En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 493/1998,
de 27 de marzo ("Boletín Oficial del Estado" del 28), por el que
se aprueba la Oferta de Empleo Público para 1998, y con el fin
de atender las necesidades de personal de la Administración de
la Seguridad Social, este Ministerio, en uso de las competencias
que le están atribuidas en el artículo 13.7 de la Ley 6/1997,
de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la
Administración General del Estado ("Boletín Oficial del Estado" del 15),
previo informe favorable de la Dirección General de la Función
Pública, acuerda convocar pruebas selectivas para el ingreso en
el Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración de la
Seguridad Social, con sujeción a las siguientes:
Bases de la convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir seis plazas
por el sistema de acceso libre y tres plazas por el sistema de
promoción interna, del Cuerpo Superior de Técnicos de la
Administración de la Seguridad Social.
1.1.1 Los aspirantes sólo podrán participar por uno de los
dos sistemas.
1.1.2 Del total de plazas del sistema general de acceso libre
se reservará una plaza para ser cubierta por persona con
minusvalía con grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100,
de acuerdo con la disposición adicional decimonovena de la
Ley 23/1988, de 28 de julio, y el artículo 13 del Real
Decreto 493/1998, de 27 de marzo.
1.1.3 Las plazas sin cubrir del cupo de reserva de
discapacitados se incorporarán al sistema general de acceso libre.
1.2 La adjudicación de las plazas, tras la superación del
proceso selectivo, se efectuará de acuerdo con la puntuación total
obtenida por los aspirantes, según la petición de destino a la vista
de los puestos de trabajo vacantes que se ofrezcan y teniendo
en cuenta lo dispuesto en la base 1.3.
No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un número
de aspirantes superior al de plazas convocadas, por tanto, este
número no podrá ser superior a seis por el sistema de acceso
libre, ni superior a tres por el sistema de promoción interna.
1.3 Los aspirantes que accedan por el sistema de promoción
interna tendrán, en todo caso, preferencia sobre los provenientes
del sistema de acceso libre para cubrir los puestos de trabajo
vacantes, en virtud de lo dispuesto en el artículo 78.1 del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
1.4 El procedimiento de selección, para ambos turnos de
acceso, constará de una fase de oposición y otra consistente en un
curso selectivo. Para los aspirantes por el turno de promoción
interna el procedimiento constará además de una fase de concurso.
1.5 El proceso selectivo estará formado por las fases, ejercicios
y valoraciones que se especifican en el anexo I de esta Orden,
desarrollándose con arreglo al siguiente calendario:
1.5.1 Fase de concurso: Sólo para los aspirantes por el turno
de promoción interna.
1.5.2 Fase de oposición: Para acceder por promoción interna
y por el sistema general de acceso libre, el primer ejercicio se
realizará en la fecha y lugares que se determinen en la Resolución
a que se hace referencia en la base 4.1.
La duración máxima de celebración de la fase de oposición
será de seis meses a contar desde la fecha de celebración de la
fase escrita del primer ejercicio.
1.5.3 Curso selectivo, que se realizará a continuación de la
fase de oposición para aquellos aspirantes que hayan superado
la misma.
1.6 El temario que ha de regir las pruebas selectivas es el
que figura como anexo II.
1.7 En el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán
las adaptaciones posibles de tiempo y medios de realización, para
las personas con minusvalía que lo soliciten en la forma establecida
en la base 3.2.6.
1.8 A las presentes pruebas selectivas le serán aplicables la
Ley 30/1984, de 2 de agosto; la Ley 23/1988, de 28 de julio;
el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; y las bases de la
convocatoria.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
2.1.1 Ser español.
2.1.2 Tener cumplidos los dieciocho años de edad y no haber
alcanzado la edad de jubilación.
2.1.3 Estar en posesión del título de Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente, o en condiciones de obtenerlo antes
de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por
limitaciones físicas o psíquicas que sean incompatibles con el
desempeño de las correspondientes funciones.
2.1.5 No haber sido separado, mediante expediente
disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones
Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones
públicas.
2.2 Los aspirantes que concurran a estas plazas por el sistema
de promoción interna deberán ser personal de las
Administraciones u organismos señalados en el artículo 1.1 de la Ley 30/1984,
pertenecer a alguno de los Cuerpos o Escalas del grupo B, tener
una antigüedad de al menos dos años de servicios efectivos en
dicho Cuerpo o Escala, y reunir los demás requisitos exigidos
en esta convocatoria.
Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, en
puestos de trabajo con funciones o actividades semejantes a las
de los Cuerpos o Escalas del Grupo B, serán computables a efectos
de antigüedad para participar por el sistema de promoción interna.
2.3 También podrán participar los aspirantes que tengan la
condición de funcionarios de organismos internacionales, que
posean nacionalidad española y la titulación exigida en la
convocatoria.
Estos participantes estarán exentos de la realización de aquellas
pruebas que la Comisión Permanente de Homologación, creada
por el Real Decreto 182/1993, de 5 de febrero ("Boletín Oficial
del Estado" del 23), considere que tienen por objeto acreditar
conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de
origen en el organismo internacional correspondiente.
En los ejercicios de los que se exima a los aspirantes que
ostenten la condición de funcionarios de organismos internacionales,
se otorgará la calificación mínima exigida en la convocatoria para
la superación de los mismos. Los interesados podrán renunciar
a tal calificación y participar en las pruebas de las que han sido
eximidos en igualdad de condiciones que el resto de los aspirantes
del turno libre. Tal renuncia deberá llevarse a cabo con
anterioridad al inicio de las pruebas selectivas.
2.4 Todos los requisitos enumerados en las bases anteriores
deberán poseerse en el día de finalización del plazo de presentación
de solicitudes y mantenerlos hasta el momento de la toma de
posesión como funcionario de carrera.
3. Solicitudes
3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas
presentarán su solicitud (ejemplar autocopiativo en cuyo ángulo
superior derecho figura "Modelo 750"), que será facilitado
gratuitamente en las Subdelegaciones del Gobierno de cada provincia,
en las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas,
en el Centro de Información Administrativa del Ministerio de
Administraciones Públicas (calle María de Molina, 50, de Madrid), en
la Dirección General de la Función Pública (calle María de Molina,
50, de Madrid), en el Instituto Nacional de Administración Pública
(calle Atocha, 106, de Madrid), así como en las representaciones
diplomáticas o consulares de España en el extranjero.
3.2 En la cumplimentación de la solicitud deberá tenerse en
cuenta:
3.2.1 En el encabezamiento de la solicitud, en el recuadro
correspondiente a Ministerio, los aspirantes consignarán:
"Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales". En el recuadro relativo a
centro gestor se hará constar "Subsecretaría". En el espacio
destinado a código que figura debajo, se cumplimentará el 19001.
En el recuadro relativo a la tasa de derechos de examen, en el
espacio destinado a código se hará constar 19.020, rellenándose
sólo los dos primeros dígitos.
3.2.2. En el apartado 15. Cuerpo o Escala se hará constar
"Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad
Social", y en el recuadro correspondiente a código figurará "1604".
3.2.3 En el apartado 16. Especialidad, área o asignatura, se
hará constar la Opción de Grupo de materias que elige el solicitante,
indicando "A) Materias Jurídicas", "B) Materias Económicas".
3.2.4 En el apartado 17. Forma de Acceso, los aspirantes
que participen por el sistema de acceso libre señalarán la letra
"L". Los que participen por promoción del Estado señalarán la
letra "R", y los que participen por promoción de la Seguridad
Social señalarán la letra "S".
3.2.5 En el recuadro de la solicitud destinado a "Provincia
de examen" los aspirantes, tanto por el sistema de promoción
interna como por el sistema de acceso libre, que concurran a
la celebración de estas pruebas, harán constar "Madrid".
3.2.6 Los aspirantes con minusvalía deberán indicarlo en la
solicitud, para lo cual se utilizará el recuadro número 21 de la
misma. Igualmente, deberán solicitar, expresándolo en el recuadro
número 23, las adaptaciones posibles de tiempos y medios para
la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea
necesaria.
Los aspirantes con minusvalía con grado igual o superior al 33
por 100 que opten por el cupo de reserva deberán indicarlo, en
su caso, expresamente en el recuadro número 22 de la solicitud.
3.2.7 Los aspirantes que, reuniendo los requisitos
establecidos en la base 2, pertenezcan al Cuerpo de Gestión de la
Administración de la Seguridad Social o, perteneciendo a otro Cuerpo
del Grupo B, hubieran accedido a éste en virtud de convocatoria
unitaria con el Cuerpo General de Gestión de la Administración
de la Seguridad Social, harán constar necesariamente en el
epígrafe de "Datos a consignar según las bases de la convocatoria"
(recuadro 25 A), la expresión "Exentos en el primer ejercicio del
tema de materias específicas".
3.2.8 En el recuadro 25 B) se hará constar el idioma elegido
por el aspirante.
3.2.9 Las certificaciones de homologación habrán de
presentarse, según se establece en el Real Decreto 182/1993, de 5 de
febrero ("Boletín Oficial del Estado" del 23), acompañándolas a
la solicitud para tomar parte en el proceso selectivo y, con carácter
excepcional, al Tribunal con antelación a la celebración de las
correspondientes pruebas. La eficacia de estas homologaciones
se condiciona al mantenimiento del sistema selectivo en base al
cual se produjeron. En caso de duda habrá de dirigirse el Tribunal
a la Comisión Permanente de Homologación.
3.2.10 Las solicitudes (ejemplar número 1 "Ejemplar para la
Administración" del modelo de solicitud) se dirigirán debidamente
cumplimentadas al ilustrísimo señor Subsecretario del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, calle Agustín de Bethencourt,
número 4, 28071 Madrid.
3.3 De conformidad con lo establecido por el apartado siete
del artículo 18 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social, la tasa de derechos
de examen será de 4.000 pesetas para los aspirantes que
participen en las pruebas mediante el sistema general de acceso libre.
Para los aspirantes que participen mediante el sistema de
promoción interna, por aplicación del apartado seis en relación con
el siete de la misma norma citada, la tasa por derechos de examen
será de 2.000 pesetas. Del pago de esta tasa de derechos de
examen estarán exentas las personas con discapacidad igual o
superior al 33 por 100.
El importe de la tasa por derechos de examen se consignará
en el recuadro destinado al mismo en el modelo de solicitud. El
ingreso de dicho importe se efectuará, junto con la presentación
de la solicitud en cualquier Banco, Caja de Ahorros o Cooperativa
de Crédito, de las que actúan como entidades colaboradoras en
la recaudación tributaria.
En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la
validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso,
a través de certificación mecánica, o en su defecto sello y firma
autorizada de la misma en el espacio destinado a estos efectos.
La falta de la justificación del abono de los derechos de examen
determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la mera presentación y pago en la Entidad
Colaboradora supondrá sustitución del trámite de presentación,
en tiempo y forma, del impreso de solicitud con arreglo a lo
dispuesto en las bases 3.4 y 3.5.
