DOUE-L-2025-80350
Europeo
Unión Europea
Decisión
20250224
385/2025

Decisión (PESC) 2025/385 del Consejo, de 24 de febrero de 2025, por la que se modifica la Decisión 2012/642/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Bielorrusia y de la participación de este país en la agresión rusa contra Ucrania.
Diario Oficial de la Unión Europea
20250225
385
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1
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/doue/2025/385/L00001-00010.pdf
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20250226
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N
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https://data.europa.eu/eli/dec/2025/385/spa
Bielorrusia
Cuentas bloqueadas
Política Exterior y de Seguridad Común
Rusia
Sanciones
Ucrania
MODIFICA
los arts. 3, 8 y el anexo I de la Decisión 2012/642, de 15 de octubre
CORRECCIÓN de errores
en DOUE L 90726. de 18 de septiembre de 2025.
Relaciones internacionales
Seguridad y Defensa
Sistema financiero
Unión Europea
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 29,
Vista la propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,
Considerando lo siguiente:
(1) El 15 de octubre de 2012, el Consejo adoptó la Decisión 2012/642/PESC (1).
(2) Sobre la base de la revisión de la Decisión 2012/642/PESC, y habida cuenta de la persistente gravedad de la situación en Bielorrusia y de la participación de este país en la agresión ilegal de la Federación de Rusia contra Ucrania, procede mantener en vigor todas las medidas adoptadas por la Unión. Por consiguiente, procede prorrogar la Decisión 2012/642/PESC hasta el 28 de febrero de 2026.
(3) Los motivos de la inclusión en la lista y los datos informativos a efectos de identificación deben modificarse para diez personas físicas y dos personas jurídicas incluidas en la lista de personas físicas y jurídicas, entidades y organismos sujetos a medidas restrictivas que figura en el anexo I de la Decisión 2012/642/PESC.
(4) Procede introducir una modificación técnica del artículo 3, para alinear los criterios de inclusión en la lista de los artículos 3 y 4.
(5) Por lo tanto, procede modificar la Decisión 2012/642/PESC en consecuencia.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La Decisión 2012/642/PESC se modifica como sigue:
1) El artículo 3, apartado 1, se modifica como sigue:
a) en la letra b) se suprime la palabra «o»;
b) se añaden las letras siguientes:
«d) que contribuyan a la infracción de la prohibición de elusión de las disposiciones de la presente Decisión o que frustren significativamente de otro modo dichas disposiciones, o
e) sean personas físicas asociadas a las personas a que se refieren las letras b), c) o d).».
2) En el artículo 8, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. La presente Decisión será aplicable hasta el 28 de febrero de 2026.».
3) El anexo I se modifica de conformidad con el anexo de la presente Decisión.
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 24 de febrero de 2025.
Por el Consejo
La Presidenta
K. KALLAS
(1) Decisión 2012/642/PESC del Consejo, de 15 de octubre de 2012, relativa a la adopción de medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Bielorrusia y de la participación de este país en la agresión rusa contra Ucrania (DO L 285 de 17.10.2012, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/642/oj).
