Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Ambas convocatorias se regirán por las mismas bases. Los
aspirantes deberán optar por presentarse únicamente a una de las
dos convocatorias. En ningún caso las plazas que pudieran quedar
vacantes en la convocatoria de promoción interna podrán
acumularse a la convocatoria del turno libre.
Así, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real
Decreto 521/1999, de 26 de marzo ("Boletín Oficial del Estado" del 27)
del Ministerio de Administraciones Públicas, por el que se aprueba
la oferta de empleo público para el año 1999, y con el fin de
atender las necesidades de personal del Ministerio de Economía
y Hacienda, en uso de las competencias que le están atribuidas
en el artículo 1, a) del Real Decreto 1084/1990, de 31 de agosto
("Boletín Oficial del Estado" de 5 de septiembre), previo informe
favorable de la Dirección General de la Función Pública, este
Ministerio acuerda convocar pruebas selectivas para ingreso en el
Cuerpo de Inspectores del SOIVRE, código 0603, con sujeción a las
siguientes
Bases de las convocatorias
1. Normas generales
1.1 En la convocatoria para turno libre se convocan pruebas
selectivas para cubrir cinco plazas.
1.2 En la convocatoria para promoción interna, se convocan
pruebas selectivas para cubrir cinco plazas de las previstas en
el artículo 5 del Real Decreto 521/1999, de 26 de marzo.
1.3 A las presentes pruebas selectivas les serán aplicables
la Ley 30/1984, de 2 de agosto; la Ley 23/1988, de 28 de julio;
el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; el Real Decreto
521/1999, de 26 de marzo, y lo dispuesto en las presentes
convocatorias.
1.4 Cada proceso selectivo constará de una fase de oposición,
con las valoraciones, pruebas, puntuaciones y materias que se
especifican en el anexo I, y de otra fase consistente en un curso
selectivo.
1.5 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura en el anexo II de estas convocatorias.
1.6 La adjudicación de las plazas a los aspirantes que superen
el proceso selectivo se efectuará de acuerdo con la puntuación
total obtenida por éstos a lo largo de todo el proceso.
1.7 El primer ejercicio de la fase de oposición se realizará
a lo largo del mes de marzo del año 2000 y la duración máxima
de esta fase será de diez meses, contados a partir de la realización
del primer ejercicio.
1.8 Los aspirantes que hayan superado todos los ejercicios
obligatorios de la fase de oposición serán nombrados funcionarios
en prácticas por la autoridad convocante. Estos funcionarios en
prácticas deberán superar el curso selectivo al que se refiere la
base 1.4, el cual comenzará en el plazo máximo de dos meses
a partir de la terminación del fijado en la base 8.1 de las presentes
convocatorias.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por
cumplimiento del servicio militar o prestación social sustitutoria, o por
causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por
la Administración, podrán incorporarse al inmediatamente
posterior, una vez desaparecidas las causas que impidieron su
realización inicial, intercalándose en el lugar que les corresponda
de acuerdo con la puntuación que les corresponda.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo, de acuerdo
con el procedimiento de calificación previsto en el apartado B
del anexo I, perderán el derecho a su nombramiento como
funcionarios de carrera, mediante resolución motivada de la autoridad
convocante.
1.9 No se podrá declarar superados los procesos selectivos
a un número de aspirantes superior al de plazas convocadas en
cada convocatoria. Cualquier propuesta de aprobados superior
al número establecido, será nula de pleno derecho.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas, tanto en la convocatoria de turno libre como en la de
promoción interna, los aspirantes deberán reunir los siguientes
requisitos:
2.1.1 Ser español.
2.1.2 Tener cumplidos dieciocho años.
2.1.3 Estar en posesión o en condiciones de obtener el título
de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación
física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las
funciones propias del Cuerpo de Inspectores del SOIVRE.
2.1.5 No haber sido separado, mediante expediente
disciplinario, del servicio de cualesquiera de las Administraciones
Públicas ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones
públicas.
2.2 Los aspirantes que concurran a estas plazas por la
convocatoria de promoción interna deberán pertenecer el día de la
publicación de la presente convocatoria en el "Boletín Oficial del
Estado" a alguno de los Cuerpos o Escalas del Grupo B, estar
incluidos en el ámbito de aplicación del apartado 1 del artículo
uno de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, tener una antigüedad
de, al menos, dos años en el Cuerpo o Escala a que pertenezcan,
antigüedad que se computará con referencia al día de la
finalización del plazo de presentación de solicitudes y reunir los demás
requisitos exigidos en esta convocatoria.
Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978 en
puestos de trabajo con funciones o actividades semejantes a los
de los Cuerpos o Escalas del Grupo B serán computables, a efectos
de antigüedad, para participar por promoción interna en estas
pruebas selectivas.
2.3 Todos los requisitos enumerados en la base 2.1, y 2.2,
en su caso, deberán poseerse en el día de finalización del plazo
de presentación de solicitudes y mantenerlos hasta el momento
de la toma de posesión como funcionarios de carrera.
2.4 Los aspirantes que reúnan la condición de funcionarios
de organismos internacionales habrán de ajustarse a los requisitos
y condiciones que para el acceso a los mismos en los Cuerpos
y Escalas de la Administración del Estado establece el Real
Decreto 182/1993, de 5 de febrero, sobre el acceso de funcionarios
de nacionalidad española de organismos internacionales a los
Cuerpos y Escalas de la Administración General del Estado
3. Solicitudes
3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas
deberán hacerlo constar en la instancia que será facilitada
gratuitamente en las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades
Autónomas, en las Subdelegaciones del Gobierno en las
provincias, en el Centro de Información Administrativa del Ministerio
de Administraciones Públicas, en la Dirección General de la
Función Pública, en el Instituto Nacional de Administración Pública,
en la Subdirección General de Gestión de Recursos Humanos del
Ministerio de Economía y Hacienda y en las representaciones
diplomáticas o consulares de España en el extranjero.
Junto con la instancia deberán adjuntarse dos fotocopias del
documento nacional de identidad.
Las instrucciones para cumplimentar el impreso son las que
se detallan a continuación:
En el recuadro correspondiente a "Ministerio", consigne
Ministerio de Economía y Hacienda.
En el recuadro dedicado a "Centro gestor", consigne
Subsecretaría y el código 15001.
En el recuadro relativo a la "Tasa de derechos de examen",
consigne el código 15020.
En el recuadro donde figura el año de la convocatoria,
consigne 99.
"15. Cuerpo, Escala, grupo profesional o categoría", consigne
el texto del Cuerpo de Inspectores del SOIVRE y el código 0603.
"17. Forma de acceso", consigne la letra "L" si se presenta
por la convocatoria de turno libre, y "R" si se presenta por la
convocatoria de promoción interna.
"18. Ministerio/organismo/entidad convocante", consigne el
Ministerio de Economía y Hacienda.
19. Fecha de la publicación en el "Boletín Oficial del Estado"
de las convocatorias.
"21. Minusvalía". Indicar el porcentaje del grado de
minusvalía según el dictamen del órgano competente.
25. Consigne en el apartado A) la titulación poseída, en el
apartado B) el idioma elegido para la realización de la parte
voluntaria del segundo ejercicio y en el apartado C) el Cuerpo de
pertenencia.
3.2 La presentación de solicitudes se hará en el Registro
General del Ministerio de Economía y Hacienda, calle Alcalá, números
5 a 11, o paseo de la Castellana, 162, de Madrid, o en la forma
establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, desarrollado por el Real
Decreto 772/1999, de 7 de mayo ("Boletín Oficial del Estado"
del 22), en el plazo de veinte días naturales, a partir del siguiente
al de la publicación de esta convocatoria en el "Boletín Oficial
del Estado", y se dirigirá al Subsecretario de Economía y Hacienda.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse, en
el plazo expresado en el párrafo anterior, a través de las
representaciones diplomáticas o consulares españolas
correspondientes, quienes las remitirán seguidamente al organismo competente.
