De conformidad con lo establecido en el Real Decreto
364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento
General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración
General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y
Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la
Administración General del Estado, previo informe favorable de la Dirección
General de la Función Pública,
Este Ministerio aprueba el proceso de selección y valoración
y el programa que ha de regir las pruebas unitarias de acceso
a los Cuerpos de Ingenieros Industriales e Ingenieros de Minas
de este Departamento, que figura como anexo a la presente Orden.
Lo que se comunica a V. I. para su conocimiento.
Madrid, 14 de septiembre de 1999.-P. D (Orden de 11 de
noviembre de 1998, "Boletín Oficial del Estado" del 16), el
Subsecretario, Carlos González-Bueno Catalán de Ocón.
Ilmo. Sr. Subsecretario del Departamento.
ANEXO
Cuerpos de Ingenieros Industriales y de Minas
Proceso de selección y valoración
1. Proceso de selección: El proceso de selección constará de
las siguientes fases:
A) Oposición.
B) Curso selectivo.
Fase de oposición: La fase de oposición constará de cuatro
ejercicios, todos ellos eliminatorios. Los opositores por promoción
interna, pertenecientes a los Cuerpos de Ingenieros Técnicos
Industriales e Ingenieros Técnicos de Minas, estarán exentos de
la realización del primer ejercicio.
Primer ejercicio: Consistirá en el desarrollo por escrito, durante
un período máximo de cuatro horas y media de tres temas. El
primero corresponderá al grupo I y será elegido por cada aspirante
entre dos temas sacados por sorteo. Los otros dos temas
corresponderán al grupo II y serán elegidos por cada aspirante entre
cuatro temas sacados por sorteo.
Los opositores deberán leer su ejercicio ante el Tribunal en
sesión pública.
El grupo I está integrado por 17 temas de "Organización del
Estado y Derecho Administrativo".
El grupo II está integrado por 25 temas de "Conocimientos
técnicos y de estructura industrial".
Segundo ejercicio: Constará de dos partes, una obligatoria y
otra optativa. La parte obligatoria consistirá en resumir en inglés,
francés o alemán un texto que les será leído a los opositores en
uno de los idiomas mencionados, de acuerdo con la elección de
cada aspirante. Los opositores dispondrán de un tiempo máximo
de una hora para la realización del resumen.
El resumen realizado por cada opositor será leído por el mismo
en el idioma elegido, en sesión pública, ante el Tribunal, que
podrá dialogar con el aspirante en el idioma en que se haya hecho
el resumen sobre aspectos relacionados en el ejercicio.
La parte optativa consistirá en una conversación con el Tribunal
en uno de los dos idiomas no elegidos en la parte obligatoria.
Para poder realizar la parte optativa es preciso haber superado
la parte obligatoria.
Tercer ejercicio: Consistirá en exponer oralmente, durante el
plazo máximo de una hora, tres temas, extraídos al azar por cada
opositor, según la siguiente distribución:
A) Cuerpo de Ingenieros Industriales: Un tema de cada uno
de los grupos III, IV y V.
B) Cuerpo de Ingenieros de Minas: Un tema de cada uno de
los grupos III, IV y VI.
El grupo III consta de 21 temas de "Teoría Económica y Política
Económica".
El grupo IV consta de 17 temas de "Economía de la Empresa
y Principios de Gestión Empresarial".
El grupo V consta de 24 temas de "Política Industrial.
Legislación Básica del Ministerio de Industria y Energía".
El grupo VI consta de 25 temas de "Política Minera. Legislación
Básica del Ministerio de Industria y Energía".
Los opositores dispondrán de un período máximo de veinte
minutos, no computables dentro de la hora de exposición, para
la elaboración de un índice, sin que puedan utilizar para ello
ninguna clase de textos o apuntes. Dicho índice podrá ser utilizado
durante la exposición.
El Tribunal podrá dialogar con el aspirante durante un máximo
de diez minutos sobre cuestiones relacionadas con los temas que
haya expuesto.
Cuarto ejercicio: Tendrá carácter práctico y consistirá en la
realización, por escrito, de un informe o dictamen sobre un
supuesto práctico relacionado con las materias del tercer ejercicio y en
el que será preciso la utilización de técnicas contables y
estadísticas. Para el desarrollo de este ejercicio, los opositores
dispondrán de un tiempo máximo de tres horas y podrán consultar
los textos que consideren oportunos, de los cuales irán provistos.