ANEXO
El anexo I de la Decisión 2012/642/PESC se modifica como sigue:
1) La sección «A. Personas físicas a que se refieren el artículo 3, apartado 1, y el artículo 4, apartado 1» se modifica como sigue:
a) se suprime la siguiente entrada duplicada:
«251. | Iryna Vladimirovna PADKAVYRAVA»;
b) se suprime la entrada correspondiente a la siguiente persona fallecida:
«30. | Uladzimir Viktaravich KALACH»;
c) las entradas 26, 108, 112, 125, 166, 195, 196, 258, 260 y 261 se sustituyen por el texto siguiente:
| Nombres (Transliteración del bielorruso) (Transliteración del ruso) | Nombres (ortografía bielorrusa) (ortografía rusa) | Datos informativos a efectos de identificación | Motivos de la inclusión en la lista | Fecha de inclusión en la lista
«26. | Ivan Yurievich SAKALOUSKI Ivan Yurievich SOKOLOVSKI | Iван Юр’евіч САКАЛОЎСКI Иван Юрьевич СОКОЛОВСКИЙ | Cargo(s): director del centro de detención de Akrestina, Minsk Fecha de nacimiento: 17.11.1979 Sexo: masculino | En su cargo de director del centro de detención de Akrestina (Akrestina detention centre) en Minsk, Ivan Sakalouski es responsable de los tratos inhumanos y degradantes, incluidas torturas, infligidos a ciudadanos detenidos en dicho centro tras las elecciones presidenciales de 2020. | 2.10.2020
108. | Sviatlana, Anatoleuna LYUBETSKAYA Svetlana Anatolevna LYUBETSKAYA | Святлана Анатольеўна ЛЮБЕЦКАЯ Светлана Анатольевна ЛЮБЕЦКАЯ | Cargo(s): jueza del Tribunal Constitucional de la República de Bielorrusia, exmiembro de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia, expresidenta de la Comisión Permanente de Justicia Fecha de nacimiento: 3.6.1971 Lugar de nacimiento: URSS (actualmente Ucrania) Sexo: femenino Nacionalidad: bielorrusa | En su anterior cargo de presidenta de la Comisión de Justicia del Parlamento (Parliamentary Commission on Law), Sviatlana Lyubetskaya fue responsable de la adopción del nuevo Código de Infracciones Administrativas (en vigor desde el 1 de marzo de 2021) que autoriza las detenciones arbitrarias y establece una mayor responsabilidad por la participación en actos multitudinarios, en particular por exhibir símbolos políticos. Por estas actividades legislativas, es responsable de graves violaciones de los derechos humanos, en particular el derecho de reunión pacífica, y de la represión de la sociedad civil y la oposición democrática. Estas actividades legislativas también menoscaban gravemente la democracia y el Estado de Derecho en Bielorrusia. Sigue prestando servicios en el régimen de Lukashenka como jueza del Tribunal Constitucional (Constitutional Court), nombrada por Alexander Lukashenka. | 21.6.2021
112. | Siarhei Aliaksandravich GUSACHENKA Sergey Alexandrovich GUSACHENKO | Сяргей Аляксандравiч ГУСАЧЭНКА Сергей Александрович ГУСАЧЕНКО | Cargo(s): vicepresidente primero de la compañía pública nacional bielorrusa de televisión y radio (Belteleradio Company) Fecha de nacimiento: 5.11.1983 Lugar de nacimiento: Minsk, URSS (actualmente Bielorrusia) Sexo: masculino Nacionalidad: bielorrusa Tel. (despacho): + 375 (17) 369-90-15 | Como vicepresidente primero de Belteleradio Company, la compañía pública nacional bielorrusa de televisión y radio (National State Television and Radio Company, Belteleradio Company), autor y presentador del programa de televisión semanal de propaganda “Glavnyy efir”, Siarhei Gusachenka ha proporcionado voluntariamente al público bielorruso información falsa sobre los resultados de las elecciones, las manifestaciones, la represión ejercida por las autoridades del Estado y actividades del régimen de Lukashenka que facilitan el cruce ilegal de las fronteras exteriores de la Unión. Es directamente responsable de la forma en que la televisión pública presenta la información sobre la situación en el país, por lo que presta su apoyo a las autoridades, en particular a Lukashenka. Por lo tanto, apoya al régimen de Lukashenka. | 21.6.2021