El interesado adjuntará a dicha solicitud comprobante bancario
de haber satisfecho los derechos de examen.
3.3 Los aspirantes con minusvalía deberán indicarlo en la
solicitud, para lo cual se utilizará el recuadro número 21 de la
misma. Asimismo, deberán solicitar, expresándolo en el recuadro
número 23, las posibles adaptaciones de tiempos y medios para
la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea
necesaria.
3.4 Los derechos de examen serán de 4.000 pesetas y se
ingresarán, en efectivo, en cualquier banco, caja de ahorros o
cooperativa de crédito, de las que actúan como entidades
colaboradoras en la recaudación tributaria.
Aquellos aspirantes que concurran a las pruebas selectivas de
la convocatoria para promoción interna gozarán de una
bonificación del 50 por 100 de la tasa, siendo su cuantía 2.000 pesetas.
Los aspirantes que presenten su solicitud en el extranjero
ingresarán los derechos de examen en la cuenta corriente número
0104-0808-28-0302345038 del Banco Exterior.
Estarán exentos del pago de la tasa por derechos de examen:
a) Las personas con discapacidad igual o superior al 33
por 100, debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo
de tal condición.
b) Las personas que figuren como demandantes de empleo
durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la
publicación de la presente convocatoria. Será requisito para el
disfrute de la exención que, en el plazo de que se trate, no hubieren
rechazado oferta de empleo adecuado ni se hubiesen negado a
participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción,
formación o reconversión profesionales y que, asimismo, carezcan
de rentas superiores, en cómputo mensual, al salario mínimo
interprofesional. La certificación relativa a la condición de demandante
de empleo, con los requisitos previstos en la Ley, se solicitará
en la correspondiente oficina del Instituto Nacional de Empleo.
En cuanto a la acreditación de las rentas se realizará con una
declaración jurada o promesa escrita del aspirante. Ambos
documentos deberán acompañarse a la instancia de participación.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen
determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en el Banco Exterior
supondrá sustitución del trámite de presentación, en tiempo y
forma, de la solicitud ante el órgano expresado en la base 3.2.
3.5 Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán
subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del
interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias, el
Subsecretario de Economía y Hacienda dictará resolución en el plazo
máximo de un mes, declarando aprobadas las listas de admitidos
y excluidos. En dicha resolución, que deberá publicarse en el
"Boletín Oficial del Estado", se indicarán los lugares en que se
encuentran expuestas al público las listas certificadas completas de
aspirantes admitidos y excluidos y se determinará el lugar o lugares
y la fecha y hora de comienzo de los ejercicios. Dichas listas
deberán ser expuestas, en todo caso, en los servicios centrales del
Ministerio de Economía y Hacienda, en las Delegaciones del
Gobierno en las Comunidades Autónomas, en las Subdelegaciones
del Gobierno en las provincias, así como en la Dirección General
de la Función Pública y en el Centro de Información Administrativa
del Ministerio de Administraciones Públicas. En las listas deberá
constar, en todo caso, los apellidos, nombre y número del
documento nacional de identidad, así como la causa de exclusión.
4.2 Los aspirantes excluidos u omitidos dispondrán de un
plazo de diez días hábiles, contados a partir del siguiente al de
la publicación de la resolución, para subsanar el defecto que haya
motivado la exclusión u omisión.
Contra la resolución definitiva, que pone fin a la vía
administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de
reposición en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al
de su publicación, en el "Boletín Oficial del Estado", ante el mismo
órgano que la dicta, o recurso contencioso-administrativo, en el
plazo de dos meses, ante el órgano judicial competente de acuerdo
con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada
por la Ley 4/1999, de 13 de enero ("Boletín Oficial del Estado"
del 14), y en el artículo 8.3 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
4.3 De conformidad con lo establecido por el artículo 12 de
la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos,
procederá la devolución de las tasas que se hubieran exigido, cuando
no se realice su hecho imponible por causas no imputables al
sujeto pasivo. Por tanto, no procederá devolución alguna de los
derechos de examen en los supuestos de exclusión de las pruebas
selectivas por causa imputable al interesado, por lo que el supuesto
de exclusión, por no cumplir los requisitos o no aportar los
documentos exigidos en las convocatorias, no dará lugar a la devolución
de los derechos de examen.
En el caso de que proceda el derecho a la devolución de la
tasa, en aplicación de la Orden del Ministerio de Economía y
Hacienda de 22 de marzo de 1991, sobre devolución de ingresos
indebidos, que desarrolla el Real Decreto 1163/1990, de 21 de
septiembre, corresponderá al Departamento ministerial
convocante proceder al reconocimiento de dicho derecho y llevar a cabo
la posterior tramitación para su abono. A estos efectos, se aplicará
el procedimiento descrito en el apartado 15 de la Orden del
Ministerio de Economía y Hacienda, de 4 de junio de 1998 ("Boletín
Oficial del Estado" del 5). La iniciación de un expediente de
devolución podrá realizarse, bien de oficio, por la Administración o
a instancia del interesado, mediante solicitud dirigida al
Departamento ministerial convocante, según los casos.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de estas pruebas es el que figura
como anexo III a estas convocatorias.
5.2 Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de
intervenir, notificándolo al Subsecretario del Ministerio de Economía
y Hacienda, cuando concurran en ellos circunstancias de las
previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
o si se hubiesen realizado tareas de preparación de aspirantes
a pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación
de estas convocatorias.
El Presidente podrá solicitar de los miembros del Tribunal
declaración expresa de no hallarse incursos en las circunstancias
previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en la
presente base.
5.3 Con anterioridad a la iniciación de las pruebas selectivas
la autoridad convocante publicará, en el "Boletín Oficial del
Estado", Orden por la que se nombre a los nuevos miembros del
Tribunal que hayan de sustituir a los que hayan perdido su condición
por alguna de las causas previstas en la base 5.2.
5.4 Para la válida constitución del Tribunal, a efectos de la
celebración de sesiones, deliberaciones, toma de acuerdos y para
actuaciones posteriores, se requerirá la presencia del Presidente
y Secretario o, en su caso, de quienes les sustituyan, y la mitad,
al menos, de sus miembros. Celebrará su sesión de constitución
en el plazo máximo de treinta días a partir de su designación
y mínimo de diez antes de la realización del primer ejercicio.
En dicha sesión el Tribunal acordará todas las decisiones que
le correspondan en orden al correcto desarrollo de las pruebas
selectivas.
5.5 Dentro de la fase de oposición el Tribunal resolverá todas
las dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas,
así como lo que se deba hacer en los casos no previstos. El
procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará, en todo
momento, a lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5.6 El Tribunal podrá solicitar la incorporación a sus trabajos
de asesores especialistas para las pruebas correspondientes de
los ejercicios que estime pertinentes, limitándose dichos asesores
a prestar su colaboración en sus especialidades técnicas. La
designación de tales asesores corresponderá al Subsecretario de
Economía y Hacienda, a propuesta del Tribunal y de la Subdirección
General de Gestión de Recursos Humanos.
5.7 El Tribunal adoptará las medidas precisas en aquellos
casos en que resulte necesario, de forma que los aspirantes con
minusvalías gocen de similares condiciones para la realización
de los ejercicios que el resto de los demás participantes. En este
sentido, se establecerán, para las personas con minusvalías que
lo soliciten en la forma prevista en la base 3.3, las adaptaciones
posibles en tiempos y medios para su realización.
A tal efecto, el Tribunal podrá requerir informe y, en su caso,
colaboración de los órganos técnicos de la Administración laboral,
sanitaria o de los órganos competentes del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales o de las Comunidades Autónomas competentes.
