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El artículo 153 de la Ley General Presupuestaria, cuyo texto refundido fue aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, establece, en su apartado segundo, que los criterios objetivos que sirvan de base para la distribución territorial de las subvenciones gestionadas por las Comunidades Autónomas se fijarán por los respectivos Departamentos ministeriales y serán aprobados por el Gobierno.

En su reunión de 26 de julio de 1996 el Consejo de Ministros aprobó los citados criterios, por lo que debe procederse a la distribución de las cantidades asignadas a cada Comunidad Autónoma.

En consecuencia, he dispuesto:

Artículo 1.º

La distribución territorial de las subvenciones correspondientes a programas de apoyo a la creación de empleo (Órdenes de 21 de febrero de 1986, 6 de abril de 1987, 18 de mayo de 1988 y 22 de marzo de 1994) y ayudas previas a la jubilación ordinaria en el sistema de la Seguridad Social a trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas (Orden de 5 de octubre de 1994) se llevará a cabo, en el ejercicio económico de 1996, de acuerdo con los criterios objetivos aprobados por el Consejo de Ministros que figuran en el anexo I de esta Orden, en el que aparecen también los porcentajes y cantidades correspondientes a cada una de las Comunidades Autónomas.

Artículo 2.º

De conformidad con lo establecido en el artículo 153 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, finalizado el ejercicio económico, las Comunidades Autónomas deberán remitir a la Secretaría General Técnica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales un estado comprensivo de las obligaciones reconocidas y los pagos realizados, hasta el cierre del ejercicio económico, por las subvenciones gestionadas.

Los remanentes de fondos resultantes al finalizar cada ejercicio que se encuentren en poder de las Comunidades Autónomas seguirán manteniendo el destino específico para el que fueron transferidos y se utilizarán en el siguiente ejercicio, como situación de tesorería en el origen, para la concesión de nuevas subvenciones.

Los documentos justificativos, firmados por el titular del centro directivo que gestione la subvención o subvenciones y adverados por el Interventor, se ajustarán al modelo que aparece como anexo II. Los documentos justificativos anteriores deberán acompañarse de los soportes informativos que se determinen en la resolución correspondiente.

Respecto a las subvenciones, en concepto de renta de subsistencia, las Comunidades Autónomas facilitarán al Instituto Nacional de Fomento de la Economía Social o al Instituto Nacional de Empleo, en los plazos que se establezcan, los datos estadísticos y los justificantes que se determinen en la resolución correspondiente para que pueda presentarse la solicitud de pago de saldo al Fondo Social Europeo, según lo dispuesto en los artículos 7 y 8 del Real Decreto 1492/1987, de 27 de noviembre.

Disposición adicional.

A las Comunidades Autónomas que asuman la gestión de estas ayudas a lo largo del presente ejercicio económico, les serán transferidos los remanentes que queden en poder de la Administración Central en la fecha en que tenga efectividad el traspaso de funciones.

Disposición final.

La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Madrid, 1 de agosto de 1996.

ARENAS BOCANEGRA

Ilmos. Sres. Subsecretario de Trabajo y Asuntos Sociales, Secretario general de Empleo, Directores generales de Trabajo y Migraciones del Instituto Nacional de Empleo, del Instituto Nacional de Fomento de la Economía Social e Interventores Delegados de Hacienda en este Ministerio, en el Instituto Nacional de Empleo y en el Instituto Nacional de Fomento de la Economía Social.

ANEXO I

Propuesta de distribución territorial para el ejercicio económico de 1996, de las subvenciones correspondientes a programas de apoyo a la creación de empleo y ayudas previas a la jubilación ordinaria en el sistema de la Seguridad Social

1. Programas de apoyo a la creación de empleo. (Regulados por Órdenes ministeriales de 21 de febrero de 1986, 6 de abril de 1987, 18 de mayo de 1988 y 22 de marzo de 1994).