125. | Mikhail Saferbakovich GUTSERIEV | Микаил (Михаил) Сафарбекович ГУЦЕРИЕВ | Cargo(s): empresario, accionista y presidente del consejo de administración de Slavkali, presidente del consejo de administración y accionista de: JSC Mospromstroi, Industrial Financial Group Safmar JSC, LLC Proekt Grad, miembro del consejo de administración y accionista de la JSC NKNeftisa Fecha de nacimiento: 9.3.1958 Lugar de nacimiento: Akmolinsk, URSS (actualmente Kazajistán) Sexo: masculino Nacionalidad: rusa | Mikhail Gutseriev es un destacado hombre de negocios ruso, con intereses comerciales en Bielorrusia en los sectores de la energía, la potasa y la hostelería, entre otros. Tiene relación desde hace mucho tiempo con Aliaksandr Lukashenka y, gracias a esa asociación, ha acumulado una importante riqueza e influencia entre la élite política de Bielorrusia. Safmar, empresa que ha sido controlada por Gutseriev, fue la única petrolera rusa que siguió suministrando petróleo a las refinerías bielorrusas durante la crisis energética entre Bielorrusia y Rusia de comienzos de 2020. Gutseriev también apoyó a Lukashenka en disputas con Rusia por las entregas de petróleo. Gutseriev ha sido presidente del consejo de administración y accionista de una empresa en Slavkali que está construyendo el complejo de extracción y procesamiento de cloruro de potasio de Nezhinsky, que depende del depósito de potasa de Starobinsky, cerca de Lyuban. Se trata de la mayor inversión en Bielorrusia, por un valor de 2000 millones de dólares estadounidenses. Lukashenka ha prometido que la localidad de Lyuban se llamará “Gutserievsk” en su honor. Ha tenido otros negocios en Bielorrusia, por ejemplo, gasolineras y depósitos petrolíferos, un hotel, un centro empresarial y una terminal del aeropuerto de Minsk. Lukashenka también agradeció a Gutseriev sus contribuciones financieras a la beneficencia y la inversión de miles de millones de dólares en Bielorrusia. Gutseriev declaró además ser propietario de una residencia que en realidad pertenece a Lukashenka encubriéndole cuando los periodistas empezaron a investigar los bienes de Lukashenka. Gutseriev asistió a la investidura secreta de Lukashenka del 23 de septiembre de 2020. En octubre de 2020, Lukashenka y Gutseriev asistieron juntos a la inauguración de una iglesia ortodoxa que este último había patrocinado. Gutseriev ayudó a adquirir escáneres de tomografía para Bielorrusia durante la crisis de la COVID-19. Por lo tanto, Mikhail Gutseriev se beneficia del régimen de Lukashenka y le brinda su apoyo. | 21.6.2021
166. | Aleh Siarheevich HAIDUKEVICH Oleg Sergeevich GAIDUKEVICH | Алег Сяргеевіч ГАЙДУКЕВIЧ Олег Сергеевич ГАЙДУКЕВИЧ | Cargo(s): vicepresidente de la Comisión Permanente de Asuntos Internacionales de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional, miembro de la delegación de la Asamblea Nacional de relaciones con la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, presidente del Liberal Democratic Party of Belarus Fecha de nacimiento: 26.3.1977 Lugar de nacimiento: Minsk, URSS (actualmente Bielorrusia) Sexo: masculino Nacionalidad: bielorrusa Identificación personal: 3260377A081PB9 Número de pasaporte: MP2663333 | Aleh Haidukevich es vicepresidente de la Comisión Permanente de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional (Standing Committee on International Affairs in the House of Representatives of the National Assembly) y miembro de la delegación de la Asamblea Nacional de relaciones con la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (Assembly for contacts with the Parliamentary Assembly of the Council of Europe). Hizo declaraciones públicas en las que aplaudía el desvío del vuelo de pasajeros FR4978 a Minsk el 23 de mayo de 2021. Esta