos al mismo trato que los prisioneros de guerra y permanecen retenidos sin juicio ni definición de su situación jurídica. Los defensores de los derechos humanos denuncian desde 2012 condiciones inhumanas y torturas, a las que también se somete a los presos rusos, en esta colonia penitenciaria.

Por consiguiente, Alexander Grishanin es responsable de violaciones o abusos graves de los derechos humanos, como la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

13.7.2026

96.

Semyon Viktorovich KUZNETSOV

(ruso: Семен Викторович КУЗНЕЦОВ)

Cargo: subdirector de la Penal Colony No 10

Fecha de nacimiento: 18.11.1982

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Número de pasaporte: 79271857062

Semyon Kuznetsov es subdirector de la Colonia Penitenciaria n.o 10 (Penal Colony No 10), situada en la localidad de Udarny, en el distrito de Zubovo-Polyansky, en la República de Mordovia. En el ejercicio de dicho cargo, supervisa directamente y es responsable de las acciones llevadas a cabo en la Colonia Penitenciaria n.o 10, y no ha garantizado la protección de los derechos de los reclusos ni su seguridad, ni el mantenimiento del orden. Semyon Kuznetsov es responsable, por tanto, de los abusos cometidos contra los presos por el personal de la Colonia Penitenciaria n.o 10.

Cientos de prisioneros de guerra y civiles ucranianos capturados en los territorios ucranianos ocupados han sido retenidos en la Colonia Penitenciaria n.o 10. Algunos de los antiguos reclusos denuncian tratos inhumanos y degradantes y torturas, como descargas eléctricas, palizas, posturas forzadas que provocan úlceras tróficas, violencia sexual, simulacros de ejecuciones y denegación de atención médica. Los civiles son sometidos al mismo trato que los prisioneros de guerra y permanecen retenidos sin juicio ni definición de su situación jurídica. Los defensores de los derechos humanos denuncian desde 2012 condiciones inhumanas y torturas, a las que también se somete a los presos rusos, en esta colonia penitenciaria.

Por consiguiente, Semyon Kuznetsov es responsable de violaciones o abusos graves de los derechos humanos, como la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

13.7.2026

97.

Ivan Vasilyevich VESHKIN

(ruso: Иван Васильевич ВЕШКИН)

Cargo: subdirector de la Penal Colony No 10

Fecha de nacimiento: 22.12.1991

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Número de pasaporte: 8903739994

Ivan Veshkin es subdirector de la Colonia Penitenciaria n.o 10 (Penal Colony No 10), situada en la localidad de Udarny, en el distrito de Zubovo-Polyansky, en la República de Mordovia. En el ejercicio de su cargo, supervisa directamente y es responsable de las acciones llevadas a cabo en la Colonia Penitenciaria n.o 10, y no ha garantizado la protección de los derechos de los reclusos ni su seguridad, ni el mantenimiento del orden. Ivan Veshkin es responsable, por tanto, de los abusos cometidos contra los presos por el personal de la Colonia Penitenciaria n.o 10.

Cientos de prisioneros de guerra y civiles ucranianos capturados en los territorios ucranianos ocupados han sido retenidos en la Colonia Penitenciaria n.o 10. Algunos de los antiguos reclusos denuncian tratos inhumanos y degradantes y torturas, como descargas eléctricas, palizas, posturas forzadas que provocan úlceras tróficas, violencia sexual, simulacros de ejecuciones y denegación de atención médica. Los civiles son sometidos al mismo trato que los prisioneros de guerra y permanecen retenidos sin juicio ni definición de su situación jurídica. Los defensores de los derechos humanos denuncian desde 2012 condiciones inhumanas y torturas, a las que también se somete a los presos rusos, en esta colonia penitenciaria.

Por consiguiente, Ivan Veshkin es responsable de violaciones o abusos graves de los derechos humanos, como la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

13.7.2026

98.

Galina Vasilievna MOKSHANOVA

(ruso: Галина Васильевна МОКШАНОВА)

Cargo: responsable de la Unidad Médica n.o 13 de la Penal Colony No 10

Fecha de nacimiento: 16.1.1966

Nacionalidad: rusa

Sexo: femenino

Número de pasaporte: 8910200628

Galina Mokshanova es responsable de la Unidad Médica n.o 13 de la Colonia Penitenciaria n.o 10 (Penal Colony No 10), situada en la localidad de Udarny, en el distrito de Zubovo-Polyansky, en la República de Mordovia. En el ejercicio de dicho cargo, planifica, dirige, ordena y facilita las actividades realizadas en los servicios médicos de la Colonia Penitenciaria n.o 10. Galina Mokshanova es responsable, por tanto, de los abusos cometidos contra los presos por el personal de la Colonia Penitenciaria n.o 10.