Curso selectivo: Los aspirantes que hayan superado la fase
de oposición realizarán un curso selectivo, como funcionarios en
prácticas, en la Escuela de Organización Industrial. Tendrá
carácter práctico y servirá para dotar a los aspirantes de una formación
práctica en el área de la administración industrial. Su duración
máxima será de dos meses.
2. Valoración:
Fase de oposición: Los ejercicios de la oposición se calificarán
de la siguiente manera:
Primer ejercicio: Se otorgará una calificación de "apto" o "no
apto", siendo necesario obtener la calificación de "apto" para
acceder al ejercicio siguiente.
Segundo ejercicio:
Parte obligatoria: Se puntuará entre cero y 10 puntos, siendo
necesario obtener cinco puntos para superarlo.
Parte optativa: Se puntuará entre cero y cinco puntos.
Tercer ejercicio: Se otorgará una calificación máxima de 10
puntos por cada tema, siendo necesario obtener un mínimo de
15 puntos y no haber sido calificado con cero en ningún tema
para acceder al ejercicio siguiente.
Cuarto ejercicio: Se calificará de cero a 10 puntos, siendo
preciso obtener cinco puntos para superarlo.
Curso selectivo: Se calificará de "apto" o "no apto", siendo
necesario obtener la calificación de "apto" para superarlo.
Los ejercicios de la fase de oposición correspondientes al
sistema de promoción interna se calificarán de acuerdo con los
criterios establecidos anteriormente.
La calificación final de la oposición vendrá determinada por
la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los
ejercicios.
En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la
mayor puntuación obtenida por los aspirantes, por este orden,
en los ejercicios tercero, cuarto y segundo. Si persistiere el empate
a puntos, éste se dirimirá por orden alfabético del primer apellido
de los aspirantes empatados, iniciándose el citado orden por la
letra resultante del sorteo a que se refiere el artículo 17 del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
Los aspirantes de ambos sistemas de acceso que obtengan la
calificación de "apto" o bien alcanzasen el 60 por 100 de la
puntuación máxima de algún ejercicio obligatorio y no superasen la
fase de oposición conservarán dicha puntuación y estarán exentos
de realizar tales ejercicios en las pruebas selectivas
inmediatamente siguientes, siempre y cuando fuesen idénticos en contenido
y puntuación.
Cuerpos de Ingenieros Industriales e Ingenieros de Minas
P ROGRAMA
Primer ejercicio
Grupo I. Organización del Estado y Derecho Administrativo.
Tema 1. La Constitución Española de 1978: Estructura y
contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y
suspensión. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal
de Cuentas y el Defensor del Pueblo.
Tema 2. La Corona y las Cortes Generales: Atribuciones y
competencias. El Gobierno: Designación, funciones y relaciones
con otros poderes del Estado.
Tema 3. La organización territorial del Estado. Las
Administraciones Públicas. La Administración General del Estado y su
organización periférica. El Ministerio de Industria y Energía:
Organización y competencias. Las Comunidades Autónomas:
Organización, competencias y financiación. Las Corporaciones Locales.
La coordinación y delimitación de competencias entre las
diferentes Administraciones Públicas.
Tema 4. La Unión Europea: La unión política y la unión
económica y monetaria. Las Instituciones Comunitarias: El Consejo
Europeo, el Consejo de Ministros y la Comisión. El Parlamento
Europeo. El Tribunal de Justicia. La participación de los Estados
miembros en el proceso decisorio.
Tema 5. Fuentes Derecho Administrativo I. Las fuentes del
Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La jerarquía
de las fuentes. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones
del ejecutivo con fuerza de ley: Decreto-ley y Decreto Legislativo.
Tema 6. Fuentes Derecho Administrativo II. El Reglamento:
Concepto, clases y límites. La costumbre. Los principios generales
del Derecho. Los Tratados Internacionales. El Derecho
comunitario europeo.
Tema 7. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos.
Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y
notificación. Revisión, anulación y revocación.
Tema 8. El procedimiento administrativo: Concepto,
naturaleza y caracterización. Procedimiento administrativo común y su
alcance. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: Planteamiento
general y principios rectores.
Tema 9. Revisión de los actos en vía administrativa. Revisión
de oficio. Los recursos administrativos. El recurso
contenciosoadministrativo.
Tema 10. La expropiación forzosa: Concepto, naturaleza y
elementos. Procedimiento general de expropiación. Garantías
jurisdiccionales. Idea general de los procedimientos especiales.