decisión política, tomada sin justificación adecuada, tenía por objeto detener al periodista de la oposición Raman Pratasevich y a Sofia Sapega y constituye una forma de represión contra la sociedad civil y la oposición democrática en Bielorrusia. Además, Aleh Haidukevich hizo declaraciones públicas en las que sugería que los dirigentes de la oposición bielorrusa podrían ser detenidos en el extranjero y trasladados a Bielorrusia “en un maletero”, apoyando así la represión en curso de las fuerzas de seguridad contra la oposición democrática y los periodistas bielorrusos. Aleh Haidukevich es el presidente del Partido Liberal Democrático de Bielorrusia (Liberal Democratic Party of Belarus), que apoya a Lukashenka. Por lo tanto, apoya al régimen de Lukashenka. | 21.6.2021
195. | Ivan Ivanavich GALAVATYI Ivan Ivanovich GOLOVATY | Iван Iванавiч ГАЛАВАТЫ Иван Иванович ГОЛОВАТЫЙ | Cargo(s): ex director general de la Open Joint Stock Company “Belaruskali”, presidente del consejo de supervisión de JSC Belarussian Potash Company, primer director adjunto de Nedra Nezhin, miembro de la Comisión Permanente de Asuntos Internacionales de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional Fecha de nacimiento: 15.6.1976 Lugar de nacimiento: asentamiento de Pogost, distrito de Soligorsk, provincia de Minsk, Bielorrusia Sexo: masculino Nacionalidad: bielorrusa | Ivan Galavatyi es el anterior director general de la empresa sociedad anónima de capital abierto Belaruskali (OJSC Belaruskali), que es una importante fuente de ingresos y divisas para el régimen de Lukashenka. Es un antiguo miembro del Consejo de la República (Council of the Republic) y de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia (National Assembly of the Republic of Belarus). Ocupa además muchos otros cargos de alto nivel en Bielorrusia y ha recibido numerosos premios estatales, también de Lukashenka, a lo largo de su carrera. Ha estado estrechamente vinculado a Lukashenka y a familiares suyos. Aliaksandr Lukashenka ha propuesto que se nombre a Ivan Galavatyi embajador ante uno de los países de la Comunidad de Estados Independientes (Commonwealth of Independent States). Por lo tanto, se beneficia del régimen de Lukashenka y apoya a dicho régimen. Como antiguo director general de Belaruskali, Ivan Galavatyi estaba directamente implicado en la reubicación por parte del régimen de Lukashenka, en colaboración con Rusia, de niños ucranianos procedentes de territorios ocupados. Por lo tanto, Ivan Galavatyi apoya el régimen de Lukashenka. Sigue prestando servicios en el régimen de Lukashenka como primer director adjunto de Nedra Nezhin, empresa conocida como heredera de Slavkali, un gran productor de potasa en Bielorrusia. Los empleados de la sociedad anónima de capital abierto Belaruskali que participaron en huelgas y protestas pacíficas tras las elecciones presidenciales fraudulentas de agosto de 2020 en Bielorrusia se vieron privados de sus primas y fueron despedidos. El propio Alexander Lukashenka amenazó personalmente con sustituir a los huelguistas por mineros de Ucrania. Por consiguiente, como director de Belaruskali, Ivan Galavatyi es responsable de la represión de la sociedad civil. | 3.6.2022
196. | Aliaksandr Uladzimirovich KARNIENKA Alexander Vladimirovich KORNIENKO | Аляксандр Уладзiмiравiч КАРНIЕНКА Александр Владимирович КОРНИЕНКО | Cargo(s): exjefe de la penitenciaría IK-17 de Shklov, teniente coronel del Internal Service, inspector de distrito delDepartment of Internal Affairs of the Slutsk District Executive Committee Fecha de nacimiento: 9.1.1979 Sexo: masculino Nacionalidad: bielorrusa | Como antiguo jefe de la penitenciaría IK-17 de Shklov (Penal Colony IK-17 Shklov), Aliaksandr Karnienka fue responsable de los tratos inhumanos y degradantes, también torturas, infligidos a los presos