1.1 Apoyo a la creación de empleo en cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales.

(Respecto a ejercicios anteriores se han modificado los criterios de distribución, habiéndose incorporado en la aplicación presupuestaria 19.103.322C.451 el empleo generado en cooperativas de trabajo asociado y Sociedades Anónimas Laborales y en la aplicación 19.103.322C.459 el empleo generado en cooperativas de trabajo asociado).

1.1.a) Aplicación presupuestaria: 19.103.322C.451 (Transferencias a las Comunidades Autónomas para la gestión de los programas de fomento de la economía social).

Dotación: 708.303.000 pesetas.

Criterios de distribución:

Gestión efectiva de los últimos tres años (25 por 100).

Población activa (25 por 100).

Número de parados (25 por 100).

Empleo generado en cooperativas de trabajo asociado y Sociedades Anónimas Laborales (25 por 100).

Para el criterio de población activa se han utilizado los datos de la EPA (medias cuarto trimestre 1994 al tercer trimestre de 1995), para el número de parados los datos del paro registrado (Estadística INEM, medias noviembre 1994 a octubre 1995) y para el empleo generado se ha utilizado el número de socios de las cooperativas de trabajo asociados y Sociedades Anónimas Laborales constituidas. (Datos obtenidos del «Boletín de Estadísticas Laborales» número 128, tomando para cada Comunidad Autónoma los doce últimos meses disponibles).

Clases de subvenciones:

Con cargo al programa «Desarrollo de la economía social» y según la normativa en vigor, se podrán conceder subvenciones en concepto de asistencia técnica a cooperativas y sociedades anónimas laborales, subvenciones a cooperativas y sociedades anónimas laborales y ayudas a la formación y promoción.

Distribución territorial (de la cantidad total se han detraído un 1 por 100 para Canarias. Así pues se distribuyen 701.219.970 pesetas)

Porcentaje

a efecto

de distribución / Asignación

-

Pesetas / Comunidades Autónomas / 25 por 100

gestión

ajustada / 25 por 100

número

parados / 25 por 100

población

activa / 25 por 100

empleo

generado

Andalucía* / 4,549 / 5,797 / 4,512 / 6,206 / 21,064 / 147.704.974**

Aragón* / 1,011 / 0,607 / 0,817 / 1,035 / 3,470 / 24.332.333**

Asturias / 0,648 / 0,810 / 0,675 / 0,639 / 2,772 / 19.437.818**

Baleares* / 0,307 / 0,402 / 0,524 / 0,194 / 1,427 / 10.006.409**

Canarias* / 1,029 / 1,316 / 1,065 / 0,847 / 4,257 / 36.933.964**

Cantabria / 0,289 / 0,332 / 0,346 / 0,279 / 1,246 / 8.737.201**

Castilla-La Mancha* / 1,539 / 1,065 / 1,015 / 1,163 / 4,782 / 33.532.339**

Castilla y León* / 1,485 / 1,448 / 1,634 / 1,119 / 5,686 / 39.871.367**

Cataluña* / 2,563 / 3,369 / 4,565 / 6,615 / 17,112 / 119.992.761**

Comunidad Valenciana* / 2,224 / 2,966 / 2,806 / 2,496 / 10,492 / 73.571.999**

Extremadura* / 0,445 / 0,824 / 0,666 / 0,584 / 2,519 / 17.663.731**

Galicia* / 1,564 / 2,034 / 1,926 / 0,961 / 6,485 / 45.474.115**

Madrid* / 5,102 / 3,199 / 3,480 / 1,711 / 13,492 / 94.608.598**

Murcia* / 1,978 / 0,615 / 0,715 / 0,882 / 4,190 / 29.381.117**

La Rioja* / 0,129 / 0,125 / 0,174 / 0,213 / 0,641 / 4.494.820**

Ceuta y Melilla / 0,138 / 0,091 / 0,080 / 0,056 / 0,365 / 2.559.454**

Total / 25,000 / 25,000 / 25,000 / 25,000 / 100,000 / 708.303.000

** Comunidades Autónomas que han asumido ya la gestión del programa.

** Sumado el 1 por 100 de 708.303.000 pesetas.

1.1.b) Aplicación presupuestaria 10.103.322C.459 (Transferencias a las Comunidades Autónomas para la gestión de los programas de rentas de subsistencia, cofinanciados por el Fondo Social Europeo).