Tema 11. Los bienes de la Administración. El dominio
público. El criterio de la afectación. Objeto y extensión de la
demanialidad. Utilización y protección del dominio público.
Tema 12. La responsabilidad de las Administraciones
Públicas y de sus autoridades y demás personal a su servicio.
Tema 13. Los contratos administrativos: Concepto y clases.
Estudio de sus elementos. Su cumplimiento. La revisión de precios
y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos
administrativos.
Tema 14. Los Presupuestos Generales del Estado: Estructura
y contenido. Elaboración y aprobación. Las modificaciones
presupuestarias. El sistema tributario: Estructura básica, imposición
directa e indirecta, las tasas y precios públicos.
Tema 15. Ordenación del gasto y ordenación del pago.
Órganos competentes. Fases del procedimiento. Documentos contables
que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos.
Tema 16. El personal al servicio de las Administraciones
Públicas. Régimen jurídico. Normativa vigente. Situaciones
Administrativas.
Tema 17. Derechos y deberes de los funcionarios.
Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario.
Grupo II. Conocimientos técnicos y de estructura industrial.
Tema 1. La industria española, evolución y características
actuales. Análisis de las principales variables industriales: Valor
añadido, empleo, comercio exterior e inversión.
Tema 2. La evolución reciente de la estructura sectorial de
la Industria española: Factores impulsores y rasgos actuales. Las
empresas proveedoras de servicios a la industria: Empresas de
ingeniería, consultoría, diseño, asistencia técnica, etc.
Tema 3. El Sector eléctrico: Generación, transporte,
distribución y comercialización.
Tema 4. El sector de hidrocarburos líquidos: Exploración,
producción, refino y distribución.
Tema 5. El sector del gas: Estructura de la oferta y la demanda.
Producción, transporte y distribución.
Tema 6. Las energías renovables. Evolución reciente y
perspectivas de desarrollo. Especial mención a eólica, biomasa y solar
fotovoltaica. Cogeneración.
Tema 7. La minería energética. La minería del carbón.
Estructura y producción. Tecnologías del uso limpio del carbón. Otros
minerales energéticos.
Tema 8. Minería no energética. Minería metálica. Minera no
metálica (minerales industriales).
Tema 9. Minería no energética: Rocas ornamentales. Áridos
y otros productos de cantera.
Tema 10. La industria siderúrgica. La metalúrgica no férrea.
Tema 11. Las industrias auxiliares de la construcción:
Cemento, vidrio y cerámica.
Tema 12. El sector de bienes de equipos mecánicos y
eléctricos. Especial mención al sector de la máquina-herramienta.
Tema 13. El sector de electrodomésticos. Línea blanca.
Tema 14. El sector de fabricación de vehículos. El sector de
material ferroviario.
Tema 15. El sector de componentes de automoción.
Tema 16. El sector de la construcción y reparación naval,
su industria auxiliar. El sector aeronáutico y el sector espacial.
Tema 17. La sociedad de la información. La industria de la
sociedad de la información. Internet. La industria de contenidos.
Tema 18. La industria de tecnologías de la información y las
comunicaciones: Electrónica, informática (incluyendo servicios
informáticos), telecomunicaciones y de proveedores de servicios
de información y comunicaciones.
Tema 19. La industria química básica: Inorgánica, orgánica,
petroquímica y agroquímica.
Tema 20. La industria química transformadora. Materias
primas plásticas, caucho, fibras químicas, pinturas, colorantes y otros
productos transformados.
Tema 21. El sector de química fina. El sector farmacéutico
y la biotecnología.
Tema 22. La industria de la madera y el corcho. La industria
de fabricación de pasta y papel, edición y artes gráficas.
Tema 23. La industria textil y de la confección.
Tema 24. La industria de la piel y del calzado. El sector
juguetes. Otras industrias manufactureras: Joyería, bisutería y artículos
de deporte.
Tema 25. Las industrias de la alimentación, bebidas y tabaco.
Red del frío.
Segundo ejercicio
Prueba de idiomas.
Tercer ejercicio
Grupo III. Teoría económica y política económica.
Tema 1. La función de demanda. Las preferencias del
consumidor. La restricción presupuestaria. El equilibrio del
consumidor. La deducción de la curva de demanda del consumidor.
La teoría de la preferencia revelada.
Tema 2. La función de producción microeconómica. Teoría
de los costes. La curva de la demanda de empleo.
Tema 3. Los mercados competitivos de productos. El
equilibrio a corto y largo plazo. Aplicaciones: El efecto de los
impuestos. Fallos del mercado: Efectos externos, bienes públicos e
información asimétrica.
