Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

LA NORMATIVA DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO ESTABLECE QUE LAS EXPORTACIONES ESTAN EXENTAS DEL MISMO, SEÑALANDO QUE EL EXPORTADOR ACREDITARA SU DERECHO A LA EXENCION, ENTRE OTROS REQUISITOS, MEDIANTE LA CORRESPONDIENTE DOCUMENTACION ADUANERA, QUE DEBE GUARDAR COMO JUSTIFICANTE A EFECTOS DE LAS COMPROBACIONES OPORTUNAS.

EN EFECTO, EL REGLAMENTO DEL IMPUESTO, EN SU ARTICULO 15, CONDICIONA LA EXENCION DE LAS ENTREGAS DE BIENES ENVIADOS CON CARACTER DEFINITIVO A CANARIAS, CEUTA Y MELILLA O EXPORTADOS DEFINITIVAMENTE AL EXTRANJERO A LA SALIDA EFECTIVA DE LOS BIENES DEL TERRITORIO PENINSULAR ESPAÑOL O ISLAS BALEARES, ENTENDIENDOSE PRODUCIDA DICHA SALIDA CUANDO ASI LO ESTABLEZCA LA LEGISLACION ADUANERA.

POR TODO ELLO, LA DECLARACION ADUANERA SE CONVIERTE EN INSTRUMENTO BASICO PARA LA GESTION DEL IMPUESTO, ASI COMO EN SU DIA PARA LA PERTINENTE INSPECCION, AL CONSTITUIR EL DOCUMENTO ACREDITATIVO DE LA EFECTIVA SALIDA DE LOS BIENES FUERA DEL AMBITO TERRITORIAL DE SUJECION AL IMPUESTO.

SIN EMBARGO, EN LOS SUPUESTOS EN QUE LA SALIDA DEFINITIVA DE LAS MERCANCIAS DESPACHADAS DE EXPORTACION EN UNA ADUANA SE EFECTUE POR OTRA DISTINTA, VERIFICANDOSE EL TRANSPORTE ENTRE ELLAS BAJO CONTROL ADUANERO AL AMPARO DE UN REGIMEN DE TRANSITO, ES EVIDENTE QUE PARA QUE LA DECLARACION ADUANERA DE EXPORTACION PUEDA ACREDITAR FEHACIENTEMENTE TAL SALIDA SE HACE NECESARIO CONOCER LA ULTIMACION DE TALES TRANSITOS.

ES POR ELLO POR LO QUE LA ORDEN DE 28 DE NOVIEMBRE DE 1975 ESTABLECIO A TAL EFECTO QUE LA EXPORTACION SE ENTENDERA REALIZADA AL EFECTUARSE EL EMBARQUE DE LA MERCANCIA EN LA ADUANA DE DESPACHO O A SU SALIDA DE LA MISMA, SEGUN LOS CASOS, PERO NO SE ESTIMARA TOTALMENTE CONSUMADA HASTA SU SALIDA DEFINITIVA DEL TERRITORIO NACIONAL.

LA NECESIDAD DE EVITAR DEMORAS INDESEABLES EN LA GESTION DE LAS DEVOLUCIONES DEL IMPUESTO RECOMIENDA AGILIZAR LA ENTREGA AL EXPORTADOR DE LOS DOCUMENTOS ADUANEROS DE EXPORTACION CORRESPONDIENTES. SI BIEN, ELLO AUMENTARA EL RIESGO DE LA UTILIZACION INDEBIDA DE LA EXENCION, POR LO QUE SE HARA MAS NECESARIO EXTREMAR LAS MEDIDAS DE CONTROL POSTERIORES.

A LA VISTA DE TALES CONSIDERACIONES, ESTE CENTRO DIRECTIVO HA DISPUESTO SE OBSERVEN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES:

UNO. EN LOS SUPUESTOS EN QUE LA SALIDA DEFINITIVA DE UNA MERCANCIA DESPACHADA DE EXPORTACION EN UNA ADUANA SE EFECTUE POR OTRA DISTINTA, VERIFICANDOSE EL TRANSPORTE ENTRE ELLAS AL AMPARO DE UN REGIMEN DE TRANSITO, LA EXPORTACION SE ENTENDERA REALIZADA AL EFECTUARSE EL EMBARQUE DE LA MERCANCIA EN LA ADUANA DE DESPACHO O A SU SALIDA DE LA MISMA.