3.4 La presentación de solicitudes (ejemplar número 1) podrá
hacerse en el Registro General del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, calle Agustín de Bethencourt, número 4, 28071 Madrid,
o en la forma establecida en el artículo 38 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Las solicitudes suscritas por los españoles residentes en el
extranjero deberán cursarse, en el plazo expresado en la base 3.5,
a través de las representaciones diplomáticas o consulares
españolas correspondientes que las remitirán seguidamente al
organismo competente. El interesado adjuntará a la solicitud el
comprobante bancario de haber satisfecho los derechos de examen,
mediante el oportuno ingreso del importe correspondiente en la
cuenta corriente número 1302/9002/26/00236447145, abierta
en la Sucursal 9002, Paseo de la Castellana, número 67, de
Madrid, de la Caja Postal, a nombre de "Tesoro Público. Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales. Cuenta restringida para la
recaudación de tasas en el extranjero. Tasa 19.020". El ingreso podrá
efectuarse mediante transferencia desde cualquier entidad
bancaria. A estos efectos, los importes correspondientes a la tasa
por derechos de examen son los que se establecen en la base 3.3.
de la presente convocatoria.
3.5 El plazo de presentación de solicitudes será de veinte
días naturales, contados a partir del siguiente al de publicación
de esta convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado".
3.6 A la solicitud "Ejemplar para la Administración" se
acompañará, grapada, una fotocopia del documento nacional de
identidad.
3.7 Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán
subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del
interesado.
3.8 Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan
hecho constar en sus solicitudes.
3.9 Los aspirantes por el sistema de promoción interna
deberán presentar, unida a su solicitud, certificación expedida, en el
modelo que se adjunta como anexo V a esta convocatoria, por
los servicios de personal de los Ministerios, Organismos o
Entidades Gestoras y Servicio Común de la Seguridad Social donde
hayan prestado y presten sus servicios, en la que, entre otros
extremos, se contenga mención expresa de los años de servicio
prestados en alguno de los Cuerpos o Escalas del Grupo B, a
efecto de poder participar por el sistema mencionado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias el
Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, dictará
Resolución en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada
la lista de admitidos y excluidos. En dicha Resolución, que deberá
publicarse en el "Boletín Oficial del Estado", se indicarán los
lugares en que se encuentra expuesta al público la lista certificada
completa de aspirantes admitidos y excluidos y el lugar, fecha
y hora de comienzo del primer ejercicio.
Dicha lista de admitidos deberá ser expuesta, en todo caso,
en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Dirección General
de la Función Pública, en el Centro de Información Administrativa
del Ministerio de Administraciones Públicas, en las
Subdelegaciones del Gobierno en las provincias y Delegaciones del Gobierno
en las Comunidades Autónomas.
En las listas deberán constar los apellidos, nombre y número
de documento nacional de identidad, así como, en su caso, las
causas de exclusión.
4.2 Los aspirantes excluidos dispondrán de un plazo de diez
días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación
de la citada Resolución, para poder subsanar el defecto que haya
motivado la exclusión u omisión.
Los aspirantes que dentro del plazo señalado no subsanen la
exclusión o aleguen la omisión, serán definitivamente excluidos
de la participación en las pruebas.
Contra la resolución definitiva de exclusión el aspirante podrá
interponer, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos
meses, contados a partir del día siguiente a su publicación, ante
el órgano competente del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo.
En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto
de producirse posibilitar su subsanación en tiempo y forma, los
aspirantes comprobarán fehacientemente no sólo que no figuran
recogidos en la relación de excluidos, sino además, que sus
nombres constan en la pertinente relación de admitidos.
4.3 No se procederá a la devolución de los derechos de
examen, en los supuestos de exclusión de los aspirantes de las pruebas
selectivas por causas imputables exclusivamente a los interesados,
derivadas de la declaración realizada en el impreso de solicitud.
5. Tribunales
5.1 El Tribunal Calificador de estas pruebas es el que figura
en el anexo IV a esta convocatoria.
5.2 Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de
intervenir cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas
en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
o si se hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes
a pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación
de esta convocatoria.
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el
párrafo anterior.
5.3 Con anterioridad a la iniciación de las pruebas selectivas,
la autoridad convocante publicará en el "Boletín Oficial del Estado"
la Orden por la que se nombre a los nuevos miembros del Tribunal
que hayan de sustituir a los que hubiesen perdido tal condición.
5.4 Previa convocatoria del Presidente, se constituirá el
Tribunal, con la asistencia del Presidente y Secretario y de la mitad,
al menos, de sus miembros titulares o suplentes. Celebrará su
sesión de constitución en el plazo máximo de treinta días a partir
de su designación y mínimo de diez días antes de la realización
del primer ejercicio.
5.5 A partir de su constitución, el Tribunal para actuar
válidamente requerirá la presencia del Presidente y Secretario, o en
su caso, de quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos,
de sus miembros.
5.6 Dentro de la fase de oposición el Tribunal resolverá todas
la dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas,
así como lo que se deba hacer en los casos no previstos.
El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo
momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
5.7 Con independencia del personal colaborador, el Tribunal
podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores
especialistas para las pruebas correspondientes de los ejercicios que
estimen pertinentes, limitándose dichos asesores a prestar su
colaboración en sus especialidades técnicas.
5.8 El Presidente del Tribunal adoptará las medidas
oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición
que sean escritos y no deban ser leídos en sesión pública por
los opositores, sean corregidos sin que se conozca la identidad
de los aspirantes. El Tribunal excluirá a aquellos opositores en
cuyos ejercicios figuren nombres, marcas o signos que permitan
conocer la identidad de los mismos.
Los modelos de impresos para ejercicios escritos serán los
aprobados por la Orden del Ministerio de la Presidencia de 18 de
febrero de 1985 ("Boletín Oficial del Estado" del 22), o
cualesquiera otros equivalentes, previa aprobación por la Secretaría de
Estado para la Administración Pública.
5.9 El Tribunal adoptará las medidas precisas de forma que
los aspirantes con minusvalías gocen de similares condiciones para
la realización de los ejercicios que el resto de los participantes.
En este sentido, se establecerán, para las personas con minusvalías
que lo soliciten en la forma prevista en la base 3.2.6, las
adaptaciones posibles de tiempo y medios para su realización.
A tal efecto el Tribunal podrá requerir informe y, en su caso,
colaboración de los órganos técnicos de la Administración laboral,
sanitaria o de los órganos competentes del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales.
Si en la realización de los ejercicios se suscitaran dudas al
Tribunal respecto de la capacidad de un aspirante por el cupo
de reserva para el desempeño de las actividades habitualmente
desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo, podrá recabar el
correspondiente dictamen de los órganos competentes del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad
Autónoma correspondiente.
5.10 A efectos de comunicación y demás incidencias el
Tribunal tendrá su sede en la Subdirección General de Ordenación
y Desarrollo de los Recursos Humanos de los Organismos
Autónomos y de la Seguridad Social, calle Agustín de Bethencourt,
número 4, 28071 Madrid.
5.11 Conforme a lo establecido en el artículo 33.2 del Real
Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el Tribunal que actúe en estas
pruebas selectivas tendrá la categoría primera.
5.12. Corresponderá al Tribunal la confección del ejercicio
correspondiente al proceso selectivo y la publicación de las listas
de aspirantes que hayan aprobado el mismo, así como la lista
definitiva de aprobados.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por el primero de la letra "Ñ", de conformidad con
lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado para
la Administración Pública de 15 de abril de 1998 ("Boletín Oficial
del Estado" del 18) por la que se publica el resultado del sorteo
celebrado el día 3 del referido mes de abril. De acuerdo con dicha
Resolución, en el supuesto de que no exista ningún aspirante cuyo
primer apellido comience por la letra "Ñ", el orden de actuación
se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience por la
letra "O".
6.2 En cualquier momento los aspirantes podrán ser
requeridos por miembros del Tribunal con la finalidad de acreditar su
identidad.
6.3 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
único llamamiento, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente
justificados y libremente apreciados por el Tribunal.
6.4 La publicación de los sucesivos anuncios de celebración
de las restantes pruebas se efectuará por el Tribunal en los locales
donde se haya celebrado la anterior, así como en la sede del
Tribunal señalada en la base 5.10 y por cualesquiera otros medios
si se juzga conveniente para facilitar su máxima divulgación, con
doce horas, al menos, de antelación al comienzo de ésta, si se
trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas si se trata de
uno nuevo.
No obstante, desde la total conclusión de un ejercicio o prueba
hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo
de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.
6.5 En cualquier momento del proceso selectivo, si el Tribunal
tuviera conocimiento de que alguno de los aspirantes no cumple
uno o varios requisitos exigidos por la presente convocatoria,
previa audiencia del interesado, deberá proponer su exclusión al
Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
comunicándole, asimismo, las inexactitudes o falsedades formuladas
por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas
a los efectos procedentes.
7. Listas de aprobados
7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la fase de
oposición, el Tribunal hará públicas, en los lugares señalados en la
base 6.4, las listas de aspirantes que han superado cada ejercicio,
por cada uno de los sistemas de acceso, con indicación del
documento nacional de identidad y por orden de la puntuación
alcanzada. Los opositores que no se hallen incluidos en tales listas
tendrán la consideración de no aptos.
7.2 Conjuntamente con la lista de aprobados del tercer
ejercicio, se hará pública la lista provisional de la fase de concurso
de los aspirantes que, habiendo superado dicho ejercicio,
participen por el turno de promoción interna.
Los aspirantes dispondrán de un plazo de diez días hábiles,
contados a partir del siguiente al de su publicación, para efectuar
sus alegaciones respecto a la valoración provisional de méritos
en la fase de concurso.
La lista definitiva de la fase de concurso para los participantes
por el turno de promoción interna se expondrá junto con la lista
de aprobados del último ejercicio.
7.3 Finalizada la fase de oposición el Tribunal publicará en
el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, así como
en la sede del Tribunal señalada en la base 5.10 y en aquellos
otros que estime oportuno, las relaciones de aspirantes aprobados
por cada sistema de acceso, por orden de puntuación alcanzada
y con indicación de su documento nacional de identidad.
Asimismo, el Tribunal elevará al Subsecretario del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales para su publicación en el "Boletín
Oficial del Estado" la relación definitiva de aspirantes aprobados
en la fase de oposición según el sistema de acceso por orden
de puntuación, en las que constarán las calificaciones de cada
uno de los ejercicios, la puntuación obtenida en fase de concurso
para los aspirantes por promoción interna y la suma total.
8. Presentación de documentos
8.1 En el plazo de veinte días naturales, contados desde el
día siguiente a aquel en que se hicieron públicas las listas
definitivas de aprobados en el "Boletín Oficial del Estado", los
aspirantes seleccionados deberán presentar en la Subdirección General
señalada en la base 5.10 los siguientes documentos:
a) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2.1.3
o certificación académica que acredite haber realizado todos los
estudios para la obtención del título.
b) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado
mediante expediente disciplinario de ninguna Administración
Pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
públicas, según el modelo que figura como anexo III a esta
convocatoria.
c) Los aspirantes con minusvalía con grado de discapacidad
igual o superior al 33 por 100, que hayan optado por el cupo
de reserva, deberán acreditar tal condición, si obtuviesen plaza,
mediante certificación de los Órganos competentes del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad
Autónoma correspondiente.