Tema 4. El monopolio. El monopolio natural y la regulación
de precios. La discriminación de precios y el monopolio. El
monopolio. El duopolio y el oligopolio. La empresa dominante.
Tema 5. Los mercados de factores. La oferta y la demanda
de trabajo. Teorías del capital y del interés.
Tema 6. Magnitudes macroeconómicas básicas y sus
interrelaciones. Las tablas input-output.
Tema 7. La financiación de la actividad económica. Definición
y funciones del dinero. El dinero en el sistema financiero actual.
Los bancos y la creación del dinero. La financiación de la economía
y los intermediarios financieros.
Tema 8. La teoría de la determinación de la renta en una
economía abierta. El multiplicador.
Tema 9. La política fiscal y la política monetaria en una
economía abierta. Aspectos monetarios de la financiación del déficit
público. La política fiscal en España: Evolución reciente. Causas
del déficit público y problemas de financiación.
Tema 10. El concepto de inflación. Inflación de demanda.
Inflación de costes. Los efectos de la inflación.
Tema 11. El crecimiento económico a largo plazo. Las fuentes
de crecimiento. El estado estacionario y las relaciones entre el
ahorro: El crecimiento de la población y el crecimiento del "stock"
de capital. El ciclo económico: Definición y descripción de las
fases del ciclo. La interrelación entre el multiplicador y el
acelerador.
Tema 12. Evolución reciente de la teoría pura del comercio
internacional. Instrumentos de protección y sus efectos
económicos.
Tema 13. Balanza de pagos: Concepto, estructura y
equilibrio, el mercado de cambios. Teorías de la determinación del tipo
de cambio.
Tema 14. El Fondo Monetario Internacional. Evolución
reciente del sistema monetario internacional. Los mercados
financieros internacionales de corto y largo plazo. El problema de la
deuda de los países en desarrollo.
Tema 15. La cooperación económica internacional. La OMC
y el neoproteccionismo. La UNCTAD y los problemas de los países
menos desarrollados. El Banco Mundial y los bancos regionales
de desarrollo. La OCDE. Otras formas e instituciones de
cooperación económica.
Tema 16. Unión Europea. Orígenes y evolución. El orden
jurídico comunitario y las instituciones comunitarias. El presupuesto
comunitario, la política de cohesión y los fondos estructurales.
Agenda 2000.
Tema 17. Unión Europea. La libre circulación de mercancías,
personas, servicios y capitales. El Acta Única y el Mercado Único
Europeo. La política de competencia.
Tema 18. Unión Europea. La política comercial exterior. El
Espacio Económico Europeo. La Unión Económica y Monetaria.
Tema 19. Los efectos económicos de la adhesión de España
a la CEE. Especial referencia al sector industrial y energético.
La política de competitividad.
Tema 20. Sistema financiero español. Instituciones y mercados
(monetario y de capitales). Implicaciones del espacio financiero
europeo. El papel del Banco Central Europeo y del Sistema
Europeo de Bancos Centrales.
Tema 21. El mercado de trabajo en España: Evolución
reciente y situación actual. Las reformas del mercado de trabajo.
Grupo IV. Economía de la empresa y principios de gestión
empresarial.
Tema 1. El concepto de empresa. La empresa como sistema.
Característica básica de un sistema y su aplicación a la empresa.
Áreas funcionales más características de la empresa: Contenido
y actividades que comprenden. Empresa privada y empresa
pública. Empresas multinacionales: Sus conceptos, importancia en el
entorno económico.
Tema 2. Aspectos jurídicos básicos de la empresa. Clases de
empresas según su forma jurídica. Especial mención a la sociedad
anónima. El Registro Mercantil. Otros tipos de empresas:
Sociedades limitadas. Empresas cooperativas, etc.
Tema 3. Los estados financieros de la empresa: Balance y
Cuenta de Resultados. Del Balance de situación al Balance de
gestión: Ordenación de cuentas. Masas patrimoniales del Activo
y Pasivo.
Tema 4. Análisis y diagnóstico económico-financiero.
Objetivos financieros de la empresa: Rentabilidad, liquidez y riesgo.
Objetivos del diagnóstico. Análisis patrimonial. Esquema de origen
y aplicación de fondos. Medidas de la liquidez. "Cash-flow" y
autofinanciación. Rotación del activo circulante y sus componentes.
Rotación de proveedores. Medidas de la solvencia y la liquidez.
