DOUE-L-2011-82624
Europeo
Unión Europea
Otros
20110920
817/2011

Orientación del Banco Central Europeo, de 20 de septiembre de 2011, sobre los instrumentos y procedimientos de la política monetaria del Eurosistema (BCE/2011/14).
Diario Oficial de la Unión Europea
20111214
331
L
1
95
/doue/2011/331/L00001-00095.pdf
L
20110922
S
20150501
N
S
L
Banco Central Europeo
Créditos
Euro
Formularios administrativos
Garantías
Información
Moneda
Política económica
Subastas
Unión Económica y Monetaria
Aplicable desde el 1 de enero de 2012.
DEROGA
Orientación 2000/776, de 31 de agosto
SE DEROGA
, por Orientación 2015/510, de 19 de diciembre (BCE/2014/60)
SE MODIFICA
el anexo I, por Orientación 2014/329, de 12 de marzo (BCE/2014/10)
SE MODIFICA
lo indicado, por Decisión 2013/645, de 26 de septiembre (BCE/2013/35)
SE MODIFICA
lo indicado del anexo I, por Decisión 2013/35, de 19 de diciembre (BCE/2012/34)
SE MODIFICA
el anexo I, por Orientación 2012/791, de 26 de noviembre (BCE/2012/25)
SE SUSPENDE
lo indicado, por Decisión 2012/839, de 19 de diciembre (BCE/2012/32)
Sistema financiero
Unión Europea
EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
Visto el Tratado de funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 127, apartado 2, primer guion,
Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo y, en particular, su artículo 3.1, primer guion, sus artículos 12.1, 14.3 y 18.2, y su artículo 20, párrafo primero,
Considerando lo siguiente:
(1) La Orientación BCE/2000/7, de 31 de agosto de 2000, sobre los instrumentos y procedimientos de la política monetaria del Eurosistema [1], se ha modificado sustancialmente en varias ocasiones [2]. Puesto que ahora precisa nuevos cambios, conviene refundir la Orientación en beneficio de la claridad.
(2) La consecución de una política monetaria única exige determinar los instrumentos y procedimientos que debe utilizar el Eurosistema para ejecutar esa política de manera uniforme en todos los Estados miembros cuya moneda es el euro.
(3) La obligación de verificación debe aplicarse exclusivamente a las disposiciones que signifiquen una modificación sustancial de la Orientación BCE/2000/7.
HA ADOPTADO LA PRESENTE ORIENTACIÓN:
Artículo 1
Principios, instrumentos, procedimientos y criterios de ejecución de la política monetaria única del Eurosistema
La política monetaria única se ejecutará de conformidad con los principios, instrumentos, procedimientos y criterios establecidos en los anexos I y II de la presente Orientación. Los bancos centrales nacionales (BCN) adoptarán las medidas apropiadas para efectuar las operaciones de política monetaria conforme a dichos principios, instrumentos, procedimientos y criterios.
Artículo 2
Verificación
Los BCN remitirán al Banco Central Europeo (BCE), el 11 de octubre de 2011 a más tardar, información detallada de los textos y medios por los que se propongan dar cumplimiento a aquellas disposiciones de la presente Orientación y sus anexos que supongan modificaciones sustanciales de la Orientación BCE/2000/7.
Artículo 3
Derogación
1. Queda derogada la Orientación BCE/2000/7 con efecto desde el 1 de enero de 2012.
2. Las referencias a la Orientación derogada se entenderán hechas a la presente Orientación.
Artículo 4
Disposiciones finales
1. La presente Orientación entrará en vigor dos días después de su adopción.
2. La presente Orientación será de aplicación desde el 1 de enero de 2012.
Artículo 5
Destinatarios
La presente Orientación se dirige a todos los bancos centrales del Eurosistema.
Hecho en Fráncfort del Meno, el 20 de septiembre de 2011.
Por el Consejo de Gobierno del BCE
El Presidente del BCE
Jean-Claude Trichet
____________________________
[1] DO L 310 de 11.12.2000, p. 1.
[2] Véase el anexo III.
ANEXO I
LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA MONETARIA EN LA ZONA DEL EURO
Documentación general sobre los instrumentos y los procedimientos de la política monetaria del Eurosistema
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1 — VISIÓN GENERAL DEL MARCO DE POLÍTICA MONETARIA
1.1. El Sistema Europeo de Bancos Centrales
1.2. Objetivos del Eurosistema
1.3. Instrumentos de política monetaria del Eurosistema
1.3.1. Operaciones de mercado abierto
1.3.2. Facilidades permanentes
1.3.3. Reservas mínimas
1.4. Entidades de contrapartida
1.5. Activos de garantía
1.6. Modificaciones del marco de política monetaria
CAPÍTULO 2 — ENTIDADES DE CONTRAPARTIDA
2.1. Criterios generales de selección
2.2. Selección de entidades para las subastas rápidas y las operaciones bilaterales
2.3. Sanciones en caso de que las entidades incumplan sus obligaciones
2.4. Posibles medidas por motivos prudenciales o tras un caso de impago
2.4.1. Medidas por motivos prudenciales
2.4.2. Medidas tras un caso de incumplimiento
2.4.3. Aplicación proporcionada y no discriminatoria de las medidas discrecionales
CAPÍTULO 3 — Operaciones de mercado abierto
3.1. Operaciones temporales
3.1.1. Consideraciones generales
3.1.2. Operaciones principales de financiación
3.1.3. Operaciones de financiación a plazo más largo
3.1.4. Operaciones de ajuste
3.1.5. Operaciones estructurales
3.2. Operaciones simples
3.2.1. Tipo de instrumento
3.2.2. Naturaleza jurídica
3.2.3. Precios
3.2.4. Otras características operativas
3.3. Emisión de certificados de deuda del BCE
3.3.1. Tipo de instrumento
3.3.2. Naturaleza jurídica
3.3.3. Tipos de interés
3.3.4. Otras características operativas
3.4. Swaps de divisas
3.4.1. Tipo de instrumento
3.4.2. Naturaleza jurídica
3.4.3. Divisas y tipos de cambio
3.4.4. Otras características operativas
3.5. Captación de depósitos a plazo fijo
3.5.1. Tipo de instrumento
3.5.2. Naturaleza jurídica
3.5.3. Tipos de interés
3.5.4. Otras características operativas
CAPÍTULO 4 — FACILIDADES PERMANENTES
4.1. Facilidad marginal de crédito
4.1.1. Tipo de instrumento
4.1.2. Naturaleza jurídica
4.1.3. Condiciones de acceso
4.1.4. Vencimiento y tipos de interés
4.1.5. Suspensión de la facilidad
4.2. Facilidad de depósito
4.2.1. Tipo de instrumento
4.2.2. Naturaleza jurídica
4.2.3. Condiciones de acceso
4.2.4. Vencimiento y tipos de interés
4.2.5. Suspensión de la facilidad
CAPÍTULO 5 — PROCEDIMIENTOS
5.1. Procedimientos de subasta
5.1.1. Consideraciones generales
5.1.2. Calendario
5.1.3. Anuncio
5.1.4. Preparación y presentación de pujas
5.1.5. Procedimientos de adjudicación
5.1.6. Anuncio de los resultados
5.2. Procedimientos de las operaciones bilaterales
5.2.1. Consideraciones generales
5.2.2. Negociación directa con las entidades de contrapartida
5.2.3. Operaciones realizadas en las bolsas de valores y con agentes de mercado
5.2.4. Anuncio de las operaciones bilaterales
5.2.5. Días hábiles
5.3. Procedimientos de liquidación
5.3.1. Consideraciones generales
5.3.2. Liquidación de las operaciones de mercado abierto
5.3.3. Procedimientos al cierre de operaciones
CAPÍTULO 6 — ACTIVOS DE GARANTÍA
6.1. Consideraciones generales
6.2. Criterios de selección de los activos de garantía
6.2.1. Criterios de selección de los activos negociables
6.2.2. Criterios de selección de los activos no negociables
6.2.3. Requisitos adicionales para el uso de activos de garantía
6.3. Sistema de evaluación del crédito del Eurosistema
6.3.1. Ámbito y elementos
6.3.2. Establecimiento del requisito de elevada calidad crediticia para los activos negociables
6.3.3. Establecimiento del requisito de elevada calidad crediticia para los activos no negociables
6.3.4. Criterios de aceptación de los sistemas de evaluación del crédito
6.3.5. Seguimiento del funcionamiento de los sistemas de evaluación del crédito
6.4. Medidas de control de riesgos
6.4.1. Principios generales
6.4.2. Medidas de control de riesgos para activos negociables
6.4.3. Medidas de control de riesgos para activos no negociables
6.5. Principios de valoración de los activos de garantía
6.5.1. Activos negociables
6.5.2. Activos no negociables
6.6. Utilización transfronteriza de los activos de garantía
6.6.1. Modelo de corresponsalía entre bancos centrales
6.6.2. Enlaces entre sistemas de liquidación de valores
6.7. Admisión de activos de garantía no denominados en euros en caso de contingencia
CAPÍTULO 7 — RESERVAS MÍNIMAS
7.1. Consideraciones generales
7.2. Entidades sujetas a exigencias de reservas mínimas
7.3. Cálculo de las reservas mínimas
7.3.1. Base y coeficientes de reservas
7.3.2. Cálculo de las exigencias de reservas
7.4. Mantenimiento de las reservas
7.4.1. Período de mantenimiento
7.4.2. Reservas
7.4.3. Remuneración de las reservas
7.5. Comunicación, aceptación y verificación de la base de reservas
7.6. Incumplimiento de las exigencias de reservas mínimas
APÉNDICE 1 — Ejemplos de operaciones y procedimientos de política monetaria
APÉNDICE 2 — Glosario
APÉNDICE 3 — Selección de entidades de contrapartida para operaciones de intervención en divisas y swaps de divisas realizados con fines de política monetaria
APÉNDICE 4 — Sistema de remisión de información para las estadísticas monetarias y bancarias del Banco Central Europeo
APÉNDICE 5 — Direcciones del Eurosistema en internet
APÉNDICE 6 — Procedimientos y sanciones aplicables a las entidades de contrapartida en caso de que incumplan sus obligaciones
APÉNDICE 7 — Creación de una garantía válida sobre los créditos
Abreviaturas
BCE Banco Central Europeo
BCN Banco central nacional
CE Comunidad Europea
CEE Comunidad Económica Europea
DCV Depositario Central de Valores
DCVI Depositario Central de Valores Internacional
DRC Directiva de requerimientos de capital
ECAF Sistema de evaluación del crédito del Eurosistema
ECAI Agencia externa de evaluación del crédito
EEE Espacio Económico Europeo
FMM Fondo del mercado monetario
ICAS Sistema interno de evaluación del crédito
IFM Institución financiera monetaria
IRB Sistema basado en calificaciones internas
ISIN Código internacional de identificación de valores
MCBC Modelo de corresponsalía entre bancos centrales
OICVM Organismo de inversión colectiva en valores mobiliarios
PD Probabilidad de impago
RMBD Instrumento de renta fija no negociable con garantía hipotecaria emitido al por menor
RT Herramienta externa de calificación
SEBC Sistema Europeo de Bancos Centrales
SEC 95 Sistema Europeo de Cuentas 1995
SLBTR Sistema de liquidación bruta en tiempo real
SLV Sistema de liquidación de valores
TARGET Sistema automatizado transeuropeo de transferencia urgente para la liquidación bruta en tiempo real, según se define en la Orientación BCE/2005/16
TARGET2 Sistema automatizado transeuropeo de transferencia urgente para la liquidación bruta en tiempo real, según se define en la Orientación BCE/2007/2
UE Unión Europea
Introducción
Este documento presenta el marco operativo elegido por el Eurosistema para ejecutar la política monetaria única en la zona del euro. Se pretende que este documento, que forma parte del marco jurídico de los instrumentos y procedimientos del Eurosistema, sirva como "Documentación General" de los instrumentos y procedimientos de la política monetaria del Eurosistema y proporcione a las entidades de contrapartida la información que precisen en relación con el marco de política monetaria del Eurosistema.
La "Documentación General" por sí misma no concede derechos ni impone obligaciones a las entidades de contrapartida. La relación jurídica entre el Eurosistema y dichas entidades se ha establecido mediante las disposiciones o acuerdos contractuales oportunos.
Este documento se divide en siete capítulos: El capítulo 1 ofrece una visión general del marco operativo de política monetaria del Eurosistema. En el capítulo 2 se especifican los criterios de selección de las entidades de contrapartida de las operaciones de política monetaria del Eurosistema. El capítulo 3 describe las operaciones de mercado abierto. El capítulo 4 presenta las facilidades permanentes a disposición de las entidades. El capítulo 5 detalla los procedimientos aplicados en la ejecución de las operaciones de política monetaria. En el capítulo 6 se definen los criterios de selección de los activos de garantía para las operaciones de política monetaria. El capítulo 7 presenta el sistema de reservas mínimas del Eurosistema.
Los apéndices incluyen ejemplos de las operaciones de política monetaria, un glosario, los criterios de selección de las entidades de contrapartida para las operaciones de intervención en divisas del Eurosistema, el sistema de remisión de información para las estadísticas monetarias y bancarias del Banco Central Europeo (BCE), la lista de direcciones del Eurosistema en internet, una descripción de los procedimientos y sanciones que se aplicarán en caso de que las entidades de contrapartida incumplan sus obligaciones y los requisitos legales adicionales necesarios para la creación de una garantía válida sobre los créditos, cuando estos se utilizan como activos de garantía en el Eurosistema.
CAPÍTULO 1
VISIÓN GENERAL DEL MARCO DE POLÍTICA MONETARIA
1.1. El Sistema Europeo de Bancos Centrales
El Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) incluye el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales de los Estados miembros de la UE [1]. Las actividades del SEBC se desarrollan de conformidad con el Tratado de funcionamiento de la Unión Europea y los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (en adelante, "los Estatutos del SEBC"). El SEBC está regido por los órganos rectores del BCE. A este respecto, corresponde al Consejo de Gobierno del BCE la formulación de la política monetaria, mientras que el Comité Ejecutivo está facultado para aplicar la política monetaria con arreglo a las decisiones y orientaciones adoptadas por el Consejo de Gobierno. En la medida en que se considere posible y adecuado y se garantice la eficiencia operativa, el BCE recurrirá a los BCN [2] para realizar las operaciones que correspondan a las funciones del Eurosistema. Los BCN podrán, en la medida necesaria para ejecutar la política monetaria, compartir con los miembros del Eurosistema información concreta, como datos operativos, sobre las entidades de contrapartida que participen en las operaciones del Eurosistema [3]. Las operaciones de política monetaria del Eurosistema se ejecutan de manera uniforme en todos los Estados miembros [4].
1.2. Objetivos del Eurosistema
El objetivo principal del Eurosistema es mantener la estabilidad de precios, tal y como queda definido en el artículo 127, apartado 1, del Tratado. Sin perjuicio de este objetivo, el Eurosistema apoyará las políticas económicas generales de la Unión. En la consecución de estos objetivos, el Eurosistema actuará con arreglo al principio de una economía de mercado abierta y de libre competencia, fomentando una asignación eficiente de los recursos.
1.3. Instrumentos de política monetaria del Eurosistema
Para alcanzar sus objetivos, el Eurosistema dispone de un conjunto de instrumentos de política monetaria; el Eurosistema realiza operaciones de mercado abierto, ofrece facilidades permanentes y exige a las entidades de crédito el mantenimiento de unas reservas mínimas.
1.3.1. Operaciones de mercado abierto
Las operaciones de mercado abierto desempeñan un papel importante en la política monetaria del Eurosistema a efectos de controlar los tipos de interés, gestionar la situación de liquidez del mercado y señalar la orientación de la política monetaria. El Eurosistema dispone de cinco tipos de instrumentos para la realización de operaciones de mercado abierto. Las operaciones temporales (aplicables mediante cesiones temporales o préstamos garantizados) constituyen el instrumento más importante. Asimismo, el Eurosistema puede utilizar operaciones simples, la emisión de certificados de deuda del BCE, swaps de divisas y la captación de depósitos a plazo fijo. Las operaciones de mercado abierto se inician a instancias del BCE, que también decide el instrumento a utilizar y las condiciones para su ejecución. Se pueden realizar mediante subastas estándar, subastas rápidas o procedimientos bilaterales [5]. En relación con su finalidad, periodicidad y procedimientos, las operaciones de mercado abierto del Eurosistema pueden dividirse en las cuatro categorías siguientes (véase también el cuadro 1):
a) las operaciones principales de financiación son operaciones temporales de inyección de liquidez de carácter regular, periodicidad semanal y vencimiento habitual a una semana, que los BCN ejecutan mediante subastas estándar. Las operaciones principales de financiación desempeñan un papel fundamental para alcanzar los objetivos de las operaciones de mercado abierto del Eurosistema;
b) las operaciones de financiación a plazo más largo son operaciones temporales de inyección de liquidez de periodicidad mensual y vencimiento habitual a tres meses. Estas operaciones, que los BCN ejecutan mediante subastas estándar, tienen por objeto proporcionar a las entidades de contrapartida financiación adicional a plazo más largo. En general, con estas operaciones el Eurosistema no pretende enviar señales al mercado y, por lo tanto, actúa normalmente como aceptante de tipos de interés;
c) las operaciones de ajuste se ejecutan de forma ad hoc para gestionar la situación de liquidez del mercado y controlar los tipos de interés y, en concreto, suavizar los efectos que en dichos tipos causan las fluctuaciones inesperadas de liquidez en el mercado. Las operaciones de ajuste podrán ejecutarse el último día del período de mantenimiento de reservas para contrarrestar los desequilibrios de liquidez que puedan haberse acumulado desde la adjudicación de la última operación principal de financiación. Las operaciones de ajuste se ejecutan principalmente mediante operaciones temporales, pero también pueden realizarse mediante swaps de divisas o la captación de depósitos a plazo fijo. Los instrumentos y procedimientos utilizados en la ejecución de las operaciones de ajuste se adaptan a los tipos de transacciones y a los objetivos específicos que se persiguen en cada caso. Los BCN realizan normalmente estas operaciones mediante subastas rápidas o procedimientos bilaterales. El Consejo de Gobierno del BCE puede decidir que, en circunstancias excepcionales, las operaciones bilaterales de ajuste puedan ser realizadas por el propio BCE;
d) además, el Eurosistema puede realizar operaciones estructurales mediante la emisión de certificados de deuda del BCE, operaciones temporales y operaciones en firme. Estas operaciones se llevan a cabo siempre que el BCE desea ajustar la posición estructural del Eurosistema frente al sector financiero (de forma periódica o no periódica). Los BCN ejecutan estas operaciones realizadas en forma de operaciones temporales y emisión de certificados de deuda mediante subastas estándar. Las operaciones estructurales en forma de operaciones simples se efectúan normalmente por los BCN mediante procedimientos bilaterales. El Consejo de Gobierno del BCE puede decidir que, en circunstancias excepcionales, las operaciones estructurales puedan ser realizadas por el propio BCE.
1.3.2. Facilidades permanentes
Las facilidades permanentes tienen por objeto proporcionar y absorber liquidez a un día, señalar la orientación general de la política monetaria y controlar los tipos de interés del mercado a un día. Las entidades que operan con el Eurosistema pueden, por propia iniciativa, recurrir a dos facilidades permanentes, sujetas al cumplimiento de ciertas condiciones de acceso (véase también el cuadro 1):
a) las entidades pueden utilizar la facilidad marginal de crédito para obtener liquidez a un día de los BCN contra activos de garantía. En circunstancias normales, no existen límites de crédito ni otras restricciones para que las entidades tengan acceso a esta facilidad, salvo el requisito de presentar las garantías suficientes. El tipo de interés de la facilidad marginal de crédito constituye normalmente un límite superior para el tipo de interés de mercado a un día;
b) las entidades pueden utilizar la facilidad de depósito para realizar depósitos a un día en los BCN. En circunstancias normales, no existen límites para estos depósitos ni otras restricciones para que las entidades tengan acceso a esta facilidad. El tipo de interés de la facilidad de depósito constituye normalmente un límite inferior para el tipo de interés de mercado a un día.
Los BCN gestionan las facilidades permanentes de forma descentralizada.
1.3.3. Reservas mínimas
El sistema de reservas mínimas del Eurosistema se aplica a las entidades de crédito de la zona del euro y tiene como objetivos primordiales estabilizar los tipos de interés del mercado monetario y crear (o aumentar) el déficit estructural de liquidez. Las reservas mínimas de cada entidad se determinan en relación con algunas partidas de su balance. Para alcanzar el objetivo de estabilizar los tipos de interés, el sistema de reservas mínimas del Eurosistema permite a las entidades hacer uso de mecanismos de promedios. Así, el cumplimiento de las reservas mínimas se determina en función del nivel medio de reservas diarias durante el período de mantenimiento. Las reservas exigidas a las entidades se remuneran al tipo de interés de las operaciones principales de financiación del Eurosistema.
Cuadro 1
Operaciones de política monetaria del Eurosistema
Operaciones de política monetaria | Tipo de operación | Vencimiento | Periodicidad | Procedimiento |
Inyección de liquidez | Absorción de liquidez |
Operaciones de mercado abierto
Operaciones principales de financiación | Operaciones temporales | — | Una semana | Semanal | Subastas estándar |
Operaciones de financiación a plazo más largo | Operaciones temporales | — | Tres meses | Mensual | Subastas estándar |
Operaciones de ajuste | Operaciones temporales Swaps de divisas | Operaciones temporales Depósitos a plazo fijo Swaps de divisas | Sin normalizar | No periódica | Subastas rápidas Procedimientos bilaterales |
Operaciones estructurales | Operaciones temporales | Emisión de certificados de deuda del BCE | Normalizado/sin normalizar | Periódica/no periódica | Subastas estándar |
Compras simples | Ventas simples | — | No periódica | Procedimientos bilaterales |
Facilidades permanentes
Facilidad marginal de crédito | Operaciones temporales | — | Un día | Acceso a discreción de las entidades de contrapartida |
Facilidad de depósito | — | Depósitos | Un día | Acceso a discreción de las entidades de contrapartida |
1.4. Entidades de contrapartida
El marco de política monetaria del Eurosistema se formula con el objetivo de garantizar la participación de un gran número de entidades de contrapartida. Las entidades sujetas al mantenimiento de reservas mínimas, de conformidad con el artículo 19.1 de los Estatutos del SEBC, pueden acceder a las facilidades permanentes y participar en las operaciones de mercado abierto instrumentadas mediante subastas estándar y operaciones simples. El Eurosistema puede seleccionar un número reducido de entidades para participar en las operaciones de ajuste. En el caso de los swaps de divisas efectuados con fines de política monetaria, se recurre a los agentes más activos en los mercados de divisas, que forman el conjunto constituido por las entidades seleccionadas para las operaciones de intervención en divisas del Eurosistema radicadas en la zona del euro.
Las entidades de contrapartida cumplirán todas las obligaciones, cuyo conocimiento se presume, que les impone la legislación sobre prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
1.5. Activos de garantía
De conformidad con el artículo 18.1 de los Estatutos del SEBC, todas las operaciones de crédito del Eurosistema (es decir, las operaciones de política monetaria de inyección de liquidez y crédito intradía) han de basarse en garantías adecuadas. El Eurosistema acepta en sus operaciones un amplio conjunto de activos de garantía. El Eurosistema ha desarrollado un sistema de activos de garantía único común a todas las operaciones de crédito del Eurosistema (también denominado "lista única"). El 1 de enero de 2007, esta lista única sustituyó al sistema de dos listas que había estado vigente desde el inicio de la tercera fase de la unión económica y monetaria. El nuevo sistema incluye activos negociables y no negociables que cumplen los criterios de selección para toda la zona del euro especificados por el Eurosistema. No existe distinción alguna entre los activos negociables y los no negociables por lo que respecta a la calidad de los activos y a su selección para los distintos tipos de operaciones de política monetaria del Eurosistema, salvo que este no emplea activos no negociables en las operaciones simples. Todos los activos de garantía pueden utilizarse en operaciones transfronterizas, a través del modelo de corresponsalía entre bancos centrales (MCBC) y, en el caso de los activos negociables, de enlaces aceptados entre los sistemas de liquidación de valores (SLV) de la Unión Europea.
1.6. Modificaciones del marco de política monetaria
El Consejo de Gobierno del BCE puede, en cualquier momento, modificar los instrumentos, las condiciones, los criterios y los procedimientos para la ejecución de la política monetaria del Eurosistema.
CAPÍTULO 2
ENTIDADES DE CONTRAPARTIDA
2.1. Criterios generales de selección
Las entidades que actúan como contrapartida del Eurosistema en las operaciones de política monetaria deben cumplir ciertos criterios de selección [6]. Estos criterios se definen de manera que se permita el acceso a las operaciones de política monetaria del Eurosistema a un gran número de entidades, se promueva su trato equitativo en la zona del euro y se garantice que dichas entidades cumplan determinados requisitos de tipo operativo y prudencial:
a) solo las entidades sujetas al sistema de reservas mínimas del Eurosistema, de conformidad con el artículo 19.1 de los Estatutos del SEBC, pueden actuar como entidades de contrapartida. Las entidades que estén exentas de las obligaciones derivadas del sistema de reservas mínimas del Eurosistema (véase la sección 7.2) no pueden acceder a las facilidades permanentes ni participar en las operaciones de mercado abierto del Eurosistema;
b) las entidades de contrapartida deben ser solventes. Asimismo, deben estar sujetas, como mínimo, a una supervisión armonizada por parte de las autoridades nacionales en el ámbito de la Unión o del EEE [7]. Dada su especial naturaleza institucional en el derecho de la Unión, pueden aceptarse como entidades de contrapartida las entidades en el sentido del artículo 123, apartado 2, del Tratado que sean solventes y estén sujetas a un escrutinio comparable a la supervisión por las autoridades nacionales competentes. También pueden aceptarse como entidades de contrapartida las entidades solventes que estén sujetas a una supervisión no armonizada por parte de las autoridades nacionales comparable a la supervisión armonizada en el ámbito de la Unión o del EEE, por ejemplo las sucursales en la zona del euro de entidades constituidas fuera del EEE;
c) las entidades de contrapartida deben cumplir ciertos criterios de tipo operativo que se especifican en las disposiciones normativas o acuerdos contractuales correspondientes aplicados por los respectivos BCN (o el BCE), con el fin de garantizar una ejecución eficiente de las operaciones de política monetaria del Eurosistema.
Estos criterios generales de selección son uniformes para toda la zona del euro. Las entidades que cumplan estos criterios pueden:
a) acceder a las facilidades permanentes del Eurosistema, y
b) participar en las operaciones de mercado abierto del Eurosistema instrumentadas mediante subastas estándar.
Una entidad solo puede acceder a las facilidades permanentes y participar en las operaciones de mercado abierto del Eurosistema instrumentadas mediante subastas estándar a través del BCN del Estado miembro en el que se haya constituido. En caso de que una entidad tenga establecimientos (oficina principal o sucursales) en más de un Estado miembro, cada establecimiento podrá participar en estas operaciones a través del BCN del Estado miembro donde se encuentre establecida aunque, en cada Estado miembro, solo un establecimiento (la oficina principal o la sucursal designada) puede presentar pujas para las subastas.
2.2. Selección de entidades para las subastas rápidas y las operaciones bilaterales
En las operaciones simples no se impone ninguna restricción a priori con respecto al número de entidades de contrapartida.
En el caso de los swaps de divisas efectuados con fines de política monetaria, las entidades de contrapartida han de poder realizar operaciones de divisas de gran volumen de forma eficiente y en cualquier condición del mercado. El conjunto de entidades de contrapartida que participan en los swaps de divisas se corresponde con las entidades establecidas en la zona del euro que han sido seleccionadas para la realización de las operaciones de intervención en divisas del Eurosistema. Los criterios y procedimientos aplicados en la selección de entidades de contrapartida para estas operaciones se presentan en el apéndice 3.
Por lo que se refiere a otras operaciones instrumentadas mediante subastas rápidas y procedimientos bilaterales (operaciones temporales de ajuste y captación de depósitos a plazo fijo), cada BCN selecciona, entre las entidades establecidas en su Estado miembro, un conjunto de entidades que cumpla los criterios generales de selección. A este respecto, la actividad en el mercado monetario es el criterio primordial de selección. Otros criterios que pueden tenerse en cuenta son, por ejemplo, la eficiencia de la mesa de operaciones y el potencial de participación en las subastas.
En las subastas rápidas y en los procedimientos bilaterales, los BCN operan con las entidades incluidas en el conjunto seleccionado para la realización de operaciones de ajuste. Las subastas rápidas y los procedimientos bilaterales pueden ejecutarse también con un conjunto más amplio de entidades.
El Consejo de Gobierno del BCE puede decidir que, en circunstancias excepcionales, las operaciones bilaterales de ajuste puedan ser llevadas a cabo por el propio BCE. Si este realizara operaciones bilaterales, correspondería al propio BCE efectuar la selección de las entidades de contrapartida, siguiendo un sistema de rotación entre las entidades de la zona del euro que pueden participar en las subastas rápidas y en los procedimientos bilaterales, con el fin de garantizar un acceso equitativo.
2.3. Sanciones en caso de que las entidades incumplan sus obligaciones
El BCE impondrá sanciones, de conformidad con el Reglamento (CE) no 2532/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, relativo a las competencias del Banco Central Europeo para imponer sanciones [8], el Reglamento (CE) no 2157/1999 del Banco Central Europeo, de 23 de septiembre de 1999, relativo a las competencias del Banco Central Europeo para imponer sanciones (BCE/1999/4) [9], el Reglamento (CE) no 2531/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, relativo a la aplicación de reservas mínimas por el Banco Central Europeo [10], y el Reglamento (CE) no 1745/2003 del Banco Central Europeo, de 12 de septiembre de 2003, relativo a la aplicación de las reservas mínimas (BCE/2003/9) [11], a las entidades que incumplan las obligaciones derivadas de los reglamentos y decisiones del BCE relativos a la aplicación de las reservas mínimas. Las sanciones pertinentes y las normas de procedimiento para su aplicación se describen en los reglamentos anteriormente mencionados. Además, en el caso de infracciones graves de las reservas mínimas obligatorias, el Eurosistema podrá suspender la participación de las entidades de contrapartida en las operaciones de mercado abierto.
De conformidad con lo establecido en las disposiciones normativas o acuerdos contractuales aplicados por los respectivos BCN (o por el BCE), el Eurosistema puede imponer e impondrá sanciones económicas a las entidades de contrapartida o suspenderá su participación en las operaciones de mercado abierto si dichas entidades no cumplen con las obligaciones establecidas en las disposiciones normativas o acuerdos contractuales que aplican los BCN (o el BCE), como se indica más delante.
Esto se refiere a los casos de infracción de las normas que rigen: a) las subastas, si una entidad de contrapartida no transfiere una cantidad suficiente de activos de garantía, o de efectivo [12], para liquidar (en la fecha de liquidación), o garantizar, hasta el vencimiento de la operación mediante los correspondientes ajustes de los márgenes de garantía, el importe que se le ha adjudicado en una operación de inyección de liquidez, o no entrega una cantidad suficiente de efectivo para liquidar el importe que se le ha adjudicado en una operación de absorción de liquidez, y b) las operaciones bilaterales, si una entidad de contrapartida no entrega una cantidad suficiente de activos de garantía o una cantidad suficiente de efectivo para liquidar el importe acordado en operaciones bilaterales, o bien si no garantiza una operación bilateral pendiente en cualquier momento hasta su vencimiento mediante los correspondientes ajustes de los márgenes de garantía.
Se aplica también a los casos en que una entidad de contrapartida incumple: a) las normas de uso de los activos de garantía (si una entidad utiliza activos que no están aceptados, que estándolo inicialmente han dejado de estarlo o que no pueden ser empleados debido, por ejemplo, a la existencia de vínculos estrechos entre el emisor/avalista y la contrapartida o a la coincidencia de ambas entidades), y b) las normas relativas a los procedimientos de cierre de operaciones y a las condiciones de acceso a la facilidad marginal de crédito (si una entidad que presenta un saldo negativo en la cuenta de liquidación al final del día no cumple las condiciones de acceso a dicha facilidad).
Además, una medida de suspensión adoptada contra una entidad que incumpla las normas puede aplicarse también a sus sucursales sitas en otros Estados miembros. Si fuera necesario tomar esta medida de carácter excepcional ante una infracción grave, ya sea por su frecuencia o duración, podría, por ejemplo, suspenderse la participación de una entidad en todas las operaciones de política monetaria durante un período determinado.
Las sanciones económicas impuestas por los BCN en caso de incumplimiento de las normas relativas a las operaciones de subasta, las operaciones bilaterales, los activos de garantía, los procedimientos de cierre de operaciones o las condiciones de acceso a la facilidad marginal de crédito se calculan aplicando una tarifa penalizadora determinada con antelación (como se indica en el apéndice 6).
2.4. Posibles medidas por motivos prudenciales o tras un caso de impago
2.4.1. Medidas por motivos prudenciales
El Eurosistema podrá tomar las medidas siguientes por motivos prudenciales:
a) de conformidad con las disposiciones normativas o los acuerdos contractuales aplicados por los respectivos BCN o por el BCE, suspender, limitar o excluir el acceso de ciertas entidades de contrapartida a los instrumentos de política monetaria;
b) rechazar o limitar la utilización de activos presentados como garantía en operaciones de crédito del Eurosistema por entidades de contrapartida determinadas, así como aplicar recortes adicionales a los mismos.
2.4.2. Medidas tras un caso de incumplimiento
El Eurosistema podrá suspender, limitar o excluir el acceso a las operaciones de política monetaria de entidades de contrapartida incursas en incumplimiento conforme a las disposiciones normativas o acuerdos contractuales aplicados por los BCN.
2.4.3 Aplicación proporcionada y no discriminatoria de las medidas discrecionales
El Eurosistema aplicará y calibrará de manera proporcionada y no discriminatoria todas las medidas discrecionales necesarias para garantizar una gestión prudente del riesgo. Se justificará debidamente toda medida discrecional que se adopte respecto de una entidad de contrapartida determinada.
CAPÍTULO 3
OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO
Las operaciones de mercado abierto desempeñan un papel importante en la política monetaria del Eurosistema. Se utilizan para controlar los tipos de interés, gestionar la situación de liquidez del mercado y señalar la orientación de la política monetaria. Teniendo en cuenta su finalidad, periodicidad y procedimientos, las operaciones de mercado abierto del Eurosistema pueden dividirse en cuatro categorías: operaciones principales de financiación, operaciones de financiación a plazo más largo, operaciones de ajuste y operaciones estructurales. En cuanto a los instrumentos utilizados, las operaciones temporales son el principal instrumento de mercado abierto del Eurosistema y pueden emplearse en los cuatro tipos de operaciones, mientras que los certificados de deuda del BCE pueden ser utilizados para realizar operaciones estructurales de absorción de liquidez. Las operaciones estructurales también pueden realizarse mediante operaciones simples, es decir, compras y ventas. Además, el Eurosistema dispone de otros dos instrumentos para las operaciones de ajuste: swaps de divisas y la captación de depósitos a plazo fijo. En las siguientes secciones se describen las características específicas de los distintos tipos de instrumentos de mercado abierto utilizados por el Eurosistema.
3.1. Operaciones temporales
3.1.1. Consideraciones generales
3.1.1.1. Tipo de instrumento
Las operaciones temporales son transacciones en las que el Eurosistema compra o vende activos de garantía mediante cesiones temporales o realiza operaciones de crédito utilizando como garantía dichos activos. Las operaciones temporales se emplean en las operaciones principales de financiación y en las operaciones de financiación a plazo más largo. Además, el Eurosistema puede recurrir a ellas para realizar operaciones estructurales y de ajuste.
3.1.1.2. Naturaleza jurídica
Los BCN pueden realizar estas operaciones, tanto en forma de cesiones temporales (en las que la propiedad del activo se transfiere al acreedor, al tiempo que las partes acuerdan efectuar la operación inversa mediante la reventa del activo al deudor en un momento futuro) como de préstamos garantizados (en cuyo caso se constituye una garantía susceptible de ejecución sobre los activos, pero, siempre que se cumpla la obligación principal, el deudor conserva la propiedad del activo). Los acuerdos contractuales aplicados por los respectivos BCN (o por el BCE) pueden incluir disposiciones adicionales para las operaciones instrumentadas mediante cesiones temporales. Las operaciones temporales de préstamos garantizados se ajustan a los distintos procedimientos y trámites exigidos en las diversas jurisdicciones para la constitución y posterior ejecución de la correspondiente garantía (prenda, cesión u otro gravamen).
3.1.1.3. Tipos de interés
La diferencia entre el precio de adquisición y el precio de recompra en una cesión temporal equivale al interés devengado por la cantidad de dinero prestada o tomada en préstamo hasta el vencimiento de la operación, es decir, el precio de recompra incluye el interés correspondiente. El tipo de interés de una operación temporal en forma de préstamo garantizado se determina aplicando el tipo de interés específico al crédito durante el plazo de la operación. El tipo de interés de las operaciones temporales de mercado abierto del Eurosistema es un tipo de interés simple, aplicado a los días reales de la operación y considerando un año de 360 días (actual/360).
3.1.2. Operaciones principales de financiación
Las operaciones principales de financiación son las operaciones de mercado abierto más importantes realizadas por el Eurosistema, pues desempeñan un papel primordial para alcanzar los objetivos de control de los tipos de interés, gestión de la situación de liquidez en el mercado y señalización de la orientación de la política monetaria.
Las características operativas de las operaciones principales de financiación pueden resumirse como sigue:
a) son operaciones temporales de inyección de liquidez;
b) se ejecutan regularmente cada semana [13];
c) normalmente tienen un vencimiento de una semana [14];
d) los BCN las ejecutan de forma descentralizada;
e) se ejecutan mediante subastas estándar (que se describen en la sección 5.1);
f) todas las entidades de contrapartida que cumplan los criterios generales de selección (que se describen en la sección 2.1) pueden presentar sus pujas en las subastas correspondientes, y
g) tanto los activos negociables como los no negociables (que se describen en el capítulo 6) pueden utilizarse como activos de garantía.
3.1.3. Operaciones de financiación a plazo más largo
El Eurosistema también realiza operaciones de financiación periódicas, normalmente con vencimiento a tres meses, para proporcionar financiación adicional a plazo más largo al sector financiero. En general, con estas operaciones el Eurosistema no pretende enviar señales al mercado y, por lo tanto, actúa normalmente como aceptante de tipos de interés. Por consiguiente, estas operaciones se ejecutan normalmente mediante subastas a tipo de interés variable y, con antelación, el BCE indica el volumen que se adjudicará en las subastas siguientes. En circunstancias excepcionales, el Eurosistema puede llevar a cabo también operaciones de financiación a plazo más largo mediante subastas a tipo de interés fijo.
Las características operativas de las operaciones de financiación a plazo más largo pueden resumirse como sigue:
a) son operaciones temporales de inyección de liquidez;
b) se ejecutan regularmente cada mes [15];
c) normalmente tienen un vencimiento de tres meses [16];
d) los BCN las ejecutan de forma descentralizada;
e) se ejecutan mediante subastas estándar (que se describen en la sección 5.1);
f) todas las entidades de contrapartida que cumplan los criterios generales de selección (que se describen en la sección 2.1) pueden presentar sus pujas en las subastas correspondientes a las operaciones de financiación a plazo más largo, y
g) tanto los activos negociables como los no negociables (que se describen en el capítulo 6) pueden utilizarse como activos de garantía.
3.1.4. Operaciones de ajuste
El Eurosistema puede realizar operaciones de ajuste mediante operaciones temporales de mercado abierto. Las operaciones de ajuste tienen por objeto regular la situación de liquidez del mercado y controlar los tipos de interés, en particular para suavizar los efectos que en dichos tipos causan las fluctuaciones inesperadas de liquidez. Las operaciones de ajuste podrán ejecutarse el último día del período de mantenimiento de reservas para contrarrestar los desequilibrios de liquidez que puedan haberse acumulado desde la adjudicación de la última operación principal de financiación. Dada la posibilidad de que haya que adoptar rápidamente medidas en caso de que el mercado evolucione de forma imprevista, es conveniente mantener un alto grado de flexibilidad al seleccionar los procedimientos y las características operativas de estas transacciones.
Las características operativas de las operaciones de ajuste pueden resumirse como sigue:
a) pueden adoptar la forma de operaciones de absorción o de inyección de liquidez;
b) no tienen periodicidad normalizada;
c) no tienen vencimiento normalizado;
d) las operaciones para inyectar liquidez se ejecutan normalmente mediante subastas rápidas, aunque no se excluye la posibilidad de utilizar procedimientos bilaterales (véase el capítulo 5);
e) las operaciones para absorber liquidez se ejecutan, normalmente mediante procedimientos bilaterales (que se describen en la sección 5.2);
f) se ejecutan normalmente de forma descentralizada por los BCN (el Consejo de Gobierno del BCE puede decidir que, en circunstancias excepcionales, el BCE pueda llevar a cabo operaciones temporales bilaterales de ajuste);
g) el Eurosistema puede seleccionar, de conformidad con los criterios especificados en la sección 2.2, un número limitado de entidades de contrapartida, y
h) tanto los activos negociables como los no negociables (que se describen en el capítulo 6) pueden utilizarse como activos de garantía.
3.1.5. Operaciones estructurales
El Eurosistema puede realizar operaciones estructurales mediante operaciones temporales de mercado abierto, con el fin de modificar su posición estructural frente al sector financiero.
Las características operativas de las operaciones estructurales se resumen a continuación:
a) son operaciones de inyección de liquidez;
b) pueden realizarse de forma periódica o no periódica;
c) no tienen vencimiento normalizado a priori;
d) se ejecutan mediante subastas estándar (que se describen en la sección 5.1);
e) los BCN las ejecutan de forma descentralizada;
f) todas las entidades de contrapartida que cumplan los criterios generales de selección (que se describen en la sección 2.1) pueden presentar sus pujas en las subastas correspondientes, y
g) tanto los activos negociables como los no negociables (que se describen en el capítulo 6) pueden utilizarse como activos de garantía.