Cientos de prisioneros de guerra y civiles ucranianos capturados en los territorios ucranianos ocupados han sido retenidos en la Colonia Penitenciaria n.o 10. Algunos de los antiguos reclusos denuncian tratos inhumanos y degradantes y torturas, como descargas eléctricas, palizas, posturas forzadas que provocan úlceras tróficas, violencia sexual, simulacros de ejecuciones y denegación de atención médica. Los civiles son sometidos al mismo trato que los prisioneros de guerra y permanecen retenidos sin juicio ni definición de su situación jurídica. Los defensores de los derechos humanos denuncian desde 2012 condiciones inhumanas y torturas, a las que también se somete a los presos rusos, en esta colonia penitenciaria.

Por consiguiente, Galina Mokshanova es responsable de violaciones o abusos graves de los derechos humanos, como la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

13.7.2026».

2)

Bajo el epígrafe «B. Personas jurídicas, entidades y organismos» se añaden las entradas siguientes:

 

Nombre

Información identificativa

Motivos

Fecha de inclusión en la lista

«3.

VK (anteriormente denominada Mail.ru group, VK Company Limited)

(ruso:VK)

Dirección: Moscú, 125167, Leningradsky prospekt 39, bld. 79

Vk.com

Vk.company

INN (número de identificación fiscal ruso) 3900015862

TIN (TIN): 3900015862

OGRN (número de registro mercantil): 1233900010585

VK es una de las principales empresas tecnológicas de Rusia. Presta servicios de chat y correo electrónico, y gestiona aplicaciones y redes sociales, como VKontakte.

VK es la sociedad matriz de Communication Platform LLC, que es la empresa que ha desarrollado y gestiona la aplicación para teléfonos móviles Max, apoyada por el Estado. El desarrollo de la aplicación Max estuvo supervisado por el Servicio Federal de Seguridad (Federal Security Service), que estableció los requisitos que los desarrolladores de la aplicación Max debían cumplir. La aplicación Max debe preinstalarse en todos los teléfonos móviles y tabletas que se vendan en Rusia y está integrada en el servicio Gosuslugi.

Según numerosos expertos, la aplicación Max tiene funcionalidades de vigilancia exhaustiva y puede hacer un seguimiento de las comunicaciones, incluido el uso de redes privadas virtuales (VPN), recopilar datos sobre otras aplicaciones instaladas en teléfonos, controlar agendas telefónicas, determinar la ubicación de los usuarios e instalar actualizaciones autónomas. La introducción y la promoción de la aplicación Max por parte del Estado ruso han venido acompañadas de represión y del bloqueo de otras aplicaciones independientes como WhatsApp y Telegram, así como de una campaña para limitar el uso de VPN, que permitían a los usuarios acceder a los contenidos bloqueados en Rusia.

La información que las autoridades rusas recopilan a través de la aplicación Max se ha utilizado para multar a ciudadanos rusos por el contenido que publican en la aplicación.

La aplicación Max se ha beneficiado de los bloqueos que el Gobierno ha impuesto al acceso a competidores occidentales e independientes como Instagram, Facebook, Telegram y WhatsApp, lo que le ha permitido incrementar sus ingresos y su cuota de mercado.

VK ha cooperado con las autoridades rusas en sus acciones represivas, entre otros, entregándoles datos sobre usuarios de sus servicios que publican contenido criticando la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania u otros contenidos prohibidos por las autoridades.

VK también ha participado en la prohibición decretada por el Gobierno de utilizar VPN, que permitían a los usuarios rusos acceder a contenidos independientes en internet.

Por lo tanto, VK presta apoyo técnico a la represión de la sociedad y de la oposición democrática, la facilita y presta asistencia en relación con ella.

13.7.2026

4.