5.8 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal tendrá su sede en la Subdirección General de Gestión de
Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Hacienda, Paseo
de la Castellana, 162, planta 16, de Madrid. A efectos de
información se dispone de los teléfonos 91 583 54 66, 91 583 54 67
y 91 583 53 43.
El Tribunal dispondrá que en esta sede, al menos, una persona,
miembro o no del Tribunal, atienda cuantas cuestiones sean
planteadas en relación con estas pruebas selectivas.
5.10 El Tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá
la categoría primera de las recogidas en el anexo IV del Real
Decreto 236/1988, de 4 de marzo ("Boletín Oficial del Estado"
del 19).
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por el primero de la letra "Q", de conformidad con
lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado para
la Administración Pública, de 15 de abril de 1999 ("Boletín Oficial
del Estado" del 17), por la que se publica el resultado del sorteo
celebrado el 14 de abril de 1999.
En el supuesto de que no exista ningún aspirante cuyo primer
apellido comience por la letra "Q", el orden de actuación se iniciará
por aquellos cuyo primer apellido comience por la letra "R", y
así sucesivamente.
6.2 En cualquier momento los aspirantes podrán ser
requeridos por los miembros del Tribunal con la finalidad de acreditar
su personalidad.
6.3 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
único llamamiento, siendo excluidos de las oposiciones quienes
no comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente
justificados y apreciados por el Tribunal.
6.4 La publicación de los sucesivos anuncios de celebración
del segundo y restantes ejercicios se efectuará por el Tribunal
en los locales donde se haya celebrado el primero, así como en
la sede del Tribunal señalada en la base 5.8 y por cualesquiera
otros medios, si se juzga conveniente, para facilitar su máxima
divulgación, con, al menos, veinticuatro horas de antelación a
la señalada para la iniciación de los mismos. Cuando se trate
del mismo ejercicio, el anuncio será publicado en los locales donde
se haya celebrado la prueba anterior, en la citada sede del Tribunal
y por cualquier otro medio, si se juzga conveniente, con doce
horas, al menos, de antelación.
6.5 En cualquier momento del proceso selectivo, si el Tribunal
tuviese conocimiento de que alguno de los aspirantes no cumple
uno o varios de los requisitos exigidos por las presentes
convocatorias, previa audiencia del interesado, deberá proponer su
exclusión al Subsecretario de Economía y Hacienda,
comunicándole asimismo las inexactitudes o falsedades formuladas por el
aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas a
los efectos procedentes.
Contra la resolución que declara la exclusión del aspirante
podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición en
el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su
notificación, ante el mismo órgano que la dicta, o recurso
contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante el órgano
judicial competente de acuerdo con lo previsto en la Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de
enero, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
7. Lista de aprobados
7.1 Finalizada la fase de oposición, el Tribunal hará pública,
en el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, así como
en la sede del Tribunal, señalada en la base 5.8, y en aquellos
otros que estime oportuno, las relaciones de aspirantes aprobados
por orden de puntuaciones alcanzadas, con indicación de su
documento nacional de identidad.
El Presidente del Tribunal enviará copia certificada de las listas
de aprobados al Subsecretario de Economía y Hacienda, a través
de la Subdirección General de Gestión de Recursos Humanos,
especificando, igualmente, el número de aprobados en cada uno
de los ejercicios. Dichas listas se publicarán en el "Boletín Oficial
del Estado".
8. Presentación de documentos y nombramiento de funcionarios
8.1 En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el
día siguiente a aquel en que se hagan públicas las listas de
aprobados en el "Boletín Oficial del Estado", los opositores aprobados
deberán presentar en la Subdirección General de Gestión de
Recursos Humanos, paseo de la Castellana, número 162, planta 16,
los siguientes documentos:
A) Fotocopia del título exigido en la base 2.1.3 o certificación
académica que acredite haber realizado todos los estudios para
la obtención del título.
B) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado,
mediante expediente disciplinario, de ninguna Administración
Pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
públicas, según el modelo que figura como anexo IV a esta
convocatoria.
8.2 Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera
estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y
demás requisitos ya probados para obtener su anterior
nombramiento, debiendo presentar certificación del Registro Central de
Personal o del Ministerio u organismo del que dependiesen para
acreditar tal condición, con expresión del número e importe de
trienios, así como la fecha de su cumplimiento.
Asimismo, deberán formular opción por la percepción de la
remuneración que deseen percibir durante su condición de
funcionarios en prácticas, de conformidad con lo previsto en el Real
Decreto 456/1986, de 10 de febrero ("Boletín Oficial del Estado"
de 6 de marzo). Igualmente deberán hacerlo así quienes tengan
la condición de personal laboral o funcionario interino.
8.3 Quienes dentro del plazo fijado y salvo casos de fuerza
mayor no presentasen la documentación o del examen de la misma
se dedujera que carecen de alguno de los requisitos señalados
en la base 2, no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán
anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en
que hubieren incurrido por falsedad en la solicitud inicial.
8.4 Por Orden de la autoridad convocante, se procederá al
nombramiento de funcionarios en prácticas, en la que se
determinará la fecha en la que empezará a surtir efecto dicho
nombramiento.
8.5 La petición de destinos por parte de los aspirantes
aprobados deberá realizarse una vez finalizado el curso selectivo, previa
oferta de los mismos.
8.6 Finalizado el proceso selectivo, quienes lo hubieran
superado serán nombrados, a propuesta del Subsecretario de Economía
y Hacienda, funcionarios de carrera mediante Resolución del
Secretario de Estado para la Administración Pública, que se
publicará en el "Boletín Oficial del Estado".
8.7 La toma de posesión de los aspirantes aprobados será
efectuada en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente
a la fecha de publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial
del Estado".
8.8 En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 19 de
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma
de la Función Pública, el Ministerio de Administraciones Públicas,
a través del Instituto Nacional de Administración Pública y en
colaboración con los centros de formación de funcionarios
competentes, en cada caso, velará por la formación de los aspirantes
seleccionados en el dominio de la lengua oficial de las
Comunidades Autónomas en las que obtengan destino una vez
nombrados funcionarios de carrera.
9. Norma final
Las presentes convocatorias y cuantos actos administrativos
se deriven de ellas y de la actuación del Tribunal, podrán ser
impugnados en los casos y en la forma establecidos por la Ley
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común y en la Ley reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal conforme a lo previsto
en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común.
Madrid, 27 de septiembre de 1999.-El Ministro, P. D. (Orden
de 26 de noviembre de 1998, "Boletín Oficial del Estado" de 10
de diciembre), el Subsecretario, Fernando Díez Moreno.
Ilmos. Sres. Subsecretario del Ministerio de Economía y Hacienda,
Secretario General Técnico y Presidente del Tribunal.
ANEXO I
El procedimiento de selección para el acceso al Cuerpo de
Inspectores del SOIVRE, constará de dos fases:
A) Fase de oposición.
B) Curso selectivo.
A) Fase de oposición
EJERCICIOS Y VALORACIÓN
1. Ejercicios
Constará de cinco ejercicios, todos ellos eliminatorios, excepto
la parte voluntaria del examen de idiomas.
Primer ejercicio: Consistirá en el desarrollo, por escrito, en
el tiempo máximo de seis horas, de cuatro temas. Cada uno de
los temas se elegirá al azar, para todos los opositores, de cada
uno de los grupos formados por los siguientes temas:
El primero incluirá los temas 1 al 21.
El segundo del 22 al 36.
El tercero del 37 al 55.
El cuarto del 56 al 70.
Posteriormente se procederá a la lectura pública, por parte
del opositor, de su texto escrito. El Tribunal podrá formular
preguntas y solicitar las aclaraciones que considere oportunas para
una mejor valoración de sus conocimientos sobre los temas
escritos.