3.2. Operaciones simples
3.2.1. Tipo de instrumento
Las operaciones simples de mercado abierto son operaciones en las que el Eurosistema realiza compras o ventas simples de activos. Estas operaciones se ejecutan solo con fines estructurales.
3.2.2. Naturaleza jurídica
Una operación simple supone la plena transferencia de la propiedad del vendedor al comprador, sin que exista ninguna transferencia asociada en sentido contrario. Estas operaciones se realizan con arreglo a las convenciones de mercado del instrumento de renta fija utilizado en la transacción.
3.2.3. Precios
Para calcular los precios, el Eurosistema se basa en la convención de mercado más ampliamente aceptada referente a los instrumentos de renta fija utilizados en la operación.
3.2.4. Otras características operativas
Las características operativas de las operaciones simples del Eurosistema pueden resumirse como sigue:
a) pueden adoptar la forma de operaciones de inyección de liquidez (compras) o de absorción de liquidez (ventas);
b) no tienen periodicidad normalizada;
c) se ejecutan mediante procedimientos bilaterales (que se describen en la sección 5.2);
d) se ejecutan normalmente de forma descentralizada por los BCN (el Consejo de Gobierno del BCE puede decidir que, en circunstancias excepcionales, el BCE pueda llevar a cabo operaciones simples);
e) no se impone ninguna restricción a priori con respecto a las entidades de contrapartida, y
f) solo los activos negociables (que se describen en el capítulo 6) se utilizan como activos de garantía.
3.3. Emisión de certificados de deuda del BCE
3.3.1. Tipo de instrumento
El BCE puede emitir certificados de deuda para ajustar la posición estructural del Eurosistema frente al sector financiero y, así, crear (o ampliar) el déficit de liquidez del mercado.
3.3.2. Naturaleza jurídica
Los certificados de deuda del BCE constituyen una obligación del BCE frente al tenedor. Se emiten y se mantienen en forma de anotaciones en cuenta en depositarios centrales de valores de la zona del euro. El BCE no impone ninguna restricción en cuanto a su transferibilidad. En las condiciones de emisión de los certificados de deuda del BCE se incluyen disposiciones adicionales.
3.3.3. Tipos de interés
Los certificados de deuda del BCE se emiten a descuento, es decir, por debajo de su valor nominal y, a su vencimiento, se amortizan por el nominal. La diferencia entre el importe de emisión descontado y el importe amortizado equivale a los intereses devengados por el importe de emisión descontado, al tipo de interés acordado, durante el plazo de emisión del certificado. El tipo de interés que se utiliza es un tipo de interés simple, aplicado a los días reales de la operación y considerando un año de 360 días (actual/360). El cálculo del importe de emisión descontado se muestra en el recuadro 1.
RECUADRO 1
Emisión de certificados de deuda del BCE
El importe de emisión descontado es:
P
= N ×
1 +
r
× D
donde:
N = importe nominal del certificado de deuda del BCE
rI = tipo de interés (en porcentaje)
D = plazo de vencimiento del certificado de deuda del BCE (en días)
PT = importe de emisión descontado del certificado de deuda del BCE
3.3.4. Otras características operativas
Las características operativas de la emisión de certificados de deuda pueden resumirse como sigue:
a) se emiten con el fin de absorber liquidez del mercado;
b) pueden emitirse de forma periódica o no periódica;
c) tienen un plazo de vencimiento inferior a 12 meses;
d) se emiten mediante subastas estándar (que se describen en la sección 5.1);
e) los BCN los subastan y liquidan de forma descentralizada, y
f) todas las entidades de contrapartida que cumplan los criterios generales de selección (que se describen en la sección 2.1) pueden presentar sus pujas en las subastas correspondientes.
3.4. Swaps de divisas
3.4.1. Tipo de instrumento
Los swaps de divisas realizados con fines de política monetaria consisten en operaciones simultáneas al contado y a plazo de euros contra divisas. Se utilizan con fines de ajuste, principalmente para regular la situación de liquidez en el mercado y controlar los tipos de interés.
3.4.2. Naturaleza jurídica
Los swaps de divisas son operaciones en las que el Eurosistema compra (o vende) euros al contado contra una divisa y, simultáneamente, los vende (o compra) a plazo, en una fecha especificada. Para los swaps de divisas, los acuerdos contractuales aplicados por los respectivos BCN (o por el BCE) incluyen disposiciones adicionales.
3.4.3. Divisas y tipos de cambio
En general, el Eurosistema opera solo con las principales monedas y de conformidad con las prácticas habituales del mercado. En cada swap de divisas, el Eurosistema y las entidades de contrapartida acuerdan los puntos swap de la operación. Los puntos swap son la diferencia entre el tipo de cambio de la operación a plazo y el tipo de cambio de la operación al contado. Los puntos swap del euro frente a la divisa se cotizan de acuerdo con las convenciones generales del mercado. Las condiciones de los tipos de cambio de los swaps de divisas figuran en el recuadro 2.
3.4.4. Otras características operativas
Las características operativas de los swaps de divisas pueden resumirse como sigue:
a) pueden ser operaciones de absorción o de inyección de liquidez;
b) no tienen periodicidad normalizada;
c) no tienen vencimiento normalizado;
d) se ejecutan mediante subastas rápidas o procedimientos bilaterales (véase el capítulo 5);
e) por regla general, los BCN las ejecutan de manera descentralizada (el Consejo de Gobierno del BCE puede decidir que, en circunstancias excepcionales, el BCE pueda llevar a cabo estas operaciones de forma bilateral), y
f) el Eurosistema puede seleccionar, de conformidad con los criterios especificados en la sección 2.2 y en el apéndice 3, un número limitado de entidades de contrapartida.
RECUADRO 2
Swaps de divisas
S =
tipo de cambio al contado (en la fecha de contratación) del euro (EUR) frente a una divisa ABC.
S = x × ABC1 × EUR
FM =
tipo de cambio a plazo del euro frente a una divisa ABC en la fecha del plazo del swap (M).
FM
= y × ABC1 × EUR
ΔΜ =
puntos forward entre el euro y ABC en la fecha del plazo del swap (M).
ΔM = FM – S
N(.) =
importe de la divisa al contado. N (.)M es el importe de la divisa a plazo:
N (ABC) = N (EUR) × S o
NEUR
=
NABCS
N (ABC) M = N (EUR)M × FM o
NEURM
=
NABCM
FM
3.5. Captación de depósitos a plazo fijo
3.5.1. Tipo de instrumento
El Eurosistema puede proponer a las entidades de contrapartida que constituyan depósitos remunerados a plazo fijo en el BCN del Estado miembro en que la entidad está establecida. La captación de depósitos a plazo fijo se contempla solo para absorber la liquidez del mercado con fines de ajuste.
3.5.2. Naturaleza jurídica
Los depósitos constituidos por las entidades de contrapartida son depósitos a plazo y tipo de interés fijos. Los BCN no proporcionan a cambio de estos depósitos ningún activo de garantía.
3.5.3. Tipos de interés
El tipo de interés que se aplica a estos depósitos es un tipo de interés simple, aplicado a los días reales de la operación y considerando un año de 360 días (actual/360). Los intereses se pagan al vencimiento del depósito.
3.5.4. Otras características operativas
Las características operativas de la toma de depósitos a plazo fijo pueden resumirse como sigue:
a) tiene por objeto absorber liquidez;
b) no tiene periodicidad normalizada;
c) los depósitos no tienen vencimiento normalizado;
d) por regla general, la toma de los depósitos se realiza mediante subastas rápidas, aunque no se excluye la posibilidad de utilizar procedimientos bilaterales (véase el capítulo 5);
e) la captación de depósitos se ejecuta normalmente en forma descentralizada por los BCN [el Consejo de Gobierno del BCE puede decidir que, en circunstancias excepcionales, el BCE pueda captar depósitos a plazo fijo [17] de forma bilateral], y
f) el Eurosistema puede seleccionar, de conformidad con los criterios especificados en la sección 2.2, un número limitado de entidades de contrapartida.
CAPÍTULO 4
FACILIDADES PERMANENTES
4.1. Facilidad marginal de crédito
4.1.1. Tipo de instrumento
Las entidades de contrapartida pueden utilizar la facilidad marginal de crédito para obtener liquidez de los BCN a un día, a un tipo de interés predeterminado, contra activos de garantía (como se describe en el capítulo 6). Esta facilidad tiene por objeto satisfacer las necesidades transitorias de liquidez de las entidades. En circunstancias normales, el tipo de interés de este instrumento constituye un límite superior para el tipo de interés de mercado a un día. Las condiciones de la facilidad marginal de crédito son idénticas para toda la zona del euro.
4.1.2. Naturaleza jurídica
Los BCN pueden proporcionar liquidez mediante la facilidad de crédito, tanto en forma de cesiones temporales (la propiedad del activo se transfiere al acreedor, al tiempo que las partes acuerdan efectuar la operación inversa, mediante la reventa del activo al deudor, al siguiente día hábil) como mediante préstamos a un día garantizados (se constituye una garantía susceptible de ejecución sobre los activos, pero el deudor conserva la propiedad del activo siempre que cumpla su obligación principal). Para las cesiones temporales, los acuerdos contractuales aplicados por los respectivos BCN incluyen disposiciones adicionales. Las operaciones de inyección de liquidez en forma de préstamos garantizados se ajustan a los distintos procedimientos y trámites exigidos en las diversas jurisdicciones para la constitución y posterior ejecución de la correspondiente garantía (prenda, cesión u otro gravamen).
4.1.3. Condiciones de acceso
Las entidades que cumplen los criterios generales de selección descritos en la sección 2.1 pueden acceder a la facilidad marginal de crédito. El acceso a esta facilidad lo proporciona el BCN del Estado miembro en el que la entidad se encuentre establecida. Solo se puede acceder a la facilidad marginal de crédito en los días en que TARGET2 [18] esté operativo [19]. En las fechas en las que los SLV no estén operativos, el acceso a la facilidad marginal de crédito se concede teniendo en cuenta los activos subyacentes depositados previamente en los BCN.
Al final de cada sesión, las posiciones deudoras de las entidades en la cuenta de liquidación abierta en los BCN son consideradas automáticamente como una solicitud de recurso a la facilidad marginal de crédito. A Los procedimientos para el acceso al final del día a esta facilidad se describen en la sección 5.3.3.
Una entidad de contrapartida también puede tener acceso a la facilidad marginal de crédito enviando una solicitud al BCN del Estado miembro en el que la entidad esté establecida. Para que dicho BCN procese la solicitud el mismo día en TARGET2, esta deberá recibirse a más tardar 15 minutos después de la hora de cierre de TARGET2 [20] [21]. En general, TARGET2 cierra a las 18:00 horas, hora del BCE (hora central europea). La hora límite para solicitar acceso a la facilidad marginal de crédito se retrasa 15 minutos el último día hábil de cada período de mantenimiento de reservas del Eurosistema. En la solicitud debe concretarse el importe del crédito, así como los activos que se entregarán como garantía de la operación si estos no se hubieran depositado previamente en el BCN.
Salvo el requisito de presentar suficientes activos de garantía, no existe limitación en cuanto al volumen de fondos que se puede obtener mediante la facilidad marginal de crédito.
4.1.4. Vencimiento y tipos de interés
El vencimiento de los créditos concedidos con arreglo a esta facilidad es de un día. Las entidades de contrapartida que participan directamente en TARGET2 reembolsan los créditos al día siguiente de que estén operativos: i) TARGET2, y ii) los SLV pertinentes, en el momento de su apertura.
El Eurosistema anuncia con antelación el tipo de interés, que se calcula como tipo de interés simple sobre los días reales de la operación y considerando un año de 360 días (actual/360). El BCE puede, en cualquier momento, modificar el tipo de interés, aunque nunca con efectos anteriores al siguiente día hábil del Eurosistema [22] [23]. Los intereses de esta facilidad se pagan al reembolsar el crédito.
4.1.5. Suspensión de la facilidad
El acceso a esta facilidad se concede solo de conformidad con los objetivos y las consideraciones generales de política monetaria del BCE, que puede, en cualquier momento, modificar las condiciones de esta facilidad o suspenderla.
4.2. Facilidad de depósito
4.2.1. Tipo de instrumento
Las entidades de contrapartida pueden utilizar la facilidad de depósito para efectuar depósitos a un día en los BCN, que se remuneran a un tipo de interés establecido con anterioridad. En circunstancias normales, el tipo de interés de esta facilidad representa un límite inferior para el tipo de interés de mercado a un día. Las condiciones de la facilidad de depósito son idénticas para toda la zona del euro [24].
4.2.2. Naturaleza jurídica
Los depósitos a un día de las entidades de contrapartida se remuneran a un tipo de interés fijo. No se ofrece a las entidades ningún activo de garantía a cambio de los depósitos.
4.2.3. Condiciones de acceso [25]
Las entidades que cumplen los criterios generales de selección descritos en la sección 2.1 pueden acceder a la facilidad de depósito. El acceso a esta facilidad lo proporciona el BCN del Estado miembro en el que la entidad se encuentre establecida. Solo se puede acceder a la facilidad de depósito en los días en que TARGET2 esté operativo [26] [27].
Para poder acceder a la facilidad de depósito, la entidad de contrapartida debe enviar una solicitud al BCN del Estado miembro en el que la entidad esté establecida. Para que dicho BCN procese la solicitud el mismo día en TARGET2, esta deberá recibirse a más tardar 15 minutos después de la hora de cierre de TARGET2, que es, en general, las 18:00 horas, hora del BCE (hora central europea) [28] La hora límite para solicitar acceso a la facilidad de depósito se retrasa 15 minutos el último día hábil de cada período de mantenimiento de reservas del Eurosistema. La solicitud debe concretar el importe del depósito.
4.2.4. Vencimiento y tipos de interés
El plazo de los depósitos correspondientes a esta facilidad es de un día. Para las entidades de contrapartida que participan directamente en TARGET2, los depósitos vencen al día siguiente de que TARGET2 esté operativo, en el momento de su apertura.
El Eurosistema anuncia con antelación el tipo de interés, que se calcula como tipo de interés simple sobre los días reales de la operación y considerando un año de 360 días (actual/360). El BCE puede, en cualquier momento, modificar el tipo de interés, aunque nunca con efectos anteriores al siguiente día hábil del Eurosistema [29]. La remuneración de los depósitos se abona a su vencimiento.
4.2.5. Suspensión de la facilidad
El acceso a esta facilidad se concede solo de conformidad con los objetivos y las consideraciones generales de la política monetaria del BCE, que puede, en cualquier momento, suspender esta facilidad o modificar sus condiciones.
CAPÍTULO 5
PROCEDIMIENTOS
5.1. Procedimientos de subasta
5.1.1. Consideraciones generales
Las operaciones de mercado abierto del Eurosistema se realizan normalmente mediante subastas, y se llevan a cabo en seis fases, como se describe en el recuadro 3.
El Eurosistema distingue dos tipos de procedimientos de subasta: subastas estándar y subastas rápidas. En ambos casos, los procedimientos son idénticos, salvo en lo que se refiere a la duración de las fases y al número de entidades de contrapartida.
5.1.1.1. Subastas estándar
Para las subastas estándar, el plazo máximo establecido entre el anuncio de la subasta y la notificación del resultado de la adjudicación es de 24 horas (siendo de aproximadamente dos horas el período comprendido entre la hora límite para el envío de pujas y el anuncio de la adjudicación). El gráfico 1 presenta la secuencia temporal en que habitualmente se realiza una subasta estándar. Si lo considera conveniente, el BCE puede ajustar esta secuencia en operaciones concretas.
Las operaciones principales de financiación, las operaciones de financiación a plazo más largo y las operaciones estructurales (salvo las operaciones simples) se ejecutan siempre mediante subastas estándar. Las entidades que cumplan los criterios generales de selección que se describen en la sección 2.1 pueden participar en este tipo de subastas.
5.1.1.2. Subastas rápidas
Las subastas rápidas se ejecutan normalmente en el plazo de 90 minutos tras el anuncio de la subasta, y la notificación se produce inmediatamente después de anunciarse los resultados de la adjudicación. En el gráfico 2 se presenta la secuencia temporal en que habitualmente se realiza una subasta rápida. Si lo considera conveniente, el BCE puede ajustar esta secuencia en operaciones concretas. Las subastas rápidas solo se utilizan para efectuar operaciones de ajuste. El Eurosistema puede seleccionar, de conformidad con los criterios y procedimientos descritos en la sección 2.2, un número limitado de entidades de contrapartida para participar en las subastas rápidas.
5.1.1.3. Subastas a tipo de interés fijo y a tipo de interés variable
El Eurosistema puede realizar subastas tanto a tipo de interés fijo (de volumen) como a tipo de interés variable (de tipo de interés). En el primer caso, el BCE especifica previamente el tipo de interés, y las entidades de contrapartida solicitan la cantidad que desean obtener a dicho tipo [30]. En el segundo caso, las entidades de contrapartida pujan por el volumen de liquidez y los tipos de interés a los que desean realizar la operación con los BCN [31].
RECUADRO 3
Fases de las subastas
1. Anuncio de la subasta
a) Anuncio por parte del BCE a través de servicios electrónicos de información, así como a través de la dirección del BCE en internet
b) Anuncio por parte de los BCN a través de servicios electrónicos de información y, si se considera necesario, directamente a entidades concretas
2. Preparación y presentación de las pujas por parte de las entidades de contrapartida
3. Recopilación de las pujas por parte del Eurosistema
4. Adjudicación y anuncio de los resultados
a) Decisión del BCE sobre la adjudicación
b) Anuncio del resultado de la adjudicación a través de servicios electrónicos de información, así como a través de la dirección del BCE en internet
5. Notificación de los resultados individuales de la adjudicación
6. Liquidación de las operaciones (véase la sección 5.3)
5.1.2. Calendario
5.1.2.1. Operaciones principales de financiación y operaciones de financiación a plazo más largo
Las operaciones principales de financiación y las operaciones de financiación a plazo más largo se realizan de conformidad con un calendario indicativo que publica el Eurosistema [32], al menos tres meses antes del comienzo del año al que se refiere. Los días habituales de contratación de ambos tipos de operaciones se especifican en el cuadro 2. El BCE trata de garantizar que las entidades de contrapartida de todos los Estados miembros puedan participar en las operaciones. Por lo tanto, al elaborar el calendario, el BCE realiza los ajustes pertinentes para tener en cuenta los días festivos de cada uno de los Estados miembros.
5.1.2.2. Operaciones estructurales
Las operaciones estructurales realizadas mediante subastas estándar no se ajustan a ningún calendario establecido con antelación. No obstante, se ejecutan y liquidan normalmente solo en los días que son hábiles [33] para los bancos centrales nacionales de todos los Estados miembros.
5.1.2.3. Operaciones de ajuste
Las operaciones de ajuste no se realizan de acuerdo con ningún calendario establecido con antelación. El BCE puede decidir llevar a cabo y liquidar operaciones de ajuste cualquier día hábil del Eurosistema. Solo participan en estas operaciones los BCN de los Estados miembros en los que los días de contratación, liquidación y reembolso sean hábiles.
Gráfico 1
Secuencia temporal normal para la realización de subastas estándar
(en hora del BCE, hora central europea)
Nota: Las cifras hacen referencia a las fases de las subastas que se detallan en el recuadro 3.
IMÁGENES OMITIDAS EN PÁGINA 22
Gráfico 2
Secuencia temporal normal para la realización de subastas rápidas
Nota: Las cifras hacen referencia a las fases de las subastas que se detallan en el recuadro 3.
Cuadro 2
Días normales de contratación de las operaciones principales de financiación y de las operaciones de financiación a plazo más largo
Tipo de operación | Día normal de contratación (T) |
Operaciones principales de financiación | Todos los martes |
Operaciones de financiación a plazo más largo | Último miércoles de cada mes natural [34] |
5.1.3. Anuncio
Las subastas estándar del Eurosistema se anuncian públicamente a través de servicios electrónicos de información, así como a través de la dirección del BCE en internet. Además, los BCN pueden anunciar la subasta directamente a las entidades de contrapartida que no tengan acceso a dichos servicios. El anuncio de la subasta incluye normalmente la información siguiente:
a) número de referencia de la subasta;
b) fecha de la subasta;
c) tipo de operación (inyección o drenaje de liquidez y tipo de instrumento de política monetaria que se va a utilizar);
d) vencimiento de la operación;
e) tipo de subasta (a tipo de interés fijo o a tipo de interés variable);
f) método de adjudicación (subasta "holandesa" o "americana", como se define en la sección 5.1.5);
g) volumen de fondos previsto (normalmente solo en el caso de las operaciones de financiación a plazo más largo);
h) tipo de interés fijo, precio o punto swap de la subasta (solo en las subastas a tipo de interés fijo);
i) tipo de interés, precio o punto swap mínimos o máximos aceptados (si procede);
j) fecha de inicio y fecha de vencimiento de la operación (si procede) o fecha valor y fecha de vencimiento del instrumento (en el caso de la emisión de certificados de deuda del BCE);
k) divisas que vayan a utilizarse, indicando la que se considera como base (en el caso de los swaps de divisas);
l) tipo de cambio al contado de referencia que se aplicará para calcular las pujas (en el caso de los swaps de divisas);
m) límite máximo de puja (si lo hubiere);
n) volumen mínimo de adjudicación por entidad (si lo hubiere);
o) porcentaje mínimo de adjudicación (si lo hubiere);
p) horario para la presentación de las pujas;
q) valor nominal de los certificados (en el caso de emisiones de certificados de deuda del BCE), y
r) código ISIN de la emisión (en el caso de emisiones de certificados de deuda del BCE).
Para dar más transparencia a sus operaciones de ajuste, el Eurosistema suele anunciar públicamente y con antelación las subastas rápidas. Sin embargo, en circunstancias excepcionales, el BCE puede optar por no realizar un anuncio anticipado. El anuncio de las subastas rápidas sigue los mismos procedimientos que el de las subastas estándar. En una subasta rápida no anunciada públicamente con antelación, los BCN se ponen en contacto directamente con las entidades de contrapartida seleccionadas. En una subasta rápida anunciada públicamente, el BCN puede ponerse en contacto directamente con las entidades de contrapartida seleccionadas.
5.1.4. Preparación y presentación de pujas
Las pujas presentadas por las entidades de contrapartida deben adecuarse al modelo facilitado por los BCN para cada operación. Las pujas deben enviarse al BCN de un Estado miembro en el que la entidad tenga un establecimiento (oficina central o sucursal). En cada Estado miembro, las pujas de una entidad solo pueden ser presentadas por uno de sus establecimientos (ya sea la oficina central o una sucursal designada al efecto).
En las subastas a tipo de interés fijo, las entidades de contrapartida deberán indicar en sus pujas el volumen de fondos con el que desean participar en la operación con los BCN [35].
En las subastas a tipo de interés variable, las entidades de contrapartida pueden presentar pujas de hasta diez niveles distintos de tipo de interés, precio o puntos swap. En circunstancias excepcionales, el Eurosistema podrá imponer un límite al número de pujas que se puedan presentar en las subastas a tipo de interés variable. En cada una de dichas pujas, las entidades de contrapartida deberán indicar la cantidad de dinero que desean negociar con los BCN, así como el correspondiente tipo de interés [36] [37]. Los tipos de interés ofertados en las pujas deberán expresarse en múltiplos de 0,01 puntos porcentuales. En el caso de las subastas de swaps de divisas a tipo variable, los puntos swap deberán cotizar de acuerdo con las convenciones del mercado y las pujas se expresarán en múltiplos de 0,01 puntos swap.
En las operaciones principales de financiación, de ajuste y estructurales, las pujas deben expresarse en múltiplos de 100000 EUR, con un mínimo de 1000000 EUR. El volumen mínimo por puja se aplica a cada nivel de tipo de interés, precio o puntos swap.
En las operaciones de financiación a plazo más largo, las pujas deben expresarse en múltiplos de 10000 EUR y cada BCN define una puja mínima comprendida entre 10000 y 1000000 EUR. El volumen mínimo por puja se aplica a cada nivel de tipo de interés.
El BCE puede imponer un límite máximo en las pujas para evitar que estas sean desproporcionadamente grandes. Dicho límite habrá de indicarse siempre en el anuncio público de la subasta.
Se espera que las entidades de contrapartida siempre puedan cubrir los importes que les hayan sido adjudicados con una cantidad suficiente de activos de garantía [38]. Las disposiciones normativas o acuerdos contractuales aplicados por los respectivos BCN permiten la imposición de sanciones si una entidad no transfiere una cantidad suficiente de activos de garantía o de efectivo para cubrir el volumen que le haya sido adjudicado en una subasta.
Las pujas son revocables hasta la hora límite de presentación. No son válidas las que se presenten después de la hora límite indicada en el anuncio de la subasta. Los BCN determinan si se ha cumplido este requisito y descartan todas las pujas de una entidad si su volumen total excede el límite máximo establecido por el BCE. Los BCN descartan también toda puja que se sitúe por debajo de la cantidad mínima exigida o que sea inferior o superior, respectivamente, al tipo de interés, precio o punto swap mínimo o máximo aceptado. Además, pueden rechazar las pujas que estén incompletas o que no se ajusten al modelo. Si se descarta una puja, el BCN correspondiente deberá informar de su decisión a la entidad afectada antes de la adjudicación de la subasta.
5.1.5. Procedimientos de adjudicación
5.1.5.1. Subastas a tipo de interés fijo
En la adjudicación de una subasta a tipo de interés fijo se suman las pujas presentadas por las entidades de contrapartida. Si el volumen total solicitado es mayor que el volumen de liquidez que va a adjudicarse, se prorratearán las pujas en función de la relación entre la cantidad que se va a adjudicar y el volumen total solicitado (véase el recuadro 4). La cantidad adjudicada a cada entidad se redondea a la unidad de euro más próxima. Sin embargo, el BCE puede optar por adjudicar un volumen o porcentaje mínimo a cada entidad participante en las subastas a tipo de interés fijo.
RECUADRO 4
Adjudicación de subastas a tipo de interés fijo
El porcentaje de adjudicación es:
all % =
Σ
a
La cantidad total asignada a la i-ésima entidad es:
alli = all % × (ai)
donde:
A = cantidad total adjudicada
n = número total de entidades de contrapartida
ai = cantidad solicitada por la i-ésima entidad
adj% = porcentaje de adjudicación
adji = cantidad total adjudicada a la i-ésima entidad
5.1.5.2. Subastas en euros a tipo de interés variable
En la adjudicación de subastas de inyección de liquidez en euros a tipo de interés variable, las pujas se clasifican en orden descendente por niveles de tipos de interés. Las pujas con tipos de interés más altos son las primeras en cubrirse y después, sucesivamente, se van aceptando las de tipos de interés más bajos, hasta agotar la liquidez total que va a adjudicarse. Si, para el tipo de interés más bajo aceptado (es decir, el tipo marginal), la cantidad total solicitada excede el volumen pendiente de adjudicar, este se prorrateará entre las pujas en función de la relación entre la cantidad restante que ha de adjudicarse y el volumen total solicitado al tipo de interés marginal (véase el recuadro 5). La cantidad adjudicada a cada entidad de contrapartida se redondea a la unidad de euro más próxima.
En la adjudicación de subastas de absorción de liquidez a tipo de interés variable (que pueden utilizarse para la emisión de certificados de deuda del BCE y la toma de depósitos a plazo fijo), las pujas se clasifican en orden ascendente en función de los tipos de interés ofertados (o en orden descendente en función de los precios). Las pujas con tipos de interés más bajos (o precios más altos) son las primeras en cubrirse y después, sucesivamente, se van aceptando las de tipos de interés más altos (precios más bajos), hasta agotar el volumen de absorción total previsto. Si, para el tipo de interés más alto aceptado (precio más bajo), es decir, el tipo de interés o precio marginal, la cantidad total solicitada excede el volumen pendiente de adjudicar, este se prorrateará entre las pujas en función de la relación entre la cantidad restante por adjudicar y el volumen total solicitado al precio o tipo de interés marginal (véase el recuadro 5). En la emisión de certificados de deuda del BCE, la cantidad adjudicada a cada entidad de contrapartida se redondea al múltiplo más próximo al valor nominal unitario de dichos certificados. En otras operaciones de absorción, esta cantidad adjudicada a cada entidad se redondea a la unidad de euro más próxima.
En las subastas a tipo de interés variable, el BCE puede optar por adjudicar una cantidad mínima a cada entidad a la que se le haya aceptado una puja.
RECUADRO 5
Adjudicación de subastas en euros a tipo de interés variable
(El ejemplo se refiere a pujas presentadas en forma de tipos de interés)
El porcentaje de adjudicación al tipo de interés marginal es:
adj%
=
A – Σ
a
a
La cantidad adjudicada a la i-ésima entidad al tipo de interés marginal es:
adj (rm)i = adj%(rm) × a(rm)i
La cantidad total adjudicada a la i-ésima entidad es:
adj
= Σ
a
+ adj
donde:
A = cantidad total adjudicada
rs = tipo de interés s-ésimo solicitado por las entidades de contrapartida
n = número total de entidades de contrapartida
a(rs)i = cantidad solicitada al tipo de interés s-ésimo (rs) por la i-ésima entidad
a(rs) =
cantidad total solicitada al tipo de interés s-ésimo (rs)
ars
= Σi = 1n
arsi
rm =
tipo de interés marginal:
r1 ≥ rs ≥ rm para una subasta de inyección de liquidez
rm ≥ rs ≥ r1 para una subasta de absorción de liquidez
rm-1 =
tipo de interés anterior al tipo de interés marginal (último tipo de interés al que se cubren totalmente las pujas):
rm–1 > rm para una subasta de inyección de liquidez
rm > rm–1 para una subasta de absorción de liquidez
adj%(rm) = porcentaje de adjudicación al tipo de interés marginal
adj(rs)i = adjudicación a la i-ésima entidad al tipo de interés s-ésimo
adji = cantidad total adjudicada a la i-ésima entidad
5.1.5.3. Subastas de swaps de divisas a tipo de interés variable
En las subastas de swaps de divisas a tipo de interés variable para inyectar liquidez, la adjudicación se realiza clasificando las pujas en orden ascendente en función de los puntos swap [39]. Las pujas con los puntos swap más bajos son las primeras en cubrirse y después, sucesivamente, se van aceptando las pujas con puntos swap más altos, hasta agotar el volumen total de divisa base que ha de adjudicarse. Si, para los puntos swap más altos aceptados (es decir, el marginal), la cantidad total solicitada excede el volumen pendiente de adjudicar, este se prorrateará entre las pujas en función de la relación entre la cantidad pendiente de adjudicación y el volumen total solicitado al marginal (véase el recuadro 6). La cantidad adjudicada a cada entidad de contrapartida se redondea a la unidad de euro más próxima.
En las subastas de swaps de divisas a tipo de interés variable para absorber liquidez, la adjudicación se realiza clasificando las pujas en orden descendente en función de los puntos swap ofertados. Las pujas con puntos swap más altos son las primeras en cubrirse y después, sucesivamente, se van aceptando las pujas con puntos swap más bajos, hasta agotar el volumen de absorción total de divisa base. Si, para los puntos swap más bajos aceptados (es decir, el marginal), la cantidad total solicitada excede el volumen pendiente de adjudicar, este se prorrateará entre las pujas en función de la relación entre la cantidad restante que ha de adjudicarse y el volumen total solicitado al marginal (véase el recuadro 6). La cantidad adjudicada a cada entidad de contrapartida se redondea a la unidad de euro más próxima.
5.1.5.4. Tipo de subasta
Para las subastas a tipo de interés variable, el Eurosistema puede aplicar procedimientos de adjudicación a tipo único o a tipo múltiple. En la subasta a tipo de interés único (subasta holandesa), el tipo de interés, precio o punto swap aplicado en la adjudicación a todas las pujas cubiertas es igual al tipo de interés, precio o punto swap marginal (es decir, al que se agota la cantidad total que va a adjudicarse). En la subasta a tipo de interés múltiple (subasta americana), el tipo de interés, precio o punto swap de adjudicación aplicado a cada entidad es igual al tipo de interés, precio o punto swap contenido en su puja.
RECUADRO 6
Adjudicación de subastas de swaps de divisas a tipo de interés variable
El porcentaje de adjudicación al marginal es:
adj%
=
A – Σ
a
a
La cantidad adjudicada a la i-ésima entidad al marginal es:
all (Δm)i = adj% (Δm) × a(Δm)i
La cantidad total adjudicada a la i-ésima entidad es:
adj
= Σ
a
+ adj
donde:
A = cantidad total adjudicada
Δs = puntos swap s-ésimos solicitados por las entidades de contrapartida
n = número total de entidades de contrapartida
a(Δs)i = cantidad solicitada al punto swap s-ésimo (Δs) por la i-ésima entidad
a(Δs) =
cantidad total solicitada al punto swap s-ésimo (Δs)
aΔs
= Σi = 1n
aΔsi
Δm =
nivel marginal de puntos swap:
Δm ≥ Δs ≥ Δ1 para un swap de divisas con fines de inyección de liquidez,
Δ1 ≥ Δs ≥ Δm para un swap de divisas con fines de absorción de liquidez
Δm-1 =
punto swap anterior al punto swap marginal (último punto swap al que se cubren totalmente las pujas):
Δm > Δm–1 para un swap de divisas con fines de inyección de liquidez,
Δm–1 > Δm para un swap de divisas con fines de absorción de liquidez
adj%(Δm) = porcentaje de adjudicación al marginal
adj(Δs)i = adjudicación a la i-ésima entidad al punto swap s-ésimo
adji = cantidad total adjudicada a la i-ésima entidad
5.1.6. Anuncio de los resultados
Los resultados de las subastas estándar y de las subastas rápidas se anuncian públicamente a través de servicios electrónicos de información, así como a través de la dirección del BCE en internet. Además, los BCN pueden anunciar directamente el resultado de la adjudicación a las entidades de contrapartida que no tengan acceso a dichos servicios. El anuncio de los resultados de la subasta incluye normalmente la información siguiente:
a) número de referencia de la subasta;
b) fecha de la subasta;
c) tipo de operación;
d) vencimiento de la operación;
e) importe total solicitado por las entidades de contrapartida del Eurosistema;
f) número de entidades de contrapartida participantes en la subasta;
g) divisas utilizadas (en el caso de swaps de divisas);
h) volumen total adjudicado;
i) porcentaje de adjudicación (en el caso de las subastas a tipo de interés fijo);
j) tipo de cambio al contado (en el caso de los swaps de divisas);
k) nivel marginal de tipo de interés, precio o puntos swap y porcentaje de adjudicación a dicho nivel (en el caso de las subastas a tipo de interés variable);
l) tipo mínimo de puja, tipo máximo de puja y tipo medio ponderado del total adjudicado (en el caso de las subastas a tipo de interés múltiple);
m) fecha de inicio y fecha de vencimiento de la operación (si procede) o fecha valor y fecha de vencimiento del instrumento (en el caso de la emisión de certificados de deuda del BCE);
n) volumen mínimo de adjudicación por entidad (si lo hubiere);
o) porcentaje mínimo de adjudicación (si lo hubiere);
p) valor nominal de los certificados (en el caso de la emisión de certificados de deuda del BCE), y
q) código ISIN de la emisión (en el caso de la emisión de certificados de deuda del BCE).
Los BCN notificarán directamente los resultados de la adjudicación a cada una de las entidades de contrapartida que hayan participado con éxito en la subasta.
5.2. Procedimientos de las operaciones bilaterales
5.2.1. Consideraciones generales
Los BCN pueden realizar operaciones mediante procedimientos bilaterales. Los procedimientos pueden emplearse para efectuar operaciones de mercado abierto con fines de ajuste y operaciones simples con fines estructurales [40]. Los procedimientos bilaterales se definen en sentido amplio como todo mecanismo por el cual el Eurosistema realiza una transacción con una o varias entidades de contrapartida sin que medie una subasta. A este respecto, pueden distinguirse dos tipos diferentes de procedimientos: operaciones en las que el Eurosistema negocia directamente con las entidades y operaciones que se ejecutan en las bolsas de valores y con agentes de mercado.
5.2.2. Negociación directa con las entidades de contrapartida
Cuando se aplica este procedimiento, los BCN se ponen en contacto directamente con una o varias entidades nacionales, seleccionadas con arreglo a los criterios descritos en la sección 2.2. De acuerdo con las instrucciones precisas proporcionadas por el BCE, los BCN deciden si realizan operaciones con las entidades seleccionadas. Las operaciones se liquidan a través de los BCN.
Si el Consejo de Gobierno del BCE decidiera que, en circunstancias excepcionales, el propio BCE (o uno o varios BCN en calidad de agentes del BCE) puede también efectuar operaciones bilaterales, habría que adaptar en consecuencia los procedimientos a seguir en dichas operaciones. En este caso, el BCE (o el/los BCN en calidad de agentes del BCE) se pondría en contacto directamente con una o varias entidades de contrapartida de la zona del euro, seleccionadas con arreglo a los criterios descritos en la sección 2.2. El BCE (o el/los BCN en calidad de agentes del BCE) decidiría si realiza operaciones con las entidades de contrapartida. No obstante, los BCN liquidarían estas operaciones de forma descentralizada.
Los procedimientos bilaterales realizados mediante negociación directa con las entidades de contrapartida pueden aplicarse a las operaciones temporales, a las operaciones simples, a los swaps de divisas y a los depósitos a plazo fijo.
5.2.3. Operaciones realizadas en las bolsas de valores y con agentes de mercado
Los BCN pueden realizar operaciones en las bolsas y con agentes de mercado. En estas operaciones no se limita a priori el número de entidades de contrapartida, y los procedimientos se adaptan a las convenciones del mercado relativas a los instrumentos de renta fija negociados.
5.2.4. Anuncio de las operaciones bilaterales
En general, las operaciones bilaterales no se anuncian públicamente con antelación. Además, el BCE puede optar por no anunciar públicamente los resultados de dichas operaciones.
5.2.5. Días hábiles
El BCE puede realizar operaciones bilaterales de ajuste cualquier día hábil del Eurosistema. Solo participan en estas operaciones los BCN de los Estados miembros en los que las fechas de contratación, liquidación y reembolso sean días hábiles para dichos bancos.
Las operaciones bilaterales simples con fines estructurales suelen realizarse y liquidarse solamente en los días que son hábiles para los BCN de todos los Estados miembros.
5.3. Procedimientos de liquidación
5.3.1. Consideraciones generales
Los movimientos de efectivo que se derivan de las operaciones de mercado abierto y de las facilidades permanentes del Eurosistema se liquidan en las cuentas que las entidades de contrapartida mantienen en los BCN o en las cuentas de los bancos liquidadores que participan en TARGET2. A Los movimientos de efectivo se realizan después (o en el momento) de producirse la transferencia en firme de los activos de garantía. Esto significa que dichos activos tienen que haberse depositado previamente en una cuenta de custodia en los BCN o haberse liquidado con esos mismos BCN mediante el sistema de entrega contra pago intradía. La transferencia de los activos de garantía se efectúa a través de las cuentas de liquidación de valores de las entidades de contrapartida con los SLV que cumplen los requisitos mínimos del BCE [41]. Las entidades de contrapartida que no tengan una cuenta de custodia en los BCN ni una cuenta de valores en un SLV que cumpla los requisitos mínimos del BCE podrán liquidar las transacciones de activos de garantía a través de la cuenta de liquidación de valores o de la cuenta de custodia de una entidad de crédito corresponsal.
En los acuerdos contractuales que aplican los BCN (o el BCE) a instrumentos de política monetaria concretos se definen algunas disposiciones adicionales relacionadas con los procedimientos de liquidación. Dichos procedimientos pueden variar ligeramente de un BCN a otro, debido a diferencias en la legislación nacional y en las prácticas operativas.
Cuadro 3
Fechas de liquidación normales de las operaciones de mercado abierto del Eurosistema [42]
Instrumento de política monetaria | Fecha de liquidación de las operaciones basadas en subastas estándar | Fecha de liquidación de las operaciones basadas en subastas rápidas o en procedimientos bilaterales |
Operaciones temporales | D + 1 [43] | D |
Operaciones simples | — | De conformidad con las convenciones del mercado respecto a los activos de garantía |
Emisión de certificados de deuda del BCE | D + 2 | — |
Swaps de divisas | — | D, D + 1 o D + 2 |
Depósitos a plazo fijo | — | D |
5.3.2. Liquidación de las operaciones de mercado abierto
Las operaciones de mercado abierto basadas en subastas estándar, es decir, operaciones principales de financiación, operaciones de financiación a plazo más largo y operaciones estructurales, se liquidan normalmente el día posterior a la fecha de contratación en que TARGET2 y todos los sistemas de liquidación de valores (SLV) pertinentes estén operativos. Sin embargo, la emisión de certificados de deuda del BCE se liquida al segundo día de la fecha de contratación en que TARGET2 y todos los SLV pertinentes estén operativos. En principio, el Eurosistema trata de liquidar las transacciones relacionadas con las operaciones de mercado abierto al mismo tiempo en todos los Estados miembros y con todas las entidades de contrapartida que hayan aportado suficientes activos de garantía. Sin embargo, debido a limitaciones operativas y a las características técnicas de los SLV, la hora del día en que se produce la liquidación puede variar de unos países a otros. El momento en que se liquidan las operaciones principales de financiación y las operaciones de financiación a plazo más largo suele coincidir con el reembolso de una operación anterior.
En cuanto a las operaciones de mercado abierto realizadas mediante subastas rápidas y procedimientos bilaterales, el Eurosistema trata de liquidarlas en la fecha de contratación. No obstante, por cuestiones operativas, el Eurosistema puede ocasionalmente liquidar estas operaciones en una fecha distinta, sobre todo las operaciones simples y los swaps de divisas (véase el cuadro 3).