Dotación: 683.353.000 pesetas.

Criterios de distribución:

Número de parados (50 por 100).

Empleo generado en cooperativas de trabajo asociado (50 por 100).

Para el criterio de número de parados se han utilizado los datos del paro registrado (estadística INEM, medias noviembre 1994 a octubre 1995) y para el empleo generado se ha utilizado el número de socios de las cooperativas de trabajo asociado constituidas. (Datos obtenidos del «Boletín de Estadísticas Laborales» número 128, tomando para cada Comunidad Autónoma los doce últimos meses disponibles).

Distribución territorial

Porcentaje

a efecto de

distribución / 50 por 100

paro

registrado / Comunidades Autónomas / 50 por 100

empleo

generado / Asignación

-

Pesetas

Andalucía* / 11,595 / 12,712 / 24,307 / 166.102.614

Aragón* / 1,213 / 2,020 / 3,233 / 22.092.802

Asturias / 1,620 / 1,110 / 2,730 / 18.655.537

Baleares* / 0,805 / 0,327 / 1,132 / 7.735.556

Canarias* / 2,631 / 2,003 / 4,634 / 31.666.578

Cantabria / 0,665 / 0,259 / 0,924 / 6.314.182

Castilla-La Mancha* / 2,130 / 2,207 / 4,337 / 29.637.020

Castilla y León* / 2,896 / 2,224 / 5,120 / 34.987.674

Cataluña* / 6,738 / 15,637 / 22,375 / 152.900.234

Comunidad Valenciana* / 5,932 / 4,793 / 10,725 / 73.289.609

Extremadura* / 1,648 / 0,846 / 2,494 / 17.042.824

Galicia* / 4,068 / 1,752 / 5,820 / 39.771.145

Madrid* / 6,399 / 1,382 / 7,781 / 53.171.697

Murcia* / 1,229 / 2,131 / 3,360 / 22.960.661

La Rioja* / 0,251 / 0,455 / 0,706 / 4.824.472

Ceuta y Melilla / 0,180 / 0,142 / 0,322 / 2.200.395

Total / 50,000 / 50,000 / 100,000 / 683.353.000

* Comunidades Autónomas que han asumido la gestión del programa.

1.2 Promoción del empleo autónomo.

1.2.a) Subvenciones financieras.

Aplicaciones presupuestarias: 19.101.322A.453.00.

Aplicaciones presupuestarias: 19.101.322A.472.

Criterio de distribución: Porcentaje de paro registrado de Comunidades Autónomas que participan en la distribución, en relación con el total de paro registrado en esas Comunidades (media de paro registrado, según estadísticas del INEM, entre los meses de noviembre de 1994 y octubre de 1995).

Distribución territorial:

Subvención financiera

(Aplicación 453.00 y 472) / Comunidades Autónomas / Porcentaje

Andalucía / 37,44 / 480.130.560,00

Canarias / 8,50 / 109.004.000,00

Cataluña / 21,76 / 279.050.240,00

Galicia / 13,14 / 168.507.360,00

C. Valenciana / 19,16 / 245.707.840,00

Total / 100,00 / 1.282.400.000,00

Aragón / 5,51 / 65.899.600,00

Asturias* / 7,98 / 95.440.800,00

Baleares / 3,65 / 43.654.000,00

Cantabria* / 3,02 / 36.119.200,00

Castilla-La Mancha / 9,67 / 115.653.200,00

Castilla y León / 13,15 / 157.274.000,00

Extremadura / 7,48 / 89.460.800,00

Madrid / 29,05 / 347.438.000,00

Murcia / 5,58 / 66.736.800,00

País Vasco* / 12,95 / 154.882.000,00

La Rioja / 1,14 / 13.634.400,00

Ceuta* / 0,42 / 5.023.200,00

Melilla* / 0,40 / 4.784.000,00

Total / 100,00 / 1.196.000.000,00

* Comunidades cuya gestión corresponde al INEM.