En la convocatoria de promoción interna, los funcionarios
pertenecientes al Cuerpo de Ingenieros Técnicos del SOIVRE estarán
exentos de realizar el tema correspondiente al primer grupo, por
lo que sólo desarrollarán tres temas, en un tiempo máximo de
cuatro horas y media, correspondientes al segundo, tercero y
cuarto de los grupos señalados.
Segundo ejercicio: Consistirá en una prueba sobre idiomas
extranjeros, debiendo demostrar el opositor el conocimiento del
inglés, de forma obligatoria. De forma voluntaria podrá escoger
entre: Francés, alemán, italiano, portugués y ruso. Para ello se
realizarán las siguientes pruebas:
a) Lectura a los opositores de un texto en el idioma de que
se trate, durante un tiempo máximo de quince minutos, pudiendo
aquellos, si así lo desean, tomar notas durante la misma. A
continuación, realizarán una composición por escrito, en el mismo
idioma, durante un tiempo máximo de noventa minutos, sobre
el contenido del texto leído y sobre las preguntas que el Tribunal
formule sobre el citado texto. Se permitirá el uso del diccionario.
b) Prueba oral, consistente en la lectura por el opositor,
durante un plazo máximo de cinco minutos, de un texto en el idioma
de que se trate, debidamente seleccionado por el Tribunal, seguida
de una exposición oral, en el mismo idioma, durante un tiempo
máximo de diez minutos, sobre el tema del texto leído y sobre
las preguntas que formule el Tribunal en relación con aquél.
Asimismo se procederá a la lectura de la prueba escrita a la que
se refiere el párrafo anterior.
De forma voluntaria el opositor podrá escoger uno o más de
entre los idiomas ya mencionados y el desarrollo del ejercicio
voluntario de idiomas será igual al del idioma obligatorio.
Tercer ejercicio: Consistirá en el desarrollo, por escrito, de
tres temas, durante un plazo máximo de cuatro horas, de la parte
del temario correspondiente al tercer ejercicio. Los citados temas
se elegirán al azar, por el Tribunal, de entre los tres grupos
siguientes:
El primero incluirá los temas del 1 al 18.
El segundo del 19 al 38.
El tercero del 39 al 55.
En la convocatoria de promoción interna, todos los aspirantes
estarán eximidos de realizar el tema correspondiente al tercer
grupo, por lo que sólo se desarrollarán dos temas en un tiempo
máximo de dos horas y media.
Cuarto ejercicio: Será de carácter práctico, con una duración
máxima de cuatro horas y consistirá en la resolución de un
conjunto de supuestos prácticos preparados por el Tribunal, sobre
asuntos relacionados con el contenido de la parte del temario
correspondiente a los ejercicios primero y tercero.
Finalizada, por parte del opositor, la lectura pública de la
resolución de los supuestos prácticos, el Tribunal podrá formularle
cuantas preguntas considere pertinentes para una adecuada
valoración de sus conocimientos.
En la convocatoria de promoción interna, los aspirantes
pertenecientes al Cuerpo de Ingenieros Técnicos del SOIVRE, estarán
exentos de la realización de este ejercicio.
Quinto ejercicio: Consistirá en una prueba oral, en la que los
opositores desarrollarán, en el plazo máximo de una hora, tres
temas, de la parte del programa señalada para este ejercicio. Uno
del grupo de temas del 1 al 17, otro del 18 al 36 y otro del
37 al 55. Para ello el opositor elegirá de cada grupo un tema
entre dos extraídos al azar. Los opositores contarán con quince
minutos de preparación previa y, al término de su exposición,
el Tribunal podrá dialogar con los mismos sobre cuestiones
relacionadas con los temas desarrollados.
Posteriormente, se procederá a la lectura pública del texto
escrito y el Tribunal podrá formular preguntas y solicitar las
aclaraciones que considere oportunas para una mejor valoración de sus
conocimientos sobre los temas escritos.
2. Valoración
Todos los ejercicios son eliminatorios, excepto la parte
voluntaria del ejercicio de idiomas. En todos los ejercicios que se
califiquen por el sistema de puntos será imprescindible, para
superarlos, haber obtenido un mínimo del 50 por 100 de la puntuación
máxima asignada a cada ejercicio y no ser calificado en ningún
tema con cero puntos.
Primer ejercicio: Cada tema se calificará de cero a diez puntos.
Segundo ejercicio: El ejercicio de inglés se puntuará entre cero
y 15 puntos y cada uno de los idiomas voluntarios que haya elegido
el opositor se puntuarán entre cero y cinco puntos. Los puntos
obtenidos por los opositores en los idiomas de los que se examine
voluntariamente solamente serán computables en la puntuación
global del ejercicio cuando alcance, como mínimo, el 50 por 100
de la puntuación máxima posible de este ejercicio voluntario.
Tercer ejercicio: Se calificará cada uno de los temas de cero
a diez puntos.
Cuarto ejercicio: Se calificará con "Apto" o "No apto".
Quinto ejercicio: Se calificará cada uno de los temas de cero
a diez puntos.
Calificación final: Vendrá determinada por la suma total de
las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios de la
fase de oposición. Si al obtener dicha puntuación hubiere dos
o más aspirantes con la misma calificación, se determinará el orden
de prelación por la mayor puntuación alcanzada en el primer
ejercicio; si hubiere igualdad por la mayor del quinto ejercicio y si
aún persistiere el empate por la del segundo ejercicio. En el caso
de que el empate continuase, se determinará a continuación por
la puntuación del tercer ejercicio y del cuarto ejercicio,
sucesivamente.
B) Curso selectivo
El curso selectivo será organizado por la Subsecretaría de
Economía y Hacienda, de acuerdo con la Secretaría General de
Comercio Exterior, y en colaboración con instituciones privadas y
públicas de formación de funcionarios. Se iniciará en el plazo máximo
de dos meses desde que finalice el previsto en la base 8.1 para
la presentación de documentos, y tendrá como finalidad primordial
la adquisición de conocimientos en orden a la preparación
específica de los aspirantes para el ejercicio de las funciones propias
del Cuerpo de Inspectores del SOIVRE.
La duración máxima del curso selectivo será de dos meses.
El carácter selectivo del curso exigirá la superación por los
aspirantes de unas pruebas prácticas en relación con las áreas básicas
de formación que se imparten.
El curso se calificará con "Apto" o "No apto", siendo necesario
para superarlo obtener la calificación de "Apto".
La calificación final de los aspirantes vendrá determinada por
la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de oposición,
tomando en cuenta, únicamente, aquellos aspirantes calificados
de "Aptos" en el curso selectivo.
ANEXO II
Primer ejercicio
Conocimiento de productos. Normalización, control y certificación
1. Frutos cítricos.
2. Frutas de hueso y pepita.
3. Frutos tropicales y subtropicales.
4. Otras frutas: Fresas, uvas, melón, sandía.
5. Hortalizas frescas aprovechables por sus frutos.
6. Hortalizas frescas aprovechables por sus hojas, tallos e
inflorescencias.
7. Hortalizas frescas aprovechables por sus tubérculos,
bulbos y raíces.
8. Frutos secos.
9. Granos y semillas de consumo humano, harina, sémolas
y pastas alimenticias.
10. Condimentos y especias.
11. Conservas y semiconservas, productos de la cuarta gama
a base de frutas y hortalizas. Aceitunas de mesa.
12. Mostos, zumos y néctares de frutas y hortalizas, bebidas
refrescantes y aguas de bebidas envasadas.
13. Vinos, cerveza, alcoholes y bebidas espirituosas.
14. Productos apícolas, azúcares y melazas.
15. Aceite de oliva y demás aceites vegetales comestibles,
grasas (animales, vegetales y anhidras).
16. Carnes.
17. Pescados, moluscos y crustáceos.
18. Leche y derivados lácteos. Huevos y ovoproductos
19. Conservas, semiconservas y salazones cárnicas,
embutidos crudos y curados.