5.3.3. Procedimientos al cierre de operaciones
Los procedimientos al cierre de operaciones se especifican en la documentación relativa a TARGET2. Por norma, TARGET2 cierra a las 18:00 horas, hora del BCE (hora central europea). Después de la hora de cierre no se aceptan más órdenes de pago para su procesamiento en TARGET2, aunque sí se procesan las órdenes de pago pendientes aceptadas antes de dicha hora. La solicitud de acceso de las entidades de contrapartida a la facilidad marginal de crédito o a la facilidad de depósito ha de remitirse a los respectivos BCN, a más tardar, 15 minutos después de la hora de cierre de TARGET2. La hora límite para solicitar acceso a las facilidades permanentes del Eurosistema se retrasa 15 minutos el último día hábil de cada período de mantenimiento de reservas mínimas del Eurosistema.
Una vez concluidos los procedimientos correspondientes al cierre de operaciones, se considera automáticamente que todo saldo negativo, remanente en las cuentas de liquidación de TARGET2 de las entidades de contrapartida autorizadas para ello, constituye una solicitud de recurso a la facilidad marginal de crédito (véase la sección 4.1).
CAPÍTULO 6
ACTIVOS DE GARANTÍA
6.1. Consideraciones generales
El artículo 18.1 de los Estatutos del SEBC permite que el BCE y los BCN operen en los mercados financieros, comprando y vendiendo activos de garantía mediante operaciones simples o cesiones temporales, y exige que todas las operaciones de crédito del Eurosistema se efectúen con activos de garantía adecuados. En consecuencia, todas las operaciones de inyección de liquidez del Eurosistema requieren activos de garantía proporcionados por las entidades de contrapartida, tanto mediante la transferencia de la propiedad de los activos (en el caso de la operaciones simples o de las cesiones temporales), como mediante la constitución de una prenda, una cesión o un gravamen sobre los activos correspondientes (en el caso de los préstamos garantizados) [44].
El Eurosistema ha impuesto una serie de requisitos a los activos de garantía para que puedan ser seleccionados en sus operaciones de política monetaria, con el fin de evitar pérdidas en dichas operaciones, garantizar el trato equitativo de las entidades de contrapartida y promover la eficiencia operativa y la transparencia. El Eurosistema ha desarrollado un sistema de activos de garantía único común a todas sus operaciones de crédito. Este sistema, también denominado "lista única", entró en vigor el 1 de enero de 2007 y sustituyó al sistema de dos listas que había estado vigente desde el inicio de la tercera fase de la unión económica y monetaria.
Este sistema único está integrado por dos categorías distintas de activos: activos negociables y activos no negociables. No existe distinción alguna entre las dos categorías de activos por lo que respecta a la calidad de los activos y a su selección para los diversos tipos de operaciones de política monetaria del Eurosistema, salvo que este no utiliza activos no negociables en las operaciones simples. Los activos que pueden emplearse como garantía en las operaciones de política monetaria del Eurosistema pueden utilizarse también para garantizar el crédito intradía.
Los criterios de selección de las dos categorías de activos, que se describen en la sección 6.2, son uniformes en toda la zona del euro [45]. A Para garantizar que las dos categorías de activos cumplen los mismos requisitos de calidad crediticia, se ha establecido un sistema de evaluación del crédito del Eurosistema (ECAF), que se basa en distintas fuentes de evaluación. Los procedimientos y las normas por las que se establece y se controla el requerimiento del Eurosistema de "elevada calidad crediticia" para todos los activos de garantía se describen en la sección 6.3. Las medidas de control de riesgos y los principios de valoración de los activos de garantía se recogen en las secciones 6.4 y 6.5. Las entidades que actúan como contrapartida del Eurosistema pueden utilizar activos de garantía de forma transfronteriza (véase la sección 6.6).
6.2. Criterios de selección de los activos de garantía
El BCE establece, mantiene y publica una lista de activos negociables admitidos [46]. El Eurosistema solo asesorará a las entidades en lo que respecta a la posible admisión de activos de garantía, si los activos que se entregan al Eurosistema como garantía son activos negociables o activos vivos no negociables ya emitidos. Así pues, no se brindará asesoramiento con antelación a la emisión del activo.
6.2.1. Criterios de selección de los activos negociables
Los certificados de deuda emitidos por el BCE y todos los emitidos por los BCN del Eurosistema antes de la introducción del euro en sus respectivos Estados miembros son admitidos como activos de garantía.
Los criterios de selección que se aplican para determinar la admisión de otros activos negociables son los siguientes (véase también el cuadro 4).
6.2.1.1. Tipo de activo
Debe ser un instrumento de renta fija que tenga:
a) un principal fijo no sometido a condiciones [47], y
b) un cupón que no pueda dar lugar a un flujo financiero negativo. Además, el cupón debe ser uno de los siguientes: i) un cupón cero; ii) un cupón fijo, o iii) un cupón variable ligado a un tipo de interés de referencia. El cupón podría estar vinculado a una modificación en la calificación del propio emisor. Además, también se admiten los bonos indiciados con la inflación.
Estas características deben mantenerse hasta que se amortice la obligación. Los instrumentos de renta fija no pueden proporcionar derechos al principal y/o a los intereses que estén subordinados a los derechos de los tenedores de otros instrumentos de renta fija del mismo emisor.
El requisito de la letra a) no se aplica a los bonos de titulización, con excepción de los bonos emitidos por entidades de crédito con arreglo a los criterios establecidos en el artículo 52, apartado 4, de la Directiva sobre OICVM [48] (denominados "bonos garantizados"). El Eurosistema determina la admisión de los bonos de titulización distintos de los bonos garantizados teniendo en cuenta los siguientes criterios.
Los activos que, mediante la generación de un flujo financiero, sirven de garantía a los bonos de titulización deben cumplir los siguientes requisitos:
a) su adquisición debe regirse por la legislación de un Estado miembro de la UE;
b) deben ser adquiridos del originador o de un intermediario por el fondo de titulización (o entidad análoga), de forma que el Eurosistema considere que constituye una "auténtica compraventa" oponible a terceros, y deben estar fuera del alcance del originador y de sus acreedores o, en su caso, del intermediario y de sus acreedores, incluso en caso de insolvencia del originador o, en su caso, del intermediario;
c) deben ser originados y vendidos al emisor por un originador o, en su caso, un intermediario constituido en el EEE;
d) no deben consistir, en todo o en parte, real o potencialmente, en tramos de otros bonos de titulización [49]. Además, no deben consistir, en todo o en parte, real o potencialmente, en valores vinculados a riesgos crediticios ni en swaps u otros derivados financieros [50] [51] ni en instrumentos sintéticos;
e) en el caso de los créditos, los deudores y los acreedores deben estar constituidos (o, en el caso de las personas físicas, ser residentes) en el EEE y, en su caso, el valor pertinente debe estar situado en el EEE. La normativa aplicable a dichos créditos debe ser la de un país del EEE. En el caso de los bonos, sus emisores deben estar constituidos en el EEE, deben ser emitidos en un país del EEE y según la legislación de un país de dicho espacio, además de que cualquier valor asociado a ellos debe estar situado en el EEE [52].
En los casos en que los originadores o, en su caso, los intermediarios, se hubiesen constituido en la zona del euro o en el Reino Unido, el Eurosistema ha verificado la ausencia de cláusulas de reintegración estrictas en dichas jurisdicciones. Si el originador o, en su caso, el intermediario, se hubiese constituido en otro país del EEE, los bonos de titulización solo se considerarán admisibles si el Eurosistema determina que sus derechos tienen la protección adecuada contra disposiciones de reintegración vigentes en la legislación del correspondiente país del EEE que el Eurosistema considere relevantes. A tal fin, para que los bonos de titulización se consideren admisibles [53], deberá remitirse una evaluación jurídica independiente, aceptable por el Eurosistema en cuanto a forma, en la que se detallen las normas de reintegración aplicables en el país. A fin de determinar si sus derechos gozan de protección efectiva contra dichas normas, el Eurosistema podrá requerir otros documentos, como un certificado de solvencia referido al período inmediatamente anterior. El Eurosistema considera normas de reintegración estrictas, y por tanto inaceptables, entre otras, aquellas por las que el liquidador puede invalidar la venta de activos de garantía por la sola razón de haberse formalizado en un determinado período anterior a la declaración de insolvencia del vendedor (originador o intermediario), o aquellas por las que el cesionario solo puede evitar dicha invalidación si demuestra que en el momento de la venta desconocía la situación de insolvencia del vendedor (originador o intermediario).
Dentro de una emisión estructurada, para poder ser admitido, un tramo (o subtramo) no puede estar subordinado a otros tramos de la misma emisión. Se considera que un tramo (o subtramo) no está subordinado a otros tramos (o subtramos) de la misma emisión si, de conformidad con la prioridad de pago aplicable con posterioridad a la entrega de un aviso de ejecución, tal y como se dispone en el folleto, no se da prioridad sobre ese tramo a ningún tramo (o subtramos) en lo que se refiere a recibir el pago (del principal y de los intereses) y, por lo tanto, dicho tramo (o subtramo) es el último en sufrir pérdidas entre los diferentes tramos o subtramos de una emisión estructurada. En el caso de las emisiones estructuradas en las que el correspondiente folleto dispone un adelanto y la entrega de aviso de ejecución, debe quedar garantizada la ausencia de subordinación de un tramo (o subtramo) en lo relativo a la prioridad de pago tanto respecto del adelanto como del aviso de ejecución.
El Eurosistema se reserva el derecho de solicitar a cualquier tercero pertinente (como el emisor, el originador o el coordinador financiero) cualquier aclaración o confirmación legal que considere necesaria para determinar la admisión de los bonos de titulización.
6.2.1.2. Calidad crediticia
El instrumento de renta fija debe satisfacer los requisitos de elevada calidad crediticia especificados en las normas del ECAF para los activos negociables, como se describe en la sección 6.3.2.
6.2.1.3. Lugar de emisión
El instrumento de renta fija debe estar depositado/registrado (emitido) en el EEE en un banco central o en un depositario central de valores (DCV) que cumpla los criterios mínimos establecidos por el BCE [54] A. En caso de que un instrumento de renta fija negociable sea emitido por una sociedad no financiera [55], que no haya sido calificada por una agencia externa de evaluación del crédito (ECAI), el lugar de emisión debe ser la zona del euro.
6.2.1.4. Procedimientos de liquidación
El instrumento de renta fija debe ser transferible en forma de anotación en cuenta. Debe ser mantenido y liquidado en la zona del euro a través de una cuenta abierta en el Eurosistema o en un SLV que cumpla los requisitos establecidos por el BCE, de modo que su perfección y liquidación estén sujetas a la legislación de un Estado miembro.
Si el DCV en el que se emite el activo es distinto del SLV en el que se mantiene, las dos instituciones habrán de estar conectadas mediante un enlace aceptado por el BCE [56].
6.2.1.5. Mercados admitidos
El instrumento de renta fija debe estar admitido a negociación en un mercado regulado, tal como se define en la Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, relativa a los mercados de instrumentos financieros por la que se modifican las Directivas 85/611/CEE y 93/6/CEE del Consejo y la Directiva 2000/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga la Directiva 93/22/CEE del Consejo [57], o negociarse en ciertos mercados no regulados, especificados por el BCE [58]. La evaluación de los mercados no regulados efectuada por el Eurosistema se basa en tres principios: seguridad, transparencia y accesibilidad [59].
6.2.1.6. Tipo de emisor o avalista
El instrumento de renta fija puede ser emitido o estar avalado por bancos centrales de los Estados miembros de la UE, entidades públicas, entidades del sector privado u organismos internacionales o supranacionales.
6.2.1.7. Ubicación del deudor o avalista
El emisor debe estar establecido en el Espacio Económico Europeo (EEE) o en uno de los países del G-10 no pertenecientes al EEE [60] [61]. En este último caso, los instrumentos de renta fija solo pueden considerarse admitidos si el Eurosistema determina que sus derechos quedarían adecuadamente protegidos por la legislación de los respectivos países del G-10 no pertenecientes al EEE. A este fin, tendrá que presentarse un dictamen legal aceptable para el Eurosistema tanto en la forma como en el fondo antes de que los activos puedan considerarse admitidos. En el caso de bonos de titulización, el emisor debe estar ubicado en el EEE.
El avalista debe estar establecido en el EEE, salvo que, según lo dispuesto en la sección 6.3.2, no sea necesario aval para determinar la elevada calidad crediticia de los activos negociables.
Los organismos internacionales o supranacionales pueden ser admitidos como emisores o avalistas con independencia de su ubicación. En el caso de un instrumento de renta fija negociable emitido por una sociedad financiera no calificada por una ECAI, el emisor o avalista ha de estar radicado en la zona del euro.
6.2.1.8. Moneda de denominación
El instrumento de renta fija debe estar denominado en euros [62].
6.2.2. Criterios de selección de los activos no negociables
En la lista única pueden admitirse como garantía tres tipos de activos no negociables: los depósitos a plazo fijo de entidades de contrapartida admisibles, los créditos y los instrumentos no negociables de renta fija con garantía hipotecaria emitidos al por menor (RMBD) [63].
6.2.2.1. Créditos
Para ser admitido, un crédito [64] ha de cumplir los siguientes criterios de selección (véase también el cuadro 4):
a) Tipo de activo: Debe ser un crédito que sea una obligación de un deudor frente a una contrapartida del Eurosistema. También se admiten los créditos cuyo importe va reduciéndose con el paso del tiempo (es decir, en los que el capital y los intereses se amortizan de acuerdo con un calendario definido previamente). No se aceptan las líneas de crédito no dispuestas (por ejemplo, la parte no dispuesta de un crédito rotativo), los descubiertos en cuenta corriente ni las cartas de crédito (que autorizan el uso del crédito, pero no el crédito per se). La participación de una institución sindicada en un préstamo sindicado se considera un tipo de crédito admisible. No se admiten los créditos cuyos pagos (de principal o de intereses) estén subordinados a los derechos de los tenedores de otros créditos (o de otros tramos o subtramos del mismo préstamo sindicado) o instrumentos de renta fija del mismo emisor.
b) El crédito debe tener: i) un principal fijo no sometido a condiciones, y ii) un tipo de interés que no pueda dar lugar a un flujo financiero negativo. Además, el tipo de interés debería ser uno de los siguientes: i) en forma de cupón cero; ii) fijo, o iii) variable ligado a otro tipo de interés de referencia. Además, también pueden ser admitidos los créditos con un tipo de interés vinculado a la tasa de inflación. Estas características han de mantenerse hasta la amortización de la obligación.
c) Tipo de deudor y avalista: Los deudores y avalistas admisibles son las sociedades no financieras [65], entidades públicas y organismos internacionales o supranacionales. Cada deudor es responsable individualmente de la amortización total del crédito en cuestión (se excluyen los codeudores que sean responsables solidarios de créditos individuales).
d) Ubicación del deudor y del avalista: El deudor debe estar radicado en la zona del euro. Asimismo, el avalista debe estar radicado en la zona del euro, salvo que, según lo dispuesto en la sección 6.3.3, no sea necesario aval para determinar la elevada calidad crediticia de los activos no negociables. Este requisito no es aplicable a organismos internacionales o supranacionales.
e) Calidad crediticia: La calidad de los créditos se determina a través de la solvencia del deudor o del avalista. Los créditos han de cumplir los requisitos de elevada calidad crediticia que se especifican en las normas del ECAF para los activos no negociables, como se describe en la sección 6.3.3.
f) Importe mínimo: En el momento de la presentación para su utilización como garantía (movilización) por la entidad de contrapartida, el crédito debe tener un importe mínimo. Cada BCN podrá decidir el importe mínimo de los créditos nacionales. En caso de utilización transfronteriza, durante el período transitorio se aplicará un importe mínimo común de 500000 EUR. Se prevé introducir tan pronto como sea factible en el curso de 2013 un importe mínimo común de 500000 EUR para todos los créditos de la zona del euro.
g) Procedimientos de gestión: El crédito debe gestionarse con arreglo a los procedimientos del Eurosistema, según se defina en las respectivas documentaciones nacionales.
h) Legislación aplicable: El contrato de crédito y el contrato suscrito entre la entidad de contrapartida y el banco central nacional por el que el crédito se moviliza como activo de garantía ("contrato de movilización") deben regirse por la legislación de un Estado miembro. Además, las legislaciones nacionales aplicables a: i) la entidad de contrapartida, ii) el acreedor, iii) el deudor, iv) el avalista (en su caso), v) el contrato de crédito, y vi) el contrato de movilización no podrán ser más de dos.
i) Moneda de denominación: El crédito debe estar denominado en euros [66].
6.2.2.2. Instrumentos no negociables de renta fija con garantía hipotecaria emitidos al por menor (RMBD)
Los siguientes criterios de selección son aplicables a los RMBD (véase también el cuadro 4):
a) tipo de activo: Debe ser un instrumento de renta fija (un pagaré o una letra de cambio) garantizado por un conjunto de hipotecas residenciales que casi constituye una titulización completa. Debe ser posible la sustitución de los activos subyacentes y existir un mecanismo para que el Eurosistema tenga prioridad con respecto a acreedores distintos de los exonerados por motivos de política pública [67];
b) el RMBD debe tener: i) un principal fijo no sometido a condiciones, y ii) un tipo de interés que no pueda dar lugar a un flujo financiero negativo;
c) calidad crediticia: El RMBD debe tener una elevada calidad crediticia, que se evalúa según consta en la parte del sistema ECAF relativa a los RMBD, como se describe en la sección 6.3.3;
d) tipo de emisor: Los emisores admisibles son entidades de crédito aceptadas como contrapartida;
e) ubicación del emisor: El emisor debe estar establecido en la zona del euro;
f) procedimientos de gestión: El RMBD debe gestionarse con arreglo a los procedimientos del Eurosistema, según se definan en la documentación nacional respectiva;
g) moneda de denominación: El RMBD debe estar denominado en euros [68].
6.2.3. Requisitos adicionales para el uso de activos de garantía
6.2.3.1. Requisitos legales adicionales para los créditos
Con el fin de garantizar que se constituya una garantía válida sobre los créditos y que estos puedan liquidarse con rapidez en caso de impago por parte de una entidad de contrapartida, han de cumplirse requisitos legales adicionales. Tales requisitos guardan relación con lo siguiente:
a) la verificación de la existencia de los créditos;
b) la notificación al deudor de la movilización del crédito o el registro de dicha movilización;
c) la ausencia de restricciones en relación con el secreto bancario y la confidencialidad;
d) la ausencia de restricciones a la movilización del crédito;
e) la ausencia de restricciones a la liquidación del crédito;
Estos requisitos legales se describen en el apéndice 7. En la documentación nacional respectiva figuran más detalles sobre las características específicas de las jurisdicciones nacionales.
6.2.3.2. Normas de utilización de los activos de garantía
Los activos negociables pueden utilizarse en todas las operaciones de política monetaria basadas en activos de garantía, es decir, las operaciones de mercado abierto temporales y simples y la facilidad marginal de crédito. Los activos no negociables pueden utilizarse como activos de garantía en las operaciones de mercado abierto temporales y en la facilidad marginal de crédito. No se emplean en las operaciones simples del Eurosistema. Todos los activos negociables y no negociables pueden utilizarse también como garantía del crédito intradía.
Con independencia del hecho de que un activo negociable o no negociable cumpla todos los criterios de selección, una entidad de contrapartida no puede presentar como garantía un activo emitido o garantizado por ella o por cualquier otra entidad con la que tenga vínculos estrechos [69].
Se entiende que existe una situación de "vínculos estrechos" entre una entidad de contrapartida y un emisor, deudor o avalista de activos de garantía cuando:
a) la entidad de contrapartida posee directa o indirectamente a través de una o más empresas, el 20 % o más del capital del emisor, deudor o avalista;
b) el emisor, deudor o avalista posee directa o indirectamente a través de una o más empresas, el 20 % o más del capital de la entidad de contrapartida, o
c) un tercero posee más del 20 % del capital de la entidad de contrapartida y más del 20 % del capital del emisor, deudor o avalista, ya sea directa o indirectamente a través de una o más empresas.
A efectos de la aplicación de la política monetaria, en particular de la vigilancia del cumplimiento de las normas de uso de los activos admisibles en lo relativo a vínculos estrechos, el Eurosistema comparte internamente información sobre tenencias de capital suministrada a tal fin por las autoridades supervisoras. Dicha información está sujeta a criterios de confidencialidad idénticos a los aplicados por los supervisores.
Las disposiciones relativas a los vínculos estrechos no se aplican a: a) los vínculos estrechos que existan entre la entidad de contrapartida y las entidades del sector público de los países del EEE que tengan derecho a recaudar impuestos, o en el caso en que un instrumento de renta fija esté garantizado por una entidad del sector público de los países del EEE que ostente el mencionado derecho; b) los bonos garantizados emitidos de conformidad con los criterios establecidos en el artículo 52, apartado 4, de la Directiva sobre OICVM; c) los casos en los que los instrumentos de renta fija estén protegidos por salvaguardias legales específicas comparables a las de los instrumentos contemplados en la letra b), tales como: i) los RMBD que no son valores, o ii) los bonos garantizados estructurados que cuentan con la garantía de préstamos para la adquisición de vivienda o de préstamos hipotecarios comerciales, es decir, ciertos bonos garantizados de los que la Comisión Europea no ha declarado que cumplen los criterios aplicables a OICVM, que satisfacen todos los criterios aplicables a los bonos de titulización establecidos en las secciones 6.2 y 6.3 y los siguientes criterios adicionales:
En el caso de los bonos garantizados estructurados que cuentan con la garantía de préstamos para la adquisición de vivienda:
a) los préstamos para la adquisición de vivienda subyacentes a los bonos garantizados estructurados deben estar denominados en euros; el emisor (e igualmente el deudor y el avalista, si se trata de personas jurídicas) debe haberse constituido en un Estado miembro, los activos de garantía deben estar radicados en un Estado miembro y la legislación aplicable al préstamo debe ser la de un Estado miembro;
b) los préstamos para la adquisición de vivienda son admisibles para formar parte del conjunto de activos de garantía de los bonos garantizados estructurados si están garantizados mediante una garantía admisible o por una hipoteca. Para que una garantía sea admisible debe ser pagadera en el plazo de 24 meses en caso de incumplimiento. Para la presentación de las garantías admisibles a los efectos de dichos préstamos garantizados se admiten diferentes modalidades contractuales, incluidos contratos de seguro, siempre que los suscriban entidades del sector público o entidades financieras sujetas a supervisión pública. El avalista a efectos de dichos préstamos garantizados no debe tener vínculos estrechos con el emisor de los bonos garantizados, y debe tener una calificación de al menos [A+/A1/AH] por una ECAI aceptada a lo largo de la vida de la operación;
c) la sustitución por activos de garantía de elevada calidad se admite, con el límite máximo del 10 % del conjunto de activos de garantía. Dicho límite solo puede sobrepasarse tras un análisis exhaustivo realizado por el BCN correspondiente;
d) la proporción máxima de cada préstamo admitido que se puede financiar mediante la emisión de bonos garantizados estructurados es el 80 % del principal del préstamo sobre el valor de la garantía (o ratio LTV, loan-to-value). El cálculo de dicha ratio LTV debe basarse en una valoración de mercado conservadora;
e) la sobregarantía mínima obligatoria es del 8 %;
f) en el caso de préstamos para la adquisición de vivienda, el importe máximo del préstamo es de 1 millón EUR;
g) la evaluación separada de calidad crediticia del conjunto de activos de garantía debe corresponder a un nivel de probabilidad de impago (PD) anual de 10 puntos básicos, ajustándose al umbral de "A" (véase la sección 6.3.1);
En el caso de los bonos garantizados estructurados que cuentan con la garantía de préstamos hipotecarios comerciales:
a) los préstamos hipotecarios comerciales subyacentes a los bonos garantizados estructurados deben estar denominados en euros; el emisor (e igualmente el deudor y el avalista, si se trata de personas jurídicas) debe haberse constituido en un Estado miembro, los activos de garantía deben estar radicados en un Estado miembro y la legislación aplicable al préstamo debe ser la de un Estado miembro;
b) la sustitución por activos de garantía de elevada calidad se admite, con el límite máximo del 10 % del conjunto de activos de garantía. Dicho límite solo puede sobrepasarse tras un análisis exhaustivo realizado por el BCN correspondiente;
c) la proporción máxima de cada préstamo admitido que se puede financiar mediante la emisión de bonos garantizados estructurados es una ratio LTV del 60 %. El cálculo de dicha ratio LTV debe basarse en una valoración de mercado conservadora;
d) la sobregarantía mínima obligatoria es del 10 %;
e) la participación de cada prestatario en el conjunto de activos de garantía, una vez agregados los saldos vivos de los préstamos de un prestatario determinado, no debe exceder del 5 % del total del conjunto de activos de garantía;
f) la evaluación separada de calidad crediticia del conjunto de activos de garantía debe corresponder al nivel 1 de calificación crediticia en la escala de calificación del Eurosistema (véase la sección 6.3.1);
g) debe aplicarse el nivel 2 de calificación crediticia al emisor y las entidades relacionadas con el mismo que participen en la operación relativa al bono garantizado estructurado o desempeñen un papel importante en la misma;
h) todos los préstamos hipotecarios comerciales subyacentes deben ser valorados anualmente como mínimo. Las reducciones de precios de los inmuebles deben reflejarse plenamente en la revalorización. Se aplica un recorte del 15 % a los incrementos de precios. Los préstamos que no se ajusten a la ratio LTV máxima deben sustituirse por nuevos préstamos o sobregarantizarse con la aprobación del BCN pertinente. La principal metodología de valoración que debe aplicarse es la del valor de mercado, es decir, el precio estimado que se obtendría si los activos se vendieran en el mercado con un esfuerzo razonable. La estimación debe basarse en la presunción más conservadora. También pueden aplicarse métodos estadísticos, pero solo como metodología de valoración secundaria;
i) debe mantenerse en todo momento un colchón de liquidez en forma de efectivo en euros depositado en una entidad de contrapartida admisible, a fin de cubrir todos los pagos por intereses respecto de bonos garantizados del siguiente semestre;
j) cuando la calificación crediticia a corto plazo del prestatario de un préstamo hipotecario comercial subyacente sea inferior al nivel 2 en los nueve meses anteriores al vencimiento de un bono garantizado con vencimiento fijo no preamortizable, el prestatario debe depositar en el colchón de liquidez un importe en efectivo en euros suficiente para cubrir la parte del principal del bono garantizado y los gastos correspondientes previstos como obligaciones del emisor del bono;
k) en caso de estrés de liquidez, la fecha de vencimiento inicial puede prorrogarse hasta 12 meses para compensar los desajustes de vencimiento entre los préstamos que se amortizan en el conjunto de activos de garantía y la amortización final del bono garantizado. Sin embargo, el bono garantizado pasará a ser inadmisible para uso propio después de la fecha de vencimiento inicial.
Además, para los bonos garantizados estructurados que cuentan con la garantía de préstamos para la adquisición de vivienda o de préstamos hipotecarios comerciales, las entidades de contrapartida deben presentar confirmación legal, suscrita por un despacho de abogados de prestigio, del cumplimiento de las condiciones siguientes:
a) el emisor de los bonos garantizados es una entidad de crédito constituida en un Estado miembro de la UE y no es una sociedad instrumental, incluso si dichos bonos están garantizados por una entidad de crédito constituida en un Estado miembro de la UE;
b) el emisor/la emisión de los bonos garantizados están sujetos, de conformidad con la legislación del Estado miembro en que se hubiese constituido el emisor o en el que se hubiesen emitido los bonos, a una supervisión pública especial que tiene por objeto proteger a los tenedores de bonos garantizados;
c) en caso de insolvencia del emisor, los tenedores de los bonos garantizados tienen prioridad para el reembolso del principal, así como para el pago de los intereses derivados de los activos subyacentes;
d) las cantidades derivadas de la emisión de los bonos garantizados deben ser invertidas (aplicando las normas de inversión establecidas en la documentación de los bonos) de conformidad con la legislación sobre bonos garantizados del Estado correspondiente, o bien con otra legislación que resulte aplicable a dichos activos.
Por otra parte, una entidad no puede presentar como garantía ningún bono de titulización si la entidad de contrapartida (o cualquier tercero con el que tenga vínculos estrechos) proporciona una cobertura en divisas al bono de titulización, formalizando con el emisor una operación de cobertura de riesgo de tipo de cambio, o facilita ayuda en forma de liquidez para un porcentaje igual o superior al 20 % del saldo vivo de los bonos de titulización.
Todos los activos negociables y no negociables admitidos han de poder utilizarse de modo transfronterizo en toda la zona del euro, lo que supone que todas las entidades de contrapartida del Eurosistema deben poder usar activos de garantía, a través de enlaces con sus SLV nacionales, en el caso de activos negociables, o de otros mecanismos admitidos, para recibir crédito del BCN del Estado miembro en el que estén establecidas (véase la sección 6.6).
Cuadro 4
Activos de garantía de las operaciones de política monetaria del Eurosistema
Criterios de selección | Activos negociables [70] | Activos no negociables [71] |
Tipo de activo | Certificados de deuda del BCE Otros instrumentos de renta fija negociables [72] | Créditos | Instrumentos de renta fija no negociables con garantía hipotecaria emitidos al por menor (RMDB) |
Calidad crediticia | El activo debe tener una elevada calidad crediticia, que se determina utilizando las normas del ECAF aplicables a los activos negociables [72] | El deudor o avalista debe tener una elevada calidad crediticia. La solvencia se determina utilizando las normas del ECAF aplicables a los créditos | El activo debe tener una elevada calidad crediticia, que se determina utilizando las normas del ECAF aplicables a los RMDB |
Lugar de emisión | EEE [72] | No aplicable | No aplicable |
Procedimientos de liquidación/ gestión | Lugar de liquidación: zona del euro Los instrumentos deben estar depositados de forma centralizada mediante anotaciones en cuenta en un BCN o en un SLV que cumpla los criterios mínimos establecidos por el BCE | Procedimientos del Eurosistema | Procedimientos del Eurosistema |
Tipo de emisor, deudor o avalista | BCN Sector público Sector privado Organismos internacionales y supranacionales | Sector público Sociedades no financieras Organismos internacionales y supranacionales | Entidades de crédito |
Ubicación del deudor, del emisor y del avalista | Emisor [72]: EEE o países del G10 no pertenecientes al EEE Deudor: EEE Avalista [72]: EEE | Zona del euro | Zona del euro |
Mercados admitidos | Mercados regulados Mercados no regulados aceptados por el BCE | No aplicable | No aplicable |
Moneda | Euro | Euro | Euro |
Importe mínimo | No aplicable | Importe mínimo en el momento de presentación del crédito: uso nacional: a elección del BCN,uso transfronterizo: importe mínimo común de 500000 EURTan pronto como sea factible en el curso de 2013 Introducción de un importe mínimo común de 500000 EUR en toda la zona del euro | No aplicable |
Legislación | En el caso de los bonos de titulización, la adquisición de los activos subyacentes debe regirse por la legislación de un Estado miembro de la UE. La legislación por la que se rijan los créditos subyacentes debe ser la de un país del EEE | Legislación aplicable al contrato de crédito y al acuerdo de movilización del crédito: legislación de un Estado miembro El número total de legislaciones diferentes aplicables a: a)la entidad de contrapartida;b)el acreedor;c)el deudor;d)el avalista (en su caso);e)el contrato de crédito, yf)el acuerdo de movilización no excederá de dos | No aplicable |
Uso transfronterizo | Sí | Sí | Sí |
6.3. Sistema de evaluación del crédito del Eurosistema
6.3.1. Ámbito y elementos
El sistema de evaluación del crédito del Eurosistema (ECAF) define los procedimientos, normas y técnicas que garantizan el cumplimiento del requisito de elevada calidad crediticia impuesto por el Eurosistema para todos los activos de garantía.
Dentro del sistema general, al establecer los requisitos de elevada calidad crediticia, el Eurosistema distingue entre activos negociables y no negociables (véanse las secciones 6.3.2 y 6.3.3), con el fin de tener en cuenta la distinta naturaleza legal de estos activos y por razones de eficiencia operativa.
Al evaluar la calidad crediticia de los activos de garantía, el Eurosistema toma en consideración la información al respecto proporcionada por sistemas de evaluación del crédito pertenecientes a una de las cuatro fuentes siguientes: agencias externas de evaluación del crédito (ECAI), sistemas internos de evaluación del crédito (ICAS) de los bancos centrales nacionales, sistemas basados en las calificaciones internas de las entidades de contrapartida (IRB) o herramientas externas de calificación (RT) desarrolladas por terceros. Además, en la evaluación de la calidad crediticia, el Eurosistema tiene en cuenta criterios institucionales y las características que garanticen una protección similar al tenedor del instrumento, tales como los avales.
En lo que se refiere a la fuente de información ECAI, la evaluación debe basarse en una calificación pública. El Eurosistema se reserva el derecho a solicitar cualquier aclaración que considere necesaria. En el caso de los bonos de titulización de activos, las calificaciones deben estar explicadas en un informe público de calificaciones crediticias, ya sea un informe detallado anterior a su comercialización o un folleto de emisión, que incluya, entre otras cosas, un estudio exhaustivo de los aspectos estructurales y legales, una evaluación detallada del conjunto de activos titulizados, un análisis de los participantes en las operaciones, así como un examen de cualesquiera otras particularidades de la transacción. Además, las ECAI deben publicar informes periódicos sobre los bonos de titulización. La publicación de estos informes deberá ajustarse al calendario y a la periodicidad del pago de cupones. Estos informes han de incluir al menos una actualización de los datos clave de las operaciones (por ejemplo, la composición del conjunto de activos titulizados, los participantes en las operaciones, la estructura de capital), así como de los datos relativos a su comportamiento (performance data).
La referencia del Eurosistema para establecer un requisito mínimo de elevada calidad crediticia (su "umbral de calidad crediticia") se define en términos de una evaluación del crédito con una calificación incluida en la categoría 3 de calidad crediticia en la escala de calificación armonizada del Eurosistema [73]. El Eurosistema considera que una probabilidad de impago (PD) del 0,40 % en un horizonte temporal de un año es equivalente a una evaluación crediticia incluida en la categoría 3, si bien esta consideración está sujeta a revisión periódica. El ECAF sigue la definición de evento de impago que figura en la Directiva sobre Requerimientos de Capital (DRC) [74]. También sujeta a revisión periódica, el Eurosistema publica la calificación crediticia más baja que cumple el límite relativo a la calidad del crédito para cada ECAI aceptada, sin asumir responsabilidad alguna por su evaluación de la ECAI. En lo relativo a los bonos de titulización, la referencia del Eurosistema para establecer un requisito mínimo de elevada calidad crediticia se define en términos de una evaluación del crédito de "triple A" [75] a su emisión. Deberá conservarse, durante toda la vida de un bono de titulización, el umbral mínimo incluido en la categoría 2 de calidad crediticia en la escala de calificación armonizada del Eurosistema (calificación "A") [76]. En lo relativo a los RMBD, la referencia del Eurosistema para establecer un requisito mínimo de elevada calidad crediticia se define en términos de una evaluación del crédito con una calificación incluida en la categoría 2 de calidad crediticia en la escala de calificación armonizada del Eurosistema ("A"). El Eurosistema considera que una probabilidad de impago (PD) del 0,10 % en un horizonte temporal de un año es equivalente a una calificación incluida en la categoría 2, si bien esta consideración está sujeta a revisión periódica.
El Eurosistema se reserva el derecho a determinar, en función de cualquier información que pueda considerar relevante, si una emisión, un emisor, un deudor o un avalista cumple los requisitos de elevada calidad crediticia y, sobre esa base, puede rechazar o limitar la utilización de activos, o aplicar recortes adicionales, en caso de que sea preciso para garantizar la adecuada protección financiera del Eurosistema, de conformidad con el artículo 18.1 de los Estatutos del SEBC. Tales medidas pueden aplicarse también a entidades de contrapartida específicas, en particular si la calidad crediticia de la entidad parece mostrar una elevada correlación con la calidad crediticia de los activos presentados como garantía por la citada entidad. En caso de que la negativa se base en información prudencial, la utilización de dicha información, transmitida por las entidades de contrapartida o por los supervisores, se hará de forma rigurosamente limitada, y en la medida necesaria, al desempeño de las funciones del Eurosistema relativas a la ejecución de la política monetaria.
Los activos emitidos o garantizados por entidades que estén sujetas a la congelación de fondos o a otras medidas impuestas por la Unión, de conformidad con el artículo 75 del Tratado, o bien por un Estado miembro de la UE, que restrinjan el uso de sus fondos, o con respecto a las cuales el Consejo de Gobierno del BCE haya adoptado una decisión suspendiendo o excluyendo su acceso a las operaciones de mercado abierto o a las facilidades permanentes del Eurosistema, podrán ser excluidos de la lista de activos.
6.3.2. Establecimiento del requisito de elevada calidad crediticia para los activos negociables
El requisito de elevada calidad crediticia para los activos negociables se establece en función de los siguientes criterios:
a) Evaluación de la calidad crediticia por parte de las ECAI: Al menos una evaluación de la calidad de la emisión (o, en su defecto, del emisor) realizada por una ECAI aceptada (como se recoge en la sección 6.3.4), debe igualar o superar el umbral de calidad crediticia [77] [78]. El BCE publica este límite para cualquier ECAI aceptada, tal y como se establece en la sección 6.3.1 [79].
b) Evaluación de la calidad crediticia de los bonos de titulización de activos por parte de las ECAI: Para los bonos de titulización emitidos a partir del 1 de marzo de 2010 inclusive, el Eurosistema requiere al menos dos evaluaciones de calidad crediticia de la emisión por ECAI aceptadas. Para determinar la admisibilidad de estos bonos de titulización se aplica la regla de la segunda mejor evaluación, según la cual, no solo la mejor sino también la segunda mejor evaluación de la calidad crediticia por ECAI de que se disponga debe cumplir el umbral de calidad crediticia de los bonos de titulización. Conforme a esta regla, el Eurosistema requiere que ambas evaluaciones de calidad crediticia sean de "AAA"/"Aaa" a la emisión y de "A" durante la vida del bono, para que los bonos sean admisibles.
A partir del 1 de marzo de 2011, todos los bonos de titulización, con independencia de su fecha de emisión, deberán tener al menos dos evaluaciones de calidad crediticia de la emisión otorgadas por ECAI aceptadas, debiendo cumplirse la regla de la segunda mejor evaluación para que los bonos sigan siendo admisibles.
En lo relativo a los bonos de titulización emitidos antes del 1 de marzo de 2010 que tengan una única evaluación de calidad crediticia, deberá obtenerse una segunda antes del 1 de marzo de 2011. Para los bonos de titulización emitidos antes del 1 de marzo de 2009, ambas evaluaciones de calidad crediticia deberán ser de "A" durante la vida del bono. Para bonos de titulización emitidos entre el 1 de marzo de 2009 y el 28 de febrero de 2010, la primera evaluación de calidad crediticia deberá ser de "AAA"/"Aaa" a la emisión y de "A" durante la vida del bono, mientras que la segunda evaluación deberá ser de "A" tanto a la emisión [80] como durante la vida del bono.
Las emisiones reabiertas de bonos de titulización se consideran nuevas emisiones. Todos los bonos de titulización emitidos con el mismo código ISIN deben cumplir los criterios de admisión que estén vigentes a la fecha de la última emisión reabierta. En relación con las emisiones reabiertas de bonos de titulización que no cumplan los criterios de admisión vigentes en la última de dichas emisiones, todos los bonos de titulización emitidos con el mismo código ISIN se considerarán no admisibles. Esta norma no será aplicable a las emisiones reabiertas de bonos de titulización que a fecha 10 de octubre de 2010 estuvieran en la lista de activos admitidos por el Eurosistema, si la última emisión se hubiese realizado antes de esa fecha. Se considera que las emisiones no fungibles son bonos de titulización distintos.
c) Garantías: En caso de que no se disponga de una evaluación (aceptable) de la calidad crediticia del emisor realizada por una ECAI, se puede cumplir el requisito de elevada calidad crediticia a partir de las garantías proporcionadas por avalistas solventes. La solvencia financiera de un avalista se determina a partir de las evaluaciones del crédito efectuadas por ECAI que cumplan el umbral de calidad crediticia. La garantía debe ajustarse a los siguientes requisitos:
i) una garantía se considerará aceptable si el avalista ha garantizado de forma incondicional e irrevocable las obligaciones del emisor en relación con el pago del principal, los intereses y de cualesquiera otras cantidades debidas a los tenedores de los instrumentos de renta fija hasta el cumplimiento íntegro de las citadas obligaciones,
ii) la garantía deberá ser pagadera al primer requerimiento (independientemente de la deuda subyacente). Las garantías proporcionadas por entidades públicas facultadas para recaudar impuestos deberán ser pagaderas al primer requerimiento o con prontitud y puntualidad nada más producirse el impago. Las obligaciones del avalista en relación con la garantía tendrán, como mínimo, la misma consideración y las mismas condiciones que sus demás obligaciones sin garantía,
iii) la garantía se regirá por la legislación de un Estado miembro de la UE y será legalmente válida, así como vinculante y exigible frente al avalista,
iv) para que el activo avalado sea admitido como activo de garantía, habrá de confirmarse previamente que la garantía es legalmente válida, vinculante y exigible, mediante una certificación sujeta a la aprobación del Eurosistema tanto en lo que respecta a la forma como al fondo. Si el avalista está establecido en una jurisdicción que no está sometida a la legislación por la que se rige la garantía, la certificación deberá confirmar, asimismo, que la garantía es válida y exigible de conformidad con la ley por la que se rige el establecimiento del avalista. La certificación será examinada por el banco central que desea incluir un determinado activo avalado por una garantía en la lista de activos de garantía [81]. No será necesario presentar una certificación para garantías relativas a instrumentos de renta fija con una calificación individual o para garantías proporcionadas por entidades públicas autorizadas a recaudar impuestos. El requisito relativo a la ejecución está sujeto a las leyes sobre insolvencia o quiebra, a los principios generales de equidad y a otras leyes y principios similares aplicables al avalista y que, en general, afectan a los derechos de los acreedores frente al avalista.