Fondo de maniobra y capital de trabajo necesario.
Tema 5. Rentabilidad sobre fondos propios y rendimiento sobre
activo total. Descomposición de la rentabilidad: Margen, rotación,
apalancamiento financiero. Análisis de costes: fijos y variables. Las
relaciones coste-volumen-beneficio. El punto muerto.
Tema 6. Métodos de previsión en la empresa. Modelos
cuantitativos y cualitativos. Modelos univariantes y multivariantes.
Escenarios. Método Delphi. Modelo de simulación financiera:
Confección de Balances y Cuentas de Resultados provisionales.
Tema 7. Dirección comercial y marketing en la empresa:
Concepto y contenido. Conceptos e instrumentos de investigación
comercial. Conceptos e instrumentos en previsión de ventas. El
concepto y contenido del "marketing mix". El plan de marketing.
Estrategia competitiva. Ciclo de la vida de productos. Estrategia
producto-mercado-tecnología.
Tema 8. El sistema logístico de la empresa: La dirección de
operaciones. Localización de plantas industriales. Factores
técnicos, ambientales, económicos y sociales, etc., según el tipo de
Empresas industriales. La gestión de "stocks", dirección de
producción, distribución física: Conceptos y técnicas cuantitativas
utilizadas.
Tema 9. Desarrollo tecnológico en la empresa. La función
de investigación y desarrollo. Información tecnológica: Acceso a
bancos de datos y redes. Financiación al desarrollo tecnológico.
Tema 10. Planificación estratégica y operativa. Programación
y presupuestos. Modelos e instrumentos de planificación,
programación y presupuestación. Funciones directivas: Planeación,
organización, dirección, motivación y control.
Tema 11. Organización empresarial y factor humano.
Principios básicos de organización y modelos organizativos. Selección,
formación y promoción de personal. Relaciones industriales:
Sindicatos y empresas, negociación colectiva, política de personal.
Tema 12. Estructura financiera de la empresa, fuentes de
financiación: Propias y ajenas. El concepto de coste de los recursos
y su utilización en la selección de proyectos de inversión. Fuentes
de financiación más comunes en nuestro sistema financiero:
descripción, utilización, costes y mercados suministradores.
Tema 13. El plan de inversiones. La definición del proyecto
de inversión. Inversión inicial, costes relevantes, flujos de caja
anuales. Criterios económicos de decisión para la aceptación de
proyectos de inversión y su priorización. El problema de la
determinación del coste del dinero y su aplicación como tasa de
actualización. Política de inversiones en la empresa.
Tema 14. Informática aplicada a la empresa. Redes de
comunicaciones. Internet. Intranet. Correo electrónico. El comercio
electrónico. Teletrabajo.
Tema 15. La diagnosis de empresa con dificultades. Los
estudios de viabilidad. Planes de empleo y reestructuración
empresarial.
Tema 16. Auditorías internas y externas. La auditoría
técnico-económica de los proyectos de inversión. Valoración de
empresas.
Tema 17. La insolvencia de la empresa. La suspensión de
pagos. Sus efectos. Órganos de la suspensión de pagos. Concepto,
clases y efectos de la quiebra. Órganos de la quiebra. Disolución
y liquidación de sociedades mercantiles en nuestro ordenamiento
positivo.
Grupo V (Ingenieros Industriales) Política industrial.
Legislación básica del Ministerio de Industria y Energía.
Tema 1. Evolución de la política industrial en España hasta
la crisis energética. La autarquía. La liberación de 1959. La
planificación indicativa: Las industrias de interés preferente y el
régimen de autorización administrativa previa. Factores limitativos
e impulsores del desarrollo industrial español.
Tema 2. La política industrial española desde la crisis
energética. Principales problemas económicos y medidas adoptadas.
Reconversión y reindustrialización: Antecedentes de otros países
y en España, legislación general y principales instrumentos. La
Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI):
Antecedentes y funciones. El proceso de liberalización y privatización
del sector público industrial.
Tema 3. La evolución del Sector Industrial en España. Análisis
de las variables fundamentales y los principales sectores
industriales: Producto industrial, empleo industrial, comercio exterior
de productos industriales, inversiones industriales, etc. La
convergencia con la Unión Económica y Monetaria.
Tema 4. El análisis de la coyuntura industrial: Técnicas
utilizadas para su estudio. Indicadores de la coyuntura. Las encuestas
cualitativas sobre las opiniones empresariales. Variables
retrospectivas y proyectivas. El análisis de las causas de la situación
coyuntural.