UNA VEZ COMPROBADAS DICHAS CIRCUNSTANCIAS, LA ADUANA FACILITARA AL INTERESADO EL CORRESPONDIENTE EJEMPLAR DE LA DECLARACION DE EXPORTACION O LA FOTOCOPIA DILIGENCIADA DE DICHO DOCUMENTO, PREVISTA EN EL APARTADO TERCERO DE LA CIRCULAR NUMERO 948 DE ESTE CENTRO DIRECTIVO, PARA QUE PUEDA CUMPLIR LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVA DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO, SIN PERJUICIO DE LAS CONSECUENCIAS QUE SE DERIVEN DE LA FALTA DE SALIDA DEFINITIVA DE LOS BIENES DEL TERRITORIO PENINSULAR ESPAÑOL Y DE LAS ISLAS BALEARES; YA QUE LA EXPORTACION NO SE CONSIDERA TOTALMENTE CONSUMADA HASTA QUE SE PRODUZCA REALMENTE AQUELLA SALIDA.

DOS. LA MENCIONADA ENTREGA DEL DOCUMENTO ADUANERO NO IMPLICARA EN NINGUN CASO QUE LA ADMINISTRACION CONSIDERE ULTIMADA LA OPERACION HASTA LA RECEPCION DEL DOCUMENTO ACREDITATIVO DE SALIDA EFECTIVA DEL TERRITORIO NACIONAL, EXPEDIDO POR LA ADUANA DE SALIDA, O EL EJEMPLAR 3 DEL DOCUMENTO T, REFRENDADO POR LA ADUANA DEL PAIS COMUNITARIO DE DESTINO.

LAS ADUANAS Y DEPENDENCIAS REGIONALES, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, CONTROLARAN LA ULTIMACION DE LAS OPERACIONES DE EXPORTACION Y ADOPTARAN LAS MEDIDAS QUE ESTIMEN MAS ADECUADAS PARA LA EFECTIVIDAD DE ESE CONTROL.

TRES. EN LOS TRANSITOS COMUNITARIOS, Y SIN PERJUICIO DE LA EXPEDICION DE LOS CORRESPONDIENTES <AVISOS DE BUSQUEDA> EN EL PLAZO REGLAMENTARIO, CUANDO HAYAN TRANSCURRIDO SEIS MESES DESDE LA EXPEDICION DE LOS DOCUMENTOS T SIN HABERSE RECIBIDO LOS EJEMPLARES 3, VISADOS POR LA ADUANA DEL PAIS DE DESTINO, SE DARA CUENTA POR MEDIO DE RELACIONES MENSUALES A LA INSPECCION NACIONAL, EN SU CASO, O A LA DEPENDENCIA REGIONAL DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES CORRESPONDIENTE AL DOMICILIO FISCAL DEL EXPORTADOR, PARA LA REALIZACION DE LAS INVESTIGACIONES OPORTUNAS.

A TAL EFECTO, SE TENDRA EN CUENTA SI LAS EMPRESAS AFECTADAS SE ENCUENTRAN INCLUIDAS O NO EN EL PLAN NACIONAL DE INSPECCION.

DE IGUAL MODO SE PROCEDERA EN LOS SUPUESTOS DE TRANSITOS INTERIORES CUANDO, TRANSCURRIDOS TRES MESES DESDE SU INICIACION, NO EXISTIESE CONSTANCIA DE LA ULTIMACION DE LOS MISMOS.

EN LAS RELACIONES MENSUALES SE HARA CONSTAR EL NUMERO DEL DOCUMENTO DE EXPORTACION, NOMBRE DEL EXPORTADOR, CI O DNI, MERCANCIA Y VALOR ESTADISTICO DECLARADO.

MADRID, 24 DE FEBRERO DE 1987. EL DIRECTOR GENERAL, HUMBERTO RIOS RODRIGUEZ.

ILMOS. SRES. DELEGADOS DE HACIENDA ESPECIALES Y DELEGADOS DE HACIENDAY SRES.JEFES DE LAS DEPENDENCIAS REGIONALES DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES Y ADMINISTRADORES PRINCIPALES DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES.