Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

LA COMISION DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONOMICOS APROBO EN ENERO DE 1986 EL <PLAN DE FLOTA>, EN EL QUE JUNTO A UN DIAGNOSTICO SOBRE LA SITUACION DE LA MARINA MERCANTE ESPAÑOLA, SE CONTIENEN LOS CRITERIOS QUE HAN DE SEGUIRSE PARA LOGRAR EN EL CUATRIENIO 1986/1990, UNA FLOTA MERCANTE EQUILIBRADA, CON EMPRESAS FINANCIERAMENTE SANEADAS, QUE DISPONGAN DE BUQUES DE TECNOLOGIA AVANZADA QUE PERMITAN SU CONCURRENCIA AL MERCADO INTERNACIONAL EN CONDICIONES DE COMPETITIVIDAD. EN EJECUCION DE DICHO PLAN, SE APROBARON DURANTE 1986 LAS OPORTUNAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS REGULADORAS DE LAS AYUDAS A LA EXPLOTACION A EMPRESAS QUE REALICEN TRAFICO MARITIMO, A LA INTRODUCCION DE MEJORAS TECNOLOGICAS EN LOS BUQUES Y PRIMAS AL DESGUACE.

CON POSTERIORIDAD A LA IMPLANTACION DE ESTAS AYUDAS, EN DICIEMBRE DE 1986, EL CONSEJO DE MINISTROS DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA APROBO LOS REGLAMENTOS SOBRE POLITICA DE TRANSPORTE MARITIMO EN LOS QUE, ENTRE OTRAS MEDIDAS, SE PREVE LA APLICACION PROGRESIVA DEL PRINCIPIO DE LIBRE PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE MARITIMO ENTRE ESTADOS MIEMBROS Y ENTRE ESTADOS MIEMBROS Y TERCEROS ESTADOS, ELIMINANDO, TRANSCURRIDO EL PERIODO TRANSITORIO QUE EN LOS MISMOS SE ESTABLECE, LAS RESERVAS DE CARGA EXISTENTES PARA BANDERAS NACIONALES.

LA APROBACION DE LOS REGLAMENTOS COMUNITARIOS UNIDO A QUE EN LA PRACTICA LAS AYUDAS INICIALMENTE APROBADAS EN DESARROLLO DEL PLAN DE FLOTA NO TUVIERON LA EFICACIA DESEADA, ACONSEJO A LA COMISION DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONOMICOS LA ADOPCION DE UNA SERIE DE DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACION DE NUEVAS MEDIDAS DE DESARROLLO DEL PLAN, QUE PERMITIERAN UN TRATAMIENTO GLOBAL DE CADA EMPRESA MEDIANTE LA ELABORACION DE UN PLAN DE VIABILIDAD, DE MODO QUE TRAS UN ANALISIS O ESTUDIO DE SU SITUACION, PUDIERAN PROPONERSE LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA CONSEGUIR SU COMPETITIVIDAD, ASI COMO LA EVALUACION DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA ELLO. DE ESTE MODO, LOS PLANES DE VIABILIDAD SE CONFIGURAN COMO AYUDAS DE CARACTER SELECTIVO Y TEMPORAL QUE PRETENDEN LA CONSECUCION DE LOS OBJETIVOS SEÑALADOS EN EL PLAN DE FLOTA, SUSTITUYENDO, POR LAS RAZONES EXPUESTAS, A LAS INICIALMENTE ADOPTADAS. A ESTE FIN, LA COMISION DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONOMICOS APROBO EL ESTABLECIMIENTO DE AYUDAS DE CARACTER ECONOMICO A CARGO DE LA ADMINISTRACION, A TRAVES DE LAS CONSIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES; LA REALIZACION DE LOS ESTUDIOS NECESARIOS QUE PERMITAN ADOPTAR LAS MEDIDAS INSTITUCIONALES PRECISAS PARA LA IMPLANTACION DE UN MARCO NORMATIVO QUE FAVOREZCA EL DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD DE LA FLOTA EN LINEA CON LA POLITICA COMUNITARIA DE TRANSPORTE MARITIMO, ASI COMO LA CREACION DE UNA SOCIEDAD ESTATAL PARA LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA REALIZACION DE LOS PLANES DE VIABILIDAD DE LA MARINA MERCANTE.

LA CONCESION DE AYUDAS ECONOMICAS COMO LAS SEÑALADAS CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, HA DE REALIZARSE CON ARREGLO A CRITERIOS DE PUBLICIDAD, CONCURRENCIA Y OBJETIVIDAD, POR LO QUE EN APLICACION DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 81 DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA (TEXTO REFUNDIDO APROBADO POR DECRETO LEGISLATIVO 1091/1988, DE 23 DE SEPTIEMBRE), HAN DE ESTABLECERSE CON CARACTER PREVIO A LA DISPOSICION DE LOS CREDITOS, LAS OPORTUNAS NORMAS REGULADORAS DE SU CONCESION.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DE LA DIRECCION GENERAL DE LA MARINA MERCANTE, PREVIO INFORME DE LA COMISION INTERMINISTERIAL DE POLITICA MARITIMA, CON LA APROBACION DE LA COMISION DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONOMICOS EN SU REUNION DE 20 DE JULIO DE 1989, Y EFECTUADO EL TRAMITE DE COMUNICACION A LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, DISPONGO:

PRIMERO. LAS EMPRESAS NAVIERAS INSCRITAS EN EL REGISTRO DE EMPRESAS MARITIMAS, CREADO POR EL DECRETO 1494/1968, DE 20 DE JUNIO, PODRAN SOLICITAR, MEDIANTE LA PRESENTACION DE LOS PLANES DE VIABILIDAD A QUE SE REFIERE EL PUNTO SEGUNDO DE ESTA ORDEN, LA CONCESION DE AYUDAS PARA LA CONSECUCION, ENTRE OTROS, DE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

SANEAMIENTO FINANCIERO.

MEJORA DE LA ESTRUCTURA COMERCIAL.

INCREMENTO DE PRODUCTIVIDAD.

OPERACIONES DE FUSION O ASOCIACION ENTRE EMPRESAS.

INVERSION EN MEJORAS TECNOLOGICAS.

APERTURA DE NUEVAS LINEAS O MERCADOS.

SEGUNDO. 1. LOS PLANES DE VIABILIDAD CONTENDRAN LAS PROPUESTAS DE ACTUACION FORMULADAS POR LAS EMPRESAS EN RELACION CON LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

A) PERSPECTIVAS DE MERCADO PARA EL SUBSECTOR EN QUE OPERA.

B) MEDIDAS PARA MEJORAR LOS COSTES DE EXPLOTACION.

C) MEDIDAS PARA EL SANEAMIENTO DE SU ESTRUCTURA FINANCIERA.

D) PLANES DE INVERSION Y MEDIDAS DE MEJORA DE SU GESTION.

E) POSIBILIDAD, EN SU CASO, DE ASOCIACION Y FUSION CON OTRAS EMPRESAS.

F) CUANTIFICACION DEL COSTE DE LAS MEDIDAS A ADOPTAR, DESGLOSADO POR CONCEPTOS, CON INDICACION DE LAS APORTACIONES A CARGO DE LA EMPRESA.

2. EN TODO CASO, LOS PLANES DE VIABILIDAD DEBERAN ACOMPAÑAR LA SIGUIENTE DOCUMENTACION:

A) BALANCE DE SITUACION DE LA EMPRESA, CON DETALLE DE INMOVILIZADO, PASIVOS FINANCIEROS, ACCIONARIADO Y VINCULACIONES FINANCIERAS CON OTRAS EMPRESAS.

B) CUENTAS DE RESULTADOS DE LA EMPRESA, DETALLANDO CUENTA DE EXPLOTACION POR BUQUE.

C) DISTRIBUCION DE PERSONAL DE LAS EMPRESAS.

D) FICHAS TECNICAS SOBRE CARACTERISTICAS Y ACTIVIDADES DE LOS BUQUES.

3. DICHA DOCUMENTACION DEBERA SER CUMPLIMENTADA EN EL PLAZO DE UN MES, CONTADO A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE ORDEN, DE ACUERDO CON EL MODELO DE FORMULARIO QUE SE INCLUYE EN EL ANEXO DE LA PRESENTE ORDEN.

TERCERO. 1. EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES ELEVARA A LA COMISION DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONOMICOS LA PROPUESTA DE CONCESION DE AYUDAS, UNA VEZ QUE POR LA SOCIEDAD ESTATAL DE PLANES DE VIABILIDAD DE LA MARINA MERCANTE HAYA SIDO ELABORADA LA PROPUESTA SOBRE EL PLAN DE LA RESPECTIVA EMPRESA.

2. EL IMPORTE DE LA SUBVENCION CON CARGO AL PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES NO PODRA SUPERAR EL DE LA APORTACION ECONOMICA A REALIZAR POR LA EMPRESA PARA LA IMPLANTACION DE LAS MEDIDAS APROBADAS EN EL RESPECTIVO PLAN DE VIABILIDAD.

3. LOS BENEFICIARIOS DE LAS SUBVENCIONES HABRAN DE ACREDITAR, PREVIAMENTE A SU EFECTIVA PERCEPCION, QUE SE ENCUENTRAN AL CORRIENTE DE SUS OBLIGACIONES FISCALES Y FRENTE A LA SEGURIDAD SOCIAL, ASI COMO LA REALIZACION DE LAS AUDITORIAS PERTINENTES, DE ACUERDO TODO ELLO CON LA LEGISLACION VIGENTE. CUARTO. CORRESPONDE AL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE LA MARINA MERCANTE, CON LA ASISTENCIA DE LA SOCIEDAD ESTATAL DE PLANES DE VIABILIDAD DE LA MARINA MERCANTE, EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PLANES DE VIABILIDAD AL OBJETO DE COMPROBAR LA EJECUCION DE LOS MISMOS POR LAS EMPRESAS, ASI COMO LA ADECUACION DEL DESTINO DE LAS AYUDAS RECIBIDAS. A TAL FIN, PODRA ACORDAR LA REALIZACION DE LAS VISITAS QUE ESTIME OPORTUNAS PARA LA COMPROBACION O TOMA DE DATOS. ASIMISMO, PODRA ESTABLECERSE LA REALIZACION DE AUDITORIAS EXTERNAS U OTROS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL PARA LA ESTRICTA Y EFICAZ COMPROBACION DEL DESTINO DE LOS RECURSOS PUBLICOS PUESTOS A DISPOSICION DE LAS EMPRESAS.

EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS Y ACTUACIONES CONTENIDAS EN EL PLAN DE VIABILIDAD, EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES PODRA PROPONER A LA COMISION DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONOMICOS LA RETIRADA TOTAL O PARCIAL DE LA SUBVENCION Y, EN CASO DE HABER SIDO PERCIBIDA, SU DEVOLUCION CON ARREGLO A LA LEGISLACION VIGENTE.

DISPOSICION ADICIONAL

LA CUANTIA TOTAL DE LAS SUBVENCIONES A CONCEDER POR LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EN CADA ANUALIDAD DEBERA MANTENERSE DENTRO DE LOS LIMITES DE LOS CREDITOS CONSIGNADOS PARA ESTE FIN EN LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO DE CADA EJERCICIO.

DISPOSICION TRANSITORIA

LAS EMPRESAS NAVIERAS QUE HUBIERAN PRESENTADO YA LA DOCUMENTACION REQUERIDA EN EL PUNTO SEGUNDO DE LA PRESENTE ORDEN DISPONDRAN DE UN PLAZO DE DIEZ DIAS DESDE SU ENTRADA EN VIGOR PARA COMPLETAR O ACTUALIZAR, EN SU CASO, LA INFORMACION CONTENIDA EN ELLA.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. SE FACULTA A LA DIRECCION GENERAL DE LA MARINA MERCANTE, EN EL AMBITO DE SUS COMPETENCIAS, A DICTAR CUANTAS DISPOSICIONES RESULTEN NECESARIAS PARA LA EJECUCION Y DESARROLLO DE LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE ORDEN.

SEGUNDA.

LA PRESENTE ORDEN ENTRARA EN VIGOR EL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO> Y SU VIGENCIA FINALIZARA EL 31 DE DICIEMBRE DE 1990.

LO QUE COMUNICO A V.

I. PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS OPORTUNOS.

MADRID, 13 DE OCTUBRE DE 1989.

BARRIONUEVO PEÑA

ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE LA MARINA MERCANTE.