políticos y a otros ciudadanos recluidos en dicha penitenciaría tras las elecciones presidenciales de 2020 y las consiguientes protestas pacíficas. Era el jefe de la penitenciaría cuando se produjo la muerte del preso político Vitold Ashurak en la penitenciaría el 21 de mayo de 2021, en circunstancias no explicadas. Por lo tanto, es responsable de graves violaciones de los derechos humanos y de la represión de la sociedad civil en Bielorrusia. Sigue prestando servicios en el régimen de Lukashenka como funcionario del Comité Ejecutivo del distrito de Slutsk (Slutsk District Executive Committee). | 3.8.2023
258. | Viktar Arkadzievich SHAUTSOU Viktor Arkadievich CHEVTSOV/SHEVTSOV | Вiктар Аркадзьевiч ШАЎЦОЎ Виктор Аркадьевич ШЕВЦОВ | Cargo(s): empresario, inversor Fecha de nacimiento: 5.12.1963 Lugar de nacimiento: pueblo de Razumava, región de Vitebsk, Bielorrusia Nacionalidad: bielorrusa Sexo: masculino Número de pasaporte: MP4572331, expedido el 12.2.2021 Número de identificación personal: 3051263A036PB7 | Viktar Shautsou es un empresario con intereses empresariales en Bielorrusia. En su función de cónsul honorario de Filipinas en Bielorrusia apoya el régimen de Lukashenka. Por otra parte, se beneficia del régimen por su implicación en el Banco Reshenie (Reshenie Bank), que a su vez tiene intereses y está implicado en el complejo museístico Dudutki (Dudutki museum complex), que se beneficia del presupuesto estatal bielorruso. Por lo tanto, Viktar Shautsou apoya el régimen de Lukashenka y se beneficia de él. | 5.8.2024
260. | Anton Genadzevich DUDAL Anton Gennadievich DUDAL | Антон Генадзевіч ДУДАЛЬ Антон Геннадьевич ДУДАЛЬ | Cargo(s): exjuez del Tribunal de la región de Bobruisk y de la ciudad de Bobruisk (Court of the Bobruisk district and the city of Bobruisk), Presidente del Tribunal del distrito de Kirovsky Nacionalidad: bielorrusa Fecha de nacimiento: 11.8.1986 Sexo: masculino Número de identificación personal: 3110886M079PB3 | Anton Dudal es un juez que ejercía sus funciones en el tribunal del Distrito de Bobruisk y de la Ciudad de Bobruisk(Court of the Bobruisk district and the city of Bobruisk). Fue nombrado por Aliaksandr Lukashenka en 2019. Ha dictado sentencias por motivos políticos contra ciudadanos bielorrusos que han expresado sus opiniones contra el presidente. Ha condenado a un ciudadano por actuar en legítima defensa contra la brutalidad policial. Trasladó a Andrey Sachevko a una prisión en Mogilev. Por lo tanto, Anton Dudal es responsable de la represión de la sociedad civil y la oposición democrática. Sigue prestando servicios en el régimen de Lukashenka como presidente del Tribunal de Distrito de Kirovsky (Kirovsky District Court). | 5.8.2024
261. | Mikalai Vasilievich SIARHEEVICH Nikolai Vasilievich SERGEEVICH | Мікалай Васільевіч СЯРГЕЕВIЧ Николай Васильевич СЕРГЕЕВИЧ | Cargo(s): exjuez del Tribunal de Distrito de Zhlobinsky de la Región de Gomel (Zhlobinsky District Court of the Gomel Region), presidente del Tribunal del distrito de Chechersky Nacionalidad: bielorrusa Fecha de nacimiento: 22.8.1983 Sexo: masculino Número de identificación personal: 3220883H026PB7 | Mikalai Siarheevich es un juez bielorruso que ejercía sus funciones en el Tribunal del Distrito de Zhlobinsky (Zhlobinsky District Court), de la Región de Gomel. Fue nombrado por Aliaksandr Lukashenka. Ha dictado sentencias por motivos políticos contra ciudadanos bielorrusos que han expresado sus opiniones contra las elecciones presidenciales fraudulentas de 2020, en particular los participantes en las protestas de Zhlobin. Por lo tanto, Mikalai Siarheevich es responsable de la represión de la sociedad civil y la oposición democrática. Sigue prestando servicios en el régimen de Lukashenka como presidente del Tribunal de Distrito de Chechersky (Chechersky District Court). | 5.8.2024».