Tema 5. Legislación básica sobre la industria. La Ley de
Industria: ordenación del sector industrial y coordinación entre las
Administraciones Públicas. El Registro de Establecimientos Industriales.
La Oficina Española de Patentes y Marcas: Legislación, actividades
y perspectivas futuras.
Tema 6. Legislación básica sobre minería. Ley 22/1973, de
Minas. Reglamento General para el Régimen de la Minería.
Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera. La Ley
54/1980, de modificación de la Ley de Minas. Situación actual
competencial tras el proceso de transferencias a la Comunidades
Autónomas.
Tema 7. La política de ayudas a la minería. La Ley de Fomento
de la Minería y su desarrollo normativo. Régimen fiscal de la
minería: Ley 43/1995. El factor de agotamiento. Impuestos mineros.
Tema 8. La minería del carbón: Descripción y problemática
del sector. La reestructuración y reordenación de la minería del
carbón. Plan de modernización, racionalización y reestructuración
de la minería del carbón 1998-2002. El Instituto para la
Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo
de las Comarcas Mineras.
Tema 9. Explosivos, cartuchería y artificios pirotécnicos. El
Reglamento de Explosivos y sus Instrucciones Técnicas
Complementarias (ITC) de desarrollo. Ordenación jurídica de la
fabricación, circulación, utilización, almacenamiento, comercio y
tenencia. Las voladuras especiales.
Tema 10. La política energética en España y en la Unión
Europea. La Agencia Internacional de la Energía. Evolución de
los planes energéticos nacionales. Nuevas fuentes de energía. La
política de ahorro, eficiencia y conservación de la energía. El
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).
Tema 11. Planes I + D energéticos: Evolución desde el Plan
de Investigación Energético de 1985 hasta la actualidad. Planes
I + D de Residuos Radiactivos. El Centro de Investigaciones
Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT):
Organización y funciones.
Tema 12. Legislación básica del sector eléctrico.
Antecedentes hasta la Ley 54/1997. La Ley 54/1997, del Sector Eléctrico;
Planificación energética, ordenación del suministro, régimen
económico, producción de energía y régimen especial, transporte,
distribución y suministro de energía eléctrica. Otros aspectos
relevantes de la Ley.
Tema 13. Legislación básica del sector nuclear. Planes
Nacionales de Residuos Radiactivos. Empresa Nacional de Residuos
Radiactivos (ENRESA). El Consejo de Seguridad Nuclear.
Tema 14. La política de hidrocarburos líquidos y gaseosos
en España. Actuaciones de privatización en el Sector Público. Ley
34/1998, de Hidrocarburos. La liberalización de los mercados.
Tema 15. El medio ambiente industrial. Legislación básica
general. Legislación básica sobre aguas. Legislación básica sobre
residuos peligrosos. El importe de la actividad industrial en el
medio ambiente. Política medioambiental en la Unión Europea
y en España. Programas de Acción Comunitaria en materia de
Medioambiente (PACMAS).
Tema 16. La política de investigación. Ley de Fomento y
Coordinación de la Investigación Científica y Técnica. Plan Nacional
de I + D. La Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología.
Asociaciones de investigación. La política de investigación en la
Unión Europea y Programa Marco de I + D.
Tema 17. La política industrial de I + D y de innovación
industrial. Programas de Ayudas del Ministerio de Industria y Energía
a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
Instrumentos fiscales y financieros. El Centro para el Desarrollo
Tecnológico Industrial (CDTI). Cooperación Internacional en I + D:
Programas EUREKA e IBEROEKA.
Tema 18. Las inversiones extranjeras en España. Legislación
básica. Evolución y situación actual. Los efectos de la inversión
extranjera sobre la industria española. Las empresas
transnacionales. Análisis sobre el capital y tecnología. La cooperación
internacional en el sector industrial.
Tema 19. La inversión industrial española en el exterior.
Legislación básica. Evolución y situación actual. La globalización
de los mercados y la internacionalización de la industria española.
Promoción industrial exterior. Asistencia técnica y exportación
de tecnología y de plantas industriales.
Tema 20. La seguridad industrial. Legislación sobre
productos e instalaciones industriales. Reglamentación y homologación
de vehículos. Inspección Técnica de vehículos. Fomento de la
Calidad y Seguridad Industrial (Referencia a la Ley de Industria).