20. Conservas, semiconservas y salazones de pescado.
21. Platos preparados y precocinados, alimentos dietéticos
y de régimen.
22. Aditivos alimentarios. Descripción, clasificación,
legislación aplicable, listas, toxicidad, identificación.
23. Plaguicidas. Descripción, clasificación, toxicidad y uso.
Legislación aplicable
24. Especímenes de origen vegetal sujetos al convenio sobre
comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestres (CITES): Especial referencia a las especies de plantas
ornamentales y a las especies maderables.
25. Especímenes de origen animal sujetos al convenio
CITES (I): Generalidades. Principales grupos zoológicos. Especial
referencia al comercio de animales vivos.
26. Especímenes de origen animal sujetos al convenio
CITES (II): Comercio de partes, derivados y manufacturas.
27. Envases y embalajes. Legislación y normalización de
envases. Materiales en contacto con alimentos. Interacciones
producto-envase. Ensayos y defectos. Procedimientos de control.
Legislación europea sobre residuos de envases. Implicaciones
comerciales.
28. Normalización internacional (I): La Comisión Económica
para Europa de Naciones Unidas (CEPE/UN). Actividades de la
División de comercio: Comité de Comercio, Grupo de Trabajo
de Normalización y Productos Perecederos. Procedimiento de
trabajo. Protocolo de Ginebra y normas-cuadro.
29. Normalización internacional (II): El eégimen OCDE para
la aplicación de la normalización internacional. Antecedentes.
Funcionamiento. Participación. Actividades. Procedimientos de
ampliación y aplicación al control.
30. Normalización internacional (III): Actividad
normalizadora en el seno de la Comisión de la Unión Europea. Las
organizaciones comunes de mercado sectoriales. Normalización de
productos. Ámbito de aplicación y alcance de las normas
comunitarias. Sistema de adopción.
31. Normalización internacional (IV): El CODEX. Programa
conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias. La Comisión y
Comité Ejecutivo CODEX. Los Comités Regionales y Horizontales.
Los Comités Sectoriales y de Productos. Procedimientos de
elaboración de normas.
32. Organismos internacionales y nacionales de
normalización, con carácter privado. Especial referencia a AENOR:
Organización, funcionamiento y actividades. ISO, CEN, CENELEC,
otros.
33. Armonización y reorganización de actividades
normalizadoras en el ámbito internacional. Mandatos y procedimientos
de armonización. Simplificación de tareas y reorganización
internacional. Aplicabilidad de las normas.
34. Control oficial de productos alimenticios. Directiva
89/397/CEE y su transposición nacional. El reglamento (CE) de
control de frutas y hortalizas frescas. Autocontrol de operadores
comerciales.
35. Certificación y homologación en el Comercio
Internacional. Los servicios de control. Los organismos certificadores
acreditados. Los certificados OCDE y UE para el comercio internacional
de frutas y hortalizas.
36. Calidad. Evolución del concepto y de su valoración.
Normalización de la calidad comercial. Razón y utilidad. Aspectos
de la calidad en los alimentos. Evaluación y certificación de la
calidad comercial.
37. Criterios normalizadores de calidad comercial (I):
Identificación. Descripción. Composición físico-química y nutricional
de los alimentos. Características mínimas. Clasificación por
características comerciales de calidad. Factores y parámetros de calidad.
38. Criterios normalizadores de calidad comercial (II):
Etiquetado y marcado de envases de productos alimenticios. Criterios
generales y específicos. Directiva 79/112/CEE y su transposición
nacional. Casuística de los preenvasados de frutas y hortalizas.
El etiquetado nutricional.
39. Criterios normalizadores de calidad comercial (III):
Residuos de plaguicidas, de medicamentos veterinarios, de
finalizadores y de disolventes de extracción. Contenidos de aditivos
alimentarios. Contaminantes y toxinas. Límites y dosis máximas
admisibles.
40. Criterios normalizadores de calidad comercial (IV):
Condiciones microbiológicas de la calidad. Microbiología de alimentos
tratados por el calor. Microbiología de alimentos tratados por el
frío. Parámetros de calidad: Calidad higiénica, microorganismos
indicadores, estandares microbiológicos.
41. Acreditación: Concepto y regulación en España. Entidad
Nacional de Acreditación (ENAC). Procedimientos de acreditación.
42. Aseguramiento de la calidad en la industria alimentaria.
El grupo de normas ISO 9000 (EN 29000). Conceptos básicos,
definiciones y ámbito de aplicación de este grupo de normas. Su
articulación con el grupo de normas EN 45000.
43. Control higiénico-sanitario. Concepto y principios básicos
del sistema ARCPC (análisis de riesgos y control de puntos
críticos). Aplicación del sistema ARCPC en la industria
agroalimentaria de productos no transformados y transformados. Directiva
93/43/CEE y su transposición nacional.
44. Variable aleatoria. Función de probabilidad. Función de
distribución. Medidas de centralización y dispersión.
Distribuciones probabilísticas más usuales.
45. Muestreo: Connotaciones del muestreo físico y del
muestreo estadístico. Población y muestra. Tipos de muestreo. Fases
o etapas del muestreo. Muestreo probabilístico. Estimadores.
Estimación de la media y el total. Precisión de las estimaciones.
Tamaño de la muestra.
46. Estimación por intervalos. Intervalos de confianza de un
parámetro poblacional. Casos. Test de hipótesis. Errores y
regiones críticas. Tratamiento matemático de datos experimentales.
Fuentes y tipos de error. Tratamiento estadístico del error.
Conceptos básicos. Cálculo de errores.
47. Inspección del muestreo por atributos lote a lote. Planes
de muestreo simple, doble y múltiples. Clasificación de los planes
de muestreo. Tablas: Breve descripción de las mismas y referencia
especial al plan de muestreo del MIL-STD-105D.
48. Inspección del muestreo por variable lote a lote: Criterios
generales de inspección. Estimación del porcentaje defectuoso.
Especial referencia al plan para inspección por variables
MIL-STD-414.
49. Control estadístico de procesos. Tipos básicos de
diagramas de control y supuestos más frecuentes de su aplicación
en la industria alimentaria. Concepto y determinación o cálculo
de la estabilidad y de la capacidad de los procesos, y de los límites
estadísticos superior e inferior.
50. Análisis de resultados: Pruebas de significación.
Comparación de una media experimental con un valor conocido.
Comparación de las medias de dos muestras. Test de t. Test de F.
Análisis de varianza. Comparación de varias medias. ANOVA.
51. Errores en análisis instrumental: Regresión y correlación.
Gráficas de calibración en análisis instrumental. Coeficiente de
correlación. Rectas de regresión. Errores en la pendiente y
ordenada en el origen de la recta de regresión. Cálculo de una
concentración.
52. Límites de detección. Método de las adiciones estándar.
Comparación de métodos analíticos.
53. Control de calidad en laboratorios: Gráficos de control.
Definición y conceptos generales. Muestras de control Tipos de
gráficos de control y su construcción. Aplicaciones de los gráficos
de control. Evaluación externa de la calidad de un laboratorio:
Ejercicios interlaboratorio. Cuestiones generales. Evaluación
estadística de los resultados.
54. Validación de métodos. Criterios fundamentales de
validación. Exactitud. Precisión. Linealidad. Sensibilidad. Límite de
detección. Límite de cuantificación. Selectividad y Especificidad.
Cálculo de la incertidumbre de un método.
55. Números índice: Objeto, propiedades y clases. Índices
de precios, de cantidad y de valor. Índices más importantes
elaborados en España.
56. Análisis sensorial. Valoración de los atributos de la
calidad a través del examen organoléptico. Paneles de cata. Otros
métodos de análisis sensorial aplicados al ámbito alimentario.