En caso de que no se disponga de una evaluación de la calidad crediticia de la emisión, del emisor o del avalista efectuada por una ECAI, se establecen los siguientes requisitos de elevada calidad del crédito:
a) Emisores o avalistas del sector público de la zona del euro: Si un activo negociable es emitido o garantizado por una Administración pública regional o local o por una entidad pública establecida en la zona del euro, según se define en la DRC, se aplica el siguiente procedimiento:
i) el emisor o avalista es asignado a una de las tres categorías de conformidad con la DRC [82], como se explica en el cuadro 5,
ii) se realiza una evaluación implícita de la calidad crediticia de emisores o avalistas pertenecientes a las categorías 1 y 2 a partir de la evaluación realizada por una ECAI de la calidad crediticia de la administración central del país en el que está establecido el emisor o avalista efectuada por una ECAI. Esta evaluación implícita ha de cumplir con el umbral de calidad crediticia del Eurosistema. Para los emisores o avalistas incluidos en la categoría 3 no se efectúa una evaluación implícita de la calidad crediticia.
b) Emisores o avalistas del sector de sociedades no financieras de la zona del euro: Si no se puede determinar la elevada calidad crediticia de los activos negociables emitidos o garantizados por sociedades no financieras [83] establecidas en la zona del euro a partir de una evaluación de la emisión, del emisor o del avalista efectuada por una ECAI, se aplicarán las normas del ECAF relativas a los créditos, y se permitirá que las entidades de contrapartida utilicen su propio sistema IRB, los sistemas internos de evaluación del crédito de los BCN o las herramientas externas de calificación desarrolladas por terceros. Los instrumentos de renta fija negociables sin calificación emitidos por sociedades no financieras no se incluyen en la lista pública de activos negociables admitidos.
Cuadro 5
Evaluaciones implícitas de la calidad crediticia de emisores, deudores o avalistas de la administración regional y local y de entidades públicas de la zona del euro que no han sido evaluados por una ECAI
| Distribución de emisores, deudores o avalistas con arreglo a la DRC | Obtención de la evaluación implícita de la calidad crediticia del emisor, deudor o avalista perteneciente a la categoría correspondiente efectuada con arreglo a las normas del ECAF |
Categoría 1 | Administraciones regionales y locales y entidades públicas que, según las autoridades de supervisión competentes, pueden recibir el mismo trato que la administración central a efectos de requerimientos de capital | Asignación de la evaluación, efectuada por una ECAI, de la calidad crediticia de la administración central del país en el que esté establecido |
Categoría 2 | Administraciones regionales y locales y entidades públicas que, según las autoridades de supervisión competentes, pueden recibir el mismo trato que las entidades de crédito a efectos de requerimientos de capital | Asignación de una evaluación crediticia un nivel inferior [84] a la evaluación, efectuada por una ECAI, de la calidad crediticia de la administración central del país en que esté establecido |
Categoría 3 | Otras entidades públicas | Tratamiento similar al de emisores o deudores del sector privado |
6.3.3. Establecimiento del requisito de elevada calidad crediticia para los activos no negociables
6.3.3.1. Créditos
Con el fin de introducir el requisito de elevada calidad crediticia de los deudores o avalistas de créditos, las entidades de contrapartida tienen que seleccionar una fuente principal de evaluación del crédito entre las que estén disponibles y hayan sido aceptadas por el Eurosistema. Una entidad de contrapartida seleccionará un sistema de una de las fuentes disponibles, salvo que haya optado por las ECAI, en cuyo caso puede utilizar todos los sistemas aceptados.
Las entidades de contrapartida deben utilizar la fuente seleccionada durante un plazo mínimo de un año, con el fin de evitar cambios de una fuente de evaluación a otra (que, para cada deudor, buscarían entre las fuentes o sistemas disponibles la mejor evaluación que garantice su admisión). Las entidades de contrapartida que deseen modificar la fuente de evaluación del crédito una vez transcurrido el plazo mínimo de un año tienen que enviar una solicitud motivada al banco central nacional que corresponda.
Se puede autorizar a las entidades de contrapartida a utilizar más de un sistema o fuente, previa presentación de una solicitud motivada. Se prevé que la principal fuente de evaluación del crédito elegida incluya el mayor número de deudores presentados por la entidad de contrapartida. La utilización de más de una fuente o sistema de evaluación del crédito debe sustentarse en la existencia de motivos operativos justificados. En principio, estos motivos podrían tener su origen en una falta de cobertura suficiente de la fuente o sistema principal de evaluación del crédito.
Las entidades de contrapartida deben informar sin dilación al BCN de cualquier evento de crédito, incluido una demora en los pagos por parte de los deudores presentados, del que estas tengan conocimiento y, en caso necesario, retirar o sustituir los activos. Además, las contrapartidas son responsables de garantizar que utilizan las evaluaciones más recientes disponibles en sus sistemas o fuentes de evaluación del crédito seleccionados para los deudores [85] o avalistas de activos aportados como garantía.
Evaluación de la calidad crediticia de deudores o avalistas: La determinación de una elevada calidad crediticia de los deudores o avalistas de créditos se establece con arreglo a normas que distinguen entre deudores o avalistas del sector público y de las sociedades no financieras:
a) Deudores o avalistas del sector público: Se aplican las siguientes normas en orden consecutivo:
i) existe una evaluación de la calidad crediticia aplicando el sistema o fuente seleccionado por la entidad de contrapartida y se utiliza para determinar si el deudor o avalista cumple con el umbral de calidad crediticia,
ii) en caso de no existir una evaluación crediticia tal como se describe en el inciso i), se utiliza una evaluación de la calidad crediticia del deudor o avalista efectuada por una ECAI [86],
iii) en caso de no existir una evaluación de la calidad crediticia según se describe en los incisos i) o ii), se aplica el mismo procedimiento que a los activos negociables:
- el deudor o avalista es asignado a una de las tres categorías de conformidad con la DRC [87], como se explica en el recuadro 5,
- se realiza una evaluación implícita de la calidad crediticia de deudores o avalistas pertenecientes a las categorías 1 y 2 a partir de la evaluación efectuada por una ECAI de la calidad crediticia de la administración central del país en el que está establecido el deudor o avalista. Esta evaluación implícita ha de cumplir con el umbral de calidad crediticia del Eurosistema.
Si existe una evaluación de la calidad crediticia aplicando el sistema o fuente seleccionado por la contrapartida [o por una ECAI, en el supuesto ii), en el caso de deudores o avalistas del sector público], pero el resultado es inferior al umbral de calidad crediticia, el deudor o avalista no es admitido.
b) Deudores o avalistas del sector de sociedades no financieras: Si la fuente seleccionada por la contrapartida realiza una evaluación crediticia con un resultado igual o superior al umbral de calidad crediticia, el deudor o avalista es admitido [88] [89].
Si existe una evaluación de la calidad crediticia aplicando el sistema o fuente seleccionado por la contrapartida, pero el resultado es inferior al umbral de calidad crediticia, el deudor o avalista no es admitido. Si no se dispone de una evaluación para determinar el nivel de calidad crediticia, el deudor o avalista se considera inadmisible.
Garantías: Una garantía debe cumplir los siguientes requisitos:
a) una garantía se considera aceptable si el avalista ha garantizado de forma incondicional e irrevocable las obligaciones del deudor en relación con el pago del principal, los intereses y de cualesquiera otras cantidades debidas a los tenedores del crédito hasta el cumplimiento íntegro de las citadas obligaciones. En este sentido, una garantía considerada aceptable no ha de ser específica para el crédito sino que podría aplicarse solamente al deudor, siempre que eso cubra también el crédito en cuestión;
b) la garantía deberá ser pagadera al primer requerimiento (independientemente del crédito subyacente). Las garantías proporcionadas por entidades públicas facultadas para recaudar impuestos deberán ser pagaderas al primer requerimiento o con prontitud y puntualidad nada más producirse el impago. Las obligaciones del avalista en relación con la garantía tendrán, como mínimo, la misma consideración y las mismas condiciones que sus demás obligaciones sin garantía;
c) la garantía se regirá por la legislación de un Estado miembro de la UE y deberá ser legalmente válida, así como vinculante y exigible frente al avalista;
d) para que el activo avalado sea admitido como activo de garantía, habrá de confirmarse previamente que la garantía es legalmente válida, vinculante y exigible, mediante una certificación sujeta a la aprobación del Eurosistema tanto en lo que respecta a la forma como al fondo. En la certificación también debe indicarse que la garantía no es personal, esto es que no solo es susceptible de ejecución por el acreedor del crédito. Si el avalista está establecido en una jurisdicción que no está sometida a la legislación por la que se rige la garantía, la certificación deberá confirmar, asimismo, que la garantía es válida y exigible de conformidad con la ley por la que se rige el establecimiento del avalista. La certificación será examinada por el BCN de la jurisdicción en la que se aplica la legislación por la que se rige el crédito. No será necesario presentar una certificación para garantías proporcionadas por entidades públicas autorizadas para recaudar impuestos. El requisito relativo a la ejecución está sujeto a las leyes sobre insolvencia o quiebra, a principios generales de equidad y a otras leyes y principios similares aplicables al avalista y que, en general, afectan a los derechos de los acreedores frente al avalista.
6.3.3.2. Instrumentos de renta fija no negociables con garantía hipotecaria emitidos al por menor
Los criterios de elevada calidad crediticia aplicables a los instrumentos de renta fija no negociables con garantía hipotecaria emitidos al por menor deben cumplir con el umbral mínimo incluido en la categoría 2 de calidad crediticia en la escala de calificación armonizada del Eurosistema [90]. Los BCN incluirán el sistema de evaluación del crédito de estos instrumentos de renta fija específico para cada jurisdicción en la documentación nacional aplicable.
6.3.4. Criterios de aceptación de los sistemas de evaluación del crédito
El ECAF se basa en información sobre la evaluación del crédito procedente de cuatro fuentes. En cada fuente puede haber un conjunto de sistemas de evaluación.
En la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu [91], figuran las ECAI, los ICAS y las herramientas externas de calificación (RT) desarrolladas por terceros, así como sus proveedores de información, que han sido aceptados.
6.3.4.1. Agencias externas de evaluación del crédito (ECAI)
La fuente ECAI incluye aquellas instituciones cuyas evaluaciones del crédito pueden ser utilizadas por las entidades de crédito para determinar las exposiciones a riesgos de conformidad con lo dispuesto en la DRC [92]. A los efectos del ECAF, los criterios generales de aceptación de las ECAI son los siguientes:
a) las ECAI deben estar reconocidas oficialmente por la autoridad supervisora competente de la Unión para los países de la zona del euro en los que se utilizarán con arreglo a las disposiciones de la DRC;
b) las ECAI deben cumplir criterios operativos y proporcionar una cobertura adecuada, con el fin de garantizar la implantación eficiente del ECAF. En particular, la utilización de sus evaluaciones crediticias está sujeta a que el Eurosistema disponga de información sobre estas evaluaciones, así como información a efectos de comparación y asignación (correspondencia) de las evaluaciones a los niveles de calidad crediticia del ECAF y al umbral de calidad crediticia, y para llevar a cabo el seguimiento del funcionamiento (véase la sección 6.3.5).
El Eurosistema se reserva el derecho a decidir si acepta una ECAI para sus operaciones de crédito utilizando, entre otras cosas, su procedimiento de seguimiento del funcionamiento.
6.3.4.2. Sistema interno de evaluación del crédito de los BCN
Actualmente, la fuente de evaluación basada en el sistema interno de evaluación del crédito (ICAS) está formada por los cuatro sistemas de evaluación gestionados por el Deutsche Bundesbank, el Banco de España, la Banque de France y el Oesterreichische Nationalbank. Los BCN que decidan desarrollar su propio ICAS estarán sujetos a un procedimiento de validación por parte del Eurosistema. Los ICAS están sometidos al procedimiento de seguimiento del funcionamiento del Eurosistema (véase la sección 6.3.5).
Por otra parte, la entidad de contrapartida debe informar al BCN que gestiona el ICAS sin dilación sobre cualquier evento de crédito del que únicamente esta tenga conocimiento, incluida cualquier demora en los pagos por parte de los deudores presentados.
Además, en países en los que los RMBD se movilizan, el BCN correspondiente introducirá un sistema de evaluación del crédito para este tipo de activo de conformidad con el ECAF. Estos sistemas están sujetos a un proceso anual de seguimiento del funcionamiento.
6.3.4.3. Sistema basado en las calificaciones internas de las entidades de contrapartida
Las entidades de contrapartida que tengan intención de utilizar un sistema basado en sus calificaciones internas (IRB) para evaluar la calidad crediticia de los deudores, emisores o avalistas de instrumentos de renta fija admitidos, deben solicitar autorización a su BCN local. Con este fin, deben presentar una solicitud junto con los siguientes documentos [93]:
a) una copia de la resolución de la autoridad de supervisión bancaria competente dentro de la Unión por la que se autoriza a la contrapartida a utilizar su sistema IRB a efectos de cumplimiento de los requerimientos de capital en base consolidada o no consolidada, junto con cualquier condición específica para su utilización. Esta copia no se solicitará cuando la autoridad supervisora competente transmita directamente la información al BCN correspondiente;
b) información acerca de su método para asignar probabilidades de impago a los deudores, así como datos sobre las calificaciones crediticias y las probabilidades de impago a un año utilizados para determinar las calificaciones crediticias admisibles;
c) una copia de la información relativa al pilar 3 (disciplina de mercado) que la entidad de contrapartida debe publicar periódicamente de conformidad con los requerimientos sobre disciplina de mercado del pilar 3 del marco de Basilea II y la DRC;
d) el nombre y la dirección del supervisor bancario competente y del auditor externo.
La solicitud debe ir firmada por el consejero delegado, el director general financiero u otro directivo de rango similar de la contrapartida, o, en nombre de alguno de ellos, por una persona autorizada a tal efecto.
Las disposiciones anteriores son aplicables a todas las entidades de contrapartida, con independencia de su régimen jurídico —matriz, filial o sucursal— y de si la aprobación del sistema IRB ha sido concedida por el supervisor en el mismo país (en el caso de una matriz y, posiblemente, filiales) o por un supervisor en el país de origen de la matriz (en el caso de sucursales y, posiblemente, filiales).
Cualquier sucursal o filial de una contrapartida podrá utilizar el sistema IRB de su matriz si el Eurosistema ha aceptado el uso de este sistema a efectos del ECAF.
Las entidades de contrapartida que utilicen un sistema IRB tal como se ha descrito anteriormente también están sujetas al proceso de seguimiento del funcionamiento del Eurosistema (véase la sección 6.3.5). Además de cumplir las exigencias de información para este proceso, la entidad de contrapartida tiene obligación de presentar anualmente (o cuando lo requiera el BCN correspondiente) la siguiente información, salvo que la autoridad supervisora competente transmita directamente dicha información al BCN correspondiente:
a) una copia de la evaluación más reciente de su sistema IRB por parte de su supervisor, traducido al idioma de trabajo del BCN local;
b) cualquier modificación de su sistema IRB recomendada o exigida por el supervisor, junto con la fecha límite de introducción de las modificaciones;
c) la actualización anual de la información relativa al pilar 3 (disciplina de mercado) que la contrapartida debe publicar periódicamente de conformidad con los requerimientos del marco de Basilea II y la DRC;
d) información sobre el supervisor bancario competente y el auditor externo.
Esta comunicación anual debe ir firmada por el consejero delegado, el director general financiero u otro directivo de rango similar de la contrapartida, o, en nombre de alguno de ellos, por una persona autorizada a tal efecto. El Eurosistema enviará una copia de esta carta al supervisor competente y, en su caso, al auditor externo de la contrapartida.
6.3.4.4. Herramientas externas de calificación (RT) desarrolladas por terceros
La fuente RT consiste en entidades que evalúan la calidad crediticia de los deudores utilizando, primordialmente y de manera mecánica y sistemática, modelos cuantitativos sobre la base de, entre otra información, las cuentas auditadas. Estas evaluaciones de calidad crediticia no están destinadas a hacerse públicas. Los proveedores de RT que deseen participar en el ECAF deben presentar una solicitud al BCN del país en el que se hubiesen constituido utilizando la plantilla correspondiente que facilita el Eurosistema, junto con la documentación adicional que se especifica en la plantilla. Las entidades de contrapartida que, a efectos del ECAF, quieran usar RT específicos que no estén admitidos por el Eurosistema deben presentar una solicitud al BCN del país en el que se hubiesen constituido utilizando la plantilla correspondiente que facilita el Eurosistema, junto con la documentación adicional que se especifica en la plantilla. El Eurosistema decide la aceptación de la RT propuesta, y su decisión se basa en la evaluación del cumplimiento de los criterios de aceptación fijados por el Eurosistema [94].
Además, la entidad de contrapartida debe informar al proveedor de RT de cualquier evento de crédito del que solo esta tenga conocimiento, incluida cualquier demora en los pagos de los deudores presentados.
El proveedor de RT que participe en el sistema ECAF debe someterse por contrato al proceso de seguimiento del funcionamiento del Eurosistema [95] (véase la sección 6.3.5). El proveedor de RT está obligado a establecer y mantener la infraestructura necesaria para realizar un seguimiento del denominado grupo o pool estático. La creación y la evaluación del grupo estático han de ser acordes con los requisitos generales sobre el proceso de seguimiento del funcionamiento del ECAF. El proveedor de RT debe comprometerse a informar al Eurosistema de los resultados de la evaluación del funcionamiento en cuanto la haya realizado. En consecuencia, los proveedores de RT deben preparar un informe sobre el comportamiento del grupo estático del RT, y deben comprometerse a mantener registros internos de los grupos estáticos y de los detalles sobre impagos durante cinco años.
6.3.5. Seguimiento del funcionamiento de los sistemas de evaluación del crédito
El proceso de seguimiento del funcionamiento del ECAF consiste en una comparación anual ex post de la tasa de impago observada para el conjunto de todos los deudores admitidos (el grupo o pool estático) y el umbral de calidad crediticia del Eurosistema dado por la probabilidad de impago (PD) de referencia. Este proceso, que tiene por objeto garantizar que los resultados de la evaluación del crédito sean comparables entre los distintos sistemas y fuentes, se desarrollará un año después de que se haya definido el grupo estático.
La primera fase del proceso es la compilación anual por parte del proveedor del sistema de evaluación del crédito de los grupos estáticos de deudores admitidos, esto es, grupos integrados por todos los deudores públicos y privados, cuya calidad crediticia, evaluada por el sistema, cumpla una de las siguientes condiciones:
Grupo estático | Condición |
Grupo estático para los niveles 1 y 2 de calificación crediticia | PD(i,t) [96] ≤ 0,10 % |
Grupo estático para el nivel 3 de calificación crediticia | 0,10 % < PD(i,t) ≤ 0,40 % |
Todos los deudores que cumplan una de estas condiciones al inicio del período t constituyen el grupo estático correspondiente en el momento t. Al final del período de 12 meses previsto se calcula la tasa de impago obtenida para los grupos estáticos de deudores en el momento t. El proveedor del sistema de evaluación debe comprometerse a enviar anualmente al Eurosistema el número de deudores admitidos incluidos en los grupos estáticos en el momento t y el de deudores del grupo estático (t) que hayan incurrido en impago en el período de los siguientes 12 meses.
La tasa de impago del grupo estático de un sistema de evaluación del crédito registrada en un horizonte temporal de un año se utiliza en el proceso de seguimiento del funcionamiento del ECAF que comprende una regla anual y una evaluación de varios años. En caso de producirse una desviación considerable entre la tasa de impago observada del grupo estático y el umbral de calidad crediticia durante un período de uno o varios años, el Eurosistema solicitará al proveedor del sistema de evaluación que analice los motivos de dicha desviación. Este proceso puede dar lugar a una corrección del umbral de calidad crediticia aplicable al sistema en cuestión.
El Eurosistema puede optar por excluir temporal o indefinidamente el sistema de evaluación del crédito en los casos en que durante varios años no se observe una mejora del funcionamiento. Por otra parte, en caso de incumplimiento de las normas que rigen el ECAF, el sistema de evaluación del crédito quedará excluido de este.
6.4. Medidas de control de riesgos
6.4.1. Principios generales
Las medidas de control de riesgos se aplican a los activos que garantizan las operaciones de crédito del Eurosistema, para protegerlo del riesgo de incurrir en pérdida en caso de que haya que liquidar los activos de garantía por impago de una entidad de contrapartida. Las medidas de control de riesgos que puede aplicar el Eurosistema se describen en el recuadro 7.
El Eurosistema aplica medidas específicas de control de riesgos, dependiendo del tipo de activos de garantía que aporte la entidad de contrapartida. El BCE determina las medidas de control de riesgos apropiadas para los activos de garantía, tanto negociables como no negociables. Las medidas de control de riesgos están casi totalmente armonizadas [97] y deberían garantizar que, en toda la zona del euro, se apliquen condiciones homogéneas, transparentes y no discriminatorias a cualquier tipo de activo de garantía.
El Eurosistema se reserva el derecho de aplicar medidas de control de riesgos adicionales en caso de que sea preciso para garantizar la adecuada protección financiera del Eurosistema, de conformidad con el artículo 18.1 de los Estatutos del SEBC. Tales medidas, que deben aplicarse de forma homogénea, transparente y no discriminatoria, también pueden utilizarse en el caso de entidades de contrapartida concretas, si fuera necesario, para garantizar dicha protección.
RECUADRO 7
Medidas de control de riesgos
El Eurosistema aplica las siguientes medidas de control de riesgos:
a) Recortes de valoración
El Eurosistema aplica recortes en la valoración de los activos de garantía. Esto supone que el valor del activo de garantía se calcula como el valor de mercado de dicho activo menos un cierto porcentaje (recorte).
b) Márgenes de variación (ajuste a mercado)
El Eurosistema exige que se mantenga en el tiempo el valor de mercado, ajustado por el recorte de valoración, de los activos de garantía utilizados en las operaciones temporales de inyección de liquidez. Esto supone que, si el valor de los activos de garantía, calculado periódicamente, cae por debajo de un cierto nivel, el BCN exigirá a las entidades de contrapartida que proporcionen activos adicionales o efectivo (es decir, realizará un ajuste de los márgenes de garantía). Igualmente, si el valor de los activos de garantía, tras su reevaluación, excede cierto nivel, la entidad de contrapartida podrá recuperar los activos en exceso o el correspondiente efectivo (los cálculos a los que responde el sistema de márgenes de variación se presentan en el recuadro 8).
c) Límites a la utilización de bonos simples de entidades de crédito
Los límites del Eurosistema a la utilización de bonos simples de entidades de crédito figuran en la sección 6.4.2.
El Eurosistema también puede aplicar en cualquier momento las siguientes medidas de control de riesgos, si es necesario para garantizar la adecuada protección financiera del Eurosistema, de conformidad con el artículo 18.1 de los Estatutos del SEBC.
d) Márgenes iniciales
El Eurosistema puede aplicar márgenes iniciales en las operaciones temporales de inyección de liquidez. En caso de que los aplique, las entidades de contrapartida deberán aportar activos de garantía cuyo valor sea, como mínimo, igual a la liquidez proporcionada por el Eurosistema más el valor del margen inicial.
e) Límites en relación con los emisores, deudores o avalistas
El Eurosistema puede aplicar otros límites, además de los aplicables al uso de los bonos simples de entidades de crédito, respecto del riesgo frente a emisores/deudores o avalistas. Tales límites también pueden aplicarse a entidades de contrapartida concretas, en particular si la calidad crediticia de la entidad parece mostrar una elevada correlación con la calidad crediticia de los activos presentados como garantía por la citada entidad.
f) Aplicación de recortes adicionales
El Eurosistema puede aplicar recortes adicionales en caso de que sean precisos para garantizar la adecuada protección financiera del Eurosistema, de conformidad con el artículo 18.1 de los Estatutos del SEBC.
g) Garantías adicionales
Para aceptar ciertos activos, el Eurosistema puede exigir garantías adicionales de entidades solventes.
h) Exclusión
El Eurosistema puede excluir determinados activos de su utilización en las operaciones de política monetaria. Tal exclusión podrá asimismo aplicarse a entidades de contrapartida concretas, en particular si la calidad crediticia de la entidad parece demostrar una elevada correlación con la calidad crediticia de los activos presentados como garantía por la citada entidad.
6.4.2. Medidas de control de riesgos para activos negociables
Las medidas de control de riesgos para los activos de garantía negociables incluyen los siguientes elementos principales:
a) los activos negociables aceptados se incluyen en una de cinco categorías de liquidez, basadas en la clasificación por emisores y tipos de activos. La asignación se describe en el cuadro 6;
b) todo instrumento de renta fija está sujeto a "recortes de valoración" específicos. Los recortes se aplican deduciendo un cierto porcentaje del valor de mercado del activo de garantía. Los recortes aplicados a los instrumentos de renta fija incluidos en las categorías I a IV difieren según la vida residual y la estructura de los cupones del instrumento de renta fija en cuestión, como se describe en el cuadro 7 para los instrumentos negociables con cupón fijo y con cupón cero [98];
c) el Eurosistema limita el uso de los bonos simples emitidos por una entidad de crédito o por cualquier otra entidad con la que la entidad de crédito tenga vínculos estrechos, conforme a lo dispuesto en la sección 6.2.3. Dichos activos solo pueden utilizarse como garantía por una entidad de contrapartida en la medida en que el valor asignado a esa garantía por el Eurosistema tras aplicar recortes no exceda del 5 % del valor total de los activos de garantía presentados por esa entidad de contrapartida tras aplicar los recortes. Este límite no se aplica a los activos avalados por entidades del sector público facultadas para recaudar impuestos, o si el valor tras recortes de los activos no excede de 50 millones EUR. En el caso de fusión entre dos o más emisores de activos o de creación de un vínculo estrecho entre dichos emisores, estos serán tratados como un grupo emisor, en el contexto de esta limitación, solamente hasta un año después de la fecha de la fusión o de la creación del vínculo estrecho;
d) todo instrumento de renta fija incluido en la categoría V está sujeto a un único recorte de valoración del 16 %, independientemente del vencimiento o de la estructura de los cupones;
e) los bonos de titulización, los bonos garantizados (grandes emisiones de bonos garantizados, bonos garantizados tradicionales y otros bonos garantizados) y los bonos simples emitidos por entidades de crédito que se valoren teóricamente de conformidad con la sección 6.5 están sujetos a un recorte de valoración adicional. Este recorte se aplica directamente al nivel de la valoración teórica del instrumento de renta fija en forma de una reducción del 5 % en su valoración;
Cuadro 6
Categorías de liquidez de los activos negociables [99]
Categoría I | Categoría II | Categoría III | Categoría IV | Categoría V |
Instrumentos de renta fija emitidos por las administraciones centrales | Instrumentos de renta fija emitidos por las administraciones regionales y locales | Bonos garantizados tradicionales | Instrumentos de renta fija emitidos por entidades de crédito (no garantizados) | Bonos de titulización |
Instrumentos de renta fija emitidos por BCN [100] | Grandes emisiones de bonos garantizados [101] | Instrumentos de renta fija emitidos por sociedades no financieras y otros emisores [102] | Instrumentos de renta fija emitidos por sociedades financieras distintas de las entidades de crédito (no garantizados) | |
Instrumentos de renta fija emitidos por institutos públicos de financiación [102] | Otros bonos garantizados [103] | | |
Instrumentos de renta fija emitidos por organismos supranacionales | | | |
f) los recortes de valoración aplicados a todos los instrumentos negociables con tipo de interés referenciado inversamente incluidos en las categorías I a IV son los mismos y se describen en el cuadro 8;
g) a los instrumentos de renta fija con cupones variables [104] incluidos en las categorías I a IV se les aplica el mismo recorte de valoración que a los instrumentos con cupón fijo correspondientes al grupo de vida residual de cero a un año de la categoría de liquidez a la que pertenezca el instrumento;
h) las medidas de control de riesgos aplicadas a un instrumento de renta fija negociable con más de un tipo de pago de cupón incluido en las categorías I a IV dependen únicamente de los pagos de cupones que quedan por efectuar durante la vida residual del instrumento. El recorte de valoración aplicado a dicho instrumento es igual al recorte más elevado aplicable a los instrumentos de renta fija con la misma vida residual, tomando en consideración todos los tipos de pagos de cupones presentes en la vida residual del instrumento;
i) no se aplican recortes de valoración en las operaciones de absorción de liquidez;
j) dependiendo tanto de la jurisdicción como de los sistemas operativos nacionales, los BCN permiten que los activos de garantía se mantengan en un fondo común y/o exigen que los activos utilizados en cada transacción estén identificados individualmente. En los sistemas de fondo común, la entidad de contrapartida proporciona al banco central un conjunto de activos de garantía que resulta suficiente para cubrir todos los créditos recibidos del banco central, lo que supone que no existen activos que estén individualmente vinculados a operaciones de crédito específicas. Por el contrario, en un sistema de identificación individual, cada operación de crédito está vinculada a activos concretos;
k) los activos están sujetos a una valoración diaria. Los BCN calculan diariamente el valor exigido a los activos de garantía, teniendo en cuenta las variaciones del saldo vivo del crédito, los principios de valoración que se detallan en la sección 6.5 y los recortes de valoración exigidos;
Cuadro 7
Recortes de valoración para los activos de garantía negociables
Calidad crediticia | Vida residual (años) | Categorías de liquidez |
Categoría I | Categoría II [105] | Categoría III [105] | Categoría IV [105] | Categoría V [105] |
Cupón fijo | Cupón cero | Cupón fijo | Cupón cero | Cupón fijo | Cupón cero | Cupón fijo | Cupón cero |
Grupos 1 y 2 (AAA a A-) [106] | 0-1 | 0,5 | 0,5 | 1,0 | 1,0 | 1,5 | 1,5 | 6,5 | 6,5 | 16 |
1-3 | 1,5 | 1,5 | 2,5 | 2,5 | 3,0 | 3,0 | 8,5 | 9,0 |
3-5 | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 5,0 | 5,5 | 11,0 | 11,5 |
5-7 | 3,0 | 3,5 | 4,5 | 5,0 | 6,5 | 7,5 | 12,5 | 13,5 |
7-10 | 4,0 | 4,5 | 5,5 | 6,5 | 8,5 | 9,5 | 14,0 | 15,5 |
> 10 | 5,5 | 8,5 | 7,5 | 12,0 | 11,0 | 16,5 | 17,0 | 22,5 |
Grupo 3 (BBB+ a BBB-) [106] | 0-1 | 5,5 | 5,5 | 6,0 | 6,0 | 8,0 | 8,0 | 15,0 | 15,0 | No admisibles |
1-3 | 6,5 | 6,5 | 10,5 | 11,5 | 18,0 | 19,5 | 27,5 | 29,5 |
3-5 | 7,5 | 8,0 | 15,5 | 17,0 | 25,5 | 28,0 | 36,5 | 39,5 |
5-7 | 8,0 | 8,5 | 18,0 | 20,5 | 28,0 | 31,5 | 38,5 | 43,0 |
7-10 | 9,0 | 9,5 | 19,5 | 22,5 | 29,0 | 33,5 | 39,0 | 44,5 |
> 10 | 10,5 | 13,5 | 20,0 | 29,0 | 29,5 | 38,0 | 39,5 | 46,0 |
Cuadro 8
Recortes de valoración para activos de garantía negociables con tipo de interés referenciado inversamente incluidos en las categorías I a IV
Calidad crediticia | Vida residual (años) | Cupón con tipo de interés referenciado inversamente |
Grupos 1 y 2 (AAA a A-) | 0-1 | 7,5 |
1-3 | 11,5 |
3-5 | 16,0 |
5-7 | 19,5 |
7-10 | 22,5 |
> 10 | 28,0 |
Grupo 3 (BBB+ a BBB-) | 0-1 | 21,0 |
1-3 | 46,5 |
3-5 | 63,5 |
5-7 | 68,0 |
7-10 | 69,0 |
> 10 | 69,5 |
l) existe un tratamiento simétrico para los casos en que, después de la valoración diaria, el valor de los activos de garantía se aleja del exigido. Con el fin de reducir la frecuencia de estos ajustes, los BCN pueden considerar la aplicación de un umbral igual al 0,5 % de la liquidez proporcionada. Dependiendo de la jurisdicción, los BCN pueden exigir que los ajustes de los márgenes se realicen, bien mediante la aportación de activos adicionales, bien mediante pagos en efectivo. Esto supone que, si el valor de mercado de los activos de garantía disminuye por debajo del umbral mínimo, las entidades de contrapartida tienen que proporcionar activos adicionales (o efectivo). De la misma forma, si el valor de mercado de los activos de garantía, tras su revaluación, excediera el umbral máximo, el BCN devolvería los activos en exceso (o el correspondiente efectivo) a la entidad de contrapartida (véase el recuadro 8);
m) en los sistemas de fondo común, las entidades de contrapartida pueden sustituir diariamente los activos de garantía;
n) en los sistemas de identificación individual, los BCN pueden permitir la sustitución de los activos de garantía;
o) el BCE puede, en cualquier momento, decidir la eliminación de instrumentos de renta fija de la lista publicada de activos negociables admitidos [107].
RECUADRO 8
Cálculo del ajuste de los márgenes de garantía
La siguiente fórmula determina el valor total de los J activos de garantía (siendo Cj,t el valor en la fecha t del activo j = 1, …, J) que una entidad de contrapartida proporciona para un conjunto I de operaciones de inyección de liquidez (siendo Li,t la cuantía en la fecha de la operación i = 1, …, I):
Σi = 1ILi,t ≤ Σj = 1J1 – hjCj,t | (1) |
donde:
hj es el recorte de valoración aplicado al activo de garantía j-ésimo.
Si τ representa el período de tiempo entre revaluaciones, la base del ajuste de los márgenes de garantía en la fecha t + τ es igual a:
Mt + τ = Σi = 1ILi,t + τ – Σj = 1J1 – hjCj,t + τ | (2) |
En función de las características operativas de los sistemas de gestión de garantías de los distintos BCN, el cálculo de la base del ajuste de los márgenes de garantía también puede tener en cuenta los intereses devengados por la liquidez proporcionada en las operaciones de inyección.
El ajuste de los márgenes de garantía se efectuará solo si la base de ajuste excede cierto umbral.
Sea k = 0,5 % el valor del umbral. En los sistemas de identificación individual (I = l), el ajuste de los márgenes de garantía se efectúa cuando:
Mt + τ > k · Li,t + τ (la entidad proporciona al BCN activos adicionales o efectivo), o
Mt + τ < – k · Li,t + τ (el BCN devuelve activos o efectivo a la entidad).
En los sistemas de fondo común, la entidad debe incorporar más activos al mismo si:
M
> k · Σ
L
Por otra parte, el volumen de crédito intradía (IDC) de que puede disponer una entidad en un sistema de fondo común se expresa como sigue:
IDC = – M
+ k · Σ
L
i,t + τ(si esta cantidad es positiva)
Tanto en los sistemas de identificación individual como de fondo común, los ajustes de los márgenes de garantía aseguran que vuelva a satisfacerse la fórmula (1).
6.4.3. Medidas de control de riesgos para activos no negociables
6.4.3.1. Créditos
Las medidas de control de riesgos para los créditos admitidos incluyen los siguientes elementos principales:
a) todo crédito está sujeto a recortes de valoración específicos. Dichos recortes difieren según la vida residual, la naturaleza del tipo de interés (fijo o variable), la calidad crediticia y la metodología de valoración que aplique el BCN (véase la sección 6.5), como se describe en el cuadro 9 [108];
b) a los créditos con tipo de interés variable se les aplica el mismo recorte de valoración que a los créditos con tipo de interés fijo clasificados en el grupo de vida residual de cero a un año correspondiente al mismo grupo de calidad crediticia y con la misma metodología de valoración (valoración basada en un precio teórico asignado por el BCN o en el saldo vivo asignado por el BCN). Se considera que un tipo de interés es variable si está vinculado a un tipo de interés de referencia y su período de revisión no es superior a un año. Si el período de revisión es superior a un año se considera que el tipo de interés es fijo y que el plazo de vencimiento a los efectos de la aplicación del recorte de valoración es igual a la vida residual del crédito;
c) las medidas de control de riesgos que se aplican a un crédito con más de una clase de tipo de interés dependen, únicamente, de la clase de tipo de interés vigente durante la vida residual del crédito. Si, durante ese período, existe más de una clase de tipo de interés, se considera que el tipo de interés es fijo y que el plazo de vencimiento, a los efectos de la aplicación del recorte de valoración, es igual a la vida residual del crédito;
d) el umbral (si lo hubiera) para el ajuste de los márgenes de garantía utilizado por los BCN es el mismo para los activos negociables y para los no negociables.
Cuadro 9
Recortes de valoración de los créditos con tipo de interés fijo
Calidad crediticia | Vida residual (años) | Metodología de valoración |
Interés fijo y valoración asignada por el BCN basada en un precio teórico | Interés fijo y valoración asignada por el BCN basada en el saldo vivo |
Grupos 1 y 2 (AAA a A-) | 0-1 | 8,0 | 10,0 |
1-3 | 11,5 | 17,5 |
3-5 | 15,0 | 24,0 |
5-7 | 17,0 | 29,0 |
7-10 | 18,5 | 34,5 |
> 10 | 20,5 | 44,5 |
Grupo 3 (BBB+ a BBB-) | 0-1 | 15,5 | 17,5 |
1-3 | 28,0 | 34,0 |
3-5 | 37,0 | 46,0 |
5-7 | 39,0 | 51,0 |
7-10 | 39,5 | 55,5 |
> 10 | 40,5 | 64,5 |
6.4.3.2. Instrumentos de renta fija no negociables con garantía hipotecaria emitidos al por menor
Los instrumentos no negociables de renta fija con garantía hipotecaria emitidos al por menor (RMBD) están sujetos a un recorte de valoración del 24 %.
6.4.3.3. Depósitos a plazo fijo
Los depósitos a plazo fijo no están sujetos a ningún recorte de valoración.
6.5. Principios de valoración de los activos de garantía
Para determinar el valor de los activos de garantía que se utilizan en las operaciones temporales, el Eurosistema aplica los siguientes principios de valoración:
6.5.1. Activos negociables
a) Para cada activo de garantía negociable, el Eurosistema define la fuente de precios más representativa que utiliza en el cálculo de su valor de mercado.
b) El valor de un activo negociable se calcula sobre la base del precio más representativo del día hábil anterior a la fecha de valoración. Si existe más de un precio cotizado, se utiliza el menor de ellos (normalmente, el precio de demanda). A falta de un precio representativo para un determinado activo en el día hábil anterior a la fecha de valoración, se utiliza el último precio negociado. Si el precio de referencia obtenido data de más de cinco días o no ha variado durante al menos cinco días, el Eurosistema define un precio teórico.
c) El valor de mercado o el valor teórico de un instrumento de renta fija se calcula incluyendo los intereses devengados.
d) En función de las diferencias en los sistemas jurídicos y en los procedimientos operativos de los distintos países, el tratamiento de los flujos de renta (por ejemplo, los pagos de cupones) de activos de garantía en operaciones temporales puede variar de unos BCN a otros. Si los flujos de renta se transfieren a la entidad de contrapartida, los BCN han de asegurarse, antes de efectuar las transferencias, de que las operaciones correspondientes seguirán estando totalmente garantizadas tras su realización. Como principio general, los BCN tratarán de que el efecto económico resultante del tratamiento dado a los flujos de renta sea equivalente al que se alcanzaría si se transfiriesen a la entidad de contrapartida en la fecha de pago [109].
6.5.2. Activos no negociables
A los activos no negociables se les asigna un valor que corresponde al precio teórico o al saldo vivo.
Si el BCN opta por la valoración correspondiente al saldo vivo, los activos no negociables pueden estar sujetos a recortes de valoración más elevados (véase la sección 6.4.3).
6.6. Utilización transfronteriza de los activos de garantía
Las entidades que actúan como contrapartida del Eurosistema pueden utilizar los activos de garantía de forma transfronteriza, es decir, pueden obtener fondos del BCN del Estado miembro en el que estén establecidas, haciendo uso de activos situados en otro Estado miembro. El uso transfronterizo de activos de garantía debe ser posible en toda la zona del euro en cualquier tipo de operaciones en las que el Eurosistema inyecte liquidez.
Los BCN (y el BCE) han desarrollado un mecanismo que permite el uso transfronterizo de todos los activos de garantía emitidos o depositados en la zona del euro. Mediante este mecanismo, denominado modelo de corresponsalía entre bancos centrales (MCBC), cada banco actúa como custodio ("corresponsal") para el resto de BCN (y para el BCE) en relación con los activos aceptados en su central depositaria local o en su sistema de liquidación. Pueden adoptarse soluciones específicas para los activos no negociables, es decir, créditos e instrumentos de renta fija no negociables con garantía hipotecaria emitidos al por menor (RMBD), que no puedan transferirse a través de un SLV [110]. El MCBC se puede utilizar para garantizar toda clase de operaciones de crédito del Eurosistema. Par el uso transfronterizo de activos negociables, pueden utilizarse, además del MCBC, los enlaces admitidos entre los SLV [111].
6.6.1. Modelo de corresponsalía entre bancos centrales
El modelo de corresponsalía entre bancos centrales (MCBC) se ilustra en el gráfico 3.
Gráfico 3
Modelo de corresponsalía entre bancos centrales
Utilización de activos de garantía depositados en el país B por una entidad de contrapartida establecida en el país A con el fin de obtener crédito del BCN del país A.