Tema 21. La política de normalización, homologación y
certificación de productos industriales. El enfoque global: Control
de productos industriales. Infraestructura de la Calidad y
Seguridad Industrial. Reglamentación básica sobre infraestructura para
la Calidad y la Seguridad Industrial. La armonización de
legislaciones, técnicas y eliminación de obstáculos técnicos al
comercio: Sus perspectivas en la Unión Europea y la Organización
Mundial de Comercio.
Tema 22. Dimensión empresarial y competitividad industrial.
Fusiones y concentraciones de empresas. Alianzas estratégicas.
Los vínculos entre grandes y pequeñas y medianas empresas. El
apoyo a la pequeña y mediana empresa industrial. La política
española de defensa de la competencia.
Tema 23. La política de reconversión industrial.
Antecedentes. La reconversión de los sectores de electrodomésticos,
fertilizantes, textil, siderúrgico, etc. Políticas de apoyo a la
reindustrialización de determinadas zonas.
Tema 24. La política industrial regional española antes y
después de la integración en la CEE. Los incentivos de localización
industrial. Las sociedades de desarrollo regional. La Ley 50/1985,
de incentivos regionales. La participación de la Unión Europea
en la definición y ejecución de la política de desarrollo regional.
La participación de las Comunidades Autónomas en esta política.
Grupo VI. (Ingenieros de Minas) Política Industrial y Minera.
Legislación básica del Ministerio de Industria y Energía.
Tema 1. Evolución de la política industrial en España hasta
la crisis energética. La autarquía. La liberalización de 1959. La
planificación indicativa: Las industrias de interés preferente y el
régimen de autorización administrativa previa. Factores limitativos
e impulsores del desarrollo industrial español.
Tema 2. La política industrial española desde la crisis
energética. Principales problemas económicos y medidas adoptadas.
Reconversión y reindustrialización: Antecedentes de otros países
y en España, legislación general y principales instrumentos. La
Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI):
Antecedentes y funciones. El proceso de liberalización y privatización
del sector público industrial.
Tema 3. La evolución del sector industrial en España. Análisis
de las variables fundamentales y los principales sectores
industriales: producto industrial, empleo industrial, comercio exterior
de productos industriales, inversiones industriales, etc. La
convergencia con la Unión Económica y Monetaria.
Tema 4. El análisis de la coyuntura industrial: Técnicas
utilizadas para su estudio. Indicadores de la coyuntura. Las encuestas
cualitativas sobre las opiniones empresariales. Variables
retrospectivas y proyectivas. El análisis de las causas de la situación
coyuntural.
Tema 5. Legislación básica sobre la industria. La Ley de
Industria: Ordenación del sector industrial y coordinación entre las
Administraciones Públicas. El Registro de Establecimientos
Industriales. La Oficina Española de Patentes y Marcas: Legislación,
actividades y perspectivas futuras.
Tema 6. Legislación básica sobre minería. Ley 22/1973, de
Minas. Reglamento General para el Régimen de la Minería: Ámbito
de su aplicación y clasificación de recursos. Acción Estatal:
regulación de los aprovechamientos de recursos. La Ley 54/1980,
de modificación de Ley de Minas. Situación actual competencial
tras el proceso de transferencias a Comunidades Autónomas.
Tema 7. Permisos de exploración. Permisos de Investigación.
Concesiones de Explotación. Zonas de reserva a favor del Estado.
Régimen General de caducidades, titularidad, transmisión de
derechos mineros, ocupación temporal y expropiación forzosa. Cotos
mineros y establecimientos de beneficio.
Tema 8. Seguridad Minera. Antecedentes normativos.
Reglamento de Policía Minera de 23 de agosto de 1934. Reglamento
General de Normas Básicas de Seguridad Minera de 2 de abril
de 1985 y sus Instrucciones Técnicas Complementarias de
desarrollo. La Comisión de Seguridad Minera. El Plan de Seguridad Minera
1998-2005 y sus líneas de acción. La Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y el Real Decreto
1389/1997, de 5 de septiembre.
Tema 9. Políticas de ayudas a la minería: El régimen
financiero e impuestos mineros de la Ley 6/1977, de Fomento de la
Minería. Desarrollo normativo de ayudas del Ministerio de
Industria y Energía. Régimen Fiscal de la Minería. Ley 43/1995, del
Impuesto de Sociedades: Factor de agotamiento. La línea especial
de ayudas a la investigación minera (LEIM).
Tema 10. La minería del carbón: Descripción y problemática
del sector. La reestructuración y reordenación de la minería del
carbón. Planes de modernización, racionalización y
reestructuración de la minería del carbón. El Instituto para la
Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las
Comarcas Mineras.