Communication Platform LLC

(ruso: Акционерное Общество Инвестиционная Компания Коммуникационная Платформа)

Dirección: PR-KT LENINGRADSKII D. 39, STR. 79, 125167 MOSCÚ, Federación de Rusia

www.complatform.ru

mail@complatform.ru

INN (número de identificación fiscal ruso): 9714058267

TIN (TIN): 9714058267

Communication Platform LLC es la filial de VK (anteriormente denominada Vkontakte) y es la empresa que ha desarrollado y gestiona la aplicación para teléfonos móviles Max, apoyada por el Estado. El desarrollo de la aplicación Max estuvo supervisado por el Servicio Federal de Seguridad (Federal Security Service), que estableció los requisitos que los desarrolladores de la aplicación Max debían cumplir. La aplicación Max debe preinstalarse en todos los teléfonos móviles y tabletas que se vendan en Rusia y está integrada en el servicio Gosuslugi.

Según numerosos expertos, la aplicación Max tiene funcionalidades de vigilancia exhaustiva y puede hacer un seguimiento de las comunicaciones, incluido el uso de redes privadas virtuales (VPN), recopilar datos sobre otras aplicaciones instaladas en teléfonos, controlar agendas telefónicas, determinar la ubicación de los usuarios e instalar actualizaciones autónomas. La introducción y la promoción de la aplicación Max por parte del Estado ruso han venido acompañadas de represión y del bloqueo de otras aplicaciones independientes como WhatsApp y Telegram, así como de una campaña para limitar el uso de VPN, que permitían a los usuarios acceder a los contenidos bloqueados en Rusia.

La información que las autoridades rusas recopilan a través de la aplicación Max se ha utilizado para multar a ciudadanos rusos por el contenido que publican en la aplicación.

Communication Platform LLC presta apoyo técnico a la represión de la sociedad civil y de la oposición democrática, la facilita y presta asistencia en relación con ella.

13.7.2026

5.

VAS Experts

(ruso: Общество с ограниченной ответственностью Вас Экспертс)

Dirección: San Petersburgo, Avenue Liteyny 26, building a, office 5-13

OGRN: 1137847014337

INN (número de identificación fiscal ruso): 7841476577

VAS Expert fabrica, desarrolla y vende hardware y software relacionados con el denominado Sistema de Medidas Operativas de Investigación (SORM).

El SORM es un sistema de vigilancia que, desde mediados de los noventa, se utiliza para controlar internet y las comunicaciones móviles en Rusia, concretamente, el seguimiento de las llamadas telefónicas, los correos electrónicos, el uso de internet, los mensajes de texto y las redes sociales. Los proveedores de telefonía móvil e internet están obligados legalmente a instalar el SORM. Está instalado en todos los centros de datos rusos y todos los puntos de intercambio de internet, así como en los principales motores de búsqueda. El tráfico de usuarios se copia en un servidor separado o en el centro de datos del que disponga el Servicio Federal de Seguridad (Federal Security Service).

El SORM recopila información sobre la ubicación física de los usuarios, los patrones de actividad, el tiempo de utilización del dispositivo, el comportamiento de los usuarios y el uso de tarjetas SIM diferentes en uno o varios dispositivos. Puede usarse retroactivamente y sin el conocimiento del proveedor.

El SORM se ha utilizado contra periodistas, figuras de la oposición, grupos minoritarios y ciudadanos corrientes. También se ha utilizado para perseguir a los partidarios de la oposición rusa, a líderes como Alexéi Navalni, a los organizadores de protestas, a las personas que tienen cuentas en internet que ejercen la crítica frente a las autoridades rusas o informan sobre la situación política y a activistas que se hayan opuesto a la guerra de agresión contra Ucrania. El SORM también se ha utilizado para detener preventivamente a personas sospechosas de realizar actividades antigubernamentales. El SORM ha repercutido profundamente en la capacidad de los ciudadanos rusos para acceder a información objetiva sobre la guerra de agresión contra Ucrania. También se utilizó para bloquear el tráfico de miles de servicios y sitios web occidentales, así como el acceso a estos.

VAS Experts participa en el desarrollo, el suministro y el mantenimiento del SORM, incluidos hardware y software integrados en las redes de telecomunicaciones que permiten a las agencias de inteligencia acceder directamente a todo el tráfico.

VAS Experts es un proveedor clave para el SORM que cumple los requisitos de interceptación establecidos por el Sistema Federal de Seguridad y contribuye al funcionamiento de la infraestructura rusa de vigilancia de las comunicaciones.

VAS Experts opera en un marco establecido y supervisado por las autoridades rusas. Dichas autoridades aprueban los requisitos técnicos para la implantación del SORM, obligan a los operadores a coordinar planes de ejecución, supervisan el cumplimiento y utilizan el equipo para actividades de interceptación directa. En consecuencia, VAS Experts desarrolla y suministra equipos diseñados específicamente para satisfacer los requisitos de vigilancia que establece el Servicio Federal de Seguridad.