País A
País B
IMAGEN OMITIDA EN PÁGINA 51
Todos los BCN mantienen cuentas de valores entre sí, con el fin de facilitar el uso transfronterizo de los activos de garantía. El procedimiento preciso que adopte el MCBC depende de que dichos activos estén identificados individualmente para cada transacción o se mantengan en un fondo común [112].
(a) En un sistema de identificación individual, tan pronto como una enti-dad de contrapartida tiene constancia de que su puja ha sido aceptada por el BCN del Estado miembro donde está situada (BCN local), la entidad de contrapartida ordena (a través de su custodio, si fuera necesario) al SLV del país en el que se mantienen sus activos negociables su transferencia al banco central de ese país (banco central corresponsal). El banco central local, una vez que ha sido informado por el banco central corresponsal de que se ha recibido la garantía, transfiere los fondos a la entidad. Los BCN no adelantan los fondos hasta asegurarse de que el banco central corres-ponsal haya recibido los activos negociables de las entidades de con-trapartida. Cuando sea necesario realizar la liquidación antes de un determinado momento, las entidades de contrapartida pueden depositar previamente los activos en los bancos centrales corresponsales en la cuenta de valores que allí mantiene el BCN local, utilizando los procedimientos del MCBC.
(b) En un sistema de fondo común, la entidad de contrapartida puede transferir, en cualquier momento, al banco central corresponsal activos negociables para la cuenta que allí mantiene el BCN local. Una vez que el banco central corresponsal informa al BCN local de que se han recibido los activos negociables, este los añadirá a la cuenta del fondo común de la entidad de contrapartida.
Para los activos no negociables, es decir, créditos y RMBD, se han desarrollado procedimientos específicos para su uso transfronterizo [113]. Cuando se utilizan créditos como garantía de forma transfronteriza, se aplica una variante del MCBC que se basa en una transferencia de la propiedad, en una cesión o en una prenda a favor del BCN local, o en otro gravamen a favor del banco central corresponsal que actúa como agente del BCN local. Para permitir el uso transfronterizo de los RMBD se ha introducido otra variante ad hoc basada en el gravamen a favor del banco central corresponsal que actúa como agente del BCN local.
Las entidades de contrapartida pueden hacer uso del MCBC (tanto para los activos negociables como para los no negociables) desde las 9:00 hasta las 16:00 horas, hora del BCE (hora central europea) de los días hábiles del Eurosistema. La entidad que quiera utilizar el MCBC deberá avisar al BCN del que desea recibir el crédito, es decir, su BCN local, antes de las 16:00 horas, hora del BCE (hora central europea). Además, la entidad de contrapartida deberá asegurarse de que los activos de garantía para operaciones de política monetaria se depositen en la cuenta del banco central corresponsal a más tardar a las 16:45 horas, hora del BCE (hora central europea). Solo se aceptarán órdenes o entregas fuera de estos plazos cuando se trate de de créditos correspondientes al día hábil siguiente. Cuando las entidades prevean la necesidad de utilizar el MCBC al final del día, deberán adelantar, en la medida de lo posible, la entrega de los activos, depositándolos previamente. En circunstancias excepcionales o con fines de política monetaria, el BCE podrá retrasar la hora de cierre del MCBC hasta la correspondiente al cierre de TARGET2.
6.6.2. Enlaces entre sistemas de liquidación de valores
Además del MCBC, pueden utilizarse enlaces admitidos entre los SLV de la Unión para el uso transfronterizo de activos negociables.
Un enlace directo o indirecto entre dos SLV permite a un participante en un SLV mantener valores emitidos en otro SLV sin participar en este otro SLV [114]. Antes de que estos enlaces puedan utilizarse con el fin de transferir activos de garantía para las operaciones de crédito del Eurosistema, deberán ser evaluados y aprobados de conformidad con los criterios de utilización de los SLV de la Unión [115] [116].
Desde la perspectiva del Eurosistema, el MCBC y los enlaces entre los SLV de la Unión desempeñan la misma función, es decir, permitir que las entidades de contrapartida utilicen los activos de garantía de forma trans-fronteriza, con el fin de obtener crédito de su BCN local, aunque estos activos hayan sido registrados en un SLV de otro país. El MCBC y los enlaces entre SLV realizan esta función de diferentes formas. Si se hace uso del MCBC, la relación transfronteriza se establece entre los BCN, que actúan entre sí como custodios. Si se emplean los enlaces, la relación se establece entre los SLV, que abren cuentas ómnibus entre sí. Los activos depositados en un banco central corresponsal solo pueden emplearse para garantizar operaciones de crédito del Eurosistema. Los activos mantenidos a través de enlaces pueden utilizarse para operaciones de crédito del Eurosistema, así como para cualquier otra finalidad, a discreción de la entidad de contrapartida. Al utilizar los enlaces entre SLV, las entidades de contrapartida mantienen las garantías en su propia cuenta abierta en el SLV local y no necesitan tener un custodio.
Gráfico 4
Enlaces entre sistemas de liquidación de valores
Utilización de activos de garantía emitidos en el SLV del país B mantenidos por una entidad de contrapartida establecida en el país A a través de un enlace entre los SLV de los países A y B con el fin de obtener crédito del BCN del país A.
País A
País B
IMAGEN OMITIDA EN PÁGINA 53
6.7. Admisión de activos de garantía no denominados en euros en caso de contingencia
En determinadas situaciones, el Consejo de Gobierno puede optar por aceptar como activos de garantía algunos instrumentos de renta fija negociables emitidos por las administraciones centrales de países del G-10 no pertenecientes a la zona del euro en sus respectivas monedas nacionales. Tras adoptar esa decisión se clarificarán los criterios aplicables y se comunicarán también a las entidades de contrapartida los procedimientos que se utilizarán para la selección y movilización de los activos de garantía extranjeros, incluidos los principios y las fuentes de evaluación, las medidas de control de riesgos y los procedimientos de liquidación.
No obstante las disposiciones recogidas en la sección 6.2.1, tales activos pueden depositarse/registrarse (emitirse), mantenerse y liquidarse fuera del EEE y pueden, como se ha mencionado anteriormente, estar denominados en monedas distintas del euro. Todo activo utilizado por una entidad de contrapartida debe ser propiedad de dicha entidad.
Las entidades de contrapartida que sean sucursales de entidades de crédito constituidas fuera del EEE o de Suiza no pueden utilizar este tipo de activos como garantía.
CAPÍTULO 7
RESERVAS MÍNIMAS [117]
7.1. Consideraciones generales
El BCE exige a las entidades de crédito el mantenimiento de unas reservas mínimas en los BCN del Eurosistema. El marco jurídico de este sistema se establece en el artículo 19 de los Estatutos del SEBC, en el Reglamento (CE) no 2531/98y en el Reglamento BCE/2003/9. La aplicación de este último reglamento garantiza que las condiciones que regulan el sistema de reservas mínimas del Eurosistema sean idénticas en toda la zona del euro.
El importe de las reservas mínimas que cada entidad deberá mantener se calcula en función de su base de reservas. El sistema de reservas mínimas del Eurosistema permite a las entidades de contrapartida hacer uso de un mecanismo de promedios, lo que supone que el cumplimiento de las reservas obligatorias se determina como la media de los saldos mantenidos por las entidades en sus cuentas de reservas al final de cada día durante el período de mantenimiento. Las reservas obligatorias mantenidas por las entidades se remuneran al tipo de interés de las operaciones principales de financiación del Eurosistema.
Las principales funciones de carácter monetario del sistema de reservas mínimas del Eurosistema son las siguientes:
a) Estabilización de los tipos de interés del mercado monetario
El mecanismo de promedios del sistema de reservas mínimas del Eurosistema tiene por objeto contribuir a la estabilización de los tipos de interés del mercado monetario, al ofrecer a las entidades un incentivo para suavizar los efectos de las fluctuaciones transitorias de la liquidez.
b) Creación o ampliación de un déficit estructural de liquidez
El sistema de reservas mínimas del Eurosistema contribuye a crear o a ampliar un déficit estructural de liquidez, lo que puede resultar de utilidad para aumentar la capacidad del Eurosistema de operar eficientemente como proveedor de liquidez.
En la aplicación del sistema de reservas mínimas, el BCE está obligado a actuar de conformidad con los objetivos del Eurosistema definidos en el artículo 127 del Tratado y en el artículo 2 de los Estatutos del SEBC lo que conlleva, entre otras cosas, respetar el principio de no inducir una deslocalización o una desintermediación significativa no deseable.
7.2. Entidades sujetas a exigencias de reservas mínimas
De conformidad con el artículo 19.1 de los Estatutos del SEBC, el BCE exigirá a las entidades de crédito establecidas en los Estados miembros el mantenimiento de unas reservas mínimas. Esto supone que las sucursales en la zona del euro de entidades de crédito no constituidas en la zona del euro también estarán sujetas al sistema de reservas mínimas del Eurosistema. Sin embargo, las sucursales establecidas fuera de la zona del euro pertenecientes a entidades de crédito constituidas en esta zona no estarán sujetas a dicho sistema.
Las entidades quedarán automáticamente exentas de las exigencias de reservas desde el comienzo del período de mantenimiento en el que se les retire la licencia, o renuncien a ella, o en el que una autoridad judicial o cualquier otra autoridad competente de un Estado miembro decida someter a la entidad a un proceso de liquidación. En virtud del Reglamento (CE) no 2531/98 y del Reglamento BCE/2003/9, el BCE puede también, de manera no discriminatoria, eximir a las entidades del cumplimiento de las reservas obligatorias si se ven sujetas a procesos de saneamiento o a la congelación de fondos o a otras medidas impuestas por la Unión al amparo del artículo 75 del Tratado o por un Estado miembro que restrinjan el uso de sus fondos, o si el Consejo de Gobierno del BCE ha adoptado respecto a ellas una decisión suspendiendo o excluyendo su acceso a las operaciones de mercado abierto o a las facilidades permanentes del Eurosistema, o si los objetivos que persigue el sistema de reservas mínimas del Eurosistema no se alcanzaran mediante su imposición a estas entidades concretas. Si su decisión sobre estas exenciones se basa en estos objetivos, el BCE tomará en consideración uno o varios de los siguientes criterios:
a) la entidad está autorizada únicamente a desempeñar funciones con un propósito especial;
b) la entidad no está autorizada a realizar funciones bancarias de forma activa en competencia con otras entidades de crédito, o
c) la entidad tiene la obligación legal de asignar todos sus depósitos a fines relacionados con la ayuda al desarrollo regional y/o internacional.
El BCE elabora y mantiene una lista de entidades sujetas al sistema de reservas mínimas del Eurosistema. Asimismo, publica una lista de entidades exentas de las exigencias que impone dicho sistema por razones distintas a las de estar sujetas a procesos de saneamiento o a la congelación de fondos o a otras medidas impuestas por la Unión al amparo del artículo 75 del Tratado o por un Estado miembro que restrinjan el uso de sus fondos, o con respecto a las cuales el Consejo de Gobierno del BCE haya adoptado una decisión suspendiendo o excluyendo su acceso a las operaciones de mercado abierto o a las facilidades permanentes del Eurosistema [118]. Las entidades pueden consultar dichas listas para determinar si sus pasivos se mantienen frente a otra entidad sujeta a su vez a las exigencias de reservas. Las listas, que se hacen públicas cada mes tras el cierre de operaciones del último día hábil del Eurosistema, sirven para calcular la base de reservas del período de mantenimiento que comienza dos meses más tarde con el mes natural. Por ejemplo, la lista que se publica a finales de febrero se emplearía para calcular la base de reservas del período de mantenimiento que se inicia en abril.
7.3. Cálculo de las reservas mínimas
7.3.1. Base y coeficientes de reservas
La base de reservas de una entidad se define en relación con las partidas de su balance. Los datos del balance se envían a los BCN dentro del marco general de las estadísticas monetarias y bancarias del BCE (véase la sección 7.5) [119]. En el caso de las entidades sujetas a todos los requerimientos de información establecidos, se utilizan los datos del balance correspondientes al último día de un mes natural dado para calcular la base de reservas del período de mantenimiento que comienza dos meses más tarde, con el mes natural. Por ejemplo, la base de reservas que se determina a partir del balance correspondiente al último día de febrero se emplearía para calcular las exigencias de reservas que han de cumplir las entidades de contrapartida durante el período de mantenimiento que comienza en abril.
El sistema de remisión de información de las estadísticas monetarias y bancarias del BCE contempla la posibilidad de eximir a las entidades de menor tamaño de algunos requisitos de información. Las entidades a las que se aplica esta disposición solo tendrán que presentar, trimestralmente, un conjunto limitado de datos del balance (correspondientes al último día del trimestre); además, la fecha límite de presentación de la información será posterior a la establecida para las entidades de mayor tamaño. En el caso de las entidades más pequeñas, los datos del balance declarados para un trimestre concreto se utilizan para calcular, con un desfase de dos meses, la base de reservas de los tres períodos de mantenimiento siguientes. Por ejemplo, el balance correspondiente al último día del primer trimestre —marzo— serviría para calcular la base de reservas de los períodos de mantenimiento que se inician en junio, julio y agosto.
De conformidad con el Reglamento (CE) no 2531/98, el BCE puede incluir los pasivos derivados de la aceptación de fondos, junto con los pasivos resultantes de las partidas fuera de balance, en la base de reservas de las entidades. En el sistema de reservas mínimas del Eurosistema, solo se incluyen en la base de reservas las categorías de pasivos "depósitos" y "valores de renta fija" (véase el recuadro 9).
Los pasivos frente a otras entidades incluidas en la lista de entidades sujetas al sistema de reservas mínimas del Eurosistema, así como los pasivos frente al BCE y frente a los BCN de la zona del euro, no se incluyen en la base de reservas. A este respecto, para poder deducir de la base de reservas la categoría de pasivos "valores de renta fija", el emisor deberá estar en condiciones de justificar el importe real de estos instrumentos mantenidos por otras entidades sujetas al sistema de reservas mínimas del Eurosistema. Si no fuera posible presentar tal justificación, el emisor podrá aplicar una deducción estandarizada de un porcentaje fijo [120] a cada una de estas partidas del balance.
El BCE establece los coeficientes de reservas ateniéndose al límite máximo especificado en el Reglamento (CE) no 2531/98. El BCE aplica un coeficiente de reservas uniforme y distinto de cero a la mayoría de las partidas incluidas en la base de reservas, coeficiente que figura en el Reglamento del BCE/2003/9. Este coeficiente de reservas figura en el Reglamento (CE) no 1745/2003 (BCE/2003/9). El BCE aplica un coeficiente de reservas del 0 % a las siguientes categorías de pasivos: "depósitos a plazo a más de dos años", "depósitos disponibles con preaviso a más de dos años", "cesiones temporales" y "valores de renta fija a más de dos años" (véase el recuadro 9). El BCE puede modificar estos coeficientes en cualquier momento, siempre que anuncie las modificaciones antes del primer período de mantenimiento en el que se hagan efectivas.
7.3.2. Cálculo de las exigencias de reservas
Las reservas mínimas que cada entidad deberá mantener se calculan aplicando a los pasivos computables los coeficientes de reservas correspondientes.
Las entidades deducirán 100000 EUR de las exigencias de reservas en cada Estado miembro en el que tengan un establecimiento. Esta reducción se otorgará sin perjuicio de las obligaciones jurídicas de las entidades sujetas al sistema de reservas mínimas del Eurosistema [121].
Las reservas obligatorias correspondientes a cada período de mantenimiento se redondearán a la unidad de euro más próxima.
RECUADRO 9
Base y coeficientes de reservas
A. Pasivos incluidos en la base de reservas a los que se aplica un coeficiente de reservas positivo
Depósitos []
- A la vista
- A plazo hasta dos años
- Disponibles con preaviso hasta dos años
Valores de renta fija
- Hasta dos años
B. Pasivos incluidos en la base de reservas a los que se aplica un coeficiente de reservas del 0 %
Depósitos []
- A plazo a más de dos años
- Disponibles con preaviso a más de dos años
- Cesiones temporales
Valores de renta fija
- A más de dos años
C. Pasivos excluidos de la base de reservas
- Frente a otras entidades sujetas al sistema de reservas mínimas del Eurosistema
- Frente al BCE y BCN participantes
7.4. Mantenimiento de las reservas
7.4.1. Período de mantenimiento
El BCE publica un calendario de los períodos de mantenimiento de reservas al menos tres meses antes de que comience cada año [123]. El período de mantenimiento comienza el día en que se liquida la primera operación principal de financiación posterior a la reunión del Consejo de Gobierno en la que está previsto efectuar la valoración mensual de la orientación de la política monetaria. En circunstancias especiales, el calendario publicado puede ser modificado, dependiendo, entre otros factores, de los cambios en el calendario de reuniones del Consejo de Gobierno.
7.4.2. Reservas
Las entidades deberán mantener sus reservas mínimas en una o varias cuentas de reservas en el BCN del Estado miembro en el que se hubiesen constituido. Si una entidad tiene más de un establecimiento en un Estado miembro, la oficina central será responsable de cumplir las reservas mínimas obligatorias totales de todos los establecimientos de la entidad en dicho Estado miembro [124]. Una entidad que tenga establecimientos en más de un Estado miembro tendrá que mantener en el BCN de cada uno de esos Estados unas reservas mínimas calculadas en relación con su base de reservas en el Estado miembro correspondiente.
Las cuentas de liquidación de las entidades en los BCN podrán utilizarse como cuentas de reservas. Las reservas mantenidas en las cuentas de liquidación podrán emplearse para la liquidación intradía. Se considera que las reservas diarias de una entidad corresponden al saldo que tiene al final del día en su cuenta de reservas.
Una entidad podrá solicitar al BCN del Estado miembro en el que sea residente autorización para mantener todas sus reservas mínimas de forma indirecta a través de un intermediario. Esta posibilidad se restringe, normalmente, a las entidades organizadas de forma que parte de su administración (por ejemplo, la gestión de tesorería) sea responsabilidad del intermediario (por ejemplo, las redes de cajas de ahorro y cooperativas de crédito pueden centralizar sus reservas). El mantenimiento de las reservas mínimas a través de un intermediario está sujeto a las disposiciones previstas en el Reglamento BCE/2003/9.
7.4.3. Remuneración de las reservas
Según se muestra en el recuadro 10, las reservas mínimas se remunerarán al tipo de interés medio durante el período de mantenimiento del tipo marginal (ponderado por el número de días naturales) que aplica el BCE a las operaciones principales de financiación. Las reservas que excedan el nivel mínimo exigido no se remunerarán. La remuneración se liquidará el segundo día hábil del banco central nacional correspondiente después de concluido el período de mantenimiento en el que se haya devengado.
RECUADRO 10
Cálculo de la remuneración de las reservas exigidas
El importe de reservas exigidas mantenido se remunerará con arreglo a la siguiente fórmula:
R
=
H
· n
· r
r
= Σ
MR
n
donde:
Rt = remuneración que ha de pagarse por las tenencias de reservas mínimas en el período de mantenimiento t
Ht = tenencias medias diarias de reservas mínimas en el período de mantenimiento t
nt = número de días naturales del período de mantenimiento t
rt = tipo de la remuneración de las tenencias de reservas mínimas en el período de mantenimiento t. Se aplicará el redondeo ordinario del tipo de la remuneración a dos decimales
i = i-ésimo día natural del período de mantenimiento t
MRi = tipo de interés marginal de la operación principal de financiación más reciente liquidada antes del día natural i, o ese mismo día.
7.5. Comunicación, aceptación y verificación de la base de reservas
Son las propias entidades sujetas al cumplimiento de reservas mínimas las que calcularán las partidas de la base de reservas computables para la aplicación de las reservas mínimas obligatorias y las comunicarán a los BCN, dentro del marco general de las estadísticas monetarias y bancarias del BCE (véase el apéndice 4). En el artículo 5 del Reglamento BCE/2003/9 se definen los procedimientos de notificación y aceptación de la base y de las exigencias de reservas.
El procedimiento para la notificación y aceptación de las reservas mínimas es el siguiente. El BCN o la entidad correspondientes tomarán la iniciativa de calcular las reservas mínimas de esa entidad para el período de mantenimiento de que se trate. La parte que haya efectuado el cálculo notificará las reservas mínimas calculadas, a más tardar, tres días hábiles del BCN antes de que comience el período de mantenimiento. El BCN correspondiente podrá establecer una fecha anterior como fecha límite para notificar las reservas mínimas. También podrá establecer otros plazos para que la entidad notifique las revisiones de la base de reservas y de las reservas mínimas notificadas. La entidad notificada deberá aceptar las reservas mínimas calculadas el último día hábil de los BCN anterior al inicio del período de mantenimiento. La parte notificada aceptará las reservas mínimas calculadas, a más tardar, el día hábil del BCN anterior al inicio del período de mantenimiento. Si la parte notificada no responde a la notificación antes del final del día hábil del BCN anterior al comienzo del período de mantenimiento, se considerará que acepta el importe de las reservas mínimas de la entidad para el período de mantenimiento correspondiente. Una vez aceptadas, las reservas mínimas de la entidad para el período de mantenimiento correspondiente no se pueden revisar.
El Reglamento BCE/2003/9 contempla requisitos especiales de información para las entidades a las que se permite actuar de intermediarios con el fin de mantener, de forma indirecta, las reservas de otras entidades. El mantenimiento de reservas a través de intermediarios no modifica las obligaciones de remisión de información estadística de las entidades que mantienen reservas en dichos intermediarios.
El BCE y los BCN tienen derecho, al amparo del Reglamento (CE) no 2531/98, a verificar la exactitud y la calidad de los datos recopilados.
7.6. Incumplimiento de las exigencias de reservas mínimas
Se considera que una entidad ha incumplido sus exigencias de reservas mínimas si, durante el período de mantenimiento, el saldo medio de su cuenta o cuentas de reservas al final del día es menor que las reservas obligatorias que tendría que mantener en dicho período.
Cuando una entidad incumpla total o parcialmente las exigencias de reservas, el BCE, de conformidad con el Reglamento (CE) no 2531/98, podrá imponer alguna de las siguientes sanciones:
a) un pago de hasta cinco puntos porcentuales por encima del tipo de interés de la facilidad marginal de crédito, aplicado a las reservas mínimas que dicha entidad no haya podido aportar, o
b) un pago de hasta el doble del tipo de interés de la facilidad marginal de crédito, aplicado a las reservas mínimas que dicha entidad no haya podido aportar, o
c) la exigencia a la entidad en cuestión de constituir un depósito no remunerado en el BCE o en los BCN de hasta el triple de las reservas mínimas que dicha entidad no haya podido aportar. El plazo del depósito no podrá exceder el período durante el cual la entidad no haya cumplido las exigencias de reservas.
Cuando una entidad incumpla otras obligaciones impuestas en virtud de los reglamentos y las decisiones del BCE relativos al sistema de reservas mínimas del Eurosistema (por ejemplo, si los datos pertinentes no se transmiten a tiempo o son inexactos), el BCE está facultado para imponer sanciones, de conformidad con el Reglamento (CE) no 2532/98, y al Reglamento BCE/1999/4. El Comité Ejecutivo del BCE podrá especificar y publicar los criterios conforme a los cuales aplicará las sanciones que se contemplan en el artículo 7, apartado 1, del Reglamento (CE) no 2531/98 [125].
Además, en el caso de infracciones graves en el cumplimiento de las exigencias de reservas mínimas, el Eurosistema podrá suspender el acceso de las entidades de contrapartida a las operaciones de mercado abierto.
____________________________
[1] Cabe señalar que los bancos centrales de los Estados miembros de la UE cuya moneda no es el euro de conformidad con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea mantienen sus competencias en materia de política monetaria con arreglo a la legislación nacional y, por tanto, no participan en la ejecución de la política monetaria única.
[2] En este documento, el término "BCN" hace referencia a los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda, de conformidad con el Tratado, es el euro.
[3] Dicha información estará sujeta a la obligación de secreto profesional conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de los Estatutos del SEBC.
[4] En este documento, el término "Estado miembro" hace referencia a todo Estado miembro cuya moneda es el euro.
[5] Los diferentes procedimientos para la ejecución de las operaciones de mercado abierto del Eurosistema —subastas estándar, subastas rápidas y procedimientos bilaterales— se describen en el capítulo 5. Para las subastas estándar, el plazo máximo establecido entre el anuncio de la subasta y la notificación del resultado de la adjudicación es de 24 horas. Las entidades que cumplan los criterios generales de selección especificados en la sección 2.1 pueden participar en las subastas estándar. Las subastas rápidas se ejecutan normalmente en el plazo de 90 minutos. El Eurosistema puede seleccionar un número limitado de entidades de contrapartida para participar en las subastas rápidas. El término "procedimientos bilaterales" hace referencia a los casos en que el Eurosistema realiza una transacción con una o varias entidades de contrapartida sin que medie una subasta. En los procedimientos bilaterales se incluyen las operaciones realizadas en las bolsas de valores o con agentes de mercado.
[6] En el caso de las operaciones simples, no se imponen restricciones a priori con respecto al número de entidades de contrapartida.
[7] La supervisión armonizada de entidades de crédito se basa en la Directiva 2006/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a su ejercicio (DO L 177 de 30.6.2006, p. 1).
[8] DO L 318 de 27.11.1998, p. 4.
[9] DO L 264 de 12.10.1999, p. 21.
[10] DO L 318 de 27.11.1998, p. 1.
[11] DO L 250 de 2.10.2003, p. 10.
[12] Cuando sea aplicable, en lo referente a los márgenes de garantía.
[13] Las operaciones principales de financiación y las operaciones de financiación a plazo más largo se ejecutan con arreglo al calendario de subastas que el Eurosistema anuncia con antelación (véase también la sección 5.1.2). Esta información puede consultarse en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu, y en las del Eurosistema (véase el apéndice 5).
[14] Ocasionalmente, el vencimiento de las operaciones principales de financiación y de las operaciones de financiación a plazo más largo puede variar dependiendo, entre otras cosas, de los días festivos de los Estados miembros.
[15] Las operaciones principales de financiación y las operaciones de financiación a plazo más largo se ejecutan con arreglo al calendario de subastas que el Eurosistema anuncia con antelación (véase también la sección 5.1.2). Esta información puede consultarse en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu, y en las del Eurosistema (véase el apéndice 5).
[16] Ocasionalmente, el vencimiento de las operaciones principales de financiación y de las operaciones de financiación a plazo más largo puede variar dependiendo, entre otras cosas, de los días festivos de los Estados miembros.
[17] Los depósitos a plazo fijo se mantienen en cuentas de los BCN, incluso si el BCE realiza la captación de forma centralizada.
[18] Desde el 19 de mayo de 2008, la infraestructura técnica descentralizada de TARGET se ha sustituido por TARGET2. TARGET2 consiste en la plataforma compartida única (por medio de la que se cursan y procesan todas las órdenes de pago, y se reciben los pagos, de manera técnicamente idéntica) y, mientras sean aplicables, los sistemas de cuentas locales de los BCN.
[19] Además, solo se da acceso a la facilidad marginal de crédito a las entidades de contrapartida que tienen acceso a una cuenta en el BCN donde la operación pueda ser liquidada, por ejemplo, en la plataforma compartida única de TARGET2.
[20] En algunos Estados miembros, el BCN o alguna de sus sucursales puede no estar abierto para llevar a cabo operaciones de política monetaria en determinados días hábiles del Eurosistema por ser fiesta nacional o regional. En tales casos, el BCN en cuestión deberá informar con antelación a las entidades de contrapartida de los mecanismos de acceso a la facilidad marginal de crédito en esos días festivos.
[21] Los días en que TARGET2 está cerrado se anuncian en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu, y en las del Eurosistema (véase el apéndice 5).
[22] En todo este documento, el término "día hábil del Eurosistema" hace referencia a cualquier día en el que el BCE y, al menos, un BCN estén abiertos para realizar operaciones de política monetaria del Eurosistema.
[23] El Consejo de Gobierno adopta habitualmente las decisiones relativas a las modificaciones de los tipos de interés en su primera reunión del mes, tras evaluar el tono de la política monetaria. Normalmente estas decisiones solo entran en vigor al iniciarse el siguiente período de mantenimiento de reservas.
[24] La existencia de distintas estructuras contables en los BCN puede dar lugar a ciertas diferencias operativas entre los países de la zona del euro.
[25] Debido a la existencia de distintas estructuras contables en los BCN, el BCE puede permitir que estos apliquen condiciones de acceso ligeramente diferentes de las descritas aquí. Los BCN han de informar de las diferencias que existan con respecto a las condiciones de acceso expuestas en este documento.
[26] Además, solo se da acceso a la facilidad de depósito a las entidades de contrapartida que tienen acceso a una cuenta en el BCN donde la operación pueda ser liquidada, como en la plataforma compartida única de TARGET2.
[27] Además, solo se da acceso a la facilidad marginal de crédito a las entidades de contrapartida que tienen acceso a una cuenta en el BCN donde la operación pueda ser liquidada, por ejemplo, en la plataforma compartida única de TARGET2.
[28] En todo este documento, el término "día hábil del Eurosistema" hace referencia a cualquier día en el que el BCE y, al menos, un BCN estén abiertos para realizar operaciones de política monetaria del Eurosistema.
[29] El Consejo de Gobierno adopta habitualmente las decisiones relativas a las modificaciones de los tipos de interés en su primera reunión del mes, tras evaluar el tono de la política monetaria. Normalmente estas decisiones solo entran en vigor al iniciarse el siguiente período de mantenimiento de reservas.
[30] En las subastas de swaps de divisas a tipo de interés fijo, el BCE establece los puntos swap de la operación y las entidades de contrapartida ofrecen la cantidad de divisa base que desean vender (y recomprar) o comprar (y revender) a esos tipos.
[31] En las subastas de swaps de divisas a tipo de interés variable, las entidades de contrapartida pujan por una cantidad de divisa base y por los puntos swap a los que desean realizar la operación.
[32] El calendario de subastas del Eurosistema puede consultarse en la dirección del BCE en internet www.ecb.europa.eu y en las del Eurosistema (véase el apéndice 5).
[33] En este documento, el término "día hábil del banco central nacional" hace referencia a cualquier día en el que el banco central nacional de un determinado Estado miembro esté abierto a fin de realizar operaciones de política monetaria del Eurosistema. En algunos Estados miembros, las sucursales del banco central nacional pueden estar cerradas en días hábiles debido a fiestas regionales o locales. En este caso, el banco central nacional en cuestión deberá informar con antelación a las entidades de contrapartida de los trámites que habrán de seguirse en las operaciones en las que participen dichas sucursales.
[34] Debido a las fiestas de Navidad, la operación de diciembre se adelanta, normalmente, una semana, es decir, al miércoles anterior.
[35] En las subastas de swaps de divisas a tipo de interés fijo, la entidad de contrapartida deberá especificar la cantidad de divisa base que desea intercambiar con el Eurosistema.
[36] Por lo que respecta a las emisiones de certificados de deuda del BCE, este puede decidir que las pujas se expresen en forma de precios y no de tipos de interés. En esos casos, los precios deberán expresarse en porcentajes del importe nominal.
[37] En las subastas de swaps a tipo de interés variable, la entidad de contrapartida deberá indicar la cantidad de divisa base que desea negociar con el Eurosistema y el correspondiente nivel de puntos swap.
[38] O realizar la liquidación en efectivo cuando se trate de operaciones de absorción de liquidez.
[39] Los puntos swap se clasifican en orden ascendente teniendo en cuenta su signo, que depende del signo del diferencial de tipo de interés entre la divisa y el euro. Si, al vencimiento del swap, el tipo de interés de la divisa es más alto que el tipo de interés correspondiente del euro, los puntos swap son positivos (es decir, el euro se negocia a premio frente a la divisa). Por el contrario, si el tipo de interés de la divisa es más bajo que el tipo de interés correspondiente del euro, los puntos swap son negativos (es decir, el euro se negocia a descuento frente a la divisa).
[40] El Consejo de Gobierno del BCE puede decidir que, en circunstancias excepcionales, estas operaciones podrán ser ejecutadas por el BCE.
[41] En la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu, figura la descripción de los requisitos de utilización de los SLV aceptables en la zona del euro, así como una lista actualizada de los posibles enlaces entre estos sistemas.
[42] D se refiere a la fecha de contratación. La fecha de liquidación se refiere a los días hábiles del Eurosistema.
[43] Si la fecha de liquidación normal de las operaciones principales de financiación o de las operaciones de financiación a plazo más largo coincide con un día festivo, el BCE puede optar por una fecha de liquidación diferente, incluso coincidiendo con la fecha de contratación. Las fechas de liquidación de las operaciones principales de financiación y de las operaciones de financiación a plazo más largo se indican con antelación en el calendario de subastas del Eurosistema (véase la sección 5.1.2).
[44] Las operaciones de mercado abierto, simples y temporales, para absorber liquidez también requieren activos de garantía. Los criterios de selección de los activos de garantía que se utilizan en las operaciones temporales son idénticos en las operaciones de inyección y de absorción de liquidez. Sin embargo, a estas últimas no se les aplican recortes de valoración.
[45] Durante el período transitorio hasta 2013 para una clase específica de activos no negociables, los créditos, es posible que un número limitado de criterios operativos y de selección sean diferentes en los distintos países de la zona del euro (véase la sección 6.2.2).
[46] Esta lista se publica y se actualiza diariamente en la dirección del BCE en internet www.ecb.europa.eu. Los activos negociables emitidos por sociedades no financieras cuya emisión, emisor o avalista no hayan sido calificados por una agencia externa de evaluación del crédito (ECAI) no se incluyen en la lista pública de activos negociables admitidos. En el caso de estos instrumentos de renta fija, la admisión depende del resultado de la evaluación del crédito realizada por la fuente seleccionada por la respectiva contrapartida, de conformidad con las normas del sistema ECAF aplicables a los créditos, como se describe en la sección 6.3.3.1.
[47] No son admisibles los bonos con warrants u otros derechos similares.
[48] Directiva 2009/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM) (DO L 302 de 17.11.2009, p. 32).
[49] Este requisito no excluye los bonos de titulización cuando la estructura de la emisión incluya dos fondos de titulización y se cumpla el requisito de la "auténtica compraventa" con respecto a dichos fondos de titulización de forma que los instrumentos de renta fija emitidos por el segundo fondo estén respaldados directa o indirectamente por el fondo común de activos y los flujos financieros procedentes de los activos que generan flujo financiero se transfieran íntegramente del primer al segundo fondo de titulización.
[50] Esta restricción no incluye los swaps utilizados en operaciones con bonos de titulización estrictamente con fines de cobertura.
[51] Los bonos de titulización que el 10 de octubre de 2010 se encuentren en la lista de activos negociables admitidos quedarán exentos de esta obligación y seguirán considerándose admitidos hasta el 9 de octubre de 2011.
[52] Los bonos de titulización que el 10 de octubre de 2010 se encuentren en la lista de activos negociables admitidos quedarán exentos de esta obligación y seguirán considerándose admitidos hasta el 9 de octubre de 2011.
[53] Los bonos de titulización que el 10 de octubre de 2010 se encuentren en la lista de activos negociables admitidos quedarán exentos de esta obligación y seguirán considerándose admitidos hasta el 9 de octubre de 2011.
[54] Para poder ser admitidos, los valores de renta fija internacionales representados mediante un certificado global al portador emitidos a partir del 1 de enero de 2007 en los depositarios centrales de valores internacionales (DCVI) Euroclear Bank (Bélgica) y Clearstream Banking Luxembourg deben emitirse bajo el mecanismo denominado New Global Note (NGN) y deben depositarse en un custodio común (Common Safekeeper o CSK) que sea un DCVI o, en su caso, un depositario central de valores que cumpla las normas mínimas establecidas por el BCE. Los valores de renta fija internacionales representados mediante un certificado global al portador emitidos bajo el mecanismo denominado Classical Global Note (CGN) antes del 1 de enero de 2007 y los valores fungibles emitidos con el mismo código ISIN en esa fecha o con posterioridad siguen admitiéndose hasta su vencimiento. Para poder ser admitidos, los valores de renta fija internacionales representados mediante un certificado global nominativo emitidos con posterioridad al 30 de septiembre de 2010 en los depositarios centrales de valores internacionales (DCVI) Euroclear Bank (Bélgica) y Clearstream Banking Luxembourg deben emitirse bajo la nueva estructura de custodia para valores de renta fija internacionales. Los valores de renta fija internacionales representados mediante un certificado global nominativo emitidos hasta esa fecha, inclusive, siguen siendo admisibles hasta su vencimiento. Los valores de renta fija internacionales representados mediante título individual no son admisibles si se han emitido con posterioridad al 30 de septiembre de 2010. Los valores de renta fija internacionales representados mediante título individual emitidos hasta esa fecha, inclusive, siguen admitiéndose hasta su vencimiento.
[55] Las sociedades no financieras se definen de conformidad con el Sistema Europeo de Cuentas 1995 (SEC 95).
[56] En la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu, puede consultarse la descripción de los criterios de utilización de los SLV de la zona del euro aceptados, así como la lista actualizada de los enlaces admitidos entre estos sistemas.
[57] DO L 145 de 30.4.2004, p. 1.
[58] En la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu, se publica la lista de mercados no regulados admitidos, que se actualiza al menos una vez al año.
[59] El Eurosistema define "seguridad", "transparencia" y "accesibilidad" con arreglo exclusivamente a la ejecución de la función de gestión de activos de garantía del Eurosistema. El proceso de selección no pretende evaluar la calidad intrínseca de los distintos mercados. Los principios deben entenderse como sigue. Seguridad se refiere a la certeza respecto a las operaciones, en particular a la certeza sobre la validez y el cumplimiento obligatorio de las operaciones. Transparencia es el acceso sin problemas a la información sobre las reglas internas y la organización de los mercados, las características financieras de los activos, el mecanismo de formación de precios y los precios y cantidades relevantes (cotizaciones, tipos de interés, volúmenes negociados, saldos vivos, etc.). Accesibilidad se refiere a la capacidad del Eurosistema de acceder al mercado y de participar en él. Un mercado es accesible para gestionar los activos de garantía si sus reglas internas y organización permiten que el Eurosistema obtenga información y realice operaciones cuando sean necesarias para ese fin.
[60] Actualmente, los países del G-10 no pertenecientes al EEE son Estados Unidos, Canadá, Japón y Suiza.
[61] Los activos negociables emitidos antes del 1 de enero de 2007 por una entidad no establecida en el EEE o en un país del G-10 no perteneciente al EEE pero avalados por una entidad establecida en el EEE siguen siendo admisibles hasta el 31 de diciembre de 2011, siempre que cumplan los demás criterios de selección y los requisitos de las garantías establecidos en la sección 6.3.2, y dejan de ser admisibles después de esa fecha.
[62] Expresados como tales o en las denominaciones nacionales del euro.
[63] Entre 2007 y 2013 existe un régimen intermedio para los créditos que permite a cada BCN elegir el importe mínimo de los créditos admisibles como garantía, aparte de su uso transfronterizo, y decidir si debe aplicarse una comisión por su gestión. En el curso de 2013 se dispondrá de un régimen plenamente unificado.
[64] Los créditos también se denominan préstamos bancarios. Los Schuldscheindarlehen y los créditos privados neerlandeses concedidos a la administración pública u otros deudores admitidos que están avalados por una garantía pública (por ejemplo, asociaciones hipotecarias) se consideran equivalentes a los créditos.
[65] Según se define en el SEC 95.
[66] Expresados como tales o en las denominaciones nacionales del euro.
[67] Actualmente, los pagarés hipotecarios irlandeses son los únicos instrumentos incluidos en este tipo de activos.
[68] Expresados como tales o en las denominaciones nacionales del euro.
[69] En caso de que una contrapartida utilice activos que, debido a ser ella misma el emisor, el deudor o el avalista o a la existencia de vínculos estrechos, no pueda, o haya dejado de poder, utilizarlos para garantizar el crédito pendiente, la entidad estará obligada a notificarlo inmediatamente al banco central nacional que corresponda. Los activos se valorarán a cero en la siguiente fecha de valoración y se podrá realizar un ajuste de márgenes (véase también el apéndice 6). Además, la entidad de contrapartida deberá retirar el activo lo antes posible.
[70] Para más detalles, véase la sección 6.2.1.
[71] Para más detalles, véase la sección 6.2.2.
[72] La calidad crediticia de los instrumentos de renta fija negociables sin calificación emitidos o garantizados por sociedades no financieras se determina a partir de la fuente de evaluación del crédito elegida por la entidad de contrapartida correspondiente, de conformidad con las normas del ECAF aplicables a los créditos, como se describe en la sección 6.3.3. En el caso de estos instrumentos de renta fija negociables, se han modificado los siguientes criterios de selección aplicables a los activos negociables: tanto la ubicación del emisor o avalista como el lugar de emisión ha de ser la zona del euro.
[74] Se entiende que la DRC comprende la Directiva 2006/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a su ejercicio (DO L 177 de 30.6.2006, p. 1), y la Directiva 2006/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, sobre la adecuación del capital de las empresas de inversión y las entidades de crédito (DO L 177 de 30.6.2006, p. 201).
[77] En caso de que se disponga de varias evaluaciones posiblemente contradictorias del mismo emisor, deudor o avalista realizadas por ECAI, se aplica la regla del mejor resultado (esto es, la mejor evaluación de la calidad del crédito efectuada por una ECAI).
[78] La elevada calidad crediticia de los bonos garantizados emitidos a partir del 1 de enero de 2008 se evalúa conforme a los criterios anteriormente expuestos. Se considera que los bonos garantizados emitidos antes del 1 de enero de 2008 cumplen el requisito de elevada calidad crediticia si se ajustan rigurosamente a los criterios del artículo 22, apartado 4, de la Directiva sobre OICVM.
[79] Esta información se publica en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[80] En lo relativo a la segunda evaluación por ECAI, por evaluación de la calidad crediticia a la emisión se entiende la evaluación de la calidad crediticia en el momento de la primera emisión o publicación por la ECAI.