57. Determinación de propiedades físicas en productos
alimenticios. Densidad. Peso específico. Viscosidad. Dureza.
Resistencia. Instrumentación necesaria en cada caso.
58. Disoluciones químicas. Concepto y tipo de disoluciones.
Concentración y solubilidad: Factores de que dependen.
Preparación de disoluciones. Formas de expresar la concentración.
59. Técnicas de preparación de muestras. Extracciones.
Mineralizaciones por vía seca y por vía húmeda. Precipitaciones. Otras
técnicas preparativas. Fundamentos. Instrumental necesario para
cada técnica. Aplicaciones al análisis en el campo alimentario.
60. Ensayos fisicoquímicos (I). Gravimetría. Volumetría.
Instrumentación necesaria en cada caso. Descripción, fundamentos
e instrumentación necesaria. Calibración del instrumental
necesario. Aplicaciones en el ámbito alimentario.
61. Ensayos fisicoquímicos (II). Potenciometría.
Conductimetría. Polarografía. Fundamentos, descripción, e instrumentación
necesaria en cada caso. Aplicaciones en el ámbito alimentario.
62. Técnicas ópticas. Microscopía. Refractometría.
Polarimetría. Fundamentos, descripción e instrumentación necesaria en
cada caso. Calibración del instrumental necesario. Aplicaciones
en el ámbito alimentario.
63. Técnicas de análisis cromatográfico (I): Fundamentos
generales de la cromatografía. Cromatografía en placa fina.
Cromatografía en columna. Cromatografía de intercambio iónico.
Aplicaciones en el ámbito alimentario.
64. Técnicas de análisis cromatográfico (II): Cromatografía
de gases. Fundamentos y descripción. Sistemas de inyección y
de detección. Métodos de identificación y cuantificación.
Aplicaciones al análisis en el ámbito alimentario.
65. Técnicas de análisis cromatográfico (III): Cromatografía
líquida de alta resolución. Fundamentos y descripción. Sistemas
de detección. Métodos de identificación y cuantificación.
Aplicaciones al análisis en el ámbito alimentario.
66. Técnicas espectrofotométricas. Fundamentos generales
de la espectrofotometría. Espectrofotometría de
ultravioletable. Espectrofluorimetría. Procedimientos de calibración. Métodos
de identificación y de cuantificación. Aplicaciones en el ámbito
alimentario.
67. Espectrometría de emisión y absorción atómica.
Fundamentos y descripción. Análisis por llama, cámara de grafito y
generador de hidruros. Procedimientos de calibración. Métodos de
cuantificación. Aplicación en el ámbito alimentario.
68. Otras técnicas espectrométricas: Espectrometría de
masas. Espectrometría de infrarrojos. Fundamentos y descripción.
Procedimientos de calibración. Métodos de identificación y
cuantificación. Aplicaciones en el ámbito alimentario.
69. Electroforesis y enfoque isoeléctrico. Descripción y
fundamentos. Cuantificación densitométrica. Aplicaciones en el
ámbito alimentario.
70. Técnicas de análisis aplicables al control de especímenes
sujetos al convenio CITES. Especial referencia a pruebas genéticas
de consanguinidad. Pruebas para la identificación de especies.
Contenido de los temas (1 a 20):
Designación y descripción de los principales productos
incluidos en el tema. Principales variedades, especies, razas o clases,
en su caso.
Factores que determinan su calidad comercial o
correspondencia con sus normas reguladoras. Condicionantes de estos factores,
en su caso. Alteraciones de la misma.
Normativa aplicable. Referencia a normativa de producción
ecológica, integrada y UNE, en su caso.
Análisis sectorial de los mismos: Producción española.
Comercio exterior. Principales países competidores. Organización
Común de Mercados específica, en su caso.
Tercer ejercicio
Comercio exterior e interior
1. El comercio internacional. Marco general y principales
magnitudes. Tendencia evolutiva: Globalización y concentración.
Principales áreas de integración económica y comercial.
2. Teoría y practica del comercio internacional. La teoría del
comercio internacional: La ventaja comparativa. La relación real
de intercambio. Librecambio y proteccionismo.
3. El comercio exterior español: Principales rasgos. La
exportación y la importación españolas: Índices representativos,
estructura sectorial, destinos principales, tendencia evolutiva y
perspectivas futuras.
4. La empresa ante el comercio internacional.
Particularidades de la empresa exportadora española: Formas y grados de
internacionalización de la empresa; tamaño y número de empresas;
propensión exportadora; organización de la empresa; ventajas y
desventajas genéricas del país; países competidores; organización
del departamento de marketing internacional.
5. El marketing internacional. Concepto y funciones. La
investigación de mercados y las fuentes de información. El marketing
mix: Concepto y componentes.
6. Las formas de acceso a los mercados. La venta directa.
La venta compartida con recurso a intermediario. La venta
subcontratada.
7. Otras estrategias de actuación en los mercados
internacionales. Las empresas conjuntas. La cesión de tecnología
industrial. La franquicia internacional. Las agrupaciones europeas de
interés económico. La implantación integral: Sucursales y filiales
extranjeras.
8. Instrumentos financieros de apoyo a la exportación (I). El
crédito oficial. Características principales; el crédito suministrador
y el crédito comprador; el consenso OCDE; el Convenio de Ajuste
Recíproco de Intereses.
9. Instrumentos financieros de apoyo a la exportación (II).
El seguro de crédito. Características generales. Riesgos
susceptibles de cobertura: Clasificación. La Compañía Española de
Seguro de Crédito a la Exportación. Principales modalidades de póliza.
10. Instrumentos comerciales de apoyo a la exportación.
Instituciones involucradas. Principales actuaciones: Especial
referencia al Plan 2.000; el Plan Cameral.
11. Instrumentos fiscales no aduaneros de apoyo a la
exportación. Los impuestos especiales. El IVA en el comercio exterior
y la aplicación del INTRASTAT. Bonificaciones y deducciones en
el Impuesto de Sociedades a la actividad exportadora.
12. El "Factoring", el "Leasing" y el "Forfaiting". Concepto,
características generales y operativa.
13. El Fondo de Ayuda al Desarrollo y el Fondo de Estudio
de Viabilidad. Objeto y características generales. Marco regulador.
14. Financiación de las operaciones de comercio exterior:
Operaciones en el mercado de divisas y cobertura del riesgo de
cambio. Concepto de divisa, convertibilidad y formación de los
cambios. El riesgo de cambio y su cobertura: El seguro de cambio;
las opciones sobre divisas; futuros de divisas y autoseguros.
15. Financiación de la importación y de la exportación.
Generalidades. Financiación de la importación en pesetas y en divisas.
Financiación de la exportación en pesetas y en divisas.
Prefinanciación.
16. Medios de pago y cobro internacionales (I):
Generalidades. Billetes de banco. Cheque personal y bancario. Transferencia
bancaria. Orden de pago. Remesas simples y documentarias.
17. Medios de pago y cobro internacionales (II): Crédito
documentario: Características, clasificación, procedimiento de
utilización, cláusulas y operaciones especiales. La carta de crédito
comercial.
18. Contratación internacional (I): Generalidades. Los
contratos de intermediación comercial. Contrato de mediación o
corretaje. Contrato de representación. Contrato de agencia. Contrato
de comisión. Contrato de distribución. Contratos de exportación
de plantas llave en mano. Contratos de arrendamiento financiero.
19. Contratación internacional (II): Los INCOTERMs.
20. Contratación internacional (III): Incumplimiento de
obligaciones y resolución de conflictos. Casos más frecuentes de
incumplimiento. Prevención de conflictos. Resolución de
conflictos: Especial referencia al arbitraje comercial.
21. El comercio de compensación. Concepto, clases de
acuerdos de comercio compensado. Sus riesgos y costes.