1.2.b) Rentas de subsistencia.

Aplicación presupuestaria: 19.101.322A.472.

Criterio de distribución: Porcentaje de paro registrado de Comunidades Autónomas que participan en la distribución en relación con el total de paro registrado en esas Comunidades (media de paro registrado, según estadísticas del INEM entre los meses de noviembre de 1994 y octubre de 1995).

Distribución territorial

Renta de subsistencia

(Presupuesto) / Comunidades Autónomas / Porcentaje

Andalucía / 21,88 / 589.884.800

Aragón / 2,29 / 61.738.400

Asturias* / 3,32 / 89.507.200

Baleares / 1,52 / 40.979.200

Canarias / 4,97 / 133.991.200

Cantabria* / 1,25 / 33.700.000

Castilla-La Mancha / 4,02 / 108.379.200

Castilla y León / 5,46 / 147.201.600

Cataluña / 12,71 / 342.661.600

Comunidad Valenciana / 11,19 / 301.632.400

Extremadura / 3,11 / 83.845.600

Galicia / 7,68 / 207.052.800

Madrid / 12,07 / 325.407.200

Murcia / 2,32 / 62.547.200

País Vasco* / 5,38 / 145.044.800

La Rioja / 0,47 / 12.671.200

Ceuta* / 0,18 / 4.852.800

Melilla* / 0,18 / 4.852.800

Total / 100,00 / 2.696.000.000

* La gestión del programa en estas Comunidades corresponde al INEM.

1.3 Integración laboral del minusválido.

1.3.a) Aplicación presupuestaria: 19.101.322A.453.01.

Dotación: 2.212.590.000 pesetas para mantenimiento de puestos de trabajo y 800.000.000 de pesetas para creación de nuevos puestos en centros especiales de empleo.

Criterios de distribución: Para mantenimiento, número de puestos existentes por el coste salarial (50 por 100 del salario mínimo interprofesional).

Distribución

de 2.212.590.000

(1) / Porcentaje

puestos

existentes / Importe

puestos

x 454.440 ptas. / Puestos

existentes

diciembre 94 / Comunidad Autónoma

Andalucía / 948 / 430.809.120 / 21,00 / 464.643.900

Canarias / 103 / 46.807.320 / 2,28 / 50.447.052

Cataluña / 2.755 / 1.251.982.200 / 61,02 / 1.350.122.418

Galicia / 282 / 128.152.080 / 6,24 / 138.065.616

Comunidad Valenciana / 427 / 194.045.880 / 9,46 / 209.311.014

Total / 4.515 / 2.051.796.600 / 100,00 / 2.212.590.000

(1) Se estiman los incrementos de plantilla habidos durante 1995.

Para creación de nuevos puestos, porcentaje de demandantes minusválidos en cada una de las Comunidades Autónomas, sobre el total de los mismos en dichas Comunidades.

Demandantes

minusválidos

a 30-9-1995 / Porcentaje

demandantes

minusválidos / Distribución

de 800.000.000 / Comunidad Autónoma

Andalucía / 5.312 / 36,28 / 290.240.000

Canarias / 929 / 6,34 / 50.720.000

Cataluña / 2.491 / 17,01 / 136.080.000

Galicia / 1.577 / 10,77 / 86.160.000

Comunidad Valenciana / 4.334 / 29,60 / 236.800.000

Total / 14.643 / 100,00 / 800.000.000

Distribución territorial

Presupuesto

total

-

Pesetas / Comunidad Autónoma / Mantenimiento

de puestos

de trabajo / Creación

de puestos

de trabajo

Andalucía / 464.643.900 / 290.240.000 / 754.883.900

Canarias / 50.447.052 / 50.720.000 / 101.167.052

Cataluña / 1.350.122.418 / 136.080.000 / 1.486.202.418

Galicia / 138.065.616 / 86.160.000 / 224.225.616

Comunidad Valenciana / 209.311.014 / 236.800.000 / 446.111.014

Total / 2.212.590.000 / 800.000.000 / 3.012.590.000

1.3.b) Aplicación presupuestaria: 19.101.322A.472.