2) En la sección «B. Personas jurídicas, entidades y organismos a que se refiere el artículo 4, apartado 1» las entradas 13 y 27 se sustituyen por el texto siguiente:
| Nombres (Transliteración del bielorruso) (Transliteración del ruso) | Nombres (ortografía bielorrusa) (ortografía rusa) | Datos informativos a efectos de identificación | Motivos de la inclusión en la lista | Fecha de inclusión en la lista
«13. | Minskii Avtomobilnyi Zavod (MAZ) / OJSC “MAZ” Open Joint Stock Company “Minsk Automobile Works” - Management Company of “BELAVTOMAZ” Holding | ААТ “Мiнскi аўтамабiльны завод” ОАО “Минский автомобильный завод” | Dirección: Socialisticheskaya 2, 220021 Minsk, Belarus Sitio web: http://maz.by/ Fecha de registro 16.7.1944 Tel.: + 375 (17) 217-22-22; + 8000 217-22-22 | La sociedad anónima de capital abierto Minsk Automobile Plant (MAZ) [OJSC Minsk Automobile Plant (MAZ)] es una de las mayores empresas estatales de fabricación de automóviles de Bielorrusia. Lukashenka la ha descrito como “una de las empresas industriales más importantes del país”. Es una fuente de ingresos para el régimen de Lukashenka. La sociedad anónima de capital abierto MAZ ha ofrecido sus instalaciones y equipo para organizar un mitin político en apoyo del régimen. Por otra parte, en vista de la participación de Bielorrusia en la guerra de agresión de Rusia a Ucrania, la sociedad anónima de capital abierto MAZ entrega camiones militares al ejército ruso, que también están desplegados en territorio ucraniano para acciones militares. Por lo tanto, la sociedad anónima de capital abierto MAZ se beneficia del régimen de Lukashenka y le brinda su apoyo. Los empleados de la sociedad anónima de capital abierto MAZ que participaron en huelgas y protestas pacíficas tras las elecciones fraudulentas de agosto de 2020 en Bielorrusia fueron intimidados y más tarde despedidos por la dirección de la empresa. Un grupo de empleados fue encerrado en los locales de la sociedad anónima de capital abierto MAZ para evitar que se unieran a los demás manifestantes. Por lo tanto, la sociedad anónima de capital abierto MAZ es responsable de la represión de la sociedad civil y apoya el régimen de Lukashenka. | 21.6.2021
27. | Sociedad Anónima de capital abierto (Open Joint Stock Company) “Belshina” | AAT “Белшина” ОАО “Белшина” | Dirección: 4 Minskoe Shosse St., 213824 Bobruisk, Belarus Fecha de registro 10.1.1994 Datos registrales: 700016217 Sitio web: http://www.belshinajsc.by/ | La sociedad anónima de capital abierto Belshina (OJSC Belshina) es una de las principales empresas públicas de Bielorrusia y un importante productor de neumáticos para vehículos. En 2022 y 2023 tuvo una rentabilidad del 9 %, según confirmó el viceprimer ministro bielorruso Petr Parkhomczyk. El Estado bielorruso se beneficia directamente de los ingresos que obtiene Belshina. Por otra parte, Belshina suministra neumáticos a los militares rusos desplegados en Ucrania y apoya la implicación de Bielorrusia en la guerra de agresión de Rusia a Ucrania. Por ello, Belshina apoya al régimen de Lukashenka. Los empleados de Belshina que protestaron e hicieron huelga a raíz de las elecciones presidenciales de 2020 en Bielorrusia fueron despedidos y forzados a renunciar bajo pretextos de absentismo. Además, los presos políticos se ven forzados por el Estado a realizar trabajos peligrosos en beneficio de Belshina. Por otra parte, Belshina recibe ayuda estatal en forma de pago de deudas y aplazamiento del pago del importe del IVA correspondiente a las importaciones. Además, el Gobierno bielorruso autoriza a los organismos estatales a que adquieran productos de Belshina sin licitación. Por ello, Belshina se beneficia del régimen de Lukashenka y es responsable de la represión de la sociedad civil. | 2.12.2021».