22. Inversiones extranjeras en España: Características
generales, evolución y formas de inversión. Inversiones españolas en
el extranjero: Características generales, evolución y formas de
inversión. Instrumentos de apoyo a la inversión española en el
exterior. Medidas fiscales. Instrumentos financieros. Instrumentos
de garantía. Otros instrumentos.
23. El régimen aduanero del comercio exterior (I): La política
aduanera comunitaria. El código aduanero. El arancel de aduanas.
24. El régimen aduanero del comercio exterior (II): Economía
arancelaria; el origen de las mercancías; el valor en aduana.
25. Los destinos aduaneros comunitarios. Generalidades y
tipos. El despacho a libre práctica. El tránsito. La exportación.
26. Los regímenes aduaneros económicos. El depósito
aduanero. El perfeccionamiento activo. El perfeccionamiento pasivo.
Transformación bajo control aduanero. Admisión temporal.
27. Trámites a seguir en los procedimientos de exportación
e importación. Principales documentos utilizados.
28. El transporte internacional marítimo. Aspectos generales.
Formas de contratación: Carga masiva y carga fraccionada.
Responsabilidad sobre los gastos de carga y/o descarga. Documentos
utilizados en el transporte marítimo.
29. El transporte internacional aéreo. Aspectos generales.
Contratación de la carga aérea. El conocimiento aéreo y las
responsabilidades del porteador aéreo.
30. El transporte internacional por carretera y ferrocarril.
Aspectos generales. Convenio CIM y régimen TIF para el transporte
por ferrocarril. El convenio CMR y el régimen TIR para el transporte
por carretera. Documentos de transporte: La carta de porte.
31. Balanza de pagos. Concepto. Presentaciones,
metodología y estructura. Equilibrio y desequilibrio de la Balanza.
32. Barreras comerciales: Evolución y caracterización de las
mismas en la actualidad. Obstáculos técnicos al comercio.
33. Medidas de armonización y transparencia en el marco
multilateral (I): Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio.
Contenido y evolución del acuerdo. Órganos. Consultas y solución
de diferencias en la OMC.
34. Medidas de armonización y transparencia en el marco
multilateral (II): Acuerdo sobre aplicación de medidas sanitarias y
fitosanitarias. Contenido y evolución del acuerdo. Funcionamiento.
35. Medidas de armonización y transparencia en el marco
multilateral (III): Medidas de armonización y transparencia en la
Unión Europea, Directiva 98/34 (CE). Procedimiento de queja e
infracción.
36. Medidas de armonización y transparencia en el marco
multilateral (IV). La base de datos de acceso al mercado de la
comisión. Estructura y funciones. Gestión de la base de datos.
37. Reglamento de obstáculos comerciales (ROC). Contenido.
Funcionamiento. Procedimientos de queja.
38. Política comunitaria en materia de normas y evaluación
de la conformidad. Directivas de enfoque global y de nuevo
enfoque. El marcado CE. El principio de reconocimiento mutuo.
39. Acuerdos de reconocimiento mutuo sobre evaluación de
la conformidad (ARM). Instrumento comercial para la
armonización internacional de normas y reglamentos técnicos. Objetivos
y beneficios comerciales. Base legal en el ámbito internacional
y comunitario. Requisitos y características técnico-comerciales.
Acuerdos suscritos y sectores cubiertos. Protocolos sobre
evaluación de la conformidad a los acuerdos europeos (PECAS).
40. El convenio CITES: Objetivos. Contenido del convenio.
41. La reglamentación comunitaria relativa a la protección
de especies de fauna y flora silvestre a través de la protección
de su comercio. Su aplicación en España.
42. El convenio CITES como instrumento de política
comercial. Su relación con el GATT. Medidas de regulación comercial
específicas del convenio y la reglamentación comunitaria de
aplicación.
43. Controles aduaneros y policiales del comercio exterior
de productos de fauna y flora silvestre. Normativa comunitaria
e internacional. Relación con la Organización Mundial de Aduanas
e Interpol. La legislación sancionadora en España.
44. La ordenación del comercio minorista y su desarrollo
reglamentario. Competencias y legislación estatal y autonómica.
45. Los nuevos instrumentos de la política del comercio
interior: El plan marco de modernización del comercio y el observatorio
de la distribución comercial.
46. El comercio mayorista en España. La red de unidades
alimentarias. La Empresa Nacional MERCASA. Centrales de
distribución y canales alternativos.
47. La estructura del comercio minorista en España. Análisis
de los distintos formatos comerciales.
48. La distribución comercial en España y en la Unión
Europea; su importancia económica.
49. Las nuevas formas de venta: Venta directa, venta a
distancia, "vending". El comercio electrónico.
50. Las ventas en régimen de franquicia. Las tiendas de
conveniencia. El comercio ambulante.
51. El impacto de la introducción del euro en el sector del
comercio interior.
52. Información y seguimiento de precios en el mercado
interior. El Índice de precios de consumo.
53. El sistema cameral español. Las Cámaras Oficiales de
Comercio, Industria y Navegación; sus Consejos superiores.
54. La protección al consumidor. Estructura competencial de
las Administraciones Central, Autonómica y Local en la inspección
del mercado interior.
55. La defensa de la libre competencia en España y su
regulación. Principales objetivos. Órganos que intervienen. Normas
aplicables a las empresas: Conductas restrictivas de la
competencia; fusiones y adquisiciones. Normas aplicables a las ayudas
públicas. Competencia desleal.
Quinto ejercicio
Estructura económica española. Unión Europea y organismos
internacionales. Derecho Administrativo y Constitucional
1. La agricultura, ganadería y sector forestal en España.
Política agraria. Situación actual y perspectivas.
2. El sector pesquero en España. Situación actual y
perspectivas.
3. La industria y la política industrial en España. Valoración.
Referencia a la política medioambiental y a la política tecnológica.
4. El sector energético y minero en España. Política
energética.
5. Sectores de bienes intermedios: Siderúrgico, químico y
materiales no férreos.
6. Sectores de la industria agroalimentaria y de los bienes
de consumo.
7. Sectores de bienes de equipo y de alta tecnología. El sector
del automóvil.
8. El sector servicios: Características y análisis actual.
Políticas de liberalización.
9. Los sectores de transportes y telecomunicaciones. Política
de transportes y telecomunicaciones.
10. El turismo en España. Evolución y situación actual.
Análisis de la política turística.
11. Desequilibrios territoriales y política de desarrollo
regional en España.
12. La Unión Europea: Antecedentes y evolución. El Tratado
de Maastricht. El Tratado de Amsterdam.
13. Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo
Europeo. El Consejo de Ministros. La Comisión. El Parlamento
Europeo. El Tribunal de Justicia.
14. Política comunitaria de la calidad: Indicaciones
geográficas y denominaciones de origen.
15. La política agrícola de la Unión Europea: Objetivos,
instrumentos, normas y procedimientos. Proceso de reforma.
16. La política pesquera de la Unión Europea:
Funcionamiento. Normas y procedimientos. Futuro de la política pesquera.
17. Política de protección de los consumidores y de su salud.
Historia de la protección de los consumidores en Europa. Objetivos
y futuro de la política de los consumidores.
18. Política económica y monetaria de la Unión Europea:
Objetivos. Coordinación de políticas económicas y presupuestarias
de los Estados miembros. Criterios de convergencia. Integración
financiera. El programa de convergencia de España. Aspectos de
la introducción del Euro.
19. Política industrial de la Unión Europea: Objetivos.
Fomento de la competitividad.
20. Política empresarial de la Unión Europea: Objetivos y
acciones. Crecimiento, competitividad y empleo.
21. Política de medio ambiente de la Unión Europea:
Objetivos e instrumentos. Seguridad nuclear y protección civil. Calidad
medioambiental y recursos naturales. Industria y medio ambiente.