[81] El banco central nacional que presenta un activo determinado suele ser el banco central nacional del país en el que el activo será admitido a negociación o se negociará en un mercado aceptado. En el caso de que un activo sea admitido a negociación o se negocie en varios mercados, cualquier consulta debería dirigirse al servicio de asistencia sobre activos de garantía del BCE (Eligible-Assets.hotline@ecb.europa.eu).
[82] Está prevista la publicación de listas de organismos pertenecientes a las tres categorías, así como de los criterios de clasificación de los emisores, deudores o avalistas, junto con los enlaces a los correspondientes sitios web de las autoridades supervisoras nacionales, en la dirección de la Autoridad Bancaria Europea (ABE), www.eba.europa.eu.
[83] Las sociedades no financieras se definen de conformidad con el Sistema Europeo de Cuentas 1995 (SEC 95).
[84] En la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu, figura información sobre los niveles de calidad crediticia.
[85] En el caso de activos negociables emitidos por sociedades no financieras pero no calificados por una ECAI aceptada, este requisito se aplica a la evaluación de la calidad crediticia de los emisores.
[86] En caso de que se disponga de varias evaluaciones posiblemente contradictorias del mismo emisor, deudor o avalista realizadas por ECAI, se aplica la regla del mejor resultado (esto es, la mejor evaluación de la calidad del crédito efectuada por una ECAI).
[87] Está prevista la publicación de listas de organismos pertenecientes a las tres categorías, así como de los criterios de clasificación de los emisores, deudores o avalistas, junto con los enlaces a los correspondientes sitios web de las autoridades supervisoras nacionales, en la dirección de la ABE en internet, www.eba.europa.eu.
[88] Si la entidad de contrapartida ha seleccionado una ECAI como fuente de evaluación de la calidad crediticia, podrá aplicar la regla del mejor resultado. En caso de que se disponga de varias evaluaciones posiblemente contradictorias del mismo emisor, deudor o avalista realizadas por ECAI, se aplica la regla del mejor resultado.
[89] En determinados sistemas de evaluación del crédito, el umbral de calidad crediticia puede ajustarse tras el proceso de seguimiento de su funcionamiento (véase la sección 6.3.5).
[90] Que se describe en la escala de calificación armonizada del Eurosistema, publicada en www.ecb.europa.eu (dirección del BCE en internet).
[91] El Eurosistema solo publica esta información junto con sus operaciones de crédito, y no asume ninguna responsabilidad sobre su evaluación de los sistemas de evaluación del crédito aceptados.
[92] En los mercados financieros, las ECAI suelen denominarse agencias de calificación crediticia.
[93] En caso necesario, la documentación que figura en esta lista deberá traducirse al idioma de trabajo del BCN local.
[94] Los criterios de aceptación figuran en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[95] La contrapartida debe informar sin dilación al proveedor de RT sobre cualquier de evento de crédito que pueda indicar un deterioro de la calidad crediticia.
[] PD(i,t) indica la probabilidad de impago asignada por el sistema de evaluación del crédito al deudor i en el momento t.
[97] Debido a las diferencias operativas existentes en los Estados miembros por lo que respecta a los procedimientos de entrega de activos de garantía de las entidades de contrapartida a los BCN (que pueden realizarse mediante la constitución de un fondo común de activos de garantía pignorados con el BCN o mediante cesiones temporales que se basan en activos individuales especificados para cada transacción), pueden producirse pequeñas diferencias en cuanto al momento de la valoración y en la aplicación concreta de medidas de control de riesgos. Además, en el caso de los activos no negociables, la precisión de las técnicas de valoración puede variar, lo que se refleja en el nivel global de los recortes (véase la sección 6.4.3).
[98] A los instrumentos de renta fija cuyo cupón está vinculado a una modificación de la calificación del propio emisor y a los bonos indiciados con la inflación se les aplica el mismo recorte de valoración que a los valores con cupones fijos.
[99] En general, la clasificación por grupos de emisores determina la categoría de liquidez. Sin embargo, todos los bonos de titulización se incluyen en la categoría V, independientemente de la clasificación del emisor, y las grandes emisiones de bonos garantizados se incluyen en la categoría II, mientras que los bonos garantizados tradicionales, otros bonos garantizados y otros instrumentos de renta fija emitidos por entidades de crédito se incluyen en las categorías III y IV.
[100] Los certificados de deuda emitidos por el BCE y los instrumentos de renta fija emitidos por los BCN en sus respectivos Estados miembros antes de la introducción del euro se han clasificado en la categoría I.
[101] Solo los instrumentos cuyo volumen de emisión no es inferior a 1000 millones EUR y para los que al menos tres creadores de mercado proporcionan regularmente cotizaciones de oferta y demanda se incluyen en la categoría de grandes emisiones de bonos garantizados.
[102] Solo los activos negociables emitidos por los emisores clasificados por el BCE como institutos públicos de financiación están comprendidos en la categoría II. Los activos negociables emitidos por otros institutos públicos de financiación forman parte de la categoría III o IV, en función del tipo de emisor y de activo.
[103] Los bonos garantizados que no cumplen los requisitos de la Directiva OICVM, incluidos tanto los bonos garantizados estructurados como los bonos garantizados por títulos de varios emisores forman parte de la categoría III.
[104] Se considera un pago de cupón como pago a tipo de interés variable si el cupón está vinculado a un tipo de interés de referencia y si el período de revisión del cupón no es superior a un año. Los pagos de cupones cuyo período de revisión es superior a un año se consideran como pagos a tipo de interés fijo cuyo plazo de vencimiento, a los efectos de la aplicación del recorte de valoración, corresponde a la vida residual del instrumento de renta fija.
[] Los bonos de titulización, los bonos garantizados (grandes emisiones de bonos garantizados, bonos garantizados tradicionales y otros bonos garantizados) y los bonos simples de entidades de crédito que se valoren teóricamente de conformidad con la sección 6.5 están sujetos a un recorte de valoración adicional. Este recorte se aplica directamente al nivel de la valoración teórica del instrumento de renta fija en forma de una reducción del 5 % en su valoración.
[] Calificaciones según la escala de calificación armonizada del Eurosistema, publicada en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[107] Si, en el momento de su exclusión de la lista de activos negociables admitidos, un instrumento de renta fija está siendo utilizado en una operación de crédito del Eurosistema, deberá ser eliminado lo antes posible de la lista.
[108] Los recortes de valoración aplicados a los créditos con tipo de interés fijo también son aplicables a los créditos cuyos pagos están vinculados a la tasa de inflación.
[109] Los BCN pueden optar por no aceptar en las operaciones temporales instrumentos de renta fija con un flujo de renta (por ejemplo, un pago de cupón) en el período que transcurre hasta la fecha de vencimiento de la operación de política monetaria (véase la sección 6.2.3).
[110] Para más detalles, puede consultarse el folleto sobre el modelo de corresponsalía entre bancos centrales, disponible en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[111] Los activos de garantía pueden utilizarse a través de una cuenta de un banco central en un SLV que no opere en el país del banco central en cuestión, si el Eurosistema autoriza el uso de dicha cuenta. Desde 1999 se ha autorizado al De Nederlandsche Bank a utilizar su cuenta en Euroclear Bélgica para liquidar operaciones con activos de garantía en eurobonos emitidos en ese DCVI. Desde agosto de 2000, se ha autorizado al Central Bank of Ireland a abrir una cuenta de este tipo en Euroclear. Dicha cuenta puede utilizarse para todos los activos de garantía mantenidos en Euroclear, incluidos los que se le transfieran a través de enlaces admitidos.
[112] Para más detalles, puede consultarse el folleto sobre el modelo de corresponsalía entre bancos centrales, disponible en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[113] Para más detalles, puede consultarse el folleto sobre el modelo de corresponsalía entre bancos centrales, disponible en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[114] Un enlace entre dos SLV consiste en un conjunto de procedimientos y mecanismos para la transferencia transfronteriza de valores mediante un proceso de anotaciones en cuenta. El enlace adopta la forma de una cuenta ómnibus abierta por un SLV (el SLV inversor) en otro SLV (el SLV emisor). Un enlace directo significa que no hay intermediarios entre los dos SLV. También pueden utilizarse enlaces indirectos entre SLV para la transferencia transfronteriza de valores al Eurosistema. Un enlace indirecto es un acuerdo contractual y técnico que permite a dos SLV que no están directamente conectados entre sí intercambiar operaciones con valores o transferencias a través de un tercer SLV que actúa como intermediario.
[115] La lista actualizada de los enlaces admitidos puede consultarse en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[116] Véase la publicación titulada "Standards for the use of EU securities settlement systems in ESCB credit operations", Instituto Monetario Europeo, enero de 1998, en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[117] El contenido de este capítulo solo tiene fines informativos.
[118] Las listas pueden consultarse en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu.
[119] El sistema de remisión de información de las estadísticas monetarias y bancarias del BCE se presenta en el apéndice 4.
[120] Véase el Reglamento BCE/2003/9. Puede obtenerse información más detallada sobre el coeficiente de deducción estandarizada en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu, y en las del Eurosistema (véase el apéndice 5).
[121] Las entidades autorizadas a remitir información estadística como grupo, de manera agregada, de conformidad con las disposiciones del sistema de remisión de información para las estadísticas monetarias y bancarias del BCE (véase el apéndice 4), solo pueden deducir una franquicia para el grupo en su conjunto, a menos que proporcionen información sobre la base de reservas y las reservas con el detalle suficiente para que el Eurosistema pueda verificar su exactitud y calidad y determinar las respectivas exigencias de reservas de cada una de las entidades incluidas en el grupo.
[] El Reglamento (CE) no 25/2009 del Banco Central Europeo, de 19 de diciembre de 2008, relativo al balance del sector de las instituciones financieras monetarias (refundición) (BCE/2008/32) (DO L 15 de 20.1.2009, p. 14), exige expresamente que los datos de los pasivos en forma de depósito se presenten por su valor nominal. El valor nominal significa el importe del principal que, según contrato, un deudor está obligado a devolver al acreedor. Esta modificación ha sido necesaria porque la Directiva 86/635/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1986, relativa a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de los bancos y otras instituciones financieras (DO L 372 de 31.12.1986, p. 1), se ha modificado al efecto de que determinados instrumentos financieros puedan valorarse por su valor razonable.
[123] El calendario se anuncia habitualmente mediante una nota de prensa del BCE, que puede consultarse en la dirección del BCE en internet, www.ecb.europa.eu. Además, dicho calendario se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea y en los sitios web del Eurosistema (véase el apéndice 5).
[124] Si una entidad no tiene oficina central en un Estado miembro en el que esté radicada, habrá de designar una sucursal que sería, entonces, la responsable del cumplimiento de las reservas mínimas totales de todos los establecimientos de la entidad en el Estado miembro en cuestión.
[125] Dichos criterios se publicaron en el DO C 39 de 11.2.2000, p. 3, en la "Notificación del Banco Central Europeo relativa a la imposición de sanciones por incumplimiento de la obligación de mantener reservas mínimas".
Apéndice 1
EJEMPLOS DE OPERACIONES Y PROCEDIMIENTOS DE POLÍTICA MONETARIA
Lista de ejemplos
Ejemplo 1 Operación temporal de inyección de liquidez mediante subasta a tipo de interés fijo
Ejemplo 2 Operación temporal de inyección de liquidez mediante subasta a tipo de interés variable
Ejemplo 3 Emisión de certificados de deuda del BCE mediante subasta a tipo de interés variable
Ejemplo 4 Absorción de liquidez mediante subasta de swaps de divisas a tipo de interés variable
Ejemplo 5 Inyección de liquidez mediante subasta de swaps de divisas a tipo de interés variable
Ejemplo 6 Medidas de control de riesgos
EJEMPLO 1
Operación temporal de inyección de liquidez mediante subasta a tipo de interés fijo
El BCE decide proporcionar liquidez al mercado mediante una operación temporal organizada en forma de subasta a tipo de interés fijo.
Tres entidades presentan las siguientes pujas:
(en millones EUR) |
Entidad | Puja |
Banco 1 | 30 |
Banco 2 | 40 |
Banco 3 | 70 |
Total | 140 |
El BCE decide adjudicar un total de 105 millones EUR.
El porcentaje de adjudicación es:
= 75 %
La adjudicación es:
(en millones EUR) |
Entidad | Puja | Adjudicaciones |
Banco 1 | 30 | 22,5 |
Banco 2 | 40 | 30,0 |
Banco 3 | 70 | 52,5 |
Total | 140 | 105,0 |
EJEMPLO 2
Operación temporal de inyección de liquidez mediante subasta a tipo de interés variable
El BCE decide proporcionar liquidez al mercado mediante una operación temporal organizada en forma de subasta a tipo de interés variable.
Tres entidades presentan las siguientes pujas:
Tipo de interés (%) | Importe (en millones EUR) |
Banco 1 | Banco 2 | Banco 3 | Total pujas | Pujas acumuladas |
3,15 | | | | 0 | 0 |
3,10 | | 5 | 5 | 10 | 10 |
3,09 | | 5 | 5 | 10 | 20 |
3,08 | | 5 | 5 | 10 | 30 |
3,07 | 5 | 5 | 10 | 20 | 50 |
3,06 | 5 | 10 | 15 | 30 | 80 |
3,05 | 10 | 10 | 15 | 35 | 115 |
3,04 | 5 | 5 | 5 | 15 | 130 |
3,03 | 5 | | 10 | 15 | 145 |
Total | 30 | 45 | 70 | 145 | |
El BCE decide adjudicar 94 millones EUR, lo que supone un tipo de interés marginal del 3,05 %.
Todas las pujas por encima del 3,05 % (por un importe acumulado de 80 millones EUR) son totalmente adjudicadas. Al 3,05 %, el porcentaje de adjudicación es:
= 40 %
La adjudicación al Banco 1 al tipo de interés marginal es, por ejemplo:
0,4 × 10 = 4
La adjudicación total al Banco 1 es:
5 + 5 + 4 = 14
El resultado de la adjudicación es el siguiente:
(en millones EUR) |
Entidades | Importe |
Banco 1 | Banco 2 | Banco 3 | Total |
Total pujas | 30,0 | 45,0 | 70,0 | 145 |
Total adjudicaciones | 14,0 | 34,0 | 46,0 | 94 |
Si el procedimiento de adjudicación de la subasta es a tipo de interés único (subasta holandesa), el tipo de interés aplicado a los importes adjudicados es el 3,05 %.
Si el procedimiento de adjudicación de la subasta es a tipo de interés múltiple (subasta americana), no se aplica un tipo de interés único a los importes adjudicados; por ejemplo, el Banco 1 recibe 5 millones EUR al 3,07 %, 5 millones al 3,06 % y 4 millones EUR al 3,05 %.
EJEMPLO 3
Emisión de certificados de deuda del BCE mediante subasta a tipo de interés variable
El BCE decide absorber liquidez del mercado emitiendo certificados de deuda mediante un procedimiento de subasta a tipo de interés variable.
Tres entidades presentan las siguientes pujas:
Tipo de interés (%) | Importe (en millones EUR) |
Banco 1 | Banco 2 | Banco 3 | Total pujas | Pujas acumuladas |
3,00 | | | | 0 | 0 |
3,01 | 5 | | 5 | 10 | 10 |
3,02 | 5 | 5 | 5 | 15 | 25 |
3,03 | 5 | 5 | 5 | 15 | 40 |
3,04 | 10 | 5 | 10 | 25 | 65 |
3,05 | 20 | 40 | 10 | 70 | 135 |
3,06 | 5 | 10 | 10 | 25 | 160 |
3,08 | 5 | | 10 | 15 | 175 |
3,10 | | 5 | | 5 | 180 |
Total | 55 | 70 | 55 | 180 | |
El BCE decide adjudicar una cantidad nominal de 124, 5 millones EUR lo que supone un tipo de interés marginal del 3,05 %.
Todas las pujas por debajo del 3,05 % (por un importe acumulado de 65 millones EUR) son totalmente adjudicadas. Al 3,05 %, el porcentaje de adjudicación es:
= 85 %
La adjudicación al Banco 1 al tipo de interés marginal es, por ejemplo:
0,85 × 20 = 17
La adjudicación total al Banco 1 es:
5 + 5 + 5 + 10 + 17 = 42
El resultado de la adjudicación es el siguiente:
(en millones EUR) |
Importe | Entidades |
Banco 1 | Banco 2 | Banco 3 | Total |
Total pujas | 55,0 | 70,0 | 55,0 | 180,0 |
Total adjudicaciones | 42,0 | 49,0 | 33,5 | 124,5 |
EJEMPLO 4
Absorción de liquidez mediante subasta de swaps de divisas a tipo de interés variable
El BCE decide absorber liquidez del mercado a través de un swap de divisas sobre el tipo de cambio EUR/dólar estadounidense (USD) mediante un procedimiento de subasta a tipo de interés variable (Nota: en este ejemplo, el euro se negocia a premio).
Tres entidades presentan las siguientes pujas:
Puntos swap (× 10000) | Importe (en millones EUR) |
Banco 1 | Banco 2 | Banco 3 | Total pujas | Pujas acumuladas |
6,84 | | | | 0 | 0 |
6,80 | 5 | | 5 | 10 | 10 |
6,76 | 5 | 5 | 5 | 15 | 25 |
6,71 | 5 | 5 | 5 | 15 | 40 |
6,67 | 10 | 10 | 5 | 25 | 65 |
6,63 | 25 | 35 | 40 | 100 | 165 |
6,58 | 10 | 20 | 10 | 40 | 205 |
6,54 | 5 | 10 | 10 | 25 | 230 |
6,49 | | 5 | | 5 | 235 |
Total | 65 | 90 | 80 | 235 | |
El BCE decide adjudicar 158 millones EUR, lo que supone un marginal de 6,63 puntos swap. Todas las pujas por encima de 6,63 (por un importe acumulado de 65 millones EUR) son totalmente adjudicadas. El porcentaje de adjudicación a 6,63 puntos swap es:
= 93 %
La adjudicación al Banco 1 al marginal es, por ejemplo:
0,93 × 25 = 23,25
La adjudicación total al Banco 1 es:
5 + 5 + 5 + 10 + 23,25 = 48,25
El resultado de la adjudicación es el siguiente:
(en millones EUR) |
Entidades | Importe |
Banco 1 | Banco 2 | Banco 3 | Total |
Total pujas | 65,0 | 90,0 | 80,0 | 235,0 |
Total adjudicaciónes | 48,25 | 52,55 | 57,20 | 158,0 |
El BCE fija el tipo de cambio EUR/USD al contado en 1,1300.
Si el procedimiento de adjudicación de la subasta es a tipo de interés único (subasta holandesa), en la fecha de inicio de la operación el Eurosistema compra 158000000 EUR y vende 178540000 USD. En la fecha de vencimiento, el Eurosistema vende 158000000 EUR y compra 178644754 USD (el tipo de cambio a plazo es 1,130663 = 1,1300 + 0,000663).
Si el procedimiento de adjudicación de la subasta es a tipo de interés múltiple (subasta americana), el Eurosistema intercambia los importes de euros y dólares como se indica en el cuadro siguiente:
Operación al contado | Operación a plazo |
Tipo de cambio | Compra de euros | Venta de dólares | Tipo de cambio | Venta de euros | Compra de dólares |
1,1300 | | | 1,130684 | | |
1,1300 | 10000000 | 11300000 | 1,130680 | 10000000 | 11306800 |
1,1300 | 15000000 | 16950000 | 1,130676 | 15000000 | 16960140 |
1,1300 | 15000000 | 16950000 | 1,130671 | 15000000 | 16960065 |
1,1300 | 25000000 | 28250000 | 1,130667 | 25000000 | 28266675 |
1,1300 | 93000000 | 105090000 | 1,130663 | 93000000 | 105151659 |
1,1300 | | | 1,130658 | | |
1,1300 | | | 1,130654 | | |
1,1300 | | | 1,130649 | | |
Total | 158000000 | 178540000 | | 158000000 | 178645339 |
EJEMPLO 5
Inyección de liquidez mediante subasta de swaps de divisas a tipo de interés variable
El BCE decide proporcionar liquidez al mercado realizando un swap de divisas sobre el tipo de cambio EUR/USD mediante un procedimiento de subasta a tipo de interés variable (Nota: en este ejemplo, el euro se negocia a premio).
Tres entidades presentan las siguientes pujas:
Puntos swap (× 10000) | Importe (en millones EUR) |
Banco 1 | Banco 2 | Banco 3 | Total pujas | Pujas acumuladas |
6,23 | | | | | |
6,27 | 5 | | 5 | 10 | 10 |
6,32 | 5 | | 5 | 10 | 20 |
6,36 | 10 | 5 | 5 | 20 | 40 |
6,41 | 10 | 10 | 20 | 40 | 80 |
6,45 | 20 | 40 | 20 | 80 | 160 |
6,49 | 5 | 20 | 10 | 35 | 195 |
6,54 | 5 | 5 | 10 | 20 | 215 |
6,58 | | 5 | | 5 | 220 |
Total | 60 | 85 | 75 | 220 | |
El BCE decide adjudicar 197 millones EUR, lo que supone un marginal de 6,54 puntos swap. Todas las pujas por debajo de 6,54 (por un importe acumulado de 195 millones EUR) son totalmente adjudicadas. El porcentaje de adjudicación a 6,54 puntos swap es:
= 10 %
La adjudicación al Banco 1 al marginal es, por ejemplo:
0,10 × 5 = 0,5
La adjudicación total al Banco 1 es:
5 + 5 + 10 + 10 + 20 + 5 + 0,5 = 55,5
El resultado de la adjudicación es el siguiente:
(en millones EUR) |
Entidades | Importe |
Banco 1 | Banco 2 | Banco 3 | Total |
Total pujas | 60,0 | 85,0 | 75,0 | 220 |
Total adjudicaciones | 55,5 | 75,5 | 66,0 | 197 |
El BCE fija el tipo de cambio EUR/USD al contado en 1,1300.
Si el procedimiento de adjudicación de la subasta es a tipo de interés único (subasta holandesa), en la fecha de inicio de la operación el Eurosistema vende 197000000 EUR y compra 222610000 USD. En la fecha de vencimiento, el Eurosistema compra 197000000 EUR y vende 222738838 USD (el tipo de cambio a plazo es de 1,130654 = 1,1300 + 0,000654).
Si el procedimiento de adjudicación de la subasta es a tipo de interés múltiple (subasta americana), el Eurosistema intercambia los importes de euros y dólares como se indica en el cuadro siguiente:
Operación al contado | Operación a plazo |
Tipo de cambio | Venta de euros | Compra de dólares | Tipo de cambio | Compra de euros | Venta de dólares |
1,1300 | | | 1,130623 | | |
1,1300 | 10000000 | 11300000 | 1,130627 | 10000000 | 11306270 |
1,1300 | 10000000 | 11300000 | 1,130632 | 10000000 | 11306320 |
1,1300 | 20000000 | 22600000 | 1,130636 | 20000000 | 22612720 |
1,1300 | 40000000 | 45200000 | 1,130641 | 40000000 | 45225640 |
1,1300 | 80000000 | 90400000 | 1,130645 | 80000000 | 90451600 |
1,1300 | 35000000 | 39550000 | 1,130649 | 35000000 | 39572715 |
1,1300 | 2000000 | 2260000 | 1,130654 | 2000000 | 2261308 |
1,1300 | | | 1,130658 | | |
Total | 197000000 | 222610000 | | 197000000 | 222736573 |
EJEMPLO 6
Medidas de control de riesgos
Este ejemplo ilustra el sistema de control de riesgos aplicado a los activos de garantía en las operaciones de inyección de liquidez del Eurosistema [1]. El ejemplo se basa en el supuesto de que la entidad de contrapartida participa en las siguientes operaciones de política monetaria del Eurosistema:
a) una operación principal de financiación que comienza el 28 de julio de 2004 y vence el 4 de agosto de 2004, en la que se adjudican a la entidad 50 millones EUR a un tipo de interés del 4,24 %;
b) una operación de financiación a plazo más largo que comienza el 29 de julio de 2004 y vence el 21 de octubre de 2004, en la que se adjudican a la entidad 45 millones EUR a un tipo de interés del 4,56 %, y
c) una operación principal de financiación que comienza el 4 de agosto de 2004 y vence el 11 de agosto de 2004, en la que se adjudican a la entidad 35 millones EUR a un tipo de interés del 4,26 %.
A continuación, en el cuadro 1, se detallan las características de los activos negociables que la entidad ofrece como garantía.
Cuadro 1
Activos de garantía negociables utilizados en las operaciones
Características
Nombre | Categoría de activo | Fecha de vencimiento | Definición del cupón | Periodicidad del cupón | Vida residual | Recorte |
Activo A | Grandes emisiones de bonos garantizados | 30.8.2008 | Tipo fijo | 6 meses | 4 años | 3,50 % |
Activo B | Bono emitido por una administración central | 19.11.2008 | Tipo variable | 12 meses | 4 años | 0,50 % |
Activo C | Bono emitido por una empresa | 12.5.2015 | Tipo cupón cero | | > 10 años | 15,00 % |
Precios en porcentaje (incluidos los intereses devengados) [2]
28.7.2004 | 29.7.2004 | 30.7.2004 | 2.8.2004 | 3.8.2004 | 4.8.2004 | 5.8.2004 |
102,63 | 101,98 | 100,55 | 101,03 | 100,76 | 101,02 | 101,24 |
| 98,35 | 97,95 | 98,15 | 98,56 | 98,73 | 98,57 |
| | | | | 55,01 | 54,87 |
SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN INDIVIDUAL
En primer lugar, se supone que las operaciones se realizan con un BCN, utilizando un sistema en el que los activos de garantía se identifican individualmente para cada transacción. En estos sistemas, la valoración de los activos de garantía se efectúa diariamente. El sistema de control de riesgos puede describirse como sigue (véase también el cuadro 2):
1. El 28 de julio de 2004, la entidad de contrapartida formaliza una cesión temporal con el BCN, que compra 50,6 millones EUR del activo A. El activo A es una gran emisión de bonos garantizados que tiene cupón fijo y que vence el 30 de agosto de 2008. Así pues, tiene una vida residual de cuatro años, por lo que se le aplica un recorte de valoración del 3,5 %. A El precio de mercado del activo A para ese día es del 102,63 %, que incluye los intereses devengados del cupón. Se exige a la entidad de contrapartida que proporcione una cantidad de activos A tal que, una vez deducido el 3,5 % en concepto de recorte de valoración, exceda los 50 millones EUR correspondientes al importe adjudicado. Por lo tanto, la entidad entrega un importe nominal de 50,6 millones EUR en activos A, cuyo valor de mercado para ese día, tras aplicar el recorte, es de 50113203 EUR.
2. El 29 de julio de 2004, la entidad de contrapartida formaliza una cesión temporal con el BCN, que compra 21 millones EUR del activo A (con un precio de mercado del 101,98 % y un recorte de valoración del 3,5 %) y 25 millones EUR del activo B (con un precio de mercado del 98,35 %). El activo B es un bono con cupón variable emitido por una administración central al que se le ha aplicado un recorte de valoración del 0,5 %. El valor de mercado del activo A y del activo B para ese día, tras aplicar el recorte, es de 45130810 EUR, cifra que excede el importe exigido de 45000000 EUR.
El 29 de julio de 2004, los activos de garantía de la operación principal de financiación que se inició el 28 de julio de 2004 se vuelven a valorar. Con un precio de mercado del 101,98 %, el valor de mercado del activo A, tras aplicar el recorte, sigue situándose dentro de los umbrales mínimo y máximo. Por consiguiente, se considera que los activos de garantía pignorados inicialmente satisfacen tanto el importe inicial de liquidez proporcionado como los intereses devengados, que ascienden a 5889 EUR.
3. El 30 de julio de 2004, se vuelven a valorar los activos de garantía: el precio de mercado del activo A es del 100,55 % y el del activo B es del 97,95 %. Los intereses devengados ascienden a 11778 EUR en la operación principal de financiación iniciada el 28 de julio de 2004 y a 5700 EUR en la operación de financiación a plazo más largo que comenzó el 29 de julio de 2004. Como consecuencia, el valor de mercado del activo A para la primera operación, tras aplicar el recorte, se sitúa por debajo del importe de la operación que se ha de garantizar (la liquidez proporcionada, más los intereses devengados) en 914218 EUR, y también del umbral mínimo (49761719 EUR). La entidad de contrapartida entrega activos A por un valor nominal de 950000 EUR, lo que, tras deducir un recorte de valoración del 3,5 % de un precio de mercado del 100,55 %, restablece la cobertura a un nivel suficiente [3].
En la segunda operación también es necesario realizar un ajuste de márgenes porque el valor de mercado de los activos de garantía utilizados en esta operación (44741520 EUR), tras aplicar el recorte, se sitúa por debajo del umbral mínimo (44780672 EUR). Por lo tanto, la entidad de contrapartida entrega activos B por un importe de 270000 EUR y un valor de mercado, tras aplicar el recorte, de 263143 EUR.
4. Los días 2 y 3 de agosto de 2004 vuelven a valorarse los activos de garantía, sin que haya que reajustar los márgenes correspondientes a las operaciones de los días 28 y 29 de julio de 2004.
5. El 4 de agosto de 2004, la entidad de contrapartida reembolsa la liquidez obtenida mediante la operación principal de financiación iniciada el 28 de julio de 2004, incluidos los intereses devengados de 41222 EUR. El BCN devuelve activos A por un importe nominal de 51550000 EUR.
El mismo día, la entidad de contrapartida formaliza una nueva cesión temporal con el BCN, que compra activos C por un importe nominal de 75 millones EUR. Dado que el activo C es un bono cupón cero emitido por una empresa, con una vida residual superior a diez años, al que es preciso aplicarle un recorte de valoración del 15 %, el correspondiente valor de mercado para ese día, tras efectuar el recorte, es de 35068875 EUR.
La nueva valoración de los activos de garantía de la operación de financiación a plazo más largo iniciada el 29 de julio de 2004 pone de manifiesto que el valor de mercado de los activos suministrados, tras aplicar el recorte, excede el umbral superior en, aproximadamente, 262000 EUR, y da lugar a que el BCN devuelva a la contrapartida activos B por un importe nominal de 262000 EUR [4].
SISTEMA DE FONDO COMÚN
En segundo lugar, se supone que las operaciones se realizan con un BCN, utilizando un sistema de fondo común. Los activos de garantía incluidos en la póliza de la entidad no están vinculados a ninguna operación concreta.
En este ejemplo se utiliza la misma secuencia de operaciones que en el ejemplo anterior, correspondiente a un sistema de identificación individual en la toma de garantías. La diferencia principal consiste en que, en las fechas en que vuelven a valorarse los activos, el valor de mercado de todos los activos incluidos en la póliza, tras aplicar el recorte, ha de cubrir el saldo vivo de crédito ajustado de todas las operaciones vivas formalizadas por la entidad con el BCN. El ajuste de márgenes, por un importe de 1178398 EUR, que se produce el 30 de julio de 2004 es, en este ejemplo, idéntico al realizado con el sistema de identificación individual. La entidad de contrapartida entrega activos A por un importe nominal de 1300000 EUR que, después del recorte del 3,5 % del valor de mercado, sobre un precio del 100,55 %, restablece la cobertura de garantías necesaria.
Además, el 4 de agosto de 2004, cuando vence la operación principal de financiación iniciada el 28 de julio de 2004, la entidad de contrapartida puede mantener los activos en su cuenta de valores pignorados. Un activo puede también intercambiarse por otro activo, como se muestra en el ejemplo, en el que un importe nominal de 51,9 millones EUR en activos A se sustituye por un importe nominal de 75,5 millones EUR de activos C para garantizar la liquidez proporcionada por todas las operaciones principales de financiación, así como los intereses devengados.
El control de riesgos del sistema de fondo común se describe en el cuadro 3.
Cuadro 2
Sistema de identificación individual
Fecha | Operaciones vivas | Fecha de inicio | Fecha de vencimiento | Tipo de interés | Liquidez concedida | Intereses devengados | Importe total que ha de ser garantizado | Umbral inferior | Umbral superior | Valor de mercado tras el recorte | Ajuste de márgenes de garantía |
28.7.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | — | 50000000 | 49750000 | 50250000 | 50113203 | — |
29.7.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | 5889 | 50005889 | 49755859 | 50255918 | 49795814 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | — | 45000000 | 44775000 | 45225000 | 45130810 | — |
30.7.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | 11778 | 50011778 | 49761719 | 50261837 | 49097560 | –914218 |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 5700 | 45005700 | 44780672 | 45230729 | 44741520 | –264180 |
2.8.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | 29444 | 50029444 | 49779297 | 50279592 | 50258131 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56% | 45000000 | 22800 | 45022800 | 44797686 | 45247914 | 45152222 | — |
3.8.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 | 50000000 | 35333 | 50035333 | 49785157 | 50285510 | 50123818 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 28500 | 45028500 | 44803358 | 45253643 | 45200595 | — |
4.8.2004 | Operación principal de financiación | 4.8.2004 | 11.8.2004 | 4,26 % | 35000000 | — | 35000000 | 34825000 | 35175000 | 35068875 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 34200 | 45034200 | 44809029 | 45259371 | 45296029 | 261829 |
5.8.2004 | Operación principal de financiación | 4.8.2004 | 11.8.2004 | 4,26 % | 35000000 | 4142 | 35004142 | 34829121 | 35179162 | 34979625 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 39900 | 45039900 | 44814701 | 45265100 | 45043420 | — |
Cuadro 3
Sistema de fondo común
Fecha | Operaciones vivas | Fecha de inicio | Fecha de vencimiento | Tipo de interés | Liquidez concedida | Intereses devengados | Importe total que ha de ser garantizado | Umbral inferior [5] | Umbral superior [6] | Valorde mercado tras el recorte | Ajuste de márgenes de garantía |
28.7.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | — | 50000000 | 49750000 | No aplicable | 50113203 | — |
29.7.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | 5889 | 95005889 | 94530859 | No aplicable | 94926624 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | — | | | | | |
30.7.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | 11778 | 95017478 | 94542390 | No aplicable | 93839080 | –1178398 |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 5700 | | | | | |
2.8.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | 29444 | 95052244 | 94576983 | No aplicable | 95487902 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 22800 | | | | | |
3.8.2004 | Operación principal de financiación | 28.7.2004 | 4.8.2004 | 4,24 % | 50000000 | 35333 | 95063833 | 94588514 | No aplicable | 95399949 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 28500 | | | | | |
4.8.2004 | Operación principal de financiación | 4.8.2004 | 11.8.2004 | 4,26 | 35000000 | — | 80034200 | 79634029 | No aplicable | 80333458 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 34200 | | | | | |
5.8.2004 | Operación principal de financiación | 4.8.2004 | 11.8.2004 | 4,26 % | 35000000 | 4142 | 80044042 | 79643821 | No aplicable | 80248396 | — |
Operación principal de financiación a plazo más largo | 29.7.2004 | 27.10.2004 | 4,56 % | 45000000 | 39900 | | | | | |
_____________________
[1] El ejemplo se basa en el supuesto de que, para calcular el ajuste de los márgenes de garantía, se tienen en cuenta los intereses devengados sobre la liquidez concedida y se aplica un umbral del 0,5 % de dicha liquidez.
[**] Los precios para una fecha de valoración concreta corresponden al precio más representativo del día hábil anterior a esta fecha de valoración.
[3] Los BCN pueden ajustar los márgenes de garantía en efectivo en lugar de en valores.
[4] Si el BCN tuviera que pagar un margen a la entidad de contrapartida en relación con la segunda operación, dicho margen podría, en determinados casos, compensarse con el margen pagado por la entidad al BCN en relación con la primera operación. Como consecuencia, solo se produciría una liquidación de márgenes.
[*****] En un sistema de fondo común, el umbral inferior es el nivel más bajo en el que se llevaría a cabo un ajuste de los márgenes de garantía. En la práctica, la mayor parte de los bancos centrales nacionales exigen activos de garantía adicionales cuando el valor de mercado de los activos de garantía, tras aplicar los recortes, se sitúa por debajo de la liquidez concedida.
[******] En un sistema de fondo común, la noción de umbral superior no es relevante, ya que la entidad de contrapartida procura constantemente mantener un nivel excesivo de activos de garantía con el fin de minimizar las entradas y salidas de activos del sistema de fondo común.
Apéndice 2
GLOSARIO
Acuerdo de corresponsalía : acuerdo por el cual una entidad de crédito proporciona servicios de pago y de otro tipo a otra entidad de crédito. Los pagos efectuados a través de corresponsales se suelen llevar a cabo mediante cuentas recíprocas (llamadas también cuentas nostro y loro), a las que se pueden asignar líneas de crédito permanentes. Los servicios de corresponsalía se prestan, fundamentalmente, de forma transfronteriza, aunque también se conocen como relaciones de agencia en algunos contextos nacionales. Cuenta "loro" es el término utilizado por una entidad corresponsal para describir una cuenta a nombre de una entidad de crédito extranjera; esta entidad, por su parte, considerará esta cuenta como cuenta "nostro".
Agencia externa de evaluación del crédito (ECAI) : una de las fuentes de evaluación de la calidad crediticia contempladas en el sistema de evaluación del crédito del Eurosistema (ECAF), integrada por aquellas instituciones cuyas evaluaciones crediticias pueden utilizar las entidades de crédito para determinar la exposición al riesgo, de conformidad con la Directiva sobre Requerimientos de Capital. Estas instituciones están sujetas a un proceso de reconocimiento y validación formal por parte de los supervisores nacionales.
Agente liquidador : institución que gestiona el proceso de liquidación (por ejemplo, la determinación de las posiciones, la supervisión del intercambio de pagos, etc.) en los sistemas de transferencia de fondos o en cualesquiera otros sistemas que requieran liquidación.
Ajuste de los márgenes de garantía : procedimiento relacionado con la aplicación de márgenes de variación, que implica que cuando el valor de los activos de garantía, medido periódicamente, cae por debajo de un nivel determinado, los bancos centrales exigen a las entidades de contrapartida que aporten activos (o efectivo) adicionales. Del mismo modo, si tras una nueva valoración, los activos de garantía exceden el importe adeudado por las entidades más el margen de variación, la entidad de contrapartida puede pedir que el banco central les devuelva el exceso de activos (o de efectivo).
Ajuste a mercado : véase márgenes de variación.
Apoyo a la liquidez en operaciones con bonos de titulización : cualquier medida estructural que se puede utilizar para cubrir déficits temporales de flujo de caja que puedan darse a lo largo de toda la vigencia de la operación
Banco central nacional (BCN) : en este documento, el banco central de un Estado miembro.
Base de reservas : suma de los elementos computables del balance que constituyen la base para calcular las exigencias de reservas de una entidad de crédito.
Bono cupón cero : valor que solo paga un flujo financiero durante su vida. A los efectos de este documento, los bonos cupón cero incluyen los valores emitidos a descuento y los que entregan un solo cupón al vencimiento. Un valor segregado (strip) es un tipo especial de bono cupón cero.
Bonos de titulización de activos : instrumentos de renta fija respaldados por un conjunto separado de activos financieros (fijos o renovables), que se convierten en efectivo en un período limitado de tiempo. Además, pueden existir derechos u otros activos que aseguran el cumplimiento o la distribución puntual de los ingresos a los tenedores del valor. Por lo general, los bonos de titulización de activos son emitidos por un vehículo de inversión creado expresamente para este fin, que ha adquirido el conjunto de activos financieros del originador/vendedor. En este sentido, los pagos de los bonos de titulización de activos dependen fundamentalmente de los flujos financieros generados por los activos incluidos en el conjunto de activos subyacente y por otros derechos diseñados para garantizar el pago puntual, tales como las facilidades de liquidez, avales y otras características conocidas habitualmente como mejoras crediticias.
Captación de depósitos a plazo fijo : instrumento de política monetaria que puede utilizar el Eurosistema con fines de ajuste. A fin de absorber liquidez del mercado, el Eurosistema ofrece remuneración a las entidades de contrapartida por los depósitos a plazo fijo que mantengan en cuentas de los BCN.
Cesión temporal : acuerdo por el cual cuando se vende un activo, el vendedor, simultáneamente, obtiene el derecho y asume la obligación de recomprarlo a un precio especificado en una fecha futura o a solicitud de la otra parte. Este acuerdo es similar a la toma de préstamos con garantía, con la diferencia de que, en el caso de las cesiones, el vendedor no conserva la propiedad de los valores. El Eurosistema utiliza las cesiones temporales con vencimiento determinado en sus operaciones temporales.
Cierre de las operaciones del día : hora del día hábil, posterior al cierre de TARGET2, en la que ha finalizado el procesamiento de los pagos en TARGET2 para ese día.
Código ISIN : código internacional de identificación que se asigna a los valores emitidos en los mercados financieros.
Coeficiente de reservas : porcentaje definido por el banco central para cada categoría de pasivos computables incluidos en la base de reservas. Estos coeficientes se utilizan para calcular las exigencias de reservas.
Crédito intradía : crédito otorgado para un plazo inferior a un día hábil. Los BCN pueden concederlo para equilibrar desajustes en la liquidación de pagos, y puede adoptar la forma de: i) un descubierto garantizado, o ii) una operación de crédito con prenda de activos o una cesión temporal.
Cuenta de custodia : cuenta de valores gestionada por el banco central en la que las entidades de crédito pueden depositar valores considerados adecuados para garantizar operaciones con el banco central.
Cuenta de liquidación : cuenta que un participante directo en TARGET2 mantiene en el banco central a efectos de procesamiento de pagos.
Cuenta de reservas : cuenta abierta en el BCN en la que una entidad de contrapartida mantiene sus reservas. Las cuentas de liquidación que las entidades mantienen en los BCN pueden utilizarse como cuentas de reservas.