8.2 Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera
estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y
demás requisitos ya probados para obtener su anterior
nombramiento, debiendo presentar certificación del Registro Central de
Personal o del Ministerio u Organismo del que dependieren para
acreditar tal condición.
8.3 Quienes dentro del plazo fijado, y salvo los casos de fuerza
mayor, no presentaren la documentación, o del examen de la
misma se dedujera que carecen de algunos de los requisitos señalados
en la base 2, no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán
anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en
que hubiesen incurrido por falsedad en la solicitud inicial.
9. Nombramiento de funcionarios
9.1 Por Orden de la autoridad convocante se procederá al
nombramiento de funcionarios en prácticas y en ella se determinará
la fecha en que empezará a surtir efecto dicho nombramiento, así
como la fecha de inicio del curso selectivo.
Finalizado el proceso selectivo, quienes lo hubieran superado,
cuyo número no podrá exceder, en ningún caso, al de plazas
convocadas, serán nombrados, a propuesta del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales, funcionarios de carrera mediante Resolución
del Secretario de Estado para la Administración Pública, que se
publicará en el "Boletín Oficial del Estado" y en la que se indicará
el destino adjudicado.
9.2 La toma de posesión de los aspirantes aprobados será
efectuada en el plazo de un mes, contado desde la fecha de
publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial del Estado".
9.3 Las Administraciones Públicas, a través del INAP y en
colaboración con los Centros de Formación de Funcionarios
competentes, velarán por la formación de los aspirantes seleccionados
en el dominio de la lengua oficial de las Comunidades Autónomas
en las que tengan destino.
10. Norma final
La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se
deriven de ella y de la actuación del Tribunal podrán ser
impugnados en los casos y en la forma establecidos por la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 4 de diciembre de 1998.-P.D. (Orden de 21 de mayo
de 1998, "Boletín Oficial del Estado" del 27), el Subsecretario,
Marino Díaz Guerra.
ANEXO I
Proceso de selección y valoración
1. Proceso de selección
El proceso de selección para acceso al Cuerpo Superior de
Técnicos de la Administración de la Seguridad Social para los
aspirantes del sistema general de acceso libre constará de dos
fases:
a) Oposición.
b) Curso selectivo.
El procedimiento de selección de los aspirantes por el sistema
de promoción interna constará de las siguientes fases: Concurso,
oposición y curso selectivo.
Fase de concurso: Sólo aplicable a los aspirantes de promoción
interna, no tendrá carácter eliminatorio. Se valorarán para los
aspirantes de promoción interna los servicios efectivos prestados
y los reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, de 26 de
diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administración
Pública en Cuerpos o Escalas del Grupo B, incluidos en el ámbito
de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto (artículo 1.1),
así como el grado personal consolidado y el trabajo desarrollado
según el nivel de complemento de destino del puesto de trabajo
que desempeñan, todo ello referido a la fecha de finalización del
plazo de presentación de solicitudes.
Fase de oposición: La fase de oposición, cualquiera que sea
el sistema de acceso por el que se participe, constará de cuatro
ejercicios, siendo todos ellos de carácter eliminatorio:
Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, en el
plazo máximo de cuatro horas, un tema propuesto por el Tribunal,
susceptible de tratamiento multidisciplinar, relacionado con el
programa de materias comunes, y un segundo tema a elección del
opositor y condicionado por la opción manifestada en su solicitud
de participación, entre dos propuestos por el Tribunal, y que
tengan relación con cada uno de los grupos de materias específicas
(jurídicas o económicas), ambas contenidas en el anexo II.
La opción de un determinado grupo de materias específicas
realizada en la solicitud de participación vincula al opositor,
además de para el desarrollo del tema en este primer ejercicio, para
la realización del cuarto ejercicio.
El ejercicio deberá ser leído por el opositor en sesión publica
ante el Tribunal, valorándose la formación general, la claridad
y orden de ideas, así como la facilidad de expresión escrita.
En este ejercicio, los aspirantes por promoción interna
pertenecientes al Cuerpo de Gestión de la Administración de la
Seguridad Social, así como los que perteneciendo a otro Cuerpo
hubieran ingresado en éste mediante convocatoria unitaria con aquél,
estarán exentos de la realización del tema relacionado con la
materia específica, por tanto, para estos aspirantes el plazo máximo
de duración del ejercicio será de dos horas.
Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución de un supuesto
práctico, durante un período de cuatro horas, relacionado con
el grupo de materias específicas de Seguridad Social contenidas
en el anexo II, que será leído ante el Tribunal.
Los aspirantes podrán utilizar textos, libros y apuntes que
consideren necesarios, aportados por ellos mismos antes del acto
del examen.
En esta prueba se valorará el rigor analítico, el conocimiento
teórico y práctico de las materias expuestas, la capacidad de
síntesis y exposición escrita, así como las conclusiones expuestas.
Tercer ejercicio: Consistirá en:
a) Realizar por escrito una traducción directa sin diccionario,
durante el tiempo máximo de una hora, de un texto determinado
por el Tribunal.
b) Elaboración por escrito, y durante un tiempo máximo de
media hora, de un resumen en castellano del texto en el idioma
elegido que les será leído.
El idioma sobre el que versará este ejercicio será francés o
inglés.
Cuarto ejercicio: Consistirá en exponer oralmente, en el plazo
máximo de sesenta minutos, cuatro temas extraídos al azar del
grupo de materias siguientes, contenidas en el anexo II:
a) Los opositores que opten por el grupo de materias de
carácter jurídico deberán exponer cuatro temas del grupo de materias
jurídicas distribuidas como se indica a continuación:
Un tema de los siguientes epígrafes: "Seguridad Social" (temas 1
al 11), "Economía de la Seguridad Social" (temas 51 al 55) y
"Sociología de la Seguridad Social" (temas 56 al 58).
Un tema de los siguientes epígrafes: "Derecho del Trabajo"
(temas 59 a 81) y "Derecho Mercantil" (temas 82 al 86).
Dos temas del siguiente epígrafe: "Derecho de la Seguridad
Social" (temas 12 al 50).
b) Los opositores que opten por el grupo de materias
económicas expondrán cuatro temas del grupo de materias
económicas distribuidas como se indican a continuación:
Un tema del epígrafe siguiente: "Seguridad Social" (temas 1
al 35).
Un tema del epígrafe siguiente: "Economía de la Seguridad
Social" (temas 36 al 43).
Dos temas de los epígrafes siguientes: "Economía General"
(temas 44 al 70) y "Hacienda Pública" (temas 71 al 86).
Los opositores dispondrán de un período de diez minutos para
la preparación de este ejercicio, sin que puedan consultar ninguna
clase de textos o apuntes. Durante la exposición podrán utilizar
el guión que, en su caso, hayan realizado.
Una vez desarrollado el primer tema o transcurridos diez
minutos de la exposición, el Tribunal podrá decidir que el aspirante
abandone la prueba por estimar su actuación notoriamente
insuficiente.
Finalizada la intervención, el Tribunal podrá dialogar con el
opositor, durante un período máximo de diez minutos, sobre
aspectos por él expuestos o relacionados con los temas desarrollados.
En este ejercicio se valorará el volumen y comprensión de los
conocimientos expuestos, la claridad de exposición y facilidad de
expresión oral.
Curso selectivo: El curso selectivo tendrá una duración no
superior a seis meses, concretándose su contenido por Resolución de
la Subsecretaría del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
El comienzo del mismo tendrá lugar dentro de los dos meses
siguientes a la finalización de la fase de oposición.
Los funcionarios en prácticas percibirán sus retribuciones con
arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 456/1986, de 10 de
febrero, salvo que opten por las del Cuerpo de que proceden.
Durante el curso selectivo, la Subsecretaría del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales ofrecerá a los aspirantes los puestos
de trabajo vacantes, cuya cobertura se considere conveniente en
atención a las necesidades de los servicios.
2. Valoración
Fase de concurso: La valoración de los méritos se realizará
para los aspirantes participantes por el sistema de promoción
interna de la forma siguiente:
a) Antigüedad: La antigüedad del funcionario en Cuerpos o
Escalas del grupo B, a que se refiere el apartado uno de este
anexo, se valorará asignándose a cada año completo de servicios
efectivos una puntuación de 0,50 hasta un máximo de un punto
y medio.
b) Grado personal consolidado: Según el grado personal que
se tenga consolidado y formalizado a través del acuerdo de
reconocimiento de grado por la autoridad competente el día de
finalización del plazo de presentación de solicitudes, se otorgará la
siguiente puntuación: Hasta el grado 16: 1,25 puntos; y por cada
unidad de grado que exceda de 16: 0,125 puntos, hasta un máximo
de 2 puntos.
c) Trabajo desarrollado: Según el nivel de complemento de
destino correspondiente al puesto de trabajo que se ocupa el día
de finalización del plazo de presentación de solicitudes, se otorgará
la siguiente puntuación: Hasta el nivel 16: 1,25 puntos, y por
cada unidad de nivel que exceda de 16: 0,125, hasta un máximo
de 2 puntos. La valoración efectuada en este apartado no podrá
ser modificada por futuras reclasificaciones de nivel, con
independencia de sus efectos económicos.
A los funcionarios en comisión de servicios se les valorará el
nivel de complemento de destino de su puesto de origen, y a
los funcionarios en adscripción provisional se les valorará el nivel
correspondiente al grado que tengan consolidado o, si no lo
tuvieran, el nivel mínimo del grupo B.
A los funcionarios que se encuentren en la situación de
excedencia para el cuidado de hijos, se les valorará el nivel del puesto
reservado en la Administración y a los funcionarios en situación
de servicios especiales con derecho a reserva de puesto, el nivel
del puesto de trabajo en que les correspondería realizar el reingreso
en la Administración.
Fase de oposición: Los ejercicios de la oposición, todos ellos
eliminatorios, se calificarán de la siguiente manera:
El primero, segundo y cuarto ejercicios se calificarán todos
ellos de cero a 10 puntos, siendo necesario para aprobar obtener,
como mínimo, 5 puntos.
El opositor que alcance el 70 por 100 de la puntuación máxima
del primer ejercicio y no aprobara la fase de oposición conservará
dicha puntuación y estará exento de realizar tal ejercicio durante
las pruebas selectivas inmediatamente siguientes, siempre y
cuando fuese idéntico en contenido y puntuación y el aspirante se
presente por el mismo sistema de encuadramiento.
Igual criterio se seguirá respecto a los opositores que hubieren
alcanzado dicha puntuación en la convocatoria inmediatamente
anterior, que estarán exentos de la realización del primer ejercicio
en las presentes pruebas selectivas.