Dotación: 3.315.000.000 de pesetas para mantenimiento de los puestos existentes y 165.000.000 de pesetas para creación de nuevos puestos de trabajo en centros especiales de empleo.

Criterios de distribución: Para mantenimiento, número de puestos por el coste salarial (50 por 100 del salario mínimo interprofesional).

Porcentaje

puestos

existentes / Puestos

existentes

diciembre 94 / Comunidad

Autónoma / Importe

puestos

x 454.440 pesetas / Distribución

de 3.315.000.000

(1)

Aragón / 447 / 203.134.680 / 6,61 / 219.121.500

Asturias * / 492 / 223.584.480 / 7,28 / 241.332.000

Baleares / 178 / 80.890.320 / 2,63 / 87.184.500

Cantabria * / 316 / 143.603.040 / 4,67 / 154.810.500

Castilla-La Mancha / 86 / 39.081.840 / 1,27 / 42.100.500

Castilla y León / 649 / 294.931.560 / 9,60 / 318.240.000

Extremadura / 324 / 147.238.560 / 4,79 / 158.788.500

Madrid / 1.453 / 660.301.320 / 21,49 / 712.393.500

Murcia / 59 / 26.811.960 / 0,87 / 28.840.500

País Vasco * / 2.698 / 1.226.079.120 / 39,90 / 1.322.685.000

La Rioja / 56 / 25.448.640 / 0,83 / 27.514.500

Ceuta * / 4 / 1.817.760 / 0,06 / 1.989.000

Melilla * / - / - / - / -

Total / 6.762 / 3.072.923.280 / 100,00 / 3.315.000.000

(1) Se estiman los incrementos de plantilla habidos durante 1995.

* Comunidades cuya gestión corresponde al INEM.

Para creación de nuevos puestos, porcentaje de demandantes minusválidos en cada una de las Comunidades Autónomas sobre el total de los mismos en dichas Comunidades.

Demandantes

minusválidos

a 30-9-1995 / Porcentaje

demandantes

minusválidos / Comunidad Autónoma / Distribución

de 165.000.000

Aragón / 1.184 / 7,13 / 11.764.500

Asturias * / 1.691 / 10,18 / 16.797.000

Baleares / 437 / 2,63 / 4.339.500

Cantabria * / 584 / 3,52 / 5.808.000

Castilla-La Mancha / 1.162 / 6,99 / 11.533.500

Castilla y León / 2.736 / 16,47 / 27.175.500

Extremadura / 1.084 / 6,52 / 10.758.000

Madrid / 3.417 / 20,57 / 33.940.500

Murcia / 1.546 / 9,30 / 15.345.000

País Vasco * / 2.299 / 13,84 / 22.836.000

La Rioja / 318 / 1,91 / 3.151.500

Ceuta * / 75 / 0,45 / 742.500

Melilla * / 81 / 0,49 / 808.500

Total / 16.614 / 100,00 / 165.000.000

* Comunidades cuya gestión corresponde al INEM.

Distribución territorial

Presupuesto

total

-

Pesetas / Mantenimiento

de puestos

de trabajo / Comunidad Autónoma / Creación

de puestos

de trabajo

Aragón / 219.121.500 / 11.764.500 / 230.886.000

Asturias * / 241.332.000 / 16.797.000 / 258.129.000

Baleares / 87.184.500 / 4.339.500 / 91.524.000

Cantabria * / 154.810.500 / 5.808.000 / 160.618.500

Castilla-La Mancha / 42.100.500 / 11.533.500 / 53.634.000

Castilla y León / 318.240.000 / 27.175.500 / 345.415.500

Extremadura / 158.788.500 / 10.758.000 / 169.546.500

Madrid / 712.393.500 / 33.940.500 / 746.334.000

Murcia / 28.840.500 / 15.345.000 / 44.185.500

País Vasco * / 1.322.685.000 / 22.836.000 / 1.345.521.000

La Rioja / 27.514.500 / 3.151.500 / 30.666.000

Ceuta * / 1.989.000 / 742.500 / 2.731.500

Melilla * / - / 808.500 / 808.500

Total / 3.315.000.000 / 165.000.000 / 3.480.000.000

* Comunidades cuya gestión corresponde al INEM.