22. La política comunitaria de competencia. Principales
objetivos. Normativa aplicable a las empresas: Conductas restrictivas
de la competencia; adquisiciones y fusiones. Normativa aplicable
a las ayudas concedidas por los Estados. Procedimiento y control.
23. La política regional de la Unión Europea. Los fondos
estructurales. La cohesión económica y social. Situación especial
de Canarias, Ceuta y Melilla tras la adhesión.
24. El principio de libre circulación de mercancías, servicios,
personas y capitales. El Mercado Único europeo.
25. La política comercial exterior y de relaciones económicas
exteriores de la Unión Europea (I): Marco general y desarrollo.
Los acuerdos preferenciales con terceros países.
26. La política comercial exterior y de relaciones económicas
exteriores de la Unión Europea (II): El Espacio Económico Europeo.
El Espacio Euromediterráneo.
27. La política comercial exterior y de relaciones económicas
exteriores de la Unión Europea (III): La Ampliación a los países
del Este europeo. Relaciones con Rusia y repúblicas ex-soviéticas.
28. La política comercial exterior y de relaciones económicas
exteriores de la Unión Europea (IV): Relaciones con países ACP.
Convenio de Lomé.
29. La política comercial exterior y de relaciones económicas
exteriores de la Unión Europea (V): Diálogo Transatlántico.
Relaciones con América Latina.
30. La política comercial exterior y de relaciones económicas
exteriores de la Unión Europea (VI): Relaciones con los países
asiáticos. China, ASEM y ASEAN.
31. La cooperación económica internacional: El Fondo
Monetario Internacional. Antecedentes; objetivos y funciones; recursos
del FMI; la condicionalidad.
32. Las negociaciones comerciales multilaterales: Principios
del Sistema Mundial de Comercio; antecedentes históricos: El
GATT; las Rondas de negociación comercial; la Ronda Uruguay.
33. La Organización Mundial de Comercio. Diferencias con
el GATT. Funcionamiento de la OMC: Estructura; representación
nacional y adopción de decisiones; principales actuaciones. El
sistema de solución de diferencias.
34. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio
y el Desarrollo (UNCTAD). Antecedentes y objetivos: Comercio
internacional y países en desarrollo. Estructura y organización.
El Sistema de Preferencias Generalizadas.
35. La OCDE: Objetivo, estructura y funciones. Principales
ámbitos de actividad.
36. Naciones Unidas: Objetivos y órganos principales de
funcionamiento. Organismos dependientes de Naciones Unidas: FAO,
UNCTAD, CEPE/UN, PNUMA.
37. Otros procesos asociativos internacionales de carácter
económico o comercial: TLCNA, Mercosur, EFTA. Estructura y
objetivos.
38. Instituciones multilaterales de financiación y ayuda al
desarrollo. El Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo
39. La Constitución española de 1978: Estructura y
contenido. Derechos y deberes fundamentales. La Monarquía
Parlamentaria. El Estado español como Estado social y democrático.
40. La representación política: Democracia directa y
representativa en la Constitución Española. Participación política.
Régimen jurídico de los partidos políticos y sindicatos. El sistema
electoral español. Organización del sufragio y procedimiento electoral.
41. El Gobierno. El Consejo de Ministros. Composición.
Funciones. Responsabilidad. El Gobierno y la Administración:
Separación y relaciones.
42. El funcionamiento de las Cámaras: Procedimiento de
elaboración, debate y aprobación de las leyes. Competencias del
Defensor del Pueblo.
43. La justicia constitucional. Recurso de
inconstitucionalidad y Cuestión de inconstitucionalidad. Conflictos
constitucionales entre órganos del Estado. Conflictos positivos y negativos con
las Comunidades Autónomas. Funcionamiento y competencias del
Tribunal de Cuentas.
44. La delimitación constitucional de competencias entre el
Estado y las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de
Autonomía: Naturaleza, contenido, reforma.
45. La legislación básica del Estado. Las leyes-marco. Las
leyes de transparencia o delegación. Las leyes de armonización.
Tipología de las normas de las Comunidades Autónomas. Las leyes
autonómicas. Las disposiciones autonómicas con fuerza de ley.
46. La Administración pública: Concepto. La Administración,
las funciones y los poderes del Estado.
47. El Administrado. Clases. Capacidad de los administrados
y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus
relaciones con las Administraciones públicas. La participación en
las Administraciones públicas.
48. Los órganos de la Administración pública. Origen y
contenidos. Estructura. Tipos de órganos.
49. El procedimiento administrativo: Sus fases. Iniciación del
procedimiento. Instrucción. Terminación. El silencio
administrativo.
50. Contratos de las Administraciones públicas. Principios
comunes. Requisitos necesarios para la celebración de los
contratos. Actuaciones administrativas. Formas de adjudicación de
los contratos. Tipos de contratos: Obras, gestión de servicios
públicos, suministros, consultoría y asistencia técnica, servicios y
trabajos específicos y concretos no habituales en la Administración.
51. La potestad sancionadora de la Administración pública.
Principios generales. El procedimiento sancionador. El
procedimiento económico-administrativo. El recurso
contenciosotrativo: Naturaleza y procedimiento.
52. Función pública y burocracia. Los derechos políticos de
los funcionarios públicos. Su regulación en España.
Responsabilidad de los funcionarios. Régimen disciplinario. Los delitos de
los funcionarios.
53. La contratación laboral en la Administración pública:
personal laboral fijo y eventual. Las peculiaridades del derecho laboral
en su aplicación en las Administraciones públicas.
54. El sistema tributario español: Evolución histórica y
régimen actual. La Hacienda Pública. Los ingresos públicos: Concepto
y clasificación. Tasas y precios públicos.
55. La Ley General Presupuestaria y las leyes anuales de
presupuestos. El Presupuesto: Concepto y naturaleza. Contenido y
Estructura. Elaboración y aprobación. Modificaciones
presupuestarias. Créditos extraordinarios y suplementos de créditos.
Transferencias. Otras modificaciones presupuestarias.
ANEXO III
Tribunal calificador de las pruebas selectivas para ingreso en
el Cuerpo de Inspectores del SOIVRE
Titulares:
Presidente: Don Blas Francisco Vicente López, del Cuerpo de
Inspectores del SOIVRE.
Vocales:
Don Íñigo Febrel Melgarejo, del Cuerpo Superior de Técnicos
Comerciales y Economistas del Estado.
Doña Victoria Sánchez Sánchez, del Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado.
Don José Luis Viada Rubio, del Cuerpo de Abogados del Estado.
Don Miguel Vílchez Barros, del Cuerpo de Inspectores del
SOIVRE.
Doña Margarita Clemente Muñoz, del Cuerpo de Catedráticos
de Universidad.
Secretaria: Doña Mercedes Núñez Román, del Cuerpo de
Inspectores del SOIVRE.
Suplentes:
Presidente: Don José Vicente Bellver Jiménez, del Cuerpo de
Inspectores del SOIVRE.
Vocales:
Don Enrique Godínez Calonge, del Cuerpo Superior de
Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
Don Juan Sanabria Pérez, del Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado.
Don Fernando J. Hidalgo Abia, del Cuerpo de Abogados del
Estado.
Don Vicente Mañes Fortich, del Cuerpo de Inspectores del
SOIVRE.
Don Esteban Hernández Bermejo, del Cuerpo de Catedráticos
de Universidad.
Secretaria: Doña María Ángeles Rodríguez Yunta, del Cuerpo
de Inspectores del SOIVRE.
ANEXO IV
Don .................................................................,
con domicilio en ............................ calle .....................
y documento nacional de identidad número ........................,
declara bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado
funcionario del Cuerpo ................., que no ha sido separado
del servicio de ninguna de las Administraciones públicas y que
no se halla inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
En ................. a.......de .....................de 1999.
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