El tercer ejercicio se calificará de cero a 5 puntos, siendo
necesario para aprobar obtener, como mínimo, dos puntos y medio.
La calificación final de las pruebas vendrá determinada, para
los participantes por el turno de acceso libre, por la suma total
de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios.
A los aspirantes por el turno de promoción interna se les
adicionará, a la puntuación obtenida por la suma de las calificaciones
de los cuatro ejercicios, la puntuación obtenida en la fase de
concurso.
Los ejercicios de la fase de oposición correspondientes al
sistema de promoción interna se calificarán de acuerdo con los
criterios establecidos anteriormente.
En caso de empate, el orden se establecerá en primer lugar
teniendo en cuenta la mayor puntuación obtenida por los
aspirantes en el primer ejercicio. Si persistiere el empate a puntos,
éste se dirimirá finalmente atendiendo a la mayor puntuación
obtenida en el cuarto, segundo y tercer ejercicio, sucesivamente, así
como la fase de concurso, esta última exclusivamente para los
participantes por el turno de promoción interna.
Curso selectivo: Al finalizar el curso selectivo, los aspirantes
serán evaluados por el Subsecretario del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales u organo correspondiente de la Administración
en base a los informes emitidos por los responsables de las
unidades en las que se realicen el citado curso.
En dicho curso se impartirán un conjunto de materias
relacionadas con las funciones y procedimientos propios del Cuerpo
Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Las materias impartidas se concretarán en la Resolución que
a tal efecto dictará el Subsecretario del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y el sistema de calificación de dicho curso
selectivo será de "apto" o "no apto", siendo necesario obtener la
calificación de "apto" para superarlo.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo perderán el
derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera,
mediante resolución motivada de la autoridad que haya efectuado la
convocatoria, a propuesta del órgano responsable de la evaluación
del curso selectivo, el cual vendrá fijado en la Resolución
anteriormente mencionada.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por
cumplimiento del servicio militar o prestación social sustitutoria, o por
causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por
la Administración, podrá efectuarlo con posterioridad,
intercalándose en el lugar correspondiente a la puntuación obtenida.
ANEXO II
Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración
de la Seguridad Social
P ARTE COMÚN
Teoría Política y Derecho Constitucional
Tema 1. El Estado. Distintas concepciones y elementos
constitutivos. El Estado y el Derecho. La aparición del Estado moderno
y su evolución. Tipos de Estado contemporáneos.
Tema 2. El Estado democrático de derecho. El papel de la
Constitución en el Estado de derecho. El Derecho Constitucional:
Naturaleza y significación. La Constitución: Contenido y clases.
Tendencias del constitucionalismo de nuestro tiempo.
Tema 3. El ordenamiento jurídico internacional y su validez
interna en los Estados. El fenómeno de la supranacionalidad.
Especial referencia a la Comunidad Europea. El Derecho Comunitario.
Tema 4. La estructura territorial del poder del Estado
contemporáneo. Tipos de Estado. El federalismo moderno. El Estado
unitario descentralizado.
Tema 5. La Constitución Española: Génesis y significado.
Características generales y principios fundamentales. El desarrollo
normativo de la Constitución.
Tema 6. Los partidos políticos y los sindicatos en España.
Regulación jurídica. Los partidos políticos en el proceso electoral.
Tema 7. Los derechos y libertades públicas. Los principios
rectores de la política social y económica. Distintos tipos de
garantías. Especial referencia al recurso de amparo.
Tema 8. La Corona. Posición constitucional del Rey.
Funciones. Responsabilidad del Rey.
Tema 9. Las Cortes Generales. La representación política.
Los sistemas electorales. El sistema electoral español.
Tema 10. Organización de las Cortes Generales. El Congreso
de los Diputados. El Senado. Los Reglamentos de las Cámaras:
Naturaleza jurídica. Órganos de gobierno de las Cámaras y sus
funciones. Las Diputaciones Permanentes. Principales funciones
de las Cámaras.
Tema 11. Los grupos parlamentarios y el funcionamiento de
las Cámaras. El Estatuto de los parlamentarios. El Estatuto de
los parlamentarios autonómicos.
Tema 12. Elaboración de las leyes. Los procedimientos
legislativos especiales. Análisis de los distintos tipos. Especial
referencia a la Ley de Presupuestos.
Tema 13. El Gobierno: Composición y funciones. La
designación y remoción del Gobierno y de su Presidente. El Gobierno
y la Administración.
Tema 14. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes
Generales. El control parlamentario sobre las disposiciones del
Gobierno con fuerza de Ley. Otorgamiento de autorizaciones y otros
actos del Gobierno con eficacia jurídica directa.
Tema 15. El control parlamentario de la acción del Gobierno.
Interpelaciones y preguntas. Medios de control. Otorgamiento y
retirada de la confianza al Gobierno: Voto de investidura, cuestión
de confianza y moción de censura.
Tema 16. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder
Judicial: Organización y competencias. La regulación
constitucional de la justicia.
Tema 17. La forma de Estado en la Constitución. Nación,
nacionalidades y regiones. El territorio: Su división. El poder del
Estado: Caracteres y limitaciones. Las Entidades Locales.
Tema 18. El Estado de las Autonomías en España.
Antecedentes histórico-constitucionales. Influencias en la Constitución
Española de 1978. Las Comunidades Autónomas: El proceso
autonómico. Los Estatutos de Autonomía. Las competencias y
organización de las Comunidades Autónomas.
Tema 19. La reforma constitucional. Significado político.
Iniciativa y procedimiento.
Tema 20. La defensa jurídica de la Constitución: Sistemas.
El Tribunal Constitucional: Naturaleza y funciones. Su
composición y competencias. El Defensor del Pueblo. Órganos consultivos
de la Administración del Estado. El Consejo de Estado. El Consejo
Económico y Social.
Derecho Administrativo y Ciencia de la Administración
Tema 21. La Administración Pública: Concepto. La
Administración, las funciones y los poderes del Estado. El control
legislativo, jurisdiccional y político de la Administración.
Administración y Gobierno.
Tema 22. La posición de la Administración ante el Derecho.
La presunción de legitimidad de los actos administrativos. Los
poderes exorbitantes de la Administración.
Tema 23. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido.
Tipos históricos del Derecho Administrativo. Sistemas
contemporáneos de Derecho Administrativo.
Tema 24. La Administración Pública y la norma jurídica. El
principio de legalidad. La discrecionalidad de la Administración:
Concepto, fundamento y límites.
Tema 25. Las fuentes del Derecho Administrativo (I).
Jerarquía de las fuentes. La Constitución. La Ley. Leyes Orgánicas.
Leyes ordinarias. Decretos-leyes y Decretos Legislativos.
Tema 26. Las fuentes del Derecho Administrativo (II). El
Reglamento: Concepto, caracteres y clases. Fundamento y límites
de la potestad reglamentaria. Reglamentos ilegales: Concepto y
recursos. Instrucciones y Circulares. Los principios generales del
Derecho y la Jurisprudencia.
Tema 27. Normas legislativas y reglamentarias de las
Comunidades Autónomas. La potestad normativa de las
Administraciones Locales. Conflicto entre normas del Estado, de las
Comunidades Autónomas y de los entes locales.
Tema 28. La relación jurídico-administrativa: Concepto.
Sujetos de la relación jurídico-administrativa. La personalidad jurídica
de las Administraciones Públicas. La capacidad jurídica de las
Administraciones Públicas y sus relaciones. Principios generales
de las Administraciones Públicas.
Tema 29. El administrado: Concepto y clases. Los derechos
públicos subjetivos. Los intereses legítimos. Las situaciones
especiales de poder y sujeción. Capacidad jurídica y capacidad de obrar
en el Derecho Administrativo. Derechos de los ciudadanos en su
relación con las Administraciones Públicas.
Tema 30. El acto administrativo: Concepto, naturaleza
jurídica y clases. Elementos del acto administrativo: Sujeto, objeto,
causas, fin y forma. Los actos políticos.
Tema 31. La eficacia del acto administrativo: Principios
generales. Ejecutividad del acto administrativo. Procedimiento de
ejecución. Nulidad de pleno derecho, anulabilidad y revocación de
los actos administrativos.
Tema 32. El procedimiento administrativo (I): Concepto y
naturaleza. El procedimiento administrativo como garantía. La Ley
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común: Ámbito de aplicación y
principios informadores.
Tema 33. El procedimiento administrativo (II): Iniciación,
ordenación, instrucción y finalización del procedimiento
administrativo. Los procedimientos especiales.
Tema 34. Los recursos en vía administrativa: Concepto,
naturaleza jurídica y clases. Requisitos generales de los recursos
administrativos. Materia recurrible, legitimación y órgano competente.
Estudio del recurso ordinario y del recurso de revisión.
Tema 35. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa:
Concepto y naturaleza. El recurso contencioso-administrativo.
Capacidad procesal, legitimación, representación y defensa. Actos
impugnables.
Tema 36. El recurso contencioso-administrativo.
Procedimiento general: Requisitos previos, iniciación, tramitación,
suspensión del acto o disposición impugnada en la vía
contencioso-administrativa.
Tema 37. La sentencia. Recursos de súplica y revisión.
Ejecución de las sentencias dictadas.
Tema 38. La responsabilidad patrimonial de la
Administración Pública. La responsabilidad de las autoridades y del personal
al servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 39. Los contratos administrativos: Naturaleza,
caracteres y clases. Elementos: Sujetos, objeto, causa y forma.
Principios básicos de la Ley de Contratos del Estado. Formas de
contratación.
Tema 40. Contenido y efectos de los contratos
administrativos: Prerrogativas de la Administración y equilibrio financiero.
La extinción de los contratos administrativos: Cumplimiento,
resolución, rescisión y renuncia. Jurisdicción competente.
Tema 41. El servicio público: Concepto y evolución histórica.
Formas de gestión de los servicios públicos. Examen de la gestión
directa.
Tema 42. El servicio público: Modalidades de la gestión
indirecta. La concesión: Régimen jurídico. Empresas públicas y
empresas mixtas.
Tema 43. La Administración Central del Estado. Los órganos
centrales. Los Ministerios como unidad básica de la organización
administrativa. La división ministerial (referencia). El núcleo
orgánico central de los Ministerios. Los altos órganos. El Ministro y
su entorno: El gabinete del Ministro.
Tema 44. Órganos de apoyo administrativo del Ministro y
órganos auxiliares. La Subsecretaría y sus competencias. Las
Secretarías Generales Técnicas. Las unidades de línea jerárquica.
Secretarios de Estado y Secretarios generales. Las Direcciones
Generales: Estructura orgánica, potestades y competencias.
Tema 45. La prolongación territorial de las Subdelegaciones
del Gobierno: Principales problemas planteados. Los órganos
unitarios de representación política. Delegados del Gobierno.
Subdelegados del Gobierno y otras autoridades con competencia
general. La organización administrativa de las Delegaciones del
Gobierno y de las Subdelegaciones del Gobierno.
Tema 46. Centralización y descentralización: Concepto,
requisitos y clases. Tendencias actuales. La descentralización
funcional. Concentración y desconcentración: Conceptos, requisitos
y clases.