Por lo tanto, VAS Experts presta apoyo material a violaciones y abusos graves de los derechos humanos y a la represión de la sociedad civil y de la oposición democrática.

13.7.2026

6.

Norsi Trans

alias: Closed Joint-Stock Company “Norsi-Trans”

(ruso: Закрытое Акционерное Общество “Норси-Транс”)

Dirección: 127015 Moscú, Bolshaya Novodmitrovskaya Street 12, building 15, floor 2, room 36

Fecha de registro: 16.1.2003

OGRN: 1037700030477

INN (número de identificación fiscal ruso): 7705051215

Closed Joint-Stock Company “Norsi-Trans” fabrica, desarrolla y vende hardware y software relacionados con el denominado Sistema de Medidas Operativas de Investigación (SORM).

El SORM es un sistema de vigilancia que, desde mediados de los noventa, se utiliza para controlar internet y las comunicaciones móviles en Rusia, concretamente, el seguimiento de las llamadas telefónicas, los correos electrónicos, el uso de internet, los mensajes de texto y las redes sociales. Los proveedores de telefonía móvil e internet están obligados legalmente a instalar el SORM. Está instalado en todos los centros de datos rusos y todos los puntos de intercambio de internet, así como en los principales motores de búsqueda. El tráfico de usuarios se copia en un servidor separado o en el centro de datos del que disponga el Servicio Federal de Seguridad (Federal Security Service).

El SORM recopila información sobre la ubicación física de los usuarios, los patrones de actividad, el tiempo de utilización del dispositivo, el comportamiento de los usuarios y el uso de tarjetas SIM diferentes en uno o varios dispositivos. Puede usarse retroactivamente y sin el conocimiento del proveedor.

El SORM se ha utilizado contra periodistas, figuras de la oposición, grupos minoritarios y ciudadanos corrientes. También se ha utilizado para perseguir a los partidarios de líderes de la oposición rusa como Alexéi Navalni, a los organizadores de protestas, a las personas que tienen cuentas en internet que ejercen la crítica frente a las autoridades rusas o informan sobre la situación política y a activistas que se hayan opuesto a la guerra de agresión contra Ucrania. El SORM también se ha utilizado para detener preventivamente a personas sospechosas de realizar actividades antigubernamentales. El SORM ha repercutido profundamente en la capacidad de los ciudadanos rusos para acceder a información objetiva sobre la guerra de agresión contra Ucrania. También se utilizó para bloquear el tráfico de miles de servicios y sitios web occidentales, así como el acceso a estos.

Norsi-Trans participa en el desarrollo, el suministro y el mantenimiento del SORM, incluidos hardware y software integrados en las redes de telecomunicaciones, lo que permite a las agencias de inteligencia acceder directamente a todo el tráfico. SORM incluye equipos de control instalados en las instalaciones de los proveedores de telecomunicaciones. Dichos equipos de control envían a la agencia de inteligencia del Gobierno ruso información como llamadas telefónicas, mensajes de texto, correos electrónicos y tráfico en internet. El SORM también facilita el acceso a los datos de comunicaciones asociados con aplicaciones de mensajería, metadatos, números de teléfono, identificadores telefónicos, geolocalización, nombres, correos electrónicos y direcciones IP.

Norsi-Trans es un proveedor clave para el SORM que cumple los requisitos de interceptación establecidos por el Sistema Federal de Seguridad y contribuye al funcionamiento de la infraestructura rusa de vigilancia de las comunicaciones.

Norsi Trans opera en un marco establecido y supervisado por las autoridades rusas. Dichas autoridades aprueban los requisitos técnicos para la implantación del SORM, obligan a los operadores a coordinar planes de ejecución, supervisan el cumplimiento y utilizan el equipo para actividades de interceptación directa. En consecuencia, Norsi Trans desarrolla y suministra equipos diseñados específicamente para satisfacer los requisitos de vigilancia que establece el Servicio Federal de Seguridad.

Por lo tanto, Norsi Trans presta apoyo material a violaciones y abusos graves de los derechos humanos y a la represión de la sociedad civil y de la oposición democrática.

13.7.2026

7.