2. Ayudas previas a la jubilación ordinaria en el sistema de ls Seguridad Social a trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas.

Aplicación presupuestaria: 19.08.800X.422.

Pesetas

Dotación 15.533.971.000

Reserva 20 por 100 (artículo 153

LGP) 3.106.794.200

Obligaciones derivadas de las

competencias propias de la

DGT 11.200.000.000

14.306.794.200

Crédito que se distribuye 1.227.176.800

Criterio de distribución: Porcentaje de población ocupada de cincuenta y cinco años y más, en relación con el total nacional, según la encuesta de población activa (media anual de 1995).

Distribución territorial

Año 1995. Trimestres / Asignación

-

Pesetas / Comunidad Autónoma / Primero / Segundo / Tercero / Cuarto / Media / Índice

Andalucía / 194,5 / 186,0 / 177,5 / 189,2 / 186,8 / 12,32 / 151.188.182

Aragón / 58,0 / 55,0 / 56,5 / 55,5 / 56,3 / 3,71 / 45.528.260

Asturias* / 42,6 / 42,0 / 43,3 / 43,3 / 42,8 / 2,82 / 34.606.386

Baleares / 29,2 / 27,9 / 28,6 / 27,5 / 28,3 / 1,87 / 22.948.207

Canarias / 54,1 / 51,0 / 53,2 / 50,7 / 52,2 / 3,44 / 42.214.882

Cantabria / 20,6 / 18,6 / 18,4 / 17,1 / 18,7 / 1,23 / 15.094.275

Castilla-León / 116,3 / 113,6 / 111,9 / 111,7 / 113,4 / 7,48 / 91.792.825

Castilla-La Mancha / 63,1 / 59,9 / 63,1 / 62,0 / 62,0 / 4,09 / 50.191.532

Cataluña / 248,8 / 255,8 / 257,3 / 259,7 / 255,4 / 16,84 / 206.656.574

Valencia / 136,5 / 145,1 / 142,4 / 161,8 / 146,5 / 9,66 / 118.545.279

Extremadura / 37,1 / 36,7 / 36,3 / 34,6 / 36,2 / 2,39 / 29.329.526

Galicia / 168,6 / 181,7 / 191,9 / 172,4 / 178,6 / 11,78 / 144.561.420

Madrid / 194,4 / 187,3 / 198,4 / 203,1 / 195,8 / 12,91 / 158.428.525

Murcia / 35,7 / 39,2 / 36,9 / 39,9 / 37,9 / 2,50 / 30.679.420

Navarra / 16,2 / 18,6 / 17,8 / 18,9 / 17,9 / 1,18 / 14.480.687

País Vasco* / 72,6 / 71,1 / 70,7 / 72,2 / 71,6 / 4,72 / 57.922.745

Rioja (La) / 10,9 / 12,4 / 11,9 / 12,7 / 12,0 / 0,79 / 9.694.697

Ceuta y Melilla / 4,2 / 4,3 / 4,3 / 3,8 / 4,1 / 0,27 / 3.313.378

Total / 1.503,4 / 1.506,2 / 1.520,4 / 1.536,1 / 1.516,5 / 100,00 / 1.227.176.800

* Comunidades Autónomas que no han asumido, hasta la fecha, la gestión.

ANEXO II

Estado justificativo de la gestión de las subvenciones correspondientes al ejercicio 1996

Obligaciones

pendientes

de pago

(2-3) / Remanentes

(1-2) / Pagos

realizados

(3) / Obligaciones reconocidas

(2) / Asignación

(1) / Denominación / Concepto / Programa

Fecha:

V.º B.º: El Interventor, / El Director,