Tema 47. Características de los entes descentralizados. Sus
relaciones con la Administración Central. Técnicas de
coordinación. La tutela y vigilancia administrativa.
Tema 48. La construcción del Estado de las Autonomías:
Cuestiones generales. Las organizaciones centrales de las
Comunidades Autónomas. Potestad de autogobierno y bases del régimen
jurídico. Gobierno y administración en las Comunidades
Autónomas. La Presidencia de Gobierno o Consejo de las Comunidades
Autónomas y los órganos de competencia general.
Tema 49. La organización central de las Comunidades
Autónomas. Las leyes del régimen jurídico de las Administraciones
Autónomas. Las Consejerías y sus órganos dependientes.
Coincidencias y diferencias en el régimen jurídico de las Comunidades
Autónomas. La potestad legislativa. Las competencias
administrativas. Las transferencias estatales y el estado actual de la cuestión.
Tema 50. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Planteamiento constitucional y problemas generales. La Ley
Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. Los
conciertos económicos. La compensación financiera entre regiones.
Tema 51. La Administración Local. Entes que la integran.
Regulación constitucional y estatutaria. Examen especial de la
nueva Ley de Régimen Local.
Tema 52. El personal al servicio de la Administración Pública:
Concepto y clases de funcionarios. La carrera de los funcionarios.
Selección, adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Situaciones administrativas de los funcionarios.
Tema 53. Los derechos de los funcionarios. Los derechos
económicos. Los derechos de sindicación, participación y huelga.
Deberes e incompatibilidades de los funcionarios. Extinción de
la relación funcionarial. Régimen disciplinario.
Tema 54. Personal laboral al servicio de la Administración
Pública. Régimen general. Contratación. La negociación colectiva
en la Administración. El acuerdo marco del personal laboral al
servicio de la Administración del Estado.
Tema 55. Administración Pública y sociedad. Administración
y pluralismo político y social. La participación de los
administrados. Administración y partidos políticos. Sindicatos, grupos
profesionales y organizaciones empresariales. La Administración y
los grandes intereses económicos. La Administración Pública y
planificación económica indicativa. Política económica y social
concertada. Los Consejos Económicos y Sociales.
Tema 56. Planificación y dirección administrativa. Definición
de objetivos. Evaluación de recursos. Los recursos materiales y
financieros. Principales problemas de la Administración de
personal.
Tema 57. La adopción de decisiones. Iniciativa y
formalización. Las comunicaciones en la organización administrativa. La
obtención de información, su circulación y tratamiento.
Derecho Comunitario
Tema 58. La Unión Europea. Antecedentes y objetivos. Los
Tratados constitutivos. El proceso de integración de España:
Tratado y Acta de Adhesión. El Acta Única Europea. El Tratado de
la Unión Europea.
Tema 59. Las instituciones comunitarias: El Consejo. La
Comisión. El Parlamento. El Tribunal de Justicia. El Comité
Económico y Social. Composición y competencias.
Tema 60. El Derecho Comunitario. Sus fuentes. Especial
referencia al Reglamento Comunitario. Derecho Comunitario y el
ordenamiento jurídico de los Estados miembros. La integración del
Derecho Comunitario Europeo en el ordenamiento jurídico
español.
Tema 61. Las libertades básicas del sistema comunitario.
Especial referencia a la libertad de circulación de los trabajadores:
Titulares, contenido y límites de la misma. La política social: El
Fondo Social Europeo. La cohesión económica y social. La Carta
Social de 1989. El Acuerdo sobre Política Social del Tratado de
la Unión Europea. La salud y seguridad en el trabajo en el ámbito
de la UE.
Informática
Tema 62. Principios de funcionamiento de un ordenador.
Nociones de "hardware". Unidad central de proceso. Memorias
auxiliares. Unidades de entrada y salida. Multiprogramación.
Tiempo real y tiempo compartido. Trabajo en línea y por lotes.
Tema 63. Noción de fichero y registro. Soporte de la
información. Características y clasificación. Modos de acceso. Soportes
de entrada, salida e intermedios. Codificación.
Tema 64. El "software". Lenguajes máquina, ensambladores
y evolucionados. Paquetes de programas generales. Noción de
banco de datos.
Tema 65. Fases de desarrollo de un estudio informático.
Definición del problema. Análisis funcional. Análisis orgánico.
Programación. Prueba. Documentación.
Tema 66. Almacenamiento de datos. Organización secuencial
indexada y aleatoria. Organización física y organización lógica.
Métodos de acceso según la organización.
Derecho Civil
Tema 67. Concepto del Derecho. Fuentes del Derecho.
Derecho público y privado. Derecho objetivo y Derecho subjetivo.
Concepto del Derecho Civil.
Tema 68. El Derecho Civil español. Sus rasgos distintivos.
El Código Civil español. La Ley: Procesos formativos de la Ley.
Tema 69. Interpretación de la norma jurídica: Concepto y
clases. La laguna del ordenamiento: La analogía. La eficacia de
la norma jurídica. La ignorancia de la Ley. La fuerza obligatoria
de la norma en relación con el espacio. La fuerza obligatoria de
la norma en relación con el tiempo. Caducidad y prescripción.
Tema 70. La relación jurídica y el sujeto del derecho. Ejercicio
de los derechos. La persona individual y la persona jurídica:
Capacidad y representación.
Tema 71. Las obligaciones jurídicas: Concepto, clases y
elementos. Efectos de la obligación. Cumplimiento. Protección y
garantía del crédito. Derechos del acreedor sobre el patrimonio
del deudor. Medios de ejecución.
Tema 72. El contrato: Concepto, elementos. Nulidad,
anulabilidad y rescisión. Clasificación de los contratos. Principales
figuras contractuales. El arrendamiento de obras y servicios.
Tema 73. El documento público: Requisitos, clases y efectos.
Actos y contratos que deben formalizarse en documento público.
El documento privado y su valor.
Tema 74. Derecho de familia. El matrimonio: Clases de
matrimonios. Régimen económico-matrimonial. Suspensión y cesación
de la sociedad conyugal. La filiación. Clases de filiación. La
adopción. El parentesco. Grado y líneas. La deuda alimentaria.
Tema 75. La sucesión mortis causa. Sucesión testada o
intestada. El testamento: Clases.
G RUPO DE MATERIAS JURÍDICAS
Seguridad Social
Tema 1. Seguridad Social: Terminología y conceptos
doctrinales. Las necesidades sociales amparadas por la Seguridad
Social: Concepto y caracteres. Clases, extensión y límites de las
necesidades sociales.
Tema 2. Las medidas de Seguridad Social. La asistencia
pública: Principios y evolución. La previsión individual: El ahorro,
concepto y clases. La previsión colectiva: La mutualidad. Estudio
especial del mutualismo libre. El seguro mercantil y su aplicación a
los riesgos sociales.
Tema 3. Las medidas de Seguridad Social. Los seguros
sociales. Fundamento y desarrollo. Caracteres distintivos. La previsión
social: Concepto y caracteres. La Seguridad Social en sentido
técnico: Concepto, fundamento y desarrollo.
Tema 4. La Seguridad Social en los grandes textos
internacionales. La Carta del Atlántico. La Declaración de Filadelfia. La
norma mínima de Seguridad Social de la OIT (Convenio 102).
La Declaración Universal de los Derechos del Hombre. La Carta
Social Europea y el Código Europeo de Seguridad Social. La
Declaración de Buenos Aires sobre Seguridad Social. Las tendencias
y perspectivas de la Seguridad Social.
Tema 5. La armonización y la coordinación de la Seguridad
Social en el ámbito internacional. La armonización en el marco
de la Comunidad Europea: Estudio particular de las
recomendaciones sobre enfermedades profesionales y de la Directiva sobre
igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad
Social. La labor armonizadora de los organismos internacionales:
OIT, Consejo de Europa y AISS.
Tema 6. Generalidades sobre las personas protegidas por la
Seguridad Social: Desde la Seguridad Social de los asalariados
a la Seguridad Social universalista. Sus repercusiones en la
organización y estructura de los sistemas. Derechos propios y derechos
derivados en materia de Seguridad Social.
Tema 7. Generalidades sobre las prestaciones de la Seguridad
Social: Extensión y estructura por ramas, regímenes y niveles de
protección. Las garantías de la protección concedida por la
Seguridad Social en relación con otras medidas de protección social
del Estado.
Tema 8. Generalidades sobre la financiación de la Seguridad
Social: Distribución de los costes a lo largo del tiempo.
Distribución de los costes entre los distintos sectores de la población.
Seguridad Social y desarrollo económico.
Tema 9. Generalidades sobre la gestión de la Seguridad
Social: El Estado y la Seguridad Social. Unidad o pluralidad
gestora. Organización y atribuciones de los órganos administrativos.
La participación de los interesados en la gestión.
Tema 10. La Seguridad Social en España: Antecedentes
legislativos y doctrinales. Estudio especial de los fundadores.
Desarrollo: Etapas y leyes más significativas. Seguros basados en la
responsabilidad empresarial: Seguros sociales, mecanismos
complementarios de base profesional y empresarial. El Sistema de
Seguridad Social.
Tema 11. La Seguridad Social en España: Crisis del actual
modelo de Seguridad Social. Programas de reforma en la transición
política. El modelo de la Seguridad Social en la Constitución
de 1978. La Seguridad Social en los Estatutos de las diversas
Comunidades Autónomas.
Derecho de la Seguridad Social
Tema 12. La Seguridad Social en España. La Ley de Bases
de la Seguridad Social y sus textos articulados. La Ley de
Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen
General de la Seguridad Social. Las reformas introducidas por
el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. El texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los
Reglamentos de aplicación.
Tema 13. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema:
Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen
General, inclusiones y exclusiones. Extranjeros y españoles no
residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas
especiales del Régimen General.
Tema 14. Normas sobre afiliación. Altas y bajas en el Régimen
General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras
situaciones asimiladas a la de alta. Encuadramiento e inscripción.
Tema 15. Contingencias y situaciones protegidas. El concepto
de accidente de trabajo. El accidente "in itinere". El concepto de
enfermedad profesional.
Tema 16. Acción protectora. Contenido y clasificación de las
prestaciones. Caracteres de las prestaciones. Régimen de
incompatibilidades. Prescripción. Caducidad. Reintegro de las
prestaciones indebidas.
Tema 17. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.
Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento
de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.
Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuantía de
las prestaciones en los casos de falta de medidas de seguridad
e higiene en el trabajo.
Tema 18. La revalorización de las pensiones. Las pensiones
mínimas. La separación y el divorcio y sus repercusiones en la
protección de la Seguridad Social. Las mejoras voluntarias de la
acción protectora. Mejora directa de las prestaciones.
Tema 19. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios,
duración y cuantía de la prestación; nacimiento y extinción del
derecho, pago de la prestación. Peculiaridades de la incapacidad
temporal derivada de contingencias profesionales. La protección
por maternidad.