Cupón fijado ex post : cupón de un instrumento financiero a tipo de interés variable que se determina en función del índice de referencia en una fecha (o fechas) predeterminadas durante el período de devengo del cupón.
Cupón prefijado : cupón de un instrumento financiero a tipo de interés varia- ble que se determina en función del índice de referencia en una fecha (o fechas) predeterminadas con anterioridad al comienzo del período de devengo del cupón.
Custodio : entidad responsable de la custodia y administración de valores y otros activos financieros por cuenta ajena.
Deducción estandarizada : porcentaje fijo del saldo de los valores de renta fija con vencimiento inferior a dos años (incluidos los instrumentos del mercado monetario) que pueden deducir de la base de reservas los emisores de dichos instrumentos que no puedan justificar la tenencia de dichos saldos por otras entidades sujetas al sistema de reservas mínimas del Eurosistema, por el BCE o por un BCN.
Depositario : agente cuya función principal es el registro de valores, ya sean títulos o anotaciones en cuenta, y el mantenimiento del registro de la propiedad de dichos valores.
Depositario Central de Valores (DCV) : entidad que mantiene y registra valores u otros activos financieros, lleva el registro de las emisiones y permite que las operaciones con valores se procesen mediante anotaciones en cuenta. En un DCV pueden existir títulos físicos (inmovilizados) o valores desmaterializados (es decir, que solo existen como anotaciones en cuenta).
Depósitos disponibles con preaviso : categoría de instrumentos compuesta por depósitos en los que el tenedor ha de respetar un período fijo de preaviso para poder disponer de sus fondos. En algunos casos existe la posibilidad de retirar una determinada cantidad fija en un período especificado o de disponer de los fondos con antelación, sujetos a una penalización.
Depósitos a plazo : categoría de instrumentos compuesta, fundamentalmente, por depósitos con un vencimiento dado que, dependiendo de las prácticas nacionales, pueden no ser convertibles antes de su vencimiento o ser convertibles, sujetos a una penalización. Esta categoría también comprende algunos instrumentos de renta fija no negociables, como los certificados de depósito no negociables (emitidos singularmente).
Desmaterialización : eliminación de los certificados o documentos físicos que representan títulos de propiedad de activos financieros, de forma que dichos activos existen solo como registros contables.
Día hábil de un BCN : cualquier día en el que un BCN de un Estado miembro esté abierto a fin de realizar operaciones de política monetaria del Eurosistema. En algunos Estados miembros, las sucursales del BCN pueden estar cerradas en días hábiles debido a fiestas regionales o locales. En este caso, el BCN en cuestión debe informar con antelación a las entidades de contrapartida de los procedimientos que han de seguirse en las operaciones en las que intervengan dichas sucursales.
Día hábil del Eurosistema : cualquier día en el que el BCE y al menos un BCN estén abiertos a fin de realizar operaciones de política monetaria del Eurosistema.
Días reales/360 días (actual/360) : regla para determinar el número de días que se aplica al cálculo de los intereses de un crédito, por la que se calcula el número de días naturales para los que, efectivamente, se concede el crédito, considerándose un año de 360 días. El Eurosistema aplica esta regla a sus operaciones de política monetaria.
División por vida residual : grupo de activos, cuya vida residual se encuentra dentro de una banda determinada de valores, por ejemplo, la división de tres a cinco años.
EEE (Espacio Económico Europeo) : los Estados miembros de la UE más Islandia, Liechtenstein y Noruega.
Emisor : entidad que tiene un compromiso en forma de valores u otros instrumentos financieros.
Enlace entre sistemas de liquidación de valores : se compone de todos los procedimientos y mecanismos existentes entre dos sistemas de liquidación de valores (SLV) para la transferencia entre ambos de dichos valores mediante anotaciones en cuenta.
Entidad de contrapartida : la parte contraria en una transacción financiera (por ejemplo, en cualquier operación con el banco central).
Entidad de crédito : toda entidad de crédito en el sentido del artículo 2 y del artículo 4, apartado 1, de la Directiva 2006/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y su ejercicio [1], según su adopción en el derecho interno, que esté sujeta a la supervisión de una autoridad competente; asimismo, cualquier otra entidad de crédito en el sentido del artículo 123, apartado 2, del Tratado que esté sujeta a una supervisión comparable a la que ejerce una autoridad nacional competente.
Estado miembro : en este documento hace referencia a todo Estado miembro de la UE cuya moneda es el euro.
Eurosistema : el Banco Central Europeo (BCE) y los BCN. El Consejo de Gobierno y el Comité Ejecutivo del BCE son los órganos rectores del Eurosistema.
Evento de impago : cualquier evento al que se hace referencia en el sistema de evaluación del crédito del Eurosistema (ECAF), que se ajuste a la definición contenida en la Directiva 2006/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y su ejercicio, de 14 de junio de 2006, y en la Directiva 2006/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la adecuación del capital de las empresas de inversión y las entidades de crédito [2] (denominadas, conjuntamente, "Directiva sobre Requerimientos de Capital" o CRD). Así pues, se produce un evento de impago en los siguientes casos: a) "la entidad de crédito considera probable que el deudor no abone la totalidad de sus obligaciones crediticias a la entidad de crédito, la empresa matriz o cualquiera de sus filiales, sin tener en cuenta el recurso por parte de la entidad de crédito a acciones tales como la ejecución de garantías (si existieran)", y/o b) "el deudor se encuentra en situación de mora durante más de 90 días con respecto a cualquier obligación crediticia importante frente a la entidad de crédito, la empresa matriz o cualquiera de sus filiales".
Exigencia de reservas : obligación de que las entidades mantengan unas reservas mínimas en el banco central. En el sistema de reservas mínimas del Eurosistema, la exigencia de reservas de las entidades de crédito se calcula multiplicando el coeficiente de reservas de cada categoría de pasivos computables de la base de reservas por el saldo de dichos pasivos en el balance de la entidad, y deduciendo de este importe la reducción obtenida por cada entidad conforme al artículo 5, apartado 2, del Reglamento BCE/2003/9.
Facilidad de depósito : facilidad permanente del Eurosistema que las entidades de contrapartida pueden utilizar para realizar depósitos a un día en un BCN, remunerados a un tipo de interés especificado previamente.
Facilidad marginal de crédito : facilidad permanente del Eurosistema que las entidades de contrapartida pueden utilizar para recibir crédito a un día de un BCN a un tipo de interés especificado previamente a cambio de activos de garantía.
Facilidad permanente : instrumento del banco central que está a disposición de las entidades de contrapartida a petición propia. El Eurosistema ofrece dos facilidades permanentes: la facilidad marginal de crédito y la facilidad de depósito.
Fecha de adquisición : fecha en la que se hace efectiva la venta de los activos al comprador.
Fecha de contratación (D) : fecha en la que se concierta una operación (es decir, un acuerdo sobre una transacción financiera entre dos entidades de contrapartida). La fecha de contratación puede coincidir con la fecha de liquidación de la operación (liquidación en el mismo día) o ser anterior a esta en un número determinado de días hábiles (la fecha de liquidación se calcula sumando a D el desfase en la liquidación).
Fecha de inicio : fecha en la que se liquida la primera parte de una operación de política monetaria. Esta fecha corresponde a la fecha de adquisición en las operaciones realizadas mediante cesiones temporales y swaps de divisas.
Fecha de liquidación : fecha en la que se liquida la operación. La liquidación puede tener lugar el mismo día que la contratación (liquidación en el mismo día) o uno o varios días después (la fecha de liquidación se calcula sumando a la fecha de contratación (D) el desfase en la liquidación).
Fecha de recompra : fecha en la que el comprador está obligado a revender al vendedor los activos adquiridos mediante una cesión temporal.
Fecha de valoración : fecha en la que se valoran los activos que se utilizan como garantía en las operaciones de crédito.
Fecha de vencimiento : fecha en la que vence una operación de política monetaria. En el caso de una cesión temporal o un swap, la fecha de vencimiento corresponde a la fecha de recompra.
Franquicia : cantidad fija que una entidad deduce del cálculo de sus exigencias de reservas en el contexto del sistema de reservas mínimas del Eurosistema.
Herramientas de calificación (RT) : una de las fuentes de evaluación de la calidad crediticia contempladas en el ECAF y que es proporcionada por las entidades que evalúan la calidad crediticia de los deudores utilizando primordialmente y de manera mecánica y sistemática, modelos cuantitativos sobre la base de, entre otra información, las cuentas auditadas. Estas evaluaciones de calidad crediticia no están destinadas a hacerse públicas. Las entidades de este tipo que deseen participar en el ECAF deben ser aceptadas individualmente por el Eurosistema.
Instituciones financieras monetarias (IFM) : instituciones financieras que constituyen el sector emisor de dinero de la zona del euro. Incluye los bancos centrales de los Estados miembros de la UE, las entidades de crédito residentes en la zona, definidas con arreglo al derecho comunitario, y todas las instituciones financieras residentes cuya actividad consiste en recibir depósitos y/o sustitutos próximos de los depósitos de entidades distintas de IFM y en conceder créditos e invertir en valores por cuenta propia (al menos en términos económicos).
Instrumento con tipo de interés fijo : instrumento financiero en el que el cupón es fijo durante toda la vida del instrumento.
Instrumento con tipo de interés referenciado inversamente : instrumento financiero estructurado en el que el cupón que se paga al tenedor se determina en función inversa a los cambios de un tipo de interés de referencia predeterminado.
Instrumento con tipo de interés variable : instrumento financiero en el que el cupón se determina periódicamente en función de un índice de referencia para reflejar las variaciones de los tipos de interés de mercado a corto o a medio plazo. Los activos a tipo de interés variable tienen cupones prefijados o cupones fijados ex post.
Límite máximo de puja : límite en términos de importes máximos para la aceptación de una puja presentada por una entidad de contrapartida en una subasta. El Eurosistema puede imponer un límite máximo de cantidad en las pujas para evitar que las entidades de contrapartida presenten pujas desproporcionadamente grandes.
Liquidación transfronteriza : liquidación que tiene lugar en un país distinto del país o países en que una o ambas partes contratantes están situadas.
Margen inicial : medida de control de riesgos que el Eurosistema puede utilizar en las operaciones temporales de inyección de liquidez, en virtud de la cual los activos de garantía exigidos para una operación han de ser iguales a la suma del crédito concedido a la entidad de contrapartida más el valor del margen inicial.
Margen de variación (o ajuste a mercado) : determinado nivel de valor de mercado que el Eurosistema exige que mantengan los activos de garantía utilizados en sus operaciones temporales de inyección de liquidez. Esto supone que si el valor de los activos de garantía, medido periódicamente, cae por debajo de un cierto nivel, el BCN solicitará a la entidad de contrapartida que aporte efectivo o activos adicionales (es decir, el ajuste de los márgenes de garantía). Del mismo modo, si tras una nueva valoración, el valor de mercado de los activos de garantía excede un nivel determinado, la entidad de contrapartida puede recuperar el exceso de activos o de efectivo. Véase también la sección 6.4.
Mecanismo de promedios : procedimiento que permite a las entidades de contrapartida cumplir las exigencias de reservas, teniendo en cuenta el nivel medio de sus reservas durante el período de mantenimiento. El mecanismo de promedios contribuye a la estabilización de los tipos de interés del mercado monetario al ofrecer a las entidades un incentivo para suavizar los efectos de las fluctuaciones transitorias de liquidez. El Eurosistema permite el mecanismo de promedios en su sistema de reservas.
Modelo de corresponsalía entre bancos centrales (MCBC) : mecanismo establecido por el Eurosistema con el fin de que las entidades de contrapartida puedan utilizar de modo transfronterizo los activos de garantía. En el MCBC, los BCN actúan como custodios unos de otros, lo que supone que cada BCN tiene una cuenta de valores en su sistema de registro de valores para cada uno de los otros BCN y para el BCE. El MCBC también lo pueden utilizar contrapartidas de algunos bancos centrales de Estados miembros de la UE cuya moneda no es el euro.
Nivel marginal de puntos swap : nivel de puntos swap al que se agota la cantidad total que se adjudica en una subasta.
Operación de ajuste : operación de mercado abierto no regular realizada por el Eurosistema principalmente para hacer frente a fluctuaciones imprevistas de la liquidez en el mercado.
Operación de cesión temporal : operación temporal para inyectar liquidez basada en una cesión temporal.
Operación de cobertura de riesgo de tipo de cambio : un acuerdo formalizado entre el emisor y la contrapartida que cubre la operación, con arreglo al cual una parte del riesgo de tipo de cambio que proviene de la recepción de un flujo financiero en divisas distintas del euro se mitiga intercambiando dicho flujo por pagos en euros efectuados por la contrapartida, incluyendo cualquier garantía de esos pagos ofrecida por dicha contrapartida.
Operación estructural : operación de mercado abierto que realiza el Eurosistema principalmente para ajustar la posición estructural de liquidez del sector financiero frente al Eurosistema.
Operación de financiación a plazo más largo : operación de mercado abierto regular realizada por el Eurosistema en forma de operación temporal. Las operaciones de financiación a plazo más largo se llevan a cabo mediante subastas estándar con periodicidad mensual y tienen, normalmente, vencimiento a tres meses.
Operación de mercado abierto : operación ejecutada en los mercados financieros a iniciativa del banco central. Teniendo en cuenta sus objetivos, periodicidad y procedimientos, las operaciones de mercado abierto del Eurosistema pueden dividirse en cuatro categorías: operaciones principales de financiación, operaciones de financiación a plazo más largo, operaciones de ajuste y operaciones estructurales. En cuanto al instrumento utilizado, las operaciones temporales constituyen el principal instrumento del Eurosistema y pueden emplearse en las cuatro categorías mencionadas. Además, para las operaciones estructurales pueden utilizarse la emisión de certificados de deuda o las operaciones simples, mientras que para la ejecución de las operaciones de ajuste pueden emplearse swaps de divisas y la captación de depósitos a plazo fijo.
Operación principal de financiación : operación de mercado abierto regular realizada por el Eurosistema en forma de operación temporal. Las operaciones principales de financiación se llevan a cabo mediante subastas estándar con periodicidad semanal y tienen, normalmente, vencimiento a una semana.
Operación simple : operación por la cual se compran o venden activos hasta su vencimiento, ya sea al contado o a plazo.
Operación temporal : operación por la cual el BCN compra o vende activos mediante una cesión temporal o realiza operaciones de crédito con garantía de activos.
Período de mantenimiento : período para el cual se calcula el importe de las exigencias de reservas. El BCE publica un calendario de los períodos de mantenimiento de reservas al menos tres meses antes del inicio de cada año. El período de mantenimiento comienza el día en que se liquida la primera operación principal de financiación, tras la reunión del Consejo de Gobierno en la que está previsto realizar la evaluación mensual de la orientación de la política monetaria. Normalmente, termina el día anterior al día en que se liquida una operación similar el mes siguiente. En circunstancias especiales, el calendario publicado puede modificarse, dependiendo, entre otros factores, de los cambios realizados en el calendario de reuniones del Consejo de Gobierno.
Porcentaje mínimo de adjudicación : límite inferior, expresado en porcentaje, que se ha de adjudicar a cada puja presentada en una subasta al tipo de interés marginal. El Eurosistema puede optar por aplicar un porcentaje mínimo de adjudicación en sus operaciones de subasta.
Precio de adquisición : precio al que los activos se venden o han de venderse al comprador.
Precio de recompra : precio al que el comprador está obligado a revender al vendedor los activos adquiridos mediante una cesión temporal. El precio de recompra es igual a la suma del precio de adquisición más el diferencial de precios que corresponde a los intereses de la liquidez otorgada durante el período transcurrido hasta el vencimiento de la operación.
Procedimiento bilateral : mecanismo por el cual el banco central negocia directamente con una o varias entidades de contrapartida, sin utilizar los procedimientos de subasta. En los procedimientos bilaterales se incluyen las operaciones realizadas en las bolsas de valores o con agentes de mercado.
Procedimiento de subasta : procedimiento mediante el cual el banco central inyecta liquidez al mercado o la absorbe en función de las pujas presentadas por las entidades de contrapartida participantes. Las pujas más competitivas son las primeras en cubrirse, y así, sucesivamente, hasta que se agota la liquidez total que el banco central se propone inyectar o absorber.
Punto swap : diferencia entre el tipo de cambio de la operación a plazo y la operación al contado en un swap de divisas.
Recorte : véase recorte de valoración.
Recorte de valoración : medida de control de riesgos aplicada a los activos de garantía utilizados en las operaciones temporales, que supone que el banco central calcula el valor de dichos activos recortando su valor de mercado en un determinado porcentaje. El Eurosistema aplica recortes de valoración según las características específicas de los activos, como por ejemplo el plazo de vida residual.
Reducción de valoración : medida de control de riesgos aplicada a los activos de garantía utilizados en las operaciones temporales que supone que el banco central reduce el valor de mercado teórico de los activos en un determinado porcentaje antes de aplicar el recorte de valoración.
Reservas : tenencias de las entidades de contrapartida en sus cuentas de reservas que sirven para cumplir las exigencias de reservas.
Riesgo de insolvencia : riesgo de pérdidas imputable al incumplimiento de los compromisos de pago (quiebra) por parte del emisor de un activo financiero o a la insolvencia de la entidad de contrapartida.
Sistema de anotaciones en cuenta : sistema contable que permite la transferencia de valores y de otros activos financieros sin el traslado físico de documentos o certificados (por ejemplo, la transferencia electrónica de valores). Véase también desmaterialización.
Sistema basado en calificaciones internas (IRB) : una de las fuentes de evaluación de la calidad crediticia contempladas en el sistema de evaluación del crédito del Eurosistema (ECAF), que comprende los sistemas internos de las entidades de contrapartida cuyas evaluaciones crediticias pueden ser utilizadas por las entidades de crédito para determinar la exposición al riesgo, de conformidad con la Directiva sobre Requerimientos de Capital. Estos sistemas están sujetos a un proceso de reconocimiento y validación formal por parte de los supervisores nacionales.
Sistema de entrega contra pago (ECP) : mecanismo de un sistema de intercambio y liquidación que garantiza que la transferencia en firme de los activos (valores u otros instrumentos financieros) se realice única y exclusivamente si se produce la transferencia en firme de otro u otros activos.
Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) : incluye el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales de los Estados miembros de la UE. Cabe señalar que los bancos centrales de los Estados miembros de la UE cuya moneda no es el euro mantienen sus competencias en materia de política monetaria con arreglo a la legislación nacional y, por lo tanto, no participan en la ejecución de la política monetaria del Eurosistema.
Sistema de evaluación del crédito del Eurosistema (ECAF) : conjunto de procedimientos, normas y técnicas que garantiza que se cumple el requerimiento establecido por el Eurosistema de elevada calidad crediticia para todos los activos de garantía. Al establecer dicho requerimiento, el Eurosistema diferencia los activos negociables de los no negociables. Para evaluar la calidad crediticia de los activos de garantía toma en consideración la información pertinente procedente de los sistemas de evaluación crediticia de una de las cuatro fuentes siguientes: agencias externas de evaluación del crédito (ECAI), sistemas internos de evaluación del crédito (ICAS) de los bancos centrales nacionales, sistemas basados en las calificaciones internas de las entidades de contrapartida (IRB) y herramientas externas de calificación (RT) desarrolladas por terceros. Además, en la evaluación de la calidad crediticia, el Eurosistema tiene en cuenta criterios institucionales y características que garantizan una protección similar al tenedor del instrumento, tales como los avales. La referencia del Eurosistema para establecer un requisito mínimo de elevada calidad crediticia (su "umbral de calidad del crédito") se define en términos de una evaluación del crédito de "A". El Eurosistema considera que una probabilidad de impago (PD) del 0,10 % en un horizonte temporal de un año es equivalente a una evaluación del crédito de "A".
Sistema de fondo común : sistema de gestión de garantías de los BCN en virtud del cual cada entidad de contrapartida puede abrir una cuenta en la que depositan los activos que utilizan como garantía en sus operaciones con el banco central. A diferencia del sistema de identificación individual, en el sistema de fondo común los activos de garantía no se identifican individualmente para cada transacción.
Sistema de identificación individual : sistema de gestión de garantías que utilizan los BCN en virtud del cual se otorga liquidez contra la entrega de activos identificados individualmente para cada transacción.
Sistema interno de evaluación del crédito (ICAS) : una de las fuentes de evaluación de la calidad crediticia contempladas en el sistema de evaluación del crédito del Eurosistema (ECAF), que está integrada actualmente por los cuatro sistemas de evaluación gestionados por el Deutsche Bundesbank, el Banco de España, la Banque de France y el Oesterreichische Nationalbank.
Sistema de liquidación bruta : sistema de transferencia en el que las órdenes de liquidación de fondos o la transferencia de valores se procesan una por una.
Sistema de liquidación bruta en tiempo real (SLBTR) : sistema de liquidación en el que las órdenes de pago se procesan y liquidan una por una (sin compensación) en tiempo real (de forma continua). Véase también TARGET2.
Sistema de liquidación de valores (SLV) : sistema que permite la tenencia y la transferencia de valores o de otros activos financieros, tanto libre de pago como contra pago (sistema de entrega contra pago).
Subasta americana : véase subasta a tipo de interés múltiple.
Subasta estándar : procedimiento de subasta utilizado por el Eurosistema en las operaciones de mercado abierto regulares. Las subastas estándar se ejecutan dentro de un plazo de 24 horas. Todas las entidades de contrapartida que cumplan los criterios generales de selección tienen derecho a presentar sus pujas.
Subasta holandesa : véase subasta a tipo de interés único.
Subasta rápida : procedimiento de subasta utilizado por el Eurosistema en las operaciones de ajuste cuando se considera conveniente ajustar rápidamente la liquidez del mercado. Las subastas rápidas se ejecutan normalmente en el plazo de 90 minutos y, por lo habitual, se limitan a un grupo restringido de entidades de contrapartida.
Subasta a tipo de interés fijo : procedimiento de subasta en la que el banco central establece con antelación el tipo de interés y las entidades de contrapartida participantes solicitan el volumen de liquidez que desean obtener al tipo de interés fijado.
Subasta a tipo de interés múltiple (subasta americana) : subasta en la que el tipo de interés de adjudicación (o precio/o puntos swap) de las pujas aceptadas es el tipo de interés ofertado en cada una de las pujas.
Subasta a tipo de interés único (subasta holandesa) : subasta en la que el tipo de interés de adjudicación (o precio/o puntos swap) aplicado a todas las pujas aceptadas coincide con el tipo de interés marginal.
Subasta a tipo de interés variable : procedimiento de subasta por el cual las entidades de contrapartida pujan tanto por el volumen de liquidez que desean obtener del banco central como por el tipo de interés al que desean participar.
Subasta de volumen de liquidez : véase subasta a tipo de interés fijo.
Swap de divisas : dos operaciones simultáneas, al contado y a plazo, de compraventa de una divisa por otra. El Eurosistema realiza operaciones de mercado abierto con fines de política monetaria mediante swaps de divisas en los que los BCN (o el BCE) compran (o venden) euros al contado a cambio de una divisa, al mismo tiempo que los venden (o compran) a plazo.
TARGET : predecesor de TARGET2 que funciona como una estructura descentralizada que conecta los SLBTR nacionales y el mecanismo de pagos del BCE. TARGET2 ha sustituido a TARGET según el calendario de migración establecido en el artículo 13 de la Orientación BCE/2007/2.
TARGET2 (Sistema automatizado transeuropeo de transferencia urgente para la liquidación bruta en tiempo real) : sistema que proporciona para los pagos en euros una liquidación bruta en tiempo real y en dinero del banco central. TARGET2 se establece y funciona sobre la base de una plataforma compartida única por medio de la cual se cursan y procesan todas las órdenes de pago, y se reciben los pagos, de manera técnicamente idéntica. TARGET2 se estructura jurídicamente como una multiplicidad de SLBTR (los sistemas integrantes de TARGET2).
Tipo de interés marginal : tipo de interés al que se agota el volumen que se adjudica en una subasta.
Tipo máximo de puja : tipo de interés más alto al que las entidades de contrapartida pueden pujar en las subastas a tipo de interés variable. No se tienen en cuenta las pujas presentadas a un tipo superior al tipo máximo de puja anunciado por el BCE.
Tipo mínimo de puja : tipo de interés más bajo al que las entidades de contrapartida pueden pujar en las subastas a tipo de interés variable.
Transferencia en firme : transferencia irrevocable e incondicional que libera de la obligación de realizar los pagos pertinentes.
Tratado : Tratado de funcionamiento de la Unión Europea.
Umbral : nivel preestablecido a partir del cual se realiza el ajuste de los márgenes de garantía.
Valor segregado (negociación separada de intereses y principal) (Strip) : bono cupón cero creado con el fin de negociar por separado cada uno de los flujos financieros generados por un valor de renta fija y su principal.
Vida residual : tiempo que resta hasta la fecha de vencimiento de un instrumento de renta fija.
Vínculos estrechos : se entiende que existe una situación de vínculos estrechos entre una entidad de contrapartida y un emisor, deudor o avalista de instrumentos admisibles cuando: a) la entidad de contrapartida posee directa, o indirectamente a través de una o más empresas, el 20 % o más del capital del emisor, deudor o avalista, o b) el emisor, deudor o avalista posee directa, o indirectamente a través de una o más empresas, el 20 % o más del capital de la entidad de contrapartida, o c) un tercero posee más del 20 % del capital de la entidad de contrapartida y más del 20 % del capital del emisor, deudor o avalista, ya sea directa o indirectamente a través de una o más empresas.
Volumen mínimo de adjudicación : límite inferior del importe que se adjudica a las entidades de contrapartida en una subasta. El Eurosistema puede optar por adjudicar un volumen mínimo a cada entidad de contrapartida en sus operaciones de subasta.
Zona del euro : zona que incluye a los Estados miembros de la UE donde se ejecuta una política monetaria única bajo la responsabilidad del Consejo de Gobierno del BCE.
_________________________
[1] DO L 177 de 30.6.2006, p. 1.
[2] DO L 177 de 30.6.2006, p. 201.
Apéndice 3
SELECCIÓN DE ENTIDADES DE CONTRAPARTIDA PARA OPERACIONES DE INTERVENCIÓN EN DIVISAS Y SWAPS DE DIVISAS REALIZADOS CON FINES DE POLÍTICA MONETARIA
La selección de entidades de contrapartida para operaciones de intervención en divisas y swaps de divisas realizados con fines de política monetaria se lleva a cabo de manera uniforme, independientemente de la estructura organizativa elegida para las operaciones exteriores del Eurosistema. Este sistema de selección no supone un alejamiento sustancial de las normas de mercado vigentes, puesto que se fundamenta en la armonización de las prácticas óptimas seguidas actualmente por los BCN. La selección de entidades de contrapartida para las operaciones de intervención en divisas del Eurosistema se basa, principalmente, en dos conjuntos de criterios.
El primero se inspira en el principio de prudencia. Un primer criterio de prudencia es la solvencia, que se evalúa combinando diferentes métodos (por ejemplo, las calificaciones crediticias publicadas por las instituciones relevantes y los análisis de capital y de otros coeficientes económicos efectuados por los bancos centrales nacionales); un segundo criterio es que el Eurosistema exige que todas las entidades participantes en las operaciones de intervención en divisas estén sujetas a la vigilancia de una autoridad supervisora reconocida. El tercer y último criterio requiere que todas las entidades de contrapartida que participen en operaciones de intervención en divisas del Eurosistema han de mantener un alto nivel de comportamiento ético y gozar de buena reputación.
Una vez satisfechos los requisitos mínimos de prudencia, se aplica un segundo conjunto de criterios basado en consideraciones de eficiencia. El primero guarda relación con la capacidad de la entidad para ofrecer precios competitivos y gestionar grandes volúmenes de fondos, incluso en situaciones de turbulencia en los mercados. La calidad y la cobertura de la información proporcionada por las entidades de contrapartida constituyen, asimismo, criterios de eficiencia.
El conjunto de entidades de contrapartida que pueden participar en las operaciones de intervención en divisas es lo suficientemente amplio y diverso como para garantizar la flexibilidad necesaria a la hora de instrumentar dichas operaciones, de forma que el Eurosistema pueda elegir entre diferentes formas de intervención. Para intervenir eficientemente en distintos lugares y en diferentes zonas horarias, el Eurosistema puede recurrir a las entidades de contrapartida de cualquier centro financiero internacional. Sin embargo, en la práctica, un gran número de entidades suelen estar radicadas en la zona del euro. En concreto, para los swaps de divisas realizados con fines de política monetaria, la gama de entidades de contrapartida coincide con las entidades residentes en la zona del euro seleccionadas para participar en las operaciones de intervención en divisas
Para controlar el riesgo de crédito frente a entidades de contrapartida concretas en los swaps de divisas realizados con fines de política monetaria, los BCN aplican sistemas basados en límites.
Apéndice 4
SISTEMA DE REMISIÓN DE INFORMACIÓN PARA LAS ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y BANCARIAS DEL BANCO CENTRAL EUROPEO [1]
1. Introducción
El Reglamento (CE) no 2533/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, sobre la obtención de información estadística por el Banco Central Europeo [2], define las personas físicas y jurídicas sujetas a exigencias de información (la denominada población informadora de referencia), el régimen de confidencialidad y las disposiciones de ejecución y de sanción adecuadas, de conformidad con el artículo 5.4 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (Estatutos del SEBC). Además, dicho Reglamento faculta al BCE para utilizar su potestad normativa a los efectos siguientes:
a) especificar la población informadora real;
b) definir las exigencias de información estadística del BCE e imponerlas a la población informadora real de los Estados miembros;
c) especificar las condiciones bajo las cuales el BCE y los bancos centrales nacionales (BCN) pueden ejercer el derecho a verificar la información estadística o a llevar a cabo su recogida forzosa.
2. Consideraciones generales
El objetivo del Reglamento (CE) no 25/2009 del Banco Central Europeo, de 19 de diciembre de 2008, relativo al balance del sector de las instituciones financieras monetarias (BCE/2008/32) [3], es facultar al BCE y, de acuerdo con el artículo 5.2 de los Estatutos, a los BCN —que serán los que realicen, en la medida de lo posible, esta tarea— para recopilar la información estadística necesaria para el cumplimiento de las funciones del SEBC y, en particular, la de definir y ejecutar la política monetaria de la Unión, de conformidad con el artículo 127, apartado 2, primer guion, del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea. La información estadística recopilada con arreglo al Reglamento BCE/2008/32 se utilizará para la elaboración del balance consolidado del sector de las instituciones financieras monetarias (IFM), cuyo principal objetivo consiste en proporcionar al BCE una visión estadística completa de la evolución monetaria de la totalidad de los activos y pasivos financieros de las IFM de los Estados miembros, que se consideran un único territorio económico.
A efectos estadísticos, en el contexto del balance consolidado del sector de las IFM, las exigencias de información del BCE se basan en tres consideraciones principales.
En primer lugar, el BCE deberá recibir información estadística comparable, fiable y actualizada, recopilada con arreglo a criterios homogéneos en toda la zona del euro. Aunque los bancos centrales nacionales recopilen la información de forma descentralizada, de conformidad con los artículos 5.1 y 5.2 de los Estatutos y, en tanto sea necesario, en conjunción con otros requerimientos estadísticos a efectos comunitarios o nacionales, se requerirá un grado suficiente de armonización y adaptación a unas normas mínimas de información, debido a la necesidad de establecer una base estadística fiable para la definición y ejecución de la política monetaria única.
En segundo lugar, las obligaciones de información establecidas en el Reglamento BCE/2008/32 deberán cumplir los principios de transparencia y seguridad jurídica, dado que el Reglamento es vinculante en su totalidad y directamente aplicable en toda la zona del euro. Dicho Reglamento impone obligaciones directas a las personas físicas y jurídicas a las que el BCE puede imponer sanciones si las exigencias de información del BCE no se cumplen [véase el artículo 7 del Reglamento (CE) no 2533/98]. Las obligaciones de información están, por lo tanto, claramente definidas y cualquier facultad que ejerza el BCE para verificar o recoger con carácter forzoso información estadística seguirá principios establecidos. En tercer lugar, el BCE deberá reducir al mínimo la carga informadora, de conformidad con los principios estadísticos que rigen la preparación, elaboración y distribución de estadísticas del SEBC [véase el artículo 3, letra a), del Reglamento (CE) no 2533/98]. Estos principios se definen con más detalle en el compromiso público sobre estadísticas europeas del SEBC, publicado en la dirección del BCE en internet.
Por lo tanto, la información estadística obtenida por los BCN de conformidad con el Reglamento BCE/2008/32 se utilizará también para calcular la base de reservas con arreglo al Reglamento BCE/2003/9.
El Reglamento BCE/2008/32 se limita a definir, en términos generales, la población informadora real, sus obligaciones de información y los principios con arreglo a los cuales el BCE y los BCN ejercen, normalmente, sus competencias para verificar o recoger con carácter forzoso la información estadística. Los detalles acerca de la información estadística que se ha de remitir con el fin de cumplir los requisitos de información estadística del BCE y las normas mínimas que se han de seguir se especifican en los anexos I al IV del Reglamento BCE/2008/32.
3. Población informadora real; lista de instituciones financieras monetarias con fines estadísticos
Las IFM comprenden las entidades de crédito residentes, según se definen en la legislación de la Unión, y a todas las demás entidades financieras residentes cuya actividad consista en recibir depósitos, y/o sustitutos próximos de depósitos, de entidades distintas de IFM y en conceder créditos y/o invertir en valores actuando por cuenta propia (al menos en términos económicos). El BCE establecerá y mantendrá una lista de instituciones con arreglo a esta definición y a los principios de clasificación que se recogen en el anexo I del Reglamento BCE/2008/32. La competencia de establecer y mantener esta lista con fines estadísticos corresponde al Comité Ejecutivo del BCE. Las IFM residentes en la zona del euro constituyen la población informadora real. Los BCN están facultados para conceder excepciones a las instituciones financieras monetarias de tamaño pequeño, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento BCE/2008/32. Estas excepciones permiten que los BCN puedan aplicar el principio de exclusión de las entidades de tamaño reducido.
4. Obligaciones de información estadística
Para elaborar el balance consolidado, la población informadora real presentará mensualmente la información estadística relativa a su balance. Además, se exige información adicional con periodicidad trimestral. La información estadística requerida se especifica en el anexo I del Reglamento BCE/2008/32. Los BCN serán los encargados de recopilar los datos y de definir los procedimientos de remisión que han de seguirse.
El Reglamento BCE/2008/32 no impide a los BCN recoger de la población informadora real la información estadística necesaria para satisfacer los requisitos de información estadística del BCE, en el marco de unos procedimientos de recopilación más amplios que los BCN establecen bajo su propia responsabilidad con arreglo a la legislación de la Unión, o nacional, o a prácticas establecidas, y que tienen otros fines estadísticos. Sin embargo, esto no va en detrimento de las obligaciones de información estadística contempladas en el Reglamento BCE/2008/32. En casos concretos, el BCE podrá basarse en la información estadística recogida con dichos fines para satisfacer sus necesidades.
Cuando un BCN conceda una excepción a IFM de tamaño pequeño según las condiciones definidas en el punto anterior, las entidades implicadas estarán sujetas a obligaciones de información reducidas (que pueden consistir, entre otras cosas, en la provisión exclusivamente de información trimestral). No obstante, dicha información deberá incluir forzosamente la relativa a las reservas mínimas, tal como se especifica en el anexo III del Reglamento BCE/2008/32. Los requisitos aplicables a las IFM de tamaño pequeño que no son entidades de crédito se recogen en el artículo 8 del Reglamento. Sin embargo, las IFM a las que se les haya concedido una excepción podrán optar por cumplir íntegramente las exigencias de información.
5. Uso de la información estadística transmitida con arreglo al Reglamento del BCE relativo a la aplicación de las reservas mínimas
Con el fin de reducir la carga informadora y de evitar una duplicación de la labor de recopilación, los datos relativos al balance, que las IFM remiten en cumplimiento del Reglamento BCE/2008/32, se utilizarán también para calcular la base de reservas, de conformidad con el Reglamento BCE/2003/9.
A efectos estadísticos, los agentes informadores deberán remitir los datos a sus BCN respectivos, con arreglo al modelo que se reproduce a continuación, en el cuadro I. En dicho cuadro, incluido en el anexo III del Reglamento BCE/2008/32, las casillas marcadas con "*" se utilizan para el cálculo de la base de reservas (véase el recuadro 9 del capítulo 7).
Para calcular correctamente la base de reservas a la que se aplica un coeficiente de reservas positivo, se necesita un desglose de los depósitos, detallado en depósitos a plazo a más de dos años, depósitos disponibles con preaviso a más de dos años y cesiones temporales de las entidades de crédito frente a los sectores de "IFM" ("residentes" y "otros Estados miembros"), "entidades de crédito sujetas a reservas mínimas, BCE y BCN" y "Administraciones públicas", y frente al "Resto del mundo".
Por otra parte, dependiendo de los sistemas de recopilación nacionales, y sin perjuicio del pleno cumplimiento de las definiciones y los principios de clasificación del balance de las IMF establecidos en el Reglamento BCE/2008/32, las entidades de crédito sujetas a reservas mínimas podrán optar por remitir los datos necesarios para calcular la base de reservas, excepto los relativos a instrumentos negociables, con arreglo al cuadro 1a, siempre que no se vean afectadas las partidas impresas en negrita del cuadro 1.
El anexo III del Reglamento BCE/2008/32 contiene disposiciones específicas y transitorias y disposiciones sobre fusiones que afecten a entidades de crédito para la aplicación del sistema de reservas mínimas.
El citado anexo establece, en particular, un sistema de información para las "entidades de tamaño pequeño". Estas entidades deberán informar, al menos, de los datos trimestrales mínimos para calcular la base de reservas, de conformidad con el cuadro 1a. Las entidades de tamaño pequeño deberán cerciorarse de que la información del cuadro 1a es plenamente coherente con las definiciones y clasificaciones aplicables al cuadro 1. Para estas entidades, los datos relativos a la base de reservas durante tres períodos de mantenimiento de reservas deberán basarse en los datos a fin de trimestre enviados a los BCN.
El anexo III recoge también disposiciones relativas a la información en base agregada por grupos de entidades de crédito. Previa autorización del BCE, las entidades de crédito sujetas a reservas mínimas dentro de un territorio nacional podrán remitir información estadística sobre su base de reservas como grupo en términos consolidados, siempre que todas las entidades incluidas hayan renunciado a la franquicia de las reservas obligatorias. No obstante, el beneficio de la franquicia se mantendrá para el grupo en su conjunto. Si se ha permitido a un grupo de entidades de crédito que mantengan reservas mínimas por mediación de un intermediario, y sin embargo no se beneficia de la presentación de información en grupo, el BCN correspondiente podrá autorizar al intermediario a que presente la información estadística agregada (distinta de la relativa a la base de reservas) en nombre del grupo de entidades de crédito. En este caso, el beneficio de la franquicia se mantendrá para cada uno de los miembros del grupo. Todas las entidades de que se trate se incluirán por separado en la lista de IFM del BCE.
Además, contiene disposiciones que deberán aplicarse cuando se produzcan fusiones que afecten a entidades de crédito. Los términos "fusión", "entidades fusionadas" y "entidad adquirente" tienen el significado establecido en el artículo 1 del Reglamento BCE/2003/9. Para el período de mantenimiento dentro del cual surta efecto una fusión, las exigencias de reservas de la entidad adquirente deberán cumplirse conforme se establece en el artículo 13 de dicho Reglamento. Para los períodos de mantenimiento siguientes, la exigencia de reservas de la entidad adquirente deberá calcularse en relación con una base de reservas y con la información estadística facilitada, de conformidad con normas específicas (véase el cuadro que figura en el anexo III del Reglamento BCE/2008/32), si procede. De lo contrario, habrán de aplicarse las normas ordinarias de comunicación de información estadística y cálculo de las exigencias de reservas, según se establece en el artículo 3 del Reglamento BCE/2003/9. Además, el BCN correspondiente podrá autorizar a la entidad adquirente procedimientos temporales para cumplir con su obligación de información estadística. Esta exención de los procedimientos habituales será de la menor duración posible y, en todo caso, no superará los seis meses desde la realización de la fusión. La exención se entiende sin perjuicio de la obligación de la entidad adquirente de cumplir sus requisitos de información conforme al Reglamento BCE/2008/32 y, si procede, de la obligación de asumir las exigencias de información de las entidades fusionadas.