Tema 11. Explosivos, cartuchería y artificios pirotécnicos. El
Reglamento de Explosivos y sus Instrucciones Técnicas
Complementarias (ITC) de desarrollo. Ordenación jurídica de la
fabricación, circulación, utilización, almacenamiento, comercio y
tenencia. Las voladuras especiales.
Tema 12. Minería y Medio Ambiente. Disposiciones generales
que afectan a la actividad minera: Real Decreto Legislativo
1302/1986, y su desarrollo. Distribución de competencias entre las
Administraciones central, autonómica y local. Disposiciones
particulares que afectan a la actividad minera: Decreto 2994/1982 y
Orden de desarrollo. Real Decreto 116/1984 y Orden de desarrollo.
Tema 13. Metodología para la investigación y evaluación de
los yacimientos minerales. Análisis y valoración económica de la
investigación minera. Evaluación de recursos y reservas. La
economía de la empresa minera: Análisis y valoración de las
explotaciones mineras. La evaluación técnico-económica de proyectos
mineros de inversión.
Tema 14. La política energética en España y en la Unión
Europea. La Agencia Internacional de la Energía. Evolución de
los planes energéticos nacionales. Nuevas fuentes de energía. La
política de ahorro, eficiencia y conservación de la Energía. El
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).
Tema 15. Planes I + D energéticos: Evolución desde el Plan
de Investigación Energético de 1985 hasta la actualidad. Planes
I + D de Residuos Radiactivos. El Centro de Investigaciones
Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT): organización
y funciones.
Tema 16. Legislación básica del sector eléctrico.
Antecedentes hasta la Ley 54/1997. La Ley 54/1997, del Sector Eléctrico:
Planificación energética, ordenación del suministro, régimen
económico, producción de energía y régimen especial, transporte,
distribución y suministro de energía eléctrica. Otros aspectos
relevantes de la Ley.
Tema 17. Legislación básica del sector nuclear. Planes
Nacionales de Residuos Radiactivos. Empresa nacional de Residuos
Radiactivos (ENRESA). El Consejo de Seguridad Nuclear.
Tema 18. La política de hidrocarburos líquidos y gaseosos
en España. Actuaciones de privatización del sector público. Ley
34/1998, del sector de hidrocarburos. La liberalización de los
mercados.
Tema 19. La política de investigación. Ley de Fomento y
Coordinación de la Investigación Científica y Técnica. Plan Nacional
de I + D. La Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología.
Asociaciones de investigación. La política de investigación en la
Unión Europea. V Programa Marco de I + D.
Tema 20. La política industrial de I + D y de innovación
industrial. Programas de Ayudas del Ministerio de Industria y Energía
a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
Instrumentos fiscales y financieros. El Centro para el Desarrollo
Tecnológico Industrial (CDTI). Cooperación internacional en I + D:
Programas EUREKA e IBEROEKA.
Tema 21. Las inversiones extranjeras en España. Legislación
básica. Evolución y situación actual. Los efectos de la inversión
extranjera sobre la industria española. Las empresas
multinacionales. Análisis sobre el capital y tecnología. La cooperación
internacional en el sector industrial.
Tema 22. La inversión industrial española en el exterior.
Legislación básica. Evolución y situación actual. La globalización
de los mercados y la internacionalización de la industria española.
Promoción industrial exterior. Asistencia técnica y exportación
de tecnología y de plantas industriales.
Tema 23. La seguridad industrial. Legislación sobre
productos e instalaciones industriales. Reglamentación y homologación
de vehículos. Inspección técnica de vehículos. Fomento de la
Calidad y Seguridad Industrial. Programa de Calidad y Seguridad
Industrial (Referencia a la Ley de Industria).
Tema 24. La política de normalización, homologación y
certificación de productos industriales. Infraestructura de la Calidad
y Seguridad Industrial. Reglamentación básica sobre
infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial. La armonización
de legislaciones, técnicas y eliminación de obstáculos técnicos
al comercio: Sus perspectivas en la Unión Europea y la
Organización Mundial de Comercio.
Tema 25. La política industrial regional española antes y
después de la integración en la CEE. Los incentivos de localización
industrial. Las sociedades de desarrollo regional. La Ley 50/1985,
de Incentivos Regionales. La participación de la Unión Europea
en la definición y ejecución de la política de desarrollo regional.
La participación de las Comunidades Autónomas en esta política.
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