Tema 20. La protección por incapacidad. Clases y grados de
incapacidad. Nacimiento, duración y extinción. Cuantía.
Particularidades en caso de accidente de trabajo y enfermedad
profesionales. Lesiones permanentes no invalidantes. Pensiones
extraordinarias de incapacidad por actos de terrorismo.
Tema 21. La calificación y revisión de la incapacidad. Las
prestaciones recuperadoras: Beneficiarios. Contenido.
Tema 22. La protección por vejez. Hecho causante. Cuantía
de la prestación. Incompatibilidad con el trabajo, suspensión y
extinción de la pensión de jubilación. Fórmulas de jubilación
anticipada y prejubilación.
Tema 23. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.
Antecedentes. Pervivencia actual. Régimen jurídico de sus prestaciones.
Tema 24. La protección por muerte y supervivencia. Hecho
causante. Requisitos para las pensiones de viudedad, de orfandad
y en favor de familiares. La cuantía de las prestaciones.
Compatibilidad. Extinción. El auxilio por defunción. Normas específicas
en los casos de accidentes de trabajo y enfermedad profesional,
así como por actos de terrorismo.
Tema 25. La protección a la familia: Normativa vigente.
Beneficiarios de las prestaciones. Requisitos. Cuantía de las
prestaciones. Protección en supuestos especiales.
Tema 26. Las pensiones no contributivas. Antecedentes.
Invalidez no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuantía y régimen
jurídico. Jubilación no contributiva: Concepto, beneficiarios,
cuantía y régimen jurídico. Las pensiones de ancianidad en favor de
españoles no residentes.
Tema 27. La protección por desempleo. Concepto y clases.
Situación legal de desempleo y formas de acreditación.
Tramitación y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.
Tema 28. La prestación por desempleo. Beneficiarios.
Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía,
suspensión y extinción del derecho.
Tema 29. El subsidio por desempleo. Modalidades y
beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido,
duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.
Tema 30. La asistencia social y los servicios sociales. La
protección a la tercera edad. La protección a la minusvalía. El empleo
de los trabajadores minusválidos. Régimen unificado de ayudas
públicas a disminuidos. Otros servicios sociales.
Tema 31. Régimen financiero: Fuentes de financiación.
Especial referencia a las aportaciones del Estado a la Seguridad Social.
Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros.
Inversiones. Fondos y reservas. Especialidades en la financiación del
desempleo.
Tema 32. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza
jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización.
Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general.
Excepciones: En relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes
máximos y mínimos.
Tema 33. Cotización y recaudación. Recaudación en período
voluntario. Plazos, lugar y forma de liquidación de las cuotas.
Supuestos especiales. Aplazamiento y fraccionamiento de pagos.
Control de la recaudación.
Tema 34. La recaudación en vía ejecutiva. Normas
reguladoras. Títulos ejecutivos. Causas de oposición a los apremios.
Embargo de bienes, subasta de bienes. Deber de información por
entidades financieras, funcionarios públicos y profesionales
oficiales. Competencias en esta materia.
Tema 35. Entidades Gestoras y Servicio Común de la
Seguridad Social: Antecedentes históricos. La reforma de 1978:
Principios básicos. Régimen jurídico general y estructura actual. Otros
organismos con competencias en materia de Seguridad Social.
Perspectivas de la gestión en el marco autonómico.
Tema 36. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social. Naturaleza jurídica y caracteres, constitución, organización
y funcionamiento. Colaboración de las empresas. Colaboración
obligatoria y colaboración voluntaria.
Tema 37. Régimen jurídico de los funcionarios de la
Seguridad Social. Incidencia de la Ley de Medidas para la Reforma
de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de
homologación del Régimen de Personal de la Seguridad Social con el
de la Administración Civil del Estado. La atribución de
competencias en materia de personal. Régimen jurídico del personal de
Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.
Tema 38. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Órganos
de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Carácter y orientaciones
internacionales. Funciones y competencias en materia de
Seguridad Social.
Tema 39. Procedimiento administrativo. En materia de
afiliación, altas y bajas; en materia de recaudación y en materia
de acción protectora. Infracciones y sanciones en materia de
Seguridad Social. Procedimiento de actuación de los órganos de
participación en las entidades gestoras. Otros procedimientos
administrativos especiales.
Tema 40. Las fuentes de la Seguridad Social internacional
española. Normas internas. Convenios bilaterales suscritos por
España: Características generales y principios que los informan.
Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por
España.
Tema 41. Las fuentes de la Seguridad Social internacional
española (continuación). La libre circulación de trabajadores en
la UE. Reglamentos de la Comunidad Europea en materia de
Seguridad Social: Especial referencia a los Reglamentos 1408/1971
y 574/1972 de la UE y sus actualizaciones.
Tema 42. Los Regímenes Especiales de la Seguridad Social
española. Régimen Especial Agrario. Planteamiento general.
Antecedentes. Campo de aplicación. Inscripción de los trabajadores
en el censo. Cotización y recaudación de los trabajadores y
empresarios. Acción protectora.
Tema 43. Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autónomos. Planteamiento general. Antecedentes.
Campo de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción
protectora.
Tema 44. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.
Planteamiento general. Antecedentes. Campo de aplicación.
Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora.
Tema 45. Régimen Especial de la Minería del Carbón.
Antecedentes. Campo de aplicación. Particularidades en materia de
cotización y de la acción protectora con respecto al Régimen
General.
Tema 46. Régimen Especial de Empleados de Hogar.
Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora. El Seguro
Escolar.
Tema 47. Los Regímenes Especiales externos al sistema
institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los
funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas y de la Administración de Justicia.
Tema 48. El derecho a la salud en la Constitución.
Competencia del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas en
materia de asistencia sanitaria.
Tema 49. La asistencia sanitaria en el sistema español de
Seguridad Social. Riesgo protegido: La enfermedad, maternidad
y accidente. Beneficiarios de la asistencia sanitaria. Prestaciones
incluidas y excluidas. Modalidades de las prestaciones sanitarias.
Especialidad en la protección de los riesgos profesionales. La libre
elección de médico y sus limitaciones.
Tema 50. La organización asistencial de la Seguridad Social.
Competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Competencias del Instituto Nacional de la Salud. Asistencia sanitaria de
la Seguridad Social concertada con Instituciones públicas y
privadas. La industria farmacéutica y las prestaciones farmacéuticas
de la Seguridad Social. Participación del beneficiario en el coste
de los medicamentos. Ordenación de la asistencia sanitaria
privada. Inspección y control.
Economía de la Seguridad Social
Tema 51. Economía del bienestar. Valoración de acciones
de política económica desde la perspectiva del bienestar social.
El esfuerzo social de la nación. El presupuesto social, peso relativo
en el conjunto de la economía de los países de la CE y en España.
La riqueza y la renta nacional de España. Distribución funcional,
personal y espacial de la renta. Su evolución durante el siglo XX.
Comparación de la renta per cápita con la de los países de la CE.
Tema 52. La Seguridad Social en relación con la economía
española y con el esfuerzo total de la nación. Evolución creciente
de su peso relativo. Las transferencias de la Seguridad Social en
el conjunto de los ingresos de los hogares. El consumo público
de las instituciones de la Seguridad Social.
Tema 53. La evolución económica del sistema de la Seguridad
Social: Los gastos. La evolución de la estructura de los gastos
en la última década, con particular referencia a los gastos por
prestaciones. La evolución de los gastos por prestaciones en
términos de producto interior bruto. Comparación con los países
de la UE.
Tema 54. La evolución económica del sistema de la Seguridad
Social: Los ingresos. La evolución de la estructura de los ingresos
en la última década. La evolución de los ingresos en términos de
producto interior bruto. Comparación con otros países de la U.E.
Tema 55. Efectos económicos de la financiación actual de
la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia en los costes
de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre
la competencia.
Sociología de la Seguridad Social
Tema 56. Asistencia sanitaria y enfermedad en España.
Análisis de la morbilidad. Su distribución espacial. Clases sociales
y enfermedad. El equipamiento sanitario de la Seguridad Social
y recursos humanos. Centros de atención primaria y centros de
atención especializada. Su distribución espacial. La asistencia
sanitaria de la Seguridad Social. Niveles de satisfacción. La imagen
según afiliados y beneficiarios. La opinión de los profesionales
de la sanidad. La opinión pública.
Tema 57. La tercera edad: Su distribución espacial, por clases
sociales y por niveles culturales y económicos. Las necesidades
de la tercera edad y el grado y amplitud de su cobertura por la
Seguridad Social. Distribución espacial de los equipamientos y
servicios.
Tema 58. El desempleo en España. Sus aspectos sociales.
El desempleo según edades y sexo. Distribución del desempleo
por sectores económicos. La distribución espacial del desempleo.
El desempleo juvenil. Incidencias de la política de empleo:
Previsiones y proyecciones de la población juvenil. Nuevas formas
de empleo. Los jóvenes no cubiertos por la acción protectora de
la Seguridad Social. El desempleo de larga duración. Medidas
específicas de fomento de empleo.
Derecho del Trabajo
Tema 59. El Derecho del Trabajo: Concepto, fines y
contenido. El trabajo como objeto del Derecho. Las fuentes del Derecho
del Trabajo.
Tema 60. El Convenio Colectivo, concepto y naturaleza. Las
unidades de contratación, capacidad, legitimación y ámbito de
vigencia. Acuerdos de adhesión y actos de extensión. Acuerdos
marco.
Tema 61. El Convenio Colectivo. Los efectos del Convenio
Colectivo. La interpretación del Convenio Colectivo. Contenido
obligacional y normativo. Convenios Colectivos impropios.
Tema 62. La aplicación de las normas. La jerarquía de las
fuentes. Los principios de ordenación jerárquica. Principio de
norma mínima, principio de norma más favorable. La interpretación.
La integración del Derecho del Trabajo.
Tema 63. Los conflictos de trabajo. Conflictos individuales
y colectivos. Conflictos jurídicos y de interés. Modos de
exteriorización del conflicto colectivo: La huelga y el cierre patronal.
Otros aspectos colectivos de alteración de la relación laboral.
Garantías de prestación de los servicios públicos en las entidades
públicas.
Tema 64. El contrato de trabajo. Objeto y causa del contrato
de trabajo. Concepto del contrato de trabajo. Las relaciones de
trabajo especiales. Nacimiento del contrato de trabajo. La forma
del contrato de trabajo. Prueba del contrato de trabajo. El período
de prueba.
Tema 65. Prestaciones del contrato de trabajo. Prestaciones
del trabajador. El lugar de la prestación. Normas sobre seguridad
e higiene en el trabajo. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo. Los servicios de prevención. Movilidad funcional
y geográfica.
Tema 66. El salario. El salario mínimo interprofesional.
Liquidación y pago del salario. Garantías del salario. El Fondo de
Garantía Salarial.
Tema 67. Las suspensiones del contrato de trabajo.
Incapacidad temporal. Maternidad. Servicio militar. Privación de libertad.
Excedencias. Subrogación empresarial. El poder disciplinario.