Cuadro 1
Datos que han de facilitarse mensualmente (saldos) [4]
PARTIDAS DEL BALANCE | A.Residentes | B.Otros Estados miembros participantes | C.Resto del mundo | D.No clasificados en los anteriores |
IFM [6] | Instituciones distintas de las IFM | IFM [6] | Instituciones distintas de las IFM | Total | Bancos | Otras entidades no bancarias |
| Entidades de crédito | de las cuales: entidades de crédito sujetas a reservas mínimas, BCE y BCN | AA PP (S.13) | Otros sectores residentes | | Entidades de crédito | de las cuales: entidades de crédito sujetas a reservas mínimas, BCE y BCN | AA PP (S.13) | Otros sectores residentes |
Administración central (S.1311) | Otras AA PP | Total | Otros intermediarios financieros + auxiliares financieros (S.123+S.124) | Empresas de seguro y fondos de pensiones (S.125) | Sociedades no financieras (S.11) | Hogares + instituciones sin ánimo de lucro al servicio de los hogares (S.14+S.15) | Administración central (S.1311) | Otras AA PP | Total | Otros intermediarios financieros + auxiliares financieros (S.123+S.124) | Empresas de seguro y fondos de pensiones (S.125) | Sociedades no financieras (S.11) | Hogares + instituciones sin ánimo de lucro al servicio de los hogares (S.14+S.15) |
| de los cuales: entidades de contrapartida central [7] | de los cuales: sociedades instrumentales | | de los cuales: entidades de contrapartida central [7] | de los cuales: sociedades instrumentales |
(a) | (b) | (c) | (d) | (e) | (f) | (g) | (h) | (i) | (j) | (k) | (l) | (m) | (n) | (o) | (p) | (q) | (r) | (s) | (t) |
PASIVO
8Efectivo en circulación | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
9Depósitos | * | | * | * | | | | | | | | | * | | * | * | | | | | | | | | * | | | |
hasta 1 año | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 1 año | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
De los cuales: Depósitos transferibles | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
De los cuales: hasta 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
De los cuales: préstamos sindicados | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
9eEuros | * | | * | | | | | | | | | | * | | * | | | | | | | | | | | | | |
9.1eA la vista | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
De los cuales: Depósitos transferibles | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
9.2eA plazo | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 1 año | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
a más de 1 año y hasta 2 años | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
a más de 2 años | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | | |
9.3eDisponibles con preaviso | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 3 meses | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
a más de 3 meses | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
de los cuales: a más de 2 años [5] | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | | |
9.4eCesiones temporales | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | | |
9xMonedas extranjeras | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
9.1xA la vista | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
9.2xA plazo | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 1 año | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
a más de 1 año y hasta 2 años | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
a más de 2 años | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | | |
9.3xDisponibles con preaviso | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 3 meses | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
a más de 3 meses | | | | | * | * | | | | | | | | | | | * | * | | | | | | | | | | |
de los cuales: a más de 2 años [5] | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | | |
9.4xCesiones temporales | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | * | * | * | * | | | | | | | * | | | |
10Participaciones en FFM [6] | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
11Emisiones de deuda | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
11eEuros | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 1 año | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | * |
a más de 1 año y hasta 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | * |
de los cuales: hasta 2 años y garantía de capital nominal inferior al 100 % | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | * |
11xMonedas extranjeras | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 1 año | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | * |
a más de 1 año y hasta 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | * |
de los cuales: hasta 2 años y garantía de capital nominal inferior al 100 % | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | * |
12Capital y reservas | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
13Otros pasivos | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
PARTIDAS DEL BALANCE | A.Residentes | B.Otros Estados miembros participantes | C.Resto del mundo | D.No clasificados en los anteriores |
IFM | Instituciones distintas de las IFM | IFM | Instituciones distintas de las IFM |
| AA PP (S.13) | Otros sectores residentes | | AA PP (S.13) | Otros sectores residentes |
Total | Otros intermediarios financieros + auxiliares financieros (S.123+S.124) | Empresas de seguro y fondos de pensiones (S.125) | Sociedades no financieras (S.11) | Hogares + instituciones sin ánimo de lucro al servicio de los hogares (S.14+S.15) | Total | Otros intermediarios financieros + auxiliares financieros (S.123+S.124) | Empresas de seguro y fondos de pensiones (S.125) | Sociedades no financieras (S.11) | Hogares + instituciones sin ánimo de lucro al servicio de los hogares (S.14+S.15) |
| de los cuales: entidades de contrapartida central [7] | de los cuales: sociedades instrumentales | Total | Créditos al consumo | Préstamo para adquisición de vivienda | Otros préstamos | | de los cuales: entidades de contrapartida central [7] | de los cuales: sociedades instrumentales | Total | Créditos al consumo | Préstamo para adquisición de vivienda | Otros préstamos |
| de los cuales: a empresarios individuales / sociedades sin personalidad jurídica [8] | | de los cuales: a empresarios individuales / sociedades sin personalidad jurídica [8] |
ACTIVO | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
1Efectivo | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
1edel cual: en euros | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
2Préstamos | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 1 año | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 1 año y hasta 5 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 5 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
de los cuales: préstamos sindicados | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
de los cuales: cesiones temporales | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
2ede los cuales: en euros | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
—de los cuales: préstamos renovables y descubiertos | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
—de los cuales: crédito de tarjetas de crédito de pago único contado | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
—de los cuales: crédito de tarjetas de crédito de pago aplazado | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
3Valores distintos de acciones | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
3eEuros | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 1 año | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 1 año y hasta 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
3xMonedas extranjeras | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
hasta 1 año | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 1 año y hasta 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
a más de 2 años | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
4Participaciones en FMM | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
5Acciones y otras participaciones | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
6Activo fijo | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
7Otros activos | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Cuadro 1 bis
Información simplificada de los datos sobre reservas mínimas exigidos
| Base de reservas calculada sumando las siguientes columnas del cuadro 1 (Pasivo): (a)-b)+(c)+(d)+(e)+(j)-(k)+(l)+(m)+(n)+(s) |
DEPÓSITOS(euros y monedas extranjeras)
9DEPÓSITOS TOTALES9.1e + 9.1x9.2e + 9.2x9.3e + 9.3x9.4e + 9.4x | |
de los cuales: 9.2e + 9.2x a plazo a más de 2 años | |
de los cuales: 9.3e + 9.3x disponibles con preaviso a más de 2 años | Información voluntaria |
de los cuales: 9.4e + 9.4x cesiones temporales | |
| Emisiones vivas, columna (t) del cuadro 1 (Pasivo) |
INSTRUMENTOS NEGOCIABLES(euros y monedas extranjeras)
11EMISIONES DE DEUDA11e + 11x a plazohasta 2 años | |
11EMISIONES DE DEUDA11e + 11x a plazoa más de dos 2 años | |
6. Verificación y recogida forzosa
Por regla general, el propio BCE y los BCN ejercerán su derecho a verificar y recoger con carácter forzoso la información estadística cuando no se cumplan las normas mínimas de transmisión, exactitud, conformidad conceptual y revisiones establecidas en el anexo IV del Reglamento BCE/2008/32.
7. Estados miembros de la UE cuya moneda no es el euro
Dado que todo reglamento elaborado de conformidad con el artículo 34.1 de los Estatutos del SEBC no concede derechos ni impone obligaciones a los Estados miembros acogidos a excepción (artículo 43.1 de los Estatutos) ni a Dinamarca (punto 1 del Protocolo sobre determinadas disposiciones relativas a Dinamarca), ni es aplicable al Reino Unido (punto 7 del Protocolo sobre determinadas disposiciones relativas al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte), el Reglamento BCE/2008/32 solo es aplicable a los Estados miembros.
Sin embargo, el artículo 5 de los Estatutos relativo a las competencias del BCE y de los BCN en materia de información estadística y el Reglamento (CE) no 2533/98 son aplicables a todos los Estados miembros. Esto, junto con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 3, guiones segundo y tercero, del Tratado de la Unión Europea, implica también para los Estados miembros de la UE cuya moneda no es el euro la obligación de diseñar y aplicar, en el ámbito nacional, todas las medidas que consideren apropiadas para cumplir con las exigencias de información estadística del BCE y realizar los preparativos oportunos en materia de estadísticas para convertirse en Estados miembros. Dicha obligación figura explícitamente en el artículo 4 y en el considerando 17 del Reglamento (CE) no 2533/98 y se reproduce, por razones de transparencia, en los considerandos del Reglamento BCE/2008/32.
___________________________
[1] El contenido de este apéndice se facilita solo a efectos informativos.
[2] DO L 318 de 27.11.1998, p. 8.
[3] DO L 15 de 20.1.2009, p. 14.
[4] Las casillas marcadas con * se usan para el cálculo de la base de reservas. Respecto a los valores distintos de acciones, las entidades de crédito deberán presentar pruebas que justifiquen su exclusión del pasivo de la base de reservas o aplicar una deducción estándar de un porcentaje fijo especificado por el BCE. Las casillas de trazo fino solo han de cumplimentarlas las entidades de crédito sujetas al sistema de reservas mínimas (RM). Véanse también las normas especiales sobre la aplicación de reservas mínimas en el anexo III del Reglamento BCE/2008/32.
[5] Los datos referidos a esta partida se facilitarán de manera voluntaria en tanto no se indique otra cosa.
[6] Los datos referidos a esta partida pueden estar sujetos a distintos procedimientos de recopilación estadística según decisión del BCN con arreglo a las disposiciones de la parte 2 del anexo I del Reglamento BCE/2008/32.
[7] Contrapartidas centrales.
[8] Empresarios individuales/sociedades sin personalidad jurídica.
Apéndice 5
DIRECCIONES DEL EUROSISTEMA EN INTERNET
BANCO CENTRAL | DIRECCIÓN EN INTERNET |
Banco Central Europeo | www.ecb.europa.eu |
Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique | www.nbb.be o www.bnb.be |
Deutsche Bundesbank | www.bundesbank.de |
Eesti Pank | www.eestipank.ee |
Central Bank of Ireland | www.centralbank.ie |
Bank of Greece | www.bankofgreece.gr |
Banco de España | www.bde.es |
Banque de France | www.banque-france.fr |
Banca d’Italia | www.bancaditalia.it |
Central Bank of Cyprus | www.centralbank.gov.cy |
Banque centrale du Luxembourg | www.bcl.lu |
Bank Ċentrali ta’ Malta/Central Bank of Malta | www.centralbankmalta.org |
De Nederlandsche Bank | www.dnb.nl |
Oesterreichische Nationalbank | www.oenb.at |
Banco de Portugal | www.bportugal.pt |
Národná banka Slovenska | www.nbs.sk |
Banka Slovenije | www.bsi.si |
Suomen Pankki | www.bof.fi |
Apéndice 6
PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES APLICABLES A LAS ENTIDADES DE CONTRAPARTIDA EN CASO DE QUE INCUMPLAN SUS OBLIGACIONES
1. Penalizaciones pecuniarias
En caso de incumplimiento por una entidad de contrapartida de las disposiciones establecidas en relación con las subastas [1], las operaciones bilaterales [2], el uso de los activos de garantía [3], los procedimientos de cierre del día o las condiciones de acceso a la facilidad marginal de crédito [4], el Eurosistema aplicará las penalizaciones pecuniarias siguientes.
a) En los supuestos de incumplimiento de las disposiciones establecidas en relación con las subastas, las operaciones bilaterales y el uso de los activos de garantía, para el primer y el segundo incumplimiento que tengan lugar en un período de 12 meses, se aplicará una penalización pecuniaria a cada uno de los incumplimientos. Las penalizaciones pecuniarias aplicables se calcularán al tipo de interés de la facilidad marginal de crédito, incrementado en 2,5 puntos porcentuales.
En los supuestos de incumplimiento de las disposiciones establecidas en relación con las subastas y las operaciones bilaterales, las penalizaciones pecuniarias se calcularán sobre la base del déficit de los activos de garantía o del efectivo aportados por la entidad de contrapartida, multiplicado por el coeficiente 7/360.
En los supuestos de incumplimiento de las disposiciones establecidas en relación con el uso de los activos de garantía [5], las penalizaciones pecuniarias se calcularán sobre la base de la cuantía de los activos de garantía no admisibles (o de los activos que la entidad de contrapartida no puede utilizar), ya sean: i) los aportados por la entidad a un BCN o al BCE, o ii) los no retirados por dicha entidad en los 20 días hábiles siguientes al hecho por el cual los activos de garantía perdieron la condición de admisibles o dejaron de poder ser utilizados por la contrapartida, multiplicado por el coeficiente 1/360.
b) La primera vez que se incumplan las disposiciones relativas a los procedimientos de cierre del día o a las condiciones de acceso a la facilidad marginal de crédito, las penalizaciones pecuniarias aplicables se calcularán sobre la base del tipo de interés de la facilidad marginal de crédito más 5 puntos porcentuales. En caso de incumplimiento reiterado en un período de 12 meses, cada vez que se produzca el incumplimiento, el tipo de interés de penalización se incrementará en 2,5 puntos porcentuales adicionales, calculándose la penalización sobre la base de la cuantía correspondiente al acceso no autorizado a la facilidad marginal de crédito.
2. Penalizaciones no pecuniarias
El Eurosistema suspenderá a una entidad de contrapartida por incumplimiento de las disposiciones establecidas en relación con las subastas, las operaciones bilaterales, el uso de los activos de garantía, con arreglo a lo previsto a continuación:
2.1. Suspensión por incumplimiento de las disposiciones relativas a las subastas y a las operaciones bilaterales
En caso de producirse un tercer incumplimiento de la misma clase en un período de 12 meses, el Eurosistema suspenderá el acceso de la entidad de contrapartida a la siguiente o siguientes operaciones de mercado abierto del mismo tipo, realizadas mediante los mismos procedimientos, durante un determinado período, además de imponerle una penalización pecuniaria calculada con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1. La suspensión se aplicará de acuerdo con la escala siguiente:
a) si el déficit de los activos de garantía o del efectivo aportados es inferior al 40 % de la cuantía de activos de garantía o efectivo a aportar, se aplicará una suspensión de un mes;
b) si el déficit de los activos de garantía o del efectivo aportados está comprendido entre el 40 % y el 80 % de la cuantía de activos de garantía o efectivo a aportar, se aplicará una suspensión de dos meses, y
c) si el déficit de los activos de garantía o del efectivo aportados está comprendido entre el 80 % y el 100 % de la cuantía de activos de garantía o efectivo a aportar, se aplicará una suspensión de tres meses.
Sin perjuicio de lo establecido en la sección 2.4, estas penalizaciones pecuniarias y medidas de suspensión se aplicarán a cualquier otro incumplimiento posterior que tuviera lugar dentro de cada período de 12 meses.
2.2. Suspensión por incumplimiento de las disposiciones relativas al uso de los activos de garantía
En caso de producirse un tercer incumplimiento en un período de 12 meses, el Eurosistema suspenderá el acceso de la entidad de contrapartida a la siguiente operación de mercado abierto, además de imponerle una sanción pecuniaria calculada con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1.
Sin perjuicio de lo establecido en la sección 2.4, estas penalizaciones pecuniarias y medidas de suspensión se aplicarán a cualquier otro incumplimiento posterior que tuviera lugar dentro de cada período de 12 meses.
2.3. Suspensión, en circunstancias excepcionales, del acceso a todas las futuras operaciones de política monetaria durante un determinado período
En circunstancias excepcionales, en supuestos de incumplimiento grave, teniendo en cuenta, en particular, la cuantía de las operaciones, así como la frecuencia o la duración del incumplimiento, se podrá considerar, además de una penalización pecuniaria calculada con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1, la suspensión del acceso de una entidad de contrapartida a todas las futuras operaciones de política monetaria durante un período de tres meses.
2.4 Entidades establecidas en otros Estados miembros
Asimismo, el Eurosistema puede decidir si la medida de suspensión impuesta a la entidad de contrapartida que incurre en incumplimiento se aplica también a las sucursales de dicha entidad establecidas en otros Estados miembros.
_________________________
[1] Esto será de aplicación si una entidad de contrapartida no transfiere una cantidad suficiente de activos de garantía o de efectivo (cuando proceda en lo que se refiere al ajuste de los márgenes) para liquidar en la fecha de liquidación, o para garantizar, hasta la fecha de vencimiento de la operación mediante los ajustes correspondientes, el importe adjudicado en una operación de inyección de liquidez, o si no transfiere una cantidad suficiente de efectivo para liquidar el importe adjudicado en una operación de absorción de liquidez.
[2] Esto será de aplicación si una entidad de contrapartida no transfiere una cantidad suficiente de activos de garantía o una cantidad suficiente de efectivo para liquidar el importe acordado en operaciones bilaterales, o si no garantiza una operación bilateral pendiente en cualquier momento hasta la fecha de su vencimiento mediante el ajuste de los márgenes correspondientes.
[3] Cuando una entidad de contrapartida utiliza activos que no son admisibles o que han dejado de serlo (o que no puede usar), para garantizar un crédito pendiente.
[4] Cuando una entidad de contrapartida tiene un saldo negativo en la cuenta de liquidación al cierre del día y no cumple las condiciones de acceso a la facilidad marginal de crédito.
[5] Son igualmente aplicables las siguientes disposiciones en los casos en que: a) la entidad de contrapartida haya utilizado activos de garantía no admisibles o haya facilitado información que perjudica el valor del activo de garantía, como información acerca del saldo vivo de derechos de crédito utilizados que resulte ser falsa u obsoleta; o b) la entidad de contrapartida esté utilizando activos no admisibles debido a la existencia de una relación estrecha entre el emisor/avalista y la entidad de contrapartida.
Apéndice 7
CREACIÓN DE UNA GARANTÍA VÁLIDA SOBRE LOS CRÉDITOS
Con el fin de garantizar que se constituya una garantía válida sobre los créditos y que estos puedan liquidarse con rapidez en caso de impago por parte de una entidad de contrapartida, habrán de cumplirse los requisitos legales siguientes:
a) Verificación de la existencia de los créditos: Como mínimo, los BCN aplicarán las medidas siguientes para verificar la existencia de los créditos entregados al Eurosistema como garantía: i) certificación y compromiso de la entidad de contrapartida frente al BCN, al menos trimestral, de la existencia de los créditos presentados como garantía, que podrían sustituirse por la contrastación de esta información con la que consta en las centrales de información de riesgos, si las hubiere, ii) verificación de carácter excepcional, por parte de los BCN, de los supervisores o de los auditores externos, de los procedimientos seguidos por la entidad de contrapartida para enviar al Eurosistema la información relativa a la existencia de los créditos, y iii) comprobaciones aleatorias, por parte de los BCN, de las centrales de información de riesgos pertinentes, de los supervisores o de los auditores externos, de la calidad y la exactitud de la certificación.
La certificación y el compromiso trimestral a que se hace referencia en el inciso i) anterior incluyen la obligación de que las entidades de contrapartida del Eurosistema confirme y garanticen por escrito:
i) que los créditos entregados a un BCN cumplen los criterios de selección aplicados por el Eurosistema,
ii) que ninguno de los créditos presentados como activos de garantía está utilizándose simultáneamente como garantía a favor de terceros y que se comprometen a no movilizar ningún crédito como garantía a favor de terceros, y
iii) que comunicarán al BCN correspondiente, inmediatamente, o en cualquier caso a más tardar en el transcurso del siguiente día hábil, cualquier hecho que afecte significativamente a la relación contractual entre la entidad de contrapartida y el BCN en cuestión, en particular las amortizaciones anticipadas, ya sean parciales o totales, las rebajas de calificación crediticia y los cambios significativos en las condiciones del crédito.
Para que estas verificaciones establecidas en los incisos i) y ii) anteriores (verificación de carácter excepcional y comprobaciones aleatorias) se efectúen, deberá autorizarse a los supervisores, o especialmente a los BCN o a los auditores externos, a realizar esta investigación, si fuese necesario, de forma contractual o de conformidad con los requisitos nacionales aplicables.
b) Notificación al deudor de la movilización del crédito o registro de dicha movilización: por lo que se refiere a la notificación al deudor de la movilización del crédito como activo de garantía, teniendo en cuenta las características específicas de las diferentes jurisdicciones, deberán cumplirse los requisitos siguientes:
i) en algunos Estados miembros en los que la notificación al deudor de la movilización del crédito presentado como garantía es un requisito previo para que la movilización sea válida de conformidad con la legislación nacional, según lo dispuesto en la documentación nacional aplicable, la notificación ex ante al deudor será requisito legal para que el crédito se admita como activo de garantía. La notificación ex ante al deudor requiere que la entidad de contrapartida o el BCN (según lo dispuesto en la documentación nacional aplicable) notifique al deudor que la entidad de contrapartida se propone movilizar el crédito como activo de garantía a favor del BCN, bien con antelación o bien en el momento en que se produzca dicha movilización,
ii) en otros Estados miembros, en los que el registro con efecto público de la movilización del crédito como activo de garantía es un requisito previo para que la movilización sea válida o, en algunos casos, un requisito previo para la prioridad del crédito de conformidad con la legislación nacional, según lo dispuesto en la documentación nacional aplicable, dicho registro se exigirá con antelación o en el momento en que se produzca la movilización como activo de garantía,
iii) por último, en los Estados miembros en los que no se exige, de conformidad con las letras a) y b) anteriores, la notificación ex ante al deudor o el registro con efecto público de la movilización del crédito como activo de garantía, según lo dispuesto en la documentación nacional aplicable, se exigirá la notificación ex post al deudor. La notificación ex post implica que la entidad de contrapartida o el BCN (según lo dispuesto en la documentación nacional aplicable) informen al deudor de la movilización del crédito como activo de garantía a favor del BCN inmediatamente después de que se produzca un "evento de crédito", entendiéndose como tal un impago o hecho similar, con arreglo a la definición de la documentación nacional aplicable.
No se requiere notificación en los casos en que los créditos son instrumentos al portador para los que la legislación nacional aplicable no exige notificación. En esos casos, existe el requisito de transferir físicamente dichos instrumentos al BCN en cuestión con antelación o en el momento en que se produzca su movilización como activo de garantía.
Los requisitos antes mencionados son los mínimos exigibles. Además de en los casos anteriores, y de conformidad con lo dispuesto en la documentación nacional aplicable, los BCN pueden exigir la notificación ex ante o el registro de la movilización como requisito adicional.
c) Ausencia de restricciones en relación con el secreto bancario y la confidencialidad: La entidad de contrapartida no estará obligada a obtener la autorización del deudor para desvelar la información sobre el crédito y el propio deudor, exigida por el Eurosistema para asegurarse de la constitución de una garantía válida sobre los créditos y de que se pueden liquidar rápidamente en caso de impago por parte de una entidad de contrapartida. La entidad de contrapartida y el deudor acordarán contractualmente que el deudor autoriza, sin condiciones, la comunicación al Eurosistema de los detalles mencionados respecto al crédito. Esta disposición no será necesaria cuando no existan normas que limiten la comunicación de esa información en virtud de la legislación nacional, según lo dispuesto en la documentación nacional aplicable.
d) Ausencia de restricciones a la movilización del crédito: Las entidades de contrapartida deberán asegurar que los créditos son plenamente transferibles y que pueden movilizarse sin restricciones como activos de garantía a favor del Eurosistema. No deben existir disposiciones restrictivas en lo que se refiere a la movilización en el contrato de crédito ni en otros acuerdos contractuales entre la entidad de contrapartida y el deudor, a menos que la legislación nacional contemple específicamente la posición privilegiada del Eurosistema respecto a la movilización del activo de garantía, independientemente de posibles restricciones contractuales.
e) Ausencia de restricciones a la liquidación del crédito: Ni el contrato de crédito ni cualquier otro acuerdo contractual suscrito entre la entidad de contrapartida y el deudor contendrán restricciones de ningún tipo en lo que se refiere a la liquidación del crédito utilizado como activo de garantía, incluidos los requisitos formales, temporales o de otro tipo con respecto a la liquidación.
ANEXO II
OTROS ELEMENTOS MÍNIMOS COMUNES
I. Otros elementos mínimos comunes a todos los acuerdos relativos a operaciones de política monetaria
1. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se velará por que las condiciones generales sean de aplicación a las operaciones de política monetaria.
2. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se velará por que este pueda introducir sin demora cualesquiera modificaciones en el marco de política monetaria. Se dispondrá la comunicación de tales modificaciones a las contrapartes con certidumbre en cuanto al momento en que deban comenzar a surtir efectos.
3. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se dispondrá que todos los pagos relativos a operaciones de política monetaria (distintos de los pagos en moneda extranjera en los swaps de divisas) se lleven a cabo en euros.
4. Si fuera necesario reunir todas las operaciones de un acuerdo en un único mecanismo contractual, o crear un acuerdo-marco para facilitar la resolución anticipada y la liquidación por compensación, se incluirá una disposición a tal efecto.
5. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se velará por que, en las relaciones entre este y las contrapartes, sean de aplicación normas ciertas y adecuadas sobre el empleo de formularios (incluida la confirmación de las condiciones de la operación), medios de transmisión de datos y medios y pormenores en materia de comunicación.
6. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se establecerán como mínimo supuestos de incumplimiento que no difieran en lo esencial de los siguientes:
a) la autoridad competente, judicial o de otra clase, decide iniciar un procedimiento de liquidación de la contraparte, nombramiento de un liquidador o figura análoga que supervise sus actividades, u otro procedimiento análogo;
b) la autoridad competente, judicial o de otra clase, decide adoptar respecto de la contraparte una medida de reorganización u otra análoga a fin de salvaguardar o restablecer la situación financiera de la entidad y evitar la adopción de las medidas a que se refiere la letra a);
c) la contraparte declara por escrito su incapacidad de hacer frente a la totalidad o parte de sus deudas o de cumplir sus obligaciones relativas a las operaciones de política monetaria; suscribe un acuerdo voluntario general con sus acreedores, cae en situación de insolvencia o es considerada insolvente o incapaz de satisfacer sus deudas;
d) se inician trámites procesales previos a la adopción de cualesquiera de las medidas previstas en las letras a) o b);
e) incorrección o falsedad de una manifestación o declaración precontractual formulada por la contraparte o cuya formulación se deduzca de lo dispuesto en la legislación vigente;
f) se suspende o revoca la autorización concedida a la entidad de contrapartida conforme a la Directiva 2006/48/CE o la Directiva 2004/39/CE, según se hayan transpuesto en el correspondiente Estado miembro del Eurosistema respectivamente;
g) se suspende o retira la condición de miembro de la contraparte de cualesquiera sistemas o mecanismos de pago en virtud de los cuales se efectúen pagos relativos a operaciones de política monetaria, o (salvo en el caso de los swaps de divisas) se suspende o retira su condición de miembro de cualquier sistema de liquidación de valores empleado para la liquidación de operaciones de política monetaria del Eurosistema;
h) se adoptan medidas como las indicadas en los artículos 30, 31, 33 y 34 de la Directiva 2006/48/CE frente a la entidad de contrapartida;
i) (por lo que se refiere a las operaciones temporales) la contraparte incumple las disposiciones sobre medidas de control del riesgo;
j) (en relación con las operaciones con pacto de recompra) la contraparte no paga el precio de compra o recompra o no entrega los activos comprados o recomprados; o (en relación con los préstamos garantizados) no entrega los activos o no reembolsa el crédito en las fechas establecidas, respectivamente, para la entrega o reembolso;
k) (en relación con las operaciones de swap de divisas y depósitos a plazo fijo) la contraparte no abona la cantidad en euros o (en relación con las operaciones de swap de divisas) no abona las cantidades en moneda extranjera en las fechas establecidas;
l) se produce un incumplimiento de la contraparte (que no difiere en lo esencial de los definidos en el presente párrafo) en el marco de un acuerdo concluido para la gestión de las reservas exteriores o los recursos propios de un miembro del Eurosistema;
m) la contraparte no facilita la información debida, lo que acarrea consecuencias graves para el BCN correspondiente;
n) la contraparte incumple cualquier otra obligación que le incumbe conforme a acuerdos sobre operaciones temporales y de swap de divisas y (aun pudiendo) no subsana el incumplimiento en el plazo máximo de 30 días en el caso de las operaciones garantizadas y de diez días en el de las operaciones de swap de divisas, a contar desde el requerimiento del BCN a tal efecto;
o) la contraparte incumple un acuerdo suscrito con otro miembro del Eurosistema para realizar operaciones de política monetaria, a consecuencia de lo cual, este ejercita su derecho de resolver anticipadamente cualquier operación prevista en el acuerdo;
p) la entidad de contrapartida queda sujeta a la congelación de fondos o a otras medidas impuestas por la Unión de conformidad con el artículo 75 del Tratado que restrinjan su capacidad para hacer uso de sus fondos;
q) la entidad de contrapartida queda sujeta a la congelación de fondos o a otras medidas impuestas por un Estado miembro que restrinjan su capacidad para hacer uso de sus fondos;
r) todos o buena parte de los activos de la entidad de contrapartida están sujetos a una orden de bloqueo, embargo, ejecución o cualquier otro procedimiento destinado a proteger el interés público o los derechos de los acreedores de la entidad de contrapartida;
s) todos o buena parte de los activos de la entidad de contrapartida se han cedido a otra entidad;
t) cualquier otra circunstancia inminente o actual que pueda poner en peligro el cumplimiento por la entidad de contrapartida de las obligaciones que le impone el acuerdo suscrito a los efectos de la realización de las operaciones de política monetaria u otras normas aplicables a las relaciones entre la entidad de contrapartida y un BCN.
Los supuestos a) y p) serán de efecto automático; los supuestos b), c) y q) podrán serlo. Los supuestos d) a o) y r) a t) no podrán ser de efecto automático, sino de carácter discrecional (esto es, solo surtirán efecto tras la notificación del incumplimiento). En la notificación podrá señalarse un plazo de gracia de hasta tres días hábiles para subsanar el incumplimiento de que se trate. En los supuestos de carácter discrecional, las disposiciones relativas al ejercicio de tal facultad serán inequívocas en cuanto a sus efectos.
7. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se velará por que, en caso de incumplimiento, el BCN pueda adoptar las medidas siguientes:
a) suspender, limitar o excluir el acceso de la entidad de contrapartida a las operaciones de mercado abierto;
b) suspender, limitar o excluir el acceso de la entidad de contrapartida a las facilidades permanentes del Eurosistema;
c) rescindir los contratos u operaciones pendientes;
d) exigir el cumplimiento anticipado de las obligaciones no vencidas o contingentes.
Por añadidura, el BCN podrá adoptar las medidas siguientes:
a) aplicación de los depósitos de la entidad de contrapartida a la satisfacción de los créditos contra esta;
b) suspensión del cumplimiento de las obligaciones para con la entidad de contrapartida hasta que esta haya cumplido las suyas;
c) reclamación de intereses de demora;
d) reclamación de indemnización de las pérdidas que se deriven del incumplimiento de la entidad.
En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se velará por que, en caso de incumplimiento, el BCN pueda realizar sin demora todos los activos ofrecidos como garantía a fin de recuperar el valor del crédito garantizado, si la entidad de contrapartida no corrige su saldo negativo con prontitud. Con el fin de velar por la aplicación uniforme de las medidas impuestas, el Consejo de Gobierno del BCE decidirá sobre las medidas, inclusive suspender, limitar o excluir el acceso a las operaciones de mercado abierto o a las facilidades permanentes del Eurosistema.
8. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se velará por que los BCN puedan obtener la información pertinente de las contrapartes en relación con las operaciones de política monetaria del Eurosistema.
9. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se dispondrá que las notificaciones y otras comunicaciones se hagan por escrito o en forma electrónica. En dichos acuerdos se establecerá sin lugar a dudas la forma de las notificaciones y otras comunicaciones y el momento en que surtan efectos. Los plazos que se establezcan para que comiencen a surtir efectos no serán tan largos que alteren los efectos económicos de los acuerdos en su conjunto. En concreto, la confirmación se enviará y verificará con prontitud.
10. En los acuerdos contractuales y normativos pertinentes que el BCN aplique se dispondrá que la contraparte no cederá o dará como garantía sus derechos y obligaciones ni negociará de otro modo con ellos sin la autorización previa por escrito del BCN.
11. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se dispondrá que las operaciones solo crearán derechos y obligaciones para aquel y para la contraparte correspondiente (sin perjuicio de las relaciones entre los BCN (o el BCE) que surjan del uso transfronterizo de los activos de garantía admitidos y, en su caso, de las operaciones que se realicen con contrapartes que actúen a través de entidades que formen parte de redes).
12. En los acuerdos contractuales y normativos pertinentes que el BCN aplique se dispondrá que estos y las operaciones que se realicen en virtud de ellos (salvo cuando el uso transfronterizo de los activos de garantía admitidos exija otra cosa) se regirán por las leyes del Estado miembro donde el banco central se encuentre, y que los conflictos que surjan se someterán a los tribunales de ese Estado miembro, sin perjuicio de la competencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
13. En las normas sobre depósitos se especificará que la liquidación (captación y reembolso) de los depósitos a plazo fijo tendrá lugar en las fechas indicadas en el anuncio de la operación de depósito por el BCE.
II. Otros elementos mínimos comunes de las operaciones temporales
Elementos comunes a todas las operaciones temporales
14. La fecha de recompra de la operación se fijará en el momento en que esta se realice.
15. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se considerará "día hábil", en relación con la obligación de efectuar un pago, aquel en el que TARGET2 esté en condiciones de efectuarlo, y, en relación con la obligación de entregar activos, aquel en el que los sistemas de liquidación de valores mediante los cuales deba efectuarse la entrega estén abiertos en el lugar donde deba efectuarse la entrega de los valores correspondientes.
16. En los acuerdos para el cambio a euros de las cantidades no denominadas en euros se especificará que se empleará el tipo de cambio del euro diario de referencia publicado por el BCE, o, en su defecto, el tipo de cambio al contado señalado por el BCE el día hábil anterior al día en que deba efectuarse la conversión para la venta de los euros contra la compra de la otra divisa.
Elementos exclusivos de las operaciones con pacto de recompra
17. La venta de activos de garantía admitidos se efectuará contra una cantidad en euros al contado, con el acuerdo simultáneo de revender por una cantidad en euros al contado activos equivalentes en una fecha determinada.
18. En la obligación de revender activos equivalentes, la equivalencia consistirá en que los activos sean del mismo emisor, formen parte de la misma emisión (con independencia de su fecha) y sean del mismo tipo, valor nominal, importe y descripción que aquellos con los que se comparan. Si los activos con los que se efectúa la comparación se han convertido o redenominado o han sido objeto de una opción de compra, la definición de equivalencia se modificará para que abarque, en el caso de las conversiones, aquellos a los que se han convertido los activos; en el caso de las opciones de compra sobre activos, activos equivalentes a los desembolsados, siempre que el vendedor haya pagado al comprador una cantidad equivalente al valor de la opción, y, en caso de redenominación de activos, otros equivalentes a aquellos a los que se han redenominado los activos originales, junto con una cantidad de dinero igual a la posible diferencia de valor entre los activos antes y después de la redenominación.
19. Los supuestos de incumplimiento que facultan al BCN para rescindir y cerrar todas las operaciones pendientes no serán esencialmente distintos de los indicados en el punto 6.
20. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se incluirán disposiciones sobre compensación destinadas a lograr efectos económicos análogos a los siguientes:
a) si se produce un incumplimiento, se considerará anticipada la fecha de recompra de cada operación y, conforme a lo que a continuación se dispone, deberá entregarse de inmediato cualquier activo exigible como consecuencia de los ajustes por diferencias de valoración [de forma que el cumplimiento de las obligaciones respectivas de las partes en relación con la entrega de los activos y el pago del precio de recompra de cualesquiera activos recomprados se lleve a cabo solo de acuerdo con lo dispuesto en la siguiente letra b)], o bien se rescindirá la operación;
b) i) el BCN establecerá los valores de mercado en el momento del incumplimiento de la contraparte de los activos objeto de recompra y cualesquiera activos aportados como consecuencia de ajustes por diferencias de valoración, así como el precio de recompra que deban abonar las partes en todas las operaciones en la fecha de la recompra, y
ii) partiendo de las cantidades así determinadas, el BCN calculará las sumas que las partes se adeuden mutuamente a la fecha de recompra. Las sumas se compensarán entre sí, de forma que solo la parte cuyo crédito sea menor tendrá que abonar el saldo neto. Este vencerá y deberá abonarse el día siguiente en el que TARGET2 esté en condiciones de efectuar pagos. A los efectos de este cálculo, las cantidades no denominadas en euros se convertirán a euros en la fecha correspondiente, al tipo de cambio calculado según se dispone en el punto 16;
c) por "valor de mercado en el momento del incumplimiento" se entenderá, en relación con cualesquiera activos en cualquier momento:
i) el valor de mercado de esos activos en el momento de la valoración del incumplimiento, calculado en función del precio más representativo en el día hábil anterior al de la valoración,
ii) a falta de precio representativo de un activo concreto en el día hábil anterior al de la valoración, el último precio de contratación. Si tampoco se dispone de este, el BCN fijará un precio teniendo en cuenta el último determinado para ese activo en el mercado de referencia,
iii) cuando se trate de activos para los que no exista valor de mercado, cualquier otro método razonable de valoración,
iv) si el BCN ha vendido los activos, u otros equivalentes, al precio de mercado antes de la fecha de valoración del incumplimiento, los ingresos netos de la venta, deducidos los costes, comisiones y gastos razonables realizados con ese fin. El cálculo y determinación de tales cantidades corresponderá al BCN.
21. Si los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique contienen alguna disposición sobre sustitución de garantías, habrán de velar por el cumplimiento de las medidas de control del riesgo establecidas.
22. Si los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique contienen alguna disposición sobre el pago (o reembolso) por ajustes por diferencias de valoración, se dispondrá que toda ulterior obligación de reembolsar (u ofrecer) márgenes se satisfaga en primer lugar mediante el empleo de efectivo hasta el importe de la misma cantidad (junto con los intereses que se hubieren devengado).
Elementos exclusivos de los acuerdos de préstamo garantizado
23. Los activos ofrecidos en virtud de un acuerdo de préstamo garantizado (por ejemplo, una pignoración), deben ser legalmente realizables sin derechos preferentes respecto del activo correspondiente. Los terceros (incluida la autoridad liquidadora en caso de insolvencia) no podrán reivindicar y obtener los activos pignorados (de manera no fraudulenta) o cualesquiera derechos conexos a los mismos.
24. El BCN podrá realizar el valor económico de los activos pignorados en el contexto de una operación de inyección de liquidez en circunstancias predeterminadas que no diferirán sustancialmente de las expuestas en el punto 6, y se establecerán también las circunstancias que permitan al BCN considerar que una contraparte ha incumplido un acuerdo con pacto de recompra.
25. En los acuerdos de préstamo garantizado se establecerá la posibilidad de convertir las operaciones intradía en operaciones a un día.
III. Otros elementos mínimos comunes de los acuerdos de swap de divisas
26. Las operaciones se realizarán como compraventa simultánea al contado y a plazo de euros contra una moneda extranjera.
27. Los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique incluirán una disposición sobre el momento y procedimiento de la transferencia de los pagos. La fecha de la compraventa a plazo se fijará al cerrar cada operación.
28. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se establecerá la moneda extranjera, el tipo al contado y a plazo y las fechas de transferencia y de devolución conforme a los siguientes criterios:
a) por "moneda extranjera" se entenderá cualquier divisa de curso legal distinta del euro;
b) por "tipo al contado" se entenderá, en una operación concreta, el tipo (calculado de conformidad con el punto 16) aplicado para convertir la cantidad en euros a la cantidad en moneda extranjera pertinente para dicha operación que una de las partes esté obligada a transferir a la otra, en la fecha determinada, contra el pago de la cantidad en euros, tipo que se establecerá en el momento de la confirmación;
c) por "tipo a plazo" se entenderá el calculado de acuerdo con el punto 16 y aplicado para convertir la cantidad en euros a la cantidad en moneda extranjera que una de las partes esté obligada a transferir a la otra en la fecha de la devolución contra el pago de la cantidad en euros, tipo que se establecerá en el momento de la confirmación y se definirá en los correspondientes acuerdos contractuales o normativos que el BCN aplique;
d) por "importe de la devolución en moneda extranjera" se entenderá el importe de divisas necesario para la adquisición de la cantidad en euros en la fecha de devolución;
e) por "fecha de transferencia" se entenderá, en cualquier operación, el día (y, si procede, la hora) en que la transferencia de la cantidad en euros de una parte a otra debe surtir efecto y que, para evitar dudas, será el día (y, si procede, la hora) que las partes hayan fijado para la transferencia de la cantidad en euros;
f) por "fecha de devolución" se entenderá, en cualquier operación, el día (y, si procede, la hora) en que una parte debe retransferir a la otra la cantidad en euros.
29. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se dispondrá que determinados hechos (véase su definición en el punto 30) darán lugar a la liquidación de todas las operaciones vivas, y se establecerá además la forma en la que se producirá dicha liquidación (incluida la compensación de cierre).
30. Los supuestos de incumplimiento que faculten al BCN para rescindir y cerrar todas las operaciones pendientes no serán sustancialmente diferentes de los indicados en el punto 6.
31. En los acuerdos contractuales o normativos pertinentes que el BCN aplique se incluirán disposiciones sobre compensación de saldos destinadas a conseguir efectos económicos análogos a los indicados a continuación:
a) si se produce un incumplimiento, toda operación se tendrá por resuelta y el BCN establecerá los valores de sustitución de las cantidades en euros y la devolución de las cantidades en moneda extranjera partiendo de que tales valores consistirán en las cantidades que resultarían necesarias para que el BCN preservara el equivalente económico de cualesquiera pagos que en otro caso hubieran sido necesarios, y
b) partiendo de las cantidades así definidas, el BCN calculará el importe de las cantidades que las partes se adeuden en la fecha de devolución. El importe de la deuda de una parte se convertirá, si procede, a euros según lo previsto en el punto 16, y se compensará con el importe de la deuda de la otra. Solo la parte cuyo crédito sea menor tendrá que abonar el saldo neto. Este vencerá y deberá abonarse al día siguiente en el que TARGET2 esté en condiciones de efectuar pagos.
ANEXO III
ORIENTACIÓN DEROGADA Y LISTA DE SUS MODIFICACIONES SUCESIVAS
Orientación BCE/2000/7 (DO L 310 de 11.12.2000, p. 1).
Orientación BCE/2002/2 (DO L 185 de 15.7.2002, p. 1).
Orientación BCE/2003/16 (DO L 69 de 8.3.2004, p. 1).
Orientación BCE/2005/2 (DO L 111 de 2.5.2005, p. 1).
Orientación BCE/2005/17 (DO L 30 de 2.2.2006, p. 26).
Orientación BCE/2006/12 (DO L 352 de 13.12.2006, p. 1).
Orientación BCE/2007/10 (DO L 284 de 30.10.2007, p. 34).
Orientación BCE/2008/13 (DO L 36 de 5.2.2009, p. 31).
Orientación BCE/2009/1 (DO L 36 de 5.2.2009, p. 59).
Orientación BCE/2009/10 (DO L 123 de 19.5.2009, p. 99).
Orientación BCE/2010/1 (DO L 63 de 12.3.2010, p. 22).
Orientación BCE/2010/13 (DO L 267 de 9.10.2010, p. 21).
Orientación BCE/2010/30 (DO L 336 de 21.12.2010, p. 63).