LLC Citadel

(ruso: Общество с ограниченной ответственностью “Цитадель”)

Dirección: 127015 Moscú, Intra-city municipal territory municipal district Butyrsky, Novodmitrovskaya Street 2B

OGRN: 1157746895690

INN (número de identificación fiscal ruso): 9701012339

Dirección: 603098, Nizhny Novgorod, pr. Gagarina, 50 (Korpus 9), BTS “Chiornaya Zhemchuzhina”

OGRN: 1055238018098

INN (número de identificación fiscal ruso): 5260146265

LLC Citadel opera en Moscú y en Nizhny Novgorod y desarrolla, aplica y respalda software y hardware para el denominado Sistema de Medidas Operativas de Investigación (SORM). LLC Citadel es el mayor fabricante y, según las informaciones, el proveedor más importante de software y hardware del SORM en Rusia.

El SORM es un sistema de vigilancia que, desde mediados de los noventa, se utiliza para controlar internet y las comunicaciones móviles en Rusia, concretamente, el seguimiento de las llamadas telefónicas, los correos electrónicos, el uso de internet, los mensajes de texto y las redes sociales. Los proveedores de telefonía móvil e internet están obligados legalmente a instalar el SORM. Está instalado en todos los centros de datos rusos y todos los puntos de intercambio de internet, así como en los principales motores de búsqueda. El tráfico de usuarios se copia en un servidor separado o en el centro de datos del que disponga el Servicio Federal de Seguridad (Federal Security Service). El SORM recopila información sobre la ubicación física de los usuarios, los patrones de actividad, el tiempo de utilización del dispositivo, el comportamiento de los usuarios y el uso de tarjetas SIM diferentes en uno o varios dispositivos. Puede usarse retroactivamente y sin el conocimiento del proveedor.

El SORM se ha utilizado contra periodistas, figuras de la oposición, grupos minoritarios y ciudadanos corrientes. También se ha utilizado para perseguir a los partidarios de líderes de la oposición rusa como Alexéi Navalni, a los organizadores de protestas, a las personas que tienen cuentas en internet que ejercen la crítica frente a las autoridades rusas o informan sobre la situación política y a activistas que se hayan opuesto a la guerra de agresión contra Ucrania. El SORM también se ha utilizado para detener preventivamente a personas sospechosas de realizar actividades antigubernamentales. Ha repercutido profundamente en la capacidad de los ciudadanos rusos para acceder a información objetiva sobre la guerra de agresión contra Ucrania y se ha utilizado para bloquear el tráfico de miles de servicios y sitios web occidentales, así como el acceso a estos.

LLC Citadel participa en el desarrollo, el suministro y el mantenimiento del SORM, incluidos hardware y software integrados en las redes de telecomunicaciones, lo que permite a las agencias de inteligencia acceder directamente a todo el tráfico. El SORM incluye equipos de control instalados en las instalaciones de los proveedores de telecomunicaciones. Dichos equipos de control envían a la agencia de inteligencia del Gobierno ruso información como llamadas telefónicas, mensajes de texto, correos electrónicos y tráfico en internet. El SORM también facilita el acceso a los datos de comunicaciones asociados con aplicaciones de mensajería, metadatos, números de teléfono, identificadores telefónicos, geolocalización, nombres, correos electrónicos y direcciones IP.

LLC Citadel es un proveedor clave para el SORM que cumple los requisitos de interceptación establecidos por el Sistema Federal de Seguridad y contribuye al funcionamiento de la infraestructura rusa de vigilancia de las comunicaciones.

LLC Citadel opera en un marco establecido y supervisado por las autoridades rusas. Las autoridades aprueban los requisitos técnicos para la implantación del SORM, obligan a los operadores a coordinar planes de ejecución, supervisan el cumplimiento y utilizan el equipo para actividades de interceptación directa. En consecuencia, LLC Citadel desarrolla y suministra equipos diseñados específicamente para satisfacer los requisitos de vigilancia que establece el Servicio Federal de Seguridad.

Por lo tanto, LLC Citadel presta apoyo material a violaciones y abusos graves de los derechos humanos y a la represión de la sociedad civil y de la oposición democrática.

13.7.2026».

ANÁLISIS

Referencias anteriores
  • MODIFICA el anexo IV del Reglamento 2024/1485, de 27 de mayo (Ref. DOUE-L-2024-80792).
Materias
  • Cuentas bloqueadas
  • Derechos Humanos
  • Internet
  • Política Exterior y de Seguridad Común
  • Rusia
  • Sanciones
  • Telecomunicaciones

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