Procedimiento sancionador.
Tema 68. El despido disciplinario: Concepto, naturaleza y
causa. Forma, lugar y tiempo del despido. La revisión del despido
disciplinario. Nulidad del despido. Improcedencia del despido.
Despidos objetivos y despidos colectivos.
Tema 69. Estudio de las restantes causas de extinción del
contrato de trabajo. Extinción por decisión del trabajador.
Voluntad concurrente de las partes. Prescripción y caducidad de las
acciones derivadas del contrato de trabajo.
Tema 70. Los procesos de trabajo en España. Órganos de
la Jurisdicción del Orden Social: Jurisdicción. Reglas de
competencia territorial. Cuestiones de competencia.
Tema 71. Los Juzgados de lo Social. Ámbito y competencias.
Los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades
Autónomas. Su organización y competencias en el Orden Social. Las
Salas de lo Social de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo.
Tema 72. Capacidad, legitimación y representación de las
partes. Medidas precautorias. Conciliación obligatoria previa en
el procedimiento laboral. Naturaleza jurídica, procedimiento y
efectos. La vía administrativa previa.
Tema 73. El proceso ordinario (I). Demanda. Admisión.
Citación. Acumulación. Conciliación ante el Juez.
Tema 74. Proceso ordinario (II). El acto de la vista.
Ratificación y modificación de la demanda. La prueba. Allanamiento
y reconvención. Conclusiones definitivas. Acta. Diligencias para
mejor proveer. Sentencia.
Tema 75. Modalidades procesales (I). Fundamentos de su
existencia. Procesos en materia de despido y sanciones. Procesos
derivados de la extinción del contrato de trabajo por causas
objetivas.
Tema 76. Modalidades procesales (II): Proceso en conflictos
colectivos. Procesos por vacaciones, clasificación profesional y
procedimientos de oficio. Reclamación al Estado del pago de
salarios de tramitación en juicios por despido.
Tema 77. Otras modalidades procesales. Procesos de
Seguridad Social. Normas comunes. Normas relativas a accidentes de
trabajo y otras contingencias. Procedimiento en materia electoral.
Procedimiento de tutela de los derechos de libertad sindical.
Impugnación de Convenios Colectivos.
Tema 78. El recurso de suplicación. Decisiones impugnables.
Objeto. Procedimiento.
Tema 79. El recurso de casación. Decisiones impugnables.
Motivos de casación. Procedimiento. El recurso de casación para
la unificación de doctrina. Decisiones impugnables. Motivos del
recurso. Procedimiento.
Tema 80. Ejecución definitiva de sentencias: Normas
generales y especialidades. Ejecución provisional.
Tema 81. Los sistemas no jurisdiccionales de solución de
conflictos de trabajo: Su regulación en España. La mediación. El
arbitraje.
Derecho Mercantil
Tema 82. Derecho Mercantil. Concepto y evolución histórica.
Actos de comercio. Sistema español. Las fuentes del Derecho
Mercantil. El Código de Comercio de 1885. Los usos del comercio.
Tema 83. La empresa mercantil. Naturaleza jurídica.
Elementos que la forman. La reforma de la empresa. El comerciante
individual. Capacidad mercantil. Ejercicio del comercio por personas
casadas. Las obligaciones profesionales del empresario. La
sociedad mercantil. Clasificación. Sociedades civiles con forma
mercantil.
Tema 84. Títulos valores: Concepto y clases. La letra de
cambio. Su formación histórica y naturaleza. Sistemas cambiarios.
El cheque, libranzas, vales y pagarés. Carta-orden de crédito.
Tema 85. La quiebra. Declaración de quiebra. Órganos de
la quiebra. Formación de la masa activa de la quiebra. Formación
de la masa pasiva. Terminación del procedimiento. Quiebra de
sociedades anónimas. Quiebra de otras sociedades.
Tema 86. Suspensión de pagos: Naturaleza. Órganos de la
suspensión. Procedimiento. Formación de la masa activa y de la
masa pasiva. El convenio. Efectos y rescisión. Administración
judicial de empresas embargadas.
G RUPO DE MATERIAS ECONÓMICAS
Seguridad Social
Tema 1. La Seguridad Social en España. La Ley de Bases
de la Seguridad Social y sus textos articulados. La Ley de
Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen
General de la Seguridad Social. Las reformas introducidas por
el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. El texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los
Reglamentos de aplicación.
Tema 2. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema.
Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen
General, inclusiones y exclusiones. Extranjeros. Españoles no
residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas especiales
del Régimen General.
Tema 3. Normas de afiliación. Altas y bajas en el Régimen
General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras
situaciones asimiladas a la de alta. Encuadramiento e inscripción.
Tema 4. Acción protectora: Clasificación, contenido y
caracteres de las prestaciones. Incompatibilidades. Prescripción.
Caducidad. Contingencias y situaciones protegidas: El concepto de
accidente de trabajo y de enfermedad profesional.
Tema 5. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.
Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento
de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.
Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuantía de
las prestaciones en los casos de faltas empresariales de medidas
de seguridad e higiene en el trabajo.
Tema 6. La revalorización de las pensiones. Las pensiones
mínimas. La separación y el divorcio y sus repercusiones en la
protección de la Seguridad Social. Las mejoras voluntarias de la
acción protectora. Mejora directa de las prestaciones.
Tema 7. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios,
duración y cuantía de la prestación; nacimiento y extinción del
derecho, pago de la prestación. Peculiaridades de la incapacidad
temporal derivada de contingencias profesionales. La protección
por maternidad. Regulación transitoria de la incapacidad laboral
transitoria y de la invalidez provisional.
Tema 8. La protección por incapacidad. Clases y grados de
incapacidad. Nacimiento, duración y extinción. Cuantía. La
calificación y revisión de la incapacidad. Particularidades en caso
de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Lesiones
permanentes no invalidantes. Pensiones extraordinarias de
incapacidad por actos de terrorismo.
Tema 9. La protección por vejez. Hecho causante. Cuantía
de la prestación. Incompatibilidad con el trabajo, suspensión y
extinción de la pensión de jubilación. Fórmulas de jubilación
anticipada y prejubilación.
Tema 10. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.
Antecedentes. Pervivencia actual. Régimen jurídico de sus
prestaciones.
Tema 11. La protección por muerte y supervivencia.
Requisitos y cuantía de las prestaciones de viudedad, orfandad y en
favor de familiares. Compatibilidad. Extinción. El auxilio por
defunción. Normas específicas en los casos de accidente de trabajo
y enfermedad profesional, así como por actos de terrorismo. La
protección a la familia.
Tema 12. Las pensiones no contributivas. Antecedentes.
Invalidez no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuantía y régimen
jurídico. Jubilación no contributiva: Concepto, beneficiarios,
cuantía y régimen jurídico. Las pensiones de ancianidad en favor de
españoles no residentes.
Tema 13. La protección por desempleo: Concepto y clases.
Situación legal de desempleo y forma de acreditación. Tramitación
y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.
Tema 14. La prestación por desempleo. Beneficiarios.
Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía,
suspensión y extinción del derecho.
Tema 15. El subsidio por desempleo. Modalidades y
beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido,
duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.
Tema 16. La asistencia social y los servicios sociales. La
protección a la tercera edad. La protección a la minusvalía. El empleo
de los trabajadores minusválidos. Régimen unificado de ayudas
públicas a disminuidos. Otros servicios sociales.
Tema 17. Régimen financiero. Fuentes de financiación.
Especial referencia a las aportaciones del Estado a la Seguridad Social.
Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros.
Inversiones. Fondos y reservas. Especialidades en la financiación del
desempleo.
Tema 18. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza
jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización.
Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general. Excepciones
en relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes máximo
y mínimo.
Tema 19. Cotización y recaudación. Recaudación en período
voluntario. Plazos, lugar y forma de liquidación de las cuotas.
Supuestos especiales. Aplazamiento y fraccionamiento de pagos.
Control de recaudación.
Tema 20. La recaudación en vía ejecutiva. Normas
reguladoras. Títulos ejecutivos. Causas de oposición a los apremios.
Embargo de bienes, subasta de bienes. Deber de información por
entidades financieras, funcionarios públicos y profesionales
oficiales. Competencias en esta materia.
Tema 21. Entidades gestoras y servicios comunes de la
Seguridad Social: Antecedentes históricos. La reforma de 1978:
Principios básicos. Régimen jurídico general y estructura actual. Otros
organismos con competencia en materia de Seguridad Social.
Perspectivas de la gestión en el marco autonómico.
Tema 22. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social. Naturaleza jurídica y caracteres. Constitución,
organización y funcionamiento. Colaboración de las empresas.
Colaboración obligatoria y colaboración voluntaria.
Tema 23. Régimen jurídico de los funcionarios de la
Seguridad Social. Incidencia de la Ley de Medidas para la Reforma
de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de
homologación del Régimen de Personal de la Seguridad Social con el
de la Administración Civil del Estado. La atribución de
competencias en materia de personal. Régimen jurídico del personal en
instituciones sanitarias de la Seguridad Social.
Tema 24. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Órganos
de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Carácter y orientaciones
internacionales. Funciones y competencias en materia de
Seguridad Social.
Tema 25. Procedimientos administrativos: En materia de
afiliación, altas y bajas; en materia de recaudación y en materia
de acción protectora. Infracciones y sanciones en materia de
Seguridad Social. Procedimiento de actuación de los órganos de
participación en las entidades gestoras. Otros procedimientos
administrativos especiales.
Tema 26. Las fuentes de la Seguridad Social internacional
española. Normas internas. Convenios bilaterales suscritos por
España: Características generales y principios que los informan.
Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por
España.
Tema 27. Las fuentes de la Seguridad Social internacional
española (continuación). La libre circulación de trabajadores en
la UE. Reglamentos de la Unión Europea en materia de Seguridad
Social: Especial referencia a los Reglamentos 1408/1971 y
574/1972 de la CE y su actualización.
Tema 28. Los Regímenes Especiales de la Seguridad Social
española. Régimen Especial Agrario. Planteamiento general.
Antecedentes. Campo de aplicación. Inscripción de los trabajadores
en el censo. Cotización y recaudación de los trabajadores y
empresarios. Acción protectora.
Tema 29. Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta
Propia o Autónomos. Planteamiento general. Antecedentes. Campo
de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción
protectora.
Tema 30. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.
Planteamiento general. Antecedentes. Campo de aplicación.
Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora.
Tema 31. Especialidades en materia de afiliación, cotización
y acción protectora de los Regímenes Especiales de la Minería
del Carbón y de Empleados de Hogar. El Seguro Escolar.
Tema 32. Los Regímenes Especiales externos al sistema
institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los
funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas y de la Administración de Justicia.
Tema 33. El derecho a la salud en la Constitución.
Competencia del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas en
materia de asistencia sanitaria.
Tema 34. La asistencia sanitaria en el sistema español de
Seguridad Social. Riesgo protegido: La enfermedad, maternidad
y accidente. Beneficiarios de la asistencia sanitaria. Prestaciones
incluidas y excluidas. Modalidades de las prestaciones sanitarias.
Especialidad de la protección de los riesgos profesionales. La libre
elección de médico y sus limitaciones.
Tema 35. La organización asistencial de la Seguridad Social.
Competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Competencias del Instituto Nacional de la Salud. La asistencia sanitaria de
la Seguridad Social concertada con instituciones públicas y
privadas. La industria farmacéutica y las prestaciones farmacéuticas
de la Seguridad Social. Participación del beneficiario en el coste
de los medicamentos. Ordenación de la asistencia sanitaria
privada. Inspección y control.
Economía de la Seguridad Social
Tema 36. Economía del bienestar. Valoración de acciones
de política económica desde la perspectiva del bienestar social.
El esfuerzo social de la nación: El presupuesto social, peso relativo
en el conjunto de la economía de los países de la UE y en España.
Distribución funcional, personal y espacial de la renta. Su
evolución durante el siglo XX. Comparación de la renta per cápita
con la de los países de la UE.
Tema 37. La Seguridad Social en relación con la economía
española y con el esfuerzo social total de la nación. Evolución
creciente de su peso relativo. Las transferencias de la Seguridad
Social en el conjunto de los ingresos de los hogares. El consumo
público de las instituciones de la Seguridad Social.
Tema 38. La evolución económica del sistema de la Seguridad
Social: Los gastos. La evolución de la estructura de los gastos
en la última década, con particular referencia a los gastos por
prestaciones. La evolución de los gastos por prestaciones en
términos de producto interior bruto. Comparación con los países
de la UE.
Tema 39. La evolución económica del sistema de la Seguridad
Social: Los ingresos. La evolución de la estructura de los ingresos
en la última década. La evolución de los ingresos en términos de
producto interior bruto. Comparación con otros países de la UE.
Tema 40. Efectos económicos de la financiación actual de
la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia en los costes
de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre
la competencia.
Tema 41. Formas alternativas de financiación de las
prestaciones sociales. Sus efectos económicos. Las aportaciones del
Estado según el origen de sus ingresos. Efectos económicos del
Impuesto sobre el Valor Añadido.
Tema 42. Incidencia de la Seguridad Social sobre la
distribución personal de la renta. La traslación de las cargas financieras.
Los perceptores de las prestaciones. Redistribución entre sectores
activos e inactivos de la población. Distribución por estratos
sociales. Distribución territorial de sus ingresos y gastos.
Tema 43. Los efectos de la inflación sobre la Seguridad Social.
Incidencia sobre los ingresos. El desfase entre salarios de
cotización y prestaciones calculadas en función de ellos. Métodos de
ajuste.
Economía general
Tema 44. La economía como ciencia: Concepto, objeto y
contenido. Divisiones de la misma. Macroeconomía y microeconomía.
El método de la ciencia económica.
Tema 45. Los planteamientos keynesianos y su importancia
actual. Aportaciones postkeynesianas: Especial referencia a la
Escuela Monetarista de Chicago. Otras aportaciones modernas.
Tema 46. Los sistemas económicos: Concepto. El sistema de
economía de mercado. El sistema de economía de dirección
centralizada. Sistemas mixtos: Alusión a las principales experiencias.
Tema 47. Teoría del consumo. La unidad económica de
consumo y las necesidades humanas. La utilidad y sus leyes. El
equilibrio del consumidor. La teoría de la demanda en sus diversos
enfoques.
Tema 48. Teoría de la producción: La función de producción.
Los factores de producción. El equilibrio de la producción. Los
costes de producción. La oferta a corto y largo plazo. Teoría de
la producción. La empresa privada: Sus formas y organización
interna. La financiación de la empresa. Referencia a los fondos
de amortización.
Tema 49. Competencias monopolísticas. El oligopolio. Teoría
del comportamiento oligopolístico.
Tema 50. El mercado de los factores de producción. El
trabajo, demanda y oferta. La formación del salario.
Tema 51. El capital: Concepto y clases. Determinación del
tipo de interés.
Tema 52. La figura del empresario. El beneficio de la empresa.
Teoría del beneficio. La empresa pública.
Tema 53. Magnitudes macroeconómicas. El capital nacional:
Problemas que suscita su medición. Producción nacional, renta
nacional y gasto nacional. Sus relaciones recíprocas. Las cuentas
nacionales. Fundamentos y sistemas.
Tema 54. Balanza de pagos: Concepto y subbalanzas. La
balanza de pagos en España y su evolución. Especial consideración
de la balanza comercial.
Tema 55. El dinero: Concepto y funciones. Clases de dinero:
Dinero legal y dinero bancario. Sistemas monetarios. Patrones
automáticos y patrones dirigidos. La emisión de dinero. El sistema
monetario español.
Tema 56. Los ciclos económicos: Concepto, fases y
variedades. Causas explicativas de las oscilaciones cíclicas. El
desarrollo económico. Delimitación del concepto. La teoría económica
moderna del desarrollo.
Tema 57. La inflación: Su concepto. Clases de inflación. Los
efectos económicos y sociales de la inflación. Control de la
inflación. Los programas de estabilización. La deflación: Concepto y
efectos. La reactivación.
Tema 58. La política económica: Concepto y naturaleza.
Fines y medios de política económica. Clases de política
económica. Políticas sectoriales: Política agrícola y política industrial.
Política de rentas.
Tema 59. Política fiscal: Concepto. Su aparición y objetivos.
La política fiscal en relación con la estabilidad y el desarrollo
económicos. Política fiscal y distribución equitativa de la renta.
Tema 60. Política monetaria: Concepto y objetivos.
Mecanismos de la política monetaria. Limitaciones de la política
monetaria. Manejo de la Deuda Pública. Combinación de las políticas
monetaria y fiscal.
Tema 61. Teoría de la planificación económica: Planificación
y sistemas económicos. Los planes indicativos.
Tema 62. Papel de la producción agrícola en la economía
española. Problemas generales y derivados de su estructura.
Aspectos más destacados. La competencia con el exterior. Los
problemas del regadío.
Tema 63. Plan General de Contabilidad Española.
Aprobación. Estructura. Principios básicos. Situación actual.
Tema 64. Estructura económica internacional: Introducción
teórica a la problemática internacional. El sistema monetario
internacional: Evolución histórica y situación actual.
Tema 65. Estructura económica internacional: Procesos de
integración económica. La Unión Europea. Su formación y
organización interna. La EFTA. Otros proyectos de integración
económica.
Tema 66. La Ley General Presupuestaria: Principios
generales. Los Presupuestos Generales del Estado.
Tema 67. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la
Seguridad Social. Elaboración y aprobación del presupuesto de
la Seguridad Social. Principales diferencias con respecto a los
del Estado. Documentación complementaria al presupuesto de la
Seguridad Social. El presupuesto y la cuenta de gastos: Estructura
económica, funcional y por regímenes. Las amortizaciones y las
dotaciones a reservas.
Tema 68. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la
Seguridad Social (continuación). El presupuesto y las cuentas de
ingresos: Estructura de los ingresos por cotizaciones. Los ingresos
por transferencias corrientes. Otros ingresos. Las aplicaciones de
las dotaciones para reservas y amortizaciones. Documentación
complementaria al presupuesto de la Seguridad Social. El balance
de situación del sistema de la Seguridad Social: Concepto y
función. La estructura del balance consolidado del sistema y su
análisis.
Tema 69. La contabilidad presupuestaria del sistema de la
Seguridad Social. Las fases y su contabilización. Los documentos
contables. La contabilización y sus trámites.
Tema 70. El control de la gestión presupuestaria de la
Seguridad Social. La Intervención: Organización, competencias y
procedimientos. Los controles de los órganos de participación y de
inspección. El Tribunal de Cuentas del Reino.
Hacienda Pública
Tema 71. El enfoque normativo de la actividad financiera.
Papel del sector público en una economía de mercado.
Tema 72. Delimitación del sector público. Enfoques
normativos, jurídicos, administrativos y cuantitativos.
Tema 73. La actividad financiera del sector público y el
presupuesto. La eficacia en la asignación de los recursos. Los bienes
públicos.
Tema 74. Técnicas presupuestarias. El ciclo del presupuesto.
Presupuesto por programas. Presupuesto base cero. Otras técnicas
presupuestarias.
Tema 75. El gasto público. Clases y dinámica. El gasto
público, la estabilidad económica, la equidad, y el desarrollo.
Tema 76. Los ingresos públicos. Clasificación de los ingresos.
Dinámica.
Tema 77. Los principios tributarios. El principio del beneficio.
La capacidad de pago. La equidad y sus clases. Otros principios.
Tema 78. Los ingresos públicos y la distribución de la renta.
La incidencia del impuesto.
Tema 79. La imposición sobre la renta. La imposición sobre
el gasto.
Tema 80. El Impuesto sobre Sociedades.
Tema 81. El Impuesto sobre el Patrimonio. El Impuesto sobre
Sucesiones.
Tema 82. Los impuestos sobre el volumen de ventas. El
Impuesto sobre el Valor Añadido.
Tema 83. La Deuda Pública. Diversas concepciones y su
evolución histórica. Clases de Deuda. El ciclo de la Deuda.
Tema 84. La Deuda Pública. El problema de la carga de la
Deuda. La oportunidad del endeudamiento del Estado. La gestión
de la Deuda Pública.
Tema 85. El sistema fiscal en la UE. Problemas de
armonización.
Tema 86. Financiación del déficit público, principales formas
y problemas.
ANEXO III
Don ........................................................
con domicilio en...............................................
y documento nacional de identidad número.....................
Declara bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado
funcionario del Cuerpo............., que no hasido separado del
servicio en ninguna de las Administraciones Públicas y que no
se halla inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
En ........... a ........... de ........... de 19 ...........
ANEXO IV
Tribunal
Titulares:
Presidenta: Doña Fuencisla Higuera Agejas, del Cuerpo
Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Vocales: Don Eulalio Toribio Malo Malo, del Cuerpo Superior
de Letrados de la Administración de la Seguridad Social; don José
María Gordo Moreno, del Cuerpo Superior de Intervención y
Contabilidad de la Administración de la Seguridad Social, y doña Gloria
Castán Moneo, del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo
y Seguridad Social.
Secretario: Don Juan José Sanjuán Marín, del Cuerpo Superior
de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Suplentes:
Presidente: Don Jaime Manuel Valdés, del Cuerpo Superior
de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Vocales: Doña Ana Álvarez Moreno, del Cuerpo Superior de
Letrados de la Administración de la Seguridad Social; don Jaime
Gómez-Zamalloa Baraibar, del Cuerpo Superior de Técnicos de
la Administración de la Seguridad Social, y don Antonio Millán
García, del Cuerpo Superior de Intervención y Contabilidad de
la Administración de la Seguridad Social.
Secretario: Don José Ángel Salcedo Cano, del Cuerpo Superior
de Actuarios, Estadísticos y Economistas de la Administración de
la Seguridad Social.
Anexo V (ver imagen página 41453)
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